İstanbul Barosu İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları

İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları63rilen üyelik ve üyelikten çekilme bildirimleri ile Sosyal Güvenlik Kurumunayapılan işçi bildirimlerini esas alacaktır. Böylece iki başlı bir sistem oluşturulmuştur.Taslağın 40 maddesi, 2822 sayılı Kanunun 13. maddesinin birinci fıkrasınıdeğiştirmiştir. Buna göre “Bir toplu iş sözleşmesi yapmak isteyen işçi sendikası,Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına yazılı olarak başvurarak 12.maddede belirtilen şartlara sahip olduğunun belirlenmesini ve sözleşmeninkapsamına girecek işyeri veya işletmelerde başvuru tarihi itibariyle SosyalGüvenlik Kurumuna yapılan bildirilere göre çalışan işçi ile üyelerinin saptanmasınıister.”Taslağın 39. maddesinin son fıkrasında öngörüldüğü üzere Bakanlık, yetkilisendikanın belirlenmesinde ve istatistiklerin düzenlenmesinde kendisinegönderilen üyelik ve üyelikten çekilme bildirimleri ile Sosyal GüvenlikKurumuna yapılan işçi bildirimlerini esas alacaktır. Bu durumda getirilendeğişiklikler ile toplu iş sözleşmesi yapmaya yetkili sendikanın belirlenmesinehangi kolaylıkların sağlandığı ve bu yönde gerçekleri yansıtan sağlıklıbir usul getirilip getirilmediği gene tartışma konusu olacaktır. Toplu işsözleşmesi yapmayı kolaylaştırma ve sağlıklı bir yapıya ulaştırma amacı ilegetirilen bu değişiklikler istenen sonuca ulaşmayacaktır. İşçi, sendikayae-Devlet kapısından üye olsa bile üyeliği Bakanlığa aynı yoldan bildirmeyeceğinegöre bildirim usulü ne olursa olsun nihayet sendika kendisi üyekayıtlarını Bakanlığa bildirecektir. Burada sahteciliği önlemek nasıl olacaktır.Bildirilen üye kayıtları eskiden olduğu gibi Bakanlıkta toplanacak vegene burada yapılan kayıt ve değerlendirmelerin, istatistiklerin sağlıklı olupolmadığı gene tartışılacaktır. Bu arada Kurulun işlevi de anlamsız kalacakve sisteme öngörülenin aksine bürokratik ek bir külfet daha getirilmiş olacaktır.Taslağın 41. maddesi 2822 sayılı Kanunun yetki itirazını düzenleyen 15.maddesinin 1. fıkrasının son cümlesini değiştirerek “ Kurulu bulunduğu işkolundaçalışan işçilerin yüzde onunu temsil edemeyen sendika yetki, itirazındabulunamaz” hükmünü yürürlükten kaldırmıştır. Bu durumda işkolundakurulu tüm sendikalar temsil gücü ne olursa olsun yetki itirazındabulunabileceklerdir. Bu hüküm, yüzde on barajının kaldırılmasının doğalbir uzantısı olarak kabul edilse bile en azından itiraz için belir bir temsilgücü kriteri aranması gerekirdi. Bu temsil gücü de ancak işkolu düzeyindearanması halinde bir anlam ifade edecektir. Bu temsil gücü oranı işkolundaçalışan işçilerin yüzde onunu örgütlemiş olmak şeklinde olmasa bileen azından yüzde üç gibi oran aranabilirdi. Aksi halde büyük küçük hersendika itirazda bulunabileceğine göre yetki itirazlarının çözümü tamamenolanaksız hale gelecektir.