1 Keşan Kaymakamı Ahmet Narinoğlu'nun 08.12.2010 tarihinde ...

Keşan Kaymakamı Ahmet Narinoğlu’nun 08.12.2010 tarihinde yapılan Keşan Köylere
Hizmet Götürme Birliği 2010 yılı Olağan Genel Kurul Toplantısında konuşma metni:
Yönetim Anlayışımız
Keşan Köylere Hizmet Götürme Birliği kuruluşundan bu güne kadar yılda iki kez toplantı
yaparak, aktif bir biçimde yönetimine devam ediyor.
Her kaymakam sorumluluk görevinde Köylere Hizmet Götürme Birliğini kullanıyorlar. Yani
kaymakamlarımız hizmet götürürken çok önemli bir araç olduğu, hem kaymakamlar farkında,
hem yerel yönetim olan muhtarlarımız hem de il genel meclisi üyelerimiz farkında. Bu alanı
güçlü tutmak hem devletin, hükümetin temsilcisi olan kaymakamın, hem yerel yönetimin
temsilcisi olan muhtarlarımıza yaramaktadır. Bu alanda yani köylere hizmet götürme
birliğinin fonksiyonlarını ve hizmet sunumlarını canlı ve diri tutmak Keşan’ın faydasına
olacaktır. Bu görüşten hareketle köylere hizmet götürme birliğimize artık ülkemizin yeni
yönetim anlayışının da ışığında bir canlılık ve dinamizm getirmek zorundayız.
Birinci yönetim anlayışımız. Nedir bu yeni yönetim anlayışı Birincisi yönetişim yaklaşımı.
Yani yönetenler hep birlikte bir araya gelecekler, bu alanı birlikte yönetecekler. Biri
emredecek diğeri kabul edecek yönetim anlayışını hem ilçemizde hem köylerimizde terk
ediyoruz. Onun yerine sorunları tespit ediyoruz, sorunun taraflarını bir araya getiriyoruz.
Çözümünü hep birlikte buluyoruz. Bunu da birlikte uyguluyoruz. Birinci yönetişim
anlayışımız bu. Bunu daire amirlerimize de söyledim ben.
İkinci yönetim anlayışımız da Stratejik yönetim. Yani artık bir problem varsa önce bunu
tespit ediyoruz, elimizdeki kaynaklara göre hangi ihtiyaçlar varsa onlara öncelik sırası
vererek, önceliklere göre hizmet yapıyoruz. Ve sürekli geleceğe yönelik tedbirler ve kararlar
alıyoruz. Yani bugünü kurtarma anlayışından vazgeçip, hep geleceğe yönelik yönetiyoruz.
Bundan sonra yerel yöneticiler olan muhtarlarımız, stratejik bakışını her zaman geleceğe
yönelik yönetim anlayışıyla takip etmesi gerekiyor.
Geldiğimiz son 4 ay içinde yoğun bir iş birliğiyle yani yönetişim anlayışımızla, ilçemizden
köylerimize hizmet götüren kurumlarımızın yöneticileriyle beraber köylerimizi ziyaret ettik.
Yönettiğimiz ilçenin yönetim alanını görmek, sorunlarını yerinde tespit etmek, mevcut
durumu ortaya çıkarmak ve bunun üzerine geleceğe yönelik neler yapabileceğimizi görmek
için yerinde inceledik ve denetledik. Bu denetimlerde aldığımız notlar ve 3 aylık tespitler
doğrultusunda köylerimize yönelik hem durum tespiti hem de neler yapılabilir noktasındaki
görüşlerimizi açıklayacağız.
İlk İzlemlerimiz
Köye girdiğimizde ilk izlemlerimiz, köyün giriş yerleridir. Bir şehir de öyle anlaşılır. Yani bir
şehrin veya köyün ilk dikkat edileceği yeri köyün girişi ve giriş yoludur. Teknolojinin
gelişmesiyle tabii bunlar değişti biraz. Uçakla ulaşım arttığı için ikinci bir izlenim doğdu. O
da çatılar. Artık bir şehrin çatıları da o şehri anlatan imajlardır. Köyün girişi, girişten meydana
açılması, eğer varsa cadde ve sokakları, bahçeler, parklar, ahırlar. Yani köyün o fiziki
görünümü bir değerlendirme için bize bir bakış veriyor.
Keşan’da köylerimiz bu anlamda mesafe katletmiş durumda. En azından bir köy meydanı var.
Meydanın etrafında camisi, parkı, köy konağı, köy kahveleri var. İnsanlar sosyalleşmiş olarak
köy meydanında ve kahvelerinde toplanıyorlar. Burada iki şey oluyor; bir tanesi köyde
sosyalleşme artıyor, diğeri de köy meydanında ve bu tür alanda birikmekle köyün işleri ve
1

yönetimi konuşuluyor. Muhtar çok rahatça köylülere ulaşıyor, köylüler de rahat bir şekilde
muhtara ulaşıyor. Köyün hem genel sorunları hem de köyün vatandaşlarının birebir
problemleri çok rahat konuşuluyor. Bu anlamda köy meydanları ciddi bir avantaj. Ama köy
meydanlarının fiziki yapısı yetersiz olabilir. Amacımız da bunların elbette daha iyi olmasını
sağlamaktır.
Köyde güçlü bir aile dayanışması ve toplumsal ilişki olmasına rağmen ailelerin çözüldüğü nü
görüyoruz. Aileler hem çözülüyor, hem de küçülüyorlar ve aynı zamanda aktif olmaktan pasif
olmaya geçiyorlar. Yani üretim ilişkileri anlamında artık istihdam yönü olan insanlarımız
köylerde giderek azalıyor.
Bu arada üzülerek görüyorum ki, Anadolu’nun genel karakterine uyan bir tespit var. O da şu;
köyde üretim yapan tarım ve hayvancılıkla uğraşan çiftçilerimiz, maalesef klasik usul ve
yöntemlerle yönetiliyorlar. Bilindiği üzere Türkler 1071 yılında Anadolu’ya geldikleri zaman
kara saban vardı. Ben kara sabanı 1970-80’li yıllarda gördüm. Yani bin yıldır bu ülkede kara
sabanla tarım yapıldı. Ama kafamızı kaldırıp, batıya baktığımızda ne kadar çeşit tarım alet ve
makineleri gelişmiş. Onları gördük. Burada şu noktaya gelmek istiyorum; bütün dünya ve
ülkemiz değişim dönüşüm içinde. Köylerin de kullandığı araç-gereç makineler yönünden de
böyle bir değişime ihtiyacı var. Bunu Keşan uyguluyor. Nasıl uyguluyor dersek de, büyük
tarım işletmesi olanlar ve çeltik dediğimiz üretim yapan çiftçilerimiz bunu uyguluyor.
Buradan şu sonuca varıyoruz; elinde sermaye biriken, yeterli tarım işletmesi büyüklüğüne
sahip arazisi olan aileler, kendilerini yenileyebiliyorlar. Ama iki hayvanı olan, beş dönüm
tarlası olan, mirasla sürekli parçalanan arazilere sahip olanlar ise, maalesef geriliyorlar.
Gerilemek de yetmiyor göçüyorlar.
Köylere Yönelmeliyiz
Bu anlamda yapacağımız şey, köylerimize yeniden bir dinamizm sağlamak, onları her
bakımdan eğitmek, iş ve mesleki kurslardan geçirerek biraz daha hayata, üretime sarılmalarını
sağlamak olmalıdır. Şunu samimi olarak söylüyorum ki, hiçbir köyde hatta Keşan’da dahi “bu
memleket adam olmaz, bu memleket gelişmez” cümlesini duymadım. Bu önemli bir cümledir.
Biz yöneticiler ilçelere gittiğimiz zaman ilk karşılaştığımız, duyduğumuz cümle bu olur. “Bu
memleket sahipsiz, bu memleket adam olmaz” diye kestirip atarlar. Ve onun üzerine siz
maalesef öyle bir motivasyon olmadığı için düzenli gidemezsiniz.
Kamu Binaları
Kamu binalarımız üzülerek söylüyorum ki sahipsiz. Köyde köy odasına sahip çıkılmış, köyün
camisine sahip çıkılmış ama okula ve sağlık ocağına sahip çıkılmamış. Köylü bunu gözü
önünde 10 yıllardır göre göre o binalar heba olmuşlar. Bunda sorumlu sadece bakışımız.
Nedir bakışımız, Anadolu’nun bakışı. Okullar devletin okuludur. Gelsin devlet yapsın, gelsin
devlet baksın. Cam kırılır sahiplenmeyiz, okulu ihata duvarı yıkılır sahiplenmeyiz, bahçedeki
ağaçlar kırılır sahiplenmeyiz ve bugünkü hale geldik. Bugün artık devlet okulları köy
muhtarlarına teslim etmek istiyor, muhtar diye isyan ediyor. Ama muhtara soramadık köyün huzurunda, diyebilirdik ki ey
muhtar! Zamanında bu okul kapandığında pırıl pırıldı. Bugün bu hale geldiyse sizlerin gözü
önünde geldi diyemedik. Ama burada bunu aramızda öz eleştiri olarak konuşuyoruz.
Temel Problemlerimiz
Köylerimiz temel problemi çöpler ve katı atıklar. Arkadaşlar biliyorsunuz hayat birleşti. Nedir
bu; şehirdeki yaşam neyse köydeki yaşam da o hale geldi. Artık köylerde de poşet
kullanılıyor, artık köylerde de poşet var. Artık köylerdeki atıklarla şehirlerdeki atıklar aynı.
2

Bu şu anlama geliyor, artık bir şehir evindeki kadar köylerde çöpler oluşuyor. Soruyoruz bu
çöpler ne oluyor. Maalesef çöpleri yöneten bir köye rastlamadık. Son zamanlarda bir iki
köyümüz, bir boşluk bulalım kazalım, çöpleri oraya dökelim diye çözüm üretmeye çalıştılar
ama yeterli değil. Bu konuda katı atık sisteminin, Keşan’da ve köylerde tek elden yönetilmesi
lazımdır. Bu konuyu daha sonra tekrar tartışacağız.
Cevre Düzenlemesi
Yine çeşmeler, köyün ortasından geçen ıslah edilmemiş dereler, küçük suyolları; hem görüntü
olarak hem de sağlık anlamında köydeki yaşamı tehdit ediyor. Köylerde nüfus azalıyor. Milli
Eğitim Müdürümüzün tespitleri bizi bu düşünceye sevk etti. Her gittiğimiz köyde son 3-5
yılda çoğu köyümüzde doğurganlığın olmadığını gördük. Yani köye sahip çıkacak, o köyde
doğmuş insanlar artık aramızda yok. Aktif insanlar, doğurgan insanlar şehirlere göçtüğü için;
onlar belki bir gün köylerine geri dönecekler ama geldikleri zaman onlarında artık böyle bir
şansları kalmayacak. Yani istikbalde köylerimizin geleceği nüfus bakımından tehdit
altındadır. Hemen yanı başımızdaki Yunanistan ve diğer batı ülkelerinin tehdit olarak
algıladığı nüfus problemini maalesef tedbir ve önlemler alınmazsa ülkemizde yaşayabilir. Ve
bunun da ilk yaşayacağı yer Trakya bölgesi olacaktır. Öyle görünüyor.
İstihdam Göçüyor
Köylerde aktif insan kalmadığı için üretim azalıyor. Üretim tekdüzeleşiyor. Eğer sulu
arazileriniz varsa giderek çeltik ekimine doğru kayılıyor. Çünkü kiler yöntemi köyde iş
gücünü kullanamayan insan için en uygun yöntemdir. Buradan çıkış yolu nedir; işte köylerin
yeniden projelerle ve desteklerle bölmek, aktif iş gücünü teşvik etmek. Hatta tersine
mümkünse köye göçü teşvik etmek gerek. Buna şöyle bir tespitle yaklaşabiliriz. Aktif iş gücü,
buradan gelişmiş olan Tekirdağ, İstanbul ve ilçelerine göç ederken, oradaki kazancı kendine
yetmiyor. Burada üretilen kazançla, anne baba tarafından üretilen kazançla hiç burada
kalmadan direk oradaki nesillere aktarılıyor. Dolayısıyla köyde üretilen katma değer köyde
kalmıyor. Köyde kalmayınca köyde sermaye oluşmuyor. Ekonominin temel kuralı şudur;
sermaye oluşursa gelişim olur. Bir yere sermaye gelirse orası gelişir. Önce orada sermayeyi
arttırmak lazım. Bu anlamda köylerimizde ciddi tehdit var.
Köyün Yönetimi
Birinci konumuz köylerin yönetimi. Köylerin şu andaki mevzuatımıza göre 3 yönetimi var.
Bir köyün genel yönetimi var. Bir tane çiftçi malları yönetimi var. Bide yerel yönetim var.
Buralarda da ciddi aksamalar var. Köylerimiz aynı yönetim standardına da karışmamış
durumdadırlar. Açık konuşuyorum eğer köyün muhtarı eğitim almışsa, eğitimliyse, köyün
biraz varlığı varsa, buna uygun olarak muhtar geçmişteki birikiminin sonucu olarak köy
yönetimine biraz daha önem veriyor. Diğer yönetim sürdüren muhtarlarımız ise köyün
geleneksel yönetim tarzını devam ettiriyorlar.
Köy yönetiminde bir köyün bürosunun olması, bilgisayarının ona bağlı internet ağı ve
köylerde yönetimi güçlendiren yönetim programları çok gerekli. Muhtarların bu anlamda
eğitim alması, hatta her köyde veya büyük köylerde köy kâtiplerinin olması gerekiyor. Köyde
defterler, köy yönetimiyle ilgili araç gereçlerin de çok farklı olduğunu tespit ettik. Yine
devamında köy bütçeleri farklı tarzlarda yapılıyor. Bunların tek sisteme dönüşmesi lazım.
Çiftçi malları bütçesi, mera defteri ve evrakları da aynı şekilde bir ortak sisteme
kavuşturulması lazım. Muhtarlarla da bu konuyu görüşmemiz gerekiyor.
3

Köy İşleri
Muhtarların önünde 3 tane iş var. Bir tanesi ben 5 yıllığına bu köye seçildim. Bir milletvekili,
belediye başkanı gibi seçilmiş olan il genel meclisi üyeleri gibi köylere seçim
beyannamesinde bulundunuz. Bu sizin 5 yıllık programınızdır. 5 yılda bu vaatleri yerine
getirmeniz lazım. Getirmezseniz artık köylerimizde de insanlarımızın demokratik anlayışları
ve kültürleri gereği sizi seçmeyebilir, başarısız görebilirler.
Birinici işimiz muhtarlar mutlaka köylerindeki yürütülen işleri bir programa bağlamaları
lazım. Bu anlamda muhtarların önünüzde 3 alanda yoğunlaşacağınız iş var. Bir tanesi yeniden
5 yıllık plan yapacaksınız. İkincisi yıllık iş ve çalışma programı yapacaksınız.
İkinci işimiz bu yıl içinde köye hangi yatırımı yapacağım. Yani yatırım programı
hazırlayacağız. Yatırım da 4’e ayrılır. Bir; köyün kendi kaynaklarıyla yapacağı yatırımlar. İki;
ilçenin gücü ile yapılacak yatırımlar. Üç; Özel İdarenin yapacağı hizmetlerle yapılacak
yatırımlar. Dördüncüsü de; devletin yapacağı yatırımlardır. Artık yatırım gelme şeklini
biliyorsunuz. Köyde otururken kimse gelip yatırım yapmaz. Yatırım alacakların, yatırım
yapacak olan kuruluşlar nezdinde takipçi olmaları gerekir. Bugün yatırım anlamında bir
medeni mücadele vardır. Kaynağı en fazla kim alırsa yatırım o bölgeye gitmektedir.
Üçüncü işimiz de artık Avrupa birliğine giriyoruz. Bütün dünya gördük ki; projelerle
yürütülüyormuş. Ama biz çok geç fark ettik. Hatta diyorlar ki Türkiye 10-15 sene Avrupa
fonlarına para yatırdığı halde ülkesine proje çekemedi. Paralar başka ülkelere proje olarak
kaçtı derler. Biz de artık proje yapacağız. Muhtarlar, köydeki vatandaş, emekli insanlar,
dışarında köye yerleşen insanlar bir araya gelecek ve proje üretecekler. Dolayısıyla kim köye
proje kazandırırsa, muhtarlar olarak yapacağınız ilk iş onun yerini tutmanız lazımdır. Hatta
proje için üst kurumları da zorlayarak köye yönelik projeler yaptırmalar durumundasınız. Bu
anlamda bizde kaşende; Keşan Avrupa Birliği Proje Araştırma, Geliştirme merkezi kurduk.
Bu merkezde de pek çok projeler üretilecek ve uygulama alanları da köylerimiz olacak. Ve
tek tek köylerimize yönelik projeler olabileceği gibi, ortak projelerimiz de olacak. Bunu da
zaman içersinde hep beraber göreceğiz.
Kurumları Yönetiyoruz
Muhtar aynı zamanda köydeki kurumları da yönetir. Bunlar nedir; okul, sağlık ocağı, sağlık
evleri, birlikler, kooperatifler, diğer kamu kurumları, dernekler varsa köyde, hepsini ortak
hizmetlerinden ve işbirliği koordinasyonundan muhtar sorumludur. Muhtar onlara küsemez,
muhtar onlara uzak duramaz.
Yerleşimi Yönetiyoruz
Köylerde aynı zamanda yerleşimleri yönetiyorsunuz sayın muhtarlar. Trakya bölgesi şanslı.
Trakya bölge kalkınma planı hazırlandı. 1/100 binlik Trakya bölge çevre düzeni planı yapıldı.
Ona bağlı olarak 1/25 binlik Edirne çevre düzeni planı yapıldı. O plan hepimizi bağlıyor.
Şimdi bizde o planın alt planlarını yapmak istiyoruz. Bu planların çerçevesinde artık
köylerimiz, bir yerleşim tehdidi altına girdiler. Yani planların açılımları veya bu bölgenin
turizm alanı olması nedeniyle bu bölgede hayvancılığın, tarımın yoğun teşviki nedeniyle veya
sanayileşme talepleri nedeniyle bu bölge yoğun yerleşim tehdidi altına girecek.
Burada artık temel problemimiz tarım topraklarının korunmasıdır. Tarım alanlarının denge
içersinde sürdürülmesidir. Bu anlamda köydeki yerleşimler için ilk yapacağınız iş; köyün
yerleşim alanları çizilmiş durumda. Hiçbir köyde köy yerleşim alanları görmedik.
Biliyorsunuz köy yerleşim alanlarıyla ilgili bir yönetmelik var. O yönetmelik gereği köyün
4

dışına yapılan her bina yerleşimi açan bir faaliyet haline geliyor. Bunu biz çok yaşadık. Çok
problemlerini gördük. Muhtarlar bundan sonra köyün tarım arazilerinin korunması, köyün
meralarının korunması, köy boşluklarının korunabilmesi için köyün içersindeki yerleşimleri
de sınırlamalı ve ruhsatlandırmalıdır. Zaten özel idare de ruhsat veriyor. Göz yumulduğu
takdirde sonuçları pahalıya dönüyor. Onun için köy yerleşim sınırı, köyde gelişen alanların
tespiti, köyde yeni açılacak arazilerin üzerine kurulacak çiftlikler ve esas tehdit olan yazlıklar,
sanayi kurma teşebbüsleri ve ahır; bugün yerleşim alanlarında muhtarların sorumluluk taşıdığı
bölgelerdir. Buraların hem imarlı düzenli olması, hem de tarım alanlarını tehdit etmemesi
gerekiyor. Bir denge içersinde yönetilmesi gerekiyor. Bu anlamda muhtarlarımızdan gayret
bekliyoruz.
Köy Yön Levhaları
Köylere girdiğimiz zaman bir köy levhası var. Ama sadece bir köyde “Köyümüze Hoş
geldiniz” “Güle Güle” levhası gördük. Neden köylerin girişinde bu levhalar yok. Bu tür
levhaların köylerin giriş ve çıkışına konulması gerekiyor. Bu levhaların köye girenle
köydekilerin arasındaki sıcaklığı arttırır, köye bir sahiplik duygusu kazandırır. Cadde ve
sokaklara numara vermek, yön levhaları yapmak önemli yerlerdir. Ve artık köylerimize bir
şehir gözüyle bakalım. Cadde ve sokak isimleri koyalım. Hane numaraları verelim ki
köyümüze bir yerleşim disiplini gelsin. Köylerimizde web sayfaları yok. Artık bütün herkesin
bir web sayfası olmaya başladı. Bunu biz kaymakamlığımız olarak muhtarlarımızla iş birliği
içersinde yapacağız. İçinin doldurulmasını da muhtarlarımız yapacaklardır.
Yatırım ve Hizmetler
Sayın muhtarlar önce özel idare yatırımlarından başlıyoruz. Biliyorsunuz özel idarelerle köy
hizmetleri birleşti. Özel idarelerin yoğunluklu hizmet alanları köylerde alt yapılara kaydı.
Köylerimize alt yapı hizmetleri sunuluyor ve il genel meclis üyelerimize teşekkürlerimizi
sunuyoruz. Sadece yol değil diğer alt yapılarda var. Kanalizasyon, elektrik, içme suyu,
telefon, köprü, menfez gibi köylerde altyapı faaliyetleri var. Altyapı faaliyetlerinde şöyle
bakmanızı öneririm. Bir kere bu ülkenin kaynaklarıyla ilgili bir hizmettir. Yani kaynak varsa
altyapı hizmeti sunulur. İkincisi de, hizmetlerde mutlaka bir öncelik esası yer alır. Mesela
2011 yılı programını hazırlarken, bizler köy yolları önereceksek, hoşumuza giden köy, tipini,
beğendiğimiz muhtarın köy yolu değil de, en acil, en lüzumlu olan, en ihtiyacı olanları
sıralamamız gerekecek. Bu noktada da biz yöneticiler ve sizler adil olmak durumundayız.
Keşan’da toplam 245 kilometre yol var. Fazla değil bu mesafe. Ben sadece 80 kilometre yolu
olan bir köyü bulunan ilçede çalıştım. Oralara göre normal bu uzunluk. 160 kilometre asfalt
yol, 70 kilometre stabilize yol, 15 kilometre de ham yol ağımız var. Bunun dışında orman
yolları var. Karayolları var ve turizm yolları var. Şimdi az önce söylediğim gibi, yol talebimiz
öncelikleri sıralayarak yatırım teklifinde bulunmak şeklinde olacak. Bunu biz muhtarlarımızla
2011 yatırım programı çalışmalarımız için ayrı bir değerlendirme toplantısı yapacağız. O
toplantıda bunu sunacağız. İl genel yönetiminin e de ilçemizden teklif edilen, öncelikleri
belirlenmiş bu teklif programını da uygulamalarını bekliyoruz.
Arazi Yolları
Köylerde muhtarların hep zorlandığı bir arazi çeşidi de arazi yolları. Bu yollar zaten
belirlenmiş. Belli bir saat ücreti yatırılıyor. Araçlara benzin konuluyor ve arazi yolları
yapılıyor. Ancak, özel idarenin yaklaşımı da her ne kadar köylü arazi yolları için bir katkıda
bulunuyorsa da, yapılan hizmete göre bu katkının çok çok düşük olduğu söyleniyor.
5

Köy İçi Yollar
Muhtarlarımızı rahatsız eden esas problem, köy içi yollar. Biz turizm köyleri projesi
uygulamak istiyoruz. Yani sahil bölgelerinde, turizmde insanların çokça girip çıktığı
köylerimizde turizm köyleri projesi adı altında köy standartları ve yaşam kalitesini
yükseltmek amaçlı proje uygulayacağız. O projede de köy içi yollara öncelik vermek şartı ile
muhtarlarımızdan şunu bekliyoruz; muhtarlarımızın katkıları ne kadar çok olacaksa bunu
köylülerinizle konuşun. Artık il genel yönetimimizle bu köy içi yolları bağımsız bir program
şeklinde programa alsın ve o köylerimizin kalitesini yükseltelim, yerleşim düzenin yeniden
düzenleyelim.
Nedir köyün meydanı, köyün ana girişi, köyün caddesi, köyün sokakları, o sokaklarla ilgili alt
yapılar planlansın. En azından bunu bir veya birkaç köyümüzde uygulayalım. Uygularken de
bunun yereldeki katkısını da köylerimiz ortaya koysunlar ki, o köylerde il özel idaresi öncelik
tanısın. Artık bu noktaya gelmek zorundayız. Artık bizlerde medeni yaşamaya, Avrupa da ki
cadde ve sokakların benzerlerini ülkemizde görmeye laik insanlarız. Ama katkılarda
bulunmamız ve bu işi sistemli şekilde yürütmemiz gerekir. Bu şekilde çevre düzenlemesi de
ortaya çıkacaktır. Köyün girişi, meydanı, çocuk oyun alanları, yeşil alanlar, kaldırımlar gibi
şehir görüntüsü veren bir köy yerleşimini kastediyoruz. Buradan da yeni bir kimlik doğacak.
Kanalizasyon
Kanalizasyona gelince; 5 köyümüzde kanalizasyon yok. Olan köylerimizde ise problemler
var. Eskimiş olan, fosseptiklerin yerleşim alanları içersinde kalması gibi problemler var. Ama
üzülerek gördük ki hiçbir köyümüzde kanalizasyon arıtma yok. En azından bir veya birkaç
köyümüzde doğal arıtmaya geçmeliyiz. Hangi köyümüz doğal arıtmayı planlıyorsa biz sizlerle
iş yapmaya hazırız.
İçme Suları
İçme suları iki şekilde karşımıza çıkıyor. Bir grup içme suları bir de bağımsız içme suları.
Ancak bir genel eğilimi tespit ettik. Köy muhtarları grup içme sularından çıkma eğilimindeler.
Gerekçeleri de maliyetin fazla olması, hizmetlerde yeterli hizmeti alamaması şeklinde bunu
değerlendiriyorlar. Ama unutulmasın ki, bağımsız da alınsa, bir grup içersinden de su alınsa;
artık Trakya bölgesinde içme suyunun bir maliyeti var. Sular enerjiyle alınıp, enerjiyle evlere
ulaşıyorlar. Bunun için de bu bedele katlanmak zorundayız. Hatta bir köyümüzde içme suyu
hatları evlere kadar döşeli olduğu halde pahalı içiyoruz diye kullanmayan bir köyümüz var.
Onlar da bağımsız kuyular açarak veya köye ortak bir kuyu açarak bu problemi çözmeye
çalışıyorlar.
İçme sularında iki problemle karşılaşıyoruz. Birincisi; su kalitesi normal köyler daha da
kalitesini arttırmak için bizden arıtma istiyorlar. Diğer problem ise; esasen suyun kalitesi
düşük bunu da çözümünü istiyorlar. Bu bozukluğun nedeni de su kaynağındaki kendi kalite
düşüklüğü veya suyun evlere ulaşırken isale hatlarında ki karışmalar nedeniyle kalite
düşebilir. Bunlar teknik incelemeleri gerektiriyor. Sağlık grup Başkanlığı Çevre sağlığı olarak
her köye uğrayıp su numuneleri alıyoruz. Ancak bunun daha da arttırılması gerektiğini
düşünüyorum.
Reforma Tabi Köyler
Bir de reforma tabi 15 tane köyümüz var. Tarım reformu dediğimiz reforma tabi 15 tane
köyümüz var. Bu köylerde reform yetkilileriyle görüşmelerde, meralar, ahırların köy dışına
çıkarılması, köy gelişim alanlarının yeniden tespiti, köy içindeki ve çevresindeki derelerin
6

ıslahı, arazi yollarının planlanması gibi çalışmaları da yapacaklar. Bu konuda da muhtarla
yapacağımız detaylı çalışma programı toplantısında da bunları masaya yatıracağız.
Güvenlik
Güvenlikte devletin hedefi şu; her köye bir kamera yerleştirmek. Kamera yerleştirilmiş bir
köyümüz var. Orda da hırsızlık vakası bir kamera sayesinde yakalandı. Ve başarılı olundu.
Yine güvenlik boyutunda köy bekçilerinin olmadığını gördük. Çiftçi malları uygulamalarında
biraz zaaflık görüyorum. Bu noktada çiftçi malları yönetimini daha da güçlendirmek istiyoruz.
Köye gelen güvenlik görevlilerine ve köydeki tebligat işlemlerine mutlaka yardımcı
olmalıyız.
Eğitim
Okullarımızdan kısaca bahsettik. Okullarımız perişan. Ama artık devletimizin hedefi, yakın
bir zamanda bütün okulları muhtarlara devredeceğiz. Okulların bulunduğu arazi köye aitse,
bina da milli eğitim tarafından köye devredilecek. Köye devredildikten sonra orası uygun bir
şekilde kullanılacaktır umarım. Ama bizim önerimiz, köy bahçeleri, Pazar yerleri, park
alanları, köy odası, düğün salonu gibi köyün ihtiyacı neyse okul binalarını o şekilde
kullanmalıyız. Bu noktada da köylere hizmet götürme birliği kaynaklarından yardımcı
olacağız.
Taşımalı köylerin köy bütçelerinin %10’unun taşınan okullara devri gerekiyor. Bu noktada
ihmaller görüyoruz. Okula açık olan köylerimizde eğitici kurslar, seminerler gibi faaliyetler
de bekliyoruz.
Bir problemde okul öncesi eğitim. Devletimiz diyor ki; artık 5-6 yaşlarındaki çocuklar okula
gidecekler. 10 taneden az olduktan sonra okul açılamıyor. Ama köyde 3 tane 5-6 yaşında
çocuk var. Bunun sorumluluğu veliye ait. Veli bir yöntem bularak, o çocuklarını eğitime
katmalarını bekliyoruz.
Köylerde öğretmenlerimizi mutlaka yönetime katalım. Okul olan köy muhtarlarına
söylüyorum. Bu öğretmenlerin görüşlerini alalım. Taşınan köylerde ise sabahleyin köy
çocukları bir meydanda toplanıyor, akşam da aynı yerde indiriliyor. Muhtardan ricamız bu
çocuklarımızı sürekli kontrol etsinler.
Sağlık
Artık köyler sağlık ocakları ve sağlık evleri kalktı. Onun yerine aile hekimleri köyleri ziyaret
ederek sağlık hizmeti sunuyor. Aile hekimliği ile ilgili karşılaştığımız problem, aile
hekimlerinin uygun yerleri yok. Bu sorunlar birkaç yerde karşılaştık. Muhtarlarımız bu
konularda aile hekimlerimize yardımcı olsunlar. Birde biliyorsunuz bir standart var. Merkeze
5 kilometreye kadar yakın olan yerlere hekim gitmiyor. Hastanın hekime gelmesi gerekiyor.
Köylerimizde bu anlamda ciddi tepkiler var. Ama bunun da çözümü için sağlık müdürlüğüne
çalışmalarımızı yaptık.
Çevre sağlığı anlamında köy içi çeşmelerinin çok bozuk olduğunu gördük. O görüntülerin çok
rahatsız olduğunu gördük. Köy meydanı her şeyiyle çok güzel ama köy meydanında yürürken
hayvan pisliklerine basmamak için sekerek yürüyoruz. Soruyoruz muhtara nedir bu tablo
diyoruz. Köyün hayvanları meydanda toplanıyor diyor. Niye köyün hayvanları köy
meydanında toplanıyor. Bunun için başka bir yer tahsis edilmeli köy meydanları da temiz
kalmalıdır. Temizlik en güzel imaj şeklidir.
7

Su denetimleri sürekli yapılacak. Problemlerin üzerine gidilecek. Köylerde diğer çevre sağlığı
denetimine tabii yerler var. Buralar da sürekli denetlenecek ve bunlar için ortak bir yönetim
programı hazırlayacağız. Artık hem içme suları, hem kanalizasyonları ortak yöneteceğiz.
Eğer Keşan’ın köylerini şehir gibi yaşatmak, şehir gibi kurmak istiyorsak, köylere şehir
gözüyle bakacağız. Bunun için de önce kanalizasyon, çöp, atıkları yönetmek, insan sağlını
tehdit eden şeyleri ortadan kaldırmamız gerekir. Bu bizlerin aynı zamanda bu ülke için
yapacağı medeni bir katkıdır.
Sağlık evleri muhtarlarımıza devredilecek. Bunların bakım onarımlarını muhtarlardan
bekliyoruz. Köylerde diğer bir sorunda enjeksiyon sorunu. Artık doktorlarımızda enjeksiyonlu
tedavi yerine haplı tedaviye geçilmesini öneriyor.
Meralar
En çok konuşacağımız bir alan. Meralar çok dağınık ve çok parçalı. Meralar yönetilemiyor.
Meraların ıslahı, bakım onarımı gerekiyor. Bu noktada muhtarlarımızın bir gayret etmesi
lazım. 15 köyümüzde yapılan toplulaştırma da zaten bir avantaj. O anlamda da meralarımıza
el atılacak. Mera yönetimi konusunda sizlerle daha detaylı bir araya geleceğiz.
Ahırlar
Ahırlardan çok sıkça konuştuk. Ahırların olumsuz etkilerinden kurtulmak için, her köyde
ahırların köy dışına çıkarılması gerekiyor. Ve 2012 yılında da bu yasa yürürlülüğe giriyor.
2012’de her köyün muhtarı köydeki ahırları köyün dışına çıkarma planı yapmalı. Burada bir
risk var. Şu anda dilekçeler bize gelmeye başladı. Nedir risk; vatandaş dilekçe veriyor, benim
falan yerde tarla var ahırımı oraya yapacağım, benim falan yerde bahçem var ahırımı oraya
yapacağım. Eğer yönetmezsek, yani vatandaşın her isteğine evet dersek köyün her tarafında
böyle serpiştirilmiş ahırlar topluluğu göreceğiz. Hani biz köy yerleşimini düzenleyecektik,
hani biz tarım arazilerini koruyacaktık, hani biz çevremize düzen verecektik. Maalesef sayın
muhtarlar 2011 yılı kritik yıl. Hem planlama yönünden hem de bu ahırların çevreye dağılması
yönünden. Peki, ne yapılması lazım; toplu ahır sistemine geçeceğiz. Bunun tek çaresi bu.
Buyurun köylere gelelim, köylülerle konuşalım, ne yapmamız gerekiyorsa yapalım. Karar
verelim ahırları toplu bir alana taşıyalım. Yani mutlaka bir çözüm bulunur. Köyde doğmuş ve
bu alanda yönetim görevleri sırasında ömrünü bu işlerle geçirmiş biri olarak konuşuyorum.
Köy muhtarı isterse bunları olur.
Hayvancılık
Hayvancılığa bakarsanız, büyük baş hayvancılıkta çoğalma, küçükbaş hayvancılıkta azalma
eğilimi görüyoruz. Kültür ırkları teşvik ediliyor. Süt toplama sistemleri her köyde var. Ama
süt toplamada özel sektör olduğu için dağınık. Yasa, kaymakamın başkanlığını yaptığı
Köylere Hizmet Götürme Birliğini süt işinden çekti. Bu ortam boş kaldı. Boş kalınca her köy
kendi içinde bir süt birliği oluşturmaya başlandı. Orada sivil yönetim olduğu için
yetersizlikler doğdu. Sonuçta bu sizin kendi iç tartışmanızdır. Ancak süt birliği alanında bir
dağınıklık var. Köylerde kooperatifler var, özel sektör köylere girmiş. Dolayısıyla bu alan
bayağı bir dağınık durumda. Ama bize düşen köylüler isterlerse bu alanın dağınıklığını
önlemek, merkezi bir sistem kurmak anlamında biz hem muhtarlara, hem de süt birliğine
destek olabiliriz. Ama bizim yapacağımız şey şu, Büyük Doğanca köyünde süt sağım merkezi
var. Bu Türkiye’de bir numune. 16 hayvan birlikte girerek 5 dakikada sağılıyor. Hayvanın
barkotları var. Hangi hayvandan kaç gram, kaç litre süt sağıldığı bilgisayara işleniyor. Yeküne
dönüşüyor ve çiftçi de hakkını alıyor. Bu durumda da zaman kazanılmış oluyor.
8

Tarım
Tarıma devam edersek, sulu tarım alanında ürün çeşitlemesi yerine ürün daralması var
Keşan’da. Yani sulu tarım alanında pek çok ürün yetiştirileceği halde, onun yerine giderek bir
çeltiğe dönüşüm var. Sebze ve meyve alanlarında da daralma var. Hâlbuki Keşan, oturup
geleceğini planlaması lazım. Hangi alanlarda sebze meyve olacak, hangi alanda çeltik olacak,
hangi alanda silaj mısırı olacak gibi bir arazi planlamasına da ihtiyaç var. Ancak bu da olsa
olsa gönüllü olur. Sadece devlet bu alanda teşvikçi olur.
Silaj mısır ekiminin teşviki gerekiyor. Çeltik ekimleri konusunda buradan açık ve net
konuşuyorum. Çeltik alanlarının bir planlanmasına ihtiyaç var. Bu da oturup, ortaklaşa
yapacağımız bir kararla olabilir. Nedir yapacağımız, çeltik alanlarının sınırlanması,
planlanması veya münavebeli bir sisteme dönüşmesi gibi bir anlayışa gelebiliriz. Mutlaka
Keşan’ın tarımının geleceğini hep beraber ortak bir kararla bir planlanmasına ihtiyacımız var.
Bu anlamda daha detaylı çağrılarımızı ve çalışmalarımızı zaman içersinde sizlere sunacağız.
Hamzadere Barajı
Hamzadere barajının geleceği var. Bu da tarım arazilerinin korunması, orada sulamanın
yönetimi, tarım organizasyonlarının yönetimi ve ürün yönetimi konularında şimdiden ne
yapacağımızı oturup tartışmalıyız, bilim adamlarının fikirlerinden yararlanmalıyız ve bir karar
vermeliyiz. Aksi halde devletin zorunlu olarak yaptığı iş şudur; bir yere baraj yapıyor, bir
kooperatif, birlik kurun diyor. Bunu teslim ediyor. O zaman siz ne yapacağınızı
bilmiyorsunuz. Eğer şimdiden bunlar yapılmazsa, planlanmazsa GAP gibi olur. Ve ya
Türkiye’nin başka yerinde sulamaya açılan büyük tarım arazilerinden beklenenin alınamadığı
durum burada doğar. O anlamda Hamzadere barajına tabii olan bu köylerin hazır olmadığını
gördük. Bu anlamda Keşan’da bir sempozyum düzenleyeceğiz. Ve çağrılarımızı yapacağız.
Sadece Keşan değil, Enez ve İpsala da olmak üzere, 3 ilçenin ortak sorunu olan bu alanı
birlikte tartışacağız.
Mesleki Kursları
Köy gezilerimizde en önemli tespitimiz, çiftçilerin eğitimi. Bunu daha önce de bahsettik. Ve
Keşan’da yeni bir tarım alanı da arıcılık. Arıcılık gelişiyor. Ama arıcılığa hazır değiliz. Neden
hazır değiliz, sahil köyleri, orman köyleri ve diğer köylerde arı kapasiteleri ve bunların
besleneceği alanlar, arıların göçmesi konmasının planlanması gerekiyor. Mutlaka burada bir
planlama gerekiyor. Arıcılığın yaşaması için arı ormanları, arı akasyası dediğimiz akasya
ağaçlarının ekilmesi ve teşvik edilmesi gerekiyor. Uygun görülen orman alanlarına ekilmesi
lazım. Köylerimizde arıcılığın yoğun olduğu bölgelerde arı meraları yapılması gerekiyor. Bu
konuda da muhtarlarımızla daha detaylı çalışacağız.
Köylerde yetişkinlere yönelik, mesleki kurslar açmalıyız. Halk eğitim merkeziyle işbirliği
yaparak, mesleki kurslar, çiftçilik, hayvancılık, meyvecilik, sebzecilik, el sanatları üzerine
kurslar açacağız. Amacımız köylünün daha eğitimli olması ve daha kaliteli hizmet sunması,
daha bol üretim yapması. Bu anlamda Suluca okulunu bir toplum merkezine dönüştürmek
istiyoruz. Bu yıl tarımın elinde 30 tane eğitimci eleman var. Halk eğitim elemanlarını da buna
katarsak, yaklaşık önemli bir eğitim grubuyla köylerimize mutlaka hem eğitim hem de
seminer faaliyetlerinde bulunacağız. Aynı zamanda bu elemanlarla araştırma ve inceleme de
yaptıracağız.
Anız Yangınları
Anız yangınları problem. Yasa anız yangınlarını yasaklıyor. Ama fiili hayata baktığımızda
anız yangınları devam ediyor. Bu bölgede anız yangınları çiftçiler açısından zorunlu
9

görünüyor. Ama bir taraftan devletin bakışıyla hiç olmaması görünüyor. Bu anlamda anız
yangınlarına gereken hassasiyet tekrar gösterilecek.
Köylerdeki Tesisler
Köylerdeki tesisleri bir gözden geçirin sayın muhtarlar. Atıl tesisler varsa bunları kapatalım,
dönüştürelim. Mesela selektörleri toplatacağız. Onun için mutlaka bu selektörlerin
toplatılmasını düşünüyoruz. Yine köylerde atıl binalar varsa bunları ya kullanalım ya da bir
şekilde ne yapmamız gerekiyorsa kararını verelim.
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma
Burada köylülerimize sosyal hizmetler sunuyoruz. Fakir, muhtaç insanlara yardım ediyoruz.
Ama şartımız, sosyal güvencesinin olmamasıdır. Yine köylerimizde bu yıl sosyal hizmet
profili araştırması yapacağız. Yoksullar, düşkünler, sakatlar, mağdurlar, yaşlıların tespiti
yapılacak ve devletimizin imkânlarından bu insanlara sunacağız. Yine köylerimizde sosyal
dayanışma kapsamında fakir ve muhtaç ailelerimize tarım projeleri, çiftçi projeleri,
hayvancılık projeleri uygulayacağız. Çoğu köylerimizde de bunlar dile getirildi. Köylülerin
müracaatını alacağız. Bu anlamda proje ekibimizi oluşturup, köyleri taratacağız. Köylülerin
isteğine uygun proje taleplerini değerlendireceğiz.
Çevre Orman
Keşan halkına muhtarlarımızın şahsında teşekkür ediyorum. Ormanlarımızı, yeşil alanlarımızı
koruyoruz. Ve bilinçliyiz. Üstelikte insanlarımızın eğlenme, dinlenme kültürünün, piknik
kültürünün yoğun olduğu bir coğrafyada ormanların korunması, yaşatılması sevindirici bir
durum. Bu anlayışın hep devamından yanayız. Orman bizlere bir dost. Ormanları yaşatacağız
ki, bizde yaşayalım. Bu bilinçle ormanla aramızın iyi olduğunu gördük. Ama kaçak kesimler,
usulsüz açmalar, anız yangınları çeşitli amaçlı izin alınmadan ormandan faydalanmak doğru
yöntemler değil. Köylerimizde bu usulde devam eden insanlar varsa müdahale edeceğiz ve
ormanları yöneteceğiz.
Ormanların neden bu kadar çok katledildiğiyle ilgili bir araştırmam vardı. Burada neden
katledildiğiyle ilgili olarak, köylü ormanı devletin malı olarak görüyormuş. Bu ülkede
devletin malı deyince böyle bir psikoloji var. Ama orman milletin malı olmaya dönüştükçe bu
kültür veya psikoloji yayıldıkça, artık ormanlarımızı koruyoruz.
Burada özel ağaçlandırmalar var. Bu konularda muhtarlarımızı biz her zaman desteklemeye
hazırız. Özel ağaçlandırmada kullanılacak yerler tespit ediliyor. Öncelikle köy tüzel
kişiliğinin hakkı olmak üzere buralar değerlendiriliyor.
Piknik alanları
Piknik alanları, sayın muhtarlar, gelin ben orman müdürümüzle de konuştum. Piknik
alanlarını belirleyelim, bunun adını koyalım, sınırlarını çizelim köy muhtarlarına teslim
edelim. Köy muhtarları burayı yönetsin. Muhtar burayı yönetemiyorsa birlikle iş yapalım ama
bunu yaparken, suyunu getireceğiz, tuvaletlerini yapacağız, giriş-çıkış kontrollerini yapacağız,
oranın çöplerini temizleyeceğiz, altyapı problemlerini çözeceğiz. Bu anlamda da orada
faaliyetlerde bulunacağız. Muhtarlara buradan çağrı yapıyoruz. Her köyde aşağı yukarı piknik
alanları var. Bu alanları bir disiplin altına alalım. Hem insanlarımız yararlansın hem de
doğamız korunsun.
10

Köy giriş yollarının sağlı sollu ağaçlandırılmasından yanayız. Köy muhtarlarımıza
sesleniyoruz; orman fidanlığımızdan fidan alıp, bunları dikelim. Köy boşluklarını
ağaçlandıralım.
Orköy’le görüştüm, toplam 131 çiftçiye 8 köyümüzde bu yıl hizmet sunulmuş. Önümüzdeki
yıl da yine benzer bir yatırım çalışması yapılacak. Onun dışında başka hizmet ve talepler
olduğu takdirde Orköy bunları değerlendirecek.
Hazine Arazileri
Hazine arazilerinin yönetimi Mal Müdürlüğü ile oluyor. Buradaki ilişkilerinizin de iyi
gittiğini düşünüyoruz. Biz hazine arazilerinin köylünün geleceğine yönelik planlanmasına biz
hazırız. Ama sizler hazır mısınız bilmiyoruz. Sizler biraz da hazır olamazsınız. Çünkü
köylerdeki hazine arazilerinin %90’ı vatandaşların işgalleri altında olan yerler. Köylerde
hazine arazilerini belli bir amaç için eğer planlamayı düşünürseniz, biz bu konuda işbirliğine
hazırız.
Din Hizmetleri
Din hizmetleri alanında köylerin sorunlarını da tespit ettik. Gezilerimizde gördüğümüz,
camilere bakılıyor. İmam lojmanlarında sorunlar var. Bazı köylerde lojman yok, bazı köylerde
lojman yetersiz. Bazı köylerde onarım gerekiyor. Biliyorsunuz ki, camiler ve imam evleri
halkımızın ihya ettiği, halkımızın yaşatması gereken yerler. Bu anlamda köyün kendi
içersindeki imecesi ile, dayanışmasıyla, yardımseverlerin yardımlarıyla ve muhtarların
çabalarıyla bunların yürümesi gerekiyor. Eğer köyümüz büyükse, camimiz sürekli çalışan ve
faal bir cami ise, yönetim işi zorlaşıyorsa, cami dernekleri kurabiliriz.
Sayın Muhtarlar, şehirde ve köyde ne kadar çok dernek ve kurum kurulursa, bunlar bizim
aleyhimize değil, toplum gücünün artması anlamındadır. Ama üzülerek görüyoruz ki, caminin
avluları betonla çevrilmiş. Oraya gül dikilmesi, çim ekilmesi gerekirken, bir şadırvan olup su
sesi duymamız gerekirken, orada camiye gelen yaşlıların insanların oturup dinlenmesi
gerekirken, tam tersine her taraf betonla kaplanmış. İmama soruyoruz, temizlik için kaplandı
diyor. Bu anlamda muhtarların bu konuya katılması gerekiyor.
İmamlarımızın da köylerde yönetime katılması lazım. Eğer katılırlarsa çok faydaları oluyor.
Sosyalleşme anlamında, köye her zaman katkısı olan insanlar ve kamu görevlileridir. Mutlaka
imamlarımızla iş birliği yapacağız. İhtiyaç duyulan yerlerde kuran kursları açacağız. Bu
konuda da muhtarlardan destek istiyoruz.
Son Söz
Ben şimdiye kadar binlerce köy yönettim. Şunu gördüm, bir köy gelişiyor, aynı şartları olan
diğer köy gelişmiyor. Bir köye hizmet gelmiş, aynı hizmet diğer köye gelmemiş. Kanaatim
odur ki, köyün muhtarı çalışkansa köye hizmet geliyor. Köy muhtarı klasik yönetimle
“banane” diyerek köy içindeki çekişmelerin içine takılarak boğuluyorsa köye hizmet
gelmiyor.
11