C. GIRIŞb. Türkiye’de Afetler <strong>ve</strong> Afet ÇalışmalarıAFAD, kurulmasının hemen ardındanneredeyse daha emekleme dönemindeülkemizde yaşanan Elazığ, Kütahya <strong>ve</strong>Van depremlerinde başarılı müdahale <strong>ve</strong>iyileştirme çalışmaları yapmıştır. Elazığ,Kütahya <strong>ve</strong> Van depremleri ile Rize <strong>ve</strong> Ağrı’dayaşanan sel <strong>afet</strong>lerinden sonra AFAD’ınkoordinasyonunda yapılan <strong>afet</strong> konutları kısabir sürede tamamlanmış <strong>ve</strong> vatandaşlarımızateslim edilmiştir. AFAD’ın kurulmasındansonraki 4 yıllık dönem içerisinde, yaklaşık40 bin <strong>afet</strong> konutu yapılmış <strong>ve</strong> <strong>afet</strong>zedevatandaşlarımız sıcak yuvalarınayerleştirilmiştir.Yaşadığımız tüm <strong>afet</strong>lerde en hızlı <strong>ve</strong>etkin şekilde müdahalelerde bulunulmuş,vatandaşlarımız yalnız bırakılmamıştır.Devletimiz en kısa sürede vatandaşlarımızınyaralarını sarmıştır <strong>ve</strong> sarmaya da devamedecektir.Tüm Bakanlıklarımızın, kamu kurum, kuruluş<strong>ve</strong> üni<strong>ve</strong>rsitelerimizin katılım <strong>ve</strong> desteğiile “ülkemizi <strong>afet</strong> anında sıfırıncı dakikayahazırlama” çalışmalarımız kapsamında,Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP)hazırlanmıştır.TAMP ile ulusal <strong>ve</strong> yerel düzeyde, olay türü<strong>ve</strong> ölçeğine göre esnek yapıda müdahaleorganizasyon sistemi oluşturulmuştur.Afet öncesi, sırası <strong>ve</strong> sonrasında olmaküzere yapılacak çalışmalar tanımlanmıştır.Başbakan Yardımcımız Sayın Beşir ATALAY’ınbaşkanlığındaki “Afet <strong>ve</strong> Acil DurumuYüksek Kurulu” üyesi Sayın Bakanlarımıztarafından onaylanan Türkiye Afet MüdahalePlanı’nın Yönetmeliği de, Bakanlar Kurulu’ncaimzalanarak, 18 Aralık 2013 tarih <strong>ve</strong> 28855sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış <strong>ve</strong>yürürlüğe girmiştir.Afet denildiğinde genellikle akla doğal <strong>afet</strong>lergelmektedir. Küreselleşen dünyamızda,teknolojik <strong>ve</strong> insan kaynaklı <strong>afet</strong>lerin sayısı <strong>ve</strong>şiddeti de giderek artmaktadır.Ülke olarak, ulaşım, endüstri, maden,kimyasal, biyolojik, radyolojik <strong>ve</strong> nükleerkazalar, iklim değişikliği, kritik yapı çökmeleri,siber tehlikeler, deniz kirliliği gibi teknolojik<strong>afet</strong>ler konusunda da çalışmalar yapmakta <strong>ve</strong>kapasitemizi her geçen gün geliştirmekteyiz.Bu sayede, en kritik <strong>ve</strong> zor günlerdeTürkiye’nin kaynaklarını etkin bir şekildekullanarak, ülkemizin potansiyelini hareketegeçirmekte; Cumhuriyetimizin 100’ncü yılındayardım bekleyen değil, yardım eden bir Türkiyeinşa etmekteyiz.Afet önlemleri; kapsamlı <strong>ve</strong> yaşayan birönlemler silsilesidir. Sürekli yenilenmeli<strong>ve</strong> alınan önlemler revize edilerek değişenşartlara, gelişen bilim <strong>ve</strong> teknolojiye uygunolarak yeniden yapılandırılmalıdır.Büyüklüğü ne olursa olsun bir depremin<strong>ve</strong>rebileceği can kayıplarını <strong>ve</strong> ekonomikkayıpları en aza indirmek, ancak depremöncesi, planlama, hazırlık <strong>ve</strong> risk azaltamaçalışmaları ile mümkün olacaktır.Son yıllarda, tüm dünyada doğal <strong>afet</strong>lerinoluşum sıklığına paralel olarak, meydanagelen kayıp <strong>ve</strong> hasarlar da artmakta, yaşanan<strong>afet</strong>ler her yıl milyonlarca insanın hayatınıolumsuz etkilemektedir. Afetlerden kaynaklıbu olumsuzluklar sonucu; uluslararası alanda,müdahale tabanlı <strong>afet</strong> yönetimi yerine, <strong>afet</strong>risklerinin azaltılması <strong>ve</strong> <strong>afet</strong> risk yönetimineönem <strong>ve</strong>ren bir <strong>afet</strong> yönetimi anlayışında fikirbirliği oluşmuş <strong>ve</strong> “risk azaltma” <strong>afet</strong> yönetimiuygulamalarının en önemli bileşeni halinegelmiştir.Günümüzde ‘‘Bütünleşik Afet YönetimiSistemi’’ olarak adlandırılan model, <strong>afet</strong><strong>ve</strong> acil durumların sebep olduğu zararlarınönlenmesi için tehlike <strong>ve</strong> risklerin öncedentespitini, <strong>afet</strong> olmadan önce meydanagelebilecek zararları önleyecek <strong>ve</strong>ya enaza indirecek önlemlerin alınmasını, etkinmüdahale <strong>ve</strong> koordinasyonun sağlanmasını<strong>ve</strong> <strong>afet</strong> sonrasında iyileştirme çalışmalarınınbir bütünlük içerisinde yürütülmesiniöngörmektedir.Bu yeni <strong>afet</strong> yönetim sisteminin en önemlibileşeni, <strong>afet</strong> tehlike <strong>ve</strong> risklerini öncedentespit edebilmek <strong>ve</strong> zararlarını azaltmayaçalışmaktan geçmektedir. Çünkü <strong>afet</strong>ler <strong>ve</strong>acil durumların sonuçlarıyla, müdahale <strong>ve</strong>iyileştirme çalışmalarıyla baş edebilmekiçin mutlaka riskin önceden yönetilebilir birseviyeye indirilmiş olması gerekir.İşte bu bilinçle <strong>afet</strong> sonrası yapılan etkin,hızlı <strong>ve</strong> başarılı çalışmalar, <strong>afet</strong> olmadan; riskazaltma, planlama, hazırlık gibi alanlarda daaynı şekilde yapılmaktadır.Bu bağlamda AFAD, <strong>afet</strong>lere hazırlanmakiçin misyonunu “Afetlere dirençli toplumoluşturmak” olarak belirlemiş, plan <strong>ve</strong>projelerini de bu amaç doğrultusundauygulamaya koymuştur.“Modern <strong>afet</strong> yönetimi anlayışı” içinde önemliyere sahip olan risk yönetimi aşamasınınen etkin bileşenlerinden biri; <strong>afet</strong>lere karşıhazırlıkta, halkın bilinçlendirilmesi <strong>ve</strong>eğitimler ile birey, kurum, kent <strong>ve</strong> toplumun<strong>afet</strong>lere hazır <strong>ve</strong> dirençli hale getirilmesidir.Toplumun bilinçlenmesi <strong>ve</strong> eğitilmesi; <strong>afet</strong>lerekarşı, ne zaman ne yapacağını bilen bireylerdenoluşması, <strong>afet</strong>lerin ardından geliştirilenpolitikaların odak noktası haline gelmiştir.TÜRKİYE, AFET FARKINDALIĞI <strong>ve</strong> AFETLERE HAZIRLIK ARAŞTIRMASI | <strong>2014</strong>
Afetlerin zararını en aza indirmek içintoplumda önlem alma <strong>ve</strong> risk azaltmabilincini yerleştirmek AFAD’ın, en önemlihedefleri arasındadır. Bu bilinçle donanmışbir toplumda, <strong>afet</strong> öncesi, sırası <strong>ve</strong> sonrasındaneler yapılacağına dair temel bilgiler yerleşmişolacağından bireyler, kendileri, yakın çevreleri<strong>ve</strong> içinde yaşadıkları toplum için sorumlulukalabilir hale geleceklerdir. Halkımızdaki budonanım <strong>ve</strong> bilinç, <strong>afet</strong> zararlarını azaltmanınen önemli unsurlarından biri olacaktır.Ülkemizdeki <strong>afet</strong>lerde yaşanan kayıplar <strong>ve</strong>yapılan kamuoyu araştırmaları bireylerin <strong>afet</strong>öncesinde, <strong>afet</strong> sırasında <strong>ve</strong> <strong>afet</strong> sonrasındayapılması gerekenler ile ilgili yeterli bilgiyesahip olmadığını göstermektedir.Afetlerde yaşanan can <strong>ve</strong> mal kayıplarınınen aza indirilmesi ancak toplumuntüm kesimlerinin <strong>afet</strong>ler konusundabilinçlendirilmesi ile mümkün olacaktır.AFAD, bu amaca yönelik olarak, “AfeteHazır Türkiye” projesi kapsamında; “AfeteHazır Aile”, “Afete Hazır Okul”, “Afete Hazırİşyeri” <strong>ve</strong> “Afete Hazır Gönüllü Gençler”başlıkları altında düzenlediği kampanyalar ilekamuoyunda gerekli duyarlılığı sağlayarak,toplumun tüm kesimlerini kapsayacakbir bilinçlendirme faaliyeti yürütmektedir.Böylece halkımızın; tüm <strong>afet</strong> <strong>ve</strong> acildurumlarda, en az zararla kurtulabilmesi içinbireylerin <strong>ve</strong> ailelerin <strong>afet</strong>lere karşı eğitimlehazırlanması sağlanacaktır.Afetlerin önlenmesi <strong>ve</strong>ya zararlarının en azaindirilmesi için sadece yasa <strong>ve</strong> yönetmeliklerhazırlamanın yeterli olduğu algısındankurtulmuş yeni <strong>afet</strong> yönetimi sisteminde,AFAD; bireylerden başlamak üzere toplumuntamamının katılımını sağlayacak, <strong>afet</strong> bilincinigeliştirecek, uygulamadaki eksikliklerigidermek için bilimsel <strong>ve</strong> teknik altyapıyıgüçlendirecek, zarar azaltma çalışmalarınakaynak ayrılmasını sağlayacak <strong>ve</strong> tümbu çalışmaların sürdürülebilir olması içinstratejileri olan bir model kurmayı temel gayeolarak belirlemiştir.Afet tehlike <strong>ve</strong> risklerinin tespiti, zararazaltma faaliyetleri <strong>ve</strong> halkımızda <strong>afet</strong> bilincioluşturmaya yönelik farkındalık eğitimleriAFAD’ın önceliği olmaya devam edecektir.17
- Page 5 and 6: AFET: İnsanlar için fiziksel, eko
- Page 7 and 8: Beşir ATALAYBaşbakan Yardımcıs
- Page 9 and 10: ve saha çalışması Aralık 2013
- Page 11 and 12: A. TABLO ve GRAFIK LISTESIA. TABLO
- Page 13 and 14: Katılımcıların %47’siyaşadı
- Page 15: . Türkiye’de Afetler ve Afet Ça
- Page 19: d. Örneklem ve Örneklemin Temsil
- Page 22 and 23: 1. DEMOGRAFIK BILGILER%301.222Kır%
- Page 24 and 25: 1. DEMOGRAFIK BILGILER40,0%35,0%30,
- Page 27 and 28: 2.AFETE MARUZ KALMAve ETKİLERİ
- Page 29 and 30: 80,0%70,0%69,7 %60,0%50,0%40,0%30,0
- Page 31: 100,0%90,0%80,0%92,9 %87,5 %85,0 %8
- Page 34 and 35: 3. TÜRKIYE’DE AFET FARKINDALIĞI
- Page 36 and 37: 3. TÜRKIYE’DE AFET FARKINDALIĞI
- Page 38 and 39: 3. TÜRKIYE’DE AFET FARKINDALIĞI
- Page 40 and 41: 3. TÜRKIYE’DE AFET FARKINDALIĞI
- Page 42 and 43: 3. TÜRKIYE’DE AFET FARKINDALIĞI
- Page 44: 3. TÜRKIYE’DE AFET FARKINDALIĞI
- Page 48 and 49: 4. AFETLERE HAZIRLIKAraştırmada,
- Page 50 and 51: 4. AFETLERE HAZIRLIKAfete Hazırlı
- Page 52: 4. AFETLERE HAZIRLIKSomut Hazırlı
- Page 56 and 57: 5. AFET EĞITIMLERINE KATILIM%4,0Ha
- Page 58: 5. AFET EĞITIMLERINE KATILIMAlınm
- Page 62: 6. SONUÇ ve DEĞERLENDİRMEAfet fa
- Page 66:
6. SONUÇ ve DEĞERLENDİRMEtur. Ok
- Page 69:
TÜRKİYE, AFET FARKINDALIĞI ve AF
Change language