Türkiye BMİDÇS I. Ulusal Bildirimi - Enerji ve Tabii Kaynaklar ...

2. ULUSAL ŞARTLAR2. ULUSAL ŞARTLAR2.1 Devlet YapısıModern Türkiye Cumhuriyetinin temelleri, 1923 yılında barışçıl dış politika, laiklik, hukukun üstünlüğü, çoğulcu vekatılımcı demokratik sistem, temel insan hak ve özgürlükleri ilkeleri benimsenerek kurulmuştur. Mustafa Kemal Atatürk’ünCumhurbaşkanlığı döneminde, sosyal yaşamın her alanında çağdaş değerlere sahip olması için reformlar ilan edilmiş ve bureformlar halk tarafından da benimsenmiştir.Türkiye’deki siyasi sistem, parlamenter demokrasidir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasına göre devlet yapısı demokratik,laik ve sosyal bir hukuk devleti olup yasama,yürütme ve yargı erkleri birbirlerindenayrıdırlar. Devredilemez nitelikte olanyasama, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 550milletvekili tarafından yerine getirilmektedir.Milletvekilleri beş yıllık bir süre için on sekizyaşın üzerindeki, Türk vatandaşlarının oylarıile seçilmektedir. Yargı sistemi bağımsız olup,bağımsız mahkemeler, Yargıtay ve AnayasaMahkemesinden oluşmaktadır. Anayasa’ya göreCumhurbaşkanı, Bakanlar Kurulu ile birlikteyürütme erkini yerine getirmektedir.Cumhurbaşkanı, Türkiye Büyük MilletMeclisince yedi yıllık bir süre için seçilmektedir.Cumhurbaşkanı, Başbakanı atamaktadır.Bakanlar Kurulu, başbakan ve bakanlardanoluşmaktadır. Bakanlar Başbakan tarafındanseçilmekte ancak daha sonra Cumhurbaşkanıncagörevleri onaylanmaktadır.Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 56. Maddesinde belirtildiği gibi, herkes sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkınasahiptir. Devletin ve vatandaşların görevi çevreyi korumak ve kirliliği önlemektir. Bu çerçevede Türkiye’deki çevreselsorumluluk, tüm bireyler, kurum ve kuruluşlar açısından bağlayıcıdır.Çevre Kanunu 1983 yılında, kirleten öder prensibi esas alınarak oluşturulmuş ve bu kanunla çevresel yönetim ve bununlabağlantılı sonuçlar düzenlenmiştir.Türkiye’de enerji, sanayi, ulaştırma ve turizm sektörlerinde eş zamanlı olarak hızlı bir büyüme yaşanmakta, bu durumçevre üzerinde yoğun bir baskı yaratmaktadır. Ayrıca kırsal alandan şehirlere ve kıyı şeridine göç olgusu da ayrı bir unsuroluşturmaktadır. Bu unsurlar yalnızca çevreyi korumanın önemini değil aynı zamanda çevre kirliliği ile mücadele ihtiyacınıda ortaya koymaktadır.Çevrenin korunması bağlamında, kamu kurum ve kuruluşlarının üstlendiği görevlerle ilgili olarak yasama, yürütme ve yargıorganları, devletin temel sorumluluklarını yerine getirmektedir. Ülkenin yönetimi, merkezi ve yerel yönetimler olmak üzereiki yetki alanından oluşmaktadır. Merkezi idare iller, ilçeler ve diğer yönetim birimlerine ayrılmıştır. Bakanlık yapısı altındafaaliyet gösteren merkezi idari organlar, kamu hizmetlerinin ulusal ölçekte yerine getirilmesinden sorumlu olup, ilgilibakanlıklara bağlıdırlar. Bu bağlamda yerel yönetimler iller, ilçeler ve köyler bazında vatandaşlara hizmet vermektedir.Avrupa Konseyince, Türkiye’nin Avrupa Birliğine aday üye ülke statüsü 1999 yılında Helsinki zirvesi ile açıklanmış ve bukararla Türkiye ve Avrupa Birliği arasındaki ilişkilerde kırk yıl aradan sonra yeni bir dönem başlatılmıştır. Bu çerçevedeTürkiye’de yasal, siyasi ve ekonomik reformların gerçekleştiği dinamik bir süreç başlamıştır.Helsinki Zirvesinden bu yana yaşanan gelişmeler, Türkiye’yi AB üyeliği hedefine daha da yaklaştırmıştır. Kopenhag Zirvesiile 12-13 Aralık 2002 tarihlerinde yapılan görüşmelerde AB katılım müzakerelerine Türkiye ile başlama kararı alınmıştır.AB Müktesebatının uyumlaştırılmasına yönelik Ulusal Program çalışmaları 2003 yılından bu yana devam etmekte olup,Türkiye’nin AB Müktesebatına uyum çalışmaları sürdürülmektedir. [1]31