İstanbul Barosu İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları

İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları41maddeyle 61. madde; yani özel olarak korunması gereken sosyal güvenlikbakımından. Bunlar zaten Anayasa'da var, bunlar öncelik. Bu önceliklerdeartık 1965 bahanesi yok. Önce onu yapacaksın, geri kalanına onunla devamedeceksin; yani tahsis önceliği bakımından. Onun için ben 2001’densonra 65. madde artık sınırlayıcı bir madde olmaktan çıktı, düzenleyici birmadde haline geldi diye yazdım birçok makalede. Artık sadece “benim kaynaklarımbu kadar, bu kadar yapabilirim” diyemeyecek, o kaynakları belliöncelik sıralamasına göre kullanmakla yükümlü.Buradan belki harekete geçirmek mümkün olabilir, dava konusu yapılabilir.Unuttuğumu söyleyeyim, ilköğretimin parasız olması. Bu da öyle birşey, bunu da dava edebilirsiniz. Parasız ilköğretim kaldırıldığında pekala“anayasal hakkım” diye bunu talep edebilirsiniz; yani parasız olmasını. Bunungibi belli alanlar yaratmak lazım. Devlet yükümlülüklerinin yanındaöyle alanlar olmalı ki bunlar devlet bu alanlara öncelik vermek zorundakalmalı, kişi de başvurduğunda o hakkını elde edebilmeli. Bu konuda neyazık ki bizim Anayasamız zayıf. Bu söylediğim üç madde dışında dayanabileceğimizşey yok, ama yorum olabilirdi mesela. Anayasa Mahkemesieski duyarlılığında kalsaydı sosyal devletle ilgili, bu öncelikleri ona göreyorumlayarak birçok sosyal hakkı talep edilebilir hale getirebilirdi. Bunuyapmadı. Ben tabii içinde iki yıla yakın bulundum, benim izlenimim şu: Birçekingenlik var bu alanda Anayasa Mahkemesinde; “ben şimdi buna karışırda bunu söylersem, acaba ekonomi ürker mi, işler karışır mı?” böyle bir endişevar. Bunu dile getirdiğiniz zaman, iyi ama sizin burada sosyal devletilkeniz var, eski kararlarınız var ortada, niye bu kadar çekingenlik dediğindeonu aşmak mümkün olamıyor. Benim en çok yadırgadığım noktalardanbiri buydu. Eşitlik ilkesinde hassas, hukuk devletinde hassas, ama sosyaldevlet adeta iktisadi alana müdahale gibi telakki ediliyor ve orada Mahkemeadeta kendi kendini sansür, kendi kendini sınırlama gibi bir eğilime giriyor.Bunda muhakkak ki bu küreselleşme sürecinin önemli bir etkisi var. O düşünceleresahip olmak küresel sürecin bize kazandırdığı yeni düşünceler.Gençlerde mesela çok görüyorum bunu. Gençlerle biz adeta bazen konuşamazhale geldik, farklı diller konuşuyoruz, farklı şeyler anlatıyoruz. Oküresel ideolojinin hakim hale gelmesi her yerde ve onun için de rahatlıkla“sosyal devlet kalktı” denilebiliyor.Prof. Dr. Necmi YÜZBAŞIOĞLU- Şimdi, bir Anayasa hukukçusu olarakbir-iki konuda ben de müsaade ederseniz düşüncemi açıklamak isterim.Birincisi, Fevzi Şahlanan Hocamın sorduğu Anayasa değişikliklerininyatay ilişkilere etkisi: Gerçekten benim asistanlığımdan beri biz hep İstanbulHukukta pratik çalışmalar yaparken en çok kullandığımız alandır