İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları27lerle kanunu da yürürlükten kaldırdığı söylenebilir mi? Yoksa, tersine, busadece Anayasa koyucunun bu normların Anayasa'da yer almasını istemediği,kanunlarla düzenlenebileceği şeklinde bir görüş mü ileri sürülebilir?Bu noktada değerli meslektaşımın bunca yıllık birikimine ve hukukuna dagüvenerek aydınlanmak istiyorum.Bir başka konu tabii, daha ziyade belki öğleden sonra Sayın DevrimUlucan’ın tebliğinde yer alacak husus, bu yapılan değişikliklerin özellikletoplu sözleşme düzeniyle ilgili getirilen değişikliklerin, sendikalarla ilgili demiyorum,memur sendikalarına da girmeyeceğim, mevcut toplu sözleşmedüzenine uygunluğu mümkün mü? Örneğin, sendikanın toplu sözleşmeyetkisinin çoğunlukla belirlendiği bir hukuk sisteminde çift sendika üyeliğininkaldırılması ne gibi sonuçlar doğurabilir. “Bir işyerinde birden fazlatoplu iş sözleşmesi yapılamaz” sözcüğü işyeri, işkolu toplu iş sözleşmesininyeniden getirilmesi anlamında mıdır 274’te olduğu gibi?Daha başka şeyler de var, ama başka konuşmacıların da vaktini almamakiçin sözlerimi burada bitirmek istiyorum.Engin ÜNSAL- Bugün Ankara’da Fazıl Hocanın yaptığı konuşmayla ilintili,bağlantılı olan çok önemli bir dava görülüyor. Bu dava 111 tane sendikacınınAsliye Ceza Mahkemesinde yargılanmasıyla ilgili, 5 senelik hapis istemiyleyargılanmasıyla ilgili. İsnat edilen suç 1 Nisan 2010 tarihinde Ankara’da Tekelişçilerinin yaptığı bir direniş. Tekel işçileri bu direnişi niye yaptı? Hükümet103 işyerindeki tütün işleme merkezini kapattı, 12 000 işçiyi işten çıkardı,işçiler ekonomik ve mesleki çıkarlarını korumak için direniş yaptılar ve 1Nisanda da bu tekrarlandı. Buna katılanlar bugün Ankara’da yargılanıyor.Şimdi, Fazıl Hocaya sormak istediğim soru şu: Anayasa'nın 90. maddesivar, çok açık ve net, İLO’nun 87 sayılı Sözleşmesi var, çok açık ve net. 87sayılı Sözleşmenin 3. maddesi diyor ki, “kamu bu sendikal özgürlüklerinkullanılmasına müdahale edemez, sendikaların faaliyetlerini düzenlemesinemüdahale edemez.” Bunun ötesinde İLO’nun Sendika Özgürlükleri Komitesininve Uzmanlar Komitesinin bir kararı var, diyor ki “grev hakkı vedireniş hakkı dolayısıyla toplu sözleşmeyle sınırlandırılamaz. Toplu sözleşmedüzenini dışında da işçilerin ekonomik, mesleki nedenlerle direniş hakkıvardır.” Bu bağlamda Ankara’da 12 Eylülden beri ilk defa bu kadar kitleselbir yargılamanın hukuksal dayanağı var mı? 90. madde bu dava nedeniyleuygulanma alanı bulabilir mi, bulamaz mı?Üzeyir ATAMAN (DİSK Lastik İş Sendikası Eğitim Dairesi Müdürü)- Biz referandumöncesinde burada ifade edilen görüşlere çok yakın bir çerçeveyle“hayır” kampanyası yürüttük. Bununla ilgili gerekçeleri kamuoyuna açık-
28 İstanbul Barosu Yayınlarıladık, broşürlerle, toplantılarla yaydık ve kabaca bu değişikliklerin 12 Eylüldüzeninin değişmesine yol açmayacağını, 1982 Anayasasının demokratikbir niteliğe kavuşturmayacağını, yargının siyasallaşmasının da ötesindedoğrudan doğruya yargıyı siyasal erkin denetimine sokan birtakım sonuçlardoğuracağını öne sürdük. Yargının siyasallaşması deyiminin daha bumevcut durumu ifade etmekte genel kaldığını düşünüyoruz, çünkü bizimaçımızdan yargının siyasallaşması ifadesi örneğin, bundan 10-15 yıl öncekiekonomik kriz dolayısıyla toplu sözleşmelerle öngörülmüş zamların ertelenmesikonusundaki yargı kararlarında da vardı, daha sonra buna benzerpiyasadaki koşullar veya başka türlü nedenlerle ortaya çıkan çeşitli yargıkararları da bizim açımızdan doğrudan yargının siyasallaşmasının göstergeleriydi.Ama bu son değişiklikle gerçekten, Hocamızın da ifade ettiği,birtakım makyajlar altında Anayasa'nın demokratikleştiriliyor görüntüsüaltında doğrudan doğruya Anayasa Mahkemesi Hakimler ve Savcılar YüksekKurulu eliyle yargının siyasal iktidarın denetimi altına sokulduğu yenibir mekanizmanın kurulduğunu, kurulmak istendiğini, kurulacağını ifadeederek etkin bir kampanya sürdü.Çalışma yaşamına ilişkin düzenlemelerin bir bölümü, özellikle biraz önceHocamızın ifade ettiği grev yasaklarına ilişkin düzenlemenin kaldırılması,sendikal haklara ilişkin bazı yasakların kaldırılması, Fevzi Hocamızın gerçisisteme aykırı bulduğunu şimdi ifade etti, ama genel evrensel normlar açısındanaykırı duran birtakım yasakların kaldırılması genel olarak olumlugibi göründü. Ancak, bu değişikliklerin hiçbirisinin iddia edildiği gibi işinesasını değiştirmediğini, uygulamada ve teoride herhangi bir değişikliğe yolaçmayacağını analizlerle, madde madde gerekçelerle ifade etmeye çalıştım.Örneğin, grev yasaklarının kaldırılması konusunda açık hüküm çıkarıldıAnayasa metninden, ama aynı maddenin 1. fıkrasındaki grev tanımı olduğugibi duruyor.Bu çerçevede Hocama bir soru sormak istiyorum öncelikle. Kendisi konuşmasındageniş grev yasaklarının kaldırılmasının bu değişikliğin reform niteliğianlamını taşıyabilecek bir özelliği olduğunu söyledi. Aynı maddedekigrevi sadece işçileri haklı olmakla sınırlayan ve toplu sözleşme süreci içinehapseden tanım dururken bunun dışındaki bu değişikliğin bir grev hakkınınkapsamında genişleme ve reform olduğu iddia edilebilir mi? Onu söylediğiiçin kendisine bu soruyu sormak istiyorum. Uygulamada ne tür sonuçlardoğacağına ilişkin olarak pratik bir örnek anlatarak bitirmek istiyorum.Bu değişiklikler yapıldıktan sonra biz üçlü danışma için, Necdet de vardı,Ankara’ya gittik. Konfederasyon başkanları, işveren ve işçi sendikaları konfederasyonlarıbaşkanları, bakan toplantıdaydı. Bakan dedi ki, “Başbakan
- Page 3 and 4: Genel Yayın Sıra No: 2142012/16IS
- Page 5: İstanbul Barosuİş ve Sosyal Güv
- Page 10 and 11: İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 201
- Page 12 and 13: I. OTURUMKonu2010 ANAYASA DEĞİŞ
- Page 14 and 15: İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 201
- Page 16: Konu2010 ANAYASA DEĞİŞİKLİKLER
- Page 19 and 20: 18 İstanbul Barosu Yayınlarıbir
- Page 21 and 22: 20 İstanbul Barosu YayınlarıMadd
- Page 23 and 24: 22 İstanbul Barosu Yayınlarılar
- Page 25 and 26: 24 İstanbul Barosu Yayınlarıda h
- Page 27: 26 İstanbul Barosu YayınlarıBu n
- Page 31 and 32: 30 İstanbul Barosu Yayınlarıdaki
- Page 33 and 34: 32 İstanbul Barosu Yayınlarıçek
- Page 35 and 36: 34 İstanbul Barosu Yayınlarımi?
- Page 37 and 38: 36 İstanbul Barosu YayınlarıBura
- Page 39 and 40: 38 İstanbul Barosu YayınlarıSosy
- Page 41 and 42: 40 İstanbul Barosu Yayınlarıben
- Page 43 and 44: 42 İstanbul Barosu Yayınlarıiş
- Page 45 and 46: 44 İstanbul Barosu Yayınlarıkims
- Page 47 and 48: 46 İstanbul Barosu Yayınlarıolma
- Page 49 and 50: KonuANAYASA'DA YAPILAN DEĞİŞİKL
- Page 51 and 52: 50 İstanbul Barosu Yayınlarıgere
- Page 53 and 54: 52 İstanbul Barosu YayınlarıAksi
- Page 55 and 56: 54 İstanbul Barosu Yayınlarıve l
- Page 57 and 58: 56 İstanbul Barosu YayınlarıTasl
- Page 59 and 60: 58 İstanbul Barosu Yayınlarıdir.
- Page 61 and 62: 60 İstanbul Barosu Yayınlarısey
- Page 63 and 64: 62 İstanbul Barosu Yayınlarıme y
- Page 65 and 66: 64 İstanbul Barosu YayınlarıBu d
- Page 67 and 68: 66 İstanbul Barosu Yayınlarıöze
- Page 69 and 70: 68 İstanbul Barosu Yayınlarıişk
- Page 71 and 72: 70 İstanbul Barosu Yayınlarımı
- Page 73 and 74: 72 İstanbul Barosu Yayınlarıve 6
- Page 75 and 76: 74 İstanbul Barosu Yayınlarıgere
- Page 77 and 78: 76 İstanbul Barosu Yayınlarıönc
28 İstanbul <strong>Barosu</strong> Yayınlarıladık, broşürlerle, toplantılarla yaydık <strong>ve</strong> kabaca bu değişikliklerin 12 Eylüldüzeninin değişmesine yol açmayacağını, 1982 Anayasasının demokratikbir niteliğe kavuşturmayacağını, yargının siyasallaşmasının da ötesindedoğrudan doğruya yargıyı siyasal erkin denetimine sokan birtakım sonuçlardoğuracağını öne sürdük. Yargının siyasallaşması deyiminin daha bumevcut durumu ifade etmekte genel kaldığını düşünüyoruz, çünkü bizimaçımızdan yargının siyasallaşması ifadesi örneğin, bundan 10-15 yıl öncekiekonomik kriz dolayısıyla toplu sözleşmelerle öngörülmüş zamların ertelenmesikonusundaki yargı kararlarında da vardı, daha sonra buna benzerpiyasadaki koşullar <strong>ve</strong>ya başka türlü nedenlerle ortaya çıkan çeşitli yargıkararları da bizim açımızdan doğrudan yargının siyasallaşmasının göstergeleriydi.Ama bu son değişiklikle gerçekten, Hocamızın da ifade ettiği,birtakım makyajlar altında Anayasa'nın demokratikleştiriliyor görüntüsüaltında doğrudan doğruya Anayasa Mahkemesi Hakimler <strong>ve</strong> Savcılar YüksekKurulu eliyle yargının siyasal iktidarın denetimi altına sokulduğu yenibir mekanizmanın kurulduğunu, kurulmak istendiğini, kurulacağını ifadeederek etkin bir kampanya sürdü.Çalışma yaşamına ilişkin düzenlemelerin bir bölümü, özellikle biraz önceHocamızın ifade ettiği grev yasaklarına ilişkin düzenlemenin kaldırılması,sendikal haklara ilişkin bazı yasakların kaldırılması, Fevzi Hocamızın gerçisisteme aykırı bulduğunu şimdi ifade etti, ama genel evrensel normlar açısındanaykırı duran birtakım yasakların kaldırılması genel olarak olumlugibi göründü. Ancak, bu değişikliklerin hiçbirisinin iddia edildiği gibi işinesasını değiştirmediğini, uygulamada <strong>ve</strong> teoride herhangi bir değişikliğe yolaçmayacağını analizlerle, madde madde gerekçelerle ifade etmeye çalıştım.Örneğin, grev yasaklarının kaldırılması konusunda açık hüküm çıkarıldıAnayasa metninden, ama aynı maddenin 1. fıkrasındaki grev tanımı olduğugibi duruyor.Bu çerçe<strong>ve</strong>de Hocama bir soru sormak istiyorum öncelikle. Kendisi konuşmasındageniş grev yasaklarının kaldırılmasının bu değişikliğin reform niteliğianlamını taşıyabilecek bir özelliği olduğunu söyledi. Aynı maddedekigrevi sadece işçileri haklı olmakla sınırlayan <strong>ve</strong> toplu sözleşme süreci içinehapseden tanım dururken bunun dışındaki bu değişikliğin bir grev hakkınınkapsamında genişleme <strong>ve</strong> reform olduğu iddia edilebilir mi? Onu söylediğiiçin kendisine bu soruyu sormak istiyorum. Uygulamada ne tür sonuçlardoğacağına ilişkin olarak pratik bir örnek anlatarak bitirmek istiyorum.Bu değişiklikler yapıldıktan sonra biz üçlü danışma için, Necdet de vardı,Ankara’ya gittik. Konfederasyon başkanları, iş<strong>ve</strong>ren <strong>ve</strong> işçi sendikaları konfederasyonlarıbaşkanları, bakan toplantıdaydı. Bakan dedi ki, “Başbakan