10.02.2015 Views

Seri: VIII, No. 54 - Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin ...

Seri: VIII, No. 54 - Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin ...

Seri: VIII, No. 54 - Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

8.1.7. ÖZEL DURUMLARIN KAMUYA AÇIKLANMASINA İLİŞKİN<br />

SERMAYE PİYASASI KURULU TEBLİĞLERİ<br />

8.1.7.1. ÖZEL DURUMLARIN KAMUYA AÇIKLANMASINA İLİŞKİN<br />

ESASLAR TEBLİĞİ<br />

(<strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>: <strong>54</strong>)<br />

(6/2/2009 tarihli ve 27133 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)<br />

Yürürlükten kaldırılan tebliğler:<br />

1- (20/7/2003 tarihli ve 25174 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, “<strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<br />

39 <strong>Özel</strong> <strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar Tebliği”, aynı adlı <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>,<br />

<strong>No</strong>: <strong>54</strong> Tebliğ ile yürürlükten kaldırılmıştır.)<br />

BİRİNCİ BÖLÜM<br />

Genel Esaslar<br />

Amaç<br />

MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, tasarruf sahipleri, ortaklar ve diğer ilgililerin<br />

zamanında, tam ve doğru bilgilendirilerek sermaye piyasasının açıklık ve dürüstlük içinde<br />

işleyişini sağlamaktır.<br />

Kapsam<br />

MADDE 2 – (1) Bir borsada işlem gören sermaye piyasası araçlarının değerini ve<br />

yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek veya haklarını kullanmalarına yönelik<br />

önemli olay ve gelişmelerde kamuya açıklanacak özel durumlar ile bunların açıklanma<br />

esasları bu Tebliğ hükümlerine tabidir.<br />

(2) Bir borsadaki işlem sırası geçici olarak kapatılmış sermaye piyasası aracı<br />

ihraççısı ortaklıklar tarafından yapılacak özel durum açıklamaları da bu Tebliğ<br />

hükümlerine tabidir.<br />

(3) Borsa pazarlarından sürekli olarak çıkarılmış sermaye piyasası aracı ihraççısı<br />

ortaklıklara bu Tebliğ hükümleri uygulanmaz.<br />

Dayanak<br />

MADDE 3 - Bu Tebliğ, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 1 ve 16/A<br />

maddelerine dayanılarak düzenlenmiştir.<br />

Tanımlar<br />

MADDE 4 - (1) Bu Tebliğde geçen;<br />

a) Kanun: 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununu,<br />

b) Kurul: Sermaye Piyasası Kurulunu,<br />

c) Borsa: 6/10/1983 tarihli ve 18183 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 91 sayılı<br />

Kanun Hükmünde Kararname ve Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca kurulmuş ve<br />

kurulacak olan borsaları ve teşkilatlanmış diğer piyasaları,<br />

ç) TTK: 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununu,<br />

d) Ortaklık: İşlem sırası geçici veya sürekli olarak kapatılmış olanlar dahil ihraç<br />

ettiği sermaye piyasası araçları bir borsada işlem gören ortaklıkları,<br />

e) <strong>Özel</strong> durumlar: İçsel bilgileri ve sürekli bilgileri doğuran olayları,<br />

f) İçsel bilgi: Sermaye piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım<br />

kararlarını etkileyebilecek henüz kamuya açıklanmamış bilgileri,<br />

g) Sürekli bilgi: İçsel bilgi tanımı dışında kalan ve bu Tebliğ uyarınca açıklanması<br />

gerekli tüm bilgileri,<br />

2009/I 8. Bölüm 31


ğ) Sermaye piyasası araçları: Kanunda tanımlanan sermaye piyasası araçlarını,<br />

h) Kontrol edilen ortaklık: Bir gerçek kişi veya tüzel kişinin;<br />

1) Oy haklarının çoğunluğunu elinde bulundurduğu ortaklığı veya<br />

2) Hissedarı veya üyesi olarak icra, yönetim veya denetim organlarının üyelerinin<br />

çoğunluğunu atama veya azletme imtiyazına sahip olduğu ortaklığı veya<br />

3) Hissedarı veya üyesi olduğu bir ortaklığın diğer hissedarları veya üyeleriyle<br />

yapılan anlaşma uyarınca, hissedarların veya üyelerin oy haklarının çoğunluğunu tek<br />

başına kontrol ettiği ortaklığı veya<br />

4) Üzerinde önemli etki veya kontrol yetkisine sahip olduğu veya fiilen bu yetkiyi<br />

kullandığı ortaklığı,<br />

ı) İdari sorumluluğu bulunan kişiler:<br />

1) Ortaklığın, yönetim veya denetim organlarının üyelerini,<br />

2) Bu bendin birinci alt bendinde sözü edilen organların üyesi olmadığı halde,<br />

doğrudan ya da dolaylı olarak ortaklık ile ilişkili içsel bilgilere düzenli erişen ve bu<br />

ortaklığın gelecekteki gelişimini ve ticari hedeflerini etkileyen idari kararlar verme yetkisi<br />

olan kişileri,<br />

i) İdari sorumluluğu bulunan kişi ile yakından ilişkili kişiler:<br />

1) İdari sorumluluğu bulunan kişinin eşini, çocuklarını ve idari sorumluluğu<br />

bulunan kişi ile söz konusu işlem tarihinde aynı evde ikamet eden kişileri,<br />

2) Ortaklıkta idari sorumluluğu bulunan kişi/kişiler veya bu bendin birinci alt<br />

bendinde belirtilen kişi/kişiler tarafından idari sorumlulukları üstlenilen veya doğrudan ya<br />

da dolaylı olarak bu kişi/kişiler tarafından kontrol edilen veya bu kişi/kişiler yararına<br />

kurulmuş olan veya ekonomik çıkarları esas olarak bu kişinin/kişilerin ekonomik çıkarları<br />

ile aynı olan tüzel kişi, kurum veya ortaklıkları,<br />

j) Birlikte hareket eden kişiler: Bir ortaklığın sermaye yapısında veya yönetim<br />

kontrolünde değişiklik oluşturmak amacıyla açık ya da zımni, sözlü ya da yazılı bir<br />

anlaşmaya dayanarak işbirliği yapan gerçek ya da tüzel kişileri,<br />

ifade eder.<br />

İKİNCİ BÖLÜM<br />

Sürekli Bilgiler<br />

Ortaklığın sermaye yapısına ve yönetim kontrolüne ilişkin değişiklikler<br />

MADDE 5 – (1) Bildirim yükümlülüğü;<br />

a) Bir gerçek veya tüzel kişinin veya bu gerçek veya tüzel kişi ile birlikte hareket<br />

eden diğer gerçek veya tüzel kişilerin doğrudan veya dolaylı olarak ortaklık sermayesinin<br />

veya toplam oy hakkının %5, %10, %15, %20, %25, 1/3, %50, 2/3 ve %75 ine veya<br />

daha fazlasına sahip olması veya ortaklıktaki toplam oy hakkının veya sermaye payının<br />

söz konusu oranların altına düşmesi halinde bu kişiler tarafından,<br />

b) Bir kurucuya ait yatırım fonlarının doğrudan veya dolaylı olarak ortaklık<br />

sermayesinin veya toplam oy hakkının %5, %10, %15, %20, %25, 1/3, %50, 2/3 ve %75<br />

ine veya daha fazlasına sahip olması veya ortaklıktaki toplam oy hakkının veya sermaye<br />

payının söz konusu oranların altına düşmesi halinde kurucu tarafından,<br />

yerine getirilir.<br />

(2) Payların depo edilmiş olması durumunda, bu maddenin birinci fıkrasında ifade<br />

edilen bildirim yükümlülüğü, depo sertifikasını elinde bulunduran kişiler tarafından yerine<br />

getirilir.<br />

(3) Kullanımı askıya alınmış olsa dahi, paya bağlı tüm oy hakları, bu maddenin<br />

birinci fıkrasında belirtilen oranların hesaplanmasında dikkate alınır. Bu bilgi farklı<br />

gruplardaki payları ve bunlara bağlı oy haklarını içerecek şekilde ayrı ayrı hesaplanarak<br />

açıklanır.<br />

(4) Kanun kapsamındaki sermaye piyasası faaliyetlerinde bulunulması sırasında<br />

elde bulundurulan paylar;<br />

32 8. Bölüm


a) Alım satım amacıyla iktisap edilmiş olması ve bu paylara bağlı oy haklarının<br />

toplam oy hakları içerisindeki oranının %5’i aşmaması ve<br />

b) Elde edilmesini müteakip, bu paylara bağlı oy haklarının kullanılmaması veya<br />

kullanılsa dahi ortaklığın yönetimine müdahale amacı taşımaması,<br />

koşullarıyla bu maddenin birinci fıkrasında yer alan oranların hesaplanmasında<br />

dikkate alınmaz.<br />

Oy haklarının hesaplanması<br />

MADDE 6 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen işlemlere<br />

ilişkin bildirimlerde aşağıda sayılan oy hakları da dikkate alınır ve söz konusu oy<br />

haklarına sahip olan gerçek veya tüzel kişilerin birlikte hareket ettikleri kabul edilir.<br />

a) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişilerin, kullanma hakkına<br />

sahip oldukları oy haklarını aynı doğrultuda kullanmak yoluyla, ortaklığın yönetiminde<br />

ortak bir politika belirlemek için kendilerini yükümlülük altına sokan yazılı bir sözleşme<br />

imzaladığı üçüncü kişilerin kullanma hakkına sahip oldukları oy hakları,<br />

b) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişiler ya da söz konusu kişiler<br />

tarafından kontrol edilen ortaklıklarla, oy kullanım haklarının geçici devri için yazılı<br />

anlaşma yapmış olan üçüncü kişilerin kullanma hakkına sahip oldukları oy hakları,<br />

c) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişiye ait olup da oy haklarının<br />

teminat alana ait olduğu ve bu hakkın teminat alan tarafından kullanılma niyetinin<br />

açıklandığı haller hariç olmak üzere, teminat olarak verilmiş paylardan doğan oy hakları,<br />

ç) Kullanılma koşulları işlem yapan gerçek kişinin hayatta olması veya tüzel<br />

kişinin tüzel kişiliğini sürdürmesi şartına bağlı olan oy hakları,<br />

d) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişilere tevdi edilen ve aksine<br />

bir talimat olmaması halinde kendi iradeleri ile kullanabilecekleri oy hakları,<br />

e) Bir başka gerçek veya tüzel kişiye ait olmakla birlikte paylar üzerinde işlem<br />

yapan gerçek veya tüzel kişinin kendi adına ve payların ait olduğu kişi hesabına<br />

kullanma hakkına sahip olduğu oy hakları,<br />

f) Pay sahibinin aksine bir talimatının olmadığı hallerde, vekil olarak tayin edilen<br />

gerçek veya tüzel kişilerin kendi iradeleri ile kullanabilecekleri oy hakları,<br />

g) Bu maddede belirtilen şekilde, payı elinde bulunduran veya payda işlem yapan<br />

gerçek veya tüzel kişiler tarafından kontrol edilen ortaklıkların sahip oldukları oy hakları.<br />

(2) Birinci fıkranın (e) bendinde belirtilen yükümlülük, Kanunun geçici 6 ncı<br />

maddesi uyarınca yönetime ilişkin hakları Merkezi Kayıt Kuruluşu tarafından kullanılan<br />

sermaye piyasası araçları için uygulanmaz.<br />

(3) Birinci fıkranın (f) bendinde belirtilen vekalet yetkisinin yalnızca bir genel kurul<br />

toplantısı için geçerli olması halinde, vekalet verildiğine ilişkin açıklama yapılması, bu<br />

Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen açıklama yapma yükümlülüğünü ortadan kaldırır.<br />

Bildirim, genel kurul toplantısı tarihine, vekalet yetkisinin yalnızca bu genel kurul<br />

toplantısı ile sınırlı olduğuna, toplantıda vekalet edilecek payların ait olduğu gruba ve<br />

vekalet yetkisi kapsamında kullanılacak oy haklarının toplam oy hakları içerisindeki<br />

oranına ilişkin bilgileri içermelidir.<br />

Paya dayalı sermaye piyasası araçlarına ilişkin bildirim yükümlülüğü<br />

MADDE 7 – (1) Borsada işlem gören bir payı iktisap etme hakkı veren sermaye<br />

piyasası araçlarına, doğrudan ya da dolaylı olarak sahip olmak suretiyle, söz konusu<br />

sermaye piyasası araçlarının iktisap etme hakkı verdiği paylara bağlı oy haklarının bu<br />

Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen oranlara ulaşması, bu oranları aşması veya bu<br />

oranların altına düşmesi halinde, işlem yapanlar tarafından açıklama yapılması<br />

zorunludur.<br />

(2) Kanun kapsamındaki sermaye piyasası faaliyetinde bulunmak amacıyla elde<br />

bulundurulan ve borsada işlem gören bir paya dayalı sermaye piyasası araçları için bu<br />

Tebliğin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükümleri geçerlidir.<br />

2009/I 8. Bölüm 33


Bildirim yükümlülüğünün kapsamı<br />

MADDE 8 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesi kapsamında yapılacak bildirim<br />

yükümlülüğü aşağıdaki bilgileri içerecek şekilde yerine getirilmelidir:<br />

a) Bildirimi yapmakla yükümlü olan gerçek kişinin kimlik bilgileri veya tüzel kişinin<br />

unvanı,<br />

b) Ortaklığın unvanı,<br />

c) Bildirim yükümlülüğüne konu alım-satım işleminin yapıldığı tarih, işleme konu<br />

payların nominal tutarları ve işlem tutarları,<br />

ç) Alım-satım işlemi öncesinde ve sonrasında ortaklıkta sahip olunan pay ve oy<br />

haklarının sermayeye oranı,<br />

(2) Bu Tebliğin 6 ncı maddesi kapsamında yapılacak hesaplamalar sonucunda<br />

doğacak bildirim yükümlülüğü aşağıdaki bilgileri içerecek şekilde yerine getirilmelidir:<br />

a) Ortaklıkta %5 veya daha fazla oy hakkına sahip olan, bildirimi yapmakla<br />

yükümlü olan ortağın kimlik bilgileri,<br />

b) Bir işletmede dolaylı olarak %5 veya daha fazla oy hakkına sahip olunması<br />

halinde, dolaylı iştirak ilişkisine konu olan bağlı ortaklıkların kimlik bilgileri;<br />

(3) Bu Tebliğin 7 nci maddesi kapsamında yapılacak bildirim yükümlülüğü, birinci<br />

fıkranın (a) bendine ek olarak aşağıdaki bilgileri içerecek şekilde yerine getirilmelidir:<br />

a) Sermaye piyasası aracının dayalı olduğu payı ihraç eden ortaklığın unvanı,<br />

b) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde yer alan oranlara ulaşılmasına, aşılmasına veya<br />

söz konusu oranların altına düşülmesine neden olabilecek paylara dayalı sermaye<br />

piyasası aracının iktisap edildiği veya elden çıkarıldığı tarih,<br />

c) Sermaye piyasası aracının dayalı olduğu paylara bağlı oy haklarının alım-satım<br />

işlemi sonrasında sermayeye oranı,<br />

ç) Varsa, sermaye piyasası aracına dolaylı olarak sahip olunması sonucunu<br />

doğuran iştirak ilişkilerine dair bilgi,<br />

d) Sermaye piyasası aracına konu hakların kullanımı için belirli bir sürenin<br />

öngörülmesi halinde, sermaye piyasası aracının dayalı olduğu payların elde edileceği ya<br />

da elde edilebileceği tarih veya süreye ilişkin bilgi,<br />

e) Sermaye piyasası aracının vadesi veya bu aracın dayalı olduğu sözleşmenin<br />

sona erme tarihi.<br />

(4) Bu maddenin üçüncü fıkrasının (c) bendinde yer alan alım-satım işlemi<br />

sonrasında, oy haklarının sermayeye oranının hesaplanmasında, bu Tebliğin 10 uncu<br />

maddesi çerçevesinde, ortaklık tarafından en son açıklanan toplam sermaye ve oy<br />

hakları esas alınır.<br />

(5) Birden fazla ortaklığa ait payların bir sermaye piyasası aracına konu olması<br />

durumunda, her bir ortaklık bazında ayrı açıklama yapılması zorunludur.<br />

(6) Bağlı ortaklığın bildirim yükümlülüğünün ana ortaklık tarafından yerine<br />

getirilmesi halinde, bağlı ortaklık bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer<br />

alan bildirim yükümlülüğünden muaftır.<br />

(7) Bildirim yükümlülüğünün birden fazla gerçek veya tüzel kişinin sorumluluğunda<br />

olması halinde, bu yükümlülük ortak bir bildirim ile yerine getirilebilir. Ancak bu ortak<br />

bildirim, tarafların bildirimin eksik, hatalı veya yetersiz yapılmasına ilişkin sorumluluklarını<br />

ortadan kaldırmaz.<br />

Ortaklığın kendi paylarını iktisap etmesi<br />

MADDE 9 – (1) Payları bir borsada işlem gören bir ortaklık TTK’nın 329 uncu<br />

maddesi kapsamında sermayesinin doğrudan veya dolaylı olarak %1’ini aşan tutarda oy<br />

hakkı veya kar payı içeren kendi paylarını iktisap eder ya da elden çıkarırsa, bu<br />

bilgininişleme konu payların nominal tutarı, işlem tutarı, toplam sermayeye oranı ve varsa<br />

bu paylara bağlı imtiyazları da içerecek şekilde kamuya açıklanması zorunludur.<br />

34 8. Bölüm


Ortaklığın oy hakları ve sermaye tutarındaki değişiklikler<br />

MADDE 10 – (1) Payları bir borsada işlem gören bir ortaklık tarafından, bu<br />

Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen oranların hesaplanmasına yönelik olarak, ortaklığın<br />

toplam oy hakları veya sermayesinde herhangi bir değişiklik söz konusu olduğunda, takip<br />

eden ayın ilk işgününde bu bilginin kamuya açıklanması zorunludur.<br />

İlave bilgilerin açıklanması<br />

MADDE 11 – (1) Payları bir borsada işlem gören ortaklıklar farklı gruplardaki<br />

paylarına bağlı haklardaki değişiklikleri kamuya açıklamak zorundadır.<br />

(2) Payları dışında diğer sermaye piyasası araçları bir borsada işlem gören<br />

ortaklıklar, özellikle vade veya faiz oranlarındaki değişiklikler nedeniyle söz konusu<br />

sermaye piyasası araçlarının ihraç koşullarının değişmesi sonucunu doğuran ve bu<br />

sermaye piyasası araçlarını elinde bulunduranların haklarının etkilenmesine neden<br />

olabilecek her türlü değişikliği kamuya açıklamak zorundadır.<br />

Ortaklık haklarının kullanımına ilişkin bilginin açıklanması<br />

MADDE 12 – (1) Payları bir borsada işlem gören ortaklıklar;<br />

a) Genel kurul toplantı tarihi, saati, yeri, gündemi, gündem maddeleri ile gündem<br />

dışı konuların genel kurulda görüşülerek karara bağlanması, genel kurulun<br />

toplanamaması, toplam pay sayısı ve toplam oy haklarına ilişkin bilgi ile genel kurula<br />

katılma hakkının ne şekilde kullanılabileceğine ilişkin,<br />

b) Kar dağıtımına ilişkin duyuru, yeni pay ihracı, sermaye artırımlarında tahsis,<br />

yeni pay alma hakkının kullanımı, artırılan payların iptali, değiştirme hakkının bulunduğu<br />

durumlarda değiştirme işlemi hakkında<br />

özel durum açıklaması yapmak zorundadır.<br />

Borçlanma araçlarına ilişkin bilginin açıklanması<br />

MADDE 13 – (1) Borçlanma araçları bir borsada işlem gören ortaklıklar,<br />

a) Borçlanma aracının faiz ödemeleri, dönüştürme, değiştirme, takas, yeni<br />

borçlanma aracı ihracına katılma veya iptal haklarının kullanımı ve bedellerinin itfasına,<br />

derecelendirme notu ve söz konusu notlardaki değişikliklere,<br />

b) Borçlanma aracı tahvil ise, bu maddenin (a) bendinde yer alan hususların<br />

yanında tahvil sahipleri kurulu toplantı tarihi, yeri ve gündemi, tahvil sahiplerinin<br />

toplantıya iştirak hakkının ne şekilde kullanılabileceğine,<br />

ilişkin olarak özel durum açıklaması yapmak zorundadır.<br />

(2) Borçlanma araçları bir borsada işlem gören ortaklıklar yeni borçlanma aracı<br />

ihraçlarını ve özellikle bu ihraçlar için söz konusu olan garanti ve teminatları kamuya<br />

açıklamak zorundadır. Bu hüküm, mevzuata göre özelleştirme kapsamına alınanlar dahil<br />

kamu iktisadi teşebbüsleri, mahalli idareler ile bunlarla ilgili özel mevzuatları uyarınca<br />

faaliyet gösteren kuruluş, idare ve işletmeler tarafından yapılan borçlanma aracı<br />

ihraçlarına uygulanmaz.<br />

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM<br />

İçsel Bilgiler<br />

İçsel bilgilerin açıklanması<br />

MADDE 14 – (1) Ortaklıklar tarafından içsel bilgiler ve bu bilgilere ilişkin daha<br />

önce açıklanan hususlardaki değişiklikler ortaya çıktığında veya öğrenildiğinde özel<br />

durum açıklaması yapılması zorunludur.<br />

(2) Ortaklıkların bilgisi dışında, içsel bilgilerin, ortaklıkların toplam oy haklarında<br />

veya sermayesinde önemli miktarda paya sahip hissedarları tarafından öğrenilmesi<br />

2009/I 8. Bölüm 35


durumunda, söz konusu gerçek veya tüzel kişiler tarafından da özel durum açıklaması<br />

yapılması zorunludur. Bu Tebliğin 15 inci maddesi hükümleri saklıdır.<br />

(3) İçsel bilgilerin bir ortaklık veya onun namına ya da hesabına hareket eden bir<br />

kişi tarafından, işi veya görevinin olağan ifası sırasında, üçüncü kişilere açıklanması<br />

halinde, bu bilgiler ortaklık tarafından kamuya açıklanır.<br />

(4) Bilgileri alan kişinin, yasal bir düzenleme, şirket ana sözleşmesi veya özel bir<br />

sözleşme gereğince, söz konusu bilgileri gizli tutma yükümlülüğü varsa, bu maddenin<br />

üçüncü fıkrası hükümleri uygulanmaz.<br />

İçsel bilgilerin kamuya açıklanmasının ertelenmesi<br />

MADDE 15 – (1) Bir ortaklık, sorumluluğu kendisine ait olmak üzere, meşru<br />

çıkarlarının zarar görmemesi için içsel bilgilerin kamuya açıklanmasını, bunun kamunun<br />

yanıltılmasına yol açmaması ve ortaklığın bu bilgilerin gizli tutulmasını sağlayabilecek<br />

olması kaydıyla, erteleyebilir.<br />

(2) İçsel bilgilerin kamuya açıklanmasının ertelenme sebepleri ortadan kalkar<br />

kalkmaz, ortaklıklar sözü edilen içsel bilgileri bu Tebliğde yazılı olan esaslara uygun<br />

şekilde, kamuya açıklamak zorundadırlar. Yapılacak açıklamada erteleme kararı ve<br />

bunun temelindeki sebepler belirtilir. Kurul, gerekli gördüğü takdirde, erteleme<br />

sebeplerinin yerinde olup olmadığını incelemeye yetkilidir.<br />

(3) Ortaklıklar açıklanması ertelenen içsel bilgilerin gizliliğini sağlamak ve bu<br />

bilgilere erişimi kontrol etmekle yükümlüdür. Bu kapsamda ortaklık;<br />

a) Görevlerinin ifası nedeniyle içsel bilgiye gerek duyanlar haricindeki kişilerin bu<br />

bilgilere erişimini önleyecek etkin düzenlemeleri yapmak,<br />

b) Bu bilgilere erişimi olan kişilerin bunlarla ilgili olarak kanun ve ilgili mevzuatta<br />

yer alan yükümlülükleri kabul etmesini ve bu bilgilerin kötüye kullanımı veya uygunsuz<br />

dağıtımı ile ilgili yaptırımlardan haberdar olmasını sağlayacak gerekli önlemleri almak,<br />

c) İçsel bilgilerin gizliliğinin sağlanamaması halinde, gizliliği korunamayan içsel<br />

bilgilerin bu Tebliğin dördüncü bölümünde yer alan hükümler çerçevesinde kamuya<br />

açıklanmasını sağlayacak önlemleri almak,<br />

zorundadır.<br />

(3) Ortaklıklar, içsel bilginin kamuya açıklanmasını ertelemeye karar verdiklerinde,<br />

ertelenen bilgiyi, ertelemenin ortaklığın yasal haklarının korunmasına etkisini,<br />

yatırımcıların yanıltılması riskini oluşturmadığını ve erteleme süresince bu bilginin<br />

gizliliğinin korunması için ne gibi tedbirleri alındığını yönetim kurulu kararına veya<br />

yönetim kurulu tarafından yetki verilmiş ise yetki verilen kişinin yazılı onayına bağlarlar.<br />

İçsel bilgilere erişimi olanların listesi<br />

MADDE 16 – (1) Ortaklıklar ya da ortaklık nam veya hesabına hareket eden<br />

gerçek veya tüzel kişiler, iş akdi ile veya başka şekilde kendilerine bağlı çalışan ve içsel<br />

bilgilere düzenli erişimi olan kişilerin bir listesini hazırlamak ve bu listeyi değişiklik<br />

olduğunda güncellemekle yükümlüdür. İçsel bilgilere erişimi olanların listesi ve listede<br />

yapılan güncellemeler talep üzerine Kurula ve ilgili borsaya gönderilir.<br />

(2) İçsel bilgilere erişimi olanların listesinde şu hususlara yer verilir:<br />

a) İçsel bilgilere erişimi olan kişinin kimliği,<br />

b) Bu kişinin listede olma sebebi,<br />

c) Listenin hazırlandığı ve güncellendiği tarih.<br />

(3) İçsel bilgilere erişimi olanların listesi aşağıda belirtilen koşullarda derhal<br />

güncellenir:<br />

a) Bir kişinin listede olma sebebinde bir değişiklik olduğunda,<br />

b) Listeye yeni bir kişi eklemek gerektiğinde,<br />

c) Daha önce listede olan bir kişinin, içsel bilgiye erişimi kalktığında, söz konusu<br />

durum, bu durumun nedeni ve erişimin ne zamandan beri ortadan kalktığı.<br />

36 8. Bölüm


(4) İçsel bilgilere erişimi olanların listesi ortaklık tarafından hazırlandıktan ve her<br />

güncellemeden sonra en az sekiz yıl süreyle saklanır.<br />

(5) İçsel bilgilere erişimi olanların listesini hazırlaması gereken kişiler, bu listede<br />

yer alan kişilerin bu bilgilerle ilgili olarak kanun ve ilgili mevzuatta yer alan yükümlülükleri<br />

kabul etmesini ve bu bilgilerin kötüye kullanımı veya uygunsuz dağıtımı ile ilgili<br />

yaptırımlardan haberdar olmasını sağlamakla yükümlüdür.<br />

Olağandışı fiyat ve miktar hareketleri<br />

MADDE 17 – (1) Ortaklıklar sermaye piyasası araçlarının fiyatları veya işlem<br />

hacimlerinde olağan piyasa koşullarıyla açıklanamayan dalgalanmalar olduğunda ilgili<br />

borsanın talebi üzerine derhal kamuya açıklama yapmak zorundadır. Bu açıklamada,<br />

kamuya henüz açıklanmamış özel durumların olup olmadığı belirtilir ve varsa<br />

açıklanmamış tüm özel durumlara yer verilir. Bu Tebliğin 15 inci maddesi hükmü saklıdır.<br />

Haber veya söylentilerin doğrulanması<br />

MADDE 18 – (1) Ortaklıklar hakkında, yatırımcıların yatırım kararlarını ve<br />

sermaye piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek öneme sahip, basın-yayın organları<br />

veya kamuoyunda çıkan, ortaklığı temsile yetkili kişiler kaynaklı olmayan ve daha önce<br />

özel durum açıklaması, izahname, sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal<br />

raporlar ve diğer kamuyu aydınlatma dokümanları vasıtasıyla kamuya duyurulmuş<br />

bilgilerden farklı içerikteki haber veya söylentilerin varlığı halinde, bunların doğru veya<br />

yeterli olup olmadığı konusunda, bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde ortaklıklarca<br />

bir açıklama yapılması zorunludur. Söz konusu açıklama yükümlülüğü Kurul veya ilgili<br />

borsa tarafından herhangi bir uyarı, bildirim veya talep beklenmeksizin ortaklıklarca<br />

yerine getirilir.<br />

(2) Söz konusu haber veya söylentilerin bu Tebliğin 15 inci maddesi çerçevesinde<br />

ertelenen bilgilere ilişkin olması durumunda, ertelemeye devam etme kararı ortaklığın<br />

sorumluluğundadır.<br />

(3) <strong>Kamuya</strong> açıklanmış bilgilere dayanarak ortaklık hakkında yapılan yorum,<br />

analiz, değerlendirme ve tahminler birinci fıkra kapsamı dışındadır.<br />

İdari sorumluluğu bulunan kişilerin sermaye piyasası araçlarına ilişkin<br />

işlemlerinin açıklanması<br />

MADDE 19 – (1) Sermayeyi temsil eden paylar ve bu paylara dayalı diğer<br />

sermaye piyasası araçlarına ilişkin, ortaklık içinde idari sorumluluğu bulunan kişiler ve<br />

bunlarla yakından ilişkili kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm işlemler, işlemi yapan<br />

tarafından ilgili borsaya bildirilir.<br />

(2) Sermayeyi temsil eden paylar ve bu paylara dayalı diğer sermaye piyasası<br />

araçlarına ilişkin idari sorumluluğu bulunan kişiler ve bunlarla yakından ilişkili kişiler<br />

hesabına yapılan işlemlerin toplam miktarı son on iki ay içinde 10.000 TL tutara<br />

ulaşmadıkça bildirimde bulunulmaz. İşlemlerin toplam miktarı idari sorumluluğu bulunan<br />

kişiler ve bunlarla yakından ilişkili kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm işlemler<br />

toplanarak hesaplanır.<br />

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM<br />

Açıklamaların Dili, Bildirim Şekli, Kapsam ve <strong>Özel</strong>likleri<br />

<strong>Özel</strong> durum açıklamalarının dili<br />

MADDE 20 – (1) <strong>Özel</strong> durum açıklamalarının dili Türkçedir.<br />

2009/I 8. Bölüm 37


<strong>Özel</strong> durum açıklamalarının bildirim şekli<br />

MADDE 21 – (1) <strong>Özel</strong> durumlar veya özel duruma konu bilgilerdeki değişiklikler<br />

ortaya çıktığı veya öğrenildiği anda en seri haberleşme vasıtasıyla bu Tebliğin 26 ncı<br />

maddesinde belirtilen Rehberde yer alan formlar kullanılarak ilgili borsaya ulaştırılması<br />

zorunludur.<br />

(2) Ancak, bu Tebliğin 5 inci, 7 nci ve 9 uncu maddeleri uyarınca yapılacak özel<br />

durum açıklamaları bu Tebliğin 26 ncı maddesinde belirtilen Rehberde yer alan formlar<br />

kullanılarak, en geç durumun ortaya çıktığı günü izleyen üçüncü iş günü saat 9:00’a<br />

kadar ilgili borsaya ulaştırılır.<br />

(3) <strong>Özel</strong> durum açıklaması yükümlülüğü, bilgiye hızlı erişimi sağlayacak ve<br />

yatırımcılar arasında eşit işlem ilkesine aykırılık teşkil etmeyecek şekilde yerine<br />

getirilmelidir. Kurul, gerekli gördüğü takdirde, özel durum açıklamalarına ilişkin olarak<br />

şekil esaslarını belirleyebilir.<br />

(4) Ortaklıklar tarafından, yapılacak özel durum açıklamasının sermaye piyasası<br />

aracının değerini etkileyebileceği kanaati oluşmuşsa söz konusu özel durum açıklaması<br />

yapılmadan önce ilgili ortaklık tarafından borsadan sermaye piyasası aracının<br />

işlemlerinin geçici olarak durdurulması talep edilebilir. Bu talebin bildirilmesine ilişkin usul<br />

ve esaslar ilgili borsaca belirlenir ve ilan edilir.<br />

<strong>Özel</strong> durum açıklamalarının kapsam ve özellikleri<br />

MADDE 22 – (1) Bu Tebliğ uyarınca yapılacak açıklamalar, açıklamadan<br />

yararlanacak kişi ve kuruluşların karar vermelerine yardımcı olacak ölçüde, zamanında,<br />

doğru, tam, dolaysız, anlaşılabilir ve yeterli olmalıdır. <strong>Özel</strong> durum açıklamalarının doğru<br />

bir şekilde değerlendirilebilmesi için gerekliyse bu durumun ilgili olduğu karşı taraf<br />

belirtilir, değişikliklerin veya etkilerinin miktar veya tutar olarak ifade edilebilmesi halinde,<br />

yapılacak açıklamalarda miktar ve tutara yer verilir.<br />

(2) Henüz kesinleşmemiş bir olay veya koşullar nedeniyle hala belirsiz olan özel<br />

durumlar bu belirsizlik belirtilmek suretiyle kamuya açıklanır. Bu açıklamada<br />

belirsizliklerin çözüme kavuşacağı tahmini tarih ve çözüme kavuşması için gereken<br />

koşullara da yer verilir.<br />

(3) <strong>Özel</strong> durum açıklamaları yanlış, yanıltıcı, temelsiz, abartılı veya eksik<br />

olmamalı ve ortaklığın mevcut koşullarına ilişkin olarak tasarruf sahiplerinin yanlış fikirler<br />

edinmelerine neden olmayacak şekilde yapılmalıdır. Bu kapsamda ortaklıklar, özel<br />

durum açıklamalarını yanıltıcı olabilecek şekilde, faaliyetlerinin pazarlanması ve reklam<br />

yapılması amacıyla kullanamazlar.<br />

(4) <strong>Özel</strong> durum açıklamalarını yapmakla sorumlu kişilerin adları, yetki ve unvanları<br />

ilgili borsaya ve Kurula bildirilir. Bu kişilerde değişiklik olduğunda bildirim yenilenir. <strong>Özel</strong><br />

durum açıklamalarını yapmakla sorumlu kişilerin ortaklığı temsil ve ilzama yetkili kişiler<br />

arasından seçilmesi zorunludur.<br />

(5) Ortaklıklar özel durum açıklamalarını, en geç kamuya açıklama yapıldıktan<br />

sonraki iş günü içinde internet sitelerinde ilan etmek ve söz konusu açıklamaları beş yıl<br />

süreyle internet sitelerinde bulundurmak zorundadırlar. Ortaklığa ait birden fazla internet<br />

sitesinin bulunması durumunda açıklama için kamuoyunca en çok bilinen site kullanılır.<br />

(6) Payları yurtdışı borsalarda işlem gören ortaklıkların ilgili borsalara bu Tebliğ<br />

kapsamına girmeyen özel durum açıklamalarında bulunması halinde aynı açıklamanın<br />

bu Tebliğ hükümlerine uygun olarak kamuya açıklanması zorunludur.<br />

(7) Bu Tebliğin uygulanması açısından, özel kanunların hükümleri saklıdır.<br />

38 8. Bölüm


BEŞİNCİ BÖLÜM<br />

Çeşitli ve Son Hükümler<br />

Bilgilendirme politikası<br />

MADDE 23 – (1) Ortaklıklar tarafından kamunun aydınlatılmasına yönelik bir<br />

bilgilendirme politikası oluşturulur ve ortaklığın internet sitesi vasıtası ile kamuya<br />

duyurulur.<br />

Gizlilik<br />

MADDE 24 – (1) Bu Tebliğ uyarınca açıklanması gereken özel durum hakkında<br />

bilgi sahibi olan tüm kişiler, bu Tebliğ kapsamında ilgili borsaya veya Kurula gönderilen<br />

bilgiler bu Tebliğin 21 inci maddesi uyarınca kamuya duyuruluncaya kadar, söz konusu<br />

bilgilerin gizliliğini korumakla yükümlüdürler.<br />

Kurulun yetkisi<br />

MADDE 25 – (1) Kurul, kamunun zamanında, yeterli ve doğru olarak<br />

aydınlatılmasını sağlamak amacıyla, bu Tebliğde sayılmayan özel durumlarda da Kanun<br />

uyarınca ilgililerden açıklama yapılmasını isteyebilir.<br />

(2) Kurul gerekli gördüğü durumlarda bu Tebliğ uyarınca gönderilen bilgilerin,<br />

elektronik ortam da dahil, basın yayın organlarında ilan edilmesini ilgili ortaklıktan veya<br />

açıklama yapmakla yükümlü diğer kişilerden isteyebilir.<br />

(3) Kurul tarafından uygun görülen hallerde, özel durumların açıklanmasına ilişkin<br />

esaslar ilgili borsalar tarafından ayrıca düzenlenebilir.<br />

(4) Bu Tebliğ kapsamında yapılacak bildirimlerin bilgisayar ağları üzerinden<br />

elektronik ortamda gönderilmesine ve kamuya duyurulmasına ilişkin esaslar Kurulca<br />

belirlenir.<br />

<strong>Özel</strong> durum açıklamalarına ilişkin rehber(*)<br />

MADDE 26 – (1) Kurul, kamunun zamanında, yeterli ve doğru olarak<br />

aydınlatılmasını sağlamak amacıyla, özel durum açıklamalarının yapılmasına ilişkin<br />

esasları ayrıca hazırlanacak bir rehber vasıtasıyla kamuya duyurmaya ve bu rehberi<br />

güncellemeye yetkilidir.<br />

Katsayı<br />

MADDE 27 – (1) Bu Tebliğin 19 uncu maddesinde belirtilen tutarlar, 1/1/2010<br />

tarihinden başlamak üzere her yıl Maliye Bakanlığınca ilan edilen yeniden değerleme<br />

katsayısı dikkate alınarak Kurulca belirlenir ve Kurul Haftalık Bülteninde ilan edilir.<br />

Kaldırılan hükümler<br />

MADDE 28 – (1) 20/7/2003 tarihli ve 25174 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan<br />

<strong>Seri</strong>:<strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:39 sayılı <strong>Özel</strong> <strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar Tebliği<br />

yürürlükten kaldırılmıştır.<br />

Yürürlük<br />

MADDE 29 – (1) Bu Tebliğin 16 ncı maddesi, 22 nci maddesinin beşinci fıkrası ve<br />

23 üncü maddesi 1/5/2009 tarihinde, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.<br />

(*) Sermaye Piyasası Kurulu’nun 15.01.2009 tarih ve 2/51 sayılı kararı ile kabul edilen “ÖZEL<br />

DURUM AÇIKLAMALARINA İLİŞKİN REHBER”, bu Tebliğ ekinde yer almaktadır.<br />

2009/I 8. Bölüm 39


Yürütme<br />

MADDE 30 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sermaye Piyasası Kurulu yürütür.<br />

40 8. Bölüm


SERMAYE PİYASASI KURULU<br />

ÖZEL DURUMLARIN KAMUYA AÇIKLANMASINA İLİŞKİN<br />

ESASLAR TEBLİĞİ ÇERÇEVESİNDE HAZIRLANAN<br />

ÖZEL DURUM AÇIKLAMALARINA İLİŞKİN REHBER<br />

OCAK 2009, ANKARA


İÇİNDEKİLER<br />

İÇİNDEKİLER 1<br />

I- YASAL ÇERÇEVE 3<br />

II- İÇSEL BİLGİLER 3<br />

1. İÇSEL BİLGİ NEDEN AÇIKLANMALIDIR 3<br />

2. İÇSEL BİLGİ NEDİR 3<br />

2.1. Bilginin Niteliklerinin Belirli Olması 3<br />

2.2. Henüz <strong>Kamuya</strong> Duyurulmamış Olma 4<br />

Piyasa Fiyatını ve Yatırım Kararlarını Etkilemesi Muhtemel<br />

Bilgi 4<br />

2.4. Bilginin Oluşma Sürecinde Birden Fazla Tarafın Yer Alması<br />

Durumu 5<br />

2.5. Haber veya Söylentilerin Doğrulanması 5<br />

2.6. Dolaylı Olarak Etki Edebilecek Durumlar 5<br />

2.7. <strong>Kamuya</strong> Açıklanmış Bilgiler Üzerine Yapılan Analizler 6<br />

3. İÇSEL BİLGİNİN YETKİSİZ OLARAK AÇIKLANMASI 6<br />

4. İÇSEL BİLGİLERE ERİŞİMİ OLANLARIN LİSTESİ 6<br />

4.1. Listede Yer Alan Kişilerin Kimlik Bilgileri 6<br />

Listede Olma Sebebi ve Bilgiye Erişim İzninin Başlangıç<br />

ve Bitişi 7<br />

4.3. Listenin Oluşturulması ve Güncellenmesi 7<br />

4.4. Listede Yer Alan Kişileri Bilgilendirme Yükümlülüğü 7<br />

4.5. Formların Hazırlanması, Saklanması ve İmhası 7<br />

5. AÇIKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNE TABİ İÇSEL BİLGİLER 7<br />

5.1. Ortaklığı Dolaylı Olarak İlgilendiren Dışsal Koşullar 8<br />

5.2. Yönetici ve Denetçi Kadrolarındaki Değişiklikler 8<br />

5.3 İdari ve Adli Kovuşturma 9<br />

5.4. Önemli Tutarda Olağandışı Gelir ve Karlar 9<br />

5.5. Birleşme ve Devralmalar 9<br />

5.6. Maddi Duran Varlıklar ile İlgili İşlemler 10<br />

5.7. Ortaklığın Faaliyetlerine <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler 10<br />

5.8. Ortaklığın Mali Yapısına <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler 11<br />

5.9. Finansal Duran Varlıklara <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler 12<br />

5.10. Diğer Değişiklikler 13<br />

5.11. Borçlanma Araçları ile İlgili Bilgiler 13<br />

5.12 Genel Olarak Kullanılan Göstergeler 13<br />

5.13 Yönetim Kontrolü Değişikliği 14<br />

1


6. İÇSEL BİLGİNİN AÇIKLANMASININ ERTELENMESİ 14<br />

6.1. Ortaklığın Erteleme Kararı Almasında Dikkate Alacağı<br />

Meşru Menfaatler 14<br />

6.2. Kamuoyunun Yanıltılmaması 15<br />

6.3. İçsel Bilginin Gizliliğinin Sağlanması 15<br />

7. İÇSEL BİLGİLERİN BİLDİRİM ŞEKLİ 15<br />

7.1. Açıklamada İçsel Bilgi Tanımlanmalıdır 15<br />

7.2. Pazarlamaya Yönelik Açıklamalar 17<br />

7.3. Açıklamanın Güncellenmesi 17<br />

7.4. Düzeltme Gerektiğinde Yapılacak Açıklama 17<br />

8. BİLGİLENDİRME POLİTİKASI 18<br />

III. SÜREKLİ BİLGİLER 18<br />

1. SÜREKLİ BİLGİLERİN AÇIKLANMASINA İLİŞKİN ESASLAR 18<br />

2. İDARİ SORUMLULUĞU BULUNAN KİŞİLER 18<br />

3. SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA İLİŞKİN BİLDİRİM<br />

YÜKÜMLÜLÜĞÜ 19<br />

4. ORTAKLIĞIN OY HAKLARI VE SERMAYE TUTARINDAKİ<br />

DEĞİŞİKLİKLER 19<br />

5. ORTAKLIK HAKLARINA İLİŞKİN BİLGİNİN AÇIKLANMASI 19<br />

IV. ÖZEL DURUM AÇIKLAMALARININ DİLİ VE BİLDİRİM ŞEKLİ 19<br />

V. ÖZEL DURUMLARIN ORTAKLIĞIN İNTERNET SİTESİNDE<br />

YAYINLANMASI 20<br />

EK/1- İÇSEL BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU 21<br />

EK/2- AÇIKLAMALARIN GÜNCELLENMESİNE İLİŞKİN ÖZEL<br />

DURUM AÇIKLAMA FORMU 22<br />

EK/3- DÜZELTMELERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA<br />

FORMU 23<br />

EK/4- SÜREKLİ BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA<br />

FORMU 24<br />

EK/5- PAYLARIN KONU EDİLDİĞİ SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA<br />

İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU 25<br />

2


I- YASAL ÇERÇEVE<br />

Bu Rehber, Sermaye Piyasası Kanunu’nun (Kanun) 1 ve 16/A maddeleri ile 22 nci<br />

maddesinin (e) bendi ile Sermaye Piyasası Kurulu'nun (Kurul) <strong>Seri</strong>:<strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong> sayılı <strong>Özel</strong><br />

<strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar Tebliği’nin (Tebliğ) 26 ncı maddesine<br />

dayanılarak düzenlenmiştir. Bu Rehber’de yer alan hususlar Kurul Kararı hükmündedir.<br />

II- İÇSEL BİLGİLER<br />

1. İÇSEL BİLGİ NEDEN AÇIKLANMALIDIR<br />

Sermaye Piyasası Kanunu’nun 47 nci maddesinin A-1 bendi uyarınca; sermaye<br />

piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek, henüz kamuya açıklanmamış bilgileri<br />

kendisine veya üçüncü kişilere menfaat sağlamak amacıyla kullanarak sermaye<br />

piyasasında işlem yapanlar arasındaki fırsat eşitliğini bozacak şekilde mameleki yarar<br />

sağlamak veya bir zararı bertaraf etmek, içeriden öğrenenlerin ticaretidir.<br />

İçsel bilgiye ulaşmış kişiler bu bilgileri sermaye piyasası araçlarının ticaretinde<br />

kullanamazlar. <strong>Kamuya</strong> açıklanmamış bu bilgilerin kullanılması halinde bunun yaptırımı<br />

Kanun’un aynı maddesinde düzenlenmiştir.<br />

<strong>Seri</strong>:<strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong> sayılı <strong>Özel</strong> <strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar<br />

Tebliği ise bu bilgilerin kamuya açıklanmasına ve tüm tasarruf sahipleri, ortaklar ve diğer<br />

ilgililerin zamanında, tam ve doğru olarak bilgilendirilmesine ilişkin usul ve esasları<br />

düzenlemektedir. Tebliğ’de bu tür bilgiler “içsel bilgi” olarak tanımlanmaktadır.<br />

2. İÇSEL BİLGİ NEDİR<br />

Tebliğ’in 4 üncü maddesi uyarınca içsel bilgi, sermaye piyasası aracının değerini<br />

ve yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek henüz kamuya açıklanmamış bilgileri<br />

ifade eder. Bu tanım göz önüne alındığında içsel bilgi:<br />

a) somut bir olaya ilişkin,<br />

b) makul bir yatırımcının yatırım kararını alırken anlamlı kabul edebileceği,<br />

c) kamuya açıklanmamış durumlarla ilgili,<br />

d) sermaye piyasası araçlarının alım satımında kullanılması durumunda<br />

kullanıcısına bu bilgiden haberi olmayan diğer yatırımcılara nazaran avantaj<br />

sağlayabilecek olan,<br />

e) kamuya açıklandığı takdirde söz konusu sermaye piyasası aracının değerinde<br />

veya yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etki yaratabilecek,<br />

bilgi olarak tanımlanır.<br />

Açıklanan bilginin sermaye piyasası aracının değeri veya yatırımcıların yatırım<br />

kararı üzerinde etkili olup olmadığının tespitinde; geçmişte sermaye piyasası aracının<br />

değeri veya yatırımcıların yatırım kararı üzerinde benzer etki yaratan bilgiyle aynı olup<br />

olmadığı ve benzer olayların şirketin kendisi tarafından halihazırda içsel bilgi olarak kabul<br />

edilip edilmediği de dikkate alınmalıdır.<br />

İçsel bilginin açıklanma yükümlülüğü, sermaye piyasası araçlarının değerini veya<br />

yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek koşulların ortaya çıkması halinde kamuya<br />

açıklama yapılması yükümlülüğüdür.<br />

İçsel bilginin açıklanması yükümlülüğünün amacı, tüm piyasa katılımcılarının<br />

eşzamanlı olarak eşit seviyede bilgi sahibi olmalarını sağlamak ve böylece eksik ve<br />

yanlış bilgi edinimi sonucunda etkin olmayan bir fiyat ve piyasa oluşumunu önlemektir.<br />

Bilginin kullanıcıları arasında eşit olarak dağılmasının sağlanması sermaye piyasalarının<br />

da düzgün bir biçimde işlemesi amacına hizmet edecektir.<br />

2.1. Bilginin Niteliklerinin Belirli Olması<br />

İçsel bilgi, sermaye piyasası araçlarının piyasa fiyatında meydana gelebilecek<br />

gelişmeler hakkında yeterli esasları içeren değerlendirmelerden oluşmalıdır. Bu<br />

kapsamda;<br />

3


a) Bilginin mevcut olan veya makul bir değerlendirmeyle ortaya çıkması muhtemel<br />

olan, bir takım koşulların ve olayların göstergesi olması,<br />

b) Bilginin, söz konusu koşulların veya olayların ilgili sermaye piyasası aracı veya<br />

yatırımcıların yatırım kararları üzerindeki etkisini değerlendirmeye yetecek kadar belirgin<br />

olması,<br />

gereklidir.<br />

2.2. Henüz <strong>Kamuya</strong> Duyurulmamış Olma<br />

İçsel bilginin kamuya duyurulmuş sayılabilmesi için, söz konusu bilginin Kurul’un<br />

kamuyu aydınlatma düzenlemeleri çerçevesinde özel durum açıklaması, izahname,<br />

sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal raporlar ve diğer kamuyu<br />

aydınlatma dokümanları aracılığıyla kamuya duyurulmuş olması gerekir.<br />

Bir bilgilendirme ağı, internet sayfası, gazete haberi vb şekilde sadece belli<br />

yatırımcılara bilgi sunulması, kamuyu aydınlatma yükümlülüğünün yerine getirilmesi<br />

anlamına gelmez. Buna göre bir basın toplantısında yapılan açıklamalar da kamuya<br />

açıklanmış sayılmaz.<br />

2.3. Piyasa Fiyatını ve Yatırım Kararlarını Etkilemesi Muhtemel Bilgi<br />

İçsel bilgi tanımı, eğer söz konusu bilgi kamuya açıklanmış olsaydı sermaye<br />

piyasası aracının piyasa değeri veya yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etkili olması<br />

muhtemel olan bilgiyi kapsar.<br />

Diğer bir ifadeyle, bilgi piyasaya açıklandıktan sonra sermaye piyasası aracının<br />

fiyatında değişim olup olmaması açıklanma yükümlülüğünden bağımsızdır. Zira, bilgi<br />

açıklandıktan sonra yatırımcının yatırım kararında fiyat değişiminin aksi yönünde etkiye<br />

sahip olabilecek başka durumlar da ortaya çıkabilir. Sermaye piyasası aracının değeri<br />

veya yatırım kararları üzerindeki etki, ilgili ortaklık haricinde piyasanın genel durumundan<br />

da kaynaklanabilir. Bu yüzden fiyattaki gelişmelerle ilgili somut durumlara dayanan ve<br />

doğrulanmış her durum içerdiği etkiye göre ayrı ayrı değerlendirilmelidir.<br />

Bilginin fiyat veya yatırımcı kararları üzerinde etkiye sahip olup olmayacağı<br />

aşağıdaki gibi değerlendirilir:<br />

a) İlk adım böyle bir bilginin tek başına fiyat veya yatırım kararı üzerinde etkili<br />

olup olmadığının gözden geçirilmesidir. Bunun için makul bir yatırımcının karar verme<br />

anında bilgiyi ne şekilde değerlendireceğinin önceden tahmin edilmesi gerekir. Ele<br />

geçirme anlaşmaları, önemli buluşlar, kar dağıtımı, acze düşme tehlikesi, sermayenin<br />

artırılması veya azaltılması vb durumlar buna örnek olabilir. Buna karşılık örneğin,<br />

personel sayısındaki değişiklikler açıklanacaksa, değişikliğe konu personelin icra kurulu<br />

üyesi, pazarlama birimi başkanı, Ar-Ge bölümü başkanı vb önemli noktalarda olması,<br />

personel sayısındaki azalmanın bir faaliyet konusu veya üretim biriminin durdurulması<br />

veya üretimde yaşanan bir azalmadan ileri gelmesi vb koşulların varlığı dikkate alınır.<br />

b) Bu adımı takiben, somut olayın mevcut veya muhtemel sonuçlarının fiyat veya<br />

yatırım kararları üzerinde etkisinin olup olmayacağı değerlendirilmelidir.<br />

Örneğin dönem karında geçen yılın aynı dönemine göre % 50 oranında artış ya<br />

da azalış olmasının söz konusu bilgiyi oluşturduğunu varsayalım. Bu bilginin sermaye<br />

piyasası aracının değerinde veya yatırımcı kararlarında etki oluşturması, bu bilginin ya<br />

da tahminin mali tabloların hazırlanmasından önce piyasaya yayılması ihtimaline<br />

dayanır. Ancak ortaklığın, mali tablolar ilan edilmeden önce, kar beklentileri hakkında<br />

özel durum açıklaması yapmış olması, bu bilginin piyasa tarafından artık önemli bir bilgi<br />

olarak kabul edilmemesine sebep olabilir.<br />

Ortaklık, başka bir ülke borsasında işlem gören payları nedeniyle veya diğer<br />

kamu kurumlarına verilmesi nedeniyle konsolide olmayan mali tablolarını daha önce ilan<br />

etmek zorunda olabilir ve bunların sonuçlarına ilişkin olarak özel durum açıklaması<br />

yapabilir. Böyle bir durumda, yukarıda bahsedilen kar artışı veya azalışına ilişkin bilginin<br />

artık önemli etki doğurmayacağı kabul edilebilir. Ancak kar dağıtımının konsolide kar<br />

4


üzerinden yapılacağı dikkate alındığında, bu durumun kuraldan çok istisna olduğu<br />

unutulmamalıdır.<br />

2.4. Bilginin Oluşma Sürecinde Birden Fazla Tarafın Yer Alması Durumu<br />

İçsel bilginin değerlendirilmesi sürecinde, ortada somut bir gerçeğe dayanan bir<br />

bilgi bulunup bulunmadığı her bir aşamada ayrı ayrı dikkate alınmalıdır.<br />

Örneğin A şirketinin B şirketinin yönetimini ele geçirme gibi bir niyeti varsa bu<br />

somut gerçeği içeren bilgi bu niyet gerçekleşmese dahi oluşmuş demektir.<br />

Bununla birlikte, bu gerçeğin, sermaye piyasası aracının değeri veya<br />

yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etkisi olup olmadığı, makul bir yatırımcı gözüyle<br />

değerlendirilmelidir. Ele geçirme işlemi ne kadar ciddiyse sermaye piyasası aracı<br />

üzerindeki potansiyel etki de o kadar fazla olacaktır. Eğer B şirketi buna izin verir ve ön<br />

değerlendirme aşaması da her iki tarafı tatmin edecek düzeyde olursa bu durum, B<br />

şirketinin el değiştirmesi için ciddi bir iradenin olduğunu gösterir ki bunun özel durum<br />

açıklaması yoluyla kamuya duyurulması gerekir. Bununla birlikte, görüşmelerin son<br />

aşamasına kadar anlaşma olmaması olasılığı mevcuttur.<br />

Bilginin, sermaye piyasası aracı üzerinde etkili olup olmadığının değerlendirilmesi,<br />

karar alma sürecinin tamamını içermelidir. Örneğin iki tarafın da karşılıklı güven<br />

ifadelerini içeren bir niyet mektubu tek başına bu potansiyeli oluşturmayabilir. Bununla<br />

birlikte, tüm tarafları memnun eden bir değerlendirme süreci sonrası bir niyet mektubu<br />

yazılması durumu daha farklı değerlendirilmelidir. Mesela çoğunluk payların devredilmesi<br />

amacıyla yapılan görüşmeler sonrası ortaya konan bir niyet mektubu, yatırımcıyı bu<br />

bilgilerin fiyatlar üzerinde önemli etki potansiyeline sahip olduğu konusunda uyaracaktır.<br />

2.5. Haber veya Söylentilerin Doğrulanması<br />

Ortaklıklar hakkında, tasarruf sahiplerinin yatırım kararlarını veya sermaye<br />

piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek öneme sahip, basın-yayın organları veya<br />

kamuoyunda çıkan, ortaklığı temsile yetkili kişiler kaynaklı olmayan ve daha önce özel<br />

durum açıklaması, izahname, sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal<br />

raporlar ve diğer kamuyu aydınlatma dokümanları kamuya duyurulmuş bilgilerden farklı<br />

içerikteki haber veya söylentilerin varlığı halinde, bunların doğru veya yeterli olup<br />

olmadığı konusunda, Tebliğ’in “Haber ve Söylentilerin Doğrulanması” başlıklı 18 inci<br />

maddesi uyarınca ortaklıklarca bir açıklama yapılması zorunludur.<br />

Ancak, haber veya söylentilerde yer alan söz konusu bilgi daha önce özel durum<br />

açıklaması, izahname, sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal raporlar<br />

vasıtasıyla kamuya duyurulmuş bilgilerden oluşuyor ve ek bir bilgi içermiyorsa özel<br />

durum açıklaması yapılmasına gerek yoktur.<br />

Diğer taraftan, söz konusu açıklama yükümlülüğü Kurul veya ilgili borsa<br />

tarafından herhangi bir uyarı, bildirim veya talep beklenmeksizin ortaklıklarca yerine<br />

getirilir.<br />

Söz konusu haber veya söylentilerin Tebliğin 15 inci maddesi çerçevesinde<br />

ertelenen bilgilere ilişkin olması durumunda, ertelemeye devam etme kararı ortaklığın<br />

sorumluluğundadır.<br />

2.6. Dolaylı Olarak Etki Edebilecek Durumlar<br />

Sermaye piyasası araçlarının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını<br />

etkileyebilecek durumlar sadece ortaklığın faaliyetlerini veya ortaklığa bağlı koşulları ve<br />

işlemleri değil, ortaklık veya sermaye piyasası aracı üzerinde dolaylı olarak etkili<br />

olabilecek piyasa verileri ve bilgilerini de kapsar. Faaliyet gösterilen sektöre ilişkin<br />

vergilendirme politikasındaki değişiklikler, düzenleyici otoritelerin aldığı kararlar vb.<br />

ortaklığın faaliyetleri ve finansal yapısı üzerinde önemli etki yaratabilecek ve sermaye<br />

piyasası aracının değeri veya ortaklık üzerinde yatırımcıların kararlarını etkileyebilecek<br />

nitelikte ise bu bilgi ve etkileri özel durum açıklamasına konu edilir.<br />

5


2.7. <strong>Kamuya</strong> Açıklanmış Bilgiler Üzerine Yapılan Analizler<br />

Sermaye piyasası aracının fiyatı veya yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etki<br />

doğurabilecek olsa bile, kamuya açıklanmış bilgiler üzerinde yapılan analizler ve<br />

değerlendirmeler içsel bilgi kapsamında değerlendirilmez.<br />

3. İÇSEL BİLGİNİN YETKİSİZ OLARAK AÇIKLANMASI<br />

İçsel bilginin, içsel bilgilere erişimi olanlarca, ortaklığa ilişkin görevlerin ifa<br />

edilmesi veya ortaklık adına iş ve işlemlerin yürütülmesi sırasında, bilgiyi gizli tutma<br />

yükümlülüğü altındaki kişiler haricinde, ortaklık içinden ya da dışından kişilere<br />

açıklanması içsel bilginin yetkisiz olarak açıklanmasıdır. Bu durumda, yetkisiz olarak<br />

yapılan açıklamanın içerdiği bilgilerin özel durum açıklaması yoluyla kamuya<br />

duyurulması şarttır.<br />

Bilginin gizlilik kuralların tabi olan avukatlara, bağımsız denetçilere, vergi<br />

danışmanlarına, kredi kuruluşlarına finansal hizmet sunanlara vb açıklanması, bu<br />

kişilerin görevlerini yerine getirirken bu bilgiye ihtiyaç duyuyor olmaları şartıyla yetkisiz<br />

açıklama olarak nitelendirilmemektedir. Bunun için, bilginin açıklanacağı kişinin yasal bir<br />

düzenleme, ana sözleşme veya özel bir sözleşme gereğince, söz konusu bilgileri gizli<br />

tutma yükümlülüğü altında olması gerekmektedir.<br />

İçsel bilginin kasıt olmaksızın duyurulması durumunda ise derhal bir açıklama<br />

yapılmalıdır. Basın toplantıları, tanıtım toplantıları, yatırımcı bilgilendirme toplantıları gibi<br />

sınırlı sayıda kişilere yapılan açıklamalarda, açıklama bilinçli olarak yapılıyorsa aynı<br />

anda, diğer durumlarda ise gecikmeksizin kamuya duyurulur.<br />

4. İÇSEL BİLGİLERE ERİŞİMİ OLANLARIN LİSTESİ<br />

Tebliğ’in 16 ncı maddesi uyarınca ortaklıklar ya da ortaklık nam veya hesabına<br />

hareket eden gerçek veya tüzel kişiler iş akdi ile veya başka şekilde kendilerine bağlı<br />

çalışan ve içsel bilgilere erişimi olan kişilerin bir listesini hazırlamak ve değişiklik<br />

olduğunda bu listeyi güncellemekle yükümlüdür. İçsel bilgilere erişimi olanların listesi ve<br />

listede yapılan güncellemeler talep üzerine Kurul’a ve ilgili borsaya gönderilir.<br />

Liste, içsel bilgiye ulaşma yetkisi bulunan kişileri, bu kişilerin neden listede<br />

bulunduklarına ve olası ihlal durumlarının sonuçlarına ilişkin bilgiyi kapsar, ancak bu<br />

kişilerin görevleri sırasında öğrenebilecekleri potansiyel bilgileri kapsamaz.<br />

Listede yer alan kişilerin görevleri sırasında, içsel bilginin korunması konusunda<br />

bilgilendirilmesi ve gizlilik kuralları uymalarının sağlanması ortaklıkların<br />

sorumluluğundadır. Bu tip listeler aynı zamanda ortaklıklara kurum içindeki bilgi akışını<br />

ve bilginin gizliliğinin korunması yollarını görebilme imkanı verecektir.<br />

Ortaklıklar ve ortaklık nam ve hesabına hareket eden kişiler, içsel bilgilere erişimi<br />

olanların listesini tutmakla yükümlüdür. Örneğin muhasebe hizmetinin dışarıdan alınması<br />

durumunda, bu hizmeti verenlerin de listeye eklenmesi gereklidir.<br />

Ortaklıklar, ortaklık nam ve hesabına hareket eden kişilerin hazırladıkları bu<br />

listede yer alan kişileri de kendi listeleri ile birlikte izlemek zorundadır.<br />

Ortaklık nam ve hesabına hareket eden ve içsel bilgilere erişimi olanların<br />

listesinde bulunması gereken kişilere örnek olarak; geçici açıklamalar, taslak anlaşmalar<br />

gibi yazıları çeviren çevirmenler, ortaklık adına derecelendirme yapan kuruluşlar,<br />

muhasebe, danışmanlık vb hizmetler sağlayan kurumlar verilebilir.<br />

Bunların dışında ortaklığın idari ve danışmanlık birimleri çalışanları, ortaklık nam<br />

ve hesabına çalıştığı kabul edilir. Bu kişiler görevleri gereği içsel bilgiye erişime<br />

yetkilidirler. Ancak bu birim çalışanlarının kendi özel listelerini hazırlama zorunluluğu<br />

yoktur.<br />

4.1. Listede Yer Alan Kişilerin Kimlik Bilgileri<br />

Öncelikle liste, “İçsel Bilgilere Erişimi Olanlar Listesi” başlığını taşımak<br />

zorundadır. Buna ek olarak listeye dahil olan kişilerin adı soyadı, varsa T.C. Kimlik<br />

numarası, doğum tarihi ve yeri, ikamet ve iş adresi bilgileri ve telefon numaraları da<br />

burada yer almalıdır. Kişinin listeye dahil olma nedeni, ismi ve imzasıyla birlikte yer alır.<br />

6


4.2. Listede Olma Sebebi ve Bilgiye Erişim İzninin Başlangıç ve Bitişi<br />

Listede kişinin içsel bilgiye erişim izninin başlangıç ve bitiş tarihleri yer almak<br />

zorundadır. Bu veriler listenin yapısına göre değişiklik gösterebilir.<br />

Listenin ortaklığın organizasyonu veya faaliyetlerindeki sorumluluğa göre<br />

hazırlanması halinde, kişinin hangi kapsamda hangi tarihe kadar geçerli olacak şekilde<br />

bu sorumluluğu aldığı belirtilmelidir. Yönetim kurulu, hukuk bölümü, finansman bölümü<br />

vb bölümlerde çalışanlardan içsel bilgiye erişimi olanlar bu ayrımlar çerçevesinde listeye<br />

dahil edilebilir.<br />

Bilginin öğe ve unsuruna göre yapılan liste ise kamuya açıklanmamış ama<br />

sermaye piyasası aracının değerine veya yatırım kararlarına etki edebilecek bilgiler<br />

bazında, kişinin bu bilgiye ulaşabileceğine atıfta bulunmak suretiyle hazırlanır. Kişinin<br />

bilgiye erişime başladığı ve buna ilişkin sözleşmeyi imzaladığı tarih ve ne kadar süreyle<br />

erişim izninin olacağı (projenin uygulanma süresi vs) yer alır. Örneğin, bir kredi<br />

sözleşmesine ilişkin müzakere çalışmalarının yürütülmesi, birleşme veya iştirak<br />

işleminin, yeni bir ihaleye katılım kararının değerlendirildiği durumlarda liste, her bir<br />

durum veya proje bazında içsel bilgiye ulaşabilecek olanlar dikkate alınarak hazırlanır.<br />

İşe geçici olarak ara verme durumlarının belirtilme zorunluluğu yoktur.<br />

4.3. Listenin Oluşturulması ve Güncellenmesi<br />

Listenin ne zaman hazırlandığı bilgisinin yanı sıra, en son ne zaman güncellendiği<br />

de listede yer almalıdır.<br />

Güncellemeler kişinin listeye dahil olma nedeninin değişmesi, listeye yeni bir<br />

kişinin eklenmesi veya listede bulunan kişinin bilgiye erişiminin sona ermesi<br />

durumlarında ortaya çıkar. Daha önce listede olan bir kişinin, içsel bilgiye erişimi<br />

kalktığında, söz konusu durum, bu durumun nedeni ve erişimin ne zamandan beri<br />

ortadan kalktığı belirtilir.<br />

İşe geçici olarak ara vermeler nedeniyle listede oluşan değişikliklerin güncellenme<br />

zorunluluğu yoktur.<br />

4.4. Listede Yer Alan Kişileri Bilgilendirme Yükümlülüğü<br />

Ortaklık, listede yer alan kişilere listede bulunduklarına dair bilgi verip olası ihlalin<br />

sonuçlarını ve yaptırımlarını anlatmak zorundadır. Çalışanın bu konuyla ilgili olarak bir<br />

defa bilgilendirilmesi yeterlidir. Bilgilendirmenin yazılı olarak yapılması şart olmamasına<br />

rağmen, kişinin bu şekilde bilgilendirilmesi ortaklık açısından faydalıdır.<br />

4.5. Formların Hazırlanması, Saklanması ve İmhası<br />

Ortaklıklar bu listeleri kağıt ortamında tutmak zorundadırlar. Listeler ortaklık<br />

tarafından bu listeleri hazırlamaya yetkili kişiler tarafından saklanmalıdır.<br />

Listeler, ortaklık tarafından hazırlandıktan ve her güncellemeden itibaren en az 8<br />

yıl süre ile saklanır.<br />

5. AÇIKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNE TABİ İÇSEL BİLGİLER<br />

İçsel bilginin açıklanması yükümlülüğü, ortaklığın mali durumu veya faaliyetleri<br />

nedeniyle sermaye piyasası aracının değeri üzerinde etkili olabilecek, yatırımcıların<br />

yatırım kararlarını etkileyebilecek veya haklarını kullanmalarına yönelik olay ve<br />

gelişmeler çerçevesinde değerlendirilmelidir.<br />

Bu rehberin, açıklama yükümlülüğü doğuracak içsel bilgi türlerini içeren ve<br />

kamuya açıklanması gereken tüm hususları kapsaması mümkün değildir. Bu nedenle,<br />

aşağıda verilen örnekler tavsiye niteliğindedir. <strong>Kamuya</strong> açıklama yapma yükümlülüğü<br />

bulunanlar, karşılaştıkları bu tür gelişmeleri kamuya açıklayıp açıklamayacaklarını eldeki<br />

veriler ve ortaklığa özgü koşullar altında değerlendirmelidirler. Bu nedenle, bu örneklerle<br />

nitelendirilen olayların sermaye piyasası aracının değeri ve yatırımcıların yatırım kararları<br />

üzerinde etkili olup olmayacağı değerlendirilirken her bir durum ayrı ayrı dikkate alınır.<br />

7


Bir durumun sermaye piyasası aracının değeri ve yatırımcıların yatırım kararları<br />

üzerinde etkili olup olmayacağı, işletmenin büyüklüğüne ve yapısına, ilgili sektöre,<br />

rekabet koşullarına, piyasa beklentilerine ve ilgili diğer faktörlere dayanabilir.<br />

Bu bölümde yer alan hususlar yalnızca örnek niteliğinde olup, açıklanması<br />

gereken tüm özel durumları kapsamamaktadır. Bu veya benzeri durumlarla<br />

karşılaşılması halinde özel durum açıklaması yapılmasının değerlendirilmesi ortaklığın<br />

sorumluluğundadır.<br />

5.1. Ortaklığı Dolaylı Olarak İlgilendiren Dışsal Koşullar<br />

Ortaklığın faaliyetleri sonucu veya ortaklığın kontrolü altında ortaya çıkmamasına<br />

rağmen ortaklığın ihraç ettiği sermaye piyasası araçlarının değeri ve bunlara yatırım<br />

yapan veya yatırım yapmayı değerlendiren yatırımcıların kararları üzerinde dolaylı olarak<br />

etkili olabilecek hususlar içsel bilgi olarak değerlendirilmelidir.<br />

1) Ortaklık faaliyetlerinin yasal veya idari işlemler sonucunda kısmen veya<br />

tamamen durması, faaliyetin imkansız hale gelmesi veya bu sonuçları doğurabilecek<br />

gelişmelerin ortaya çıkması,<br />

2) Ortaklık varlıklarının doğal afetler, yangın, su basması gibi olaylar sonucu<br />

zarara uğraması,<br />

3) Faaliyet gösterilen sektöre ilişkin mevzuat değişiklikleri nedeniyle ortaklığın<br />

faaliyetlerinin veya mali durumunun etkileneceğinin ortaya çıkması,<br />

4) Kamu kurumları ile özel sektör kuruluşlarınca ortaklığı doğrudan ya da dolaylı<br />

olarak etkileyecek karar alınması ya da açıklama yapılması.<br />

5.2. Yönetici ve Denetçi Kadrolarındaki Değişiklikler<br />

Belirli durumlarda, şirketlerin üst yönetim kadrolarındaki değişiklikler, özel durum<br />

açıklaması yapılmasını gerektirebilir. Yönetim veya denetim kurullarına üye seçimi, bu<br />

üyelerin istifası veya azli, murahhas aza atanması, önemli pozisyonlarda bulunan<br />

personelin işten çıkarılması gibi durumlar sermaye piyasası aracının değeri üzerinde etki<br />

doğuracak potansiyel taşıyabilir.<br />

Ayrıca önemine göre, ortaklığın finans, üretim pazarlama vb bölüm başkanlarının<br />

istifası da açıklanması gereken bir durum olarak değerlendirilebilir. Faaliyetleri belirli<br />

kişilerin bilgi birikimine ve yaratıcılığına dayanan ortaklıklarda, araştırma geliştirme<br />

bölümü, üretim bölümü vb birimlerde meydana gelen personel değişiklikleri de bu<br />

kapsamda değerlendirilir.<br />

Diğer taraftan, yalnızca kadrolarda ortaya çıkan değişiklerin değil, bu kadrolarda<br />

bulunan personelin ve yöneticilerin görevleri ile ilgili olarak karşılaşılan ve ortaklığı<br />

etkileyen dava ve yaptırımlar da bu bildirim yükümlülüğünün konusudur.<br />

Bunların yanı sıra ve aşağıda sayılanlarla sınırlı olmamak üzere;<br />

1) Ortaklığın yönetim kurulu başkan ve üyeleri, murahhas müdürleri, genel müdür<br />

ve yardımcıları, denetimden sorumlu komite üyeleri, denetçileri ile ortaklıkta önemli karar<br />

ve yetki sorumluluğu taşıyan diğer kişilerin atanması, ayrılması veya herhangi bir<br />

nedenle değişmesi,<br />

2) Ortaklığın yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile denetçilerinin genel kurulca ibra<br />

edilmemesi veya genel kurul kararı ile aleyhlerine sorumluluk davası açılması, genel<br />

kurul kararları aleyhine dava açılması veya yönetim kurulu kararları aleyhine Sermaye<br />

Piyasası Kanununun 12 nci maddesi uyarınca dava açılması ve bu davalara ilişkin<br />

mahkeme kararlarının kesinleşmesi,<br />

3) Ortaklığın yönetim kurulu başkan ve üyeleri, denetçileri, genel müdür ve<br />

yardımcıları veya ortaklıkta önemli karar ve yetki sorumluluğu taşıyan diğer kişiler<br />

hakkında sahtekarlık, emniyeti suistimal, hırsızlık, kaçakçılık, dolandırıcılık, hileli veya<br />

taksirli iflas gibi suçlardan dava açılması ve bu davalara ilişkin mahkeme kararlarının<br />

kesinleşmesi,<br />

4) TTK’nın 336 ncı maddesi uyarınca dava açılması ve açılan davaların karara<br />

bağlanması,<br />

8


durumlarının da özel durum açıklaması yükümlülüğü kapsamında<br />

değerlendirilmesi tavsiye edilir.<br />

5.3 İdari ve Adli Kovuşturma<br />

Ortaklıkta önemli görev ve sorumluluğu bulunanların görevleri ile ilgili olarak<br />

karşılaştıkları dava ve yaptırımların yanı sıra doğrudan ortaklık ile ilgili olan idari veya adli<br />

kovuşturmalar da özel durum açıklaması yükümlülüğüne konu edilebilir. Bu<br />

kovuşturmaların sermaye piyasası aracının değerini veya yatırım kararlarını etkileyeceği<br />

kanaati oluştuğu anda açıklama yükümlülüğü doğar. Fakat kovuşturmanın sonucuna<br />

bağlı kalmaksızın, ortaklığın kovuşturmanın sonucunu etkileyebilecek önlemler alması da<br />

açıklama yükümlülüğüne tabidir.<br />

5.4. Önemli Tutarda Olağandışı Gelir ve Karlar<br />

Ortaklığın normal faaliyetleri dışında ortaya çıkan kazanç veya zararlarının<br />

sermaye piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını etkileme ihtimali<br />

bulunması durumunda açıklama yükümlülüğü doğar. Bu tür durumlar:<br />

1) Olağandışı durumlardaki özel amortismanlar (hurdaya ayırma, istimlak vb),<br />

2) Olağandışı zararlar (dolandırıcılık, sahtekarlık, iş kesintileri nedeniyle ödenen<br />

tazminatlar vb),<br />

3) Dava sonucu ortaya çıkan, ortaklığın varlığını tehdit edebilecek giderler veya<br />

ortaklık için önem arz eden gelirler,<br />

4) Ortaklıkların organizasyonunun yapılandırılması sonucu ortaya çıkan kazanç<br />

veya kayıplar (bağlı ortaklıkların birleşmesi sonucu ortaya çıkan vergi aktifi vb),<br />

5) Ortaklığın borçlarının yeniden yapılandırılması vb sebeplerle, kredi verenlerin<br />

gönüllü feragati sonucu oluşan gelirler,<br />

şeklinde ortaya çıkabilir.<br />

5.5. Birleşme ve Devralmalar<br />

Birleşme ve devralmalara ilişkin içsel bilgilerin kamuya açıklanma zamanı alıcıyla<br />

ve hedef şirketle ilgilidir. Müzakerelerde bir ya da birden fazla alıcı veya hedef şirket<br />

olması açısından bir ayrım yapılmalıdır. Aşağıda verilen durumlar örnek niteliğinde olup,<br />

karşılaşılması muhtemel tüm durumları kapsamamaktadır.<br />

Alıcı statüsündeki bir ortaklığın yönetim kurulu tarafından, bir şirketle birleşmek<br />

veya bir şirketin devralınması için alınan bir karar veya bununla ilgili olarak bir danışman<br />

atanması, etkileri sermaye piyasası aracının değerini veya yatırımcıların yatırım<br />

kararlarını etkileyecek kadar somut değilse, içsel bilgi olarak nitelendirilmez.<br />

Prensip olarak, makul bir yatırımcının gözüyle, bir işlemin sonuçlanması ihtimali<br />

yüksek olduğunda ve fiyatlar ve yatırım kararları üzerinde bir etki yaratması muhtemel<br />

olduğunda içsel bilgi meydana gelir. Bu açıdan, piyasada yayılmış olan haberler,<br />

söylentiler ve spekülasyonlar dikkate almalıdır.<br />

Devralma görüşmelerinde, tek alıcı ve tek hedef şirket olduğu ve içerik konusunda<br />

ve sözleşmenin diğer kısımlarında anlaşmaya varma niyeti açıkça ortadaysa, bu gibi<br />

anlaşmaların içsel bilgi olup olmadığı konusu değerlendirilmelidir.<br />

Bununla birlikte, hedef şirket ve gönüllü alıcı satıcı ilişkisi içermeyen şirket ele<br />

geçirmeleri gibi durumlar da özel durum açıklaması yükümlülüğüne tabidir. Ortaklar veya<br />

üçüncü şahıslar tarafından, ortaklığın sermaye paylarına ya da ortaklık tarafından diğer<br />

ortaklıkların sermaye paylarına yönelik olarak; çağrıda bulunarak hisse senedi veya<br />

vekalet toplanmasına karar verilmesi, Kurul tebliğleri uyarınca çağrıda bulunma<br />

zorunluluğunun ortaya çıkması, bu zorunluluktan muaf tutulma veya çağrıda bulunma<br />

başvurusunda bulunulması, başvurunun sonuçlanması ortaklığın sermaye piyasası<br />

araçlarının değerini veya bunlara ilişkin yatırımcı kararlarını etkileyebileceğinden<br />

açıklama yükümlülüğü doğurabilir.<br />

9


5.6. Maddi Duran Varlıklar ile İlgili İşlemler<br />

Ortaklıklar, maddi duran varlıklarının alım satımı, kiralanması, kiraya verilmesi<br />

veya ayni sermaye olarak konulması durumlarında bu durumun içsel bilgiyi oluşturup<br />

oluşturmadığı değerlendirilmelidir. Uygulanması bir zorunluluk teşkil etmemekle birlikte;<br />

1) Alış veya satış bedeli ya da yıllık kira tutarı Kurul tebliğleri uyarınca kamuya<br />

açıklanan son bilançodaki maddi duran varlıkların toplam net değerinin en az % 25 ine<br />

veya aktif toplamının en az % 10 una ulaşan maddi duran varlık satışları, alışları, kiraya<br />

verilmesi, kiralanması veya bir şirkete ayni sermaye olarak konulması veya<br />

2) Bu oranlara ulaşıldıktan sonra, son bilanço aktif toplamının % 5 ve katlarına<br />

veya maddi duran varlıkların toplam net değerinin % 10 ve katlarına ulaşan veya aşan<br />

maddi duran varlık alınması, satılması, kiralanması, kiraya verilmesi veya bir şirkete ayni<br />

sermaye olarak konulması,<br />

içsel bilgi niteliğinde değerlendirilebilir.<br />

Bununla birlikte, bu oranlara bağlı olmaksızın, mal ve hizmet üretimini önemli<br />

derecede etkileyecek maddi duran varlık alınması veya kiralanması veya bu nitelikteki<br />

maddi duran varlıkların satılması veya kiraya verilmesi veya bir şirkete ayni sermaye<br />

olarak konulması da içsel bilgi olarak kabul edilebilir.<br />

Diğer taraftan, varsa, bu işlemler nedeniyle elde edilen karların sermayeye<br />

eklenmesine veya gelir olarak kaydedilmesine ilişkin karar alınması da açıklamaya konu<br />

edilmelidir.<br />

5.7. Ortaklığın Faaliyetlerine <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler<br />

Aşağıda yer alan bazı hükümlerin ortaklıklarca faaliyetlerine ilişkin olarak ortaya<br />

çıkabilecek içsel bilginin değerlendirilmesinde kullanılması mümkündür. Bunlarla sınırlı<br />

olmamak ve ortaklık yönetimince sermaye piyasası aracının değerine ve yatırımcıların<br />

yatırım kararlarına muhtemel etkileri, her bir olay için ayrı ayrı değerlendirilmek üzere<br />

aşağıdaki durumlar örnek olarak verilmektedir.<br />

1) Ortaklığın fiili faaliyet konusunun değişmesi veya yeni konularda faaliyete<br />

başlanması hususlarında karar alınması,<br />

2) Ortaklığın faaliyetlerini önemli ölçüde etkileyebilecek yeni bir ürün üretilmesi<br />

ya da yeni bir teknoloji kullanılmasına ilişkin karar alınması,<br />

3) Ortaklığın faaliyetlerinin veya üretiminin kısmen veya tamamen<br />

durdurulması, imkansız hale gelmesi veya bu sonuçları doğurabilecek gelişmelerin<br />

ortaya çıkması,<br />

4) Ortaklığın faaliyetlerini önemli ölçüde etkileyebilecek paya sahip bir müşteri<br />

veya tedarikçi ile yeni bir iş ilişkisine başlanması, mevcut iş ilişkisinin sona ermesi veya<br />

ortaklığın faaliyetleri içindeki payının önemini yitirmesi,<br />

5) Ortaklık aleyhine fesih davası açılması,<br />

6) Varsa, esas sözleşmede tayin edilen bir fesih sebebinin tahakkuku veya<br />

ortaklık genel kurullarında ortaklığın feshine karar verilmesi,<br />

7) Ortaklığın organizasyonunu önemli ölçüde değiştirmesi,<br />

8) Ortaklık tarafından veya ortaklık aleyhine açılan davaların veya tahkim<br />

başvurularının, ortaklığın mali yapısını veya faaliyet sonuçlarını önemli ölçüde<br />

etkileyecek tutara ulaşması,<br />

9) Patent, royalty, lisans, know-how, teknolojik işbirliği, marka devri, iş ortaklığı<br />

(joint venture) gibi konularda anlaşma yapılması, anlaşmaların iptal edilmesi veya daha<br />

önce kamuya açıklanmış koşullarının değişmesi,<br />

10) Toplu sözleşme görüşmelerine başlanılması, görüşmelerin sonuçlanması,<br />

grev veya lokavt kararı alınması, kararların uygulamaya konulması veya kaldırılması,<br />

11) Geçici personel hariç olmak üzere, personel sayısındaki artış veya azalışın<br />

son bilanço tarihindeki personel sayısının % 10 ve katlarına ulaşması, bu orandaki<br />

personelin zorunlu olarak izne çıkarılması,<br />

10


12) En son açıklanan yıllık faaliyet raporunda yer alan kapasite kullanım<br />

oranlarında, mevsimlik ve olağan dalgalanmalar dışında, uzun sürecek en az 20 puanlık<br />

bir değişikliğin ortaya çıkması,<br />

13) Ortaklığın üretim, pazarlama, satış gibi ana faaliyet dallarından en az<br />

birisinin kısmen veya tamamen başka kişi veya kurumlara devri, kullandırılması, hak<br />

tesisi konularında karar alınması,<br />

14) Son bilanço aktif toplamının % 15 inin altında kalan önemli mal varlığı<br />

devirleri ile son bilanço aktif toplamının % 15 i ve üzerinde gerçekleşen bölünme<br />

işlemlerinde; mal varlığı devrine veya bölünme işlemine karar verilmesi, söz konusu<br />

işlemlerin gerçekleşme aşamaları ve tamamlanması,<br />

15) Yönetim kurulu üyelerinin veya temsil ettikleri tüzel kişilerin, genel kurulun<br />

onayı çerçevesinde, ortaklık ile yaptıkları işlemlerin ve ortaklık ile rekabet edilen<br />

faaliyetlerinin önemli boyutlara ulaşması,<br />

16) Kurul Tebliğleri çerçevesinde kamuya açıklanan son bilançodaki aktif<br />

toplamının % 10 veya daha fazlası tutarında yatırım kararı alınması, yatırıma<br />

başlanılması, vazgeçilmesi, ertelenmesi, durdurulması, tamamlanması, yatırımlarla ilgili<br />

teşvik belgesi alınması, süresinin uzatılması veya alınan teşvik belgesinin herhangi bir<br />

nedenle iptal edilmesi,<br />

durumları niteliğine göre içsel bilginin açıklanması yükümlülüğü doğurabilir.<br />

İçsel bilgi niteliğinde olmamakla birlikte ortaklık merkezinin veya faaliyetlerinin<br />

yürütüldüğü ana birimlerinin adres, telefon veya faks numaraları gibi iletişim bilgilerinin<br />

değişmesi halinde de bu durumun özel durum açıklaması ile kamuya duyurulması<br />

gereklidir.<br />

5.8. Ortaklığın Mali Yapısına <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler<br />

Kar veya zarar üzerinde önemli etkisi olabilecek bir olay açıklanması gereken<br />

içsel bilgiyi oluşturmaktadır. Bu bilginin sermaye piyasası aracının değeri ve<br />

yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etkili olması ihtimali bulunması halinde, mali tablo<br />

dönemi beklenmeksizin derhal açıklama yapılır.<br />

<strong>Özel</strong>likle sonuçların başka bir kurumsal organ veya komite tarafından son kez<br />

gözden geçirilmesinin gerekli olduğu durumlarda, ortaklıklar erteleme şartlarını sağlayıp<br />

sağlamadıklarını değerlendirebilirler.<br />

Bir hesap dönemine veya ara döneme ait faaliyet sonuçlarının sermaye piyasası<br />

aracının değeri veya yatırımcıların yatırım kararları, üzerinde etkisi olması ihtimali varsa<br />

bunlar basın toplantısı vb etkinliklerin yapılması beklenmeksizin derhal kamuya<br />

açıklanmalıdır.<br />

Aşağıda tavsiye olarak verilen hükümlerinin, açıklanması gereken içsel bilginin<br />

değerlendirilmesinde dikkate alınması mümkündür:<br />

1) Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının %<br />

10 veya daha fazlasına tekabül eden bir tutar için ortaklık aleyhine herhangi bir yolla icra<br />

takibine başlanılması, takibin sona ermesi, dava açılması veya davanın sonuçlanması,<br />

devam etmekte olan icra takiplerinin toplamının kamuya açıklanan son bilançodaki aktif<br />

toplamının % 10 una ulaşması,<br />

2) Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının %<br />

10 veya daha fazlasına tekabül eden tutardaki borçlar için alacaklıların, birlikte veya<br />

münferiden alacaklarının bir kısmından veya tamamından vazgeçmeleri veya vadelerini<br />

uzatmaları; ortaklığın konkordato mühleti isteminde bulunması, konkordatonun tasdik<br />

edilmesi, reddedilmesi veya konkordatonun feshedilmesi veya ortaklığın iflasına karar<br />

verilmesi,<br />

3) Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının %<br />

10 u veya daha fazlasına tekabül eden alacakların Kurulun muhasebe standartlarına<br />

ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde şüpheli veya değersiz hale gelmesi veya bu durumun<br />

ortadan kalkması,<br />

11


4) Ortaklıkça verilen ipotek, kefalet, rehin, garanti gibi teminatların toplamının;<br />

Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının, üçüncü<br />

şahısların veya grup şirketlerinin borcunu temin amacıyla verilenlerde % 5 ve katlarına<br />

(bankaların gayrinakdi kredileri için % 20 ve katlarına), ortaklık faaliyetleriyle ilgili olarak<br />

verilenlerde % 10 ve katlarına ulaşması,<br />

5) Kayıtlı sermaye sistemine tabi ortaklıklarda yönetim kurulunca sermaye<br />

artırımı veya sermaye artırımının miktarında, kaynaklarında veya yönteminde değişiklik<br />

kararı alınması, kararlaştırılan sermaye artırımının tamamen veya kısmen<br />

gerçekleştirilememesi durumlarında her aşamada<br />

6) TTK’nın 324 üncü maddesinde belirtilen durumların ortaya çıkması, bu<br />

madde kapsamında karar alınması, işlemler yapılması ve işlemlerin sonuçlanması,<br />

7) Ortaklık için önemli bir mali yükümlülük altına doğrudan veya şarta bağlı<br />

olarak girilmesine yol açacak gelişmelerin meydana gelmesi, ortaklığın borçlarının<br />

ertelenmesi veya yeniden yapılandırılması talebinde bulunması, söz konusu taleplerin<br />

sonuçlanması,<br />

8) Ortaklığın SSK primlerinin, vergi veya vergi taksitlerinin ödenmesini en az iki<br />

ay geciktirmiş olması veya bu nitelikteki borçlarının önemli bir tutara ulaşması,<br />

9) Ortaklığın personel ücretlerini ödememesi, ödemeleri ertelemesi veya<br />

taksitlendirmesi,<br />

10) Halka açık anonim ortaklıklarda yönetim kurulunca temettü avansı<br />

dağıtılmasına ilişkin karar alınması, temettü veya temettü avansı ödeme yer ve<br />

tarihlerinin belirlenmesi,<br />

11) Ortaklık aleyhine iflas davası açılması veya ortaklığın tasfiyesi sonucunu<br />

doğurabilecek sona erme nedenlerinden birinin gerçekleşmesi, ortaklığın tasfiye sürecine<br />

girmesi,<br />

12) Ortaklıkça, çeşitli amaçlarla kurulmuş olan vakıflara veya diğer kişi ve<br />

kuruluşlara yapılan bağış ve yardımların kamuya açıklanan son bilanço aktif toplamının<br />

en az % 1 ve üzerinde olması veya % 1 in altındaki bağış ve yardımların toplamının<br />

kamuya açıklanan son bilanço aktif toplamının en az % 1 ine ulaşması,<br />

13) Muhasebe politikalarında değişiklik yapılması,<br />

14) Bilgi sunulan kamu kurum ve kuruluşu tarafından söz konusu mali tablo<br />

bilgilerinin kamuya açık olarak tutulması şartına bağlı olarak, ilgili döneme ilişkin daha<br />

önceden Kurul tebliğleri uyarınca hazırlanmış mali tabloların kamuya açıklanmamış<br />

olması halinde vergi mevzuatı gibi diğer mevzuat gereği her hangi bir otoriteye mali tablo<br />

verilmesi (Borsa görüşü) Geçici vergi uygulaması nedeniyle beyanname ekinde vergi<br />

dairelerine mali tablo sunulması dahil, Kurulca belirlenen mali tablo bildirim sürelerinden<br />

önceki bir tarihte mevzuat gereği herhangi bir otoriteye mali tablo verilmesi,<br />

15) Kurulun muhasebe standartlarına ilişkin düzenlemeleri uyarınca ortaklığın<br />

kamuya açıklanan son mali tablosunda yer alan şarta bağlı olayların gerçekleşmesi,<br />

16) Ortaklığın mali durumunda önemli bir değişiklik olması ya da yakın bir<br />

gelecekte önemli bir değişikliğin ortaya çıkmasının beklenmesi,<br />

17) İşbirliğine dayalı önemli anlaşmalarının yapılması, tamamlanması,<br />

değiştirilmesi veya sona erdirilmesi,<br />

18) Ortaklığa yüksek miktarda borçlu olanların iflas etmesi, bu tür bir alacağın<br />

temerrüde düşmesi,<br />

19) İlgili mevzuatta yapılan bir değişikliğin öğrenilmesi, bu değişikliğin ortaklığın<br />

daha önce açıklanmış en son tarihli finansal tablolarını önemli ölçüde etkileyecek<br />

nitelikte olması ve bu değişiklik sonrasında ilk açıklanacak finansal tablolarda gerekli<br />

düzeltmelerin yapılmasını gerektirmesi.<br />

5.9. Finansal Duran Varlıklara <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler<br />

1) Edinilen veya elden çıkarılan finansal duran varlıkların alış veya satış<br />

bedellerinin Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının<br />

% 5 ine ulaşması, başka bir şirketin sermayesinin veya toplam oy hakkının % 10 veya<br />

12


daha fazlasının elde edilmesi ya da elden çıkarılması veya tutarı söz konusu oranların<br />

altında kalmakla birlikte faaliyeti önemli ölçüde etkileyecek finansal duran varlık<br />

edinilmesi veya elden çıkarılması hususlarında karar alınması,<br />

Varsa, finansal duran varlık satışlarından elde edilen karların sermayeye<br />

eklenmesine veya gelir olarak kaydedilmesine ilişkin karar alınması,<br />

2) Ortaklıkça finansal duran varlığın sermaye artırımına kısmen veya<br />

tamamen katılma veya katılmama kararı alınması<br />

durumları, açıklanması gereken içsel bilgi niteliği taşıyabilir.<br />

5.10. Diğer Değişiklikler<br />

1) Ortaklığın bağımsız denetimini yürüten denetleme kuruluşunun değişmesi,<br />

Kurulun bağımsız dış denetime ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde çekilmesi veya<br />

denetim sözleşmesinin feshedilmesi veya bağımsız denetim şirketinin ortaklığın mali<br />

tablolarıyla ilgili görüş bildirmekten kaçınması veya olumsuz görüş bildirmesi, bağımsız<br />

denetim raporunda ortaklığın sürekliliğini tehlikeye düşürecek belirtiler olduğu hususunun<br />

yer alması,<br />

2) Ortaklık yönetim kurulunca, kar dağıtımı, sermaye artırımı, esas sözleşme<br />

değişikliği gibi genel kurulca karara bağlanması gereken tüm konularda genel kurula<br />

sunulacak önerilere ilişkin karar alınması ve genel kurulun toplanamaması,<br />

3) Derecelendirme yapmak üzere Kuruldan izin almış kuruluşlar ile Kurulca kabul<br />

edilen uluslararası derecelendirme kuruluşlarına yaptırılan derecelendirmenin<br />

sonuçlanması,<br />

4) Ortaklığın yöneticilerine veya diğer çalışanlarına yönelik hisse senedi<br />

edindirme planları uygulanması konusunda karar alınması,<br />

5) Ortakların yeni pay alma hakkı kullanımı ile yeni pay alma hakkı kullanımından<br />

sonra kalan payların satışının veya bedelsiz pay alma haklarının kullanımının, payların<br />

dağıtımının yer ve tarihlerinin belirlenmesi,<br />

6) Kurulun mali tablolara ilişkin düzenlemelerinde yer alan tanımlar çerçevesinde<br />

ana ortaklık, iştirak, bağlı ortaklık ve müşterek yönetime tabi ortaklıkların faaliyetlerinde,<br />

mali yapılarında ve yönetim/sermaye ilişkilerinde önemli bir değişikliğin ortaya çıkması,<br />

7) Ortaklığın sermaye piyasası araçlarının yabancı ülkelerdekiler dahil borsalara<br />

veya teşkilatlanmış diğer piyasalara kote edilmesi veya işlem görmesi için başvuru<br />

yapılması, başvurunun sonuçlanması, işlemlerin durdurulması, kotasyon koşullarının<br />

kaybedilmesi ya da sermaye piyasası araçlarının kottan çıkarılması, işlem gördüğü<br />

piyasaların değişmesi,<br />

8) Ortaklığın sermaye piyasası araçlarının işlem gördüğü yabancı ülke<br />

borsalarında veya piyasalarında açıklama yapması,<br />

9) Ürün veya çevresel yükümlülükleri içeren önemli durumların ortaya çıkması,<br />

içsel bilgiye ilişkin açıklama yükümlülüğü doğurabilir.<br />

5.11. Borçlanma Araçları ile İlgili Bilgiler<br />

Borsada işlem gören paylar ile karşılaştırıldığında, diğer sermaye piyasası<br />

araçlarının değerleri ve yatırımcıların yatırım kararlarını etkilemesi muhtemel özel<br />

durumlar genellikle daha az ortaya çıkar. Ancak, borçlanma araçları borsalarda işlem<br />

görmeye kabul edildikten sonra, ortaklığın sermaye piyasası aracına ilişkin koşullarında<br />

(örneğin anapara ödemesi veya faiz ödemesi) meydana gelebilecek değişikliklerin fiyat<br />

(veya faiz oranı) üzerindeki muhtemel etkileri kamuya açıklanmalıdır.<br />

5.12 Genel Olarak Kullanılan Göstergeler<br />

Açıklamalarda kullanılan göstergeler veya oranlar faaliyet sürecinde, sektörde ve<br />

iş dünyasında genel olarak kullanılan göstergeler olmalı ve daha önce açıklanan verilerle<br />

karşılaştırmayı kolaylaştırmalıdır. Bu tür göstergelerin kullanılan özel durum açıklamaları,<br />

bir önceki yılın aynı dönemi, önceki ay, aynı ürün grubu ile karşılaştırmalı olarak ve varsa<br />

13


aynı konuya ilişkin olarak yapılan bir önceki özel durum açıklamasına atıfta bulunacak<br />

şekilde yayınlanmak zorundadır.<br />

5.13 Yönetim Kontrolü Değişikliği<br />

Tebliğ’in 19’uncu maddesi kapsamında idari sorumluluğu bulunan kişilere ilişkin<br />

olarak düzenlenen sermayeyi temsil eden paylar ve bu paylara dayalı diğer sermaye<br />

piyasası araçlarına ilişkin yapılacak işlemlerle ilgili açıklama yükümlülüğü, ilgili şirketin<br />

yönetim kontrolüne sahip olunmasına yol açan pay edinimleri için de uygulanmalıdır.<br />

Şirkette herhangi bir payı olmayan veya payı olmakla beraber yönetim kontrolüne sahip<br />

olmayan kişilerin yönetim kontrolünün el değiştirmesine veya paylaşılmasına yol açan<br />

pay alımları içsel bilgi olarak değerlendirilmeli ve derhal kamuya açıklanmalıdır.<br />

6. İÇSEL BİLGİNİN AÇIKLANMASININ ERTELENMESİ<br />

İçsel bilgi, açıklama yükümlülüğünün doğduğu tarihte kamuya açıklanmalıdır.<br />

Ancak ortaklıklar Tebliğ’in 15 inci maddesi uyarınca; sorumluluğu kendisine ait olmak<br />

üzere içsel bilginin açıklanmasını yasal hak ve menfaatlerinin zarar görmesini önlemek<br />

amacıyla erteleme yetkisine sahiptirler. Erteleme döneminde, gelişmelerin kamuya<br />

açıklanmasına gerek yoktur. Açıklamanın ertelenmesi için; ertelemenin kamuoyu için<br />

yanıltma riski oluşturmamasının ve erteleme süresince bilgilerin gizliliği sağlanması<br />

şarttır.<br />

Ortaklıklar, içsel bilginin kamuya açıklanmasını ertelemeye karar verdiklerinde,<br />

ertelenen bilgiyi, ertelemenin ortaklığın yasal haklarının korunmasına etkisini,<br />

yatırımcıların yanıltılması riskini oluşturmadığını ve erteleme süresince bu bilginin<br />

gizliliğinin korunması için ne gibi tedbirleri alındığını yönetim kurulu kararına veya<br />

yönetim kurulu tarafından yetki verilmiş ise yetki verilen kişinin yazılı onayına bağlarlar.<br />

İçsel bilginin kamuya açıklanmasının ertelenme sebepleri ortadan kalkar kalkmaz,<br />

ortaklıklarca söz konusu içsel bilgi hakkında kamuya ve ilgili borsaya derhal bir açıklama<br />

gönderilmesi zorunludur. Yapılacak açıklamada erteleme kararı ve bunun temelindeki<br />

sebepler belirtilecektir. Kurul, gerekli gördüğü takdirde, erteleme sebeplerinin yerinde<br />

olup olmadığını incelemeye yetkilidir.<br />

Örneğin, bir ihaleye teklif veren ortaklık için bu durum, ihalenin büyüklüğüne,<br />

ortaklığın faaliyetlerine veya ihale konusu gerçekleştirmek için katlanacağı dış kaynak<br />

tutarının büyüklüğüne göre kamuya açıklanması gereken bir yükümlülük olarak<br />

değerlendirilebilir. Ancak ortaklık bu durumun kamuoyu tarafından bilinmesinin diğer<br />

bankalarla ilişkilerine zarar vereceği veya imzalanan bir gizlilik anlaşmasının ihlali<br />

sebebiyle ihalenin kaybedilmesine yol açacağı şeklinde değerlendirirse açıklama<br />

yapmayı erteleyebilir. İhalenin kazanıldığının öğrenilmesinden sonra ihale konusunun<br />

ortaklık faaliyetlerine muhtemel etkileri hakkında açıklama yapılması gereklidir.<br />

6.1. Ortaklığın Erteleme Kararı Almasında Dikkate Alacağı Meşru<br />

Menfaatler<br />

Ortaklığa erteleme hakkı veren meşru menfaatler özellikle:<br />

1) Uzlaşma sağlanmasının yakın olduğu ancak sonuçların açıklanması<br />

yatırımcıların çıkarlarına halel getirebilecek müzakerelerde veya<br />

2) Anlaşmaların veya ortaklığın yönetim organlarınca alınmış kararların<br />

uygulanmasının diğer ortaklığın onayını gerektirdiği ve bilginin açıklanmasının sürece<br />

olumsuz etki edeceği,<br />

durumlarda oluşabilir.<br />

Yukarıda da bahsedildiği gibi bir ihaleye teklif verilmesi durumunda bu durumun<br />

kamuoyu tarafından bilinmesinin teklifin reddedilmesi sonucunu doğuracağı durumlarda<br />

ortaklık, açıklamayı erteleme hakkı olduğunu iddia edebilir.<br />

Ortaklığın yasal hakları, sermaye piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek<br />

yeni bir ürün, patent, icat vb. söz konusu olduğunda tehlikede olabilir. Bu gibi<br />

durumlarda, ortaklık haklarını korumak için gerekli önlemleri alana kadar, içsel bilginin<br />

açıklanmasını erteleyebilir.<br />

14


Sözleşme görüşmeleri sürerken henüz sonuçlanmadan önce yapılan<br />

görüşmelerin kamuya açıklanması sözleşmenin sonuçlarını etkileyecek ve taraflardan<br />

birinin kaybına neden olacak ise, bu hususun kamuya açıklanmasının yapılacak olan<br />

anlaşmayı önleyeceği durumlar da bu kapsamda değerlendirilebilir.<br />

Ortaklıkların hakları yatırımcıların çıkarları göz ardı edilmeksizin incelenmelidir.<br />

Meşru bir menfaatin korunmasına yönelik olmayan bir erteleme sonucunda, içsel bilginin<br />

kamuya açıklanması gecikebilir ki bu hususun yatırımcıların aleyhine sonuç doğurması<br />

mümkündür. Erteleme yapılırken, değerlendirme sadece ortaklığın kendi haklarıyla sınırlı<br />

tutulmalı, ortaklığın iş yaptığı üçüncü kişilerin menfaatleri dikkate alınmamalıdır.<br />

6.2. Kamuoyunun Yanıltılmaması<br />

Ortaklık, sermaye piyasası aracının değerini veya yatırımcı kararlarını<br />

etkileyebilecek bir bilgiye sahipken, erteleme koşullarını sağlamamasına rağmen<br />

açıklama yapmazsa, yatırımcılar arasında bilgi eşitsizliği doğabilir. Bilgi eşitsizliği<br />

yatırımcılar açısından doğrudan bir yanıltma anlamı taşımasa dahi, ortaklıklar erteleme<br />

süresi boyunca, ertelenen bilgiler ile çelişen açıklamalar yapmamalıdırlar.<br />

6.3. İçsel Bilginin Gizliliğinin Sağlanması<br />

Ortaklıklar, erteleme kapsamındaki içsel bilginin gizlenmesi için gerekli tüm<br />

tedbirleri almak zorundadırlar.<br />

Ortaklığın açıklamayı ertelediği süreçte, bilgiyi korumakla yükümlü kişilerin kusuru<br />

üzerine, açıklanması ertelenen bilgiyle ilgili söylentiler çıkar veya bazı detaylar herhangi<br />

bir şekilde kamuya açıklanırsa, ertelenen bilginin gizliliğinden artık emin olunamaz.<br />

Bilginin gizliliğinin korunamadığının farkına varılması durumunda derhal kamuya<br />

açıklama yapılmalıdır.<br />

Eğer söylentilerin yayılması, ortaklığın kusurundan kaynaklanmıyorsa ve bu ispat<br />

edilebiliyorsa ortaklık açıklamayı ertelemeye devam edebilir. Bu gibi durumlarda,<br />

bilgilerin gizliliğinin korunması hakkındaki kriterler halen geçerlidir. Ancak söz konusu<br />

ispat sorumluluğu ortaklığa aittir.<br />

Ancak bu gibi durumlarda, ortaklıklar kamunun yanıltıldığı imajını verecek çelişkili<br />

açıklama ve inkarlardan kaçınmalıdırlar. Ortaklıklar bu gibi durumlarda “yorum yok”<br />

politikasını benimseyebilir.<br />

7. İÇSEL BİLGİLERİN BİLDİRİM ŞEKLİ<br />

İçsel bilgilere ilişkin açıklamalar, bu Rehber’in 1 numaralı ekinde bulunan form<br />

kullanılarak yapılmalıdır. Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek<br />

olan açıklama formunda yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />

Açıklamada; açıklamanın esas içeriğini gösteren ve özetleyen bir ilk cümle ve bir<br />

başlık yer almalı, bir açıklamada birden fazla konu hakkında açıklama varsa, birden fazla<br />

başlık içermelidir. Bunun için; likidite sorunları/aşırı borçluluk, birleşme ve devralmalar,<br />

faaliyete ilişkin bilgiler/işlemlerin sonuçları, temettü ödemeleri, iş ortaklıkları/ortak<br />

girişimler, sermaye değişiklikleri, personel değişiklikleri, yasal işlemler/davalar veya diğer<br />

çeşitli konular gibi başlıklar kullanılabilir.<br />

7.1. Açıklamada İçsel Bilgi Tanımlanmalıdır<br />

Açıklamada içsel bilgiyle ilgili olarak aşağıdaki detaylar belirtilmelidir:<br />

1) İçsel bilginin meydana gelmesine yol açan olayların tarihi (olayların ortaya<br />

çıktığı veya öğrenildiği tarih),<br />

2) Açıklamada açıkça ifade edilmemiş ise bilginin ortaklık ile neden ilgili olduğu<br />

hakkında açık bir tanımlama,<br />

3) Bilginin kamuya duyurulmasını gerektirecek, sermaye piyasası aracının<br />

değerini veya yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek unsurlar.<br />

Ortaklık, içsel bilgilerin kamuya duyurulmasında gerekli tüm detayları sunmak<br />

zorundadır. Açıklamalarının doğru bir şekilde değerlendirilebilmesi için zorunluysa bu<br />

15


durumun ilgili olduğu karşı taraf belirtilmeli, değişikliklerin veya etkilerinin miktar veya<br />

tutar olarak ifade edilebilmesi halinde, yapılacak açıklamalarda miktar ve tutara yer<br />

verilmeli, henüz kesinleşmemiş bir olay veya koşullar nedeniyle hala belirsiz olan özel<br />

durumlar bu belirsizlik ve belirsizliğin çözüme kavuşacağı tahmini tarih ve çözüme<br />

kavuşması için gereken koşullara belirtilmelidir.<br />

Örneğin, madencilik sektöründe faaliyet gösteren bir ortaklık, yeni bir maden<br />

sahası tespit etmesi veya yeni sahaya ilişkin ruhsat satın alması halinde yalnızca o<br />

sahada tespit edilen rezervin o günkü piyasa değeri cinsinden değerini açıklamakla özel<br />

durum açıklaması yükümlülüğünü yerine getirmiş sayılmaz. Yapılacak açıklamada, tespit<br />

edilen madenin cinsi, rezervin ton, ons, vs cinsinden miktar olarak değeri, bu rezervin ne<br />

kadarının ekonomik (işlenebilir, ticarete konu edilebilir) olduğu, ekonomik rezervin<br />

satışının kaç yıl içerisinde gerçekleştirilmesinin planlandığı, muhtemel ton başına<br />

çıkarma maliyeti bilgisi ve benzeri tüm bilgilerin de açıklamada yer alması gereklidir.<br />

Başka bir örnek vermek gerekirse, bir ihalenin yalnızca kazanıldığı yönünde<br />

açıklama yapılması yeterli görülmemektedir. Varsa ihaleye kaç kişinin katıldığı,<br />

ortaklıktan başka kazanan olup olmadığı, ihale sonucunda girişilecek faaliyetin ortaklığın<br />

faaliyetlerine ve karlığına etkisi, ilave maddi duran varlık yatırımları gerekliliği gibi<br />

hususlarında açıklamada yer alması zorunludur. Bu etki değerlendirilirken yatırımcıların<br />

bilgiyi doğru değerlendirebilmesini sağlayacak şekilde, ihale sonucunda<br />

gerçekleştirilecek satışın ortaklığın yıllık cirosu içerisindeki payı, bu satışın kaç yıllık bir<br />

süre içerisinde gerçekleştirileceği vb detaylar da dikkate alınmalıdır.<br />

Açıklamalar kısa ve öz olmalı, yönetim kurulu başkanı, genel müdür vb kişilerin<br />

sözlerinden alıntılar içermemelidir. İçsel bilginin dışında bu bilginin etkilerini taraflı bir<br />

şekilde yansıtan ifadelere yer verilmesinden, mevcut durumun abartılmasından veya<br />

olduğundan önemsiz gösterilmesinden kaçınılmalıdır.<br />

Açıklamalar doğrulanabilir bir durumu anlatmalıdır. Hiçbir somut duruma<br />

dayanmayan uyarı ve tavsiyeler ile söylentiler gibi tamamen doğrulanamayan bilgiler<br />

açıklama konusu yapılamaz.<br />

Örneğin, faaliyet konusu bir imtiyaz sözleşmesine dayanan bir ortaklık, bu imtiyaz<br />

sözleşmesinin iptali için açılmış bir davayı kazanmış ise, bu faaliyetlerinde en ufak bir<br />

hukuki sorun olmadığı veya yargının ortaklık faaliyetine onay verdiği şeklinde<br />

yansıtılmamalı, dava konusu, davanın ne sebeple iptal edildiği ve bu iptalin etkileri<br />

kamuya açıklanmalıdır.<br />

Açıklama yanlış veya yanıltıcı biçimde yapıldığında ortaklık, bunu düzeltmek,<br />

tamamlamak veya güncellemekle yükümlüdür.<br />

Mevcut durumu yansıtmayan ya da hatalı olarak yansıtan açıklamalar ile herhangi<br />

bir durumla ilgili olarak, doğru bile olsa doğruluğu kanıtlanmamış olaylara dayandırılarak<br />

yapılan değerlendirme ve tahminler ve fikir beyanları “yanlış” kabul edilir. Ortaklıklar, bir<br />

olayı değerlendirme beyanlarına dayanak yapmadan önce doğruluğundan emin<br />

olmalıdırlar.<br />

Tamamlanmamış açıklamalar da özellikle, açıklamanın unsurlarında genel olarak<br />

yanıltıcı izlenim verecek bir kısım atlanmış ise “yanlış” kabul edilir. Ortaklık bir hedef<br />

şirket ile yapacağı devralma anlaşması ve bu anlaşma sonucunda sahip olacağı tesisler<br />

hakkında açıklama yapar, ancak anlaşmanın henüz ön görüşme aşamasında olduğunu<br />

ve ortada somut olarak bağlayıcı niteliğe sahip bir sözleşme bulunmadığını açıklamaz.<br />

Bir açıklamanın içeriği doğru ancak, sunuluşu karşı tarafta yanlış izlenim verecek<br />

şekilde ise bu açıklama “yanıltıcıdır”. Bu tip açıklamalarda, açıklamaların tüm içerdiği<br />

bilgiler kesin olmakla birlikte bu bilgiler yanlış izlenim verecek şekilde sunulmuşsa<br />

yanıltıcı açıklama olarak değerlendirilir. Örneğin yukarıda bahsedilen ortaklık, imtiyaz<br />

sözleşmesinin iptali için açılan davanın mahkemece reddedildiği hakkında bir açıklama<br />

yapar ancak red gerekçesinin yalnızca usule ilişkin olduğunu, davanın esastan<br />

görüşülmediğini açıklamazsa bu yanıltıcı bir açıklamadır.<br />

16


7.2. Pazarlamaya Yönelik Açıklamalar<br />

Açıklamalar reklam, halkla ilişkiler, ortaklık faaliyetlerinin veya sermaye piyasası<br />

aracının pazarlanması amacıyla kullanılmamalıdır. Açıklamalar kamunun önemli bilgilere<br />

çabuk ulaşmasını engellemeyecek şekilde hazırlanmalıdır.<br />

<strong>Özel</strong>likle, açıklamaların başında beyan edilen bilginin tekrarlanması, bu<br />

açıklamaların amacına ters düşebilir. Daha önce açıklanmış bir bilginin, doğrulama<br />

açıklaması olmadıkça, tekrar açıklanması da aynı şekilde değerlendirilir. Ortaklığın<br />

rekabet halinde bulunduğu taraflara cevap vermek amacıyla yapılabilecek açıklamalar,<br />

genel ekonomik yorumlar ve benzerleri açıklama yükümlülüğü kapsamı dışındadır.<br />

Ortaklıkların şirket profillerinin veya tüm geçici rapor ve finansal tablolarının<br />

yayımlanması pazarlama ve reklam amaçlı olarak algılanabilir. Geçici rapor ve Kurul<br />

düzenlemelerine uygun olarak hazırlanmamış finansal tablolarda yer alan hususlar<br />

(örneğin vergi düzenlemeleri uyarınca hazırlanan finansal tablolar) açıklama<br />

yükümlülüğü kapsamına giriyor ise, açıklama bununla ilgili veri odaklı olmalıdır (vergi<br />

tutarı veya dönem karı) ancak tüm raporu içermemelidir.<br />

Bunların yanı sıra, açıklama aynı konuya ilişkin olarak daha önce yapılan<br />

açıklamalarda yer alan ürün cinsi, ürün miktarı, kalitesi ve benzeri kriterlerle tutarlı ve<br />

yatırımcıların karşılaştırmasına uygun olacak şekilde yapılmalıdır.<br />

Örneğin ortaklık, satışları bir önceki aya göre ve olağan dışı olarak % 20 artış<br />

gösteren bir ürün cinsi için açıklama yaptıktan sonra, takip eden ay olağan dışı artış<br />

gösteren başka bir ürün için benzer bir açıklama yapmamalıdır. Ortaklık böyle bir<br />

açıklama yapmak gereği duyuyorsa, daha önce açıklanan ürünlerin satışlarının akıbeti<br />

hakkında da bilgi vermek zorundadır. Bu tür açıklamalarda, satışı artan ürünün toplam<br />

ciro içerisindeki payının da yatırımcıların bilgisine sunulması, bilginin yatırımcılar<br />

tarafından doğru değerlendirilebilmesi için gereklidir.<br />

7.3. Açıklamanın Güncellenmesi<br />

Daha önce yayınlanan hususlarda değişiklikler ortaya çıkması durumunda veya<br />

öğrenildiğinde durumunda, yatırımcıların değerlendirmeleri için değişiklikler kamuya<br />

açıklanmalıdır.<br />

Açıklamaların güncellenmesi bu Rehber’in 2 numaralı ekinde belirtilen forma<br />

uygun olarak yayınlanır. Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek<br />

olan açıklama formunda yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />

Güncellemeler; açıklamanın güncelleme olduğunu belirtir bir başlığı, orijinal<br />

açıklamanın tarihini, açıklama kapsamı hakkında hatırlatıcı referans ve özet bilgileri,<br />

değişen konularla ilgili bilgileri, içsel bilginin meydana geldiği tarihi ve bilginin sermaye<br />

piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını neden etkileyebileceği<br />

hakkında bir açıklamayı içermelidir.<br />

7.4. Düzeltme Gerektiğinde Yapılacak Açıklama<br />

Yanlış bir bilgi yayınlandığında zaman geçirmeden yeni bir açıklama ile bunun<br />

düzeltilmesi gereklidir. Düzeltmeler bu Rehber’in 3 numaralı ekinde yer alan forma uygun<br />

olarak yayınlanır. Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek olan<br />

açıklama formunda yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />

Düzeltmeler; açıklamanın düzeltme açıklaması olduğunu belirten bir başlık,<br />

açıklama kapsam hakkında hatırlatıcı referans ve özet bilgiler, orijinal açıklamanın tarihi,<br />

yanlış olan bilginin içeriği ve doğru olan bilgiyi içeren bir beyan, içsel bilginin meydana<br />

geldiği tarih, doğru bilginin ortaklığı ne ölçüde etkileyebileceği hakkında kısa bir açıklama<br />

ve doğru bilginin sermaye piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını<br />

neden etkileyebileceği ve kamuya açıklanması gerektiği hakkında bir açıklama<br />

içermelidir.<br />

17


8. BİLGİLENDİRME POLİTİKASI<br />

Ortaklıklarca kamunun etkin şekilde bilgilendirilmesine yönelik olarak<br />

aşağıdakilerle sınırlı olmamak üzere bir bilgilendirme politikası oluşturulur ve söz konusu<br />

politika ortaklığın internet sitesinde ilan edilir:<br />

a) Belirli bir grup yatırımcı ile yapılan tanıtım toplantıları, bilgilendirme toplantıları<br />

veya basın toplantılarında açıklanan sunum ve raporlara, küçük yatırımcıların ne şekilde<br />

ulaşabileceği hakkındaki bilgiler,<br />

b) Ortaklık hakkında basın-yayın organlarında veya internet sitelerinde yer alan<br />

haber ve söylentilerin takibinin nasıl yapılacağı hakkında bilgiler,<br />

c) Basın-yayın organlarında çıkan ancak Tebliğ uyarınca özel durum açıklaması<br />

yapılması yükümlülüğü doğurmayan ancak ortaklık tarafından söz konusu haber ve<br />

söylentilere ilişkin bir açıklama yapılması istenmesi durumunda, açıklamanın ne şekilde<br />

yapılacağı hakkında bilgiler,<br />

d) Ortaklık tarafından, idari sorumluluğu bulunan kişilerin belirlenmesinde<br />

kullanılan kriterler hakkında bilgiler,<br />

e) <strong>Özel</strong> durumların kamuya açıklanmasına kadar, söz konusu bilgilerin gizliliğinin<br />

sağlanmasına yönelik olarak ortaklık tarafından alınacak tedbirler hakkında bilgiler.<br />

III- SÜREKLİ BİLGİLER<br />

1. SÜREKLİ BİLGİLERİN AÇIKLANMASINA İLİŞKİN ESASLAR<br />

Tebliğ’in 2 nci bölümünde sermaye piyasası araçlarının veya bunlara ilişkin<br />

hakların el değiştirmesine yol açan işlemlerin kamuya açıklanması yükümlülüğü yer<br />

almaktadır. Sürekli bilgilerin açıklanması bu Rehber’in 4 numaralı ekinde yer alan form<br />

kullanılarak yapılmalı, formda yer alan tüm bilgiler eksiksiz doldurulmalıdır. Açıklamanın,<br />

Tebliğ’in hangi maddesi kapsamında yapıldığı belirtilmelidir.<br />

Sürekli bilgilerin açıklanması yükümlülüğünü doğuran esaslar, sahiplik oranları ve<br />

bu oranların nasıl hesaplanması gerektiği, mevcut sermaye piyasası mevzuatının izin<br />

verdiği ölçüde Avrupa Birliği düzenlemelerine paralel olarak Tebliğ’de ayrıntılı olarak<br />

belirtildiğinden bu Rehber’de tekrar değinilmeyecektir. Ancak, açıklamaların kapsamının<br />

belirlenmesinde Tebliğ’in 22 nci maddesinde belirtilen hususlar ile bu Rehber’in “İçsel<br />

Bilgilerin Bildirim Şekli” başlıklı 7 nci Bölümünde ayrıntılı olarak yer verilen hususlar<br />

dikkate alınmalıdır.<br />

Sürekli bilgilerin açıklanması yükümlülüğü işlem yapanlar tarafından yerine<br />

getirilecektir. Sermaye piyasası aracı veya bunlara ilişkin hakların el değiştirmesine yol<br />

açan işlemlerde bulunan gerçek ve tüzel kişilerin bu işlemlerin Tebliğ’de belirtilen<br />

özelliklere uyup uymadıklarını değerlendirmeleri ve buna göre gerekiyorsa özel durum<br />

açıklaması yapmaları gerekmektedir.<br />

Ortaklık kendi hisseleriyle bağlantılı sermaye piyasası araçları ve özellikle türev<br />

araçlar ile ilgili olarak işlem yaptığında açıklama yapmak zorundadır.<br />

2. İDARİ SORUMLULUĞU BULUNAN KİŞİLER<br />

Tebliğ’in 19 uncu maddesi uyarınca sermayeyi temsil eden paylar ve bu payların<br />

konu edildiği diğer sermaye piyasası araçlarına ilişkin, ortaklık içinde idari sorumluluğu<br />

bulunan kişiler ve bunlarla yakından ilişkili kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm işlemler,<br />

işlemi yapan tarafından ilgili borsaya bildirilir.<br />

İdari sorumluluğu bulunan kişiler Tebliğ’in 4 üncü maddesindeki tanımlar<br />

kısmında<br />

1) Ortaklığın, yönetsel veya denetsel organlarının üyeleri ve<br />

2) Bu organların üyesi olmayan, doğrudan ya da dolaylı olarak ortaklık ile ilişkili<br />

içsel bilgilere düzenli erişen ve bu ortaklığın gelecekteki gelişimini ve ticari hedeflerini<br />

etkileyen yönetsel kararlar verme yetkisi olan kişileri<br />

içerir. İdari sorumluluğu bulunan kişiler ile yakından ilişkili kişiler ise aynı<br />

maddede;<br />

18


1) İdari sorumluluğu bulunan kişinin eşini, çocuklarını ve idari sorumluluğu<br />

bulunan kişi ile, söz konusu işlem tarihinde aynı evi paylaşan kişileri,<br />

2) Ortaklıkta idari sorumluluğu bulunan kişi/kişiler veya 1 numaralı bentte belirtilen<br />

bir kişi/kişiler tarafından yönetsel sorumlulukları üstlenilen veya doğrudan ya da dolaylı<br />

olarak bu kişi/kişiler tarafından kontrol edilen veya bu kişi/kişiler yararına kurulmuş olan<br />

veya ekonomik çıkarları esas olarak bu kişinin/kişilerin ekonomik çıkarları ile aynı olan bir<br />

tüzel kişi, kurum veya ortaklıkları,<br />

olarak tanımlanmıştır.<br />

3. SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA İLİŞKİN BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ<br />

Tebliğ’in 7 nci maddesi uyarınca, borsada işlem gören bir payı iktisap etme hakkı<br />

veren sermaye piyasası araçlarına, doğrudan ya da dolaylı olarak sahip olmak suretiyle,<br />

söz konusu sermaye piyasası araçlarının iktisap etme hakkı verdiği paylara bağlı oy<br />

haklarının bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen oranlara ulaşması, bu oranları aşması<br />

veya bu oranların altına düşmesi halinde, işlem yapanlar tarafından açıklama yapılması<br />

zorunludur.<br />

Bu açıklama bu Rehber’in 5 numaralı ekinde yer alan form kullanılarak yapılmalı,<br />

formda yer alan tüm bilgiler eksiksiz doldurulmalıdır<br />

4. ORTAKLIĞIN OY HAKLARI VE SERMAYE TUTARINDAKİ DEĞİŞİKLİKLER<br />

Tebliğ’in 10 uncu maddesine göre payları bir borsada işlem gören bir ortaklık<br />

tarafından, Tebliğ’in 5 inci maddesinde belirtilen oranların hesaplanmasına yönelik<br />

olarak, ortaklığın toplam oy hakları veya sermayesinde herhangi bir değişiklik söz<br />

konusu olduğunda, her ayın bitimini takip eden işgününde, , bu bilginin kamuya<br />

açıklanması zorunludur.<br />

Buna göre, ortaklığın toplam oy haklarında veya sermayesinde bir değişiklik<br />

olduğu ilan edildiğinde, Tebliğ’in 5 inci maddesi çerçevesinde bir değişiklik söz konusu<br />

ise bu durum kamuya açıklanmalıdır.<br />

Örneğin, sermaye artırımı veya esas sözleşme değişikliği nedeniyle toplam pay<br />

sayısında veya paya bağlı toplam oy sayısında değişiklik olması durumunda ortaklıklar<br />

tarafından bir açıklama yapılması zorunludur.<br />

Bu açıklamayla birlikte, imtiyazlı pay içermeyen bir ortaklığın 100.000.000,-TL<br />

tutarındaki sermayesinde % 40 paya sahip olan bir kişi, sermayenin 200.000.000,-TL’ye<br />

artırılması sırasında sermaye artırımına katılmamış ise, sermayenin artırımının ortaklık<br />

tarafından açıklanmasını takiben, sermayedeki payının % 20’ye düştüğünü açıklamak<br />

zorundadır.<br />

5. ORTAKLIK HAKLARINA İLİŞKİN BİLGİNİN AÇIKLANMASI<br />

Tebliğ’in 12 nci maddesine göre payları bir borsada işlem gören ortaklıklar;<br />

a) Genel kurul toplantı tarihi, yeri, gündemi, toplam pay sayısı ve toplam oy<br />

haklarına ilişkin bilgi ile genel kurula katılma hakkının ne şekilde kullanılabileceğine<br />

ilişkin,<br />

b) Kar dağıtımına ilişkin duyuru, yeni pay ihracı, sermaye artırımlarında tahsis,<br />

yeni pay alma hakkının kullanımı, artırılan payların iptali, değiştirme hakkının bulunduğu<br />

durumlarda değiştirme işlemi hakkında,<br />

özel durum açıklaması yapmak zorundadır.<br />

Bu kapsamda yapılacak açıklamalarda genel kurul tarihi, yeri ve gündeminin yanı<br />

sıra ortakların genel kurula katılmak veya vekaleten oy kullanmak isteyenlerin yerine<br />

getirmeleri gereken yükümlülükler yer almalıdır.<br />

IV. ÖZEL DURUM AÇIKLAMALARININ DİLİ VE BİLDİRİM ŞEKLİ<br />

Tebliğ’in 20 nci maddesine göre; yabancı yatırımcılar tarafından yapılacak özel<br />

durum açıklamaları da dahil olmak üzere tüm özel durum açıklamalarının dili Türkçe’dir.<br />

19


Tebliğ’in 21 inci maddesi uyarınca ortaklıklarca, içsel bilgiler veya bu bilgilerdeki<br />

değişiklikler ortaya çıktığı veya öğrenildiği anda en seri haberleşme vasıtasıyla bu<br />

Rehber’in ekinde yer alan formlar kullanılarak ilgili borsaya ulaştırılması zorunludur.<br />

Ancak, Tebliğ’in 5 inci, 7 nci ve 9 uncu maddeleri uyarınca yapılacak özel durum<br />

açıklamaları bu Rehber’in ekinde yer alan formlar kullanılarak, en geç durumun ortaya<br />

çıktığı günü izleyen üçüncü iş günü saat 9:00’a kadar ilgili borsaya ulaştırılır.<br />

Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek olan açıklama<br />

formlarında yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />

Açıklama yükümlülüğü, bilgiye hızlı erişimi sağlayacak ve yatırımcılar arasında<br />

eşit işlem ilkesine aykırılık teşkil etmeyecek şekilde yerine getirilmelidir.<br />

V. ÖZEL DURUMLARIN ORTAKLIĞIN İNTERNET SİTESİNDE YAYINLANMASI<br />

Ortaklıklar Tebliğ’in 14 üncü maddesi gereği kamuya açıkladıkları içsel bilgileri,<br />

kamuya açıklama yapıldıktan sonraki iş günü içinde internet sitelerinde ilan etmek ve söz<br />

konusu açıklamaları beş yıl süreyle internet sitelerinde bulundurmak zorundadırlar.<br />

İnternet sitesinde yayınlanan açıklamalara, yatırımcılar tarafından kolayca<br />

erişilebilir bir sayfada ve ayrı bir başlık altında yer verilmesi şarttır.<br />

20


EK/1- İÇSEL BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />

Ortaklığın Unvanı/Ortakların Adı :<br />

Adresi :<br />

Telefon ve Faks <strong>No</strong>. :<br />

Ortaklığın yatırımcı/pay sahipleri ile<br />

ilişkiler biriminin telefon ve faks no su :<br />

Tarih :<br />

Konu<br />

: (Açıklama konusu hakkında özet<br />

bilgi)<br />

Başkanlığına<br />

Açıklanacak <strong>Özel</strong> Durum/Durumlar:<br />

(Başlık)<br />

…………………………………………………………………………………………<br />

………………………………………………………………...……………………......<br />

………………………………………………………………...……………………......<br />

Yukarıdaki açıklamalarımızın, Sermaye Piyasası Kurulu’nun <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong><br />

sayılı Tebliğinde yer alan esaslara uygun olduğunu, bu konuda/konularda tarafımıza<br />

ulaşan bilgileri tam olarak yansıttığını; bilgilerin defter, kayıt ve belgelerimize uygun<br />

olduğunu, konuyla ilgili bilgileri tam ve doğru olarak elde etmek için gerekli tüm çabaları<br />

gösterdiğimizi ve yapılan bu açıklamalardan sorumlu olduğumuzu beyan ederiz.<br />

(Ortaklığın adı) / Ortaklığın Unvanı (Kaşe)<br />

Yetkili İmzalar<br />

İsim-Unvanı<br />

İmza<br />

İsim-Unvanı<br />

İmza<br />

Tarih-Saat<br />

Tarih-Saat<br />

21


EK/2- AÇIKLAMALARIN GÜNCELLENMESİNE İLİŞKİN ÖZEL DURUM<br />

AÇIKLAMA FORMU<br />

Ortaklığın Unvanı/Ortakların Adı :<br />

Adresi :<br />

Telefon ve Faks <strong>No</strong>. :<br />

Ortaklığın yatırımcı/pay sahipleri ile<br />

ilişkiler biriminin telefon ve faks no su :<br />

Tarih :<br />

Orijinal açıklamanın tarihi :<br />

Konu : (Orijinal açıklamanın kapsamı<br />

hakkında hatırlatıcı referans ve özet<br />

bilgiler içermelidir)<br />

Değişen konularla ilgili bilgiler :<br />

Başkanlığına<br />

Açıklanacak <strong>Özel</strong> Durum/Durumlar:<br />

(Başlık)<br />

…………………………………………………………………………………………<br />

………………………………………………………………...……………………......<br />

………………………………………………………………...……………………......<br />

Yukarıdaki açıklamalarımızın, Sermaye Piyasası Kurulu’nun <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong><br />

sayılı Tebliğinde yer alan esaslara uygun olduğunu, bu konuda/konularda tarafımıza<br />

ulaşan bilgileri tam olarak yansıttığını; bilgilerin defter, kayıt ve belgelerimize uygun<br />

olduğunu, konuyla ilgili bilgileri tam ve doğru olarak elde etmek için gerekli tüm çabaları<br />

gösterdiğimizi ve yapılan bu açıklamalardan sorumlu olduğumuzu beyan ederiz.<br />

(Ortaklığın adı) / Ortaklığın Unvanı (Kaşe)<br />

Yetkili İmzalar<br />

İsim-Unvanı<br />

İmza<br />

İsim-Unvanı<br />

İmza<br />

Tarih-Saat<br />

Tarih-Saat<br />

22


EK/3- DÜZELTMELERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />

Ortaklığın Unvanı/Ortakların Adı :<br />

Adresi :<br />

Telefon ve Faks <strong>No</strong>. :<br />

Ortaklığın yatırımcı/pay sahipleri ile<br />

ilişkiler biriminin telefon ve faks no su :<br />

Tarih :<br />

Orijinal açıklamanın tarihi :<br />

Konu : (Orijinal açıklamanın kapsamı<br />

hakkında hatırlatıcı referans ve<br />

özet bilgiler içermelidir)<br />

Yanlış açıklanan bilginin içeriği :<br />

................................................. Başkanlığına<br />

Açıklanacak <strong>Özel</strong> Durum/Durumlar:<br />

(Başlık)<br />

…………………………………………………………………………………………<br />

………………………………………………………………...……………………......<br />

………………………………………………………………...……………………......<br />

Yukarıdaki açıklamalarımızın, Sermaye Piyasası Kurulu’nun <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong><br />

sayılı Tebliğinde yer alan esaslara uygun olduğunu, bu konuda/konularda tarafımıza<br />

ulaşan bilgileri tam olarak yansıttığını; bilgilerin defter, kayıt ve belgelerimize uygun<br />

olduğunu, konuyla ilgili bilgileri tam ve doğru olarak elde etmek için gerekli tüm çabaları<br />

gösterdiğimizi ve yapılan bu açıklamalardan sorumlu olduğumuzu beyan ederiz.<br />

(Ortaklığın adı) / Ortaklığın Unvanı (Kaşe)<br />

Yetkili İmzalar<br />

İsim-Unvanı<br />

İmza<br />

İsim-Unvanı<br />

İmza<br />

23<br />

Tarih-Saat<br />

Tarih-Saat


EK/4- SÜREKLİ BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />

.......... tarihinde ...........A.Ş. payları ile ilgili olarak ....... fiyat aralığından<br />

...........adet alış/satış işlemi tarafımca/ortaklığımızca gerçekleştirilmiştir. Bu işlemle<br />

birlikte ....... A.Ş. sermayesindeki paylarım/oy haklarım ..... tarihi itibariyle % ....... sınırına<br />

ulaşmıştır/ aşmıştır/altına düşmüştür.<br />

........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı % 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip<br />

olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benimle/ortaklığımızla birlikte hareket<br />

etmektedir. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası aracından kaynaklanıyorsa<br />

belirtilecektir.)<br />

Yönetim kontrolüne sahip olduğum ........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı<br />

% 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benim<br />

kontrolüm / ortaklığımızın kontrolü altındadır. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası<br />

aracından kaynaklanıyorsa belirtilecektir.)<br />

İşlemin detaylarına ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda verilmektedir.<br />

Adı Soyadı ( * ) :<br />

Unvanı :<br />

İmza :<br />

İşlem<br />

Tarihi<br />

İşlemin<br />

Niteliği<br />

Alım Satım<br />

İşleme<br />

Konu<br />

Payların<br />

<strong>No</strong>minal<br />

Tutarı<br />

(TL)<br />

İşlem<br />

Fiyatı<br />

(TL/Adet)<br />

İşlem<br />

Tutarı<br />

(TL)<br />

İşlemden<br />

Önce<br />

Sahip<br />

Olunan<br />

Payların<br />

<strong>No</strong>minal<br />

Tutarı<br />

(TL)<br />

İşlemden<br />

Önce<br />

Sahip<br />

Olunan<br />

Payların<br />

Şirket<br />

Sermayesi<br />

İçindeki<br />

Payı (%)<br />

İşlem<br />

Sonrası<br />

Sahip<br />

Olunan<br />

Payların<br />

<strong>No</strong>minal<br />

Tutarı<br />

(TL)<br />

İşlem<br />

Sonrası<br />

Sahip<br />

Olunan<br />

Payların<br />

Şirket<br />

Sermayesi<br />

İçindeki<br />

Payı (%)<br />

( * ) Tüzel kişi ortaklıklarda ticaret unvanı ve temsil eden kişinin adı-soyadı<br />

24


EK/5- PAYLARIN KONU EDİLDİĞİ SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA<br />

İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />

.......... tarihi itibariyle ...........A.Ş. payları/oy haklarına dayalı ve bu paylar/oy<br />

hakları üzerinde % ...... oranında ........ hakkı içeren sermaye piyasası aracı ile ilgili<br />

olarak ...........adet alış/satış işlemi tarafımca/ortaklığımızca gerçekleştirilmiştir. Bu tarih<br />

itibariyle ....... A.Ş. sermayesindeki paylarım/oy haklarım ..... tarihi itibariyle % .......<br />

sınırına ulaşmıştır/ aşmıştır/altına düşmüştür. (Varsa) Söz konusu sermaye piyasası<br />

aracına konu hakkın kullanımı ..... - ..... tarihleri arasında geçerlidir.<br />

........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı % 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip<br />

olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benimle/ortaklığımızla birlikte hareket<br />

etmektedir. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası aracından kaynaklanıyorsa<br />

belirtilecektir.)<br />

Yönetim kontrolüne sahip olduğum ........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı<br />

% 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benim<br />

kontrolüm / ortaklığımızın kontrolü altındadır. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası<br />

aracından kaynaklanıyorsa belirtilecektir.)<br />

Adı Soyadı( * ) :<br />

Unvanı :<br />

İmza :<br />

( * ) Tüzel kişi ortaklıklarda ticaret unvanı ve temsil eden kişinin adı-soyadı<br />

25

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!