You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>ta</strong>sarı<br />
BÜLTEN<br />
7<br />
• Kavramsal değişiklik önerilerine ilişkin<br />
olarak, öncelikle, kanunda geçen üçüncü<br />
bölüm başlığı ile diğer yerlerde geçen tüm<br />
“DENETLEME” teriminin “DENETİM”<br />
olarak değiştirilmesinde, gerek ulusal gerekse<br />
diğer uluslararası yasal ve kurumsal<br />
düzenleme, s<strong>ta</strong>ndartlar ve uygulamalardaki<br />
ifadelerle (Örneğin: uluslararası denetim<br />
s<strong>ta</strong>ndartları, denetim raporu, (TÜDESK)<br />
Türkiye Denetim S<strong>ta</strong>ndartları Kurulu vb.<br />
gibi çok çeşitli ibareler) paralellik sağlanması<br />
açısından yarar görüldüğü,<br />
• Bağımsızlık, denetimin özünde ve gerek<br />
ulusal gerekse uluslararası denetim s<strong>ta</strong>ndartlarında<br />
denetimin olmazsa olmaz koşulu<br />
olarak <strong>ta</strong>nımlandığı ve denetim s<strong>ta</strong>ndartlarında<br />
ayrıca yer verildiği için, diğer<br />
yasal düzenlemelerin de temelini oluşturacak<br />
olan TTK <strong>ta</strong>sarısında bağımsız denetim<br />
kuruluşu ve/veya bağımsız denetçi<br />
ibarelerinde geçen bağımsız kelimesinin<br />
kaldırılmasında yarar görüldüğü,<br />
• Kavram kargaşasını azaltmak, kavramlarda<br />
birlik ve beraberliği sağlamak ve AB<br />
müktesebatı ve uluslararası denetim s<strong>ta</strong>ndartlarındaki<br />
kavram ve terimlerle (s<strong>ta</strong>tutory<br />
auditor) paralelliği temin amacıyla,<br />
madde başlıkları da dahil <strong>ta</strong>sarıda geçen<br />
tüm Denetçi ibarelerinin (kuruluş denetçisi,<br />
işlem denetçisi, yılsonu hesap denetçisi,<br />
özel denetçi vb.) “Yetkili Denetçi” olarak<br />
değiştirilerek tek bir denetçi ünvanı altında<br />
s<strong>ta</strong>ndartlaştırılmasında yarar görüldüğü,<br />
• Kuruluş, sermaye artırımı, sermaye azaltımı,<br />
birleşme, bölünme, tür değişimi ve<br />
menkul değer ihracı gibi işlemlerin anlaşılabilirliği<br />
artırmak anlamında “özel işlem”<br />
ifadesi altında <strong>ta</strong>nımlanmasında (sermaye<br />
artırımı özel işlemi, birleşme özel işlemi<br />
gibi)” yarar görüldüğü,<br />
• Tasarı metninde geçen tüm “Uzman” terimlerinin<br />
“3568 sayılı Yasa doğrultusunda<br />
ruhsat almış meslek mensupları” olarak<br />
düzeltilmesinin gerekli görüldüğü,<br />
• Tüm ülke genelinde gerek özel gerekse<br />
kamu sektöründe yaşanan (ve işin erbabı<br />
olmama, yetkin olmama ve uzmanlık alanı<br />
dışında istihdam edilme gibi nedenlerden<br />
kaynaklanan) verimsizlik vb olumsuz<br />
sonuçlar dikkate alınarak; ticaret şirketlerinin<br />
muhasebe, finansman, mali işler<br />
vb.gibi mali konularda özel uzmanlık gerektiren<br />
departmanlarda istihdam edilecek<br />
personelin, 3568 sayılı yasa ile ruhsat almış<br />
meslek mensuplarından oluşması gerektiği<br />
hususunun kanuna dercedilmesinde yarar<br />
görüldüğü,<br />
• Tasarının denetime ilişkin Denetleme<br />
başlığını <strong>ta</strong>şıyan üçüncü bölümündeki en<br />
önemli eksikliğin, Madde 398 ‘de Türkiye<br />
Muhasebe S<strong>ta</strong>ndartları Kurulu’nun<br />
(TMSK) muhasebe konularında bir otorite<br />
olarak zikredilip şahsında UMS, UFRS,<br />
TMS baş<strong>ta</strong> olmak üzere, ulusal ve uluslararası<br />
muhasebe s<strong>ta</strong>ndartlarına işaret edilmiş<br />
ve kurulca muhasebe konusunda getirilecek<br />
düzenlemelere uyumun zorunlu kılınmış<br />
olmasına karşın; benzer düzenlemenin<br />
“denetim” için yapılmadığının görüldüğü,<br />
işin diğer önemli <strong>ta</strong>rafı olan Denetim konusunda<br />
herhangi bir otoritenin <strong>ta</strong>sarıda<br />
zikredilmediği, ulusal mevzuat<strong>ta</strong> Denetim<br />
ile ilgili otorite ve düzenlemelerin mükerrerliği,<br />
çoklu s<strong>ta</strong>ndart karmaşası ve bilhassa<br />
denetimdeki çokbaşlılığın gözardı edilerek<br />
bunları giderici bir düzenlemeye <strong>ta</strong>sarı<br />
metninde yer verilmediği,<br />
ulusal düzeyde yasal ve yetkili bir otorite<br />
anlamında tek elden (TÜDESK)-Türkiye<br />
Denetim S<strong>ta</strong>ndartları Kurulu ve kurulun<br />
şahsında Türkçeye çevrilen Uluslararası<br />
Denetim S<strong>ta</strong>ndartları (UDS) ve Türkiye<br />
Denetim S<strong>ta</strong>ndartlarına (TDS) işaret edilmediği,<br />
yetkilerinin belirlenmediği, denetime<br />
ilişkin TÜDESK-Türkiye Denetim<br />
S<strong>ta</strong>ndartları Kurulu <strong>ta</strong>rafından yayınlanacak,<br />
düzenlenecek ve <strong>ta</strong>kip edilecek denetim<br />
ilke, usul, teknik ve denetim s<strong>ta</strong>ndartlarına<br />
uyum zorunluluğunun getirilmediği,<br />
bu yönde bir atıfın yapılmadığı,<br />
Denetim alanında ulusal ve dünya ölçeğindeki<br />
gelişmeleri ve uygulamaları <strong>ta</strong>kip et-<br />
MART - NİSAN 2005, SAYI:159
Change language