İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları45Gelişen değerlerin yanında, insan hakları, demokrasi, hukuka ilişkin gelişendeğerlerin yanında her ülkenin, Federal Almanya’nın Anayasasını yaptığı süredekideğerlerini düşünmediğini mi varsayıyoruz 1949 Bonn temel Yasasınıyaparken, Vaymar dönemine tepkileri yansıtmamış mıdır, hür, demokratik,temel düzeni korumanın manası nedir Anayasa'da vurgulanan bu ifadeler?İspanya Anayasasını yaparken İspanya bir bölgeli devlet modelinde uzlaşırkeno dönemin konseptini, ideolojisini yansıtmıyor mu? Türkiye’de Cumhuriyetdönemi tarihinden kaynaklanan değerleri bütün anayasalara yansıtırFransa’nın 1789’a yollama yaptığı gibi.Bence bu kısa katkılarımla tamamlamış oldum. Fazıl Hocam bir cümle ilaveetmek istiyor.Prof. Dr. Fazıl SAĞLAM- Sonuna geldik, son bir cümle söyleyeceğim, çünküeksik kaldı. Biz şimdi hep şu ana kadarki donanımlarımızı yansıtıyoruz.Halbuki önümüzde iki yıl sonra yürürlüğe girecek olan bir Anayasa şikâyetivar, uygulaması var. Orada mesela açıkça sizin değindiğiniz ihmal olayı yeralıyor; yani devletin ihmal yoluyla kamu gücünün sadece eylemiyle veyahutda işlem kararlarıyla değil, ihmaliyle dahi bir temel hak ve özgürlüğü ihlalettiği durumlarda Anayasa şikâyeti başvurusu yapılabilecek. Ama Kanunabaktık, Kanun bunun nasıl bir karar olacağını, ihmal halinde nasıl bir kararvereceğine dair bir hüküm var, onu kaldırmış. Taslakta vardı, onu kaldırmış,ondan ürkmüş biraz herhalde. Ama ihmal sözcükleri çıkan Kanununbirkaç yerinde hâlâ var. O bakımdan özellikle avukat arkadaşlar bunaçok dikkat etmeliler. Önlerinde çok geniş bir alan, hukuki mücadele alanıortaya çıkıyor: Anayasa şikâyeti yoluna başvurmak. Bunun için de çok iyidonanımlı olmak gerekiyor, çünkü Türkiye’de bunu çok bilen pek fazla insanyok, hatta o kadar bilgisizce hazırlanmış ki Anayasa'nın mesela o ilgilimaddesi, Anayasa şikâyeti yolunu açan maddenin hemen altında diyorki, “Kanun yolunda gözetilmesi gereken hususlar Anayasa şikâyeti konusuolamaz.” Bunu yazan insan Anayasa şikâyetini hiç bilmiyor, hiç bilmeyenbir insan yazdı bunu. Böyle bir şey olamaz. Kanun yolunda olup da, dahadoğrusu Anayasa şikâyeti konusu olup da Kanun yolunda gözetilmeyecekilke olarak hiçbir husus yoktur. Aksi takdirde o tüketim, dava yollarınıntüketilmesinin bir anlamı yoktur. Bir istisna vardır, o da doğrudan yasamaylahak ihlali. Onu da kaldırdılar zaten, yok, Anayasaya aykırı bir şekildeKanun yoluyla yapılacak başvurular, daha doğrusu Kanunun herhangibir uygulama işlemi olmaksızın direkt ihlali, ki böyle bir durum söz konusuolabilir, mesela bunu Anayasa şikâyeti konusu olmaktan çıkardı bizimYasamız. Bence Anayasaya aykırı, çünkü yasama faaliyeti kamu gücüdür,kamu gücünün bir parçasıdır. Onun da mutlaka Anayasa şikâyeti konusu
46 İstanbul Barosu Yayınlarıolması lazım, ama çok daha dar bir kapsamda olmak üzere, ki Alman AnayasaMahkemesi bunun koşullarını belirlemiş oldukça dar.Ben size bir örnek vereyim ve bitireyim.Şunu hatırlayın: Amerika’da ikiz kuleleri yıkmak üzere uçağın ikiz kuleleredoğru yönetildiğini ve büyük bir facianın olduğunu hatırlayın. Bu olayAlmanya’da böyle karikatürize edilmiş bir şekilde cereyan eden bir uçakkaçırmada dolayısıyla, bir kanuna mesnet teşkil ediyor. Kanun belli, koşullarınısaydıktan sonra, ayrıntısına girmiyorum. Havadayken içindekiyolcularla birlikte uçağı düşürme izninin verilebilmesini düzenliyor. Hangikoşullarla verilebilir? Tabii, temel amaç nedir? Daha büyük insan kaybını,o ikiz kulelerde olduğu gibi daha büyük insan kaybını önlemek amacıyla ouçaktaki insanları öldürüyorsunuz, öldürme hakkını bahşediyor. İşte bakın,bu doğrudan doğruya avukatlar tarafından Anayasa şikâyeti yoluylaAlman Anayasa Mahkemesi önüne getirildi. Avukatlar dediler ki “biz mesleğimizdolayısıyla sık sık uçağa binmek zorundayız, onun için her an bizimbaşımıza gelebilir; yani aktüel bir tehlike.” Mahkemede o kuralın iptaline kararveriyor, o Anayasa şikâyeti başvurusundan sonra kuralın iptaline kararveriyor. “İnsan onuru bir bütündür, başka insanların onurunu korumak içinuçaktaki insanların onurunu feda edemezsin” gerekçesiyle kuralı iptal ediyor.Bunun Anayasa şikâyeti konusu olmasını da şöyle ifade ediyor, diyorki “Anayasa şikâyetinde bulunan insanların o uçağa binmelerini beklemekabestir”; yani uygulama işlemi ancak o zaman oluyor ya, o zaman düşecekzaten uçak, adam dava açma imkânı zaten bulamayacak.Bunu niye verdim? Bir dava için, bir yasa için de Anayasa şikâyeti yapılabilir,onun çarpıcı bir örneği olduğu için bilesiniz istedim. Umarım Türkiyebunu yüzüne gözüne bulaştırmaz. Aslında iki uçlu bir sopa, çok da kötüyekullanılabilir, süper temiz olabilir mahkemelerin korktuğu gibi veya Avrupaİnsan Hakları Mahkemesine başvuru yolunu tıkayan bir hal alabilir. Doğruuygulandığı takdirde de hukukumuzda gerçekten geniş ufuklar açabilir.O eksik kalmasın istediğim için söz aldım.
- Page 3 and 4: Genel Yayın Sıra No: 2142012/16IS
- Page 5: İstanbul Barosuİş ve Sosyal Güv
- Page 10 and 11: İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 201
- Page 12 and 13: I. OTURUMKonu2010 ANAYASA DEĞİŞ
- Page 14 and 15: İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 201
- Page 16: Konu2010 ANAYASA DEĞİŞİKLİKLER
- Page 19 and 20: 18 İstanbul Barosu Yayınlarıbir
- Page 21 and 22: 20 İstanbul Barosu YayınlarıMadd
- Page 23 and 24: 22 İstanbul Barosu Yayınlarılar
- Page 25 and 26: 24 İstanbul Barosu Yayınlarıda h
- Page 27 and 28: 26 İstanbul Barosu YayınlarıBu n
- Page 29 and 30: 28 İstanbul Barosu Yayınlarılad
- Page 31 and 32: 30 İstanbul Barosu Yayınlarıdaki
- Page 33 and 34: 32 İstanbul Barosu Yayınlarıçek
- Page 35 and 36: 34 İstanbul Barosu Yayınlarımi?
- Page 37 and 38: 36 İstanbul Barosu YayınlarıBura
- Page 39 and 40: 38 İstanbul Barosu YayınlarıSosy
- Page 41 and 42: 40 İstanbul Barosu Yayınlarıben
- Page 43 and 44: 42 İstanbul Barosu Yayınlarıiş
- Page 45: 44 İstanbul Barosu Yayınlarıkims
- Page 49 and 50: KonuANAYASA'DA YAPILAN DEĞİŞİKL
- Page 51 and 52: 50 İstanbul Barosu Yayınlarıgere
- Page 53 and 54: 52 İstanbul Barosu YayınlarıAksi
- Page 55 and 56: 54 İstanbul Barosu Yayınlarıve l
- Page 57 and 58: 56 İstanbul Barosu YayınlarıTasl
- Page 59 and 60: 58 İstanbul Barosu Yayınlarıdir.
- Page 61 and 62: 60 İstanbul Barosu Yayınlarısey
- Page 63 and 64: 62 İstanbul Barosu Yayınlarıme y
- Page 65 and 66: 64 İstanbul Barosu YayınlarıBu d
- Page 67 and 68: 66 İstanbul Barosu Yayınlarıöze
- Page 69 and 70: 68 İstanbul Barosu Yayınlarıişk
- Page 71 and 72: 70 İstanbul Barosu Yayınlarımı
- Page 73 and 74: 72 İstanbul Barosu Yayınlarıve 6
- Page 75 and 76: 74 İstanbul Barosu Yayınlarıgere
- Page 77 and 78: 76 İstanbul Barosu Yayınlarıönc
- Page 79 and 80: 78 İstanbul Barosu Yayınlarıdika
- Page 81 and 82: 80 İstanbul Barosu Yayınlarıdan
- Page 83 and 84: 82 İstanbul Barosu YayınlarıGiri
- Page 85 and 86: 84 İstanbul Barosu Yayınlarıgeri
- Page 87 and 88: 86 İstanbul Barosu Yayınlarıkesi
- Page 89 and 90: 88 İstanbul Barosu Yayınlarılaz
- Page 91 and 92: 90 İstanbul Barosu Yayınlarıveri
- Page 93 and 94: KonuİŞ GÜVENCESİ SİSTEMİNE EL
- Page 95 and 96: 94 İstanbul Barosu Yayınlarıyeni
46 İstanbul <strong>Barosu</strong> Yayınlarıolması lazım, ama çok daha dar bir kapsamda olmak üzere, ki Alman AnayasaMahkemesi bunun koşullarını belirlemiş oldukça dar.Ben size bir örnek <strong>ve</strong>reyim <strong>ve</strong> bitireyim.Şunu hatırlayın: Amerika’da ikiz kuleleri yıkmak üzere uçağın ikiz kuleleredoğru yönetildiğini <strong>ve</strong> büyük bir facianın olduğunu hatırlayın. Bu olayAlmanya’da böyle karikatürize edilmiş bir şekilde cereyan eden bir uçakkaçırmada dolayısıyla, bir kanuna mesnet teşkil ediyor. Kanun belli, koşullarınısaydıktan sonra, ayrıntısına girmiyorum. Havadayken içindekiyolcularla birlikte uçağı düşürme izninin <strong>ve</strong>rilebilmesini düzenliyor. Hangikoşullarla <strong>ve</strong>rilebilir? Tabii, temel amaç nedir? Daha büyük insan kaybını,o ikiz kulelerde olduğu gibi daha büyük insan kaybını önlemek amacıyla ouçaktaki insanları öldürüyorsunuz, öldürme hakkını bahşediyor. İşte bakın,bu doğrudan doğruya avukatlar tarafından Anayasa şikâyeti yoluylaAlman Anayasa Mahkemesi önüne getirildi. Avukatlar dediler ki “biz mesleğimizdolayısıyla sık sık uçağa binmek zorundayız, onun için her an bizimbaşımıza gelebilir; yani aktüel bir tehlike.” Mahkemede o kuralın iptaline karar<strong>ve</strong>riyor, o Anayasa şikâyeti başvurusundan sonra kuralın iptaline karar<strong>ve</strong>riyor. “İnsan onuru bir bütündür, başka insanların onurunu korumak içinuçaktaki insanların onurunu feda edemezsin” gerekçesiyle kuralı iptal ediyor.Bunun Anayasa şikâyeti konusu olmasını da şöyle ifade ediyor, diyorki “Anayasa şikâyetinde bulunan insanların o uçağa binmelerini beklemekabestir”; yani uygulama işlemi ancak o zaman oluyor ya, o zaman düşecekzaten uçak, adam dava açma imkânı zaten bulamayacak.Bunu niye <strong>ve</strong>rdim? Bir dava için, bir yasa için de Anayasa şikâyeti yapılabilir,onun çarpıcı bir örneği olduğu için bilesiniz istedim. Umarım Türkiyebunu yüzüne gözüne bulaştırmaz. Aslında iki uçlu bir sopa, çok da kötüyekullanılabilir, süper temiz olabilir mahkemelerin korktuğu gibi <strong>ve</strong>ya Avrupaİnsan Hakları Mahkemesine başvuru yolunu tıkayan bir hal alabilir. Doğruuygulandığı takdirde de hukukumuzda gerçekten geniş ufuklar açabilir.O eksik kalmasın istediğim için söz aldım.