İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları İstanbul Barosu İŠve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları
İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku 2011 Yılı Toplantıları119diği gibi daha yüksek de olabilmektedir. Öğretide bazı yazarlar tarafındanabartılı bulunsa da, uygulamada tazminata dayalı çözümlerin ağırlıklı olmasınedeniyle Feshe Karşı Koruma Kanununun ismini hak etmediğinden,gerçekte bir Tazminat Kanunu olduğundan söz edilmektedir 99 .Alman Hukukunda Feshe Karşı Koruma Kanununa eklenen § 1a hükmüde bu eğilimin bir parçası olarak görülmektedir. Söz konusu hükme göre,işçi, işverenin acil işyeri gerekleri ile yaptığı fesih işlemine karşı dava açmadığıtakdirde, her kıdem yılı için son ücretinin yarısı (15 günlük ücreti)tutarında bir tazminata hak kazanabilmektedir. Ancak bunun için, işvereninfesih bildiriminde bu olanağa işaret etmiş olması gerekmektedir. Talephakkının varlığı açısından feshin sosyal açıdan haklı olup olmadığının birönemi bulunmamaktadır. Uygulamada bu hükmün pek işletilmediği belirtilmektedir.Bunun nedeni ise, işçinin kendini haklı görmesi durumundadaha yüksek bir tazminat alabilmek için bu yolu kabul etmemesi, işverenaçısından da işverenin ancak kaybedeceğini düşündüğü uyuşmazlıklardaböyle bir teklifte bulunmasıdır 100 .İngiliz Hukuku uygulamasında, haksız işten çıkarma davalarının sadece%0,1’inde işe dönüş yönünde karar verilmektedir. Bu sebeple de haksızişten çıkarma kararı sonucu işe iade imkanı doktrinde, “kayıp/kaybedilmişimkan” (the lost remedy) olarak adlandırılmaktadır 101 .b) Hukukumuzdaki Durumİş Kanununa göre, işverence geçerli sebep gösterilmediği veya gösterilensebebin geçerli olmadığı mahkemece veya özel hakem tarafından tespit edilerekfeshin geçersizliğine karar verildiğinde, işveren, işçiyi bir ay içinde işebaşlatmak zorundadır. İşveren süresi içinde başvuran işçiyi işe başlatmazsa,işçiye en az dört aylık ve en çok sekiz aylık ücreti tutarında tazminatödemekle yükümlü olur (m.21/I). Mahkeme veya özel hakem feshin geçersizliğinekarar verdiğinde, işçinin işe başlatılmaması halinde ödenecek tazminatmiktarını da belirler (m.21/II).Ayrıca, kararın kesinleşmesine kadar çalıştırılmadığı süre için işçiye en çokdört aya kadar doğmuş bulunan ücret ve diğer hakları ödenir (m.21/III). Buyükümlülük, işverenin işçiyi işe başlatıp başlatmamasından bağımsız olarakmevcuttur. İşçinin işe başlamak amacıyla başvurması yeterlidir. Başvurmasınarağmen işe başlamayan işçinin durumu aşağıda incelenecektir.99 Zöllner/Loritz/Hergengröder, 291.100 Bu konuda bkz. Brox/Rüthers/Henssler, Rn. 573-576; Zöllner/Loritz/Hergengröder, 291.101 Smith/Baker, 476, dn. 292; 477, dn. 293-294; Rebhahn, Abfindung statt Kündigungsschutz,280.
120 İstanbul Barosu Yayınlarıİşçi işe başlatılırsa, peşin olarak ödenen bildirim süresine ait ücret ile kıdemtazminatı, boşta geçen süre için yapılacak ödemeden mahsup edilir.İşe başlatılmayan işçiye bildirim süresi verilmemiş veya bildirim süresineait ücret peşin ödenmemişse, bu sürelere ait ücret tutarı ayrıca ödenir(m.21/IV).İşçi kesinleşen mahkeme veya özel hakem kararının tebliğinden itibaren onişgünü içinde işe başlamak için işverene başvuruda bulunmak zorundadır.İşçi bu süre içinde başvuruda bulunmaz ise, işverence yapılmış olan fesihgeçerli bir fesih sayılır ve işveren sadece bunun hukuki sonuçları ile sorumluolur (m.21/V). Bu durumda işçi koşulları varsa sadece ihbar ve kıdemtazminatına hak kazanır; işe başlatmama tazminatı veya boşta geçen süreücretini talep edemez 102 .İş Kanunu'nun 21. maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkra hükümlerisözleşmeler ile hiçbir suretle değiştirilemez; aksi yönde sözleşme hükümlerigeçersizdir (m.21/VI).Görüldüğü gibi, Kanun, işverene işçiyi işe iade etme veya tazminat ödemekonusunda bir seçim hakkı tanımıştır. İşçiye ise herhangi bir seçim hakkıtanınmadığı gibi konu hakkında hakimin de takdir yetkisi bulunmamaktadır.İşçi sadece işe iade isteyebilecektir; hakim de feshin geçersiz olduğukanısına varırsa işe iade yerine tazminata hükmedemeyecektir. Kanun işçininsadece ve mutlaka işe iade edilmeyi isteyeceği varsayımından hareketetmiştir ki, bu varsayım ne gerçekçi ne de isabetlidir 103 .102 Feshin geçerli bir sebebe dayanmadığının kesinleştiği bir durumda, sırf işçinin süresindebaşvurmaması nedeniyle yani işçinin iradesiyle feshin geçerli sayılmasının hukukentutarsız olduğu, başvuruda bulunmayan işçinin boşta geçen süre ücretini talep edebilmesiancak tazminatı isteyememesi gerektiği, nasıl işveren tazminat ödeyerek işçiyi işebaşlatmamak hakkına sahipse, işçinin de tazminat hakkından vazgeçerek tekrar eskiişyerinde çalışmama hakkına sahip olması gerektiği yönünde, Eyrenci, Yeni Düzenlemeler,37.103 Soyer, Feshe Karşı Koruma, 64. Yazarın isabetle vurguladığı gibi, “…Yasa koyucunun butahmini, orta vadede işçi aleyhinde bir sonuç ortaya çıkmasına da zemin hazırlayacaktır.Özellikle, dava sayısının artması nedeniyle işe iade sürecinin uzadığı hallerde, iadekararına rağmen işçinin eski işine dönme olanağına fiilen sahip bulunmaması, olaylarınbüyük çoğunluğunda uzak bir olasılık değildir. Nitekim uygulamada, işverenlerin –bazenbir blöf olarak- işçileri işe davet ettiklerine fakat uzayan süreç içinde işçilerin ya başka birişe girmiş ya da aldıkları kıdem tazminatının da sağladığı destekle kendilerine küçük deolsa bir iş kurmuş olmaları nedeniyle işyerlerine dön(e)mediklerine tanık olunmaktadır.Ödenmiş ihbar ve kıdem tazminatını iade yükümlülüğünün (doğru bir hukuki sonuçolmasına rağmen), işe dönme tercihini önemli ölçüde zayıflattığı da bir gerçektir. Böylebir durum ise, işçinin iş güvencesi tazminatından; daha kötüsü, sendikal nedenleredayanan fesihlerde sendikal tazminattan yoksun kalması sonucunu ortaya çıkarmaktadır.Oysa, güvence kapsamı dışında kalanların iade talebinde bulunma hakkı olmadığı için,hiç değilse sendikal tazminatı alma olanağı bulunmaktadır…fiili gerçeklerin, işverenleri,sendikal nedenlere dayanan feshi dahi göze almaya teşvik etmesi ihtimal dahilindedir…”
- Page 69 and 70: 68 İstanbul Barosu Yayınlarıişk
- Page 71 and 72: 70 İstanbul Barosu Yayınlarımı
- Page 73 and 74: 72 İstanbul Barosu Yayınlarıve 6
- Page 75 and 76: 74 İstanbul Barosu Yayınlarıgere
- Page 77 and 78: 76 İstanbul Barosu Yayınlarıönc
- Page 79 and 80: 78 İstanbul Barosu Yayınlarıdika
- Page 81 and 82: 80 İstanbul Barosu Yayınlarıdan
- Page 83 and 84: 82 İstanbul Barosu YayınlarıGiri
- Page 85 and 86: 84 İstanbul Barosu Yayınlarıgeri
- Page 87 and 88: 86 İstanbul Barosu Yayınlarıkesi
- Page 89 and 90: 88 İstanbul Barosu Yayınlarılaz
- Page 91 and 92: 90 İstanbul Barosu Yayınlarıveri
- Page 93 and 94: KonuİŞ GÜVENCESİ SİSTEMİNE EL
- Page 95 and 96: 94 İstanbul Barosu Yayınlarıyeni
- Page 97 and 98: 96 İstanbul Barosu Yayınlarıleri
- Page 99 and 100: 98 İstanbul Barosu Yayınlarırild
- Page 101 and 102: 100 İstanbul Barosu Yayınlarıdı
- Page 103 and 104: 102 İstanbul Barosu Yayınlarıli
- Page 105 and 106: 104 İstanbul Barosu Yayınları- (
- Page 107 and 108: 106 İstanbul Barosu Yayınlarıge
- Page 109 and 110: 108 İstanbul Barosu Yayınlarıüs
- Page 111 and 112: 110 İstanbul Barosu Yayınlarıten
- Page 113 and 114: 112 İstanbul Barosu Yayınlarıril
- Page 115 and 116: 114 İstanbul Barosu YayınlarıHuk
- Page 117 and 118: 116 İstanbul Barosu Yayınlarıça
- Page 119: 118 İstanbul Barosu YayınlarıBel
- Page 123 and 124: 122 İstanbul Barosu Yayınlarısü
- Page 125 and 126: 124 İstanbul Barosu Yayınlarısü
- Page 127 and 128: 126 İstanbul Barosu YayınlarıKan
- Page 129 and 130: 128 İstanbul Barosu Yayınlarıİ
- Page 131 and 132: 130 İstanbul Barosu YayınlarıBun
- Page 133 and 134: 132 İstanbul Barosu YayınlarıDol
- Page 135 and 136: 134 İstanbul Barosu Yayınlarısiz
- Page 137 and 138: 136 İstanbul Barosu Yayınlarıcih
- Page 139 and 140: 138 İstanbul Barosu Yayınlarıbel
- Page 141 and 142: 140 İstanbul Barosu Yayınlarıdö
- Page 143 and 144: 142 İstanbul Barosu Yayınlarıget
- Page 145 and 146: 144 İstanbul Barosu Yayınlarıgi
- Page 147 and 148: 146 İstanbul Barosu Yayınlarımuv
- Page 149 and 150: 148 İstanbul Barosu Yayınlarıİ
- Page 151 and 152: 150 İstanbul Barosu YayınlarıTab
- Page 153 and 154: 152 İstanbul Barosu Yayınlarıbir
- Page 155 and 156: 154 İstanbul Barosu Yayınlarıisa
- Page 157 and 158: 156 İstanbul Barosu YayınlarıBu
- Page 159 and 160: 158 İstanbul Barosu Yayınlarınen
- Page 161 and 162: 160 İstanbul Barosu YayınlarıSay
- Page 163 and 164: 162 İstanbul Barosu Yayınlarıİ
- Page 165 and 166: 164 İstanbul Barosu Yayınlarımuz
- Page 167 and 168: 166 İstanbul Barosu Yayınlarımak
- Page 169 and 170: 168 İstanbul Barosu Yayınlarırı
İş <strong>ve</strong> <strong>Sosyal</strong> Gü<strong>ve</strong>nlik <strong>Hukuku</strong> <strong>2011</strong> Yılı Toplantıları119diği gibi daha yüksek de olabilmektedir. Öğretide bazı yazarlar tarafındanabartılı bulunsa da, uygulamada tazminata dayalı çözümlerin ağırlıklı olmasınedeniyle Feshe Karşı Koruma Kanununun ismini hak etmediğinden,gerçekte bir Tazminat Kanunu olduğundan söz edilmektedir 99 .Alman <strong>Hukuku</strong>nda Feshe Karşı Koruma Kanununa eklenen § 1a hükmüde bu eğilimin bir parçası olarak görülmektedir. Söz konusu hükme göre,işçi, iş<strong>ve</strong>renin acil işyeri gerekleri ile yaptığı fesih işlemine karşı dava açmadığıtakdirde, her kıdem yılı için son ücretinin yarısı (15 günlük ücreti)tutarında bir tazminata hak kazanabilmektedir. Ancak bunun için, iş<strong>ve</strong>reninfesih bildiriminde bu olanağa işaret etmiş olması gerekmektedir. Talephakkının varlığı açısından feshin sosyal açıdan haklı olup olmadığının birönemi bulunmamaktadır. Uygulamada bu hükmün pek işletilmediği belirtilmektedir.Bunun nedeni ise, işçinin kendini haklı görmesi durumundadaha yüksek bir tazminat alabilmek için bu yolu kabul etmemesi, iş<strong>ve</strong>renaçısından da iş<strong>ve</strong>renin ancak kaybedeceğini düşündüğü uyuşmazlıklardaböyle bir teklifte bulunmasıdır 100 .İngiliz <strong>Hukuku</strong> uygulamasında, haksız işten çıkarma davalarının sadece%0,1’inde işe dönüş yönünde karar <strong>ve</strong>rilmektedir. Bu sebeple de haksızişten çıkarma kararı sonucu işe iade imkanı doktrinde, “kayıp/kaybedilmişimkan” (the lost remedy) olarak adlandırılmaktadır 101 .b) <strong>Hukuku</strong>muzdaki Durumİş Kanununa göre, iş<strong>ve</strong>rence geçerli sebep gösterilmediği <strong>ve</strong>ya gösterilensebebin geçerli olmadığı mahkemece <strong>ve</strong>ya özel hakem tarafından tespit edilerekfeshin geçersizliğine karar <strong>ve</strong>rildiğinde, iş<strong>ve</strong>ren, işçiyi bir ay içinde işebaşlatmak zorundadır. İş<strong>ve</strong>ren süresi içinde başvuran işçiyi işe başlatmazsa,işçiye en az dört aylık <strong>ve</strong> en çok sekiz aylık ücreti tutarında tazminatödemekle yükümlü olur (m.21/I). Mahkeme <strong>ve</strong>ya özel hakem feshin geçersizliğinekarar <strong>ve</strong>rdiğinde, işçinin işe başlatılmaması halinde ödenecek tazminatmiktarını da belirler (m.21/II).Ayrıca, kararın kesinleşmesine kadar çalıştırılmadığı süre için işçiye en çokdört aya kadar doğmuş bulunan ücret <strong>ve</strong> diğer hakları ödenir (m.21/III). Buyükümlülük, iş<strong>ve</strong>renin işçiyi işe başlatıp başlatmamasından bağımsız olarakmevcuttur. İşçinin işe başlamak amacıyla başvurması yeterlidir. Başvurmasınarağmen işe başlamayan işçinin durumu aşağıda incelenecektir.99 Zöllner/Loritz/Hergengröder, 291.100 Bu konuda bkz. Brox/Rüthers/Henssler, Rn. 573-576; Zöllner/Loritz/Hergengröder, 291.101 Smith/Baker, 476, dn. 292; 477, dn. 293-294; Rebhahn, Abfindung statt Kündigungsschutz,280.