Seri: VIII, No. 54 - Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin ...
Seri: VIII, No. 54 - Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin ...
Seri: VIII, No. 54 - Özel Durumların Kamuya Açıklanmasına İlişkin ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
8.1.7. ÖZEL DURUMLARIN KAMUYA AÇIKLANMASINA İLİŞKİN<br />
SERMAYE PİYASASI KURULU TEBLİĞLERİ<br />
8.1.7.1. ÖZEL DURUMLARIN KAMUYA AÇIKLANMASINA İLİŞKİN<br />
ESASLAR TEBLİĞİ<br />
(<strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>: <strong>54</strong>)<br />
(6/2/2009 tarihli ve 27133 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.)<br />
Yürürlükten kaldırılan tebliğler:<br />
1- (20/7/2003 tarihli ve 25174 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, “<strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<br />
39 <strong>Özel</strong> <strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar Tebliği”, aynı adlı <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>,<br />
<strong>No</strong>: <strong>54</strong> Tebliğ ile yürürlükten kaldırılmıştır.)<br />
BİRİNCİ BÖLÜM<br />
Genel Esaslar<br />
Amaç<br />
MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, tasarruf sahipleri, ortaklar ve diğer ilgililerin<br />
zamanında, tam ve doğru bilgilendirilerek sermaye piyasasının açıklık ve dürüstlük içinde<br />
işleyişini sağlamaktır.<br />
Kapsam<br />
MADDE 2 – (1) Bir borsada işlem gören sermaye piyasası araçlarının değerini ve<br />
yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek veya haklarını kullanmalarına yönelik<br />
önemli olay ve gelişmelerde kamuya açıklanacak özel durumlar ile bunların açıklanma<br />
esasları bu Tebliğ hükümlerine tabidir.<br />
(2) Bir borsadaki işlem sırası geçici olarak kapatılmış sermaye piyasası aracı<br />
ihraççısı ortaklıklar tarafından yapılacak özel durum açıklamaları da bu Tebliğ<br />
hükümlerine tabidir.<br />
(3) Borsa pazarlarından sürekli olarak çıkarılmış sermaye piyasası aracı ihraççısı<br />
ortaklıklara bu Tebliğ hükümleri uygulanmaz.<br />
Dayanak<br />
MADDE 3 - Bu Tebliğ, 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 1 ve 16/A<br />
maddelerine dayanılarak düzenlenmiştir.<br />
Tanımlar<br />
MADDE 4 - (1) Bu Tebliğde geçen;<br />
a) Kanun: 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununu,<br />
b) Kurul: Sermaye Piyasası Kurulunu,<br />
c) Borsa: 6/10/1983 tarihli ve 18183 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 91 sayılı<br />
Kanun Hükmünde Kararname ve Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca kurulmuş ve<br />
kurulacak olan borsaları ve teşkilatlanmış diğer piyasaları,<br />
ç) TTK: 29/6/1956 tarihli ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununu,<br />
d) Ortaklık: İşlem sırası geçici veya sürekli olarak kapatılmış olanlar dahil ihraç<br />
ettiği sermaye piyasası araçları bir borsada işlem gören ortaklıkları,<br />
e) <strong>Özel</strong> durumlar: İçsel bilgileri ve sürekli bilgileri doğuran olayları,<br />
f) İçsel bilgi: Sermaye piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım<br />
kararlarını etkileyebilecek henüz kamuya açıklanmamış bilgileri,<br />
g) Sürekli bilgi: İçsel bilgi tanımı dışında kalan ve bu Tebliğ uyarınca açıklanması<br />
gerekli tüm bilgileri,<br />
2009/I 8. Bölüm 31
ğ) Sermaye piyasası araçları: Kanunda tanımlanan sermaye piyasası araçlarını,<br />
h) Kontrol edilen ortaklık: Bir gerçek kişi veya tüzel kişinin;<br />
1) Oy haklarının çoğunluğunu elinde bulundurduğu ortaklığı veya<br />
2) Hissedarı veya üyesi olarak icra, yönetim veya denetim organlarının üyelerinin<br />
çoğunluğunu atama veya azletme imtiyazına sahip olduğu ortaklığı veya<br />
3) Hissedarı veya üyesi olduğu bir ortaklığın diğer hissedarları veya üyeleriyle<br />
yapılan anlaşma uyarınca, hissedarların veya üyelerin oy haklarının çoğunluğunu tek<br />
başına kontrol ettiği ortaklığı veya<br />
4) Üzerinde önemli etki veya kontrol yetkisine sahip olduğu veya fiilen bu yetkiyi<br />
kullandığı ortaklığı,<br />
ı) İdari sorumluluğu bulunan kişiler:<br />
1) Ortaklığın, yönetim veya denetim organlarının üyelerini,<br />
2) Bu bendin birinci alt bendinde sözü edilen organların üyesi olmadığı halde,<br />
doğrudan ya da dolaylı olarak ortaklık ile ilişkili içsel bilgilere düzenli erişen ve bu<br />
ortaklığın gelecekteki gelişimini ve ticari hedeflerini etkileyen idari kararlar verme yetkisi<br />
olan kişileri,<br />
i) İdari sorumluluğu bulunan kişi ile yakından ilişkili kişiler:<br />
1) İdari sorumluluğu bulunan kişinin eşini, çocuklarını ve idari sorumluluğu<br />
bulunan kişi ile söz konusu işlem tarihinde aynı evde ikamet eden kişileri,<br />
2) Ortaklıkta idari sorumluluğu bulunan kişi/kişiler veya bu bendin birinci alt<br />
bendinde belirtilen kişi/kişiler tarafından idari sorumlulukları üstlenilen veya doğrudan ya<br />
da dolaylı olarak bu kişi/kişiler tarafından kontrol edilen veya bu kişi/kişiler yararına<br />
kurulmuş olan veya ekonomik çıkarları esas olarak bu kişinin/kişilerin ekonomik çıkarları<br />
ile aynı olan tüzel kişi, kurum veya ortaklıkları,<br />
j) Birlikte hareket eden kişiler: Bir ortaklığın sermaye yapısında veya yönetim<br />
kontrolünde değişiklik oluşturmak amacıyla açık ya da zımni, sözlü ya da yazılı bir<br />
anlaşmaya dayanarak işbirliği yapan gerçek ya da tüzel kişileri,<br />
ifade eder.<br />
İKİNCİ BÖLÜM<br />
Sürekli Bilgiler<br />
Ortaklığın sermaye yapısına ve yönetim kontrolüne ilişkin değişiklikler<br />
MADDE 5 – (1) Bildirim yükümlülüğü;<br />
a) Bir gerçek veya tüzel kişinin veya bu gerçek veya tüzel kişi ile birlikte hareket<br />
eden diğer gerçek veya tüzel kişilerin doğrudan veya dolaylı olarak ortaklık sermayesinin<br />
veya toplam oy hakkının %5, %10, %15, %20, %25, 1/3, %50, 2/3 ve %75 ine veya<br />
daha fazlasına sahip olması veya ortaklıktaki toplam oy hakkının veya sermaye payının<br />
söz konusu oranların altına düşmesi halinde bu kişiler tarafından,<br />
b) Bir kurucuya ait yatırım fonlarının doğrudan veya dolaylı olarak ortaklık<br />
sermayesinin veya toplam oy hakkının %5, %10, %15, %20, %25, 1/3, %50, 2/3 ve %75<br />
ine veya daha fazlasına sahip olması veya ortaklıktaki toplam oy hakkının veya sermaye<br />
payının söz konusu oranların altına düşmesi halinde kurucu tarafından,<br />
yerine getirilir.<br />
(2) Payların depo edilmiş olması durumunda, bu maddenin birinci fıkrasında ifade<br />
edilen bildirim yükümlülüğü, depo sertifikasını elinde bulunduran kişiler tarafından yerine<br />
getirilir.<br />
(3) Kullanımı askıya alınmış olsa dahi, paya bağlı tüm oy hakları, bu maddenin<br />
birinci fıkrasında belirtilen oranların hesaplanmasında dikkate alınır. Bu bilgi farklı<br />
gruplardaki payları ve bunlara bağlı oy haklarını içerecek şekilde ayrı ayrı hesaplanarak<br />
açıklanır.<br />
(4) Kanun kapsamındaki sermaye piyasası faaliyetlerinde bulunulması sırasında<br />
elde bulundurulan paylar;<br />
32 8. Bölüm
a) Alım satım amacıyla iktisap edilmiş olması ve bu paylara bağlı oy haklarının<br />
toplam oy hakları içerisindeki oranının %5’i aşmaması ve<br />
b) Elde edilmesini müteakip, bu paylara bağlı oy haklarının kullanılmaması veya<br />
kullanılsa dahi ortaklığın yönetimine müdahale amacı taşımaması,<br />
koşullarıyla bu maddenin birinci fıkrasında yer alan oranların hesaplanmasında<br />
dikkate alınmaz.<br />
Oy haklarının hesaplanması<br />
MADDE 6 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen işlemlere<br />
ilişkin bildirimlerde aşağıda sayılan oy hakları da dikkate alınır ve söz konusu oy<br />
haklarına sahip olan gerçek veya tüzel kişilerin birlikte hareket ettikleri kabul edilir.<br />
a) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişilerin, kullanma hakkına<br />
sahip oldukları oy haklarını aynı doğrultuda kullanmak yoluyla, ortaklığın yönetiminde<br />
ortak bir politika belirlemek için kendilerini yükümlülük altına sokan yazılı bir sözleşme<br />
imzaladığı üçüncü kişilerin kullanma hakkına sahip oldukları oy hakları,<br />
b) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişiler ya da söz konusu kişiler<br />
tarafından kontrol edilen ortaklıklarla, oy kullanım haklarının geçici devri için yazılı<br />
anlaşma yapmış olan üçüncü kişilerin kullanma hakkına sahip oldukları oy hakları,<br />
c) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişiye ait olup da oy haklarının<br />
teminat alana ait olduğu ve bu hakkın teminat alan tarafından kullanılma niyetinin<br />
açıklandığı haller hariç olmak üzere, teminat olarak verilmiş paylardan doğan oy hakları,<br />
ç) Kullanılma koşulları işlem yapan gerçek kişinin hayatta olması veya tüzel<br />
kişinin tüzel kişiliğini sürdürmesi şartına bağlı olan oy hakları,<br />
d) Paylar üzerinde işlem yapan gerçek veya tüzel kişilere tevdi edilen ve aksine<br />
bir talimat olmaması halinde kendi iradeleri ile kullanabilecekleri oy hakları,<br />
e) Bir başka gerçek veya tüzel kişiye ait olmakla birlikte paylar üzerinde işlem<br />
yapan gerçek veya tüzel kişinin kendi adına ve payların ait olduğu kişi hesabına<br />
kullanma hakkına sahip olduğu oy hakları,<br />
f) Pay sahibinin aksine bir talimatının olmadığı hallerde, vekil olarak tayin edilen<br />
gerçek veya tüzel kişilerin kendi iradeleri ile kullanabilecekleri oy hakları,<br />
g) Bu maddede belirtilen şekilde, payı elinde bulunduran veya payda işlem yapan<br />
gerçek veya tüzel kişiler tarafından kontrol edilen ortaklıkların sahip oldukları oy hakları.<br />
(2) Birinci fıkranın (e) bendinde belirtilen yükümlülük, Kanunun geçici 6 ncı<br />
maddesi uyarınca yönetime ilişkin hakları Merkezi Kayıt Kuruluşu tarafından kullanılan<br />
sermaye piyasası araçları için uygulanmaz.<br />
(3) Birinci fıkranın (f) bendinde belirtilen vekalet yetkisinin yalnızca bir genel kurul<br />
toplantısı için geçerli olması halinde, vekalet verildiğine ilişkin açıklama yapılması, bu<br />
Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen açıklama yapma yükümlülüğünü ortadan kaldırır.<br />
Bildirim, genel kurul toplantısı tarihine, vekalet yetkisinin yalnızca bu genel kurul<br />
toplantısı ile sınırlı olduğuna, toplantıda vekalet edilecek payların ait olduğu gruba ve<br />
vekalet yetkisi kapsamında kullanılacak oy haklarının toplam oy hakları içerisindeki<br />
oranına ilişkin bilgileri içermelidir.<br />
Paya dayalı sermaye piyasası araçlarına ilişkin bildirim yükümlülüğü<br />
MADDE 7 – (1) Borsada işlem gören bir payı iktisap etme hakkı veren sermaye<br />
piyasası araçlarına, doğrudan ya da dolaylı olarak sahip olmak suretiyle, söz konusu<br />
sermaye piyasası araçlarının iktisap etme hakkı verdiği paylara bağlı oy haklarının bu<br />
Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen oranlara ulaşması, bu oranları aşması veya bu<br />
oranların altına düşmesi halinde, işlem yapanlar tarafından açıklama yapılması<br />
zorunludur.<br />
(2) Kanun kapsamındaki sermaye piyasası faaliyetinde bulunmak amacıyla elde<br />
bulundurulan ve borsada işlem gören bir paya dayalı sermaye piyasası araçları için bu<br />
Tebliğin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası hükümleri geçerlidir.<br />
2009/I 8. Bölüm 33
Bildirim yükümlülüğünün kapsamı<br />
MADDE 8 – (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesi kapsamında yapılacak bildirim<br />
yükümlülüğü aşağıdaki bilgileri içerecek şekilde yerine getirilmelidir:<br />
a) Bildirimi yapmakla yükümlü olan gerçek kişinin kimlik bilgileri veya tüzel kişinin<br />
unvanı,<br />
b) Ortaklığın unvanı,<br />
c) Bildirim yükümlülüğüne konu alım-satım işleminin yapıldığı tarih, işleme konu<br />
payların nominal tutarları ve işlem tutarları,<br />
ç) Alım-satım işlemi öncesinde ve sonrasında ortaklıkta sahip olunan pay ve oy<br />
haklarının sermayeye oranı,<br />
(2) Bu Tebliğin 6 ncı maddesi kapsamında yapılacak hesaplamalar sonucunda<br />
doğacak bildirim yükümlülüğü aşağıdaki bilgileri içerecek şekilde yerine getirilmelidir:<br />
a) Ortaklıkta %5 veya daha fazla oy hakkına sahip olan, bildirimi yapmakla<br />
yükümlü olan ortağın kimlik bilgileri,<br />
b) Bir işletmede dolaylı olarak %5 veya daha fazla oy hakkına sahip olunması<br />
halinde, dolaylı iştirak ilişkisine konu olan bağlı ortaklıkların kimlik bilgileri;<br />
(3) Bu Tebliğin 7 nci maddesi kapsamında yapılacak bildirim yükümlülüğü, birinci<br />
fıkranın (a) bendine ek olarak aşağıdaki bilgileri içerecek şekilde yerine getirilmelidir:<br />
a) Sermaye piyasası aracının dayalı olduğu payı ihraç eden ortaklığın unvanı,<br />
b) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde yer alan oranlara ulaşılmasına, aşılmasına veya<br />
söz konusu oranların altına düşülmesine neden olabilecek paylara dayalı sermaye<br />
piyasası aracının iktisap edildiği veya elden çıkarıldığı tarih,<br />
c) Sermaye piyasası aracının dayalı olduğu paylara bağlı oy haklarının alım-satım<br />
işlemi sonrasında sermayeye oranı,<br />
ç) Varsa, sermaye piyasası aracına dolaylı olarak sahip olunması sonucunu<br />
doğuran iştirak ilişkilerine dair bilgi,<br />
d) Sermaye piyasası aracına konu hakların kullanımı için belirli bir sürenin<br />
öngörülmesi halinde, sermaye piyasası aracının dayalı olduğu payların elde edileceği ya<br />
da elde edilebileceği tarih veya süreye ilişkin bilgi,<br />
e) Sermaye piyasası aracının vadesi veya bu aracın dayalı olduğu sözleşmenin<br />
sona erme tarihi.<br />
(4) Bu maddenin üçüncü fıkrasının (c) bendinde yer alan alım-satım işlemi<br />
sonrasında, oy haklarının sermayeye oranının hesaplanmasında, bu Tebliğin 10 uncu<br />
maddesi çerçevesinde, ortaklık tarafından en son açıklanan toplam sermaye ve oy<br />
hakları esas alınır.<br />
(5) Birden fazla ortaklığa ait payların bir sermaye piyasası aracına konu olması<br />
durumunda, her bir ortaklık bazında ayrı açıklama yapılması zorunludur.<br />
(6) Bağlı ortaklığın bildirim yükümlülüğünün ana ortaklık tarafından yerine<br />
getirilmesi halinde, bağlı ortaklık bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yer<br />
alan bildirim yükümlülüğünden muaftır.<br />
(7) Bildirim yükümlülüğünün birden fazla gerçek veya tüzel kişinin sorumluluğunda<br />
olması halinde, bu yükümlülük ortak bir bildirim ile yerine getirilebilir. Ancak bu ortak<br />
bildirim, tarafların bildirimin eksik, hatalı veya yetersiz yapılmasına ilişkin sorumluluklarını<br />
ortadan kaldırmaz.<br />
Ortaklığın kendi paylarını iktisap etmesi<br />
MADDE 9 – (1) Payları bir borsada işlem gören bir ortaklık TTK’nın 329 uncu<br />
maddesi kapsamında sermayesinin doğrudan veya dolaylı olarak %1’ini aşan tutarda oy<br />
hakkı veya kar payı içeren kendi paylarını iktisap eder ya da elden çıkarırsa, bu<br />
bilgininişleme konu payların nominal tutarı, işlem tutarı, toplam sermayeye oranı ve varsa<br />
bu paylara bağlı imtiyazları da içerecek şekilde kamuya açıklanması zorunludur.<br />
34 8. Bölüm
Ortaklığın oy hakları ve sermaye tutarındaki değişiklikler<br />
MADDE 10 – (1) Payları bir borsada işlem gören bir ortaklık tarafından, bu<br />
Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen oranların hesaplanmasına yönelik olarak, ortaklığın<br />
toplam oy hakları veya sermayesinde herhangi bir değişiklik söz konusu olduğunda, takip<br />
eden ayın ilk işgününde bu bilginin kamuya açıklanması zorunludur.<br />
İlave bilgilerin açıklanması<br />
MADDE 11 – (1) Payları bir borsada işlem gören ortaklıklar farklı gruplardaki<br />
paylarına bağlı haklardaki değişiklikleri kamuya açıklamak zorundadır.<br />
(2) Payları dışında diğer sermaye piyasası araçları bir borsada işlem gören<br />
ortaklıklar, özellikle vade veya faiz oranlarındaki değişiklikler nedeniyle söz konusu<br />
sermaye piyasası araçlarının ihraç koşullarının değişmesi sonucunu doğuran ve bu<br />
sermaye piyasası araçlarını elinde bulunduranların haklarının etkilenmesine neden<br />
olabilecek her türlü değişikliği kamuya açıklamak zorundadır.<br />
Ortaklık haklarının kullanımına ilişkin bilginin açıklanması<br />
MADDE 12 – (1) Payları bir borsada işlem gören ortaklıklar;<br />
a) Genel kurul toplantı tarihi, saati, yeri, gündemi, gündem maddeleri ile gündem<br />
dışı konuların genel kurulda görüşülerek karara bağlanması, genel kurulun<br />
toplanamaması, toplam pay sayısı ve toplam oy haklarına ilişkin bilgi ile genel kurula<br />
katılma hakkının ne şekilde kullanılabileceğine ilişkin,<br />
b) Kar dağıtımına ilişkin duyuru, yeni pay ihracı, sermaye artırımlarında tahsis,<br />
yeni pay alma hakkının kullanımı, artırılan payların iptali, değiştirme hakkının bulunduğu<br />
durumlarda değiştirme işlemi hakkında<br />
özel durum açıklaması yapmak zorundadır.<br />
Borçlanma araçlarına ilişkin bilginin açıklanması<br />
MADDE 13 – (1) Borçlanma araçları bir borsada işlem gören ortaklıklar,<br />
a) Borçlanma aracının faiz ödemeleri, dönüştürme, değiştirme, takas, yeni<br />
borçlanma aracı ihracına katılma veya iptal haklarının kullanımı ve bedellerinin itfasına,<br />
derecelendirme notu ve söz konusu notlardaki değişikliklere,<br />
b) Borçlanma aracı tahvil ise, bu maddenin (a) bendinde yer alan hususların<br />
yanında tahvil sahipleri kurulu toplantı tarihi, yeri ve gündemi, tahvil sahiplerinin<br />
toplantıya iştirak hakkının ne şekilde kullanılabileceğine,<br />
ilişkin olarak özel durum açıklaması yapmak zorundadır.<br />
(2) Borçlanma araçları bir borsada işlem gören ortaklıklar yeni borçlanma aracı<br />
ihraçlarını ve özellikle bu ihraçlar için söz konusu olan garanti ve teminatları kamuya<br />
açıklamak zorundadır. Bu hüküm, mevzuata göre özelleştirme kapsamına alınanlar dahil<br />
kamu iktisadi teşebbüsleri, mahalli idareler ile bunlarla ilgili özel mevzuatları uyarınca<br />
faaliyet gösteren kuruluş, idare ve işletmeler tarafından yapılan borçlanma aracı<br />
ihraçlarına uygulanmaz.<br />
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM<br />
İçsel Bilgiler<br />
İçsel bilgilerin açıklanması<br />
MADDE 14 – (1) Ortaklıklar tarafından içsel bilgiler ve bu bilgilere ilişkin daha<br />
önce açıklanan hususlardaki değişiklikler ortaya çıktığında veya öğrenildiğinde özel<br />
durum açıklaması yapılması zorunludur.<br />
(2) Ortaklıkların bilgisi dışında, içsel bilgilerin, ortaklıkların toplam oy haklarında<br />
veya sermayesinde önemli miktarda paya sahip hissedarları tarafından öğrenilmesi<br />
2009/I 8. Bölüm 35
durumunda, söz konusu gerçek veya tüzel kişiler tarafından da özel durum açıklaması<br />
yapılması zorunludur. Bu Tebliğin 15 inci maddesi hükümleri saklıdır.<br />
(3) İçsel bilgilerin bir ortaklık veya onun namına ya da hesabına hareket eden bir<br />
kişi tarafından, işi veya görevinin olağan ifası sırasında, üçüncü kişilere açıklanması<br />
halinde, bu bilgiler ortaklık tarafından kamuya açıklanır.<br />
(4) Bilgileri alan kişinin, yasal bir düzenleme, şirket ana sözleşmesi veya özel bir<br />
sözleşme gereğince, söz konusu bilgileri gizli tutma yükümlülüğü varsa, bu maddenin<br />
üçüncü fıkrası hükümleri uygulanmaz.<br />
İçsel bilgilerin kamuya açıklanmasının ertelenmesi<br />
MADDE 15 – (1) Bir ortaklık, sorumluluğu kendisine ait olmak üzere, meşru<br />
çıkarlarının zarar görmemesi için içsel bilgilerin kamuya açıklanmasını, bunun kamunun<br />
yanıltılmasına yol açmaması ve ortaklığın bu bilgilerin gizli tutulmasını sağlayabilecek<br />
olması kaydıyla, erteleyebilir.<br />
(2) İçsel bilgilerin kamuya açıklanmasının ertelenme sebepleri ortadan kalkar<br />
kalkmaz, ortaklıklar sözü edilen içsel bilgileri bu Tebliğde yazılı olan esaslara uygun<br />
şekilde, kamuya açıklamak zorundadırlar. Yapılacak açıklamada erteleme kararı ve<br />
bunun temelindeki sebepler belirtilir. Kurul, gerekli gördüğü takdirde, erteleme<br />
sebeplerinin yerinde olup olmadığını incelemeye yetkilidir.<br />
(3) Ortaklıklar açıklanması ertelenen içsel bilgilerin gizliliğini sağlamak ve bu<br />
bilgilere erişimi kontrol etmekle yükümlüdür. Bu kapsamda ortaklık;<br />
a) Görevlerinin ifası nedeniyle içsel bilgiye gerek duyanlar haricindeki kişilerin bu<br />
bilgilere erişimini önleyecek etkin düzenlemeleri yapmak,<br />
b) Bu bilgilere erişimi olan kişilerin bunlarla ilgili olarak kanun ve ilgili mevzuatta<br />
yer alan yükümlülükleri kabul etmesini ve bu bilgilerin kötüye kullanımı veya uygunsuz<br />
dağıtımı ile ilgili yaptırımlardan haberdar olmasını sağlayacak gerekli önlemleri almak,<br />
c) İçsel bilgilerin gizliliğinin sağlanamaması halinde, gizliliği korunamayan içsel<br />
bilgilerin bu Tebliğin dördüncü bölümünde yer alan hükümler çerçevesinde kamuya<br />
açıklanmasını sağlayacak önlemleri almak,<br />
zorundadır.<br />
(3) Ortaklıklar, içsel bilginin kamuya açıklanmasını ertelemeye karar verdiklerinde,<br />
ertelenen bilgiyi, ertelemenin ortaklığın yasal haklarının korunmasına etkisini,<br />
yatırımcıların yanıltılması riskini oluşturmadığını ve erteleme süresince bu bilginin<br />
gizliliğinin korunması için ne gibi tedbirleri alındığını yönetim kurulu kararına veya<br />
yönetim kurulu tarafından yetki verilmiş ise yetki verilen kişinin yazılı onayına bağlarlar.<br />
İçsel bilgilere erişimi olanların listesi<br />
MADDE 16 – (1) Ortaklıklar ya da ortaklık nam veya hesabına hareket eden<br />
gerçek veya tüzel kişiler, iş akdi ile veya başka şekilde kendilerine bağlı çalışan ve içsel<br />
bilgilere düzenli erişimi olan kişilerin bir listesini hazırlamak ve bu listeyi değişiklik<br />
olduğunda güncellemekle yükümlüdür. İçsel bilgilere erişimi olanların listesi ve listede<br />
yapılan güncellemeler talep üzerine Kurula ve ilgili borsaya gönderilir.<br />
(2) İçsel bilgilere erişimi olanların listesinde şu hususlara yer verilir:<br />
a) İçsel bilgilere erişimi olan kişinin kimliği,<br />
b) Bu kişinin listede olma sebebi,<br />
c) Listenin hazırlandığı ve güncellendiği tarih.<br />
(3) İçsel bilgilere erişimi olanların listesi aşağıda belirtilen koşullarda derhal<br />
güncellenir:<br />
a) Bir kişinin listede olma sebebinde bir değişiklik olduğunda,<br />
b) Listeye yeni bir kişi eklemek gerektiğinde,<br />
c) Daha önce listede olan bir kişinin, içsel bilgiye erişimi kalktığında, söz konusu<br />
durum, bu durumun nedeni ve erişimin ne zamandan beri ortadan kalktığı.<br />
36 8. Bölüm
(4) İçsel bilgilere erişimi olanların listesi ortaklık tarafından hazırlandıktan ve her<br />
güncellemeden sonra en az sekiz yıl süreyle saklanır.<br />
(5) İçsel bilgilere erişimi olanların listesini hazırlaması gereken kişiler, bu listede<br />
yer alan kişilerin bu bilgilerle ilgili olarak kanun ve ilgili mevzuatta yer alan yükümlülükleri<br />
kabul etmesini ve bu bilgilerin kötüye kullanımı veya uygunsuz dağıtımı ile ilgili<br />
yaptırımlardan haberdar olmasını sağlamakla yükümlüdür.<br />
Olağandışı fiyat ve miktar hareketleri<br />
MADDE 17 – (1) Ortaklıklar sermaye piyasası araçlarının fiyatları veya işlem<br />
hacimlerinde olağan piyasa koşullarıyla açıklanamayan dalgalanmalar olduğunda ilgili<br />
borsanın talebi üzerine derhal kamuya açıklama yapmak zorundadır. Bu açıklamada,<br />
kamuya henüz açıklanmamış özel durumların olup olmadığı belirtilir ve varsa<br />
açıklanmamış tüm özel durumlara yer verilir. Bu Tebliğin 15 inci maddesi hükmü saklıdır.<br />
Haber veya söylentilerin doğrulanması<br />
MADDE 18 – (1) Ortaklıklar hakkında, yatırımcıların yatırım kararlarını ve<br />
sermaye piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek öneme sahip, basın-yayın organları<br />
veya kamuoyunda çıkan, ortaklığı temsile yetkili kişiler kaynaklı olmayan ve daha önce<br />
özel durum açıklaması, izahname, sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal<br />
raporlar ve diğer kamuyu aydınlatma dokümanları vasıtasıyla kamuya duyurulmuş<br />
bilgilerden farklı içerikteki haber veya söylentilerin varlığı halinde, bunların doğru veya<br />
yeterli olup olmadığı konusunda, bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde ortaklıklarca<br />
bir açıklama yapılması zorunludur. Söz konusu açıklama yükümlülüğü Kurul veya ilgili<br />
borsa tarafından herhangi bir uyarı, bildirim veya talep beklenmeksizin ortaklıklarca<br />
yerine getirilir.<br />
(2) Söz konusu haber veya söylentilerin bu Tebliğin 15 inci maddesi çerçevesinde<br />
ertelenen bilgilere ilişkin olması durumunda, ertelemeye devam etme kararı ortaklığın<br />
sorumluluğundadır.<br />
(3) <strong>Kamuya</strong> açıklanmış bilgilere dayanarak ortaklık hakkında yapılan yorum,<br />
analiz, değerlendirme ve tahminler birinci fıkra kapsamı dışındadır.<br />
İdari sorumluluğu bulunan kişilerin sermaye piyasası araçlarına ilişkin<br />
işlemlerinin açıklanması<br />
MADDE 19 – (1) Sermayeyi temsil eden paylar ve bu paylara dayalı diğer<br />
sermaye piyasası araçlarına ilişkin, ortaklık içinde idari sorumluluğu bulunan kişiler ve<br />
bunlarla yakından ilişkili kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm işlemler, işlemi yapan<br />
tarafından ilgili borsaya bildirilir.<br />
(2) Sermayeyi temsil eden paylar ve bu paylara dayalı diğer sermaye piyasası<br />
araçlarına ilişkin idari sorumluluğu bulunan kişiler ve bunlarla yakından ilişkili kişiler<br />
hesabına yapılan işlemlerin toplam miktarı son on iki ay içinde 10.000 TL tutara<br />
ulaşmadıkça bildirimde bulunulmaz. İşlemlerin toplam miktarı idari sorumluluğu bulunan<br />
kişiler ve bunlarla yakından ilişkili kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm işlemler<br />
toplanarak hesaplanır.<br />
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM<br />
Açıklamaların Dili, Bildirim Şekli, Kapsam ve <strong>Özel</strong>likleri<br />
<strong>Özel</strong> durum açıklamalarının dili<br />
MADDE 20 – (1) <strong>Özel</strong> durum açıklamalarının dili Türkçedir.<br />
2009/I 8. Bölüm 37
<strong>Özel</strong> durum açıklamalarının bildirim şekli<br />
MADDE 21 – (1) <strong>Özel</strong> durumlar veya özel duruma konu bilgilerdeki değişiklikler<br />
ortaya çıktığı veya öğrenildiği anda en seri haberleşme vasıtasıyla bu Tebliğin 26 ncı<br />
maddesinde belirtilen Rehberde yer alan formlar kullanılarak ilgili borsaya ulaştırılması<br />
zorunludur.<br />
(2) Ancak, bu Tebliğin 5 inci, 7 nci ve 9 uncu maddeleri uyarınca yapılacak özel<br />
durum açıklamaları bu Tebliğin 26 ncı maddesinde belirtilen Rehberde yer alan formlar<br />
kullanılarak, en geç durumun ortaya çıktığı günü izleyen üçüncü iş günü saat 9:00’a<br />
kadar ilgili borsaya ulaştırılır.<br />
(3) <strong>Özel</strong> durum açıklaması yükümlülüğü, bilgiye hızlı erişimi sağlayacak ve<br />
yatırımcılar arasında eşit işlem ilkesine aykırılık teşkil etmeyecek şekilde yerine<br />
getirilmelidir. Kurul, gerekli gördüğü takdirde, özel durum açıklamalarına ilişkin olarak<br />
şekil esaslarını belirleyebilir.<br />
(4) Ortaklıklar tarafından, yapılacak özel durum açıklamasının sermaye piyasası<br />
aracının değerini etkileyebileceği kanaati oluşmuşsa söz konusu özel durum açıklaması<br />
yapılmadan önce ilgili ortaklık tarafından borsadan sermaye piyasası aracının<br />
işlemlerinin geçici olarak durdurulması talep edilebilir. Bu talebin bildirilmesine ilişkin usul<br />
ve esaslar ilgili borsaca belirlenir ve ilan edilir.<br />
<strong>Özel</strong> durum açıklamalarının kapsam ve özellikleri<br />
MADDE 22 – (1) Bu Tebliğ uyarınca yapılacak açıklamalar, açıklamadan<br />
yararlanacak kişi ve kuruluşların karar vermelerine yardımcı olacak ölçüde, zamanında,<br />
doğru, tam, dolaysız, anlaşılabilir ve yeterli olmalıdır. <strong>Özel</strong> durum açıklamalarının doğru<br />
bir şekilde değerlendirilebilmesi için gerekliyse bu durumun ilgili olduğu karşı taraf<br />
belirtilir, değişikliklerin veya etkilerinin miktar veya tutar olarak ifade edilebilmesi halinde,<br />
yapılacak açıklamalarda miktar ve tutara yer verilir.<br />
(2) Henüz kesinleşmemiş bir olay veya koşullar nedeniyle hala belirsiz olan özel<br />
durumlar bu belirsizlik belirtilmek suretiyle kamuya açıklanır. Bu açıklamada<br />
belirsizliklerin çözüme kavuşacağı tahmini tarih ve çözüme kavuşması için gereken<br />
koşullara da yer verilir.<br />
(3) <strong>Özel</strong> durum açıklamaları yanlış, yanıltıcı, temelsiz, abartılı veya eksik<br />
olmamalı ve ortaklığın mevcut koşullarına ilişkin olarak tasarruf sahiplerinin yanlış fikirler<br />
edinmelerine neden olmayacak şekilde yapılmalıdır. Bu kapsamda ortaklıklar, özel<br />
durum açıklamalarını yanıltıcı olabilecek şekilde, faaliyetlerinin pazarlanması ve reklam<br />
yapılması amacıyla kullanamazlar.<br />
(4) <strong>Özel</strong> durum açıklamalarını yapmakla sorumlu kişilerin adları, yetki ve unvanları<br />
ilgili borsaya ve Kurula bildirilir. Bu kişilerde değişiklik olduğunda bildirim yenilenir. <strong>Özel</strong><br />
durum açıklamalarını yapmakla sorumlu kişilerin ortaklığı temsil ve ilzama yetkili kişiler<br />
arasından seçilmesi zorunludur.<br />
(5) Ortaklıklar özel durum açıklamalarını, en geç kamuya açıklama yapıldıktan<br />
sonraki iş günü içinde internet sitelerinde ilan etmek ve söz konusu açıklamaları beş yıl<br />
süreyle internet sitelerinde bulundurmak zorundadırlar. Ortaklığa ait birden fazla internet<br />
sitesinin bulunması durumunda açıklama için kamuoyunca en çok bilinen site kullanılır.<br />
(6) Payları yurtdışı borsalarda işlem gören ortaklıkların ilgili borsalara bu Tebliğ<br />
kapsamına girmeyen özel durum açıklamalarında bulunması halinde aynı açıklamanın<br />
bu Tebliğ hükümlerine uygun olarak kamuya açıklanması zorunludur.<br />
(7) Bu Tebliğin uygulanması açısından, özel kanunların hükümleri saklıdır.<br />
38 8. Bölüm
BEŞİNCİ BÖLÜM<br />
Çeşitli ve Son Hükümler<br />
Bilgilendirme politikası<br />
MADDE 23 – (1) Ortaklıklar tarafından kamunun aydınlatılmasına yönelik bir<br />
bilgilendirme politikası oluşturulur ve ortaklığın internet sitesi vasıtası ile kamuya<br />
duyurulur.<br />
Gizlilik<br />
MADDE 24 – (1) Bu Tebliğ uyarınca açıklanması gereken özel durum hakkında<br />
bilgi sahibi olan tüm kişiler, bu Tebliğ kapsamında ilgili borsaya veya Kurula gönderilen<br />
bilgiler bu Tebliğin 21 inci maddesi uyarınca kamuya duyuruluncaya kadar, söz konusu<br />
bilgilerin gizliliğini korumakla yükümlüdürler.<br />
Kurulun yetkisi<br />
MADDE 25 – (1) Kurul, kamunun zamanında, yeterli ve doğru olarak<br />
aydınlatılmasını sağlamak amacıyla, bu Tebliğde sayılmayan özel durumlarda da Kanun<br />
uyarınca ilgililerden açıklama yapılmasını isteyebilir.<br />
(2) Kurul gerekli gördüğü durumlarda bu Tebliğ uyarınca gönderilen bilgilerin,<br />
elektronik ortam da dahil, basın yayın organlarında ilan edilmesini ilgili ortaklıktan veya<br />
açıklama yapmakla yükümlü diğer kişilerden isteyebilir.<br />
(3) Kurul tarafından uygun görülen hallerde, özel durumların açıklanmasına ilişkin<br />
esaslar ilgili borsalar tarafından ayrıca düzenlenebilir.<br />
(4) Bu Tebliğ kapsamında yapılacak bildirimlerin bilgisayar ağları üzerinden<br />
elektronik ortamda gönderilmesine ve kamuya duyurulmasına ilişkin esaslar Kurulca<br />
belirlenir.<br />
<strong>Özel</strong> durum açıklamalarına ilişkin rehber(*)<br />
MADDE 26 – (1) Kurul, kamunun zamanında, yeterli ve doğru olarak<br />
aydınlatılmasını sağlamak amacıyla, özel durum açıklamalarının yapılmasına ilişkin<br />
esasları ayrıca hazırlanacak bir rehber vasıtasıyla kamuya duyurmaya ve bu rehberi<br />
güncellemeye yetkilidir.<br />
Katsayı<br />
MADDE 27 – (1) Bu Tebliğin 19 uncu maddesinde belirtilen tutarlar, 1/1/2010<br />
tarihinden başlamak üzere her yıl Maliye Bakanlığınca ilan edilen yeniden değerleme<br />
katsayısı dikkate alınarak Kurulca belirlenir ve Kurul Haftalık Bülteninde ilan edilir.<br />
Kaldırılan hükümler<br />
MADDE 28 – (1) 20/7/2003 tarihli ve 25174 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan<br />
<strong>Seri</strong>:<strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:39 sayılı <strong>Özel</strong> <strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar Tebliği<br />
yürürlükten kaldırılmıştır.<br />
Yürürlük<br />
MADDE 29 – (1) Bu Tebliğin 16 ncı maddesi, 22 nci maddesinin beşinci fıkrası ve<br />
23 üncü maddesi 1/5/2009 tarihinde, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.<br />
(*) Sermaye Piyasası Kurulu’nun 15.01.2009 tarih ve 2/51 sayılı kararı ile kabul edilen “ÖZEL<br />
DURUM AÇIKLAMALARINA İLİŞKİN REHBER”, bu Tebliğ ekinde yer almaktadır.<br />
2009/I 8. Bölüm 39
Yürütme<br />
MADDE 30 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sermaye Piyasası Kurulu yürütür.<br />
40 8. Bölüm
SERMAYE PİYASASI KURULU<br />
ÖZEL DURUMLARIN KAMUYA AÇIKLANMASINA İLİŞKİN<br />
ESASLAR TEBLİĞİ ÇERÇEVESİNDE HAZIRLANAN<br />
ÖZEL DURUM AÇIKLAMALARINA İLİŞKİN REHBER<br />
OCAK 2009, ANKARA
İÇİNDEKİLER<br />
İÇİNDEKİLER 1<br />
I- YASAL ÇERÇEVE 3<br />
II- İÇSEL BİLGİLER 3<br />
1. İÇSEL BİLGİ NEDEN AÇIKLANMALIDIR 3<br />
2. İÇSEL BİLGİ NEDİR 3<br />
2.1. Bilginin Niteliklerinin Belirli Olması 3<br />
2.2. Henüz <strong>Kamuya</strong> Duyurulmamış Olma 4<br />
Piyasa Fiyatını ve Yatırım Kararlarını Etkilemesi Muhtemel<br />
Bilgi 4<br />
2.4. Bilginin Oluşma Sürecinde Birden Fazla Tarafın Yer Alması<br />
Durumu 5<br />
2.5. Haber veya Söylentilerin Doğrulanması 5<br />
2.6. Dolaylı Olarak Etki Edebilecek Durumlar 5<br />
2.7. <strong>Kamuya</strong> Açıklanmış Bilgiler Üzerine Yapılan Analizler 6<br />
3. İÇSEL BİLGİNİN YETKİSİZ OLARAK AÇIKLANMASI 6<br />
4. İÇSEL BİLGİLERE ERİŞİMİ OLANLARIN LİSTESİ 6<br />
4.1. Listede Yer Alan Kişilerin Kimlik Bilgileri 6<br />
Listede Olma Sebebi ve Bilgiye Erişim İzninin Başlangıç<br />
ve Bitişi 7<br />
4.3. Listenin Oluşturulması ve Güncellenmesi 7<br />
4.4. Listede Yer Alan Kişileri Bilgilendirme Yükümlülüğü 7<br />
4.5. Formların Hazırlanması, Saklanması ve İmhası 7<br />
5. AÇIKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNE TABİ İÇSEL BİLGİLER 7<br />
5.1. Ortaklığı Dolaylı Olarak İlgilendiren Dışsal Koşullar 8<br />
5.2. Yönetici ve Denetçi Kadrolarındaki Değişiklikler 8<br />
5.3 İdari ve Adli Kovuşturma 9<br />
5.4. Önemli Tutarda Olağandışı Gelir ve Karlar 9<br />
5.5. Birleşme ve Devralmalar 9<br />
5.6. Maddi Duran Varlıklar ile İlgili İşlemler 10<br />
5.7. Ortaklığın Faaliyetlerine <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler 10<br />
5.8. Ortaklığın Mali Yapısına <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler 11<br />
5.9. Finansal Duran Varlıklara <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler 12<br />
5.10. Diğer Değişiklikler 13<br />
5.11. Borçlanma Araçları ile İlgili Bilgiler 13<br />
5.12 Genel Olarak Kullanılan Göstergeler 13<br />
5.13 Yönetim Kontrolü Değişikliği 14<br />
1
6. İÇSEL BİLGİNİN AÇIKLANMASININ ERTELENMESİ 14<br />
6.1. Ortaklığın Erteleme Kararı Almasında Dikkate Alacağı<br />
Meşru Menfaatler 14<br />
6.2. Kamuoyunun Yanıltılmaması 15<br />
6.3. İçsel Bilginin Gizliliğinin Sağlanması 15<br />
7. İÇSEL BİLGİLERİN BİLDİRİM ŞEKLİ 15<br />
7.1. Açıklamada İçsel Bilgi Tanımlanmalıdır 15<br />
7.2. Pazarlamaya Yönelik Açıklamalar 17<br />
7.3. Açıklamanın Güncellenmesi 17<br />
7.4. Düzeltme Gerektiğinde Yapılacak Açıklama 17<br />
8. BİLGİLENDİRME POLİTİKASI 18<br />
III. SÜREKLİ BİLGİLER 18<br />
1. SÜREKLİ BİLGİLERİN AÇIKLANMASINA İLİŞKİN ESASLAR 18<br />
2. İDARİ SORUMLULUĞU BULUNAN KİŞİLER 18<br />
3. SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA İLİŞKİN BİLDİRİM<br />
YÜKÜMLÜLÜĞÜ 19<br />
4. ORTAKLIĞIN OY HAKLARI VE SERMAYE TUTARINDAKİ<br />
DEĞİŞİKLİKLER 19<br />
5. ORTAKLIK HAKLARINA İLİŞKİN BİLGİNİN AÇIKLANMASI 19<br />
IV. ÖZEL DURUM AÇIKLAMALARININ DİLİ VE BİLDİRİM ŞEKLİ 19<br />
V. ÖZEL DURUMLARIN ORTAKLIĞIN İNTERNET SİTESİNDE<br />
YAYINLANMASI 20<br />
EK/1- İÇSEL BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU 21<br />
EK/2- AÇIKLAMALARIN GÜNCELLENMESİNE İLİŞKİN ÖZEL<br />
DURUM AÇIKLAMA FORMU 22<br />
EK/3- DÜZELTMELERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA<br />
FORMU 23<br />
EK/4- SÜREKLİ BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA<br />
FORMU 24<br />
EK/5- PAYLARIN KONU EDİLDİĞİ SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA<br />
İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU 25<br />
2
I- YASAL ÇERÇEVE<br />
Bu Rehber, Sermaye Piyasası Kanunu’nun (Kanun) 1 ve 16/A maddeleri ile 22 nci<br />
maddesinin (e) bendi ile Sermaye Piyasası Kurulu'nun (Kurul) <strong>Seri</strong>:<strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong> sayılı <strong>Özel</strong><br />
<strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar Tebliği’nin (Tebliğ) 26 ncı maddesine<br />
dayanılarak düzenlenmiştir. Bu Rehber’de yer alan hususlar Kurul Kararı hükmündedir.<br />
II- İÇSEL BİLGİLER<br />
1. İÇSEL BİLGİ NEDEN AÇIKLANMALIDIR<br />
Sermaye Piyasası Kanunu’nun 47 nci maddesinin A-1 bendi uyarınca; sermaye<br />
piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek, henüz kamuya açıklanmamış bilgileri<br />
kendisine veya üçüncü kişilere menfaat sağlamak amacıyla kullanarak sermaye<br />
piyasasında işlem yapanlar arasındaki fırsat eşitliğini bozacak şekilde mameleki yarar<br />
sağlamak veya bir zararı bertaraf etmek, içeriden öğrenenlerin ticaretidir.<br />
İçsel bilgiye ulaşmış kişiler bu bilgileri sermaye piyasası araçlarının ticaretinde<br />
kullanamazlar. <strong>Kamuya</strong> açıklanmamış bu bilgilerin kullanılması halinde bunun yaptırımı<br />
Kanun’un aynı maddesinde düzenlenmiştir.<br />
<strong>Seri</strong>:<strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong> sayılı <strong>Özel</strong> <strong>Durumların</strong> <strong>Kamuya</strong> <strong>Açıklanmasına</strong> <strong>İlişkin</strong> Esaslar<br />
Tebliği ise bu bilgilerin kamuya açıklanmasına ve tüm tasarruf sahipleri, ortaklar ve diğer<br />
ilgililerin zamanında, tam ve doğru olarak bilgilendirilmesine ilişkin usul ve esasları<br />
düzenlemektedir. Tebliğ’de bu tür bilgiler “içsel bilgi” olarak tanımlanmaktadır.<br />
2. İÇSEL BİLGİ NEDİR<br />
Tebliğ’in 4 üncü maddesi uyarınca içsel bilgi, sermaye piyasası aracının değerini<br />
ve yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek henüz kamuya açıklanmamış bilgileri<br />
ifade eder. Bu tanım göz önüne alındığında içsel bilgi:<br />
a) somut bir olaya ilişkin,<br />
b) makul bir yatırımcının yatırım kararını alırken anlamlı kabul edebileceği,<br />
c) kamuya açıklanmamış durumlarla ilgili,<br />
d) sermaye piyasası araçlarının alım satımında kullanılması durumunda<br />
kullanıcısına bu bilgiden haberi olmayan diğer yatırımcılara nazaran avantaj<br />
sağlayabilecek olan,<br />
e) kamuya açıklandığı takdirde söz konusu sermaye piyasası aracının değerinde<br />
veya yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etki yaratabilecek,<br />
bilgi olarak tanımlanır.<br />
Açıklanan bilginin sermaye piyasası aracının değeri veya yatırımcıların yatırım<br />
kararı üzerinde etkili olup olmadığının tespitinde; geçmişte sermaye piyasası aracının<br />
değeri veya yatırımcıların yatırım kararı üzerinde benzer etki yaratan bilgiyle aynı olup<br />
olmadığı ve benzer olayların şirketin kendisi tarafından halihazırda içsel bilgi olarak kabul<br />
edilip edilmediği de dikkate alınmalıdır.<br />
İçsel bilginin açıklanma yükümlülüğü, sermaye piyasası araçlarının değerini veya<br />
yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek koşulların ortaya çıkması halinde kamuya<br />
açıklama yapılması yükümlülüğüdür.<br />
İçsel bilginin açıklanması yükümlülüğünün amacı, tüm piyasa katılımcılarının<br />
eşzamanlı olarak eşit seviyede bilgi sahibi olmalarını sağlamak ve böylece eksik ve<br />
yanlış bilgi edinimi sonucunda etkin olmayan bir fiyat ve piyasa oluşumunu önlemektir.<br />
Bilginin kullanıcıları arasında eşit olarak dağılmasının sağlanması sermaye piyasalarının<br />
da düzgün bir biçimde işlemesi amacına hizmet edecektir.<br />
2.1. Bilginin Niteliklerinin Belirli Olması<br />
İçsel bilgi, sermaye piyasası araçlarının piyasa fiyatında meydana gelebilecek<br />
gelişmeler hakkında yeterli esasları içeren değerlendirmelerden oluşmalıdır. Bu<br />
kapsamda;<br />
3
a) Bilginin mevcut olan veya makul bir değerlendirmeyle ortaya çıkması muhtemel<br />
olan, bir takım koşulların ve olayların göstergesi olması,<br />
b) Bilginin, söz konusu koşulların veya olayların ilgili sermaye piyasası aracı veya<br />
yatırımcıların yatırım kararları üzerindeki etkisini değerlendirmeye yetecek kadar belirgin<br />
olması,<br />
gereklidir.<br />
2.2. Henüz <strong>Kamuya</strong> Duyurulmamış Olma<br />
İçsel bilginin kamuya duyurulmuş sayılabilmesi için, söz konusu bilginin Kurul’un<br />
kamuyu aydınlatma düzenlemeleri çerçevesinde özel durum açıklaması, izahname,<br />
sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal raporlar ve diğer kamuyu<br />
aydınlatma dokümanları aracılığıyla kamuya duyurulmuş olması gerekir.<br />
Bir bilgilendirme ağı, internet sayfası, gazete haberi vb şekilde sadece belli<br />
yatırımcılara bilgi sunulması, kamuyu aydınlatma yükümlülüğünün yerine getirilmesi<br />
anlamına gelmez. Buna göre bir basın toplantısında yapılan açıklamalar da kamuya<br />
açıklanmış sayılmaz.<br />
2.3. Piyasa Fiyatını ve Yatırım Kararlarını Etkilemesi Muhtemel Bilgi<br />
İçsel bilgi tanımı, eğer söz konusu bilgi kamuya açıklanmış olsaydı sermaye<br />
piyasası aracının piyasa değeri veya yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etkili olması<br />
muhtemel olan bilgiyi kapsar.<br />
Diğer bir ifadeyle, bilgi piyasaya açıklandıktan sonra sermaye piyasası aracının<br />
fiyatında değişim olup olmaması açıklanma yükümlülüğünden bağımsızdır. Zira, bilgi<br />
açıklandıktan sonra yatırımcının yatırım kararında fiyat değişiminin aksi yönünde etkiye<br />
sahip olabilecek başka durumlar da ortaya çıkabilir. Sermaye piyasası aracının değeri<br />
veya yatırım kararları üzerindeki etki, ilgili ortaklık haricinde piyasanın genel durumundan<br />
da kaynaklanabilir. Bu yüzden fiyattaki gelişmelerle ilgili somut durumlara dayanan ve<br />
doğrulanmış her durum içerdiği etkiye göre ayrı ayrı değerlendirilmelidir.<br />
Bilginin fiyat veya yatırımcı kararları üzerinde etkiye sahip olup olmayacağı<br />
aşağıdaki gibi değerlendirilir:<br />
a) İlk adım böyle bir bilginin tek başına fiyat veya yatırım kararı üzerinde etkili<br />
olup olmadığının gözden geçirilmesidir. Bunun için makul bir yatırımcının karar verme<br />
anında bilgiyi ne şekilde değerlendireceğinin önceden tahmin edilmesi gerekir. Ele<br />
geçirme anlaşmaları, önemli buluşlar, kar dağıtımı, acze düşme tehlikesi, sermayenin<br />
artırılması veya azaltılması vb durumlar buna örnek olabilir. Buna karşılık örneğin,<br />
personel sayısındaki değişiklikler açıklanacaksa, değişikliğe konu personelin icra kurulu<br />
üyesi, pazarlama birimi başkanı, Ar-Ge bölümü başkanı vb önemli noktalarda olması,<br />
personel sayısındaki azalmanın bir faaliyet konusu veya üretim biriminin durdurulması<br />
veya üretimde yaşanan bir azalmadan ileri gelmesi vb koşulların varlığı dikkate alınır.<br />
b) Bu adımı takiben, somut olayın mevcut veya muhtemel sonuçlarının fiyat veya<br />
yatırım kararları üzerinde etkisinin olup olmayacağı değerlendirilmelidir.<br />
Örneğin dönem karında geçen yılın aynı dönemine göre % 50 oranında artış ya<br />
da azalış olmasının söz konusu bilgiyi oluşturduğunu varsayalım. Bu bilginin sermaye<br />
piyasası aracının değerinde veya yatırımcı kararlarında etki oluşturması, bu bilginin ya<br />
da tahminin mali tabloların hazırlanmasından önce piyasaya yayılması ihtimaline<br />
dayanır. Ancak ortaklığın, mali tablolar ilan edilmeden önce, kar beklentileri hakkında<br />
özel durum açıklaması yapmış olması, bu bilginin piyasa tarafından artık önemli bir bilgi<br />
olarak kabul edilmemesine sebep olabilir.<br />
Ortaklık, başka bir ülke borsasında işlem gören payları nedeniyle veya diğer<br />
kamu kurumlarına verilmesi nedeniyle konsolide olmayan mali tablolarını daha önce ilan<br />
etmek zorunda olabilir ve bunların sonuçlarına ilişkin olarak özel durum açıklaması<br />
yapabilir. Böyle bir durumda, yukarıda bahsedilen kar artışı veya azalışına ilişkin bilginin<br />
artık önemli etki doğurmayacağı kabul edilebilir. Ancak kar dağıtımının konsolide kar<br />
4
üzerinden yapılacağı dikkate alındığında, bu durumun kuraldan çok istisna olduğu<br />
unutulmamalıdır.<br />
2.4. Bilginin Oluşma Sürecinde Birden Fazla Tarafın Yer Alması Durumu<br />
İçsel bilginin değerlendirilmesi sürecinde, ortada somut bir gerçeğe dayanan bir<br />
bilgi bulunup bulunmadığı her bir aşamada ayrı ayrı dikkate alınmalıdır.<br />
Örneğin A şirketinin B şirketinin yönetimini ele geçirme gibi bir niyeti varsa bu<br />
somut gerçeği içeren bilgi bu niyet gerçekleşmese dahi oluşmuş demektir.<br />
Bununla birlikte, bu gerçeğin, sermaye piyasası aracının değeri veya<br />
yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etkisi olup olmadığı, makul bir yatırımcı gözüyle<br />
değerlendirilmelidir. Ele geçirme işlemi ne kadar ciddiyse sermaye piyasası aracı<br />
üzerindeki potansiyel etki de o kadar fazla olacaktır. Eğer B şirketi buna izin verir ve ön<br />
değerlendirme aşaması da her iki tarafı tatmin edecek düzeyde olursa bu durum, B<br />
şirketinin el değiştirmesi için ciddi bir iradenin olduğunu gösterir ki bunun özel durum<br />
açıklaması yoluyla kamuya duyurulması gerekir. Bununla birlikte, görüşmelerin son<br />
aşamasına kadar anlaşma olmaması olasılığı mevcuttur.<br />
Bilginin, sermaye piyasası aracı üzerinde etkili olup olmadığının değerlendirilmesi,<br />
karar alma sürecinin tamamını içermelidir. Örneğin iki tarafın da karşılıklı güven<br />
ifadelerini içeren bir niyet mektubu tek başına bu potansiyeli oluşturmayabilir. Bununla<br />
birlikte, tüm tarafları memnun eden bir değerlendirme süreci sonrası bir niyet mektubu<br />
yazılması durumu daha farklı değerlendirilmelidir. Mesela çoğunluk payların devredilmesi<br />
amacıyla yapılan görüşmeler sonrası ortaya konan bir niyet mektubu, yatırımcıyı bu<br />
bilgilerin fiyatlar üzerinde önemli etki potansiyeline sahip olduğu konusunda uyaracaktır.<br />
2.5. Haber veya Söylentilerin Doğrulanması<br />
Ortaklıklar hakkında, tasarruf sahiplerinin yatırım kararlarını veya sermaye<br />
piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek öneme sahip, basın-yayın organları veya<br />
kamuoyunda çıkan, ortaklığı temsile yetkili kişiler kaynaklı olmayan ve daha önce özel<br />
durum açıklaması, izahname, sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal<br />
raporlar ve diğer kamuyu aydınlatma dokümanları kamuya duyurulmuş bilgilerden farklı<br />
içerikteki haber veya söylentilerin varlığı halinde, bunların doğru veya yeterli olup<br />
olmadığı konusunda, Tebliğ’in “Haber ve Söylentilerin Doğrulanması” başlıklı 18 inci<br />
maddesi uyarınca ortaklıklarca bir açıklama yapılması zorunludur.<br />
Ancak, haber veya söylentilerde yer alan söz konusu bilgi daha önce özel durum<br />
açıklaması, izahname, sirküler, Kurulca onaylanan duyuru metinleri, finansal raporlar<br />
vasıtasıyla kamuya duyurulmuş bilgilerden oluşuyor ve ek bir bilgi içermiyorsa özel<br />
durum açıklaması yapılmasına gerek yoktur.<br />
Diğer taraftan, söz konusu açıklama yükümlülüğü Kurul veya ilgili borsa<br />
tarafından herhangi bir uyarı, bildirim veya talep beklenmeksizin ortaklıklarca yerine<br />
getirilir.<br />
Söz konusu haber veya söylentilerin Tebliğin 15 inci maddesi çerçevesinde<br />
ertelenen bilgilere ilişkin olması durumunda, ertelemeye devam etme kararı ortaklığın<br />
sorumluluğundadır.<br />
2.6. Dolaylı Olarak Etki Edebilecek Durumlar<br />
Sermaye piyasası araçlarının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını<br />
etkileyebilecek durumlar sadece ortaklığın faaliyetlerini veya ortaklığa bağlı koşulları ve<br />
işlemleri değil, ortaklık veya sermaye piyasası aracı üzerinde dolaylı olarak etkili<br />
olabilecek piyasa verileri ve bilgilerini de kapsar. Faaliyet gösterilen sektöre ilişkin<br />
vergilendirme politikasındaki değişiklikler, düzenleyici otoritelerin aldığı kararlar vb.<br />
ortaklığın faaliyetleri ve finansal yapısı üzerinde önemli etki yaratabilecek ve sermaye<br />
piyasası aracının değeri veya ortaklık üzerinde yatırımcıların kararlarını etkileyebilecek<br />
nitelikte ise bu bilgi ve etkileri özel durum açıklamasına konu edilir.<br />
5
2.7. <strong>Kamuya</strong> Açıklanmış Bilgiler Üzerine Yapılan Analizler<br />
Sermaye piyasası aracının fiyatı veya yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etki<br />
doğurabilecek olsa bile, kamuya açıklanmış bilgiler üzerinde yapılan analizler ve<br />
değerlendirmeler içsel bilgi kapsamında değerlendirilmez.<br />
3. İÇSEL BİLGİNİN YETKİSİZ OLARAK AÇIKLANMASI<br />
İçsel bilginin, içsel bilgilere erişimi olanlarca, ortaklığa ilişkin görevlerin ifa<br />
edilmesi veya ortaklık adına iş ve işlemlerin yürütülmesi sırasında, bilgiyi gizli tutma<br />
yükümlülüğü altındaki kişiler haricinde, ortaklık içinden ya da dışından kişilere<br />
açıklanması içsel bilginin yetkisiz olarak açıklanmasıdır. Bu durumda, yetkisiz olarak<br />
yapılan açıklamanın içerdiği bilgilerin özel durum açıklaması yoluyla kamuya<br />
duyurulması şarttır.<br />
Bilginin gizlilik kuralların tabi olan avukatlara, bağımsız denetçilere, vergi<br />
danışmanlarına, kredi kuruluşlarına finansal hizmet sunanlara vb açıklanması, bu<br />
kişilerin görevlerini yerine getirirken bu bilgiye ihtiyaç duyuyor olmaları şartıyla yetkisiz<br />
açıklama olarak nitelendirilmemektedir. Bunun için, bilginin açıklanacağı kişinin yasal bir<br />
düzenleme, ana sözleşme veya özel bir sözleşme gereğince, söz konusu bilgileri gizli<br />
tutma yükümlülüğü altında olması gerekmektedir.<br />
İçsel bilginin kasıt olmaksızın duyurulması durumunda ise derhal bir açıklama<br />
yapılmalıdır. Basın toplantıları, tanıtım toplantıları, yatırımcı bilgilendirme toplantıları gibi<br />
sınırlı sayıda kişilere yapılan açıklamalarda, açıklama bilinçli olarak yapılıyorsa aynı<br />
anda, diğer durumlarda ise gecikmeksizin kamuya duyurulur.<br />
4. İÇSEL BİLGİLERE ERİŞİMİ OLANLARIN LİSTESİ<br />
Tebliğ’in 16 ncı maddesi uyarınca ortaklıklar ya da ortaklık nam veya hesabına<br />
hareket eden gerçek veya tüzel kişiler iş akdi ile veya başka şekilde kendilerine bağlı<br />
çalışan ve içsel bilgilere erişimi olan kişilerin bir listesini hazırlamak ve değişiklik<br />
olduğunda bu listeyi güncellemekle yükümlüdür. İçsel bilgilere erişimi olanların listesi ve<br />
listede yapılan güncellemeler talep üzerine Kurul’a ve ilgili borsaya gönderilir.<br />
Liste, içsel bilgiye ulaşma yetkisi bulunan kişileri, bu kişilerin neden listede<br />
bulunduklarına ve olası ihlal durumlarının sonuçlarına ilişkin bilgiyi kapsar, ancak bu<br />
kişilerin görevleri sırasında öğrenebilecekleri potansiyel bilgileri kapsamaz.<br />
Listede yer alan kişilerin görevleri sırasında, içsel bilginin korunması konusunda<br />
bilgilendirilmesi ve gizlilik kuralları uymalarının sağlanması ortaklıkların<br />
sorumluluğundadır. Bu tip listeler aynı zamanda ortaklıklara kurum içindeki bilgi akışını<br />
ve bilginin gizliliğinin korunması yollarını görebilme imkanı verecektir.<br />
Ortaklıklar ve ortaklık nam ve hesabına hareket eden kişiler, içsel bilgilere erişimi<br />
olanların listesini tutmakla yükümlüdür. Örneğin muhasebe hizmetinin dışarıdan alınması<br />
durumunda, bu hizmeti verenlerin de listeye eklenmesi gereklidir.<br />
Ortaklıklar, ortaklık nam ve hesabına hareket eden kişilerin hazırladıkları bu<br />
listede yer alan kişileri de kendi listeleri ile birlikte izlemek zorundadır.<br />
Ortaklık nam ve hesabına hareket eden ve içsel bilgilere erişimi olanların<br />
listesinde bulunması gereken kişilere örnek olarak; geçici açıklamalar, taslak anlaşmalar<br />
gibi yazıları çeviren çevirmenler, ortaklık adına derecelendirme yapan kuruluşlar,<br />
muhasebe, danışmanlık vb hizmetler sağlayan kurumlar verilebilir.<br />
Bunların dışında ortaklığın idari ve danışmanlık birimleri çalışanları, ortaklık nam<br />
ve hesabına çalıştığı kabul edilir. Bu kişiler görevleri gereği içsel bilgiye erişime<br />
yetkilidirler. Ancak bu birim çalışanlarının kendi özel listelerini hazırlama zorunluluğu<br />
yoktur.<br />
4.1. Listede Yer Alan Kişilerin Kimlik Bilgileri<br />
Öncelikle liste, “İçsel Bilgilere Erişimi Olanlar Listesi” başlığını taşımak<br />
zorundadır. Buna ek olarak listeye dahil olan kişilerin adı soyadı, varsa T.C. Kimlik<br />
numarası, doğum tarihi ve yeri, ikamet ve iş adresi bilgileri ve telefon numaraları da<br />
burada yer almalıdır. Kişinin listeye dahil olma nedeni, ismi ve imzasıyla birlikte yer alır.<br />
6
4.2. Listede Olma Sebebi ve Bilgiye Erişim İzninin Başlangıç ve Bitişi<br />
Listede kişinin içsel bilgiye erişim izninin başlangıç ve bitiş tarihleri yer almak<br />
zorundadır. Bu veriler listenin yapısına göre değişiklik gösterebilir.<br />
Listenin ortaklığın organizasyonu veya faaliyetlerindeki sorumluluğa göre<br />
hazırlanması halinde, kişinin hangi kapsamda hangi tarihe kadar geçerli olacak şekilde<br />
bu sorumluluğu aldığı belirtilmelidir. Yönetim kurulu, hukuk bölümü, finansman bölümü<br />
vb bölümlerde çalışanlardan içsel bilgiye erişimi olanlar bu ayrımlar çerçevesinde listeye<br />
dahil edilebilir.<br />
Bilginin öğe ve unsuruna göre yapılan liste ise kamuya açıklanmamış ama<br />
sermaye piyasası aracının değerine veya yatırım kararlarına etki edebilecek bilgiler<br />
bazında, kişinin bu bilgiye ulaşabileceğine atıfta bulunmak suretiyle hazırlanır. Kişinin<br />
bilgiye erişime başladığı ve buna ilişkin sözleşmeyi imzaladığı tarih ve ne kadar süreyle<br />
erişim izninin olacağı (projenin uygulanma süresi vs) yer alır. Örneğin, bir kredi<br />
sözleşmesine ilişkin müzakere çalışmalarının yürütülmesi, birleşme veya iştirak<br />
işleminin, yeni bir ihaleye katılım kararının değerlendirildiği durumlarda liste, her bir<br />
durum veya proje bazında içsel bilgiye ulaşabilecek olanlar dikkate alınarak hazırlanır.<br />
İşe geçici olarak ara verme durumlarının belirtilme zorunluluğu yoktur.<br />
4.3. Listenin Oluşturulması ve Güncellenmesi<br />
Listenin ne zaman hazırlandığı bilgisinin yanı sıra, en son ne zaman güncellendiği<br />
de listede yer almalıdır.<br />
Güncellemeler kişinin listeye dahil olma nedeninin değişmesi, listeye yeni bir<br />
kişinin eklenmesi veya listede bulunan kişinin bilgiye erişiminin sona ermesi<br />
durumlarında ortaya çıkar. Daha önce listede olan bir kişinin, içsel bilgiye erişimi<br />
kalktığında, söz konusu durum, bu durumun nedeni ve erişimin ne zamandan beri<br />
ortadan kalktığı belirtilir.<br />
İşe geçici olarak ara vermeler nedeniyle listede oluşan değişikliklerin güncellenme<br />
zorunluluğu yoktur.<br />
4.4. Listede Yer Alan Kişileri Bilgilendirme Yükümlülüğü<br />
Ortaklık, listede yer alan kişilere listede bulunduklarına dair bilgi verip olası ihlalin<br />
sonuçlarını ve yaptırımlarını anlatmak zorundadır. Çalışanın bu konuyla ilgili olarak bir<br />
defa bilgilendirilmesi yeterlidir. Bilgilendirmenin yazılı olarak yapılması şart olmamasına<br />
rağmen, kişinin bu şekilde bilgilendirilmesi ortaklık açısından faydalıdır.<br />
4.5. Formların Hazırlanması, Saklanması ve İmhası<br />
Ortaklıklar bu listeleri kağıt ortamında tutmak zorundadırlar. Listeler ortaklık<br />
tarafından bu listeleri hazırlamaya yetkili kişiler tarafından saklanmalıdır.<br />
Listeler, ortaklık tarafından hazırlandıktan ve her güncellemeden itibaren en az 8<br />
yıl süre ile saklanır.<br />
5. AÇIKLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜNE TABİ İÇSEL BİLGİLER<br />
İçsel bilginin açıklanması yükümlülüğü, ortaklığın mali durumu veya faaliyetleri<br />
nedeniyle sermaye piyasası aracının değeri üzerinde etkili olabilecek, yatırımcıların<br />
yatırım kararlarını etkileyebilecek veya haklarını kullanmalarına yönelik olay ve<br />
gelişmeler çerçevesinde değerlendirilmelidir.<br />
Bu rehberin, açıklama yükümlülüğü doğuracak içsel bilgi türlerini içeren ve<br />
kamuya açıklanması gereken tüm hususları kapsaması mümkün değildir. Bu nedenle,<br />
aşağıda verilen örnekler tavsiye niteliğindedir. <strong>Kamuya</strong> açıklama yapma yükümlülüğü<br />
bulunanlar, karşılaştıkları bu tür gelişmeleri kamuya açıklayıp açıklamayacaklarını eldeki<br />
veriler ve ortaklığa özgü koşullar altında değerlendirmelidirler. Bu nedenle, bu örneklerle<br />
nitelendirilen olayların sermaye piyasası aracının değeri ve yatırımcıların yatırım kararları<br />
üzerinde etkili olup olmayacağı değerlendirilirken her bir durum ayrı ayrı dikkate alınır.<br />
7
Bir durumun sermaye piyasası aracının değeri ve yatırımcıların yatırım kararları<br />
üzerinde etkili olup olmayacağı, işletmenin büyüklüğüne ve yapısına, ilgili sektöre,<br />
rekabet koşullarına, piyasa beklentilerine ve ilgili diğer faktörlere dayanabilir.<br />
Bu bölümde yer alan hususlar yalnızca örnek niteliğinde olup, açıklanması<br />
gereken tüm özel durumları kapsamamaktadır. Bu veya benzeri durumlarla<br />
karşılaşılması halinde özel durum açıklaması yapılmasının değerlendirilmesi ortaklığın<br />
sorumluluğundadır.<br />
5.1. Ortaklığı Dolaylı Olarak İlgilendiren Dışsal Koşullar<br />
Ortaklığın faaliyetleri sonucu veya ortaklığın kontrolü altında ortaya çıkmamasına<br />
rağmen ortaklığın ihraç ettiği sermaye piyasası araçlarının değeri ve bunlara yatırım<br />
yapan veya yatırım yapmayı değerlendiren yatırımcıların kararları üzerinde dolaylı olarak<br />
etkili olabilecek hususlar içsel bilgi olarak değerlendirilmelidir.<br />
1) Ortaklık faaliyetlerinin yasal veya idari işlemler sonucunda kısmen veya<br />
tamamen durması, faaliyetin imkansız hale gelmesi veya bu sonuçları doğurabilecek<br />
gelişmelerin ortaya çıkması,<br />
2) Ortaklık varlıklarının doğal afetler, yangın, su basması gibi olaylar sonucu<br />
zarara uğraması,<br />
3) Faaliyet gösterilen sektöre ilişkin mevzuat değişiklikleri nedeniyle ortaklığın<br />
faaliyetlerinin veya mali durumunun etkileneceğinin ortaya çıkması,<br />
4) Kamu kurumları ile özel sektör kuruluşlarınca ortaklığı doğrudan ya da dolaylı<br />
olarak etkileyecek karar alınması ya da açıklama yapılması.<br />
5.2. Yönetici ve Denetçi Kadrolarındaki Değişiklikler<br />
Belirli durumlarda, şirketlerin üst yönetim kadrolarındaki değişiklikler, özel durum<br />
açıklaması yapılmasını gerektirebilir. Yönetim veya denetim kurullarına üye seçimi, bu<br />
üyelerin istifası veya azli, murahhas aza atanması, önemli pozisyonlarda bulunan<br />
personelin işten çıkarılması gibi durumlar sermaye piyasası aracının değeri üzerinde etki<br />
doğuracak potansiyel taşıyabilir.<br />
Ayrıca önemine göre, ortaklığın finans, üretim pazarlama vb bölüm başkanlarının<br />
istifası da açıklanması gereken bir durum olarak değerlendirilebilir. Faaliyetleri belirli<br />
kişilerin bilgi birikimine ve yaratıcılığına dayanan ortaklıklarda, araştırma geliştirme<br />
bölümü, üretim bölümü vb birimlerde meydana gelen personel değişiklikleri de bu<br />
kapsamda değerlendirilir.<br />
Diğer taraftan, yalnızca kadrolarda ortaya çıkan değişiklerin değil, bu kadrolarda<br />
bulunan personelin ve yöneticilerin görevleri ile ilgili olarak karşılaşılan ve ortaklığı<br />
etkileyen dava ve yaptırımlar da bu bildirim yükümlülüğünün konusudur.<br />
Bunların yanı sıra ve aşağıda sayılanlarla sınırlı olmamak üzere;<br />
1) Ortaklığın yönetim kurulu başkan ve üyeleri, murahhas müdürleri, genel müdür<br />
ve yardımcıları, denetimden sorumlu komite üyeleri, denetçileri ile ortaklıkta önemli karar<br />
ve yetki sorumluluğu taşıyan diğer kişilerin atanması, ayrılması veya herhangi bir<br />
nedenle değişmesi,<br />
2) Ortaklığın yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile denetçilerinin genel kurulca ibra<br />
edilmemesi veya genel kurul kararı ile aleyhlerine sorumluluk davası açılması, genel<br />
kurul kararları aleyhine dava açılması veya yönetim kurulu kararları aleyhine Sermaye<br />
Piyasası Kanununun 12 nci maddesi uyarınca dava açılması ve bu davalara ilişkin<br />
mahkeme kararlarının kesinleşmesi,<br />
3) Ortaklığın yönetim kurulu başkan ve üyeleri, denetçileri, genel müdür ve<br />
yardımcıları veya ortaklıkta önemli karar ve yetki sorumluluğu taşıyan diğer kişiler<br />
hakkında sahtekarlık, emniyeti suistimal, hırsızlık, kaçakçılık, dolandırıcılık, hileli veya<br />
taksirli iflas gibi suçlardan dava açılması ve bu davalara ilişkin mahkeme kararlarının<br />
kesinleşmesi,<br />
4) TTK’nın 336 ncı maddesi uyarınca dava açılması ve açılan davaların karara<br />
bağlanması,<br />
8
durumlarının da özel durum açıklaması yükümlülüğü kapsamında<br />
değerlendirilmesi tavsiye edilir.<br />
5.3 İdari ve Adli Kovuşturma<br />
Ortaklıkta önemli görev ve sorumluluğu bulunanların görevleri ile ilgili olarak<br />
karşılaştıkları dava ve yaptırımların yanı sıra doğrudan ortaklık ile ilgili olan idari veya adli<br />
kovuşturmalar da özel durum açıklaması yükümlülüğüne konu edilebilir. Bu<br />
kovuşturmaların sermaye piyasası aracının değerini veya yatırım kararlarını etkileyeceği<br />
kanaati oluştuğu anda açıklama yükümlülüğü doğar. Fakat kovuşturmanın sonucuna<br />
bağlı kalmaksızın, ortaklığın kovuşturmanın sonucunu etkileyebilecek önlemler alması da<br />
açıklama yükümlülüğüne tabidir.<br />
5.4. Önemli Tutarda Olağandışı Gelir ve Karlar<br />
Ortaklığın normal faaliyetleri dışında ortaya çıkan kazanç veya zararlarının<br />
sermaye piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını etkileme ihtimali<br />
bulunması durumunda açıklama yükümlülüğü doğar. Bu tür durumlar:<br />
1) Olağandışı durumlardaki özel amortismanlar (hurdaya ayırma, istimlak vb),<br />
2) Olağandışı zararlar (dolandırıcılık, sahtekarlık, iş kesintileri nedeniyle ödenen<br />
tazminatlar vb),<br />
3) Dava sonucu ortaya çıkan, ortaklığın varlığını tehdit edebilecek giderler veya<br />
ortaklık için önem arz eden gelirler,<br />
4) Ortaklıkların organizasyonunun yapılandırılması sonucu ortaya çıkan kazanç<br />
veya kayıplar (bağlı ortaklıkların birleşmesi sonucu ortaya çıkan vergi aktifi vb),<br />
5) Ortaklığın borçlarının yeniden yapılandırılması vb sebeplerle, kredi verenlerin<br />
gönüllü feragati sonucu oluşan gelirler,<br />
şeklinde ortaya çıkabilir.<br />
5.5. Birleşme ve Devralmalar<br />
Birleşme ve devralmalara ilişkin içsel bilgilerin kamuya açıklanma zamanı alıcıyla<br />
ve hedef şirketle ilgilidir. Müzakerelerde bir ya da birden fazla alıcı veya hedef şirket<br />
olması açısından bir ayrım yapılmalıdır. Aşağıda verilen durumlar örnek niteliğinde olup,<br />
karşılaşılması muhtemel tüm durumları kapsamamaktadır.<br />
Alıcı statüsündeki bir ortaklığın yönetim kurulu tarafından, bir şirketle birleşmek<br />
veya bir şirketin devralınması için alınan bir karar veya bununla ilgili olarak bir danışman<br />
atanması, etkileri sermaye piyasası aracının değerini veya yatırımcıların yatırım<br />
kararlarını etkileyecek kadar somut değilse, içsel bilgi olarak nitelendirilmez.<br />
Prensip olarak, makul bir yatırımcının gözüyle, bir işlemin sonuçlanması ihtimali<br />
yüksek olduğunda ve fiyatlar ve yatırım kararları üzerinde bir etki yaratması muhtemel<br />
olduğunda içsel bilgi meydana gelir. Bu açıdan, piyasada yayılmış olan haberler,<br />
söylentiler ve spekülasyonlar dikkate almalıdır.<br />
Devralma görüşmelerinde, tek alıcı ve tek hedef şirket olduğu ve içerik konusunda<br />
ve sözleşmenin diğer kısımlarında anlaşmaya varma niyeti açıkça ortadaysa, bu gibi<br />
anlaşmaların içsel bilgi olup olmadığı konusu değerlendirilmelidir.<br />
Bununla birlikte, hedef şirket ve gönüllü alıcı satıcı ilişkisi içermeyen şirket ele<br />
geçirmeleri gibi durumlar da özel durum açıklaması yükümlülüğüne tabidir. Ortaklar veya<br />
üçüncü şahıslar tarafından, ortaklığın sermaye paylarına ya da ortaklık tarafından diğer<br />
ortaklıkların sermaye paylarına yönelik olarak; çağrıda bulunarak hisse senedi veya<br />
vekalet toplanmasına karar verilmesi, Kurul tebliğleri uyarınca çağrıda bulunma<br />
zorunluluğunun ortaya çıkması, bu zorunluluktan muaf tutulma veya çağrıda bulunma<br />
başvurusunda bulunulması, başvurunun sonuçlanması ortaklığın sermaye piyasası<br />
araçlarının değerini veya bunlara ilişkin yatırımcı kararlarını etkileyebileceğinden<br />
açıklama yükümlülüğü doğurabilir.<br />
9
5.6. Maddi Duran Varlıklar ile İlgili İşlemler<br />
Ortaklıklar, maddi duran varlıklarının alım satımı, kiralanması, kiraya verilmesi<br />
veya ayni sermaye olarak konulması durumlarında bu durumun içsel bilgiyi oluşturup<br />
oluşturmadığı değerlendirilmelidir. Uygulanması bir zorunluluk teşkil etmemekle birlikte;<br />
1) Alış veya satış bedeli ya da yıllık kira tutarı Kurul tebliğleri uyarınca kamuya<br />
açıklanan son bilançodaki maddi duran varlıkların toplam net değerinin en az % 25 ine<br />
veya aktif toplamının en az % 10 una ulaşan maddi duran varlık satışları, alışları, kiraya<br />
verilmesi, kiralanması veya bir şirkete ayni sermaye olarak konulması veya<br />
2) Bu oranlara ulaşıldıktan sonra, son bilanço aktif toplamının % 5 ve katlarına<br />
veya maddi duran varlıkların toplam net değerinin % 10 ve katlarına ulaşan veya aşan<br />
maddi duran varlık alınması, satılması, kiralanması, kiraya verilmesi veya bir şirkete ayni<br />
sermaye olarak konulması,<br />
içsel bilgi niteliğinde değerlendirilebilir.<br />
Bununla birlikte, bu oranlara bağlı olmaksızın, mal ve hizmet üretimini önemli<br />
derecede etkileyecek maddi duran varlık alınması veya kiralanması veya bu nitelikteki<br />
maddi duran varlıkların satılması veya kiraya verilmesi veya bir şirkete ayni sermaye<br />
olarak konulması da içsel bilgi olarak kabul edilebilir.<br />
Diğer taraftan, varsa, bu işlemler nedeniyle elde edilen karların sermayeye<br />
eklenmesine veya gelir olarak kaydedilmesine ilişkin karar alınması da açıklamaya konu<br />
edilmelidir.<br />
5.7. Ortaklığın Faaliyetlerine <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler<br />
Aşağıda yer alan bazı hükümlerin ortaklıklarca faaliyetlerine ilişkin olarak ortaya<br />
çıkabilecek içsel bilginin değerlendirilmesinde kullanılması mümkündür. Bunlarla sınırlı<br />
olmamak ve ortaklık yönetimince sermaye piyasası aracının değerine ve yatırımcıların<br />
yatırım kararlarına muhtemel etkileri, her bir olay için ayrı ayrı değerlendirilmek üzere<br />
aşağıdaki durumlar örnek olarak verilmektedir.<br />
1) Ortaklığın fiili faaliyet konusunun değişmesi veya yeni konularda faaliyete<br />
başlanması hususlarında karar alınması,<br />
2) Ortaklığın faaliyetlerini önemli ölçüde etkileyebilecek yeni bir ürün üretilmesi<br />
ya da yeni bir teknoloji kullanılmasına ilişkin karar alınması,<br />
3) Ortaklığın faaliyetlerinin veya üretiminin kısmen veya tamamen<br />
durdurulması, imkansız hale gelmesi veya bu sonuçları doğurabilecek gelişmelerin<br />
ortaya çıkması,<br />
4) Ortaklığın faaliyetlerini önemli ölçüde etkileyebilecek paya sahip bir müşteri<br />
veya tedarikçi ile yeni bir iş ilişkisine başlanması, mevcut iş ilişkisinin sona ermesi veya<br />
ortaklığın faaliyetleri içindeki payının önemini yitirmesi,<br />
5) Ortaklık aleyhine fesih davası açılması,<br />
6) Varsa, esas sözleşmede tayin edilen bir fesih sebebinin tahakkuku veya<br />
ortaklık genel kurullarında ortaklığın feshine karar verilmesi,<br />
7) Ortaklığın organizasyonunu önemli ölçüde değiştirmesi,<br />
8) Ortaklık tarafından veya ortaklık aleyhine açılan davaların veya tahkim<br />
başvurularının, ortaklığın mali yapısını veya faaliyet sonuçlarını önemli ölçüde<br />
etkileyecek tutara ulaşması,<br />
9) Patent, royalty, lisans, know-how, teknolojik işbirliği, marka devri, iş ortaklığı<br />
(joint venture) gibi konularda anlaşma yapılması, anlaşmaların iptal edilmesi veya daha<br />
önce kamuya açıklanmış koşullarının değişmesi,<br />
10) Toplu sözleşme görüşmelerine başlanılması, görüşmelerin sonuçlanması,<br />
grev veya lokavt kararı alınması, kararların uygulamaya konulması veya kaldırılması,<br />
11) Geçici personel hariç olmak üzere, personel sayısındaki artış veya azalışın<br />
son bilanço tarihindeki personel sayısının % 10 ve katlarına ulaşması, bu orandaki<br />
personelin zorunlu olarak izne çıkarılması,<br />
10
12) En son açıklanan yıllık faaliyet raporunda yer alan kapasite kullanım<br />
oranlarında, mevsimlik ve olağan dalgalanmalar dışında, uzun sürecek en az 20 puanlık<br />
bir değişikliğin ortaya çıkması,<br />
13) Ortaklığın üretim, pazarlama, satış gibi ana faaliyet dallarından en az<br />
birisinin kısmen veya tamamen başka kişi veya kurumlara devri, kullandırılması, hak<br />
tesisi konularında karar alınması,<br />
14) Son bilanço aktif toplamının % 15 inin altında kalan önemli mal varlığı<br />
devirleri ile son bilanço aktif toplamının % 15 i ve üzerinde gerçekleşen bölünme<br />
işlemlerinde; mal varlığı devrine veya bölünme işlemine karar verilmesi, söz konusu<br />
işlemlerin gerçekleşme aşamaları ve tamamlanması,<br />
15) Yönetim kurulu üyelerinin veya temsil ettikleri tüzel kişilerin, genel kurulun<br />
onayı çerçevesinde, ortaklık ile yaptıkları işlemlerin ve ortaklık ile rekabet edilen<br />
faaliyetlerinin önemli boyutlara ulaşması,<br />
16) Kurul Tebliğleri çerçevesinde kamuya açıklanan son bilançodaki aktif<br />
toplamının % 10 veya daha fazlası tutarında yatırım kararı alınması, yatırıma<br />
başlanılması, vazgeçilmesi, ertelenmesi, durdurulması, tamamlanması, yatırımlarla ilgili<br />
teşvik belgesi alınması, süresinin uzatılması veya alınan teşvik belgesinin herhangi bir<br />
nedenle iptal edilmesi,<br />
durumları niteliğine göre içsel bilginin açıklanması yükümlülüğü doğurabilir.<br />
İçsel bilgi niteliğinde olmamakla birlikte ortaklık merkezinin veya faaliyetlerinin<br />
yürütüldüğü ana birimlerinin adres, telefon veya faks numaraları gibi iletişim bilgilerinin<br />
değişmesi halinde de bu durumun özel durum açıklaması ile kamuya duyurulması<br />
gereklidir.<br />
5.8. Ortaklığın Mali Yapısına <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler<br />
Kar veya zarar üzerinde önemli etkisi olabilecek bir olay açıklanması gereken<br />
içsel bilgiyi oluşturmaktadır. Bu bilginin sermaye piyasası aracının değeri ve<br />
yatırımcıların yatırım kararları üzerinde etkili olması ihtimali bulunması halinde, mali tablo<br />
dönemi beklenmeksizin derhal açıklama yapılır.<br />
<strong>Özel</strong>likle sonuçların başka bir kurumsal organ veya komite tarafından son kez<br />
gözden geçirilmesinin gerekli olduğu durumlarda, ortaklıklar erteleme şartlarını sağlayıp<br />
sağlamadıklarını değerlendirebilirler.<br />
Bir hesap dönemine veya ara döneme ait faaliyet sonuçlarının sermaye piyasası<br />
aracının değeri veya yatırımcıların yatırım kararları, üzerinde etkisi olması ihtimali varsa<br />
bunlar basın toplantısı vb etkinliklerin yapılması beklenmeksizin derhal kamuya<br />
açıklanmalıdır.<br />
Aşağıda tavsiye olarak verilen hükümlerinin, açıklanması gereken içsel bilginin<br />
değerlendirilmesinde dikkate alınması mümkündür:<br />
1) Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının %<br />
10 veya daha fazlasına tekabül eden bir tutar için ortaklık aleyhine herhangi bir yolla icra<br />
takibine başlanılması, takibin sona ermesi, dava açılması veya davanın sonuçlanması,<br />
devam etmekte olan icra takiplerinin toplamının kamuya açıklanan son bilançodaki aktif<br />
toplamının % 10 una ulaşması,<br />
2) Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının %<br />
10 veya daha fazlasına tekabül eden tutardaki borçlar için alacaklıların, birlikte veya<br />
münferiden alacaklarının bir kısmından veya tamamından vazgeçmeleri veya vadelerini<br />
uzatmaları; ortaklığın konkordato mühleti isteminde bulunması, konkordatonun tasdik<br />
edilmesi, reddedilmesi veya konkordatonun feshedilmesi veya ortaklığın iflasına karar<br />
verilmesi,<br />
3) Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının %<br />
10 u veya daha fazlasına tekabül eden alacakların Kurulun muhasebe standartlarına<br />
ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde şüpheli veya değersiz hale gelmesi veya bu durumun<br />
ortadan kalkması,<br />
11
4) Ortaklıkça verilen ipotek, kefalet, rehin, garanti gibi teminatların toplamının;<br />
Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının, üçüncü<br />
şahısların veya grup şirketlerinin borcunu temin amacıyla verilenlerde % 5 ve katlarına<br />
(bankaların gayrinakdi kredileri için % 20 ve katlarına), ortaklık faaliyetleriyle ilgili olarak<br />
verilenlerde % 10 ve katlarına ulaşması,<br />
5) Kayıtlı sermaye sistemine tabi ortaklıklarda yönetim kurulunca sermaye<br />
artırımı veya sermaye artırımının miktarında, kaynaklarında veya yönteminde değişiklik<br />
kararı alınması, kararlaştırılan sermaye artırımının tamamen veya kısmen<br />
gerçekleştirilememesi durumlarında her aşamada<br />
6) TTK’nın 324 üncü maddesinde belirtilen durumların ortaya çıkması, bu<br />
madde kapsamında karar alınması, işlemler yapılması ve işlemlerin sonuçlanması,<br />
7) Ortaklık için önemli bir mali yükümlülük altına doğrudan veya şarta bağlı<br />
olarak girilmesine yol açacak gelişmelerin meydana gelmesi, ortaklığın borçlarının<br />
ertelenmesi veya yeniden yapılandırılması talebinde bulunması, söz konusu taleplerin<br />
sonuçlanması,<br />
8) Ortaklığın SSK primlerinin, vergi veya vergi taksitlerinin ödenmesini en az iki<br />
ay geciktirmiş olması veya bu nitelikteki borçlarının önemli bir tutara ulaşması,<br />
9) Ortaklığın personel ücretlerini ödememesi, ödemeleri ertelemesi veya<br />
taksitlendirmesi,<br />
10) Halka açık anonim ortaklıklarda yönetim kurulunca temettü avansı<br />
dağıtılmasına ilişkin karar alınması, temettü veya temettü avansı ödeme yer ve<br />
tarihlerinin belirlenmesi,<br />
11) Ortaklık aleyhine iflas davası açılması veya ortaklığın tasfiyesi sonucunu<br />
doğurabilecek sona erme nedenlerinden birinin gerçekleşmesi, ortaklığın tasfiye sürecine<br />
girmesi,<br />
12) Ortaklıkça, çeşitli amaçlarla kurulmuş olan vakıflara veya diğer kişi ve<br />
kuruluşlara yapılan bağış ve yardımların kamuya açıklanan son bilanço aktif toplamının<br />
en az % 1 ve üzerinde olması veya % 1 in altındaki bağış ve yardımların toplamının<br />
kamuya açıklanan son bilanço aktif toplamının en az % 1 ine ulaşması,<br />
13) Muhasebe politikalarında değişiklik yapılması,<br />
14) Bilgi sunulan kamu kurum ve kuruluşu tarafından söz konusu mali tablo<br />
bilgilerinin kamuya açık olarak tutulması şartına bağlı olarak, ilgili döneme ilişkin daha<br />
önceden Kurul tebliğleri uyarınca hazırlanmış mali tabloların kamuya açıklanmamış<br />
olması halinde vergi mevzuatı gibi diğer mevzuat gereği her hangi bir otoriteye mali tablo<br />
verilmesi (Borsa görüşü) Geçici vergi uygulaması nedeniyle beyanname ekinde vergi<br />
dairelerine mali tablo sunulması dahil, Kurulca belirlenen mali tablo bildirim sürelerinden<br />
önceki bir tarihte mevzuat gereği herhangi bir otoriteye mali tablo verilmesi,<br />
15) Kurulun muhasebe standartlarına ilişkin düzenlemeleri uyarınca ortaklığın<br />
kamuya açıklanan son mali tablosunda yer alan şarta bağlı olayların gerçekleşmesi,<br />
16) Ortaklığın mali durumunda önemli bir değişiklik olması ya da yakın bir<br />
gelecekte önemli bir değişikliğin ortaya çıkmasının beklenmesi,<br />
17) İşbirliğine dayalı önemli anlaşmalarının yapılması, tamamlanması,<br />
değiştirilmesi veya sona erdirilmesi,<br />
18) Ortaklığa yüksek miktarda borçlu olanların iflas etmesi, bu tür bir alacağın<br />
temerrüde düşmesi,<br />
19) İlgili mevzuatta yapılan bir değişikliğin öğrenilmesi, bu değişikliğin ortaklığın<br />
daha önce açıklanmış en son tarihli finansal tablolarını önemli ölçüde etkileyecek<br />
nitelikte olması ve bu değişiklik sonrasında ilk açıklanacak finansal tablolarda gerekli<br />
düzeltmelerin yapılmasını gerektirmesi.<br />
5.9. Finansal Duran Varlıklara <strong>İlişkin</strong> Değişiklikler<br />
1) Edinilen veya elden çıkarılan finansal duran varlıkların alış veya satış<br />
bedellerinin Kurul Tebliğleri uyarınca kamuya açıklanan son bilançodaki aktif toplamının<br />
% 5 ine ulaşması, başka bir şirketin sermayesinin veya toplam oy hakkının % 10 veya<br />
12
daha fazlasının elde edilmesi ya da elden çıkarılması veya tutarı söz konusu oranların<br />
altında kalmakla birlikte faaliyeti önemli ölçüde etkileyecek finansal duran varlık<br />
edinilmesi veya elden çıkarılması hususlarında karar alınması,<br />
Varsa, finansal duran varlık satışlarından elde edilen karların sermayeye<br />
eklenmesine veya gelir olarak kaydedilmesine ilişkin karar alınması,<br />
2) Ortaklıkça finansal duran varlığın sermaye artırımına kısmen veya<br />
tamamen katılma veya katılmama kararı alınması<br />
durumları, açıklanması gereken içsel bilgi niteliği taşıyabilir.<br />
5.10. Diğer Değişiklikler<br />
1) Ortaklığın bağımsız denetimini yürüten denetleme kuruluşunun değişmesi,<br />
Kurulun bağımsız dış denetime ilişkin düzenlemeleri çerçevesinde çekilmesi veya<br />
denetim sözleşmesinin feshedilmesi veya bağımsız denetim şirketinin ortaklığın mali<br />
tablolarıyla ilgili görüş bildirmekten kaçınması veya olumsuz görüş bildirmesi, bağımsız<br />
denetim raporunda ortaklığın sürekliliğini tehlikeye düşürecek belirtiler olduğu hususunun<br />
yer alması,<br />
2) Ortaklık yönetim kurulunca, kar dağıtımı, sermaye artırımı, esas sözleşme<br />
değişikliği gibi genel kurulca karara bağlanması gereken tüm konularda genel kurula<br />
sunulacak önerilere ilişkin karar alınması ve genel kurulun toplanamaması,<br />
3) Derecelendirme yapmak üzere Kuruldan izin almış kuruluşlar ile Kurulca kabul<br />
edilen uluslararası derecelendirme kuruluşlarına yaptırılan derecelendirmenin<br />
sonuçlanması,<br />
4) Ortaklığın yöneticilerine veya diğer çalışanlarına yönelik hisse senedi<br />
edindirme planları uygulanması konusunda karar alınması,<br />
5) Ortakların yeni pay alma hakkı kullanımı ile yeni pay alma hakkı kullanımından<br />
sonra kalan payların satışının veya bedelsiz pay alma haklarının kullanımının, payların<br />
dağıtımının yer ve tarihlerinin belirlenmesi,<br />
6) Kurulun mali tablolara ilişkin düzenlemelerinde yer alan tanımlar çerçevesinde<br />
ana ortaklık, iştirak, bağlı ortaklık ve müşterek yönetime tabi ortaklıkların faaliyetlerinde,<br />
mali yapılarında ve yönetim/sermaye ilişkilerinde önemli bir değişikliğin ortaya çıkması,<br />
7) Ortaklığın sermaye piyasası araçlarının yabancı ülkelerdekiler dahil borsalara<br />
veya teşkilatlanmış diğer piyasalara kote edilmesi veya işlem görmesi için başvuru<br />
yapılması, başvurunun sonuçlanması, işlemlerin durdurulması, kotasyon koşullarının<br />
kaybedilmesi ya da sermaye piyasası araçlarının kottan çıkarılması, işlem gördüğü<br />
piyasaların değişmesi,<br />
8) Ortaklığın sermaye piyasası araçlarının işlem gördüğü yabancı ülke<br />
borsalarında veya piyasalarında açıklama yapması,<br />
9) Ürün veya çevresel yükümlülükleri içeren önemli durumların ortaya çıkması,<br />
içsel bilgiye ilişkin açıklama yükümlülüğü doğurabilir.<br />
5.11. Borçlanma Araçları ile İlgili Bilgiler<br />
Borsada işlem gören paylar ile karşılaştırıldığında, diğer sermaye piyasası<br />
araçlarının değerleri ve yatırımcıların yatırım kararlarını etkilemesi muhtemel özel<br />
durumlar genellikle daha az ortaya çıkar. Ancak, borçlanma araçları borsalarda işlem<br />
görmeye kabul edildikten sonra, ortaklığın sermaye piyasası aracına ilişkin koşullarında<br />
(örneğin anapara ödemesi veya faiz ödemesi) meydana gelebilecek değişikliklerin fiyat<br />
(veya faiz oranı) üzerindeki muhtemel etkileri kamuya açıklanmalıdır.<br />
5.12 Genel Olarak Kullanılan Göstergeler<br />
Açıklamalarda kullanılan göstergeler veya oranlar faaliyet sürecinde, sektörde ve<br />
iş dünyasında genel olarak kullanılan göstergeler olmalı ve daha önce açıklanan verilerle<br />
karşılaştırmayı kolaylaştırmalıdır. Bu tür göstergelerin kullanılan özel durum açıklamaları,<br />
bir önceki yılın aynı dönemi, önceki ay, aynı ürün grubu ile karşılaştırmalı olarak ve varsa<br />
13
aynı konuya ilişkin olarak yapılan bir önceki özel durum açıklamasına atıfta bulunacak<br />
şekilde yayınlanmak zorundadır.<br />
5.13 Yönetim Kontrolü Değişikliği<br />
Tebliğ’in 19’uncu maddesi kapsamında idari sorumluluğu bulunan kişilere ilişkin<br />
olarak düzenlenen sermayeyi temsil eden paylar ve bu paylara dayalı diğer sermaye<br />
piyasası araçlarına ilişkin yapılacak işlemlerle ilgili açıklama yükümlülüğü, ilgili şirketin<br />
yönetim kontrolüne sahip olunmasına yol açan pay edinimleri için de uygulanmalıdır.<br />
Şirkette herhangi bir payı olmayan veya payı olmakla beraber yönetim kontrolüne sahip<br />
olmayan kişilerin yönetim kontrolünün el değiştirmesine veya paylaşılmasına yol açan<br />
pay alımları içsel bilgi olarak değerlendirilmeli ve derhal kamuya açıklanmalıdır.<br />
6. İÇSEL BİLGİNİN AÇIKLANMASININ ERTELENMESİ<br />
İçsel bilgi, açıklama yükümlülüğünün doğduğu tarihte kamuya açıklanmalıdır.<br />
Ancak ortaklıklar Tebliğ’in 15 inci maddesi uyarınca; sorumluluğu kendisine ait olmak<br />
üzere içsel bilginin açıklanmasını yasal hak ve menfaatlerinin zarar görmesini önlemek<br />
amacıyla erteleme yetkisine sahiptirler. Erteleme döneminde, gelişmelerin kamuya<br />
açıklanmasına gerek yoktur. Açıklamanın ertelenmesi için; ertelemenin kamuoyu için<br />
yanıltma riski oluşturmamasının ve erteleme süresince bilgilerin gizliliği sağlanması<br />
şarttır.<br />
Ortaklıklar, içsel bilginin kamuya açıklanmasını ertelemeye karar verdiklerinde,<br />
ertelenen bilgiyi, ertelemenin ortaklığın yasal haklarının korunmasına etkisini,<br />
yatırımcıların yanıltılması riskini oluşturmadığını ve erteleme süresince bu bilginin<br />
gizliliğinin korunması için ne gibi tedbirleri alındığını yönetim kurulu kararına veya<br />
yönetim kurulu tarafından yetki verilmiş ise yetki verilen kişinin yazılı onayına bağlarlar.<br />
İçsel bilginin kamuya açıklanmasının ertelenme sebepleri ortadan kalkar kalkmaz,<br />
ortaklıklarca söz konusu içsel bilgi hakkında kamuya ve ilgili borsaya derhal bir açıklama<br />
gönderilmesi zorunludur. Yapılacak açıklamada erteleme kararı ve bunun temelindeki<br />
sebepler belirtilecektir. Kurul, gerekli gördüğü takdirde, erteleme sebeplerinin yerinde<br />
olup olmadığını incelemeye yetkilidir.<br />
Örneğin, bir ihaleye teklif veren ortaklık için bu durum, ihalenin büyüklüğüne,<br />
ortaklığın faaliyetlerine veya ihale konusu gerçekleştirmek için katlanacağı dış kaynak<br />
tutarının büyüklüğüne göre kamuya açıklanması gereken bir yükümlülük olarak<br />
değerlendirilebilir. Ancak ortaklık bu durumun kamuoyu tarafından bilinmesinin diğer<br />
bankalarla ilişkilerine zarar vereceği veya imzalanan bir gizlilik anlaşmasının ihlali<br />
sebebiyle ihalenin kaybedilmesine yol açacağı şeklinde değerlendirirse açıklama<br />
yapmayı erteleyebilir. İhalenin kazanıldığının öğrenilmesinden sonra ihale konusunun<br />
ortaklık faaliyetlerine muhtemel etkileri hakkında açıklama yapılması gereklidir.<br />
6.1. Ortaklığın Erteleme Kararı Almasında Dikkate Alacağı Meşru<br />
Menfaatler<br />
Ortaklığa erteleme hakkı veren meşru menfaatler özellikle:<br />
1) Uzlaşma sağlanmasının yakın olduğu ancak sonuçların açıklanması<br />
yatırımcıların çıkarlarına halel getirebilecek müzakerelerde veya<br />
2) Anlaşmaların veya ortaklığın yönetim organlarınca alınmış kararların<br />
uygulanmasının diğer ortaklığın onayını gerektirdiği ve bilginin açıklanmasının sürece<br />
olumsuz etki edeceği,<br />
durumlarda oluşabilir.<br />
Yukarıda da bahsedildiği gibi bir ihaleye teklif verilmesi durumunda bu durumun<br />
kamuoyu tarafından bilinmesinin teklifin reddedilmesi sonucunu doğuracağı durumlarda<br />
ortaklık, açıklamayı erteleme hakkı olduğunu iddia edebilir.<br />
Ortaklığın yasal hakları, sermaye piyasası araçlarının değerini etkileyebilecek<br />
yeni bir ürün, patent, icat vb. söz konusu olduğunda tehlikede olabilir. Bu gibi<br />
durumlarda, ortaklık haklarını korumak için gerekli önlemleri alana kadar, içsel bilginin<br />
açıklanmasını erteleyebilir.<br />
14
Sözleşme görüşmeleri sürerken henüz sonuçlanmadan önce yapılan<br />
görüşmelerin kamuya açıklanması sözleşmenin sonuçlarını etkileyecek ve taraflardan<br />
birinin kaybına neden olacak ise, bu hususun kamuya açıklanmasının yapılacak olan<br />
anlaşmayı önleyeceği durumlar da bu kapsamda değerlendirilebilir.<br />
Ortaklıkların hakları yatırımcıların çıkarları göz ardı edilmeksizin incelenmelidir.<br />
Meşru bir menfaatin korunmasına yönelik olmayan bir erteleme sonucunda, içsel bilginin<br />
kamuya açıklanması gecikebilir ki bu hususun yatırımcıların aleyhine sonuç doğurması<br />
mümkündür. Erteleme yapılırken, değerlendirme sadece ortaklığın kendi haklarıyla sınırlı<br />
tutulmalı, ortaklığın iş yaptığı üçüncü kişilerin menfaatleri dikkate alınmamalıdır.<br />
6.2. Kamuoyunun Yanıltılmaması<br />
Ortaklık, sermaye piyasası aracının değerini veya yatırımcı kararlarını<br />
etkileyebilecek bir bilgiye sahipken, erteleme koşullarını sağlamamasına rağmen<br />
açıklama yapmazsa, yatırımcılar arasında bilgi eşitsizliği doğabilir. Bilgi eşitsizliği<br />
yatırımcılar açısından doğrudan bir yanıltma anlamı taşımasa dahi, ortaklıklar erteleme<br />
süresi boyunca, ertelenen bilgiler ile çelişen açıklamalar yapmamalıdırlar.<br />
6.3. İçsel Bilginin Gizliliğinin Sağlanması<br />
Ortaklıklar, erteleme kapsamındaki içsel bilginin gizlenmesi için gerekli tüm<br />
tedbirleri almak zorundadırlar.<br />
Ortaklığın açıklamayı ertelediği süreçte, bilgiyi korumakla yükümlü kişilerin kusuru<br />
üzerine, açıklanması ertelenen bilgiyle ilgili söylentiler çıkar veya bazı detaylar herhangi<br />
bir şekilde kamuya açıklanırsa, ertelenen bilginin gizliliğinden artık emin olunamaz.<br />
Bilginin gizliliğinin korunamadığının farkına varılması durumunda derhal kamuya<br />
açıklama yapılmalıdır.<br />
Eğer söylentilerin yayılması, ortaklığın kusurundan kaynaklanmıyorsa ve bu ispat<br />
edilebiliyorsa ortaklık açıklamayı ertelemeye devam edebilir. Bu gibi durumlarda,<br />
bilgilerin gizliliğinin korunması hakkındaki kriterler halen geçerlidir. Ancak söz konusu<br />
ispat sorumluluğu ortaklığa aittir.<br />
Ancak bu gibi durumlarda, ortaklıklar kamunun yanıltıldığı imajını verecek çelişkili<br />
açıklama ve inkarlardan kaçınmalıdırlar. Ortaklıklar bu gibi durumlarda “yorum yok”<br />
politikasını benimseyebilir.<br />
7. İÇSEL BİLGİLERİN BİLDİRİM ŞEKLİ<br />
İçsel bilgilere ilişkin açıklamalar, bu Rehber’in 1 numaralı ekinde bulunan form<br />
kullanılarak yapılmalıdır. Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek<br />
olan açıklama formunda yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />
Açıklamada; açıklamanın esas içeriğini gösteren ve özetleyen bir ilk cümle ve bir<br />
başlık yer almalı, bir açıklamada birden fazla konu hakkında açıklama varsa, birden fazla<br />
başlık içermelidir. Bunun için; likidite sorunları/aşırı borçluluk, birleşme ve devralmalar,<br />
faaliyete ilişkin bilgiler/işlemlerin sonuçları, temettü ödemeleri, iş ortaklıkları/ortak<br />
girişimler, sermaye değişiklikleri, personel değişiklikleri, yasal işlemler/davalar veya diğer<br />
çeşitli konular gibi başlıklar kullanılabilir.<br />
7.1. Açıklamada İçsel Bilgi Tanımlanmalıdır<br />
Açıklamada içsel bilgiyle ilgili olarak aşağıdaki detaylar belirtilmelidir:<br />
1) İçsel bilginin meydana gelmesine yol açan olayların tarihi (olayların ortaya<br />
çıktığı veya öğrenildiği tarih),<br />
2) Açıklamada açıkça ifade edilmemiş ise bilginin ortaklık ile neden ilgili olduğu<br />
hakkında açık bir tanımlama,<br />
3) Bilginin kamuya duyurulmasını gerektirecek, sermaye piyasası aracının<br />
değerini veya yatırımcıların yatırım kararlarını etkileyebilecek unsurlar.<br />
Ortaklık, içsel bilgilerin kamuya duyurulmasında gerekli tüm detayları sunmak<br />
zorundadır. Açıklamalarının doğru bir şekilde değerlendirilebilmesi için zorunluysa bu<br />
15
durumun ilgili olduğu karşı taraf belirtilmeli, değişikliklerin veya etkilerinin miktar veya<br />
tutar olarak ifade edilebilmesi halinde, yapılacak açıklamalarda miktar ve tutara yer<br />
verilmeli, henüz kesinleşmemiş bir olay veya koşullar nedeniyle hala belirsiz olan özel<br />
durumlar bu belirsizlik ve belirsizliğin çözüme kavuşacağı tahmini tarih ve çözüme<br />
kavuşması için gereken koşullara belirtilmelidir.<br />
Örneğin, madencilik sektöründe faaliyet gösteren bir ortaklık, yeni bir maden<br />
sahası tespit etmesi veya yeni sahaya ilişkin ruhsat satın alması halinde yalnızca o<br />
sahada tespit edilen rezervin o günkü piyasa değeri cinsinden değerini açıklamakla özel<br />
durum açıklaması yükümlülüğünü yerine getirmiş sayılmaz. Yapılacak açıklamada, tespit<br />
edilen madenin cinsi, rezervin ton, ons, vs cinsinden miktar olarak değeri, bu rezervin ne<br />
kadarının ekonomik (işlenebilir, ticarete konu edilebilir) olduğu, ekonomik rezervin<br />
satışının kaç yıl içerisinde gerçekleştirilmesinin planlandığı, muhtemel ton başına<br />
çıkarma maliyeti bilgisi ve benzeri tüm bilgilerin de açıklamada yer alması gereklidir.<br />
Başka bir örnek vermek gerekirse, bir ihalenin yalnızca kazanıldığı yönünde<br />
açıklama yapılması yeterli görülmemektedir. Varsa ihaleye kaç kişinin katıldığı,<br />
ortaklıktan başka kazanan olup olmadığı, ihale sonucunda girişilecek faaliyetin ortaklığın<br />
faaliyetlerine ve karlığına etkisi, ilave maddi duran varlık yatırımları gerekliliği gibi<br />
hususlarında açıklamada yer alması zorunludur. Bu etki değerlendirilirken yatırımcıların<br />
bilgiyi doğru değerlendirebilmesini sağlayacak şekilde, ihale sonucunda<br />
gerçekleştirilecek satışın ortaklığın yıllık cirosu içerisindeki payı, bu satışın kaç yıllık bir<br />
süre içerisinde gerçekleştirileceği vb detaylar da dikkate alınmalıdır.<br />
Açıklamalar kısa ve öz olmalı, yönetim kurulu başkanı, genel müdür vb kişilerin<br />
sözlerinden alıntılar içermemelidir. İçsel bilginin dışında bu bilginin etkilerini taraflı bir<br />
şekilde yansıtan ifadelere yer verilmesinden, mevcut durumun abartılmasından veya<br />
olduğundan önemsiz gösterilmesinden kaçınılmalıdır.<br />
Açıklamalar doğrulanabilir bir durumu anlatmalıdır. Hiçbir somut duruma<br />
dayanmayan uyarı ve tavsiyeler ile söylentiler gibi tamamen doğrulanamayan bilgiler<br />
açıklama konusu yapılamaz.<br />
Örneğin, faaliyet konusu bir imtiyaz sözleşmesine dayanan bir ortaklık, bu imtiyaz<br />
sözleşmesinin iptali için açılmış bir davayı kazanmış ise, bu faaliyetlerinde en ufak bir<br />
hukuki sorun olmadığı veya yargının ortaklık faaliyetine onay verdiği şeklinde<br />
yansıtılmamalı, dava konusu, davanın ne sebeple iptal edildiği ve bu iptalin etkileri<br />
kamuya açıklanmalıdır.<br />
Açıklama yanlış veya yanıltıcı biçimde yapıldığında ortaklık, bunu düzeltmek,<br />
tamamlamak veya güncellemekle yükümlüdür.<br />
Mevcut durumu yansıtmayan ya da hatalı olarak yansıtan açıklamalar ile herhangi<br />
bir durumla ilgili olarak, doğru bile olsa doğruluğu kanıtlanmamış olaylara dayandırılarak<br />
yapılan değerlendirme ve tahminler ve fikir beyanları “yanlış” kabul edilir. Ortaklıklar, bir<br />
olayı değerlendirme beyanlarına dayanak yapmadan önce doğruluğundan emin<br />
olmalıdırlar.<br />
Tamamlanmamış açıklamalar da özellikle, açıklamanın unsurlarında genel olarak<br />
yanıltıcı izlenim verecek bir kısım atlanmış ise “yanlış” kabul edilir. Ortaklık bir hedef<br />
şirket ile yapacağı devralma anlaşması ve bu anlaşma sonucunda sahip olacağı tesisler<br />
hakkında açıklama yapar, ancak anlaşmanın henüz ön görüşme aşamasında olduğunu<br />
ve ortada somut olarak bağlayıcı niteliğe sahip bir sözleşme bulunmadığını açıklamaz.<br />
Bir açıklamanın içeriği doğru ancak, sunuluşu karşı tarafta yanlış izlenim verecek<br />
şekilde ise bu açıklama “yanıltıcıdır”. Bu tip açıklamalarda, açıklamaların tüm içerdiği<br />
bilgiler kesin olmakla birlikte bu bilgiler yanlış izlenim verecek şekilde sunulmuşsa<br />
yanıltıcı açıklama olarak değerlendirilir. Örneğin yukarıda bahsedilen ortaklık, imtiyaz<br />
sözleşmesinin iptali için açılan davanın mahkemece reddedildiği hakkında bir açıklama<br />
yapar ancak red gerekçesinin yalnızca usule ilişkin olduğunu, davanın esastan<br />
görüşülmediğini açıklamazsa bu yanıltıcı bir açıklamadır.<br />
16
7.2. Pazarlamaya Yönelik Açıklamalar<br />
Açıklamalar reklam, halkla ilişkiler, ortaklık faaliyetlerinin veya sermaye piyasası<br />
aracının pazarlanması amacıyla kullanılmamalıdır. Açıklamalar kamunun önemli bilgilere<br />
çabuk ulaşmasını engellemeyecek şekilde hazırlanmalıdır.<br />
<strong>Özel</strong>likle, açıklamaların başında beyan edilen bilginin tekrarlanması, bu<br />
açıklamaların amacına ters düşebilir. Daha önce açıklanmış bir bilginin, doğrulama<br />
açıklaması olmadıkça, tekrar açıklanması da aynı şekilde değerlendirilir. Ortaklığın<br />
rekabet halinde bulunduğu taraflara cevap vermek amacıyla yapılabilecek açıklamalar,<br />
genel ekonomik yorumlar ve benzerleri açıklama yükümlülüğü kapsamı dışındadır.<br />
Ortaklıkların şirket profillerinin veya tüm geçici rapor ve finansal tablolarının<br />
yayımlanması pazarlama ve reklam amaçlı olarak algılanabilir. Geçici rapor ve Kurul<br />
düzenlemelerine uygun olarak hazırlanmamış finansal tablolarda yer alan hususlar<br />
(örneğin vergi düzenlemeleri uyarınca hazırlanan finansal tablolar) açıklama<br />
yükümlülüğü kapsamına giriyor ise, açıklama bununla ilgili veri odaklı olmalıdır (vergi<br />
tutarı veya dönem karı) ancak tüm raporu içermemelidir.<br />
Bunların yanı sıra, açıklama aynı konuya ilişkin olarak daha önce yapılan<br />
açıklamalarda yer alan ürün cinsi, ürün miktarı, kalitesi ve benzeri kriterlerle tutarlı ve<br />
yatırımcıların karşılaştırmasına uygun olacak şekilde yapılmalıdır.<br />
Örneğin ortaklık, satışları bir önceki aya göre ve olağan dışı olarak % 20 artış<br />
gösteren bir ürün cinsi için açıklama yaptıktan sonra, takip eden ay olağan dışı artış<br />
gösteren başka bir ürün için benzer bir açıklama yapmamalıdır. Ortaklık böyle bir<br />
açıklama yapmak gereği duyuyorsa, daha önce açıklanan ürünlerin satışlarının akıbeti<br />
hakkında da bilgi vermek zorundadır. Bu tür açıklamalarda, satışı artan ürünün toplam<br />
ciro içerisindeki payının da yatırımcıların bilgisine sunulması, bilginin yatırımcılar<br />
tarafından doğru değerlendirilebilmesi için gereklidir.<br />
7.3. Açıklamanın Güncellenmesi<br />
Daha önce yayınlanan hususlarda değişiklikler ortaya çıkması durumunda veya<br />
öğrenildiğinde durumunda, yatırımcıların değerlendirmeleri için değişiklikler kamuya<br />
açıklanmalıdır.<br />
Açıklamaların güncellenmesi bu Rehber’in 2 numaralı ekinde belirtilen forma<br />
uygun olarak yayınlanır. Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek<br />
olan açıklama formunda yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />
Güncellemeler; açıklamanın güncelleme olduğunu belirtir bir başlığı, orijinal<br />
açıklamanın tarihini, açıklama kapsamı hakkında hatırlatıcı referans ve özet bilgileri,<br />
değişen konularla ilgili bilgileri, içsel bilginin meydana geldiği tarihi ve bilginin sermaye<br />
piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını neden etkileyebileceği<br />
hakkında bir açıklamayı içermelidir.<br />
7.4. Düzeltme Gerektiğinde Yapılacak Açıklama<br />
Yanlış bir bilgi yayınlandığında zaman geçirmeden yeni bir açıklama ile bunun<br />
düzeltilmesi gereklidir. Düzeltmeler bu Rehber’in 3 numaralı ekinde yer alan forma uygun<br />
olarak yayınlanır. Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek olan<br />
açıklama formunda yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />
Düzeltmeler; açıklamanın düzeltme açıklaması olduğunu belirten bir başlık,<br />
açıklama kapsam hakkında hatırlatıcı referans ve özet bilgiler, orijinal açıklamanın tarihi,<br />
yanlış olan bilginin içeriği ve doğru olan bilgiyi içeren bir beyan, içsel bilginin meydana<br />
geldiği tarih, doğru bilginin ortaklığı ne ölçüde etkileyebileceği hakkında kısa bir açıklama<br />
ve doğru bilginin sermaye piyasası aracının değerini ve yatırımcıların yatırım kararlarını<br />
neden etkileyebileceği ve kamuya açıklanması gerektiği hakkında bir açıklama<br />
içermelidir.<br />
17
8. BİLGİLENDİRME POLİTİKASI<br />
Ortaklıklarca kamunun etkin şekilde bilgilendirilmesine yönelik olarak<br />
aşağıdakilerle sınırlı olmamak üzere bir bilgilendirme politikası oluşturulur ve söz konusu<br />
politika ortaklığın internet sitesinde ilan edilir:<br />
a) Belirli bir grup yatırımcı ile yapılan tanıtım toplantıları, bilgilendirme toplantıları<br />
veya basın toplantılarında açıklanan sunum ve raporlara, küçük yatırımcıların ne şekilde<br />
ulaşabileceği hakkındaki bilgiler,<br />
b) Ortaklık hakkında basın-yayın organlarında veya internet sitelerinde yer alan<br />
haber ve söylentilerin takibinin nasıl yapılacağı hakkında bilgiler,<br />
c) Basın-yayın organlarında çıkan ancak Tebliğ uyarınca özel durum açıklaması<br />
yapılması yükümlülüğü doğurmayan ancak ortaklık tarafından söz konusu haber ve<br />
söylentilere ilişkin bir açıklama yapılması istenmesi durumunda, açıklamanın ne şekilde<br />
yapılacağı hakkında bilgiler,<br />
d) Ortaklık tarafından, idari sorumluluğu bulunan kişilerin belirlenmesinde<br />
kullanılan kriterler hakkında bilgiler,<br />
e) <strong>Özel</strong> durumların kamuya açıklanmasına kadar, söz konusu bilgilerin gizliliğinin<br />
sağlanmasına yönelik olarak ortaklık tarafından alınacak tedbirler hakkında bilgiler.<br />
III- SÜREKLİ BİLGİLER<br />
1. SÜREKLİ BİLGİLERİN AÇIKLANMASINA İLİŞKİN ESASLAR<br />
Tebliğ’in 2 nci bölümünde sermaye piyasası araçlarının veya bunlara ilişkin<br />
hakların el değiştirmesine yol açan işlemlerin kamuya açıklanması yükümlülüğü yer<br />
almaktadır. Sürekli bilgilerin açıklanması bu Rehber’in 4 numaralı ekinde yer alan form<br />
kullanılarak yapılmalı, formda yer alan tüm bilgiler eksiksiz doldurulmalıdır. Açıklamanın,<br />
Tebliğ’in hangi maddesi kapsamında yapıldığı belirtilmelidir.<br />
Sürekli bilgilerin açıklanması yükümlülüğünü doğuran esaslar, sahiplik oranları ve<br />
bu oranların nasıl hesaplanması gerektiği, mevcut sermaye piyasası mevzuatının izin<br />
verdiği ölçüde Avrupa Birliği düzenlemelerine paralel olarak Tebliğ’de ayrıntılı olarak<br />
belirtildiğinden bu Rehber’de tekrar değinilmeyecektir. Ancak, açıklamaların kapsamının<br />
belirlenmesinde Tebliğ’in 22 nci maddesinde belirtilen hususlar ile bu Rehber’in “İçsel<br />
Bilgilerin Bildirim Şekli” başlıklı 7 nci Bölümünde ayrıntılı olarak yer verilen hususlar<br />
dikkate alınmalıdır.<br />
Sürekli bilgilerin açıklanması yükümlülüğü işlem yapanlar tarafından yerine<br />
getirilecektir. Sermaye piyasası aracı veya bunlara ilişkin hakların el değiştirmesine yol<br />
açan işlemlerde bulunan gerçek ve tüzel kişilerin bu işlemlerin Tebliğ’de belirtilen<br />
özelliklere uyup uymadıklarını değerlendirmeleri ve buna göre gerekiyorsa özel durum<br />
açıklaması yapmaları gerekmektedir.<br />
Ortaklık kendi hisseleriyle bağlantılı sermaye piyasası araçları ve özellikle türev<br />
araçlar ile ilgili olarak işlem yaptığında açıklama yapmak zorundadır.<br />
2. İDARİ SORUMLULUĞU BULUNAN KİŞİLER<br />
Tebliğ’in 19 uncu maddesi uyarınca sermayeyi temsil eden paylar ve bu payların<br />
konu edildiği diğer sermaye piyasası araçlarına ilişkin, ortaklık içinde idari sorumluluğu<br />
bulunan kişiler ve bunlarla yakından ilişkili kişiler tarafından gerçekleştirilen tüm işlemler,<br />
işlemi yapan tarafından ilgili borsaya bildirilir.<br />
İdari sorumluluğu bulunan kişiler Tebliğ’in 4 üncü maddesindeki tanımlar<br />
kısmında<br />
1) Ortaklığın, yönetsel veya denetsel organlarının üyeleri ve<br />
2) Bu organların üyesi olmayan, doğrudan ya da dolaylı olarak ortaklık ile ilişkili<br />
içsel bilgilere düzenli erişen ve bu ortaklığın gelecekteki gelişimini ve ticari hedeflerini<br />
etkileyen yönetsel kararlar verme yetkisi olan kişileri<br />
içerir. İdari sorumluluğu bulunan kişiler ile yakından ilişkili kişiler ise aynı<br />
maddede;<br />
18
1) İdari sorumluluğu bulunan kişinin eşini, çocuklarını ve idari sorumluluğu<br />
bulunan kişi ile, söz konusu işlem tarihinde aynı evi paylaşan kişileri,<br />
2) Ortaklıkta idari sorumluluğu bulunan kişi/kişiler veya 1 numaralı bentte belirtilen<br />
bir kişi/kişiler tarafından yönetsel sorumlulukları üstlenilen veya doğrudan ya da dolaylı<br />
olarak bu kişi/kişiler tarafından kontrol edilen veya bu kişi/kişiler yararına kurulmuş olan<br />
veya ekonomik çıkarları esas olarak bu kişinin/kişilerin ekonomik çıkarları ile aynı olan bir<br />
tüzel kişi, kurum veya ortaklıkları,<br />
olarak tanımlanmıştır.<br />
3. SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA İLİŞKİN BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ<br />
Tebliğ’in 7 nci maddesi uyarınca, borsada işlem gören bir payı iktisap etme hakkı<br />
veren sermaye piyasası araçlarına, doğrudan ya da dolaylı olarak sahip olmak suretiyle,<br />
söz konusu sermaye piyasası araçlarının iktisap etme hakkı verdiği paylara bağlı oy<br />
haklarının bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen oranlara ulaşması, bu oranları aşması<br />
veya bu oranların altına düşmesi halinde, işlem yapanlar tarafından açıklama yapılması<br />
zorunludur.<br />
Bu açıklama bu Rehber’in 5 numaralı ekinde yer alan form kullanılarak yapılmalı,<br />
formda yer alan tüm bilgiler eksiksiz doldurulmalıdır<br />
4. ORTAKLIĞIN OY HAKLARI VE SERMAYE TUTARINDAKİ DEĞİŞİKLİKLER<br />
Tebliğ’in 10 uncu maddesine göre payları bir borsada işlem gören bir ortaklık<br />
tarafından, Tebliğ’in 5 inci maddesinde belirtilen oranların hesaplanmasına yönelik<br />
olarak, ortaklığın toplam oy hakları veya sermayesinde herhangi bir değişiklik söz<br />
konusu olduğunda, her ayın bitimini takip eden işgününde, , bu bilginin kamuya<br />
açıklanması zorunludur.<br />
Buna göre, ortaklığın toplam oy haklarında veya sermayesinde bir değişiklik<br />
olduğu ilan edildiğinde, Tebliğ’in 5 inci maddesi çerçevesinde bir değişiklik söz konusu<br />
ise bu durum kamuya açıklanmalıdır.<br />
Örneğin, sermaye artırımı veya esas sözleşme değişikliği nedeniyle toplam pay<br />
sayısında veya paya bağlı toplam oy sayısında değişiklik olması durumunda ortaklıklar<br />
tarafından bir açıklama yapılması zorunludur.<br />
Bu açıklamayla birlikte, imtiyazlı pay içermeyen bir ortaklığın 100.000.000,-TL<br />
tutarındaki sermayesinde % 40 paya sahip olan bir kişi, sermayenin 200.000.000,-TL’ye<br />
artırılması sırasında sermaye artırımına katılmamış ise, sermayenin artırımının ortaklık<br />
tarafından açıklanmasını takiben, sermayedeki payının % 20’ye düştüğünü açıklamak<br />
zorundadır.<br />
5. ORTAKLIK HAKLARINA İLİŞKİN BİLGİNİN AÇIKLANMASI<br />
Tebliğ’in 12 nci maddesine göre payları bir borsada işlem gören ortaklıklar;<br />
a) Genel kurul toplantı tarihi, yeri, gündemi, toplam pay sayısı ve toplam oy<br />
haklarına ilişkin bilgi ile genel kurula katılma hakkının ne şekilde kullanılabileceğine<br />
ilişkin,<br />
b) Kar dağıtımına ilişkin duyuru, yeni pay ihracı, sermaye artırımlarında tahsis,<br />
yeni pay alma hakkının kullanımı, artırılan payların iptali, değiştirme hakkının bulunduğu<br />
durumlarda değiştirme işlemi hakkında,<br />
özel durum açıklaması yapmak zorundadır.<br />
Bu kapsamda yapılacak açıklamalarda genel kurul tarihi, yeri ve gündeminin yanı<br />
sıra ortakların genel kurula katılmak veya vekaleten oy kullanmak isteyenlerin yerine<br />
getirmeleri gereken yükümlülükler yer almalıdır.<br />
IV. ÖZEL DURUM AÇIKLAMALARININ DİLİ VE BİLDİRİM ŞEKLİ<br />
Tebliğ’in 20 nci maddesine göre; yabancı yatırımcılar tarafından yapılacak özel<br />
durum açıklamaları da dahil olmak üzere tüm özel durum açıklamalarının dili Türkçe’dir.<br />
19
Tebliğ’in 21 inci maddesi uyarınca ortaklıklarca, içsel bilgiler veya bu bilgilerdeki<br />
değişiklikler ortaya çıktığı veya öğrenildiği anda en seri haberleşme vasıtasıyla bu<br />
Rehber’in ekinde yer alan formlar kullanılarak ilgili borsaya ulaştırılması zorunludur.<br />
Ancak, Tebliğ’in 5 inci, 7 nci ve 9 uncu maddeleri uyarınca yapılacak özel durum<br />
açıklamaları bu Rehber’in ekinde yer alan formlar kullanılarak, en geç durumun ortaya<br />
çıktığı günü izleyen üçüncü iş günü saat 9:00’a kadar ilgili borsaya ulaştırılır.<br />
Sermaye Piyasası Kurulu’nun internet sitesinden ulaşılabilecek olan açıklama<br />
formlarında yer alan tüm bilgilerin eksiksiz doldurulması şarttır.<br />
Açıklama yükümlülüğü, bilgiye hızlı erişimi sağlayacak ve yatırımcılar arasında<br />
eşit işlem ilkesine aykırılık teşkil etmeyecek şekilde yerine getirilmelidir.<br />
V. ÖZEL DURUMLARIN ORTAKLIĞIN İNTERNET SİTESİNDE YAYINLANMASI<br />
Ortaklıklar Tebliğ’in 14 üncü maddesi gereği kamuya açıkladıkları içsel bilgileri,<br />
kamuya açıklama yapıldıktan sonraki iş günü içinde internet sitelerinde ilan etmek ve söz<br />
konusu açıklamaları beş yıl süreyle internet sitelerinde bulundurmak zorundadırlar.<br />
İnternet sitesinde yayınlanan açıklamalara, yatırımcılar tarafından kolayca<br />
erişilebilir bir sayfada ve ayrı bir başlık altında yer verilmesi şarttır.<br />
20
EK/1- İÇSEL BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />
Ortaklığın Unvanı/Ortakların Adı :<br />
Adresi :<br />
Telefon ve Faks <strong>No</strong>. :<br />
Ortaklığın yatırımcı/pay sahipleri ile<br />
ilişkiler biriminin telefon ve faks no su :<br />
Tarih :<br />
Konu<br />
: (Açıklama konusu hakkında özet<br />
bilgi)<br />
Başkanlığına<br />
Açıklanacak <strong>Özel</strong> Durum/Durumlar:<br />
(Başlık)<br />
…………………………………………………………………………………………<br />
………………………………………………………………...……………………......<br />
………………………………………………………………...……………………......<br />
Yukarıdaki açıklamalarımızın, Sermaye Piyasası Kurulu’nun <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong><br />
sayılı Tebliğinde yer alan esaslara uygun olduğunu, bu konuda/konularda tarafımıza<br />
ulaşan bilgileri tam olarak yansıttığını; bilgilerin defter, kayıt ve belgelerimize uygun<br />
olduğunu, konuyla ilgili bilgileri tam ve doğru olarak elde etmek için gerekli tüm çabaları<br />
gösterdiğimizi ve yapılan bu açıklamalardan sorumlu olduğumuzu beyan ederiz.<br />
(Ortaklığın adı) / Ortaklığın Unvanı (Kaşe)<br />
Yetkili İmzalar<br />
İsim-Unvanı<br />
İmza<br />
İsim-Unvanı<br />
İmza<br />
Tarih-Saat<br />
Tarih-Saat<br />
21
EK/2- AÇIKLAMALARIN GÜNCELLENMESİNE İLİŞKİN ÖZEL DURUM<br />
AÇIKLAMA FORMU<br />
Ortaklığın Unvanı/Ortakların Adı :<br />
Adresi :<br />
Telefon ve Faks <strong>No</strong>. :<br />
Ortaklığın yatırımcı/pay sahipleri ile<br />
ilişkiler biriminin telefon ve faks no su :<br />
Tarih :<br />
Orijinal açıklamanın tarihi :<br />
Konu : (Orijinal açıklamanın kapsamı<br />
hakkında hatırlatıcı referans ve özet<br />
bilgiler içermelidir)<br />
Değişen konularla ilgili bilgiler :<br />
Başkanlığına<br />
Açıklanacak <strong>Özel</strong> Durum/Durumlar:<br />
(Başlık)<br />
…………………………………………………………………………………………<br />
………………………………………………………………...……………………......<br />
………………………………………………………………...……………………......<br />
Yukarıdaki açıklamalarımızın, Sermaye Piyasası Kurulu’nun <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong><br />
sayılı Tebliğinde yer alan esaslara uygun olduğunu, bu konuda/konularda tarafımıza<br />
ulaşan bilgileri tam olarak yansıttığını; bilgilerin defter, kayıt ve belgelerimize uygun<br />
olduğunu, konuyla ilgili bilgileri tam ve doğru olarak elde etmek için gerekli tüm çabaları<br />
gösterdiğimizi ve yapılan bu açıklamalardan sorumlu olduğumuzu beyan ederiz.<br />
(Ortaklığın adı) / Ortaklığın Unvanı (Kaşe)<br />
Yetkili İmzalar<br />
İsim-Unvanı<br />
İmza<br />
İsim-Unvanı<br />
İmza<br />
Tarih-Saat<br />
Tarih-Saat<br />
22
EK/3- DÜZELTMELERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />
Ortaklığın Unvanı/Ortakların Adı :<br />
Adresi :<br />
Telefon ve Faks <strong>No</strong>. :<br />
Ortaklığın yatırımcı/pay sahipleri ile<br />
ilişkiler biriminin telefon ve faks no su :<br />
Tarih :<br />
Orijinal açıklamanın tarihi :<br />
Konu : (Orijinal açıklamanın kapsamı<br />
hakkında hatırlatıcı referans ve<br />
özet bilgiler içermelidir)<br />
Yanlış açıklanan bilginin içeriği :<br />
................................................. Başkanlığına<br />
Açıklanacak <strong>Özel</strong> Durum/Durumlar:<br />
(Başlık)<br />
…………………………………………………………………………………………<br />
………………………………………………………………...……………………......<br />
………………………………………………………………...……………………......<br />
Yukarıdaki açıklamalarımızın, Sermaye Piyasası Kurulu’nun <strong>Seri</strong>: <strong>VIII</strong>, <strong>No</strong>:<strong>54</strong><br />
sayılı Tebliğinde yer alan esaslara uygun olduğunu, bu konuda/konularda tarafımıza<br />
ulaşan bilgileri tam olarak yansıttığını; bilgilerin defter, kayıt ve belgelerimize uygun<br />
olduğunu, konuyla ilgili bilgileri tam ve doğru olarak elde etmek için gerekli tüm çabaları<br />
gösterdiğimizi ve yapılan bu açıklamalardan sorumlu olduğumuzu beyan ederiz.<br />
(Ortaklığın adı) / Ortaklığın Unvanı (Kaşe)<br />
Yetkili İmzalar<br />
İsim-Unvanı<br />
İmza<br />
İsim-Unvanı<br />
İmza<br />
23<br />
Tarih-Saat<br />
Tarih-Saat
EK/4- SÜREKLİ BİLGİLERE İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />
.......... tarihinde ...........A.Ş. payları ile ilgili olarak ....... fiyat aralığından<br />
...........adet alış/satış işlemi tarafımca/ortaklığımızca gerçekleştirilmiştir. Bu işlemle<br />
birlikte ....... A.Ş. sermayesindeki paylarım/oy haklarım ..... tarihi itibariyle % ....... sınırına<br />
ulaşmıştır/ aşmıştır/altına düşmüştür.<br />
........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı % 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip<br />
olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benimle/ortaklığımızla birlikte hareket<br />
etmektedir. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası aracından kaynaklanıyorsa<br />
belirtilecektir.)<br />
Yönetim kontrolüne sahip olduğum ........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı<br />
% 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benim<br />
kontrolüm / ortaklığımızın kontrolü altındadır. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası<br />
aracından kaynaklanıyorsa belirtilecektir.)<br />
İşlemin detaylarına ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda verilmektedir.<br />
Adı Soyadı ( * ) :<br />
Unvanı :<br />
İmza :<br />
İşlem<br />
Tarihi<br />
İşlemin<br />
Niteliği<br />
Alım Satım<br />
İşleme<br />
Konu<br />
Payların<br />
<strong>No</strong>minal<br />
Tutarı<br />
(TL)<br />
İşlem<br />
Fiyatı<br />
(TL/Adet)<br />
İşlem<br />
Tutarı<br />
(TL)<br />
İşlemden<br />
Önce<br />
Sahip<br />
Olunan<br />
Payların<br />
<strong>No</strong>minal<br />
Tutarı<br />
(TL)<br />
İşlemden<br />
Önce<br />
Sahip<br />
Olunan<br />
Payların<br />
Şirket<br />
Sermayesi<br />
İçindeki<br />
Payı (%)<br />
İşlem<br />
Sonrası<br />
Sahip<br />
Olunan<br />
Payların<br />
<strong>No</strong>minal<br />
Tutarı<br />
(TL)<br />
İşlem<br />
Sonrası<br />
Sahip<br />
Olunan<br />
Payların<br />
Şirket<br />
Sermayesi<br />
İçindeki<br />
Payı (%)<br />
( * ) Tüzel kişi ortaklıklarda ticaret unvanı ve temsil eden kişinin adı-soyadı<br />
24
EK/5- PAYLARIN KONU EDİLDİĞİ SERMAYE PİYASASI ARAÇLARINA<br />
İLİŞKİN ÖZEL DURUM AÇIKLAMA FORMU<br />
.......... tarihi itibariyle ...........A.Ş. payları/oy haklarına dayalı ve bu paylar/oy<br />
hakları üzerinde % ...... oranında ........ hakkı içeren sermaye piyasası aracı ile ilgili<br />
olarak ...........adet alış/satış işlemi tarafımca/ortaklığımızca gerçekleştirilmiştir. Bu tarih<br />
itibariyle ....... A.Ş. sermayesindeki paylarım/oy haklarım ..... tarihi itibariyle % .......<br />
sınırına ulaşmıştır/ aşmıştır/altına düşmüştür. (Varsa) Söz konusu sermaye piyasası<br />
aracına konu hakkın kullanımı ..... - ..... tarihleri arasında geçerlidir.<br />
........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı % 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip<br />
olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benimle/ortaklığımızla birlikte hareket<br />
etmektedir. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası aracından kaynaklanıyorsa<br />
belirtilecektir.)<br />
Yönetim kontrolüne sahip olduğum ........ A.Ş.’nin (ortaklığın sermayesindeki payı<br />
% 5’i aşmayan pay sahipleri) sahip olduğu % .... oranındaki paylar/oy hakları da benim<br />
kontrolüm / ortaklığımızın kontrolü altındadır. (Paylar/oy hakları bir sermaye piyasası<br />
aracından kaynaklanıyorsa belirtilecektir.)<br />
Adı Soyadı( * ) :<br />
Unvanı :<br />
İmza :<br />
( * ) Tüzel kişi ortaklıklarda ticaret unvanı ve temsil eden kişinin adı-soyadı<br />
25