İstanbul Barosu İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları

138 İstanbul Barosu Yayınlarıbelediyelerimizde çalışan işçilerin büyük çoğunluğu hizmet alım sözleşmesiylehiçbir mali gücü olmayan, özellikle de o kamu kesiminin yöneticilerininegemenliğindeki şirketlere devredilmiş durumda. Acaba burada SağlıkBakanlığını veya belediyeleri bu sorumluluktan uzaklaştırırsak kamu kesimindeiş güvencesi nasıl sağlanacak, onu merak ediyorum.Prof. Dr. Ali Rıza OKUR (Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi)- Benimöteden beri merak ettiğim bir konu var, bu vesileyle Ercüment’e onu sormakisterim.Şu 21. maddenin 5. fıkrası: “Yargıcın işe iade kararıyla ilgili davada feshihaksız bulup, geçersiz sayıp işçiyi işe iade kararı vermesine rağmen işçi 10gün içinde işe başlamazsa, fesih geçerli hale dönüşür” diye bir ifade var. Benbunu bir türlü anlayamıyorum. İşçi bu süre içinde işe başvuruda bulunmazsaişverence yapılmış olan fesih geçerli bir fesih sayılır. İşçinin davranışınıyargıcın vermiş olduğu kararı ortadan kaldırıcı bir davranış olarakyorumluyor. Ben bunu bir türlü hukuki kalıplarıma sığdıramadım. Bu konudasiz ne düşünüyorsunuz onu rica edecektim.Öncelikli olarak iş güvencesi hükümleri ülkemize yasalarla getirildiğindegerçekten bir iş güvencesi tüm sınırlamalarına rağmen işçi sayısı ve kıdemleuygulanabilir olması bizim için değerliydi. Ancak, gelişen zaman içerisindeiş güvencesine sahip olan işçilerin bile dava sonuçlarında iş güvencesindenyararlanamamaları ortaya çıkmaktadır ve bu hususta da sorularımızı SayınHocamıza yöneltmek istiyorum. Sayın Abdi Pesok da bu hususlara değindi,uzun süren yargılamalar gerek yerel mahkeme, gerek Yargıtay safhası 2,5-3 yıla varan neredeyse bir işe iade davası süreciyle karşı karşıya kalıyoruz.Böyle bir sonuçta da tabii ki işçiler üç sene süreyle bir işi bekleme ya da işsizkalma durumları söz konusu olamıyor. Bir yerlerde çalışma imkânlarını,hayatlarını devam ettirmeye çalışıyorlar. Bu sonuçlardan da yararlanılarakişverenler özellikle işe iade noktası geldiğinde “nasılsa işe başlamayacak, işgüvencesi hükümleri ortadan kaldırılsın” diye“işe başla” çağrısını bir şekildeyapmaktadır.Burada özellikle yine asıl işveren ve alt işveren hususunda da konuyu açarsak,ki Hocamız da bunun açılmasını istedi, o birlikte sorumluluk görüşünde,alt işverenler işi belli bir süre için alıyorlar ve zaten o işi bir şekilde bitiripgidiyorlar. Dolayısıyla, işe başlama sürecinde de Yargıtay kararlarındaalt işverene başlamasını öngörmektedir. O iş zaten ortadan fiilen kalkmışoluyor, ama çağrı yapılarak işe güvence kısmı bu nedenle de kaldırılmasısöz konusu olacak. Eğer işçi bu hükümlerden yararlanma şansına sahipdeğilse ve alt işveren de ortada kalmamışsa belki, esas güvenceyi tabii ki