2012 Yılı Faaliyet Raporu - Uluslararası Hukuk ve Dışilişkiler Genel ...

mücadele konusundaki mevzuatının Sözleşme’ye ne derecede uygun olduğu ve varsa uygunolmayan hususların hangileri olduğu açıklanmaktadır.İncelenen ülkenin mevzuatını anlamak ve muhtemel eksiklikleri tespit etmek amacıylayapılan bu süreç, OECD Rüşvetle Mücadele Çalışma Grubu’nda konunun müzakeresi ile sonaermektedir.İkinci aşama incelemelerinde incelenen ülke mevzuatının, dolayısıyla OECD RüşvetleMücadele Sözleşmesinin, etkili bir şekilde uygulanıp uygulanmadığı değerlendirilmektedir.İkinci aşama incelemelerinde birinci aşama incelemelerinden farklı olarak lider inceleyicilerve OECD Sekretaryası temsilcilerinden oluşan inceleme heyeti incelenen ülkeye yerindeinceleme ziyaretinde bulunmaktadırlar. Söz konusu yerinde inceleme ziyareti kapsamındayabancı kamu görevlisine rüşvet suçuna ilişkin mevzuatın uygulanması konusunda AdaletBakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve ilgili diğer kamu kurumları, özel sektör ve ile sivil toplumörgütleri temsilcileri ile görüşmeler yapılmaktadır.İncelemeler sonucunda OECD Sekretaryası ve lider inceleyici ülke temsilcileri tarafındanhazırlanan taslak ülke raporu Çalışma Grubu üyelerine gönderilmekte ve Çalışma Grubutoplantısında, diğer taraf ülke temsilcilerinin de aktif olarak katıldığı görüşmeler sonrasındakabul edilmektedir. Söz konusu raporda incelenen ülke mevzuatının Sözleşmeye uyumu ve bumevzuatın uygulanmasındaki etkinliğin sağlanmasına yönelik tavsiyelere yer verilmektedir.Çalışma Grubu tarafından kabul edilen tavsiyeler, ülkelerin ulusal mevzuatlarında değişiklikyapmalarında oldukça etkili bir araçtır.Ülkemizin OECD Rüşvetle Mücadele birinci aşama incelemesi, 11–13 Şubat 2004tarihlerinde düzenlenen OECD Rüşvetle Mücadele Çalışma Grubu toplantısındatamamlanmıştır. Bu incelemede, ülkemiz için tayin edilen lider inceleyici ülkeler Brezilya veSlovenya olmuştur. İnceleme sonunda kabul edilen Türkiye Raporu’nda, Türk mevzuatınıngenel itibarıyla Sözleşme’ye uygun olduğu saptanmış; bununla birlikte yabancı kamugörevlisi tanımı, etkin pişmanlık, gerçek ve tüzel kişilere uygulanan yaptırımlar ve rüşvetolarak verilen meblağın vergiden indirimi konularında iyileştirmeler yapılması istenilmiştir.Ülkemizin OECD Rüşvetle Mücadele ikinci aşama incelemesi ise 4-7 Aralık 2007 tarihleriarasında gerçekleştirilen OECD Çalışma Grubu toplantısında tamamlamıştır. İncelemesonucunda, yabancı kamu görevlisine rüşvetle mücadeleye ilişkin mevzuatımız ve mevzuatın199