Akademik Bilişim '10 10 - 12 Şubat 2010 Muğla

Kent Kaynaklarının Etkin ve Verimli Kullanımında Kablosuz Belediye İnternet Ağlarının (KBIA) EtkileriMustafa ÇoruhBelediye kaynaklarının etkin ve verimli kullanımınısağlamak için en etkin yollarındanbirisi, yeni Teknolojileri’nden ve özellikle deBilişim ve Internet Teknolojileri’nden faydalanmaktır.Tüm kentleri etkileyen yatırımların,üretimin, tüketimin, ulaşımın, örgütlü suçun veçevre kirliliğinin küreselleştiği Dünya’mızda,küreselleşmenin altyapısını sağlayan Bilişimve İnternet Teknolojileri’nin belediye yönetimlerive yerel demokrasi üzerine etkilerininirdelenmesi özellikle önem arz etmektedir. Buyazıda incelenen yerel kaynakların etkin ve verimlikullanılmasına yardım edecek üç BilişimTeknolojisi şunlardır;1.2.3.Belediye Bilişim Sistemi (BBS),e-Belediye,Kablosuz Belediye Internet Ağı (KBIA).Bu üç teknolojinin kullanıma alınması birbiriiçine geçmiş birçok iş süreçlerinden oluşmaktadır.Bu süreçlerden iki tanesi; teknoloji vekent yönetimi değişim süreçleridir. Bu süreçlerinsonunda kentin tekno bir kent haline gelmesive demokratik, katılımcı, etkin ve şeffafbir yönetime sahip olması gerekir. ÖzellikleBBS’den e-Belediye’ye geçiş süreci aslındahizmetin kendisinin değil; hizmet üretme süreçyönetiminin, yani belediye yönetimininInternet’e taşınma sürecidir. Bu sayede yönetimsüreçlerinin iyileştirilmesi, hızlandırılması,maliyetlerin düşürülmesiyle kaynak kullanımındaverimlilik ve etkinlik artışı sağlanır. Busürecin adımları Çoruh (2009)’da anlatılmıştır.Bu iki sürecin hayata geçirilmesi sonundakentte yaşayan halkın, STK’ların, yerel firmalarınve belediye birimlerinin kent kaynaklarınıdaha etkin ve verimli kullanır hale geleceğisöylenebilir.Kent Kaynaklarının Etkin ve VerimliKullanımı için BT Etkileri ve BelediyeYönetimi Dönüşüm Modeli512BBS, e-Belediye ve kurulacak KBIS sayesindekent kaynaklarının etkili ve verimli kullanımıylakentin küresel Dünya’da daha iyi rekabet etmesisağlanabilir. Bu sayede kentte yaşayan kişilerdaha iyi bir yaşama kavuşabilir. Bu sürecietkileyen faktörler ve aralarındaki ilişkileri gösterensistem modeli Şekil-1’de görülmektedir.Bu modele ulaşmak için öncelikle bazı sorularınkent açısından sorulması gerekmektedir.1.2.3.4.5.6.Amaç nedir: Kentlinin kültürel, ekonomik vesiyasal alanlarda iyi yaşamasını sağlamak,Amacı gerçekleştirmek için ne yapmalı:Diğer kentlerle iyi rekabet etmeli,Nasıl rekabet etmeli: Kaynakları daha verimlikullanarak,Kaynakları nasıl verimli kullanılır: Teknolojikullanarak,Teknoloji nasıl kullanılır: Teknolojiyikentlilerin kullanmasını kolaylaştırılarak,öğretim sağlanarak ve yaygınlaştırılarak,Bu teknolojilerden birisi KBIA.Geliştirilen Şekil-1’deki model bu sorular eşliğindeaşağıdan yukarıya doğru okunursa yapılmasıgerekenler ve neden-sonuç ilişkilerikolayca izlenebilir. Kentlerde etkili ve verimlikaynak kullanımını sağlamak için önceliklekentin rekabet gücünün artırılması gerekmektedir.Kentlerin rekabet gücünün artırılması içinPorter (1995) iki faktörden bahsetmektedir;işçi verimliliğinin ve yerel firmaların yaratıcılığının(dolayısıyla rekabet gücünün) artırılması.GEM (2008) bu iki faktöre halk müteşebbisliğininsağlanması gerektiğini ilave etmiştir.Kente rekabet avantajı sağlayan bu üç faktörkentte yaşayan tüm paydaşların kendi rollerinioynamasıyla mümkündür. Bunun için yerelfirmaların rekabet edecek bir verimlilik veyaratıcılığa ulaşması gerekmektedir. Halkın veözellikle de Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK)ekonomik, sosyal ve politik imkânlarının artmasıgerekmektedir. Ayrıca halkın, STK’larınve merkezi hükümetin yerel yönetimleri kolaycadenetlemesi sağlanmalıdır.Bu sayılanların gerçekleşebilesi için özellikleyerel yönetimlerin demokratik, şeffaf, hesapverir, güvenli ve yeni teknolojileri kullanırAkademik Bilişim’10 - XII. Akademik Bilişim Konferansı Bildirileri10 - 12 Şubat 2010 Muğla Üniversitesi513hale gelmesi gerekmektedir. Kent yönetimininbu dönüşümü sayesinde kente daha çok yatırım,turist ve kaynak çekimi sağlanabilir. Buise özellikle BBS, e-Belediye ve KBIA’na yatırımyapılması ve halkın bunları kullanımıylamümkündür. Aslına bakacak olursa belediyelerdeteknoloji kullanımı yerel yönetimin demokratikleşmesini,bürokrasiden arınmasını vehalkın ihtiyaçlarına hızlı ve güvenli bir şekildecevap vermesini sağlar. Sonuç ise yeni biryerel yönetim anlayışıdır. Çünkü e-Belediyeile değişen belediye hizmetlerinin Internet’etaşınmasından çok belediye iş süreçlerininInternet’e taşınmasıdır.Tüm bunların olabilmesi için özellikle BBS,e-Belediye ve KBIA’larına yatırım yapılmasıve hayata geçirilmesi gerekmektedir.Şekil-1: Kent Kaynaklarının Etkili ve Verimli Kullanımı için BT Etkileri veKentlerde Sosyal ve Kültürel Dönüşüm Süreç Modeli (Coruh, 2009:201)Kablosuz Belediye Internet Ağ(KBIA) TeknolojisiInternet’in toplum yaşamı ve iş dünyası için artanönemi ile küresel rekabet kentlerinin rekabetgücünü artırmak isteyen yerel yöneticileriharekete geçirmiş ve internetin tüm kent halkıtarafından kullanımını sağlamak için yeni teknolojilerdenyararlanmaya itmiştir. ÖzellikleABD’de birçok kent belediyesi kablosuz (WI-FI) internetin bu amaç için en uygun ve ucuzteknoloji olduğuna, özellikle yeni teknoloji firmalarınınyardımıyla, karar vererek bu konudayatırımlar yapmışlardır.Özellikle tüm kentin kablosuz Internet’le kapsanmasıve bu sayede sosyal ve ekonomik gelişmeninsağlanması ve Dijital bölünmüşlüğüortadan kaldırmak için bir araç olduğu öne sürülmüştür.Bu amaçla geliştirilen ve kullanılan3 kablosuz teknolojiden bahsedilebilir:1.2.3.Wi-Fi (Wireless Fidelity or 802.11a/b/g/n),54 MB/Saniye,Worldwide Interoperability for MicrowaveAccess (Wi-Max) (802.16), 75 MB/Saniye,Long Term Evolution (LTE), 110 MB/Saniye.