İstanbul Barosu İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları

İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları71SORU- YANITDr. Mustafa KILIÇOĞLU (Oturum Başkanı)- Sayın konuklar, oturumunbu tartışma bölümünde sorular alacağız. Soru sormak isteyen arkadaşlarönce isimlerini lütfetsinler. Yalnız, Hocamın özel bir istirhamı var, çabukgidecek, bir sağlık sorunu var. O nedenle 5 soruyla ben sınırlandırıyorumyetkime dayanarak.İsmail BAYER- Benim sorum bu toplu iş sözleşmesi düzeninin nasıl gelişeceğineilişkin. Öncelikle bir tespit yapmak gerekiyor sorunun anlamlı olabilmesiiçin: Türkiye’de toplu iş sözleşmesi düzeni iki senedir dondurulmuşdurumda, çünkü 21-22 sayılı yasal düzenlemelerle yüzde 10 barajını geçecekve senede iki kez yüzde 10 barajını geçen sendika toplu sözleşme yapabilecek.Ama iki senedir bu sistem donduruldu. Nasıl donduruldu? 2009kışında kanun çıkarıldı ve 2010’dan itibaren artık Çalışma Bakanlığına bildirimyapılmayacak, Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak bildirimler esasalınacak. Bunun çerçevesinde şöyle bir çelişki var: Sendikalar Kanunununişkolu farklılaşmasıyla Sosyal Güvenlik Kurumunun işkolu farklılaşmasıayrı. Bu durumda yeni bu düzenlemeyle bunun fiilen yapılması mümkündeğil. Bunun fiilen yapılmasının mümkün olmadığını herhalde hükümet debiliyor ki Kanunun 2010’daki uygulamasını önce bir erteledi, sonra bir erteledi,bu yılbaşında bir kez daha erteledi ve erteleme süresi de bitti. ŞimdiHaziran ayındayız, Temmuz ayında istatistikler yayımlanacak mı, yayımlanmayacakmı? Eğer Temmuz ayında istatistik yayımlanmayacaksa sigortaistatistiklerine göre alınacak listeye göre Türkiye’de toplu iş sözleşmesiyapacak sendika yok, karmaşası bir yana, yüzde 10 barajını geçen. Peki,o zaman şimdi hükümet herhalde Haziran ayı içinde bunu tekrar bir 6 ayerteleyecek; yani hükümet kendi çıkarttığı Kanunu iki senedir erteleyerekgeçiştiriyor ve sistemi donduruyor.Yalnız, burada şöyle bir durum var: Bundan hiç kimse şikâyetçi değil. Meselayüzde 10 barajını geçen sendika Türkiye’de yok mu, “ben niye toplusözleşme yapamıyorum” demiyor veyahut da yüzde 10 barajının altında düşensendika yok mu, işverenler “bu yüzde 10 barajının altında” diye davaaçmıyor; yani bir gizli anlaşma var, yazılı olmayan bir anlaşma var. Dondurulmuşsistemi devam ettiriyoruz. Bu dondurulmuş sistem belirttiğinizyasa tasarısı değişikliklerinde hiç değinilmiyor. Peki, o zaman 2011’in Temmuzundanitibaren istatistikler yayımlanacak, toplu sözleşme düzeni nasılolacak gerçekten bir muamma.Siz hep tasarı, tasarı şeklinde anlattınız. Bir tespit yapalım, onların hepsibildiğim kadarıyla bir nevi tartışma malzemesi. 58. hükümet, 59. hükümet