105-2014081217653-6-turkiye-afet-farkindaligi-ve-afetlere-hazirlik-arastirmasi,-2014-edited

C. GIRIŞb. Türkiye’de Afetler ve Afet ÇalışmalarıAFAD, kurulmasının hemen ardındanneredeyse daha emekleme dönemindeülkemizde yaşanan Elazığ, Kütahya veVan depremlerinde başarılı müdahale veiyileştirme çalışmaları yapmıştır. Elazığ,Kütahya ve Van depremleri ile Rize ve Ağrı’dayaşanan sel afetlerinden sonra AFAD’ınkoordinasyonunda yapılan afet konutları kısabir sürede tamamlanmış ve vatandaşlarımızateslim edilmiştir. AFAD’ın kurulmasındansonraki 4 yıllık dönem içerisinde, yaklaşık40 bin afet konutu yapılmış ve afetzedevatandaşlarımız sıcak yuvalarınayerleştirilmiştir.Yaşadığımız tüm afetlerde en hızlı veetkin şekilde müdahalelerde bulunulmuş,vatandaşlarımız yalnız bırakılmamıştır.Devletimiz en kısa sürede vatandaşlarımızınyaralarını sarmıştır ve sarmaya da devamedecektir.Tüm Bakanlıklarımızın, kamu kurum, kuruluşve üniversitelerimizin katılım ve desteğiile “ülkemizi afet anında sıfırıncı dakikayahazırlama” çalışmalarımız kapsamında,Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP)hazırlanmıştır.TAMP ile ulusal ve yerel düzeyde, olay türüve ölçeğine göre esnek yapıda müdahaleorganizasyon sistemi oluşturulmuştur.Afet öncesi, sırası ve sonrasında olmaküzere yapılacak çalışmalar tanımlanmıştır.Başbakan Yardımcımız Sayın Beşir ATALAY’ınbaşkanlığındaki “Afet ve Acil DurumuYüksek Kurulu” üyesi Sayın Bakanlarımıztarafından onaylanan Türkiye Afet MüdahalePlanı’nın Yönetmeliği de, Bakanlar Kurulu’ncaimzalanarak, 18 Aralık 2013 tarih ve 28855sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış veyürürlüğe girmiştir.Afet denildiğinde genellikle akla doğal afetlergelmektedir. Küreselleşen dünyamızda,teknolojik ve insan kaynaklı afetlerin sayısı veşiddeti de giderek artmaktadır.Ülke olarak, ulaşım, endüstri, maden,kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleerkazalar, iklim değişikliği, kritik yapı çökmeleri,siber tehlikeler, deniz kirliliği gibi teknolojikafetler konusunda da çalışmalar yapmakta vekapasitemizi her geçen gün geliştirmekteyiz.Bu sayede, en kritik ve zor günlerdeTürkiye’nin kaynaklarını etkin bir şekildekullanarak, ülkemizin potansiyelini hareketegeçirmekte; Cumhuriyetimizin 100’ncü yılındayardım bekleyen değil, yardım eden bir Türkiyeinşa etmekteyiz.Afet önlemleri; kapsamlı ve yaşayan birönlemler silsilesidir. Sürekli yenilenmelive alınan önlemler revize edilerek değişenşartlara, gelişen bilim ve teknolojiye uygunolarak yeniden yapılandırılmalıdır.Büyüklüğü ne olursa olsun bir depreminverebileceği can kayıplarını ve ekonomikkayıpları en aza indirmek, ancak depremöncesi, planlama, hazırlık ve risk azaltamaçalışmaları ile mümkün olacaktır.Son yıllarda, tüm dünyada doğal afetlerinoluşum sıklığına paralel olarak, meydanagelen kayıp ve hasarlar da artmakta, yaşananafetler her yıl milyonlarca insanın hayatınıolumsuz etkilemektedir. Afetlerden kaynaklıbu olumsuzluklar sonucu; uluslararası alanda,müdahale tabanlı afet yönetimi yerine, afetrisklerinin azaltılması ve afet risk yönetimineönem veren bir afet yönetimi anlayışında fikirbirliği oluşmuş ve “risk azaltma” afet yönetimiuygulamalarının en önemli bileşeni halinegelmiştir.Günümüzde ‘‘Bütünleşik Afet YönetimiSistemi’’ olarak adlandırılan model, afetve acil durumların sebep olduğu zararlarınönlenmesi için tehlike ve risklerin öncedentespitini, afet olmadan önce meydanagelebilecek zararları önleyecek veya enaza indirecek önlemlerin alınmasını, etkinmüdahale ve koordinasyonun sağlanmasınıve afet sonrasında iyileştirme çalışmalarınınbir bütünlük içerisinde yürütülmesiniöngörmektedir.Bu yeni afet yönetim sisteminin en önemlibileşeni, afet tehlike ve risklerini öncedentespit edebilmek ve zararlarını azaltmayaçalışmaktan geçmektedir. Çünkü afetler veacil durumların sonuçlarıyla, müdahale veiyileştirme çalışmalarıyla baş edebilmekiçin mutlaka riskin önceden yönetilebilir birseviyeye indirilmiş olması gerekir.İşte bu bilinçle afet sonrası yapılan etkin,hızlı ve başarılı çalışmalar, afet olmadan; riskazaltma, planlama, hazırlık gibi alanlarda daaynı şekilde yapılmaktadır.Bu bağlamda AFAD, afetlere hazırlanmakiçin misyonunu “Afetlere dirençli toplumoluşturmak” olarak belirlemiş, plan veprojelerini de bu amaç doğrultusundauygulamaya koymuştur.“Modern afet yönetimi anlayışı” içinde önemliyere sahip olan risk yönetimi aşamasınınen etkin bileşenlerinden biri; afetlere karşıhazırlıkta, halkın bilinçlendirilmesi veeğitimler ile birey, kurum, kent ve toplumunafetlere hazır ve dirençli hale getirilmesidir.Toplumun bilinçlenmesi ve eğitilmesi; afetlerekarşı, ne zaman ne yapacağını bilen bireylerdenoluşması, afetlerin ardından geliştirilenpolitikaların odak noktası haline gelmiştir.TÜRKİYE, AFET FARKINDALIĞI ve AFETLERE HAZIRLIK ARAŞTIRMASI | 2014