4 - Türkiye Barolar Birliği Yayınları

TÜRK İ YE BAROLAR B İ RLİİ
IV. GENEL KURUL
TUTANA 1
8-9 . Ocak 1971, Adana
MAs MA-TBAASI
1971 - ANKARA

GENEL KURULA KATILAN DELEGELER
Adana
Izmir
.tbahim Günay, Saadettin Tokbey
Afyon
Cengiz ilhan, Enver .A lanaip
fl
i,
Hu.-
İustafa Akal
usI Selek
ın, Demirali Öz akınc ı
Amasya
tonu
-
İ luhittin Erba ş
Zeki Gbnenç, Rasim Tekjnlj
, YazI Ball ık
Ankara
er ı
:
Uue ı- GözübüyLik, Nevza
Faruk Erem, Lehmet Noner
Türkt en
Rahmi LLa ğat, Atil. Say
Erdo
hzat Güre, tsmet Ak
ğan Bigat, Ayhan Erol
Sabahattin Bilge
ntaa:
Hasan Yaz ı c ı o ğlu,
Zeki
Nizaettin K ı rvano ğlu
Ş erernet, Cahit Asal
}Iii ıı
L İ L Kavakl
i Becerik, Davut Selçukl
ılar, F. ikri Sima
Bal ı
ı alatya
kesir:
iaidt Barış
Vedat Burcuo
, Vedat Al ayd
ğlu
ın
T ıı rc1n- Liersin
0
Ş
A Ihsan Yüksel
inasi Develi, !ahver Öztop
Dursa
Sait Ş ahenk, Rasih Ar
Zeki Yücel, Turgut Bulut
oy
_Çanakkale :
Ordu Orhan Ero ğlu, elhat
A0}iamdi Sezen, Cahit Altan
in Gürer
Ri ze
İ hsan Oktay
Nurettin Tay şı , B.Sanı j Ozdemir
Sakarya:
Denizli
Salih Sipahiler, Neod
ABehçet Çornako
üven
ğlu, Cemal Yağc ı S ısr
İ hsan Saraçlar, Vas ıf
Behçet Nergiz
Jstün
Sino
Edirne:
Kamuran Denecj
.Orhan Tülümen, Ehad Vardar
Sivas
El
Ali Söylemezo ğlu
Hayati Ek ş i
Tekirda
Erzurum:
S0Rehai Akçakaya,H.Ca
Dursun Ispiro
Lt Turgay
ğullar ı , Re şat Budak Tokat:
Eski ş ir:
Cemil Yo ğurtcuo ğlu
Hikmet Tunca, O.Remzi Sezer -
Trabzon:
Gaz iantep :
lahmut Kurtuldu, Adil ğrul
Hüseyin Tav ş anc ıl, Ohan Barlas
Urfa
Giresun
Faz ı l E.Kürkçüo ğlu, Reit İ pek
Hayati Topall ı , Naci Kandazo ğlu Van
Hat ay
A-' adan Dincer
ÖLütfü Ar ı ko ğlu, i ı .Nabi mal
Zönguldak :
İ stanbul
Burhan Karaçelik,
Ferruh Dereli, Tacettin S ırmal ı
Necati Kurto ğlu
Ş emi Uge, Emin Baltao ğlu,
Ahamdi Sayar, Sabih Atl ı
Osman Kuntman,U ğur Kalafato ğlu
/
Vedat Özener, Emin Abdullah

.
TtiR İYE BAROLAR B İRLİİ
IVî OLAĞAN GENEL KURUL TOPLANTII
ADANA.
8/9 OCAK l71
B İ 1 İNC İ B İRLE Şİ M
BIRINCI (JTURUM
AÇILMA SAAT İ d0.00
0-----------------
Il
BAŞKAN : İbrahim Gti1AY (Adana)
BAÇKAFVEK İLİ : Hüseyin TAV ŞANCIL (Gaziantep)
KATIP : Rasih ARISOY (Ni ğde)
T İP : Orhan BARLAS (Gaziantep)
0-----------------
'e 1
ADANA BAROSU BA ŞKANI İBRAIİİ1I GtJAY- Aziz delegeler, say ı n
Valiuıiz ve Belediye Reisiraiz, sayın yar ıçlar ve say ın sa c ılar,
Türkiye Barolar Birli ğinin aziz Ba şkanı Say ın Faruk Erem
4
netimKurulu üyeleri; cütnlenizi hürraetle selm1ar ım. CUmJniz ş eh--
rirnize ho ş geldiniz.
Hukukun UstUnlU ğünü hkirn k ılabil ınek için bütün gayi'etini
şarfeden Türkiye Barolar Birli ğinin IV. Genel Kurul topla4t ısinda
hukukun ana meseleleri elê al ı nacak ve ele ştirilecekti. Türkiye'
ınizin sosyal konular ı ele al ınacak ve yine uıünaka şasi yapı -
lacakt ır. Mesle ğimizin kurallar ı münaka şa edilecek, ele ş4rilecek
ve birtak ım kararlara ba ğlanacakt ır. Bu kadar rntihinı , gere Türk
hukuku bak ı mından ve gerekse meslegimiz bak ımından eheranii t taşıyan
bu toplant ının şehrirııizde cereyan etmi ş olmas ından cclay ı
Adana Barosu mensuplar ı gurur duyruaktad ırlar. (Alk ışlar)
Baroaıuz avukatlar ı bu toplant ıyı bir onur anı s ı olarak hayatlar
ı müddetince muhafaza edeceklerdir,BU toplant ım1Z ın rıieuileketfmize
ve mesle ğimize uğurlu ve ba şar ıl ı olmas ını temen i ederken,
Türkiye'mizin Edirne'den Rize'ye, Mu ğla'dan Mardin'e kadar
Urkiye barolar ından buraya gelmi ş say ın delegeJ.er±raiZe b é şarılar

-2-
terııenni eder, dana Barosu ad ına sayg ılar ıraı z ı sunar ız. 5
varolun aziz tneslekda şları uı. (Alk ı lar)
TtJBK İ E BA0LAR B İRLİĞİ BA ŞİcANI Prof .Dr.FARUK EBEMerli
Valinıizin Belediye Ba şkanı m ı z ın üstün deerde yarg
lekda şlarıı z ıü vi svc ılr ın ve bütün hukukçular ı tnızla,
gelmek lütfunda büludan mëslekda şlarimizin bu alkas ına T
Barolar Birli ği Yönetim Kurulu te şekkür ve mnetlerini a
Bu yıl ömiarn ıza Uç baro daha kat ıld ı : Sinop, Artvi
Bu yeni kurulah barolarada üstün ba şar ılar dilernekteyim.
lan yoklaada tıisab ı z fazlasiyle dolnıu ştur. Şu anda 86
şım..z haz ır bu1urıuıaktad ır
Biraz evvel koiu şan çok de ğerli rneslekda ş rn Adana B
Ba şkanına ve bizi şurada, k ısa sürsede ziyaretinıizde a ğı
lütfunda bulunati sayin meiekda şlar ı tnı za sonsuz te şekkürl
arzederiz. Bu sözlerinıle, Ëaüsaade buyurulursa IV. Genel K
açmış olayını .
Aziz Atatürk'Utl hukuk ı s ından bize kazand ırd ıklarJ
ıi .zce rnalürndur. Her ne'eali şta onu anmak durumunday ı z. C
58 arkada şı m ı z ı çe şitli oiaylarda kaybetmi ş bulunuyoruz. 1
ATA'n ın ve bu arkada şJ.ar ımin aziz ruhuna sayg ı duru şuna
vetediyoru ın.
(Sayg ı duru şu yap ıld ı .)
Prof .Dr.FARUK EEM (Devamla)- Sagolun efendira.
Arkada şlar, günd,enı gere ğince Ba şkanl ık Dtvanın ı seÇD
rurnurday ız. Bu hususta biraz evvel bendenize bir önerge s ı
olun,
ok ce
me e
raya
kiye
eder,
ve Kars
ap ı-
kadao
su
arrıak
inhizi
ulu
c ü rnl e
çen y ıl
iyUk
3iZi daak
duuldu,
okuyaca ğım ve oylar ını za arzedecgi ıTı .
"Genel Kurul Ba şkanl ığına Genel Kurul Ba şkanl ık Dvanı
için Ba şkanl ığa avukat İbrahim GUnay (Adana), Ba şkan yardc ıl ı -
ğına Hüseyin Tavşano ıl (Gaziantep), Se1reterli ğe Orhan Baxlas
(Gaziantep), Raih Ar ısoy (Ni ğde) nin seçilmesini arz ve ieklif
ederiz." Dört akada şırııı z1n im.zas ını havidir. GeleneiEfliZ toplan»-
t ın ın yap ıld ığı m.ınt ıkadan Ba şkanl ık' Divan ının seçilmesi nlanıında -.
d ır. Bu gelene ği de hat ırlatarak oylar ını z ı istirharn edec ğirn e-
fendim.

la
— 3 —
OPJîAN BARLAS (Gaziantep)- Efendim, Gazianteptefl İki
şın seçilmesine bendeniz taraftar de ğilim. 0 bak ımdan beni.
görünüz.
Prof.Dr4 FARUK EIEM (Devamla)- Efendim bu rnazereti k
miyoruz. 0ylarn ıza arzediyorum. Kabul edenler... Etmeyen]-
İttifakla kabul edilmi ştir efendim, (Alki şlar)
(Ba şkanl ık Divan ı yerini ald ı .)
arca d
mc zu.r
3.bul et-
BALKAN- AZ İ Z delege arkada şlar ım, bizlere lUt±' buy rdu ğunuz
bu vazifeden dolay ı te şekkürlerirııizi arzederiz.
Şimdi gündem gere ğince çal ış malar ı mı za ba şlıyoruz.
Aziz arkada şlar ım, gündem gere ğince; Yönetim Kur-ulu un çaiimna
ve 1970 y ıl ı kesinhesap raorlar ıyla Denetleme Kuru u raporunun
okunmas ı ve görü ştilmesi mevcuttur ve gündemin bu macidesinde
çal ışmalar ımıza ba şl ı oruz., Yaln ı z, Yönetim Kurulu çali ş Mà ve 970
y ıl ı kesinhesap raporu okun ırıadan önce, delege arkada şlar ı ı z tarafından
Kurulumuza verilmi ş iki takrir mevcuttur. Bu iki takrir
de birbirini tamamlay ıc ı ve birbirine paraleldir. Bu takrrlerde
ş öyle denilektedir: "Yönetim Kurulu faaliyet raporunun ojcunmasi
uzun zaman alaca ğı ve daha önceden da ıt ılmış olmas ı sebe lerile
bu raporlar ın okunmadan geçi1mesi. ve bütün delegelerin ok mu ş 01-
malar ı hasebiyle yeniden okunnıaya ıtizuaı görülmemesi.." teklif ediL-.
Lmıektedir. Bu önergelerden birini okutuyorum.
Barolar Birli ği Genel Kurulu Ba>kanlıına
Yönetim Kurulu çal ışma raporu evvelce delegelere gönderilmi
ş ve delegelerce okunnıu ş bulunmaktad ır. Raporun Genel Eurulda
tamamen okunmas ı fazla zaman alaea ğından say ın Birlik şkanl ığı n- Ba
ca münasip görülecek k ı smın 'okunmas ıyla yetinilnıesini ar Ve teklif
ederiz.
Bal ıkesir
Vedat Burcuo ğlU ve arkada şlar ı
BAŞKAN- Tamamen bu nitelikte bir ba şka önerge var, okutuyo -
rum.
"Gündemin be şinci maddesinde yaz ıl ı Yönetim Kurulu
raporu evvelce üyelere da ğıt ılnıış ve bu sebeble okunmu ş
çal ış nıa
>lduun-
0

4
dan, yaln ı z bu raorun okunmu ş say ılarak tekrar okunmas ına
olmad ı ,ına Genel Kurulun karar vermes.ni teklif ederiz.
İstanbul
Emin Baltac ıogiu ve arkada şlar ı .
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, takrirleri arzetnıi ş bulu oruz.
Bu takrirler hakk ında sz isteyen arkada1mız var mi Buyur n efendim.
BEHÇET NERG İZ (Diyarbak ır)- Efendim bütün delegelerin okumu ş
olmas ıyla birlikte, ana hatlar ıyla TRT vas ıtasiyle Türk efk rı
umumiyesine de sunuldug'u cihetle burada tekrar okunmas ına lizutn
görnıenıekteyim. TakTir minasiptir, takririn oylantuas ı hususuida beyanda
bulunuyorum. -
BA ŞKAN- Buyurun efendim.
KAİVIBER İŞMENO Ğ-LU (Sivas)- Çal ışma raporu bütün delege Lere daha
evvelce gönderilm.itir. Ancak, haf ızalar unutabilir. 0 itibarla
raporun tekrar burada okunmas ı gerçi zaman da alacak amma, raporun
okunmas ı ve üzerinde teker teker durulmas ı tarafta ıy ım.ArZ derim.
BAŞKAN- Say ın Sayar, buyurunuz.
AIIIVT HAMD İ SAYAR ( İstanbul)- Muhterem Ba şkan, k ıymet
safirler, say ın delegeler; hepinizi hiirmet ve rnuhabbetle se
r ı nıl Takrir le ıinde görü ş ece ğim. Hepinizin malümudur; rapol
güzel haz ırlanmış ve şimdiye kadar bir çok genel kurul to1
ii mil
mia —
gayet
ant ılar
ına, ba şka te şekküllerde de ve barolarda da arzedilmi ş ol en raporlardan
daha dolgun ve olgun bir raporla kar şı kar şıyayi . Bu
raporun okunmas ında muhakkak ki fayda mevcuttur ve çoktur. Ancak,
5
+-.1' mc11pT' Ftrrflibtir ki, bu kabil rapo okuma-
L£ IJ ' .L. '.4 bJ .L'.. V __ . - - -
lar ınin zaman ziya ından ba şka faydal ı hiç bir neticesi ol ma k ta —
d ır. Dünyanın bjr çok parlrııentolar ında, bir çok toplant ı r ında
ve Türkiye'de bir çok toplant ılarda bu raporlar okunurken e ye t i
umumiyede fazla bir eksilme ba şlamaktadir, herkes sigara pydOSU
yapmaya ç ıkmaktad ır ve rapor gerekli alka ile takip ediim m.ektedirb
TRT nin vebas ının böyle bir raporu, k ıymetli bir rap ru, metninden
istifade etmek suretiyle haberleri aras ına alacagi pndi
bilece ği i ştir ve k ıymetlendireCe ğinden de. eminiz. Bunun urada
okunmas ı suretiyle canl ı yay ın yajacak olan bir televizyofl tale-

-5-
bi de bize gelrne ı i ş bulutı yor duyduurna göre. Bu itibarla kiâuietli
çal ışmalar ın rnahulU olan bu büyük eserin, hepimiz taraf ından, okurı
mu ş olan bu eserin üzerinde gerekli lehte ve aleyhte tenkitiQri
bihakk ın yapabilmek ve zaman ı rxıiz ı iyi kullanmak suretiyle fa da]
olabilmek ve bundan böyle de enısallerinde bunu uygulayabilme
huzurunuzu i ş gal ettim. Hürrnetlerederim.
BAŞKAN- Ehad Vardar, buyurunuz.
EHAD VARDAR (Edirne)- ay ın Ba şkan, sayın delgeler sö ü
usul hakk ı nda ald ı m, onun için konu ş aca ğıo..Zannı nıa göre teklf]-erifl
ikisi aras ı uda biraz fark vard ırt Bir teklifte, "Yönetim Kur lu
raporu hiç okunnı s ın." denir, birisinde ise; "Yö ııetim Kurulu un
lüzum gördü ğü k ı s ırniar okunsun, di ğerleri okunmas ın." aenir. Bu ba
k ımdan bendeniz ev-^elaA Yönetim Kurulunun bu husustaki fikrinin al ı -
•narak ondan sonra her iki raporun, yani teklifin ayr ı ayr ı oa suüulmas
ını istirham edece ğim. Yani Yönetim Kurulu baz ı hususlrin
okum.as ını lüzumlu 'görüyorlarsa, bunlar ı n okunmas ı bence de daha
münasip olacakt ı r kanaatindeyim. HürtL ıetle selrnlar ı m.
BAŞKAN- Say ın Mustafa Akal ın, buyurunuz.
MUSTAFA AKALIN (Afyon' Karahisar)- Muhterem arkada şlar ı , be,-
• umm ifade edece ğim hususları arkada ş ları nı »nen ifade ettile .Bir
arkada şım., raporlar ın okunmas ı nın zaman alaca ğından bahsetti. Ben
bunu kabul etmiyorum. Çünkü buraya hepimiz gerçekten bir hiz et
görmek azmi ile gelmi ş buluhuyoruz. Onun için zaman ımı Z ne kadar
al ını rsa al ıns ın, dinlemeyi arzu ederiz ve dinl .eriz. Ama muhterem
arkada şı mı z ı n fikrine i ş tirak ediyorum. Lüzunı görülen ki , s
ımlar
okunsun, diğer taraflar ı gene reye vazedilsin, okuna ıak iste iyorsa
okunmas ın. Ama mutlaka hemen bir saniyede geçi ş tirme yap lnıas ın
hiç olmazsa mühim taraflar ı okunsun.. Her birimiz raporu okumu ş olmam.ı
za ra ğmen, tekrar burada üzerinde dura dura müzakere et emiz
faydal ı olur kanaatindeyinı . Hürrııetle ı'iuui sunar ım.
BAŞKAN- Efendim Yönetim Kurulunun bir fikri var m ı
YÖNET İM KURULU BAKI Prof .Dr.PARUK EBM- Raporun bi ini arkad'a.lar
ınh1ZOa okunmu ş olmas ından .kıvanç duyar ı z. Bu itibarla karar,
hiç şüphe yok ki Genel Kurulundur. sas itibariyle bu i. ,aporu
bir iki kelime .le belki de özetlememiz nıüuıkündür. Biz Yöne im. Kurulu
olarak i ş e balad ığınıı Z zaman, bir prensip karar ı nı satam.a-

-6-
nin lüzurauna inanmışt ık. Sadece meslek sorunlar ı içinde mi ka1.aca
ı z..Meaı1ekt sounlr ınahukuk. aç ıdan katk ıda bulunacak
DVrani şım ız bu ikinci görü ş içinde olmu ştur.
Rapor ıinıuzurı incelenmesï ve tenkidi s ıras ında lütfen bu ususun
da nazarà al ı naı s ını arz ve istirharıı ederim. Maruzat ı mı z
dan ibarettir, karar Yüksek Heyetindir.
BAŞKAN- Aziz delege arkada şlar ı nı , iki takrir vard ır ve
İki takrir birbirine paraleldir. Birisinde faaliyet raporu hi
okunuıas ı n deniyor, birinde d mühim görülen yerler Yönetim Ku'ulunca
okurısuh denilmektedir. Bir arkada şı mız da tamamen okunsrn
şeklinde beyiıda bulunuyor.
Şimdi ë"vvelâ ilk gelen takriri, oyunuza arzedece ğim. Yani ilk
gelen takrili faaliyet raporu okunmas ın, hepimiz okuduk, biig'
edindik, müzkere1erine geçiisin şeklindedir. Bu takriri oyun za
arzediyorura: ICabul edenler.,Kabul etmeyenler...
Efendim öbür takriri de oyunuza arzediyorura: Mühim k ı s ı lar --L
okunsun şeklindeki takriri kabul edenler... ("Anla şılrnad ı" set
Efendim raporun tamam ı nın okunup okunmanıas ını oyunuza 4zediyorum.
Raporun hiç okunmamas ı nı kabul eden1er...Etuıeyen1er4.
36 reyle okunmanıas ı kabul edi1initir efendim. Di ğer teklif 32 oy
almışt ır. Biz de hi okumadan müzakerelerine geçece ğiz.
Şimdi efendim bir de kesinhesap raporu vard ır, Yönetim turulundan
rica ediyorum, onu okusu ıilar ve ondan sonra müzakeresi le geç
el ini.
(Kesinhesap raporu okundu.)
(Denetçiler raporu okundu.)
BA KAN- Buyurunuz efendim.
HULUSI SELEK (Izmir)- 'Muhterem arkada şlar ım, çal ışma raoru
nuri okunmamas ı hakk ında bir karar istihsa ı buyurdunuz. Dlegearkada
şlar ımızdan bir k ı smı çal ışma raporu hakk ında şu veya bu ebebten
bilgi sahibi olamad ıklar ı nı beyan ettiler. Bu arkada şlar ı izin
vazifelerini gere ği gibi iLa edebilmeleri için bu arkada şlar ı izin
çal ışma raporu hakk ında bir fikir edin ıneleri zaruri idi. Anca Genel
Kurul karar ı bu şekilde tecelli etti ğine göre, uygun görü se-
/

-7-
niz arkada şlar ımı z ı bu mevzudâ bir fikir sahibi edebLimek±çi ı çs
l ışma raporuna hkirn olan ana prensipler hangi meseleler için.e ele•
al ı nmıştır, bu hususta sayın Birlik Ba şkanı uıı z ın katiyen uzun olrn
yan bir sözle izahat vermi ş olmas ı zannede'rim ki bütün mahzur ar ı
bertaraf edebilecek uygun bir şey olacakt ır. Te şekkür eder-im.
A İ Ş AH.MJK , (Ni ğde)- Azi .rkada şlar ı ,
BAŞKAN- Bir dakika efendim.
Say ın arkada şlarım, üstad ı mı z ın bu teklifini, oya arzetn ı
evvel bi ı takrir var, o takriri byiar ı nı za arzedeoe ğirn.
Genel Kurul Ba şkanli ğına
Genel Kurul gündeminde yer alan meslek kurallar ının inc lenrnesi
ve karara ba ğlanmas ı konusunda Kurul ad ına tüm çal ışmav i.no
lemeyi yapmak üzere bir komisyon kurulmas ına, komisy9nun be ş 1i şilik
olmas ına, komisyona Hulusi Selek Ni ğde, Sabahattin BilgenAnka_
ra, Ömer Gözübüyük Kayseri, Ern.inBaltao ğlu İstanbul, Zeki Ş er met
Antalya'n ın seilmeini arz ve teklif ederim. Sayg ılar ı mızla.
Rami Ma ğat AyhanErol Dursun İspiroğullar ı Re şat Budak
BAŞKAN- Ş imdi meslek kurallar ı hayli zamanlar ı mı z ı alackt ı r0
ulesle ğimizin içinde hakikaten hayatî ve ehemn ıiyet ta şırnaktad ı±. Bu
bak ımdan bu takriri oylar ını za arzedece ğim. Oylar ı nı za arzetm den
önce bu takrir hakk ında söz isteyen arkada şı mı z var m ı efendim..
SAİT Ş.AHANK (Ni ğde)- Muhterem misafirler ve aziz delege arkada
şlarimï meslek kurallar ı hakk ında Barolar Birli ğinin bir projesi
daha evvel yap ılmıştır ve dvetler yap ılmışt ır, muhtelif baro ardan
delegeler gidip konu ş mu ştur ve bugünkü hale getirilai ştir. 0 al ış -
ma ayr ıca bir komisyon mahiyetindedir. Şimdi Genel Kurul ad ın be ş
de ğerli arkada şı mı z ın tekrar bunun üzerinde inceleme yapmas ın
lüzum görmüyorum. Çünkü zat'en o çal ışma, Barolar birli ğinin h
lamış olduğu proje üzerinde tart ışmalar yap ılmas ı şeklinde ol
Ve bu hale getiriirni ştir. Bunda söz sahibi yine Genel Kurul 0
t ır. Bu komisyon vaktimi/±acakt ır. Te şekkür ederim.
BAŞKAN- Ba şka söz isteyen.. Buyurunuz efendim
den
ben
z ı r-
u ş tuı'
50 ak -

8-
MEBNET NOMER ('Ankara)- Efendim benim rr ıaruzat ı uı usule i şkin
olacakt ır. Meslek kurallar ı maddosi gündemin bir ba şka uıadd sini
te şkil etmektedir. Müzakeresini yapt ığı nı z madde şu maddedir; meslek
kurallar ı maddesini alkada ı eden bir takririnreye kon labilmesi
için gündem maddeleri aras ında, Riyasetin bir d ği şi lik
yapmay ı yüksek heyetinize arzetm.eki lz ı mdır. Binaenaleyh, üza ,
ıstice istihsal edbilmek için, önceden tes-kerelerdbit edilmi ş olan gündem s ıras ına riayet etmek suretiyle harket
salim bir r
etmek nıecburiyetindeyiz. Bu us ıil£ka:Ldeyi hat ırlatma ı vecite telkki
ettim efendim.
BAŞKAN- Buyurunuz.
CAH İT ALTAN (Çanakkale)-- Muhterem arkada şlar, avukat ı4rin
meslek kurallar ı o kadar geni ş mevzular ı içine almaktad ır k', bu
seçilecek be ş arkada şı mı z ın birkaç saat içinde bunlara e ği niesi
ve neticeyi almas ı irnkns ı zd ır, 'günlerimizi al ır. Kald ı ki, Barolar
Birli ği bütün ba'olara yaz ı yazmı ve bu hususlarda bar lar ı n
bilgisini almıştr.Bunun netics± biarak yine Barolar Dirlii aralarindà
toplannıışlar, uzun süren mesai neticesi önünıtze birçok
mevz'ular ı .getirm.i şlerdir bu hu ı.ista. Binaena ıeyh, bir kurul n seçilerek
k ısa zamanda huzurlar ınıza getirece ği rapole, Barolar
Birli ğinin uzun zamanda haz ırlad ığı rporun hangisinin daha faydali
olaca ğını yüksek takdirlerinize arzediyorum. Ben, böyle b'r kurulun
seçilrnesine taraftar de ğilim, reddini ' talep ediyorum.
BAŞKAN- Emin BaltaO ğlu, buyurunuz.
EMIN BALTAOLTJ ( İstanbul)- Efendim benim arze.dece ğim < ususlar
ı Mehmet Nomer bey dile getirdiler. Onun için ben vazgeçtim.
MEIvIET NOMER (Ancara)- Efendim, gündem tesbit edildi ve bize
dağıtıld ı . Riyaset Divan ını te şkil etti ğimiz anda, Riyas t makarnını
almış olan ' say ın arkada şı mı z ın gündemde bir dei ş klk yapmak
arzusu var m ı diye bize sormas ı ; kendisi e ğer meslek kurallar
ı maddesinin arzetti ği ivedili ğe binaen ön maddeyi almas ı ceklin_
de ise, kendisi taraf ından, veya ba şka bir arkada şı mız tara ından
* -

gündem maddelerindeki s ıranın de ği ştirilmesi hakk ında bir tkli±'
öne sür ıilnıesi ve bunun oylanmas ı J z ımd ı . Usul meselesi budr.Biz
hukukçular usule riayetkr insanlar ı zd ır. Hak ararken bile ilsul
kaideleriyle ba ğl ıy ı zd ır. Binaenaleyh, usule riayetkr davr nm ış
olmak için gündem maddesinde bir s ıra de ği şjkligi yapal ım, ondan
sonra bu hususlar ı konual ım.Maruzat ım budur.
BALKAN- Aziz arkada şlar ı nı , biz Divan olarak Mehmet No er
arkada şı uıı zı d±ııldik. Biz şu kanı day ı z ki, bu takrir bir g"ndem
de ği şiklii mahiyeti.nde de ğildir. Bu, çalışmalar ı kolayla şt rabilmek
için bütün toplant ılarda yap ılan bir husustur. Komisyonlar
daima önceden seçilir, bunun gündemle ilgisi yoktur. Ben bu gfikre
hizmet ederek bu takriri okudum, arkada şlar ı mı za söz verdim.
ve ondan sonra da oyunuza arzedece ğim. Ama Mehmet bey arkad şım bütün
bu söylediklerjnde ısrar ediyorlarsa, onu da oyırnuza arrZederim.
BAŞKAN- Usul hakk ında buyurun efendim.
SWBTTflI TOKBEY (Adana)-- Muhterem arkada şlar ı nı müzak re,
giindemle bir s ıraya tabi, olmu ştur. Meslek kurallar ı nın yeri 11 nci
maddedir. Bütün hareket bi madde üzerinde wUzakere edilir en yap
ıl ır.
İkincisi, bir daha mümkün olmayan bir hareket vard ır. Her
müzakere genel kurulda bir rapor üzerinde Olur. Bu ggldikte sonramUakre
aç ılırken ikinci bir kouıiayQnla bunun de ği şikliine gidilemez.
Binaerıaleyh, evvel Genel Kurulun getrdigi tasar ı ı müzakere
edeljm, ondan sonra bir de ği şiklik gerekirse komisyo mütala
edilir. Gel'n tasarı varken bir kom.isyor ıla bunu tadil.etmeye
kalkmak usul balutn ırıdan da rrLtinıkün de ğildir. Binaenaleyh, bu
teklif bu müzakereye girmez, usule uygun olmaz. Arzederin ı .
ŞİNAS İ DEVELI (Mersin)- Benim usul hakk ında bir tekli m ı var.
Muhterem. arkada şlar ım gündemde bu s ıra geldi ği zaman eniden
komisyon seçmekvez bu komi şyonun verdiği raporu müzaker etinek
en emin yoldur. Bugün. bu anda seçilecek bir komisyonun raporunu
gUndein yerine geldiğimiz zaman müzakere edebiliriz. 41buki

- 10 -
F1
gündem maddesine geldi ğimiz anda bir komisyona havale edersek 0 zaman
hayli zaman alacakt ır. Bugün şu anda kurulacak komisyon o gUndem
maddesi gelinceye kadar gerekli haz ırl ığı 'yapar, huzurlara.n ı.za
sunar ve birlikte bun ı. müzakere imkan ını buluruzi Aksi halde Urıdem
maddesi geldi ği zamatı yeniden seçilen bir komisyonun bu rapor haz
ırlay ıp gtirmesi zaman bak ı mından m.Unıküh de ğildir. Bu itibarila.
Divan Ba şkanının kanaatindeyim. Arederim efendi.
BAŞKAN- Say ın tehçet Nergiz, buyurunuz.
BEHÇET NERG İZ (Diyarbak ıı')- Muhterem àÉkàda şlarim , beni
naatime göre de Dian bir yanl ışl ık ya
ma
ıştir. Her ne kadar m
kurallar ı gündemin 11 nci maddesinde ise de, bu kabil toplant
da, mutad oldugu üzere, müteakip maddeler hakk ında bir tak ım k
yonlar ın te şekkfil edip etmeyecei hakk ında bit tak ım tak±'irler
J.irve Dian da bu tkri ı lri oya koymak zar ı.ü'eti ile kar şı ka
ya kal ır Şimdi biz denel İdare kurulunun raporunu görü şüyoruz
ni o uıaddedeyiz. Fakat bu meyanda 11 nci madde hakk ında bir ko
yonun te şekktil edip etmemesi gerektigi hususunda Divana bir ta
sunulmu ştur, Divan da, bu kabil toplant ılarda vaki oldugu üzer
takriri oya sunma durumunda kalmışt ır. Kanaatimizce Divanın ta
ka
1ek
armisveri--•
şı-
Ya -
isrir
bu
rid
oya sunmas ı bir yanlışlık de ğildir. Çünkü mutad toplant ılarda Du ş c-
kiide hareket edilmektedir. Fakat - bizim burada üzerinde dvraca ı mı z
önemli mesele şudur: Şu anda Genel İdare Kurulunun çalışma rap ru
ve hesab ı kat'i raporu tartıılmaktad ır, bunun nıüzakeresi yapı . maktad
ır. Çok k ıvançla üzerinde durmak lz ını gelir ki, Genel İdarKurulunun
raporunda yaln ı z meslek kurallar ı de ğil, hatta meslek orunlar
ı daha geri pJ.nlara itilcıi ştir, bununla birlikte Türk efk
umumiyesi.nin dikkatle takip ett±i Türkiye Barolar Birli ğinin zerinde
durmas ı laz ım gelen hem sosyal sorunlar, hem de Devletle Hukı.ıku
üzerinde uzun çalışmalar yap ılmışt ır ve bunlar raporda i
edilmi ş bulunmaktad ır.
Türkiyemiz bilhassa Devletler Hukuku zaviyesinden son aylar
içerisinde büyük sorunlarla karşı kar şıya gelnıi ştir.Türkiye Baolar

- ıl -
Birli ğinin son aylar içinde Ttirkiyeuıizin bütün dünya efkr ı
niiyesinin üzerinde durdu ğu ... ("Usul hakk ında" sesleri)
Bu itibarla biz usul hakk ında konu şuyoruz. Şu anda Merez
Yônetim Kurulunun çal ışma raporu bahis konusu olmaktad ır, Melek
sorunlar ı hakk ında bir takrir erilmi ştir, bir komisyonun teekkülü
bahis konusudur. Benim kanaatime göre meslek sorunlar ıflL y3ituz
Genel İdare Kurulu de ğil, hepimiz bilmekteyiz. Genel İda e Kt
rulu esasen meslek sorunlar ı hakk ındaki muhtelif çal ış rna2.ar1 :ı. muhtelif
bro şürlerle bütün barolara bildirmi ştir. Bu itibarla benim
kanaatimne göre bir komisyonun te şekkülünda fayda yoktur. 'Bu hususta
hepimiz mal.mat sahibiyiz. Ben şahsen bu husustaki takri in
red ğini ,istirhanı edece ğini.
BAŞKAIİ- Efendim bu husustaki müzakerelerin yeterli oldu ğuna
dair bir önerge gelmi ştir. Bu hususu oyunuza arzedece ğim 1 üzakerelerin
yeterli olduğunu kabul edenler...Etme3refller ı ..Ka.bUl edilniiçtir.
Meslek kurallar ı hakk ında be ş ki şilik bir komisyon kuulmaSJhakk
ındaki takriri oylar ınıza arzedece ğim. Bu komisyonun ku ulmas ı -
nı kabul edenler ... Kabul etmneenler... Kabul edilmemi ştir.
Efendim şimdi muhtelif telgraflar vard ır, onlar ı okut ,ca ı nı .
(Telgraflar okundu..) (x)
BAŞKAN- Sayın Ahmet Hamdi Sayar, buyurunuz.
AHMET HAMD İ SAYAR ( İstanbul)- Muhterem arkada şlar, huurunuzu
s ık s ık i şgal etmek arzusunu ta şırnayan bir arkada ş nıZ.mFakat
Genel Kurulca üzerinde görü şüldükten sonra karara balaami ş
olan bir konunun tekriri m.üzakereyi tazammun eden bir ölçü 'çinde
yeniden nıüzakeresi, rapor okuma hususunda sadece raporun ço k ıymetli
olduğunu, çok dolgun ve olgun bir rapor oldu ğunu söyl mi.-
tirıı . Tekrar ediyorum, bunu okumaktan sarf ınazar etmemize se eb
olan zaman giyaini ve Genel Iurul çal ış malarının daha çok C ne 1
Kurulun kendi bünyesinden do ğ n fikirlerin müzakeresifle zarı an
(•x) Teigroflar zapt ın sonundad ır.

-12-
ay ırmak gayesiyle yap ılmış olan bu ra.Lor okumama karar ı n ın tadil
edilmesi yolunda ve Genel Kurulun çok kısa bir zaman evvel < İ nnıış
olan bir karar ın ı tebdil etmek yolunda yeniden huzurunuzu ±gai
eden görü şmelerin aç ılmas ından üzüntü duynıaktayım. Bu bak ım an yüksek
heetinizden ve Ba şkanl ık Divan ından, biraz evvel karar verilmi
ş olan bir konuda yenidet, müzakere edilmesinin adet halinege ı-
rnecıesine de çal ışmak suretiyle böyle konu şmalar ı yapmamaya aet
edilmesini hUrmetlerimie arederim,
BAŞKM- Hayati Ek şi.
HAYAT İ EKŞİ (Elazığ)- Muhterem arkada şlarım, Hùlusi bey arkada
şı m ı z ın teklifi raporun okunp okunmamasi de ğildir, raporun
baz ı k ı s ı rııiar ı hakkında Ba şkanın izahat vermesi mevzuundadir.Bu
itibarla bu nıevzuda al ınacak bir karar, diraz evvel al ınan kararı n
tadili mahiyetinde bir karar de ğildir.
Saniyen, say ın Ba şkan ımız biraz evvel dediler ki, rapor iki
mvzuu te şkil etmektedir. Birjncjsjk kendi mesleki mevzumuz, di ğeri
ise memleketin urnuaı . nıese1e1eidjr. Bendeniz hiç olmazsa memleketin
umumî meseleleri hakk ında say ın Ba ş kan ı mı z ın muhterem Grenel
Kurula ve rııjsafir1erjmie k ısaca izahat vermesini faydal ı bu urum.
BAŞKAN- Bu hususta Yönetim Kurulun bir sözü var m ı efe dim
Prof .Dr.FAHtJK EREM- Genel Kurulun her emrine her şekilde
amadeyiz. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Efendim, şimdi Hulusi Se ıek arkada şı mı z ın, Yön tim
Kurulu bu faaliyet raporunun önemli k ı s ımlar ın ı izah etsinle ş eklindeki
bir temennisi mevcuttur. Hamdi Sayar arkada şı mı z da, bu mesele
halledilmi ştir, bu meseleye tekrar dönuı eyelim demektedirFLer.
Ş imdi bu, meseleyi oyıarını za arzediyor ırm. Hulus beyin teklifini
kabul edenler lütfen i şaret buyursunlar. Kabul etmeyenler. . .K bul
edilmi ştir. Efendim şimdi söz Genel İdare Kurulunundur.
YÖNET İM KURULU BA ŞKANI Prof.Dr.FARUK EREM (Ankara)- Ark da ş -
lar, ra,porunıuzu özetlernek imkan ını bize lütfetti ğiniz için Yö etim
Kurulu olarak şükranları mı z ı arzederiz. (Alk ışlar)

- 13 -
Genellikle -kanun gere ği de bu anlamda- Ba şkan ın da bir ayr
ı raor vermesi. icabediyor. Bu itibarla s ırf kanun hükmü yerine
gelsin diye k ısa bir raporu ben de takdim ettim. Kurulu şurnuzdan
bu yana Yönetim Kurulundaki arkadaiar ıa1a aranıda hiç bir htilf
ç ıkmamışt ır Bu itibarla ±kiapar bana fuzuli gözükmü ş Ur,
bundan dolay ı Ba şkanl ık raporun nıuhtasar olarak arzediyoru .Raporun
içindeki fikirlere ve bütündavran ışlara tamamiyle -.iııes'uıiyet
de dahil olriıak üzere- i ştirak etnıekteyinı .
Ba şta ald ığımız konu şüphe yok ki ba ınıs ızl ıkt ır. Bu konunun
nazarî yönünü hep birlikte y ıllard ır tart.ış mıı zd ır ve rpo da bu
hususta geni ş bilgiler vard ır. Bu konu, Barolar Birli ği cmas ı nda
bulunan-bütün arkada ş:Ler.imizin katkis ıyla her şeyi haz ırlannı ş bir
plan haline ge1ebilmitir, bu izahlar lüzunılu gôrUlmeyébilir.
Bizim Barolar Birli ği olarak ba ğıms ı zl ık üzerinde dur . amız
ın sadece nazarî oldu ğu san ılmamal ı d ır. Bugün ba ğl ı olman ı azabini,
bu gibi görevlere geldi ğimizden sonra daha da as ır bi -
kilde Ii.issetmekteyiz. Çünkü bir mesle ğin gelece ğini ve menfaatini
ba şkaları takdir edemez. Mesle ğe ait bütün konularda, en az ndan
11 noktada kö ş eba şlar ı idari organlarca tutulnıu ştur.Bu kö şe a1ar
ın ın seçiminde o kadar samimi olmayan davran ı 1ar tecelli diyor
ki, bu noktalar kar şı s ında rahatça bir yönötim ve mesle ğin eleceini
temin mümkün olamamaktad ır. Bugün Adalet Bakanl ığı say ıs ın,
dahi tayin ede ınezken, avukat tayini yetkisini kendisinde tutarsa
bunde1betteki normal olmayan birey mevcut bulunmak icab der.
Baporuuzda bu konunun bütün ayr ınt ılar ını tesbit etmeye ça ışt ık.
Bu y ıl adalet y ıl ındasayin Yar ıtay Ba şkaflı , bugünküteigraf.nda
da teyit buy ı rdu ğıı Uzre, barolar ın ba ğıms ı zl ığı olmazsa
adaletin ba ğıms ızl ığından da endi şe edilece ğini söylemek lü funda
bulundular. Raporuinuzda şükranlar ı mı z ı kaydettik, özet hali de de
olsa bu şükrn1ar ım1z ı huz ıirunuda bir kere daha teyit etmei çok
isabetJ.i buluyorum. Adalet y ıl ında Türkiye Barolar Birli ğin dp.
konu şmak, dertlerini ortaya dökmek imkanını veren say ın Ba ş anı mı %a

- l4 -
gerçekten rainnetdar ız.
Bu raporumuzda d ış nıünasebetler hakk ında evvelki rapera nazararı
daha geni ş bilgiler bulmak mümkün olabilecektir Fakat şunu
itiraf etmek zorunday ız ki, d ış ili şkilere gere ği kadar zaman ay ı-
ramad ık. Fakat bir' te şekkülün, d ışar ıdaki bir te şekküle üye olmas
ınırı da büyük sorumluluklar intaç edebilece ği endi şesi içindeyiz.
Bu itibarla uzun bir ara ştırmadan sonra, Milletleraras ı Barolar
Birİiine iltihak etmek karar ına Yönetim Kurulu ula ştı . Fakat bu
karar ı rnızdan sizleri şi ındid9 haberdar etmenin de çok isabetli olabilece
ği, bu hu şustaki.kanaatlerinizin izhar ının çok faydal ı olabilece
ği dUUncesiyle raorutnuza bu kurulu şun, yani Milletleraras
ı Barolar Bir3.± ğihin kurulu şundan bu yana ne gibi n ıevzular üzerinde
uğra ştığı , k ısacas ı fi1riyat ı hakk ında en objektif bilgileri
vermeye çalışt ık. Bu, Türkiye Barolar Birli ğinin d ışar ıya att ığı
ilk ad ı nıd ır. Müteakip senelerde di ğer teekkUllerle olan te aslar
ı mız arzedilecektir.
bilrzedeu,
ara
gös-
netle-
Yönetim Kurulumuzun çal ışmalar ı hakk ında raporda gen
giler bulacaks ınız. Ben Ba şkan olmak sifatiyle yaln ı z şunu
Yönetim Kurulurnuz daima eksiksiz olarak toplanin ışt ır,
kada şlar ı rnı z ın mUtesna bir gayret igindek bulundu ğunu aç ı P
teren ve Ba şkan s ıfatiyle huzurunuzda arkada şlar ı nıa olan
riuıi arzetrnenıe beni zorunlu k ılmaktad ır.
Yönetim Kurulu çal ışmalar ında en kesin ve en gayretli bir
ettikten sonra o karar ın uygulanmas ı hususundaki, arkada şl
yük bir anlayış içinde olduklar ın ı k ıvançla arzed5bilecek
y ım.
Genel Kurulunuzun bizi denetleme hususunda oyunu kul]
ken yeteri kadar bilgilere sahip bulunmas ı için elden geler
ti sarfetti ğinıiz gibi, Türkiye'de halen ancak 8000 raiktar ı r
ve Erzurutıı 'da olan arkada şlar ımı z ın ve sadece barolara kay
tut ı rn. içindedir. Hiç bir cıeselyi ufak bir sorun olarak alLnj ıyoruz.
Kararlar ı mı z bazan ekseriyetle de olabiliyor, ama karar ı ittihaz
cin bUırumda-
an ırgayrea
olan
tl ı

- 15
o1n dier arkada şlarıızın bUtün sorunlara yakinen vak ıf olurlar
àà bh. daha iyi derıetleyebileoeklerifli dUUndUk, bu itibarla mali
im ılrımz bu kadar ına everdi ğinden, her seferinde lOGO 0 nüsha
olarak bir bü1tn yay ın1anaya ba şlad ık. Önce bu bültenleri baroIa
ra gönderdik, fakat ele geçmekte gecikmeler oldu ğu için bu da
şahs adreslere bunLar ı ,postal ıyoruZ. Bu bUjrtende Yönetim urul ı-
nun bütün davranışlar ı , hiç bir aklazrıa-oJmaks ı Z ın aç ıkça rüksek
takdirlerinize arzediyoruz. Bu btiltende ba şarı s ız olduumu rz konulara
ait vesikaları da göreceksiniz.
Biz, Yönetim Kurulundaki çal ışnalar ımızda ba şar ının ırr ının
şu olabilecegi fikrine vard ık: Evvel içtenhik, sonra da a lkllkG
Bu itibarla eldeki bültenleri günU gününe takip ederseniz, bizim
hakk ımızda verece ğiniz kararda daha büyük isabete ula şırsi ı zBültenin.
hacmini, mali imklar ım ız artmaktad ır ve bu yola.ya a ş ya-t
ya ş gidece ğiz. Mali inıkn1arıraı z ın daha da artabilece ği ürndi içerisindeyiz.
Çünkü geçen dönemden bu yana say ın baroıar ım4n bize
mali katk ılar3.nda bugün için büyük bir şiketimiz yoktur.Pahnıinleri.mizin
üstünde yard ırilar ınıza nail oJ.abildik.
Arkada şlar şu Uç nümurıeyi, kanun yeni bir k ıl ık emretiinderi
hazırlad ık. Bundan evvel bütün yabanc ı barolardan resi ıııler ve
nümuneler isted. Ayr ıca bu i şlerden anlayaca ğinı sand ığı iz ,meslek
içi ve meslek d ışı arkada şları mı zdan komisyon kurduk, ek çok
nümune yap ıld ı , Yötıetinı Xı rulu olarak bunlar't size arzetme e cesaret
edebildi±miz şu Uç nümune karşınızdad ır. Fakat bu kon o kadar
nazik bir konudur ki, giysi, zevk o kadar eubjektif ki bir!-
ni seçmek zorunlulu ğunu biz üstümüze alamad ık. Uç nünıunede hangisi
oy toplarsa onun seçimi ve ondan sonra da ugu1atna için gerekli
direktifler'inizi istirharn edece ğiz.
Yönetim Kurulumuzun çal ışmalar ı s ıras ında, Dan ıştay dva -
larimı z ı takip etmek büyük bir emek
kU biz Bakanl ıkla olan ihtilf ımJ-z. Danıştay kararlar ındanbelkide
bertaraf edebilir Umidi içerisindeyiz. Bakanl ığın ctnia ını al ınrna

1
-16-
mas ı icabedenlerin al.nms ı husuundaki bugün için euıir1erinn
haks ı z emir olduğu knı s ı nday ı z,. Bugün Yönetim Kurulundaki b4Ir erkada
şını z pek çok dvayl orada savunmak gibi bir durum içindEdir.
>u dvalar3.n netiesinin ne olaca ğını geiecek raporunıuzda satJıı r ı -
ki aredebilmek itakn ıtu bulaca ğı z.
Me şle ğimizin gelece ği• aç ı s ı ndan avukatl ık iratihan ının zamani
pek yakla şıyor. Bundan evvel de imtihan vard ı , iyi tanzirrı ediLlemedi
ğinden ortadan kald ır ıld ı . Ayn ı sonucun avdet etmemesi içit biz
daha ş imdiden çal ış malara ba ş lad ık. Bugün bir çok memleketlerde
bir çok fakültelerden x çikanlar barolarca kabul edil ıniyorla .Oralarda
barolar mesle ğe intisap edecekler üerinde men ş eden itibaren
ilgilenmek hakk ını haizdir. Belki bugün bu kanuni imkna sahip
değiliz. İki hukuk faktUtesinemüracaat ettik, bu imtihan ı n tekli_
ni ş imdiden tesbit edelim, ilerde üzücü çat. ş nıalar olmas ın diye.
İki fakülte de •b ı4nu anlrnl ı kar şı lad ı ar, onlardan Uç ki ş i, izden
de üç ki ş i olmak üzere kurulan komisyon yak ında mesaisin tamamlayacak
ve i ıntihanlar, zaman ı gelmeden evvel, belki gelec k kurulda
avukatl ık lıntihan ının bütün teferruat ını arzet ınek imk ini
bulabilece,gizé , Yani bilim rnüesseseleriyle de ş imdilik bir çalış ma
içine girmi ş bulunuyorz.
Avukatl ık Kanunuyap ıld ıktan xx k ı sa bir sUre sonra, a ada
5$6 say ıl ı Kanunun ba şına gelenler sebebiyle Kanununıuzu de ğitirmek
suretiyle baz ı haklar ın istirdad ı mümkün oldu, fakat bu ^:Éx
te şebbüs bilinen sebeblerle ivedilikle yap ılmas ı icabeden bi.i teş
ebbüs olduğundan, Barolar Birlii Yönetim Kurulunun bu kanu daki
bUtUn de ği ş iklik isteklerine cevap vermiyordu.' Büyük bir tas erinin
geri kalmas ı endi şesiyle baz ı sorunlar ımı z ı geriye b ırakmak uruınunda
kald ık ve barolar ımı zdan da ald ığımı z ilhaınlar ve dirtifler
üzerine yeni bir avukatl ık kanunu tasar ı s ı yönötirıı kurul4nda
haz ı rlanm ış durumdad ır. Yasama organ ının elveri ş li olabilece ğini.
ümit etti ğimiz anda bu te şebbüsü ortaya a-taca ı z. Bu.kanunt4saris
ı nın maddeleri üzerinde durmak istemiyorum, ama kanuni imk4s ı z-

-17-
3.k1arla ba şaramadığımız b ır çok noktalar ın halli ı çin bu yolda
çarer aranmaktad ır.
Karwnuaıuzurı erıırettiğiyt5netmelik yapıld ı , tasarı haz ır ir,
ekie'i de takdim ettik. Bu tasar ı haz ırlanırken kanunda mev ut. htikUnlez'i
tekrardan lcaçindiki. Yöneta ıeliin biraz gecikmi ş olmas ı bu
kannun uygula ııoıas ında bizlerin de baz ı tecrübeler kazanmak konular.
bgrenebilmek ihtiyac ından geımiştir.Gecikrnenin yegane sebebi
budur. Bununla beraber bu yönetmeli ğin pek önemli konular ı a ihtiva
etti ği dü şünülecek olursa bir endi şemizi de huzurunuzd arzetmektGn
kendimizi alarrııyoruz. Biz arkada1ar, yönetmeli ğini yapacak
kanunt iuıkg.na sahip bir kuruluş de ğiliz. Son SÖZÜ, yönetn.el kte
4e Aa1et Bakanl ı . söyleyecek. Bu itibarla yönetmeli ği bir türlü
Adalet Bakanl ığına gönül rahatl ığı ile götüremiyo'uz. Bakan ığın
ang4 maddeyi ç ıkaraoa ğ , neyi ilave edece ği henüz ma ıamumu de ğil,
*a bu türlü endielerimiz mevcuttur. Yönetmeli ğin geciktiğ ne dair
bazı tenkitJ-ere maruz kald ık, ama iimizdeki bu endi şele in de
ıakş olduğunu zannederim ki iddia etmek çok kolay de ğildi
eslek gelenekleri hususuna gelince.; bu hueuste arkad şlar
.vve4 kanuni bir zorunluluk bu ıJ.ar ı hazırlamağa bizi sevke mi ştir.
Xtale1 . gele* nek kurallar ını Barolar Birli ği tesbit zRx eder emrinin
Iver4nq getirilmesi J.z ımd ır. Çafl şmalar ş yle bir s ıra i•çin 1 e O-
rey4n etmi ştir; bütün dünya broJ.ar ına yazd ık, meslek-kurallar ına
ait. mtjnlei getirttik, ekiksiz hepsi gelai, demokratik 4mıe_
kele'den eksiksiz bütün metinler geldi. Bunlar ın tercümeiekni yaptıp.
Daha evvel benim bildi ğim kadarı , ilk defa bu i şe İzmi baroşunda
ba şlanmışt ı ve bu te şebbüsün öncüleri bugün aram ı zdad r arda
şla'. İstanbul barosurnuı , ondan sonra baz ı Anadolu baro ar ı nın
4a çal mala ı ,. oldu. Bütün bunlar ı sayarak bir tasar ı tekliC ettik.
aluız bu tasar ının büyük bir özelligi var. Bu tasar ı Yönetm Kux'u.urnın
bir kanaati olarak telkki buyurulmas ın. Biz sadece hep
birlikte meslek kurallar ın ı en iyi şekilde tanzim edebilkek için
Fi

- 18
sizlere konıflar ı hat ırlatmaya çal ış t ık. Bu itibarla teklifle ıt birer
i şaret ve hat ırlatma noktalar ı ndan ba şka bir şey de ğildi Rer
teklif dedi ğimiz konunun alt ına yabanc ı barolardaki emsaller1 -koyduk.
Bu çal ışmalar garip bir sonuç ortaya att ı ; arkada şlar dqnyanin
bütün barolar ın ın melek kurallar ı nın konusu hemen hemen İbirbirinin
ayn ı. İkincisi, bu konular ın ba ğland ıklar ı hükUmleri ni
telik farklar ı hemen hemen hiç yok. 0 halde demek ki, savunma mesle
ğinin milletleraras ı karakteri hakikaten mevcut. Bu itibarJia bu
çalışmalar ı mı z uzun sürdü, iyice bir teklif-getirilmi ş gibi9r.
Genel Kurulun bu husustaki direktiflerin ıeslek için yap ılabiJecek
en büyük hizmet olabilece ği ve bu şerefin bu genel kurul trafxıdan
benimsenece ği. Umidi içerisindeyiz.
arkada şlar mesle ğinlizi icra ederken baz ı i şlemlerden şikyetçi
olduğumuz ınalü ın. Bu şikayetlerin konular ını tahkik ettik ve
gerek barolar ı nıı z ın bize vaki uyarmalar ı , gerekse re'sen yap ığıraiz
te şebbüslerle baz ı sonuçlar alrn.a ğa çali şt ık. Raporumuzun bUyükçe
bir k ısmı bunlara hasredilnıi ştir, olaylar ı saymak vaktni'zi
alacakt ır. Bütün bunlar yap ıl ırken vard ığı inız sonuç şudur:
Bugünkü usul kanunlar ı ile baz ı tedbirleri ittihaz etmk
hakikaten mümkün de ğildir. Bu usul kanunları ile biz sanma mesleğini.
de ğeri kadar geli ştirmek, inki şaf ettirmek in ıknlar ın hakikaten
sahip de ğiliz. Meseleyi kökünden halledebilmek için lu
usul kanunlar ından mesle ğimiz aç ıs ından ş ikayetçi olmam ız, a şikyetçi
olduğumuz konulardan neleri de getirmek istedi ğinizi söylemek
icabeder, Bu itibarla usul kanunu çal ışmalar ı ikmal edildi,
pek çok barolar ıın ı z ın mütlalar ı al ınd ı , teklifleri burada az ırd
ır. Biz, savunma mesle ğini düzenleyen usul kanunlar ın ı sadece
kendileri yapabilecek bir meslek te şekkülü haline girmek çabas ı
içerisindeyiz.
Kanunlar konusunda malmunuz olmu ştur, baz ı ş ik.yetleri kamu
oyuna ve yetkililere bildirdik. Esrarengiz bir hava içerisi4de
gizli haz ırlanan knanlr ın memleketi neye sürükledi ğini. sadce

- 19 -
şu Personel Kanunu1 aç ıkça gösteriyor. Kanunumuz, Türitiys Baro - IL
Birli ğinin resmi bir isti şare organ ı olduğu atılrnına da gelek hü
kümıeri ihtiva etmesine ra ğmen, bunlar ın yap ılmad ığı o tasar lardaki
yanl ış hükümleri ikaz etti ğimiz zaman, siyasal sebebiLarl bunlar
ın baz ılar ının da nazara al ı nmad ığı şikayeti içeris.indeyizBu
itibarla bundan sonra Tiirkiyè Barolar Birli ğ nin kend. m.eseleeriyle
ilgili hususlarda yasama organının kendi ba şına kanun yaPmmas ı
için elden gelen bütün gayret arzediirnektedir. Daha henUz ümili.
bir afhada de ğiliz amma baz ı sonuçlar ın al ı nd ığı n ı da söylemk
haks ızl ık olmayacakt ır.
Diğer taraftan bizim içinde bulunduğumuz mesle ğin faaliet
sahas ını te şkil eden bu mevzuat ın, pek elveri şli olmayan, hata bugün
demokratik geli şmeyi önleyici, eskide kalm ış hükUm1erinde
mevcut bulundu ğu, bunlar ın Anayasaya ayk ırı olduklar ı halde Arayasa
Mahkemesine meseleleri götürecek organlar aras ında bizim olmamamız,
o organlar ın da kendilerini\ilgilendirmeyen hususlarda rnevzuatta
bir tarama yapmak ihtiyac ını hissetmemi ş olmalar ı sebetiyle
bugün bu kanirnlar biz hukukçulara s ık ınt ı vermektedir. Bunlarin
ayıklanmas ının, bize de Anayasa Mahkemesine baz ı konular ı göt ruıek
hakk ının tanınmas ı ile mümkün olabilece ği umudu ile gerekli çl ışmalara
gittik. Yap ılmas ından söz edilen Anayasa de ği şikli ği e ğer
tahakkuk ederse bizim bu hakk ı kolayl ıkla istihsal edebileue ğimizi
gösteren baz ı saikj.er kaydedilmi ştir.
Arkada şlar, yak ın bir gelecekte baz ı tehlikeler mesle ğiniz
üzerine yönelmi ştir. Yarg ı organlar ı önünde savunman ın yalnı z bizim
me1e ğin gere ği gibi üzerine getirilebilece ği malm ve dünyann
her taraf ında da bu böyle olduğu halde, mahalli idari mahkemeler
kanuh tasar ı s ı , mali mü şavirler kanun tasar ı s ı , mali mahkemelr
kanun tasar ılar ında avukat olmayanlar ın da savunmaya kat ılabiJeceklerine
dair hükünilerin yasama organlar ından ç ıkar ılmas ı için
genellikle bizimle bir türlü ba ğda şmak istemeyen çevrelerin çal ışmas
ı eregelmektedir. Bir kaç defa mali mü şavirlik kanun tasaT ı s ıni

-20-
önletn.ek mümkün oldu. Nitekim Barolar Birli ği kurulduktan sonra ka ' şı taraf
ın enro ğun çal ış mas ı bir kre daha önlendi. Bunà ra ğmen ciddi bir tehlike
kar şı snday ız. Mali mü şavirlik kanunu haks ı z yere, t ıpk ı personel, kanunu
gibi memieketi'drup dururken bir tak ım meselelere sürükleyecek olan
bu kanım tasar ıs ı ş iddetle takip edilmektedir0 Barolar Birligi Yöetim Kurulu
önleyici bütün tedbirleri alm ış durumdad ır. Ama tehlikeyi kes in surette
bertaraf etti ğimizi söylemek size yanl ış bilgi vermek olur. Bu çal ışmalar
ın iyi bir şekilde savunulabilm.si için bu konunun bütün avukat arkada
ş Lar ı mızca bilin.esi lz ı md ır. Bu itibarla Barolar Birli ği kuru duktan
sonra ba şta gelen barolar ı mı z ın bu mücadeledeki emeklerini tarad ı , özetledik,
kendilerimizinkini de katt ık ve bu konuyu size şu tarihe kad9r bütün
ayr ınt ılar ıyla bildirmi ş bulunuyorz. Bilhassa bu hususta tenkitlrinizle
bizi ikaz buyur.anzD., bu tehlikeyi bizler kadar hissedece ğiniz m4hakkakt ır
fakat redbirle,rde de bize yard ı mc ı olmanı z ı bilhassa istirhatıı edioruz.
Muhterem meslekdaglarim, raporun ana hatlar ı. bundan ibare tir,fakat
bir konuya tes etmemek mümkün de ğildir. Biliyorsunuz bizim sosyal
güvenli ğimiz a , ısıtdan mecburi sigorta dedi ğimiz k ı s ım intaç edildi. Bugün
memnunlukla kaydedebiliriz ki, mekanizma rahatl ıkla i şleyebilmekt ve büyük
bir ş ik.yet henüÉ birli ğe intikal etmi ş durumda de ğildir. Fakat arkada şlar
bu sigortan ın geli ş tirilmesi icabeden yönleri vard ır. Bu yönleri sadece
bir şeyitalep etme.klhalledebi1ece ğimiz ümidi içinde de ğ liz. Bgün belki
biz avukatlar ın sosyal sigorta kurumundaki biriken al ınterlerirlıiz büyük
bir rakam ifade etaıeyebilir. Ama. edece ği günler uzak de ğildir. 0 1ıalde bunun
kimlerin eline tevdi edildiḡi hakk ında yak ın bilgimiz olmas ı 1--abeder.
Bu itibarla Sosyal Sigortalar Kurumunun Yönetim Kurulunda Türkiye Barolar
Birli ğinin bir temsilcisi bulunmas ını bilhassa istedik. İdare buna raz ı
olmad ı , minnetle kaydediyorump say ın ba şkan kendi elyaz ıs ı île te'kilt
kanununa bizim isniimizi yazd ı . Bu itibarla bundan sonra paralar ım z ı tevdi
etmi ş olduğumuz organ ın iyi. mi , kötü mü i şledi ğini denetlemek i9n ı bize
verilmi ş olacakt ır.
• ihtiyar sigorta nıevzuuna gelitıce, bu taevzuda tam bir anjf ş maya yararııad
ık. tizerinde itiraz edilen konular ın asgariye indi ği muhakka.Belli

L'J
-21-
ba şl ı çat ışma şu noktada oldu: Ilk meslek kzas, agi.s.ndan hani tarife .-
ye ve hangi tarife g±receiz. Tarifeniri en elveri şli şekilde hü1e ba ğ-
land ığını soy1eyeb ıliz. Onlar ış kazas ını i şyeri tarifi ı çer ı 3 ınde mutala
ettiler, ama bim şyeimiz bU tün Türkiye. Bu. aç ıdan iza iarda bulunarak,
mesle ğin ior ı esna ındaki kazalar ın avukatlar ın niesi k kaas ı
olarak kabulü neticesine vard ık, bunun üzerinde de bir anla şma pidu. Fakat
baz ı konular var ki; bunlar ı kendilerine izah tnıek mümkün . eil. İhtiyar.
sigorta cazip olursa bir anlamda cereyan eder, çünkü meoDuri
gorta var. Bu itibarla ihtiya sigorta .kılıı alt ında çe şitli tônulari
tek bir sigorta haline getirip onlar ı parçalamak imkn ın1tL bizn al ınmış
olmas ı ihtiyarilikle bagaa şaniayacak olan bir konudur. Bir ç 1 k arkada
şlar ı mız der ki şu kola girmeyelim. Ama öbürüne girmek için ona da, girmek
mecburiyeti alt ında kal ınd ıg ı zaman pirirn yükselebiliyor . i ı itibarla
bu veya buna benzer baz ı konularda çekiu ıe haJ.indeyiz. Yalniz meselenin
halledilmesitrin pek de uzak olmad ıgı katıaatindeyiz . 'Bize öfLe geliyor
d, bu Genel Kurulda sizin vaki tenkitleriniz ışıında'bu zakerelere
bir, yön verebilmek ihtiyac ı içerisindeyiz. Çünkü Yönetim u ad ı-
na at ılacak im.zan ın vebali pek büyüktür. Bilhassa bu konuda bi eri çok
fazla tenkit etnıenizi jetirham ediyoruz.
Bu genel kurulun çal ışmalarında bizi b.rpalamaV ıZ1 bi sea niyaz
ediyoruz arkada şlar ım. Çünkü Ba şkanl ık raporunun son k ı smıria lütfen
dikkat buyurun.; Tuttuguaıuz, geni ş tutun dedi j.niZ yolda 1971 y ii içerisinde
daha ilerj.ci, daha sert olmak ihtiyaç ı iç ğrisindeyiz. IVle eleleri
bütün Türk hukukçulanina .maletm.ek zorunday ız. Bu itibarla Cumh riyet. kanunlar
ından bu yana acaba şu kadar huk ıikçUnuri eme ği ne verdi bu memlekete
Bunun bir bilnçosun ıi yapmak mecburiyetifldeyiz. Bu, memlekete en büyük
hizmet yapmak olacakt ır. B ı.z 1971 kongresi için YönetiniKUn 12jU baz ı
haz ırl ıklar ve baz ı çalışmalar içine girnii ştir. Yap ılacak bu kngrede
5 demokratik memleketin baro, ba şkanlar ı davet edildi, 'rnasraf1ari kendilerine
ait olmak üzere kabul ettiler. Bu itibarla dünyada barolaF ın nç tutumda
o1duna dair 5 demokratik memleketin baro bakan ıfl3.fl iz h1ar ı bizlere
de yeni ita uuk1ar açabilecektir.
Üniversite nıens.uplar3., hakimler, yarg ıçIr, avukatlar, bütün hu-

- 22 -
kuk mensuplar ının bir araya gelebilece ği 1971 Türk Hukuk Kongre.e[i.nin çala
ş uıalar ına ba şlainağı pek arzu ediyoruz. Tahmin buyuraca ğın ız ü :e bu
byUk bir olay olacakt ır Türkiye'de. Ama hukukun, bilhassa huku n en
dinamik unsuru olan av ııkatlar.taraf ıridan gerçekle ştirilebilece ği kanun
vaz ıına ba şıbo ş gidenıeyece ğine, baz ı prensiplere ba ğl ı kaitaad ıkça
kanünlar ı idare eden kanunlara vak ıf olmad ıkça te ş rii tasarru ri mümkün
olamayaca ğına dair bir çal ışma içerisine girmek durumunday ız. ( ravo'
sesleri, alk ışlar)
BA ŞKAN- Muhterem arkada şlar, gündemimizin be şinci maddesind Yönetim
Kuiulu çal ışma ve 1970 yil ı .kesinhesap raporlar ı ve denetle kurulu
raporunun okunmas ı bitmi ştir. Ş imdi görüü1mesi kalmaktad ır. fVluhte_
rem delege arkada şlar ı mı z ın 'apor hakk ında görü şlerini dinleyeceiz.Bu
hususta söz almak isteyen arkada şlar s ıra ile isimlerini yazd ırs ın1ar.
Ş imdi arkada şlar; bu faaliyet raporu hakk ındaki görü şmeleri elbetteki
ö ğleden sonra yapacag ı z.
Şimdi bir telgrf var, aram ızda her zaman bulunan bir arkada şımı z ın
teigrafı , rahats ı z olduğu için gelemeini ş . Arzediyorum.: "Hasta. ya maktay
ırn, aran ı zda bulunamad ığıtndan dolay ı çok üzgünüm. Çal ıştualarını z ı n yurda
hayırl ı sonuçlar yaratnıas ını dilerim. Hepinize s ılıhat, sa ğl ık, muvaffakiyetler
dilerim. Manisa temsilcisi avukat Süreyya Petekkaya."(Alk ışlar)
Arkada şlar, bir geçmi ş olsun telgraf ı çekilmesi hususunu oy nuza
arzediy.orum. Kabul edenler ... Etmeyenler ... Kabul edilmi ştir.
Ş imdi ö ğleden önce yapaca ğı mı z ba şka bir i ş kalmam ıştır. Yan ı z bUşlar
ımok
yak ı -
unal ı m
)
e toptün
delege arkada şlar ımdan ve Adana Barosuna mensup avukat arka
dan bir ricam vard ır, bir sayg ı duru şu yapaca ğı z. AtatUrk an ıt ı
nı mı zdad ır, topluca gidelim, çelengi koyal ı , sayg ı duru şunda bive
ö ğleden sonra da saat kaçta toplanal ıın (Saat 14.00 te sesle
Bu hususu oylar ı nı za arz ediyorum.. Ö ğleden sonra saat14.00
ıanıı mas ı n•ı kabul edenler. ..Etmeyenler...Kabul edilmi ştir. Saat f14 te
toplanmak üzere oturutnu kapat ıyorutn.
KAPANMA SAAT İ : 12.10

- 23 -
t İKINCI OTURUM
AÇILMA SA.A.T İ :14.00
BAKAN- Oturumu aç ıyorum. Ş imdi yine gündemin be ş inci rnadd3ifle dönüroruz.
Yönetim Kurulu çal ış ma ve 1970 y ı l ı kesinhesap rapor1a
ı 1Ie•
Denetleme Kurulu rapoauhun görü ş ülmesine geçiyoruz. Bu nıevzuda 1i7 dele---
ge arkada şı nıı z söz almış bulunmaktad ı r. İlk söz Istanbul de1eged. Sablh
Atl ı arkada ş 1mizindir.13uyurun efendim.
SAB İH ATLI ( İ stanbul)- Sar ı rı ba ş kanlar ı nı , de ğerli delege a iada ş -
ıar ı m, İ stanbul deleges

24 -
ği ş tirilmesinin reddir.i sizlerdet istirhauı ediyorum.
B İR DELEGE- Say ın Ba şkan ı m,, bü k ıl ı k mevzuu gtitıdemin bir ba ka maddesini
te şkil etmektedir.
BAŞKAN- Say ı n arkada ş lar ım, mUdahale etmeyiniz Ş imdi faaliyet raporu
içerisinde de bu mevzu vardire uzun uzun izah e. ı lrzıekted ır. Say ı n
Ba ş kan ı mı z da izah ettiler, arkda şımı z bu mevzuda hdkl ı d ırlar, onuabilii'ler.
Hem faaliyet rapol ına altımış , hem de gUndmde ayr ı bir madde
olarak konumu ş t ı r İkisini asl ı nda birle ş titmek ge±'kmektedir.
SABIEI ATLI (Devmla)- Sa ın Dvan Başkanı nın ihat ı na te şe kUr ederim,
Attil'n ın da görü şüne hayret ederim.
ATT İLA SAV (Ankara)- Hayret edecek ne var
S.A İH ATLI (Devamla)- Birlik Genel Sekreterinin, bir delege in konu
ş mas ına oturdu ğu yerden elfazla müdahalesini görmek benim için çok ac ı
oldu. Bunu da belirtmek isterim.
ATT İL SAV (An1cara--Bir hatibin bir arkada şı ismen ele ala ı'ak könu
ş nıas ı do ğru bir ş ey de ğildir. Ona da ben hayret ederim.
BAŞKAN- Lütfen yerlerinizden müdahale etmeyiniz arkada şlar. Buyurun
say ın hatip devam buyurun.
S.AB İH ATLI (Devarııla)- Muhterem arkada şlar, birlik binas ı içn 250
bin lira olduğunu ve kendilerine yetki verilirse borç para al ına ak bunun
gerçekle ş tirilece ğini ifade buyuruyorlar. Muhterem arkada şla , birlik
binas ı al ınmas ı fikrini benjmserim. Ancak kredi ile al ınan bir in şaat
ın sonunda kiradan daha da ileri gidece ği de izahtan varestedir. Bu ticari
kredi ise %18 faiz vereceklerdir, belki kira bu kadar de ği dir.
İktisat yapal ım veyahut baz ı klüplerin yapt ığı gibi piyango yapa ı m, bu
ş ekilde parmı z oldu aman yap ılmas ı yerinde plur, fakat borçl yap ı l-
mas ı nı n aleyMndeyiz. Takdir Heyeti .R.liyenizindir.
}Vluhtereaı arkada şlar, Izmir'deki üçüncü Genel Kurul toplantıında sayin
Birlik Ba şkanı ndan ve yöneticilerinden, mademki hukukun UstüiU ğU
prensibini benimsedik, hukukun Üstünlü ğü prensibi e ş itlige daanr, biz
ıneslekda şlar aras ında çal ış ma yönünden e ş itli ği sağlayamad ık, burun için
de çaba sarfediln ıesini rica etmi ş tim. Raporun ba şı dan sonuna kadar okudunı
, Amma şu ikilik dedi ğimiz husus, maJ.Qmu àliniz Emekli Sand ığı ndan

-Il
- 25 -
emekli- olan arkada ş lar _Hkimliktefl gelen arkada şlarJm1 tenzih ederim
güle güle harcas ınlar, onlara bir ş ey demiyorum- ama onlar emek. :L olurlar,
maa şı cebine koyarlar ve rahat rahat bizim aram ı zda avuka . i...k yaparlar.
Sosyal sigortalardan ' 55 ya şında emekli olan bir avukat pa'ay1
ald ı mı bitti..BU1Ufl da ortadan kald ı r ılmas ı gerekir diye temenide bulunmu
ş turn.Bu mevzua e ğilintnemi ş dir, in ş allah bundan sonra e ğilflirDier
mevzulara gelince; Birlik hakikaten oluu çal
ış malar yapmLt ı r,
bu defa say ın hocamı z ve Birlik Ba şkanı mJZ ı fl, tenkitleri deste J.,ediifli
söylemesi de ayr ıca memnuniyetimizi mucip olmu ş tur. Çünkü İ zmi 'de biraz
tenkitler mevzuunda henüz tam bir al ışıklik olmad ığı için bir parÇa
tel ş etmi ş
lerdi, fakat bugünkü sözlerini hakikaten ilerisi i it
ı ışık
tutucu kabul ediyorum. Kendilerin i l , böyle bir senede bu kadar müsamaha
kr hale gelmesini de memnuniyetle haddimiZ oln ı ayarak takdir Etmek
isterim. Hepinizi htirmet ve muhabbetle selgmlar
ı nı . (Alk ış ar)
BAŞKAN- Burhan Karaçeli1, buyurufluZ.
UBHAN KARAÇEL İK (Zonguldak)- Say ın Ba ş kan, muhterem ark da ş lar;
say ın Yönetim Kurulunun bir y ı ll ık çal ış ma raporunu hakikaten büyük
bir zevkle incledik, okuduk. Rapor benim için ş u yönden çok daha önemli:
Meseleyi sadece avukat ın meselesi, bizim mesle ğ imizin bir tak ı m engellerini
önlemek meselesi olarak ele almam ış t ı r, Türkiye'de ukuk düzeninin
kurulmas ı
, sosyal meselelerin hallediirnesi, bizim d
ış rnı Zda bu
memlekete adalet alan ı nda hizmt edenlerin bir tak ım dvalar1L1fl çözümlenmesi,
topyekfl Türkiye'de bir hukuk Devleti, hukuk üstünlü ğ ü kurulma
51 fikirlerifle de temas edilmi ş tir. Bu yönden sayın Ba ş kaflimZ1 ve say
ı
n Yönetim Kurulu üyelerini tebrik ederim, teekkUr ederim.
Aziz arkada şlar ı m, çal ış
ma raporüflu müsaade edersefliz k iminol0jik
ğinin
bagimslzllgl konusundaki çabalar bizim için takdire gayari çbala
fla öre ele almak isterim. Barolar]fl ve Türkiye Barola Birli
s ı ras ı
d ır. İyi bir ad ım at ılmış t ı r, fakat say ın hocami-Zlfl yumu ş ak miza cl bu
konuda daha teenni ile hareket etmek hususuflUn Yönetir ı l KurulflUfl çal ış -
bizdeuyandirmaktadir. Bu çabalar ı ge
malar ında hakim olduSu kanaatifli
r kanaatindeyiz. Çünkü Türkiye'de meseleyi 3adece h-
li ş tirmek lz ı md ı

-26-
kuld aç ıdan, daha do ğrusu normal yollardn k ı sa zaniarıda halletnek mümkün
olamamaktad ır. Benim kanaatirnce hareketi geli ştirmek ı z ıınd ır. Meselâ
bu arada ne yap ılabilir Türkiye çap ında ba ğıms.zl ık gösterileri
tertip edilebilir, Parlmentodaki bütün nies ıekda şlarla teker teker bağı
ms ı zl ık çabalar ı mızda desteklenmemiz için temas kurlabi.lir. Gerekirse
Türkiye çap ında boykotlar yap ıl ır. Parlmentodaki grup ba ş1anl ıklariyle
temasa geçilir± ve onlara konu benimsetilebilir. Biz sa ın Yönetim
Kurulunun bu yolda önümüzdeki günlerde daha aktif, daha hareketli
faaliyet gösterece ğine inanmaktay ız.
Avukatl ığı , barolar ı , Türkiye Barolar Birli ğini Türk kamu.oyuna
kabul ettirmek vê hukukumuzun geli şmesinde avukatlar olarak, Iürkiye Barolar
Birli ği olarak, barolat olarak bask ı grupu.olnıak yolundaki çabalar
ı çok olumlu çabalard ır. Cemiyet hayat ında uıeselelr dönüp dola şıp
hukukta çare bulmaktad ır. Bitıaenaleyh, hukukçular mlarak, ki biz avukat
ı z fakat kariyerimiz olarak hukukçuyuz, I ıukukçular olarak sosyal meselelerde,
hukukî meselelerde dnıiyet hayat ının ana meselelerin e bask ı
sahibi olmamı z, söz sahibi olmamız e4leviyetle arzulanu ıaktad ı . Barolar
Birli ğinin Yönetim Kurulunun bu konuyu benimsemesini de takdi le kar şıl
ıyorum.
Türkiye'de hukuk reformunun, adliye refortnununN teessüsUiçin Türk
Hukuk Kongresi b şl ığı alt ında bir kongre tertip edilmesi yolunda raporda
baz ı konulardan bahsedilektedir. Bu kongrenin toplannia ı lü zumuna
canü gönülden inanmaktay ım. Bir çok konular ın bu kongrede Ş1 kavıış
turulmas ı nıtinıkütı olacakt ır. Bü bak ımdan da te şekkür ederim
Türkiye Barolar Birli ği bir bülten ç ıkarmaktad ır. Filhak ka iyi
bir te şebbüstür, ancak bu bültenin, raporda da •bahsedildi ği gibi bir
dergiye çevrilmesi, dergi haline getirilmesi en büyük arzunluZur ve bilhassa
bu dergide; Parinıentoca kabul edilen kanunJarJ.fl, içtihad ı birle ş -
tirme kararlar ının, mesle ğinlizle ilgili tüzük ve yönetmelikle in, önemli
Yarg ıtay, Danıştay, Anayasa Mahkemesi kararlar ının, hukuki görü ş ve
tart ışmalar ın yer alms ını istemekteyiz, beklemekteyiZ.
Stajyerler konusu, yeniden ele al ınmas ı düzenlenmesi ger ken bir

1. -
27 -
konudur. Adliyede, -hkitu savc ı arkada şlar gücenmesini şi'- belki de i ş -
lerin çoklu ğu dolay ısiyle adliye staj ında stajyerlerle gere ği 4ibi alkalan
ılrnanıaktad ır, Stajyer e ğer kendi hevesi varsa, daha çok ajrukat yanındaki
devrede rneslekle ilgili mürriarese ve bilgi elde edebiim ktedir.
Stajyerlere adliye staj ında do ğru dürüst yer dahi verilmemekte ir., Mahkeme
kaleuılerinde, e da zab ıt ktibininlütfufla dayanarak bir sandalye
b ı .lab.ilmektedir. Kanunun hükümleri gere ği' gibi adliye cEuias ına benimsenm.enıi
ştir ve yerine getiriln ıenıektedir. Say ın Yönetim Kurulunun, bundan
sonraki çal ışmalar ında bu konuda daha eylemli olmas ı nı arzi ederim.
Keza Türkiye Barolar Birli ğinin uluslararas ı alanda kendi ii tanıtmas
ı ve bunlara üye olmas ı yoiundak± te şebbüsier şayanı takdir ir.Ancak
bu te şebbüslerin geli>tiriltnes± kan.aatindeyirn.
Avuktiar ın ki şisel gtçiUk ve şikyet1erinde önce ilgili baroInun
görü şünün al ınmas ı çok isabetli bir görü ş tür. Zira böylece bir taraftan
baro tüzel ki şili ği gi ğnenrnemi ş olur, di ğer taraftan esasa dayanniayan
bir tak ım ki şiel şikayetleri, Türki re Barolar Birli ği benimsernek
gibi bir duruma dü ş nıekten ç ıkmış olur.
Yasalar ın uygulanmas ından do ğan sorunlar çal ışma raporunda ele
al ınnıaktad ır. Kanaatimizce bizim k mesle ğimiz yönünden yasala in uygulanmas
ından do ğan sorunlar ın ço ğu yasanın bir davaya tatbikinden de ği,
usul hüküralerinden ç ıkmaktad ır.. Usul kanunlar ının, bizim savunma görev±±zi
gere ği gibi ypmak, böylece hem müvekk!limiZe hizmet emek ve
hem de adliye cmias ına yard ımc ı olmak iknları mı Z ı geni ş e1ilde sa ğ-
layacak biçimde de ği ştirilmesi yolundaki çabalar şayan ı takdiidir.
Ekitn-avukat, savc ı-avukat rnünasebetleri; üzülerek söyle3eiim ki
henüz ideal seviyeye geimenii ş tir. Bunda kanunlar ımJ.Z ın engeli ri büyük
önerade rol oynatuakta ise de, hûkim ve savc ılar ıniJ-ZZ ıfl teikk leri en
ba şta gelen engeldir. Hakim ve savc ııar ımı Z hala daha avukatla te şriki
nıesaisinin bir görev muinasebeti olduğunu, kar şılıkl ı kanun- haklara
sayg ı çerçevesi içerisinde geli şece ğini idrak. edemeaıi şlerdir.A1kJ ş18.')
Adeta usul kanunlar ını davada avukata bir lütuf olarak uygulat6aktad ır
lar. Biz hkinı ve savc ıdan lütuf beklemiyoruz. Biz görevimizi kanundan
al ıyr>ruz, hukukda9 al ıyoruz ve memlekette ayn ı zamanda hukuki ve sosyal

- 28 -
bir görev görüyoruz. Binaenaleyh, bir hakim bir avukat arkada şi ]e bir
lokantada yemek yemekten çekinirse, bu memlekette hkiu ı-avukat, savc ı -
avukat münasebeti elbetteki ideal seviyeye gelmez.
Ş imdi bizim görü şümüz şudur: Hakim-avukat, savc ı-avukat ili şkileri
hakim ve savc ının avukata bir lütfundan ç ıkar ılmal ı , bir hak a ma yörüngesine
dönü ştürül ıııelidir. Biz hakk ı mı z ı almal ı y ı z, hakk:LmJ-z ı aj1mak için
gereken her türlü çabay ı göstermeliyiz.
Hukuk devleti ve hukukun UstüulüUnU kurma yolundaki gabaar ın:L da
memnuniyetle kar şılar ım. Bir memlekette hukuk devleti yoksa, o memleket
a şiret devletidir. Bilhassa insan haklar ına sayg ı gösteren demLikratik
memleketlerde elbetteki hukuk her şeyin üstündedir, vatanda şı d ba ğlar,
Devleti de ba ğlar, devletin organlar ını da ba ğlar. Her şeyden ejvel kariyeri
hukukçu olan avukatlar ın ve bu avukatlar ın te şkil ettii barolar
ın, Türkiye Barolar Birli ği Yönetim Kurulunun hukuk aevietini4 kurulmas
ı hususunda çaba göstermesi, hukuka ba ğl ıl ığın ın, hukuka sakhp ç ıkmas
ının bir neticesi.dir. Bu itibarla bu yönde at ılan ad ı mın sU atle geli
ş tirilmesini canü göntilden temenni ederim. Bu bizim için de En ba şta
gelen bir görevdir.
Kanunlar ın haz ırlanmas ında Türkiye Barolar Birli ğinin gör şJ-erinin
al ınmas ı hususundaki çabalar, Türkiye Barolar Birligi Yönetim Kuruluna
Anayasa Mahkemesinde dvaaçmak.yolundaki çabalar, adlî ve ida9'- zab ı-
tan ın ayr ılmas ı y.lundaki çabalar, serbest mali mü şavirlik karnkn tasar ı-
sina kar şı giri şilmi ş mücadeleler,, savc ıl ık teminat ı konusundaki te ş ebbüsler,
avukatlar ı n maruz kald ığı kanunsuz i şlemlere kar şı gôsterilen
tepkiler, Yargtay kararlar ının yay ınlanmas ı yolundaki te şebb4ler, mukayyet
avukatlar ın sorunlar ı ile ilgilennıe ve bu konudaki te şe1büsler,
adalet personelinin hakl ı sorunlar ının ele al ınmas ı , savunuimabi, sosyal
güvenlik konusundaki te şebbüsleri hepsi ayr ı ayrı takdire de ğer te şebbüslerdir.
Mukayyet avukatlar ın sorunlar ının ele al ınmas ı bir bak ı nıd n da ıüzurüludur.
Bizim cmia ınızda öz evlat, üvey evJ.t gibi bir ikililc var zihniyetini
de, kanaat ın ı da, zann ını da ortadan kald ıracak nitelktedir.
\ \

-'29--
Hakikaten 657 say.li Devlet Me ınurlar. Kanunu ve onU tad ıl eden 1227 sayıl
ı Kanun mukayyet avukat arkada şlar ı mı z ın, ozur dilerim, b ır nevi hay-.
siyetler ıni k ırı c ıdir. B ır hukukçuya, b ır adalet mensubuna gost r ılen
saygı , bu kanun duzeni.en ırken balesef unutulmu ştur, gosterilnie i gereken
sayg ı maalesef Unutulrnuştur
Adalet personelinih sorunlar ı da bizim için ciddiyetle ele al ınmas ı
gereken sorunlard ır. Mahkemelerde hadd ı zat ında butun yukleri çe en zabit
ktipleridir, b şktiplerir, müba şirlerdir, •dac ılardr.Adiyenin
kendisi maalesef onlar ın sorunlar ıyla geregi gibi ılgılenrnemekt d ır Bugün
bir zab ıt katibi bir makina şeridini devletten alatnamaktad ı Adalet
Bakanl ığından temin edememeictedir, avukata rica etmektedir.,Zab ıt
suretlerini avukatle.r bast ırma1tad.r bir çok yerde.'Icra tebli ğ erini
avukatlar bast ırmaktadir bir k yerde. Adalet Bakanl ığı seneleidir kendi
mensuplar ının aértléeine kı 1agını tıkamış yan yatnıış durumd d ır.Dvalar
ın bütün yUkUtıt çeken zabit ktiplerindri her türlü haklar esirgenmektedir'é
Benim say.n Yonet ım T(urulndan ricam, bundan sonraki al ış maıar
ınaa bu arkadalar ın sorunlarina daha fazla eilinler ve da a fazla
takipçisi olsunlar. Bu, dedi ğim gibi bizim kendi dvamı zd ır.
Bu arada aziz arkada şlar ım, raporda göremedi ğim., fakat kanEatimce
bizim için önemli olan bir iki noktaya daha miisaadenizle temas Itmek isterim.
Avukatl ık Kanununun 154 neü maddesindeki hüküm çok tehlikeli bir
hükürrıdür. Say ın Ba şkanım, hocam Faruk Ere ın'in bir sözleri vard ıı ; savc ı-
nın birisi avukat Akdenizi çald ı diye bir iddianame tanzim etse, mahkemede
dava a şsa o avukat i ş ten rnenedilmek zorunlu ğundad ir. Ol maya cak bir
şey.. Fakat s ırf şeklen bir davan ın aç ılmas ı i ş ten nıenetrne zoru4lu ğUnU
yüklemektedir. Bir hususu arzedeyim arkada şlar; biz hala daha kendilerinin
teminat ını savunduğumuz savc ılarııza güvenenaem.ekteyiz. Keni ba şımdan
geçen olay ı anlatay ım size müsaade ederseniz. Bir ihtiyati db ir
talebinde bulundum, götürdüm hkirne; dilekçenin alt ına, 500 lir teminatla
karar ın yaz ılmas ı dedi, imza etti, götür kaleme yaps ın de - Zabit
ktibine götürdüu ı verdim, ben dedim yaz ıhaneye gidip gele sen karar
ı yaz. Döndüm geldim, çizilmi ş , red demi ş . Dedim ki zab ıt k9ibine,

-30-
niye dedim, niçin oldu bu i ş . Ba ıa ne soruyorsun diye bir sertle 'ti • a-
n ım 'efendim dedim, sana soaom., kime soray ı .Aramızda k ısa br mUnaka
şa gçt ı , ç ıkt ım gittimi.Gidlyor,zabit katibî hk ırne, mahkemey hakaret
att ı , hgk ı nıe hakaret etti diye b ır zab ıt tn ım ediliyor ben m için
Kalmdeolan bir hadise.. eljyoz' li gkim., kalemde ba şktip dahil di ğer
bütün k.tip1er hay ır dirorIar byle bir ş ey olmad ı , biz ima' t eyiZ..
Fak ü zab ıt kt ıb ı ıle haà kibi bey bu zapti derhal savc ılığa ve yor,ba_
et 160`0. Hakim saat 16.3 da bir arkada şıwi. tekrar b ktibe
geliyor soruyor; böyle br şey yok diyor bai, pmh olu or.Bir
arkada şı ça ğırıyor avukat, diyor ki ben savcilik kalemine gitmeyy±m.git
sen şunu geri al. Arkada şı nı savc ıl ık kalemine gidifÖr, abit pos 'alanmış
Savc ıl ık.kalem.lerinde evraklar günlerce bek İerkn, bir zab ıt yar ı m
saat içerisinde postaya veriliyor. Ş imdi bize kar ş byle bir zi niyet
içerisinde bulunan save,ılar ın, bizim hakk ımızda ne sebebden dva a ğacaklar
ını , hngibahaneden dava açacaklar ını biemiyordz. Adeta bir f ırsat,
bir imknar ıyorlar..MaaleSef bu . böyle. Nerderı imn bulsak da gu aVı -
kat hakk ında bir dava açsak... E bu zihniyetin hakim bulundugu bi r.adalet
cmias ı içerisinde avukat ı savc ının şeklen haz ırlad ığı iddianame ile bi!
nevi pe ş inen mahkumm, etmek, onun itibar ı ile ynamak.. Çünkü aziz arka-:
da şlar ım dava aç ılabilir, .dvay ı be ş 'on ki şi duyar. Fakat bir avukat
i şinden menedildi ği zaman bir çok kimse buna muttali olur. Bu ayni zamanda
haysiye. k ırıc ı d ır. Binaenaleyh,' benim. say ın Yönetim KuruJundafl
ricam, 'buradaki hükmü 153 ncü uıaddec±deki şekle getirmek icin kanun de-
Êi ş ikli,9iI çabalar ına giri şı eleridir. .
Bir de; ' avukatlik mesle ğine kabul için kanunun 5, nci .aödeinde baz
ı şartlar derpi ş ediliyor.. 5 nci maddenin (g) bendine göre; hakk ında
aciz vesikas ı verilmemi ş olmak, 72 nci maddenin (a) bendine gör9 de avukatlar
ıevhas ıı dan'silinmeniU sebebleri 5 nci nıaddeyeat ıf yapı for. Ş im
di aziz arkada şlarım, .insn hayat ında b.rçlanabilir. Borcunu bütün iyi
niyetine ra ğmen ddeyemayecQk duruma gelebilir. Kar şını zda bu seebtefl
bir aciz vesikas ı al ınd ı mı meslekten nıenediliyOI2Z, derhal ayrJtl ıyorUz.
Bendeniz müsaade eaersenizbunı- . da:90k a ğır bir hüküm olarak gö4üyorum.

• •
-31-
Bu konunun da kanundan ç ıkar ılmas ı ı çin Yonet ı m ICurulunun te ş eb
es ı nı rica ediyorum. ve kendilerine, çok lunlu çal ış nıalrla hu
ın
geldikleri için ş Ukranlar ı nhı ve te şekkUrlerirni redirOrUE11. Say:
la. (Alk ış lar)
Use geçurunu
za
ılar ı Uı-
BAŞKAN- Hasan Yaz ı c ı o ğlu, uXruflUZ.
HASAN YAZICIO ĞLU (Kocaeli)- Muhterem arkad#1arimq raporun
muht e ya -
s ı , idare heyetinin tüm olarak ok iyi çal ış tığİ ri.fl bir delilid LrBu itici
bana bu hususta tebik1rirni tnıeyi şahsen b± vazife telk ediyorum.
Arkada şlari, benden ı z sc almak arzurnU şu ş ekilde ifade ebnıek istri
terim; .bir icra muan ı ltinifl teft ış i z ı nın ında muett ış gelmi ş VIufetti ş
benden icra i ş inin nas ıl yutudd ğuhU sordu ve benim kendisine verdi ğim
ifade şu ş ekilde idi: Beref endi icra esas defterni i lütfen tet1 ık edin,
t i1efl tunı ralar, avukat ın adi Ve imzas ı va ı1d ır,bir
bakacaks ı1iZ/X
de avukats ı takip edile n numaralr ve b ı nne ı Ce dosyalar vardjir, onlar
ı da goreceks ın ı z Avukats.z tak ıp edilen rauyyen b ır ş ahs ı n 9lacakli
dururnundS olduğu dosral2-n bir idr dosy ı
dabi icra memuluğunda
topland ı gn1 ve muazzam b ı r yekfl te ş kil ett ı gını , onlar ı al ın1 dosyalar
üzerinde tetkik ed ın o dosyalar ın buyuk b ır eken ıyetiflifl gay t muntazam
tak ı p edilerek et ı celendi ğifli, paralar ın tahsil ed ı ldi ğın goreceksiniz.
Ama avukat ın takip et ği dosyalar ı tetkik éttigin ,
iz .
zarlàil, bir
çok m.U şkUlta maruz kaid ği.nı ve net±enifl di ğerleri gibi muntazam
malesf. Binaetla eyh, bibir
gek± İde elde
^"
zim §ik à* yetimiz budur ve tahmin ederim ki sel 'erdir devam edeelen Türkiye
dahilindeki icra dairelerindeki ş ikayet budur. Bu n ı z ık mÉesele si de
ğildir, ahlak meselesidir arkada şlanirfl.Riz ık her yerden ç ıkar, Allah ka
panan bir kap ıy ı
öbür taraftan açar, àma bir tereddi- •ahl.ka yol açan bir
konudur bu. Bu devam eden keyfiyeti buradfl ş ikayet ederken, ei nUhim
olan bir nokta, eski terimle ekal dahi olsa, mahkemelerde avuk ts ı z i ş
• • •
takip etme yoIunagidile temayülü ba şlamış t ı r. Bu korkunç bir keyfiyet
ve korkunç neticeler doguracac mahiyet arzeder arkada ş lar ı m. Memleketin
tereddii ahl.ki.sine yol . açar.Yifle arzetm.ek , istiyorum, bu gene r ı zik Meselesi
de ğildir. Nekendi.uhifl,
ne hiç binimizifl kapanan bir kap ını n

- 32 -
aç ılmas ı de ğildir arkada şlar. Bu memleketi, e ğer ç ığ büyüyecek e
korkunç bir ş ekilde memleketin bütünlü ğünü zedeleyeok mahiyett
letten ş-üpheyi, adaletten itiniad ı tamamiyle kalkacak mahiyet a
Luraa
.Adader.
Maalesef bu hal ve gerçek vard ır ve yava ş yava ş artrnaktad ır.
Arkada şlar, icra da.relerindeki i şin neticelenmesi keyfiyetk, iyi
bir şekilde ıslh edilme yolu kanunun emretti ği husus, m:± müddeiumumilerin
icra dairelerjnj senede bir kere tetkik etme ve rapor veme emrini
koymu ştur, icra hkimIerinin devaml ı olarak tetkik yetkisi rd ır.
Ama icra hkirnlerinjn gerek kendi ellerindeki i şinin çokluğuve rekse
-mümkündür- icra dairesini tetkik etme yetene ğinin noksanl ığı - ddeiumumiler
için de ayn ı şeyi söyleyebilirim- icra dairelerini l.z ım geldiği
şekilde, kanunun emretti ği şekilde bu nıerciler taraf ından tetkik edilememektedir.
Gerçek olan ve hepimizin bildi ği husus budur. Ş ikâ,yet konusu
var, ama şikayet konusu olmakla beraber, şikyet konusunu d ışında
bir çok nıuameleler var. MU şkUlta karuz kal ıyor avukat. Hem de nas ıl
Eaysiyet şiken bir 4ekilde mü şkUlta maruz kal ıyor. Gözlerimnin önünde
benim, -mahkemede dahi 'ifade verdim. şahi.t olarak- bir avukata, d lay ı-
siyle o hadiseyi inceleyen icra hkirninin önünde defterler böyle kafas ı-
na vurulur gibi at ılmışt ır. Ama biz söyledik, ba şka şekilde de i'ade verenler
oldu. Binaenaleyh bunun önüne geçmek lz ı tııd ır. Bu itibarl arkada
şlar ım İdare Heyetinin bunun üzerinde durmas ı ve kanunun'eaıreti ği
mercilerin icra dairelerini iyi tetkik etme yetene ğine sahip ola
vaziyete gelmeleri keyfiyetidir. Bunu idare Heyeti tahmin ediyor
gayretiyle neticeye ula şır.
Öbür hususa gelince, arkada şlar öbür hususun büyümesi felk
Memleketj için felkettjr. Bunun nüve halinde olsa bile böyle yav
ba şlamas ı keyfiyeti adliye camias ı nın k±xbunun önenileüzerinde
ak bir
rnki
ttir.
ş yava ş
urmaas ı-
n ı gerektiren bir konudur. Eskiden bir adliye tetkik heyeti vard., hakimler
savc ılar daimi bir tefti şe tabi idi. Bu tefti ş in verdi ği haàsasiyet,
vazifeye bağl ıl ık neticesi daha iyi i şler bir hal vard ı . Bir hkmn hakk
ında şik.yet konusu oluyor, geliyor di ğer bir tahkik memuru, şu un bunun
ifdesini al ıyor, verdin ifadeyi do ğru.. Böyle tefti ş olmaz, böyle
tahkik de olmaz.. Ama kanun bu. Binaenaleyh, bunun önüne geçilmesi key-

- 33
fiyeti, arzetti ğim gibi, henüz nüvehalinde olan, fakat büytimes memleket
için bir fel.ket . olacak olan bu hususun önüne geçmek için en kestirnle
yoldan bir Anayasa de ği şikli ği ile, bir hkirıı erî tefti ş etme rrganlar
ının teessüsü şartt ır a ı kada şlar.
Bir de mesela arkada şlar . icrada 100 alaca ğın ±akibi için vé, o ı•o
liran ın borçlusu da bir rnüessesede çal ışan, yani o paray ı kolaylıkla
tahsil kabiliyeti olan bir yere çal ışan birisi Ve bu da bir vkille
takip ediliyor. Binaenaleyh, bdr ışluya tebli ğ edilince, müddetin itine
müd-
raz edip mal beyan ında, bulunmakla, binnetice r> avukat icra hki
detinde mal beyan ında bulunmad ı diye maüracaat edecek olursa, t fe kalira
nununa göre avukat için bir ücret tahakkuk ettnekteir. Bunun., J
alacak için 251 lira avukatl ık ücreti; mesle ğin de ğil, insanl ık şerefi
ile bile kabili telif de ğildir. Ama bu da gerçektir arkada şlar. Yani az
dahiolsa içimizde bunu yapanlar vard ır. Bunun önüne geçilebilir arkada ş -
lar, mümkündür. Bunu da istirham ediyorum. Arz ım bunlardan ibar, ttir,
sayg ılar ımı arzederim, (Alkışlar)
CAH İT ALTAN (Çanakkale)- Usul hakk ında söz istiyorum.
BAŞKAN- Buyurun efendim.
CAH İT ALTAN. (Çanakkale)- Muhterem arkada şlar, ş imdiye kadar konuşan
arkadaşlar ıma dikkat ettim; mevzular ı Yönetim Kurulunun ça ş mna yada
di-
porunun dışında, ancak dilekler faslında konu .şulabilir. Biz bu
lekler ±'asl ını şimdi, dilekler fasl ında ba şka mevzular konu şac sak İUkatie
zum yere vakit kaybetmi ş olaca ğız. Bu hususu bilhassa nazarı d
Ba şkanl ığın arzediyorum.
BAŞKAN- Emin Ballao ğlu, buyurunuz.
EM İN BALTAO ĞLU ( İstanbul)- Say ın konuklar ı mı z, say ın ba şk lar ı m
ve kıymetli m.esl.ekda şlar ı rfl;
De ğerli Yönetim Kuı'ulumuzun.t.oplant ıdan birkaç gün evvel irnize
geçen raporunu okum.kla . büyük bir zevk duydum. Bunu huzurunuzd aç ıklamakla
ayr ıca bir görevimi yapt ığıma kaniim. Yönetim Kurulu çal şma1a ı-
n ı uzaktan, yak ından her.zaman takip etmekteyitn. Kendilerinin 9e kadar
büyük bir fedakrl ıkla, ne kadar büyük bir gayretle çal ışt ık1af ına her

- 34 -
zaman yak ından şahit olmu ş bir Iciraseyinı . Bu meslekte özel i şler: ikirıci
plana b ırakarak yaln ızca mesle ğin yararına çal ışan d.rkada şla biz jnj
için en k ıymetli, en mukaddes arkada şlard ır. Bunu her zaman mi n ı tie
şükranla anarlul.
Yönetim Kurulu raporum.uzda bir çok hususlar nok şan. Bu no1sanhiklar
yap ılmayan iler de ğil, çal ışmalar ında kendileri ancak bazi noktalar
ı raporlar ına intikal ettirmi şler, fakat mühim bir k ı smını , belki tevazular
ı sebebiyle rapora dahi intikale lüzum görrnenıi şler. Şun arzetniek
iste'iz ki,.çal ışw.alar ı şu raporda bi ıd.iri ıenhusus ıurdan éaha çok
geni ş , dahi çok şümuIlUdUr. Bu bakimdafi daima kendilerine rainn(tdariz.
Yalnı z biz avukatlar 4 her şeyin daha iyisini, daha güzelini isieriz.T\kdir
edersiniz ki, hiç bir' şeyin yüzde yüz mükemmel olmas ına im1n yoktur.
Biz yüzde yüze yakla şmak iste'iz. Bu sebebledir Iei baz ı ncktalara
dokunaca ğım. Say ın Ba şkanı mızdan ve Yönetim. Kurulundan özür di±erim,bu
noktalara dokunmak kendilerini tenkit etmek için de ğil, daha fzla çal
ışmaya, hepimizin birlikte garret etmemiz içindir.
Avukatl ık Kanununun düzenlenmesi s ıras ında, ki bu kanunun düzenlenmesinde
gayret etmi ş arkada şlar ı mı z ın, bir k ısmı arauıı zdad ır, kndileri
bizi.ra için büyük bir k ıymettirler. Kanunun 110 ncu maddesine br f ıkrc\
ekleniyor. Buf ıkrada; müsaadenizle aynen okuyaca ğım:
"Kanunlar ın memleket ihtiyaçlar ına uygun •ıarak geli şmesi Ve yürütülmesi
yolunda dileklerde bulunmak, gerekirse ön tasarJ-lar ha ırlama."
iz ki,.
ararJna
hukuk.
baz ı kuukuk
kadiyerek
Barolar Birli ğine bir görev'verilmi ştir. Takdir edersi
toplum daimi bir geli şme halindedir. Hukuk kurallar ı toplumun
konulmu ş kuraılard ır. Toplumda meydana gelen bütün geli ş melere
kurallar ının da ayak uydurmas ı ve bu geli şmelere uygun şekilde
rallar ın getirilmesi muhakkak laz ım olan şartlardand ır. Yoksa
ideleri diyerek ksnulmu ş bir hüküm hiçbir zaman kesin ve de ği şmez bir
şey de ğildir, toplumdaki de ği ş ikliklere daima hukukun ayak uydurmas ı ,
hatta toplumungeli şimi istikanietinde topluma yol gösterici bir yolda
bulunmas ı gerekir.
Evvela kendi Avukatl ık Kanunumuzu ele alal ım. Avukatl ık Ianunu bal

-35-
rolar ı n birlikte çal ışmaları ile elde edilen kanundan çok ayr ı hemen
hemen ysbanc ı bir kanun ş eklinde ortaya ç ıkmış t ır.Fakat şunu yine
belirtmek isterim ki, bu kanun eski 3499 say ıl ı Kanuna göre bt k bir
a ş amad ır, avukatl ık için bUyük bir kazanç elde eta ıedir. Elde E dilen bu
noktalar bizim için yeterli de ğildir. Say ın Ba ş kan2.flhı ZJ-fl da Ö leden eviçin
tir
velki toplant ı da yaptığı aç ıklamada, bu kanunun de ği ş tirilmesi
tasar ı haz ı rland ığitlı bildirdiler, hepimiz bunu eskiden beri rzu edittikleri.
E
yorduk,fakat raporlar ında bir çok hususlarda vesikalar ilave
halde raporlarnda her nedense bu tasar ı için bir aç ıklama ya] mak lüzur
ın ve
munu duy ınamış lar. Kendilerinin de beyan ettikleri gibi, baroL
Barolar Birli ğinin herhangi bir siyas. prgarıın Icontrolundan h riç oladilmesi
rak tamaııen kendi kendini.idare edebilmesi prensibinin kabul
ancak kanunda yap3 .acakde ği ş ikliklerle elde edilebilir. Bu deği ş iklikler
bizim için en tnühin ı rıolctalard ı r. Tenienni ederdik ki, bu t sarı yJ. da
say ı n Yönetim Kurulumuz huzurunuza getirse idi ler, bunlar ı da inoeJ.er
üzerinde bir çok gbrUgmeler yapabilir, belki bir zerre dahi olsa daha
iyi bir noktaya gitmek imktu elde edilebilirdi.
Biraz evvel de arzetti ğim gibi, Barolar Birli ğine verilea vazifelerden
birisi 110 nou maddenin alt ınc ı fıkras ına göre yni ta anlar
k muhk-
haz ırlamak meselesidir. Raporda görüyoruz ki baz ı hususlar hakk ında teş
ebbüslerde buj.unulcıuş , fakat bu te şebUsler ancak temenni ma iyetinde
ileri sürülmü ş . GnUl isterdi ki, Bar.lar Birligi bir meaele akk ında
ekti ğini
te ş ebbüs ederken bunun ne gibi bir kanunS. ş ekle ba ıanmaS ı gE
de dü şünsün, buta dair bir tasar ı haz ı rlasin ve bu tasar ının
s ı yolunda çal ış naiar ına devam etsin. 0 arnannetiCe elde etr
kak ki daha kolay olurdu.
Bu bahsetti ğim hususa de ğinen, S ık ıyönetim Kanununda ba
lar bulundu ğu raporda bildiriliyor. Bunlar ın giderilmesi içit
vunma Bakanl ığına ve Adalet Bakanl ığına bii ğide bulunulmu Ş . ]
arzetti ğim gibi, e ğer bu kanunda baz ı çeli şmeler var, atbik
lanamayacak baz ı hllküuıJ.er varsa, nelerdir bunlar belirtilir,
halinde bildinilirse daha iyi netice al
ınmış olur.
aksakl
a nuni a ş ına
ık
Milli. Saemin
de
tta uygumaddeler

- -
Yarg ıtay kar ia.nın yyınianm.as ı uıeseleslne gelince, bu ızun zanıandan
beri üzerinde ça1.şt ığz mı z bir noktad ır. Fakat her nedene bizim
Yarg ıtay kurulu bunun yayinlanmasindan daima çe1inmektedir,.. bir çok mahzurlar
ileri sürmektedir. Bir zamanlar s ınıf arkada şım olan Ba ş anla g
rü ştü ğümde, Yarg ıtay kararların ın yay.nlanm.as ı meselesini, bana özel
olarak; "Aman Emindi ğim bizi reil'etmek mi istiyorsun" dedi. Bu unu
gösteriyor ki, Yarg ıtay kararlar ındt1 biz nas ıl şiketÇiySek, Yarg ıtay
üyeleri de şikayetçi. Fakat i şlerin çokluğu dolay ısiyle baz ı a sakl ıkl.r
oluyor. Ba şka memleketlerde bu i şin nas ıl yürüttildü ğüflü, ara şt rmalar ı m
s ıras ında gördüm. Yunanistan'dafl getirdi ğim iki belge var, iki bülten.
Ben rutaca anlamam, fakat rakaralar bizim kulland ığ].tflıZ rakainla . Atina
temyiz mahkemesinin dert dairesi var. Atina barosu bu temyiz mahkemesinin
dört dairesinin kararlar ını da 15 günlük bültenlerle ve karar, s ıra
nunıaralar ıyla yayınlamaktadır. Rutaca bilen arkada şlara yapt ırd9. ğıul tercümede
bu neticeye vard ı nı . Adi kt üzerine bültenlerda s ıra umarasiyle
kararlar yay ınlanıyor. Birbirinin aynı dahi olsa bütün kararlar
ın yay ınlanmas ı orada kolayl ıkla neticelendirilebiliyor. Bunu neticesi
ne olur Yarg ıtay kararlar ı tatbikatta en büyük yol gösteri i kararlard
ır. Bu kararlar hukukla ilgili şahıslar taraf ından yakinenbiliflir
se dvalar ın büyük bir k ı smı azal ır, büyük bir kı smı da kolayi kla neticeye
ba ğlanaiİir. İşlerin halledilm.esitlde daha kesin durumlar elde edilir.
Bu bak ırndand ır ki, Yarg ıtay kararlar ının yay ınlanmas ı bah inde yapılan
te şebbüslerde Yarg ıtay Kanununda baz ı hUkUmler bulundu ğu bu sebeble
kanuna ne gibi ilveler yap ılmas ı Yarb ıcay Ba şkanl ığınca BaFolar Birli
ği Ba şkanlığına sorulmu ş ve hatta kabilse bir metin verilmesi istenilmi
ş . flu raporda görülüyor. Fakat bunun üzerinde nedense çal ışmaya devam
edilememi ş . Ternennihiiz, kanuni ihtiyaçlar ın kar şılantaasi için yap ı-
lacak çal ı malarda Barolar Birli ğinin daha müsbet ad ımlar atmas ı temenni
şekliyle de ğil, metni haz ırlayarak bunun takip edilmesi suretiyle
kanuna çevrilmesi faydal ı olur dü şünce ş indeyitfl.
Barolar Birli ğinhiZin iç çal ışmalar ına gelince; Avukatl ık Kanununun
88 nci maddesinde aç ık bir hüküm var: "Genel Kurul toplant1S ıtda görü şü-

lece ği gündemde belirtilemi ş konular hakk2.n4a karar verilemez, yeni
bir toplant ı kararı bu hükriıün dl§indad:Lr. 11 denilmektedir. 0 ha de gündenıde
bulunmayan konular hakk ında Genel Kurula teklifte bulunu da burada
bir karar istemek bizim kendi kanunumuza ayk ırı bir harek t olur.
Yönetibı Kurulu raporunda bazı maddeler gördük, bu sebeble buna temas
ediyorum. Mesela 6 ve 7 nci sayfalarda Türk Hukuk Kongresinin ertiplenrııesi
için olumlu bir karar ın Genel Kurulumuzca lUtfedilmesiiḍenilmekte,
yani bu kongrenin yap ılmas ı için Genel Kuruldan bir karr iste
nilrııektedir.
• Yine ayn ı şekilde birlik binas ının borçla al ınmas ı için Y netim
Kuruluna yetki verilmesi hakk.nda bir karar ïstenilmektedir. M iletleraras
ı münasebetl ı de buralara kat ılmak için yine Genel Kuruld n bir
yetki istenilmektedir. Gündemi tetkiketti ği ıizde buna dair maddeler
bulunmamaktad ır. Şu kanaat has ıl oluyor: GUrdem kanun hükmüne öre daha
evvel haz ırlanmış , bunlar dUf.inülmemi Ş , fakat sonradan rapor h z ırlanırken
görülen ihiyaçlar dolay ı
-
.yle bu k ısmlar ileri surUlrn" ş oluyor.
Fakat bilhassa benim istjrhamım udtr: Barol 13îrligini yeni kuruyoruz,
bugünlerde yaplan toplant ılarda verilecek kararlar Barolr Biniği
tarihinde birer gelenek olacak, eaısaj. olacak. Hiç bir zaman kendi
kanunumuzu kendimiz bozarak şimdiden bu i şe ba şlamayal ım ve fellabir
örnek olmayal ı aı. Bu sebebledir ki, gündem d ışı bir teklif geti ilmemeii,
gündeme daima bl ı kal ınrnal ı d ır. Bunu bilhassa Yönetim Ku ulundan
rica ediyoru ı .
Hepinizin uzun vaktial ald ım, faZla konu şmak istemiyorum, çünkü benden
sonra konu şacak bir çok arkada şlar var. Hepinizi sayg ı ile se İınlar
ım. (Alkışlar)'
BAŞKAN- Aziz arkada şJ.ar ıuı ,birtakrir almış bulunuyorum. Butakrirde
aynen ş öyle deniliyor; "Konu şmak isteyenlerin kabar ık say ıd olmas ı
karşı s ında konu şmalar ın 10 dakika ile tandit edilmesinin reye konmas ını
arzederim. Saygilar ımla. Afyon. deleesi Deuıirali Özak ınc ı ."
YÖNETIM KURULU BAŞKI
Prof .Dr.FARUK EBEM - YÖnetim Kurulu bu takririn
aıeyhindedir. ("Bravo" besleriq alk ışlar)
/

- 38 -
DEM İRAL İ ÖZ.KINCI (Afyon Karahisar)- Takriri geri. al ıyorurn.
BAÇXAN- Takrir geri verilmi ştir.
Söz Say ın Ahmet Hamdi Sayar' ınd ır. Buyurunuz efendim.
AHMET IWV İ SAYAR-( İstanbul)- Biraz evvel geri al ınan tak ir bendeniz
için bir ikaz zannedi1rnktedir. (Gülti şrneler) Ben öyle za9nenıiyOrum,
çünkü ş imdiye kadarki görU şmel.riuıde, itiinat etti ğim arkada şlar ı m
taraf ından saat tutulrnaktad ır ve hiç bir zaman 10 dakikay ı geç4ernektedir.
Say ın Bakan, k.ymetli Yönetim Kurulu arkada şlar ım ve sayin delegeler
.ve k ıymetli mieafirierimiz; hepinizi hürmet ve muhabbetl seltalar
ırn. Huzurunuza, sabahleyin de i şaret etti ğim gibi, çok k ıym. tli bir
rapor üzerinde konu şmak üzere gelmi ş bulunuyorum.
Rapor özlenilen manada geni ş ve dolgun bi'r şekilde haz ırİ nmi ş bulunuyor.
Gündem te şkili konusunda bir eksiğin tekrar edildi ğini gördügün
için tekrar söz ald ım. Biliyorsunuz gündemde olmayan madde er görUşülemez.
Sabahleyin bir komisyon teklifi bizi bu noktaya tekrar getirdi.
Eğer gündemde bir madde olsayd ı , 1esapları .tetkik komisyonu ve getirilen
tasarılar ın niyabeten incelenece ği bir komisyonun te şkili gibi , bir
kaç madde gündeme konsayd ı , 3abh1eyin gündem üzerindeki kararimJ.Z1 verirken
bu komisyonlart da, te şkil ederdik, şimdi o arkada şlarımh Genel
Kurula niyabeten bu kon4ar ı ariz auıik incelerler, raorlar ını Heyeti
Unıumiye önüne getirirlerdi, maddesi geldi ği zaman. İşte geçen zmir toplant
ıs ında, bilhassa hesaplar ı inceleme komisyonunun f ıkdan ha 1 inin ilerde
birtak ım sak ıncalar getirece ğini söylemi ş tim, -tekrar ediyorum. Çünkü
idari Kurullar ı e ği şir, fakat Heyeti .Uumiye1ere gelen rajorlar ve
müfetti ş raporları , ayr ıca o anda toplanan heyeti umumiyelerin te şkil
ettikleri komisyonlar taraf ından tncelenerek Heyeti Umurniye na . m ıına, •ona
vrak ı ulUsj.n
ve
undan
J-unun bu
eren uıadniyabeten
bir rapora ba1anmazsa ilerde çok detaylanacak olan
bitenin hesaplarla olan mutabakat ında baz ı gözden kaçan hatala
noksanlar ın devamı gibi bir sak ınca sürer gider. Bu itibarla
sonraki genel kurul toplant ılarına geJ.inirken, say ın İdare 4ur
hususu da nazara alarak gündemin içine bu ihtiyaçlara cevap

- 39 -
deleri koymas ını da temermi ederim.
Mali mü şavirlik konusunda senelerden be± yapt ıgı m ız mUca lenin
bir geni ş özetini raporda gördüm, memnun oldum. Ne kadar dokun ı acak
konu, savunulacak eses. ve savunma nıesle ğinin devredilem.eyece ğirı]e dair
ne kadar delil varsa hepsi orada yer alm ış bulunuyor. Kalan nolta, bu
kuvvetli esbab ı mucibelerin Parinıentoda iltifat görecek bir k9lis çal
ışmasiyle iltifat görmesini salatnakt ır. Bundat, da geri kaluıad ıklarJ--
nı samimiyetle takip etmi ş ve görmü ş bir arkada şını z olarak hu urunuzda
te ş ekktr ediyorum.
Raporun, memleketin genel konular ına, Do ğunun kalk ı nuıas ın. an uçak
olay ına ve di ğer konulara kadar ele ald.g ı her konunun memleketin temel
nıeseleleriyle ilgili oldugunu görüyorum ve bundan ilerisinE layik
memnuniyet verici i şaretler hissediyorum ve buadan dolay ı da bkıtiyarl
ık duyuyorum.
İnsanl ık haysiyetine yara şan bir hayat eUzeyini bütün vatnda şlar
ım ıza sa ğlayabilmek için en büyük görevin buhususta kanun ya4 ıc ıya
bile ışık tutacak olan görevin biz avukatlara dü ştüünü idrak EtMig
ir toplumun kar şıınaa olmaktan heyecan duymaktay ım. (AIk ışl4)
Bugun Türkiye.'de ekonomik ba ı nıs ızl ıgın mevcut olmad ığı bir hakikattir.
Ekonemikba ıms ı zl1 ğıfl mevcut olrııa. ğı bir toplumda hukukun
üstünlUünden bahse*ek de abestir., Hukukun Ustünlügü ile ekon n ıik bağ
ms ı zl ığı bir arada inceledi ğinhiz zaman şu mesele ile karşıla ır ı z.
Hangi hukukun Ustünlü ğünden bahsedece ğiz Bir Ticaret Kanuuu v r elim.izde,
'bir sigorta hukuku var, şu hukuk, bu hukuk var. Bütünbynlar ı
bir bozuk düzen sistemati ği içinde senelerden beri ihmal edileji ve bilis±z
ellerle yürütülen, uygulanan e ınsaller meydana getirilmesi suretiyle
meydana gelmi ş bir dUzensizlik var. Bu düzensizlik içinda biz
hangi hukukun üstünlü ğUnü beniraseyece ğiz Ben ona inanıyorum k, hukukun
temel prensipleriflin UstUnlUgürü benim.seyece ğiZ, Anayasanı üstünlü
ğünU benimseyece ğiz. ve Anayasa sist 'emi içinde bütün hukuk-un 1 birbirine
uygun, insanl ık haysiyetine yara şan bir insan top.umu yaratnak ve
toplumun önünde ona yol gösterici bir inki şaf kaydeden bir hLkukUfl-

-40-
UstUnlU ğünU müdafaa edece ğiz. Ben hukukun üstünlü ğünden bunu anl1yorum0
(Alk ışlar) Bu bizi hukuk reformuna götürUr. Hakikaten, gündemde er almarın.
ş olmakla beraber, raporda i şaretini gördü ğüm bir hukuk kong'esi.nitoplamak
zamanı geçmiştir, geç ka1 ına ştır1 Bugün Türkiye'de en büyük
ihtiyaç, ekotiomik ve sosyal sorunlar ın gözüm yollar ını ve bunlarn politikalar
ını gelecekte çok k ışa vadede neticelendirecek, süratle inki şaf
ı sagiayacak ve bütün insanlar ın aniayaca ğı bir p1u içinde yar n ını
tesbit edecek bir hukuk düzeninin nas ıl olmasa. 1£z ım geldi ğini tesbit
edecek bir hukuk kongresine ihtiyaç vard ır. Bunun da ba ş mUdafiui ğini
yapacak olan ba ğıms ız baroların mensuplar ı •ve onlar ın kurdugu Baolar
Birli ğidi ı . Çünkü hiç bir devlet bütçesinden yardJm görn ıek şizin, hiç bir
mali vesayet alt ında olmaks ı z ın çal ışan, kendi ya ğı ile kavrulan ekonomik
bir sistem içinde btitçesini tanzim etmi ş v-e inanm ış insanlar n meydana
getirdi ği bu ccıian ıti liderligini yapa Ğai hukuk kongresi, srnar--
lama bir tak ım traaylar ıı , ısmarlama panelle'in münaka şa zemini ve f Ğ-
rurnu oluıayacakt ır. Bu .nanla büyük. bir cesart haberi olarak Türk Hukuk
Kongresinin 1971 y ıl ında gciki3meden bütün akada şlar ı mı z ın yardım ve
deste ği ile tahakkuk safha ına girmesini tembni ederim.
Sosyal sigortalar . kontsunda hakikaten bi e şitsizlik vard ır ve Babih
arkada şımı z dokunmu ş1a±, tafsiltla sizi rahats ız etmek iste e ın ..Enıeklilikteki
farkl ıl ıktan tutiinda ıer sahada göiUlen e şitsizlik.. Y l ıuz
ödenen pirimlerin tümünün gelir vergisi-nin dider k ısrn.ria meslekd şlar ı-
rnız tarafından yaz ılabiled ği 1anıs ınday ıoı. tu hususun, barolar irli ğindeki
uzman arkada şlarimizIt1 yad ımiyle ele àÏinmasini temenni edrirn.Ka--
n ı nı odur ki, sigortalara ödenen pirimlerin 4tmü mecbur- bir ödem.dir ve
baro aidat ı , yard ım sand ığı aidat ı nas ıl tahtniyle gelir vergisi le masraf
olarak kaydediliyorsa, pitiaılerin de böfrke kaydedilebilece ği görüşündeyim.
Maliyeden anlayan arkada şlar ı mı z bunun detay ıni tetkik ederler.
Kat al ınmas ı ve kütüphane tesisi gibi hakikaten sempatik görünen bir
tak ım tekliflerin bugünkü Baro İar Birli ği bütçesi ve müstakbelde tahmin
edilecek olan bt.itçelerin realize.edilen gelirleri çerçevesinde t hakkuk
ettirilece ğinekaani de ğilim! Bu * ımdan vak ıf tesisi şeklinde ekte bize

- 41 -
takdim buyuruln tasar ın.n ±tış llah iltifat görerek bu yolda da fayda-
11 o]as±nı umar ı m ve vak ıf tesisi s ıretiy1e bu yoida çaba sarf aj ı mesnin
daha uygun olaca ğını tnUrUm. Kütühane tsisine geliflC , kUtüphane
tesisinin geni ş mnada Ankarada bir dv1et kitapli ğJfl1l1 mevcut
olduğu bir bölgede ve herkesin az çok Devlet mtiesseseleri o1ara birli
ğ in bu ktitüphanelerdefl j 5tjfd ş iimknIar ı nazar itibare al nd ığı
takdirde, getü ş olmayan bir ölçti içinde, sadece Barolar Birli ğ i in.kefldi
bünyesifli i'ıgilendiren el aLti kitaplarirıdan ve di ğer ona ya d ıınckitaplardfl
meydana gelen ve e ş ekkU ı ettirilmesi büyük masraflara yl
açmayan bir kUUphane at1ay ışında oldu ğunu tahmin ediyorum. Bunun d ışı -
na geçen bir an1ay ış ,bira z hayaldirve lüzumsUZ kUlfetlere sebebiyet
verir.
İ çtihat1ain bir elden Urkiyede herkesin aniayaca ğı bir klsifikasyon
içinde sunuJ.1a3i konusu KuhİCU Meclis zauarinda bendeniit de
adam k ıtl ığındU me şgul olduğum bir komisyonda çljaia ile bir asari
haline getirilmi ş bulunuyordu. Sonradan bu,.bir tak ım ihmalle" uğramış
bulunuyor. Mütedavil serraayeli bir te şkiltt1 kurulmas ı ve kanTnlan ın
uygulanmas ı nı sa ğlayan ve bu maksatla kurulan TemyiZ.Mahkeme3i
un tugufl
be ğendi ğimiZ, be ğenmediğimiZ içtihatlriflJ-fl böyle bir mütedavi
sermaye
ile çal ış an bir te şekkU1 taraf ından tamaninda veherkeSifl anla cağı
bir ş ekildes ö ğrenece ği ve klayl1k1a temin edece ği bir ş ekild ne ş riir
çal ış -
yat alanına ç ıkmas ını isteniz ve Barolar Birli ğinin bu yolda c
ma yapmas ını da faydal ı görürüz. Bunun d ışında yap ılan çal ışmE Lar sadeii
bir
ce ve sadece bir tak ım insanlar ın eski Rma'da oldu ğu-gibi gi
hukuk uyglilanı asi ve bunlardan istifade ederek kitap ne ş ni sur( tiyle genı
z ı ti
çim yolu
hig bir sonuç vermemektedir.
Bir de sekreterya tesisi ile Ankara'da avukat arkada ş lar:
rııahkemelerdeki i şlerinin akibati hakk ında bilgi yeti ş tirmek h ı susunda
hay ı rhah niyetlerle say ı n Birlik idarecilerimizin bir gayret çine girarlak
ve
tnek arzusunda olduklar ını gördüm. Bu nazari olarak belki çbk
doğuran
faydal ı
görülebilir. Fakat bu, uygulamalarda büyük aksakJ1k1a
•e büyük
bir neticeye götürecektir ve gecikmelere sebeb olabilecektir

1
- 42 -
masra±'lara da yol açacakt ır. Bu itibarla Türkiye avukatlarinifllAflkara'
da senelerden beri i ş takip etmek suretiyle kendilerine göre tesbit ve
tanzim etmi ş bulunduklar]. çal ışma tarzlar ın ı gene o haliyle b ıltakraak ve
buhususa j ıadi1ik dokuntaamak daha isabetli ol ı r görü ş ündeyim. Çünkü bunu
objektif olarak bütün arkada şlar ın ihtiyaçlar ını tatmin edecek ş e-
kilde uygulamaya koymak mümkün de ğildir ve bundan sonraki Genel- Kurul
toplant ılar ında bu sekreteryan ın büyük tenkitlerle say ın İdare Kurulu
arkada şlar ı mı zın ba şını agr ıtacak meseleler haline gelmesinden endi ş e
etme k t eyi al.
Mesle ğe müdahale konusunda raporda rastlarnad ığım bir konu,
i şaret etmek isterim, o da özel okullar konusudur, BiliyorsUflu
okullar konusu Anayasaya uygunsuzluk arzeden bir konudur ve hu
külteler{ kurmaya kadar varan bir takım ç ıkışlar.n yap ıld ığı m
Bu itibarla .... ( 110 dakika doldu" sesleri)
BAŞKAN- Arkada şlar, 10 dakika ile konu şmalar ın tandidiha
bir karar ı mı z yoktur.
ABNET HAMD İ SAYAR (Devamla)- Arkada şJ-arJ.al benim daha fazl
nıanıı arzu ediyorlarsa Ba şkanl ık oya arzeder, andan sonra konu ş
("Devam, devam" sesleri)
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, konu ş mac ı arkada şı mı z devam ı h
tasvip beklemektedir.. Oyunuza arzediyoruta...("DeVm etsin" ses
AHMET HAMD İ SAAR (Devamla)- Muhterem arkada şlar ım, çok k
iki maruzat ım daha var. Devlet avukatl ıı konusu gayet tehlike
konudur. ilk bk ış ta Personel Kanunu dolay ısiyle su yüzüne ç ı li
bizimle çok candan ili şkileri olduğunu, fakat senelerden beri
har etmekte ihaıalleri o.u ğunu zannetti ğimiZ mukayyet avukat E
da
özel
k faumdur.
ı nd a
konu ş -
um.
usunda
eri)
sa bir
i bir
n ve
unu izda
şları
rnız bu kerre bize bu sevgilerini sunmaktad ırlar. Ki bu arkaa şlar ırfliZ
uzun seneler barolara kaydolmak hususunda hiç bir istek ve segi göstermedikleri
gibi, aidat vere hususunda da istekli oimam ı iaraJ. Biz bunları
günlük medarl mai şet endi şeleri içinde ve çal ışt ıklar ı d irenin
psikozunun onlara bula şan bir tak ım tesirlerinden ne ş 'et etti ni katl
bul ediyoruz. Ancak devlet avukatl ığı konusunun arkas ından av ığın

- 43 -
devletle ştiriltflesi konusu gelir, gelebilir. İşte bu konuyu da i incelerııek
lz ı tnd ır. Bu, avukatl3.g1n de ıtletle Ştirilmesi veyahut da sc yalle ş-
tiriltaesi konu1arn ı davet edebilir. Canım bunu toptan ele alal nı , bu
meseleyi toptan ele alal ım, gibi bir takim görü şler dünya hukuk tatbikat
ı d ışında kaJn goU ş1r iltlfat gtrebilir. Bu itibarla sayin Yönetim
Kurulundan, bu huueu çok dikkat ve itina ile ele almas ını ve takip
etmesini istirham edece ğim.
Anayasaya ayk ırıl ık yönünden dava hakk ının Barolar Birli ne de
taninmas ı konusu çok betlibir,görütUr. Ancak, bu görü şün i4abetliligi,
Anayasaya ayk ır ıl ık iddias ı ile aç ılacak dvalar1n isabet ili ği
ile mütenasip olacakt ır. Inşallah bu yetkinin bize verilmesinde sonra
Barolar Birli ği açtığı davalarda, müracaatlarda bir isabetsizli e s ık
s ık ugranıaz..
Hkim,-savc ı ve avukat ilikilerifle gelince; biz hiç bir aman
savc ılar ın bize ne kadar çok mülayitu davrand ıklarlfll, hkirnleri bizimdü
şün-
le ne derece kibar m.Unsebet içinde bulunmaya gayret ettikJ-erifl
nıekle vakit geçirecek de ğiliz Avukat olarak hkirn ve savc ılarl ve kayetini
lem personeliyle ili şkilerinlizde avukatl ık vekar, şeref ve hays
üstün tuttuğumuz müddetçe ve onlar ın önüne bilgili olarak ç ıkt ı ;ı m3. z
Müddetçe onlardan: her türlü hürm.eti görmekte' bulut1aOa1Z. Ve h
bir
zaman avukatlar ın h.kimlere ve savc ılara pirinı ödeyerek, onlara iltifatta
bulunarak onların uıu1bil jlti±'at ını te'nin etmek psikozu içine girmesini
Uygun görnıemi şizdit. (Alk ışlar) Bu bak ımdan savc ılar hakk nda çok
hakl ı , Savc ılar Kanunu tasar ısı yüz karas ı olan bir tasarL, An yasaya
ayk ırı diyorlar, ısrar edili ı or, ikinci bir stopaj kullafl1 ı y0 , Reisicumhur
hazretleri vetosunu kullan ıyor, admJar pi şirip pi şiriP aynı pilyı
tekrar önümüze sünuyorlar.Bu mcadelede devam edece ğiz. Svc ılar
bizim, için uydurma iddianae de tanzin ı et şe, demin Karaçelik arkada şınıın
söyledi ği gibi. i şleri de yapsa, biz hukuku müdafaa eden ki şiler
olarak Savc ılar Kanununun takipçisi olmakta devam edece ğiz.
Polis Vazife ve Salhiyetleri Kanunu evzuunda bizler onlar ın kanununu
müdafaa edecegiz, bizi döven polis olsa bile. Zaten sav2nnıa me s -

- 44 -
le ğinin mevcudiyetinin hedefi as ırlr boyunca bundan ibarettir. Her türlü
nıezalinıe, her türlü eziyete ramen, avukat hakl ı olduğuna kani olduu
ve müdahale etmezse kaybolmas ı muhtemel olan bir hakkın mü afiiliğini
yapacakt ı r ve adaletin savunulas ı z mümkün olamayacag ını büt"nherkese
anla şıl ır bir şekilde bu örneklerle ancak ±sbat edebiliriz. unun d ı -
şında sadece kendi ili ş kilerimizi., kendi menfaatlerimizi koruyan bir
- organizayon halinde bulun ğumuzu ve bir organ haline geldiinı zi anlat
ınış olursak o zaman uıaksad ımı zı n dış ina, aç ığa dü ş mü ş oluruz. Bu iti -
barla bu ili şkilerin hiç bir kar şı l ık beklemeksizin .mUda±'aas ıflJ- yapacağı
z. Zaten muhterem arkada şlar ım, biz ald ığımı z dvalarda, yapt ğıın ı z
savunmalarda hiç bir zaman bir ücret, b±r kar şıl ık almıyoruz, br ş erefiye
al ıyoruz. Bazan bunu da bizden esirgeyen mü ıtekkiller oluyo . Ama
biz hakk ın ve hukukun nıüdafaas ına devam ediyoruz. Bunun gibi hiç bir
nıanevi ecir kar şıl ığında olmaks ı z ın daiwa hukukun, insanl ık hay iyetirie
yara şır bir toplum düzeninin tahakkuku için hiz ınetkr olan, ona ışık tutan,
olmas ı lz ı nı gelen politikay ı tayin ve tesbit eden, kurallar ın üstünlü
ğü için mücadele edn ve onun u ğruna ba ş koyan, bu yolda hkukçular
ın topland ığı bir koggreyi öncelikle isteyen bir te ş ekkül olarak ef- ,
kr ı umumiyeninönünde gözükmek isteriz. Biz böyleyiz ve-böyle olmakta
devam edece ğiz.
Hepinizi hüruıetle selmlrrri. ("Bravo " sesleri, alk ış la )
BAŞKAN- Ehad Varar, buyurunuz.
EHAD VARDAR (Edirne)- Say ın Ba şkan, say ın delege arkada şlarım,
benden evvel konu şan Hamdi Sayar arkada şı m gibi uzun boylu kon ıi ş maYaca -
ğı mı pe ş inen arzetmek isterim.
Elimizeià tevdi edilmi ş olan Yönetim Kurulu raporu hakikaten Birlik
Ba ş kanı ve Yönetim Kurulu arkada ş lar ımZ ıfl olumlu çal ışmalr1n1fl değerLi
bir eseridir. Bu bak ı mdan evvela tebriklerinli pe ş inen.aretmek isterim.
Bilhssa Barolar Birli ğinin Anayasa Mahkemesinde iptal vas ı açma
yönünden bir çal ış maya girmi ş olmas ı çok olumlu bir sonuç doğuracak
bir çabadar. Temennimiz odurki bu çaba iyi bir sonuç versin veBirli ğimi2

- 45 -
böyle bir hakk ı kazans ın. Tahmin ediyorum hukukun üstünlü ğü bak ımından
çok de ğerli sonuçlar kazanaca ğız. -
Bendeniz raporu incelerken bir nokta üzerinde durmak istiyorum.
Ceza Usulü Muhaketaeleri Kanununun bilhassa ê.cilen tadili gereken, bir kis
ım maddelerinin tdili hususunda Yönetim. Kurulunıuz teklifler getirmi ş-
lerdir. Ancak Hukuk Usulü Muhaker ııeleri Kanununun ' da baz ı maddelerinin
tdili hususunda acil baz ı durumlar vard ır. Bu hususta bir çal ışman ın
Yönetim Kurulumuzca yap ılmamış oldu ğu kanaatindeyim.. Denebilir 1i, Hukuk
Usulü Muhakemeleri Kanununda bir aksakl ık görmedik ve böyle bir çal ış ma
yapmad ık. Ancak, bir noktay ı bir misal olarak arzedece ğinı :
Malu.dur ki, sulh hukuk ve asliye hukuk mahkem.elerimizin vazifelerini
ay ıran 1000 liral ık bir limit vard ır. Sulh hukuk mahkemeleri 1000
liral ık davalara bakmakta, onun üstündeki dvalara . asliye hukuk mahkemeleri
bakmaktad ı Bilhassa mevzuu gayrimenkul olan dvalarda bu limiti
mahalli bir bilirki şi tayin etmekte, 500 lira diye açt ığı mız bu1 davan ın
.kıymeti bazan 5000 liraya ç ıkmakta, fuzuli zaman kayb ı , ücreti
ler ve harçlar ödenmesi durumu ortaya ç ıkmaktad ır. Binaenaleyh t
ekIetu
durum
ralar ın-
ya asliye ve hukuk ay ır ı nıının kald ır ılmas ı , nıahkemelerin kendi
da bir vazife taksim.i yapmaları suretiyle, yani do ğrudan do ğruyE hukuk
mahkemeleri denoıeli, sulh ve asliye ay ırı mı kald ırılmal ı , veyahı t da
5000 liral ık veya daha üstte bir limit koymak suretiyle ş imdiki tatbikaçal
ış ra
•t ı bir derece olsun düzeltmek yoluna gidilmelidir. Bu yolda bir
olmamış t ır. Bunu arzetmek isterim.
Arkada şlar ım, yine hesap raporunda, birlik keseneklerirıdn 382 855
liran ın tahsil edilemediL hususunda bir durum raporda zikrediln
Biz bununbiraz daha aç ıkl ığa kavu ş turulmas ını isteyece ğiz. I"Tiçir
mi ş tir ve ödenmedi ği takdirde ne olacakt ır. Böyle teraküm ederse
lar Birli ğinin bundan sonra yapaca ğı i şler ve yat ırımlar mevzuut
zorlukla kar şıla şırsak ne olacakt ır ve keserekler ödenmedi ği ha]
cak bir tedbir mevc ı t mudur, de ğil midir bu hususta da Yönetim I
dan izahat bekliyorum.
Yüksek Heyetinizi'fazla rahat 's ı z:etmek istemem. Hepimizi sayg ı ile
selm1ar ım efendim. (Alk ışlar)
i ştir.
ödenme-
Bar.-
da bir
de al ırıaun-

-46-
BAŞK.AIr- Say ın Ferruh Derelio buyururtuz.
PERRUH DEBEL İ ( İstanbul)- Say ın Ba şkan, der1i rneslekdaiar1m;
Yönetim Kurulunun bu sene sundueu rapor ayrı bir özellik ta şıyo4. Bu raporda
say ın Ba şkanın da biz' hu şusi raporu var. De ğerli Ba şkan b% raporunda,
avukat ı ve avı kat ıntopluLn içerisind nasil olmas ı lzı tıı ge1di ğini
anlatiyoz'. Bu görUU yUrektn benimsediim.ii 4 bu konunun 1 apora
al ınmış olmas ı dolay ısiyle kendisine mite şekkir bulunduğumuzu biJaha lhassa
ifade etmek İstyrum. Nitekim İstanbul Barosu, say ın Ba şkanın e-
yel yay ınlanmış olan bu göru şünU rapora aktart ış ve bunun bir gıfrur ve-'
silesi kabul etmi ştir. Avukat yaln ı z mesle ği içinde çalışan bir hukukçu
de ğil, toplumun me şelelerine her zaman e ğilmesi ve bu meselelerl ayd ı n-
latnıas ı gereken bir hukukçudur. Barolar yaln ı z kendi meselelerinà de ğil,
toplumun m.eselelerine de ışık tuttual ı d ırlar. Nitekim TUz'kiye'de ayd ınlar
ın, bundan böyle barolar ı kbuklar ı içerisine çekilmi ş bir meslek teşekkülü
olarak görmek istemedikleri de bir vakiad ır. Bu itibarla hiç çekinmeden
bar*lar ıesle1d konularda oldu ğu kadar sosyal sorunlarnda da
dü şüncelerini bütün aç ıkl ığı ile topluma, kamu oyuna duyurmakta devam
etnıelidirler.
Hukukun üstünlü ğü kavramırıda say ın Ba şkan ın aynı zamanda Anayasa
düzenini, hukuka ba ğl ı devlet ilkesini, likli ği medeni kanunu ana
prensiplerini ve savunnias ız adalet olmayaca ğı gerçe ğini de ifadé etmi ş
olmas ını gönülden ve şükranla kar ılad ığı mı zı da bilhassa teba4z etmek
isterim. . .
Reisi
De ğerli meslekda şlarım, şene 1923, İcra Vekilleri Hey'eti/rahmetii
Fethi Okyar Büyük Millet Me1isinde Hükümet programı nı okurkn; adli
te şki İ t ın bütünü ile ı lh edilmesi .gerektiini ifade ediyor. Tam 42
sene geçiyor, senP 1965. Karma Hükümetin Ba şkanı s ıi'ahyle Ba şbaan Suat
Hayri trgUp1U 1955 te adll ref.rnıun. kaç ınılmaz bir valc ıa olduğunu
ifade ediyor. Adl »l% reform ilk defa 1965 program ında fikir olarak yer
alacak, fakat aıaale şef o ıdan sonraki Hükümet programlar ında adjiiye sorunlar
ına dahi yer verilmeyecektir. Bu ko şullar içerisinde sayn Ba şkanın
kendi raporunda ifade etti ği umde].erin de ğeri bir kere daha anla şılmaktad
ır. Bu umdelerin raporda yer almış olmas ı dolay ısiyle kendisini

- 47 -
gönülden alkıİa ığım1Z1 ifade edebilmek benim için mutlu bir grevdir.
(Sürekli alk ışlar) -
BAŞKAN- Say ın Behzat. GUre, buyurunuz
BEHZAT GtiRE (K ırklareli) Say ın Ba şkanın', çok muhterem ni3lekda Ş-
lar ın'; de ğerli arkada şlar ımız muhtelif-konularda çok k ıymetli fikirlerini
beyan ettilër t bendeniz sadece raporda bir noktaya ili şkıek istiyorum,
ve raporu da keza bu hususda delege arkada şlar ı mın uyarn'alarJn ı rida ediyorum.
c ı olmakt ır. Çok iyi niyetlerle dü şünülmü ş ve te şebbüsüne geçi
i ş olduğu şüphesizdir. Ancak yine raporda ş öyle •bir cümle gözü
yor: Barolar Birligi nezdinde kurulacak olan bu büronun gözeti
rumıuluğu meskiik geçiyor. Daha do ğrusu Birlik Yönetim Kurulunu
ve sorumlulu ğundan ari bir organ gibi çal ışaca ğı ifade buyurul
bu yönde olan bir kurul çal ışmas ının sak ıncal ı olaca ğını dü şün
Efendim şimdi Barolar Birli ği nezdinde kurulmas ı örığörül n ve hatta
te şebbüsüne geçilen bir irtibat bürosu hususu var. Bu irtibat bürosunun
vazifesi, Ankara d ışındaki avukatlar ın Yarg ı tay, Danış tay V.S. deki
ki şisel i şlerinin takibi hususunda irtibat sa ğlamak ve onlar yard ımi
ş bir
ze' çarp ı-
ve sogözetim
or .Biz
oruz.
ileride Barolar Birli ği, gözetiminden uzak kalmış bir büronun,Ynetim Kuruluna
türlü şikyetlere yol açaca ğı endiesi içindeyiz. Yön etim Kurulunun
çok yüklü vazifejeri içinde'bir de bu gözetim vazifesini- dahil etmek
belki de insafs ı zl ık olacakt ır. Bu dü şünce ile de di ğer mahzuru telif
etti ğimiz zaman, hiç de ğilse şimdilik bu büro te şkili hususunufl ileriye
b ırak ılmas ını, veya vazgeçilnıesini daha yerinde görmekteyinı .
Maruzat ıtn bundan ibarettir, te şekkürlerinıi sunar ım. (Alk ı lar)
BAŞKAN- Vas ıf Üstün ktgmx4 buyurunuz.
VASIF tJSTÜN (Samsun)- Sayın Ba şkan; muhterem delege arkda şlar ıtfl;
arzetmek istedi ğim bir çok noktalar ı benden evvel konışan arkada şlar ım
izah etti ğinden tekrar sizleri i şgal etmek istemiyorum. Sadece ve k ısaca
Personel Kanununun getirdi ği haks ı zJ ı a temas edece ğim.
Kısaca söylemek icabederse, Personel Kanunu en bUyükda1'beyi,reSmi
sektörde çalışan avukat arkada şiar ı rrıı za vurm.u ştur. 40 y ıldaà beri de-

-48-
vaoı edetı vklet Uceti müessesesiniL ortadan kald ırmıştır üstj
alan avukat arkada şları mızı geriye itm ştir, mukaveleli avdkatl.
dan kald ırrııışt ır. -
Raporda şükranla mü şahade ettim Barolar Birlii bû haksjLZl ık1Er ı
ön7Lenek için çoky çal ışma yapmış , fakat maalesef bir neticé alJflamaU1J. Ş -
t ır. Biraz evvel okunan te İgraflardan da bu arkda şlar ı mı Z-fl .büjbün ümitlerini
Barolar Birli ği getı l kuruluna ba ğlad ıkları anla şılmaktad ır. Bu
arzular ına bigne kalmamah.z ı rica edece ğim.. Bizim isti.rharhltniZ; ihlal
edilen nıüktesep haklar ınıti iadesi için sr ın Genel Kurulunuzun, daha m.Uesair
tedbirler al ınmas ı yolunda bir kara varm.as4 veya YônetLm Kuruluna
bu hususta yetkive±'mesini arz ve itirham edirorum.Syg ıl r ırala..
(Alkışlar)
BAÇKA- Emin Abdullah Özero ğlu, buyurunuz.
EMIN ABDULLAH ÖZEROĞLU ( İ tanbul)- Say ın misafirler, sayn Ba ş -
kanlarm ve mesleda şlarım.; sizler kadar ben de seçti ğimiz akaa şlar ı-
nde verileri
ni
yira.
.s ı zl ığı
da bir
ten üzernı
z ın büyük faaliyet göstererek ve örnek bir çal ışmanın netice
nıi ş oldukları rapordan hakikaten şükran hisleri duymaktay ım.Ke
tebrik ederim, daha fazla söylemeye de lüzum olmad ığı lcanaatin
Benim huzurunuzda dile getirece ğim mevzu, Barolar ın ba ğ
m.evzuudur. Barolar ın ba ğıms ızlığı mevzuu İdar Heyetinn rapor
numaral ı tnevkii. alm ıştır. Bu, ald ığı mevki kadar mühim ve haki
derece
(rta-
rinde durulmas ı icabederı nıevzuu, kanaatimceMöfletim Kurulu di ğer mevzular
kadar büyük gayret ve emek sarfederek elealmam ışlard ır. Elbetteki
faaliyetleri çok yerinde ve güzeldir. Ancak bizim bu n ıevzuda ahammUlü-,
müz yok. Hukukun üsturaü ğU ve di ğer m.evzular ın halli, ancak barolar ın
ba ğıms ı zl ığı ile mümkündür.-Hepimiz idare heyetlerinde Vazife alm ış ve
bir çok zamanlar hkimlikte, kalmas ı yerinde görülmeyen bir çok arkada ıfl
barya al ınmak istendiği zaman reddedilmesi kar şı s ında vetonun sizlere
verdi ği üzüntüyü görmü ş ve ya şarnış s ını zd ır. Muayyen bir mUesseede bar ınmas
ı mümkün k2 görüj.aıeyeti şahıslar ın baro gibi bir m.üessesede bar ınd ı-
r ılmas ının ı zd ırab ını ben şenelorden beri ta şımaktay ıfli. Hepini in de aynı
hisıerle me şbu oldu ğunuza kaniira. Bugün yine ayn ı durum dev m etmekte

-.4.9-
v bizim iimiZe almak j$terned. ği.iZ, -son zamarılard.a İstanbul arouflda
olmu ş tur- bir arkada şın tekrar baroya al ınmas ı hakk ında bir mir gelmi
ş ve halen koridor1rda gezmektedir. Şu halde bizim içiniiZe aJ.inma8 ı
aıütnkün olmayan şahıslar ın, herhangi bir art dü şüncemiz 0101adl ğı 9La göre
bize dikte edilmesinih sonunda bir ı zd ırap duyulmamasl mümkün olmayacakt
ır. Bizim verdi ğimiz i±plin kurulu karar ının reddedilmesi vebiraz
evvel Barölar Birli ği Ba şkan ının anlatt ığı gibi 4 11 noktada suyun ba şında
kararlar ımı z rddedilmektedir dendiine göre, biz bunu hallemedefl
neyi. halledece ğiz 0 halde bu görü ş zaviyes.inde bizim ve arkadaJ.ar]Jfl]-
z ın faaliyeti yerinde mid.r Yerinde, fakat gayrikfidir
Biraz evvel okudugum, say ın Barolar Birli ği Ba şkanJn3.t1 İ stanbul
Barosu meomuas ındaki bir yaz ı s ında Uç meslekda şımJZ.fl avukatlik kanununda
vesayet hUkmtinn yeri olmad ığı hakk ında ş erhlerifli gördüm. Bu Uç arkada
şı huzurunuzda jamen tekrar tesbit ptme ister^im4Zihni Betil, Reş
it ttlker ve Ekrein Özden arkad ş lar ımı Zd1r. Bunun d ışında Mecliste yüz-
'lerce hukuk mensubu ve barolar ımaZa mensup arkada şlarimiZ var. unlar
bir siyasi partinin grup görü şU veyahut herhangi bir saik sebebiyle bizim
teklif etti ğimiz ve vesaikin d ışı nda kalmas ı icebeden tasar ılara muhalif
kalmas ı veyahut aksi tezi müdafaa etmeleri kar şı s ında bi ı gün gene
rahatça aramı za girip bizim barouzun mensubu olmak vè belk^î
de büyük
mücadelelerle biZi m elde dece ğimz ba ğıms ı zl ı k hakk ından istjade ederek
çal ış malar, kar şı s ı nda bugünden bir tedbir dü ş unnıeyecek mi iz Barolar
Birli ği bu arkada ş J.ar ı fl dU şUnce1erii almak lüzumunu neden hissetmenii
ştir Kendilerine, biraz da gizli oLdu ğun.an biraz evvel bh.edidi ğifli
duyduğumuz tasar ılar ı gnderip bunlar-n etkik edilmesi 15 Uri zarf ında
muhalif dU şUncee olmad ıklar ın ı bildi'mleIi halinde kabul etmi ş addettiklerini
ve bu hususta Millet clisinde kendilerinden büyük aaliyet
g*stermelerin bekledi ğimizi aylememiz halinde bir gün oniar4 bunun hilfında
herhangi bir saik ve görU şle rey kullanmalar ı nı biz de elbetteki
hissetrae durumunda kalaca ğ.Lz, yanı mı za ba ş lar ı e ğik gelme duruhluflu tesçil
etmi ş Ölaca ğı z. Bunun gibi di ğ er bir noktadafl,.BarOflun bu ıevzuu en
yakın bir noktadan halletmesi bak ımından her baroya bir ba ğın4zllk haftas
ı gibi bir çal ışman ın tavsiye edilmesi ve her baronun da bu mevzuu

Il
- 50 -
ele ş tirip halkoyunda barorrun ba ğımZ1 ğ1nJ-fl kendilerinin ba ğımsiZ13 ğ1
olduğu, kendilerinin huzur ve refahi için bir çal ış ma . olduğunu alatrnamı
z lz ımd ır. Ben sayın Yönetim Kurulunun, bu Barolar Birliiniflaa1i.Ye
tinde vaadediliyor,rddediliyOr sözleri üzerine biraz da az ip, yani
inaTı
herhangi bir yürüyü ş veya boykot gibi bir ş eyj dü ştinmUy9rUZ, fakat biraz
daha olumlu bir harekte geçmelerini bilhassa ricà edece ğim. Say 1a ı' ı m-
la. (Alkış lar)
BAŞKAN- Turgut Bulut, buyurunuz.
TURGUT BULUT (Bursa)- Say ın Ba ş kan, muhte±'em meslekda ş lar' ta, say
ın misafirler, hepinizi hürmetle selmJ.ar ı nı .
İ stanbul, Izmir, Ankara ve nihayet Torod eteklerine gelen ve her
gün biraz daha güçlenen Barolar Birli ğinin bu toplant ı s ı bize gUen verdi
ği kadar memleketimize inanç vermektedir. Yönetim Kurulumuzun, say ın
Ba şkan ımıın ifade etti ği gibi, daima ittifaJ ' halinde toplanarak b ı güne
kadar yapmış olduğu çal ışmaların netidesi olarkverilen raporu [i ş tebu
güvenç, bu inanç ve bu sevgi ile kabul ediyoruz ve bu raporu gercekten
sizlerin inançlar ıyla, sizlerin gücü ile i ş ba ş ana gelen arkada ş lar ımı z ın
sizden ald ığı kuvvetle bu hale getirdi ğini görerek ş evinç i'ç'indeyim.An
cak raporda, belki muhtasar olmas ı bak ımından ele al ınmayan baz ı, hususlar
ın da delege olarak belirtmek görevimizdr.
Avukatl ık Kanununun 27 nci maddesinde stajyer arkada ş larflh ı Za yap
ılaaak yardimin barolarca ve Barelar Birli ğince nas ıl düzenlen1Ce ği ek
raporda da belirtilmi ş bulunmaktad ır. Arkada şlar ım, gerçekten hali vakti
yerinde bulunmayan stajyer arkada ş lar ımı z ın bundan böyle avukat olabilmesi
için çok büyük güçlüklerle kar şı kar şıya olduğu bir erçe1çir.Öngöıı
en baz ı tekliiler var; yan ı nda çalış tığı avukat ın bu stajyerarkada ş a
yard ı m etmesi, baronwı ayrı ca ay ı raca ğı bir ödetielçle bunlara yard ım etmesi,
Barolar Birli ğince ayr ı bir tahsisat ayr ılmak suretiyle bu yardimin
sağlanmas ı ş ekilleri. Ben bunlara iveten, bunlar ın ne ş ekilde organize
edilece ği-nin benoe.mahafli barolara b ırak ılmas ı ve bir taraftan da stajyer
arkada şlar ım.Zifl bir yard ım almak durumunda manevî üzüntüye kap ılnıamala
ı bak ımından ö ğretmenlikle ba ğda şabilir bir stajyerin ça ı 4mas ı .Ama

mas ında fayda görmekteyim.
- 51 -
bir stajyer avukat ın çal ış mas ının ba ğda şabilece ği bir tak ım yan
. ş ler da--
ha vard ır. Hiç olmazsa aıahalli.barolarlfl tensip edece ği ve m.esle imizin
ş erefi ile rntitehasjp,çal i ş mae ı niaksatmayacak ş ekilde yan vazif erin
al ınmas ına da ayrı ca imkan sa ğlyacak bir kanun d ği ş ikliiflifl e e al ın-
İkinci de ğinece ğim konu adalet personelinin sorunlar.i kan
.sudur
arkada ş lar ım. Hepimiz mahalli dertlerimiz olarak her gün bu sorufla karşı
kar şıya gelmek'teyiz Usul hükümlerine vak ıf bulunmayan, daktiho yazmas
ını dahi bilmeyen ve gece ve gUndüz çal ış mak zorunda kalan, ad ığı
ayl ıkla geçinemyn bir personel. .Bunun sebebleri neden ,,
Bugünkü Personel
Kanunu ve al ınan ayl ı klarla arkada şlar bundn daha mUkemelikifl olmasina
imkan yoktur. Ve sizi' temin ederim., üç be ş sene sonra adliyelerimizde
zab ı't' katibi bulainayacak duruma gelece ğiz. Çünkü bu vas ıflr ı haiz
arkada şlar d ış arıda rahatça 1500-2000 lira ayl ık alabilecek, dur
lar. Niçin gelsin de adliyenin kahr ın ı çeksin Bunlara muhakkak
ödenek tahsis edilmesi ve bu vazifenin cazip hale getirilmesi 1
Ancak demin ifade etti ğim gibi, çal ışacak arkada şlardan da bu
l ığında hiç olmazsa bir davetiyenin dahi usul hükümlerine göre
lig edilece ğini bildirecek ş ekilde bir ' meSlet yeti ş tirme kural
larak hiç olmazsa gerek adliyedeki çal ış malar ın usul hkümlerin
hakim arkada şlara, adliyeye 1olayl ık getirecek ş ekle getirilmes
Bu sorunlar ın üzerine e ğilmenin gerek bizler .
için gerek adliyeC
hay ırl ı oldüğu inanc ı ile hepinizi hürmetle selm.lar ı m.. (Alk ış i
BAŞKAN- Rahm.i Na ğat, buyurunuz.
RAHIVI İ IVIAdAT (Ankara)- Say ın Ba şkanlar ı m, de ğerli delege
lar ı m, Türkiye Barolar Birli ğinin aç ıl ışı s.ras ında gelen telgı
muhtevalar ı Birli ğin Türk avukatlar ı için de ğil, Türkiye'nin h ı.
dad ı r-
ir ek
ımd ır.
n kar ş -
r)
511 tebı
aç ı -
uygun
lz ı md ır.
er için
rkada ş -
fiar ve
uki , , sosyal
ve ekonomik sorunlar ı için ne kadar beklenen, , özlenen bir kkru1u ş olduğunu
ve buna bel 'ba ğlayanJ.ar ıfl ne kadar ümit içinde olduklar ı ı ve bizim
de gerçekten buna lyik bir birli ğe kavu ş tuğumUZu gösteren en güzel
belgelerdir. Bu' seviyeye gelebiluıek için gerçekten yapJ.lanlar ı ladece
kitab ın sat ı rlar ı içinde de ğil, ufak baz ı rakam gerçekleri ara4 nda ara-
şu

- 52. -
rnak da kabildir. Nitekim: yurdun çe şitli yerlerinden geleii k ıyme'li-ve
fedakar Y3tietim iurulu arkada şları mız bir yll,ïçinde,34 toplant ı yapmışlard
ır. Kanunen ayda bir toplant ı yapmak zorunda olmalarina ra ğm n, 12
ayda 30 toplant ı , yani o İ'talama 3 ,toplant ıya yak ın. Şı.ı halde bu e bundan
sonra beklenen ve özenen çal ışmalar ın gerçek yükü bu fedak arkada
şlar ın omuzundad ır. OnLara Ankara delegesi olarak minnet ve şulşranlar
ı mı z ı arzetmeyi bir vazL±'e bilirim.
Konu ş uıam s ıras ını 'tı geç gelmesi dolayısiyle not ald ığım ve tebit
ettiğim bir çok sorunlara sadece ba şlıklar ını belirtmekle de ğinm k istiyorum.
Ancak baz ı konularda da Yüksek Heyetitiizi ayd ınlatmakta fayda
gördü ğümü ifade etmek isterim. Çünkü bu ça1L şma1ar ın baz ılar ın 1 a, hasbel
kader Ankara'da bulunmamiz ın verdi ği özellikle kat ılmış o1ma ıı zdan
dolay ı elde etti ğimiz bilgiler dolay ışiyle sileriayd ınlatmakta fayda
müta1a etrnekteyi..m.Gerçekten bu toplant ıdan ayrılan delege arkad şiarı --
mm, barolar ına döndü ğü zaman me1ekda ş'lar ımı z ın sorular ına muhatap kald
ıklar ı zamanlarda, bilhassa sosyal gUvenlik konusunda, say ın Sa iharkada
şı mın belirtti ği sosyal adaletsizlik ve e şiteizlik konusunun mevcut
olup olmad ığı ve bu arada yapilan.çal ış aıalar ın getirdi ği sahala3' hakk
ında isteyecekleri bilgiler hepimiz için ayd ıtılarmiası gerekli i4susiard
ır. Avukatl ık Kanununun kabulü şartlarını ve geçi ş süratini, zarkanını
ve ortamını burada bulunan pek çok arkadaşım en az benim kadar yk ındau
bilmektedirler. Bu şartlar içinde kabul edilmesi zorunlu ğu tahtıtda pek
çok aksakl ıklar ı ta şı dıı da bir gerçekt±r.Nitekirn Barolar Birli ği kurulu
şunda derhal Avukatl ık Kanununun bu akeayan hülcün ılerini der1enı k uretir-1e'
bir de ği şikli ğe gitmeyi dü ş Unm.U ş ve çal ışmaya ba ş 1a ışt ır Ancak
bu arada bilhassa sosyal güvenlik konusunda TUrk- İş 'ten gelen tekiriin
etkisi alt ında ve m .günkü ko şullar içinde, hat ırlarenız derhal ;06
y ıl ı Kanunun de ği şikli ği haz ırlanmış ve, tasar ıda mevcut olnıad ığı halde
komisyonda eklenen bir madde ile avukatl ık kaTlununun bu maddeye ıyk ıri
hükümleri de ği ştirilmi ştir şekLinde bir erıır±vaki ile olup geti-
rilmi ştir. Buarada Mecliste Avukatl ık Kanununun de ği ştirilmesi bittiylususun-
da çal ışmalar yapIld ığ nı ben özel olarak ö ğrenmi ş bulunuyordum ve bunu

- 53 - 1
derhal say ın Ba şkanı m.ı za arzettim, ertesi gün kotnisyotıa beraber gittL
ve komisyon çal ışmalar ına girdik, görevli ve yetkililerle bini te ben
de mesle ğin naçiz bir neferi olrak kat ılmak bahtiyarl ığına e:ri tim..Ve
bu çalışmalar esnas ında Türkiye Barolar Birli ği Ba şkanı , Avukatlık Kanununun
tüm olarak de ği şiklik tasar ısının getirilmesi için bu ufa de ğişikliklerin
yap ılmamas ını görü ş olarak orada belirttiler, ayrice Meclis-
FÀ teki hava, dolay ı siyle ve bilhassa geçici birinci maddenin de ği ş irilmi ş
olmas ı sebebiyle süratle bir de ği şiklik yap ılmas ı zorunlu ğu Uze inde durulduğu
için 1238 say ıl ı Kanun kabul edildi. Bu kabul esnas ında birle ş-
tirilen ve de ği ştirilmi ş olan 188 nci maddeyi içtenlikle ckursal orada
görürüz ki ve bendeniz bu görü şmeler esnas ı nda bulunm ş bir arkada şını z
olarak belirtmek isterim ki, bu konu orada tart ışma meselesi ya ılmış -
t ır ve avukatlar ın emekli olduktan sonra mesleki faaliyetine devam edip
edemeyecekleri sorunu ortaya at ı lmıştır. Ve orada, -tutanaklard da vard
ırT komisyon tutanaklar ıtıda- avukatlar ın emekli olduktan sonra sosyal
igortalara girme zorunluğu olnaks ı z ın mesleki faaliyetlerine dvarn edebilecekleri
kabul edilmi ş ve bu husus 188 nci ınaddede Ce topluluk igortas
ıha girerneyenler ba şlığı alt ında aynen: "Sosyal Sigortalar kapsam ına
girenler falan falan diyor, ve 506 say ılı Sosyal Sigortalar Kaniinuna göre
ya şl ıl ık ve mal ılük sigortas ından faydalanmış bulunanlar da topluluk
sigortas ına giremezler." Binae ı .aleyh, yani böylece sigortadan y rarlanınış
olanlar ın, -Ki, emeklilik buna dahil- mesleki faaliyetlerine devam
etmeleri ve sosyal sigortaya devam etmemeleri hükmü yer a1m ı b lunnıaktad
ır. Bu aç ıklama ile bir e şitizlik olmad ığını ve sosyal sigo talar
k* ıusunda meslekda şlar ırılı z için beklenen hükmün yer ald ığını ifade etmek
istedim. Yaln ı z bu konu dolay ısiyle ben de bir mese1ye temas etmek
isterim. Di ğer arkad şlar ı mı z ıfl belirtti ği gibi, o toplant ıda, Bayin Birlik
Ba şkan ıciiz da belirtmi şti, Avukatl ık Kanununun tümü Uzerindr de ği şiklik..
Gerçekten pek çok aksayan hfflm var. Ancak bu arada bilhasa ba ğıms
ızl ık konusunda, onu da kapsayan bir de ği şikli ğin olmas ı halinde tüm
bir de ği şiklikle bu i şin halli daha isabt1i mUtala edilmi ştir0 0 sebeble
di ğer de ği ş ikliklerde, yap ılacak ve bilhassa ve en ba şta ag ımsiZ-

- 54 -
l ığı kapsayacak bir de ği ş iklik de olmas ı hükmü öngrülmü ş tü. Yaln ı z bu
arada, herhalde yönetim kurulu onu ifade etmi ş olacaklar., ki bunun ak-.
sini dü ş ündüklerini tahmin etmiyorum; daha az önemli konularda dhi barolar
ın ve delegelerin görü şlerini almak suretiyle yapacaklar ı çl ış ma -
larda güçlü olma yolunu seçtiklerine göre, haz ı rlanacak olan avukatl ık
-. kanunu de ği ş ikli ği görü ş ünde de barolar ın ve delegelerin görü şün ald
ıktan sonra onlar ın teklifleriyle de olu ş turulmu ş bir tasar ı ile avukatl
ı k Kanununun aksayan ve meslek aleyhine olan hükümlerinin de ği ş tirilmesi
yoluna gideceklerine inan ıyor ve bekliyoruz.
Raporda yer alan ba ş l ıklara göre, Türk Hukuk Kongresinin yap ı lmas
ı nı candan bekliyoruz ve bunu zorunlu görüyoruz.
Yönetmelik de ğ i ş ikli ğinin de, AdaletBakanh ı gını n zihniyetindeki
de ği ş iklikle beraber, Adalet Bakanl ığının zihniyetini degi ş tirrıaeksuretiyle
ve ba ğı ms ı zl ığa yakışır bir ş ekilde meslek sorunlar ın ın, barolar
ın en iyi ş ekilde çözeoekleri bir formül alt ında tesbit edilmesi ve en
kı sa zamanda da bir yönetmehik halinde yay ınlanmas ı na geçilmesi beklenen
ve özlenen bir husustur.
Bu hava içinde belki biraz tuhaf olacak ama,ben de bül" ,;enin ş ekline
temas etmek istiyorum. Eb'ad bak ımından saklanmas ı kolay haile getirilmesini
de diğer ele ş tirilere eklersek daha isabetli bir bUl 1ten yayınlanmas
ı ve bundan yararıan ılmas ının sa ğlanmış olaca ğı grü ş ün'deyim.
Kurulu ş lar ın bu manevi güçleri yan ında gerçekten maddi güce de
ihtiyac ı olduğu bir vak ıad ır arkadalar ı m. Say ın Ba şkan ımı z ın tevazu ile
ifade etti ği bir husus vard ır ki, ben kendilerine kat ılmıyordunı . Türkiye
Barolar Birli ği kurinıuş tur, paamı z olmasa dahi portakal sand ığından
ben bir masa kurar ım, meslek için ve avukatlar için gereken sava şı ben
bu portakal sand ığının ba şı nda da yapar ı m demi ş tiler. Ben kendilerine bu
noktada kat ı lmad ığı rnı gbyle ifade etmi ş tim: Eğer gerekirse o sava ş ta
biz de sizin yan ı nı zday ı z, ama avukatlar sizleri böyle bir sava ş a portakal
sand ığının ba şında de ğil, kendilerine lyik bir saray ın ve o saray
ın içinde gene bizlere lyik imknlar ın ba şında bu sava ş ta gömlek isterler
ve bunun gerçekle ş mesi içinde gellerinden geleni yaparlar, bundan
hiç ş üpheniz olmas ın demi ş tim. Ayn ı inançla söylüyorum ki, Barolar Bir-

- 55 -
liginin bu kadar olumlu, siyasi partilerin, çe şitli meslek kuruJu1arının
gözlerini dikti ği ve bizden mücadelesini bekledi ği sorunl.r varken
ve bu sorunlar ın gerçekle şmesi için büyük çaba göstermemiz k:i.ken,
bunun yan ında da maddi güce kavu ş rnanıı z ve bizleriü bu gücün gerç.e.le ş mesinde'
birlik yöneticilerinin fedakar çal ışmalar ına destek dlmanız gerekmektedir.
Burada her ne kadar mesle ğ±tniz icab ı usul hükümlerine gerçkten
ba ğl ı olmamıza inanm.akla Oirlikte, konular ı sadece usul hükümler ııin arkas
ına saklamak veya sadece maddi lf ızlar içinde görmek suretiyl büyük
içtenlikle benimsedi ğinhiz ve dem.ine kadarki görü şmelerle onaylatıd ğını
sevinçle gördüğümüz çal ışmalar ın daha da iyi olrnas ını , ı sadece ş ek eksiklikler
içinde mütalaa etmenin insafa ve gerçek hukuk anlay ışın S ığmad
ığını , benim hiç olmazsa bu görü şte oldugurnu belirtmek isterim nedenini
de arzedece ğim. Avukatlık Kanununun i17 nci maddesi Birlik G- nel
Kurulunun görevlerini, 121 nci maddesi de Birlik Yönetim Kurulunu görevlerini
göstermektedir., 121 nci r ııaddede, yani Yönetim Kurulwun görev
ve yetkileri aras ında dördüncü f ıkras ında haz ırlanacak raporlar hususunda
karar verme yetkisi Yönetim Kuruluna ait bulunmaktad ır. Şu hal e Birlik
Ynetim Kurula büyük bir anlay ış içinde kendisine ait oian yekileri
raporu ile bizlere sunuyor, bunlar ı onaylar mı s ınız diyor. HalbukL bizim
bu onay ı mızi istemeden dahi bunlar ı yapma yetkisini haizdir. Bura a büyük
bir ho şgörü, büyük bir inanç içinde bizlerin de deste ğini alm. k suretiyle,
esasen kanunen yetkisi olan bir hususu veya bir çok husu u gerçekle
ştirmek istiyor.. Mesela arzedeyim;amblera, rozet ve amblem diye bir
ba şl ık var, raporda. Onaylarsan ız bir rozet ve amblem yapal ım deniyor.
Şimdi e ğer bu kadar dar bir aç ıdan görtirsek, gündem maddesinde rozet ve
amblem için bir madde yok. 0 halde biz Yönetim Kuruluna, raporunu onaylamak
suretiyle rozet ve amblem yapilmasi hususunda bir yetki ver meyecek
miyiz Ancak b şka bir.GeneJ. Kurul toplant ısı yp ıp, oraya buu madde
halinde mi getirece ğiz Nitekim raporda göreceksiniz ki, pek çk konularda
bizlerin onay ını isteyen hususlar vard ır. Ş imidi bu onay isteyen
hu8uslargündemde yer almad ı diye o konularda görü şümUü bildire9eyecek,

-de yap
- 56 -
kara varamayacak ve dolay ısiyle bu önemli konular ı mua111cta aı hrakaca
ğı z arkada şlar Bir bina mevzuu var.. Büçede de tasar ıyı tetk:Lk . ettiginiz
zaman görmü ş olacaks ınız ki, bir milyon lira bir ödenek ay ılmış ,
o ha ıde bina hususu bütçe ile de getirilmi ştir, binaenaleyh bu konuda
onaylamak suretiyle görü şlerimizi belirtmek usul hükümlerine ve YÜndem
maddesine aykırı ve ğeli şik dü şmeyecektir. Nitekim 117 nci madde de uluslararas
ı barolar birli ğine kat ılacak delegeleri seçmek Genel Kur la aittir,
ama hangi kurulu şlara kat ılaca ğı hususunda karar vermek için Genel
Kurulun görevleri aras ında bir madde yoktur. Ama diyeceksiniz ki, evleviyet
nazariyesine göre kat ılacak delegeleri Genel Kurul seçece ğ ne g-
re, kat ılacak kurulu şlar ı da Genel Kurulun seçmesi geekir.
Birlik Yönetim Kurulu büyük bir inceleme yapm ış ve hatta ben g-
ne kendilerinden özür dileyerek arzedeyiin, bu hususta Ankara Bar sunun
geni ş bir çal ışms ı vard ır, uluslararas ı barolar birli ği denilen ve kat
ılmam ız öngörülen bu uluslararas ı mesleki kurulu şun 1970 de Tok yo l da sn
genel kurul toplant ı s ı yap ıld ı ' bu kurulu şa İstanbul ve-Ankara b rolar2.
ayrı ca üyedir ve. 1969 y ıl ı Uluslararasi Barolar Birli ği Yönetim urulunun
toplant ıs ı , Ankara Barosunun ça ğr ı s ı üzerine Ankara'da yap ılmışt ır
ve İstanbul ve İzmir Barolar ının da,-ki o tarihte Barolar Dirligi kurulma
ş.ışt ı ,- büyük yard ım ve deste ği ile bu yönetim kurulu Türk a katlar
ına ve mesle ğe yak ışır şekildeyap ı1d ı 0 kadar yapıld ı ki, arka şşlar
şunu iftiharla söylemek isterim, bu hepinize malolan bir şerefti , bu
toplant ıda Türkiye'de acaba böyle bir uluslararas ı toplant ı yap ı abilir
mi endi ş esi isti±'hamı içinde gelen büyük yetkililer, -ki çe şitli ülkelerden
gelmi şlerdi- yurda dönü şlerinde raetnleketiuıize gönderdikleri ektuplarda
nezaket' çerçevesini a şarak, gerçekten Türkiye'nin ve Türk vukatlar
ının, uluslararas ı bu tip toplant ılar yapabilece ğine inançlar n ı be-.
lirttiler. Bu yetmiyorrnu ş gibi 1972 de yap ılacak olan ve 1000 deLogenin
e şleriyle kat ı1acag ı . x ve bunun hukuki, ekonrirnik, sosyal, turistik faydalar
ını takdirlerinize arzediyorura; genel kurul toplant ı s ının T"rkiye 1
ılmas ını teklif ettiler bize Ankara Barosu olarak ve biz d dik ki
bu arkt ık Ankara Barosunun sorunu olmaktan ç ıkmışt ır, Türkiye B rçlar

- 57 -
Birligineaittir, Conuyu bütün yönleriyle birlikte Türkiye Barolar Bir.
liine intikal ettirdik. Türkiye Barolar Birli ği de hakl ı ölra1; hsntlz
böyle bir d ış kurulu şa kat ılma karar ı vermediitniz için bu çok tüyük 1Utu±'
ta şıyan, bu çok büyük imkan getiren mesleki kurulu ş toplant cinin
1972 de de ğil amma gelecek y ıllarda Türkiye'de yap ılabilmesi te lifini
ve arzusunu da belirtmek suretiyle bu uluslararsi kurulu şa kat ima yolunda
ilk ad ı mı atmış oldular. Ş imdi o k'onuda -Ki bu konuda uz ü y ılla
çalış mış bir arkada şın ız olarak ben de hassaten rica ediyorum- Earolar
Birli ğinin, bu gerçektn yurt içinde ve gene raporda belirtil ü, e-
selg uçak kaç ırma olay ında oldu ğu gibi, yurt d ışından gerçekten Türk
hukukunu, Türk avukatlar ını en iyi şekilde temsil eden ve ulus1 raras ı
çapta ve seviyede bir kurulu ş olduğunu gösteren bu de ğ rli kuru u şumuzun
bu lyik olduğu sesini duyurmaimkn ını onlara verelim ve onlar ı destekleyelim.,
beraber olal ım. Gündem maddeleri arkas ına saklanarak b inık.ndan
onlar ı yoksun b ırakmayal ırıı .
Birlik Yönetim Kurulu hepimizin hislerir ıe tercüman dara e kadar
geni ş sorunlara, o kadar büyük çapta üzerinde durulmas ı ger ken konulara
de ğinmi ştir ki, hakikaten bunu böyle bir Genel Kurul top ant ışında
sonuçland ırmak ve de ğerlendirmek imk5m ını ben kendirade göremyorutn.
Örne ğin; insan Haklar ı Avrupa Sözle şmesi gibi üzerinde tok tart şilan
ve milli kanunlar içindeki yeri, u ıilli anaysalar bak ımından ön mi ve
ona uymak bak ı mından bizlerin raeslekda ş olarak bu kaidelerden y rarJ,anma
irııknları üzerinde durmak ve raporda belirtildi ği gibi bunla in TUrkiye"de
bir kanun hükmünde uygulanmas ını sa ğlamak ödevinin bizlere yük-.
lendi ği bir sorunu burada günlerce tart ışmak ve hatta bir semin r toplant
ı s ı içinde bütün etrafl ı hükümleriyle beraber gözften geçirmek gerekir.
Ama gene aıinnetdar ız, böyle bir konuya de ğinilm.i ş ve e ğili mi ştir
ve bu konuda görü şleri aç ıkl ıkla belirtilmi ştir. Bize dü şen, b Birlik2
Yönetim Kurulunurn, yapt ığı de ğerli faaliyetirı uygulamada gerçekl şmesini
sa ğlamak için avukat olarak savunma saflar ında yer almış ki şile olarak
ödevimizi hakkiyle yerine getirmek suretiyle Yönetim Kurulunun bu de ğerli
çal ış mas ının Türkiye'deki gerçekle şmesini ve insan haklar ı gbi çok

•1
- 58 -
ulvi ve kutsal bir ödevin. Türkiye'de de yer bulmas ını sa ğlamak bdevimizi
hakkiyle yerine getireli.
Meslekî sorunlar ımizdan, vekletnarflelerit1 avukatlarca onanr ııasikonusunda
ço ğunlukla resn ıı
kurulU ş J.ar1fl uyrnae ına ra ğmen, bilhassa Tapu
Kadastro Genel Müdürlü ğünün bu konuda büyük zorluk ç ıkard ığın ı , belki
ba şına gelen arkadalar ım1z yak ından bilirler. Binaenaley}1, Barpiar Birli
ğit.in, mesleki faaliyetlerin Ïfasi s ı ras ında rneslekda şlara ço büyük
inıkn, yard ım ve emniyet sa ğlayacak olan vekletleri onama ve bunlar1fl
resmi kurulu şlarca kabul edilmesi sorunu üzerinde açm ış vldugu sava ş a,
aynı ş ekilde di ğer eorunl»arda olduğu gibi devam, etmesini ve el m.lu bir
ş ekilde sonuçland ırfilasifli bekliyoruz.
Hakim, savc ı ve adliye personeli konusunda iki yönlü gö U şler
belirdi. Gerçekten mesle ğe lyi1oldU ğu önemi vermek istemeyen ki ş ilerin
tutumu ile, bizleritl onlar ın haklar ını elde etmesi konusun4a yapacağımı
z çabalar da var. Arkada ş lar hakikt'efl àavunma bir bUtUndüI', yarg ı ç,
savc ı , avukat ay ır ımi. yapmak im.kn ı yoktur.Ve bunlar ın herhangi. birinin
yoklugu veya k ı s ı tlay ıçi olmas ı halinde gerçekten bir adalette bhsedilemez,
halde bir sacaya ğı te şkil eden yarg ı ç, savc ı ve avukat, ayn ı
ko şullar içinde, ayn ı emniyet, ayn ı ba ğıms ı zl ık, aynı teminat çinde,
aynı ş erefli vazifeyi yapan ki ş iler olarak m.ütala edilmek ve una göre
aynı sayg ıyı görmek hakk ına sahiptirler. Bu hakk ın elde edilme inde bizlere
fert olarak, avukat olarak görev dü ş tü ğü gibi, Barolar Bi liiflin
de büyük ödevi mevcuttur. Bugün hakikaten sava şını yapt ığı mı z, inançla
arkalar ında, yanlar ında beraber oldu ğumuz yargı ç, savc ı arkada lar ımı z ın
da ba ğıms ı zlığı , avukatlra ba şka şekilde davranmak veya sbrumuzlUk
ş eklinde anlamaklarifl ı da önlemek gerekm.ektedi.
Hakikaten bugün Yüksek Hakimler Kurulunun tutumu Uzerifl.e de durmak
ve Yüksek Hgkim.ler Kurulunun gerçekten kuruluş arnaciyle çaL ışma ş e-
lini dü ş ünüp, rııeslekda şlarin adeta bu çok güzel kurulu şa itimats ı zl ık
ş eklinde bir görti ş e götürülen davran ışlardan kaç ınmalar ı flı istemek ve
bunu Barolar Birli ğiYöfleti m. Kurulunun yerinde ve •lum.lu gabaariyle
gerçekle ş tirfllesi zamanı gelmi ş tir. Öyle kurulu şlar var ki arkE1da şlar,

- 59 -
bir devrim geçirdik, bir olu şma devresindeyiz, büyük bir ekononıi1, 503-
yal, hukuki kalk ınma devresi içine girmi@iz. , Ama bu hava içinde etirilen
kurulu şlar e ğer kendilerinden bekleneni, isteneni ve gerçe ği vere.-
mezse i şte e zaman çöküntü ba şlar, i şte oaman inançlar y ıkıl ır ve i ş te
e zaman belki biz o y ık ınt ının alt ında kal ır ız. En büyük korku ınu arkada
şlar; Birlik Yönetim Kurulu kuruldu ğu zaman, Adalet Bakanl ığın n,hepsinin
kalkmas ın ı bekledi ğimiz, ama bugün pekço ğu kalkmış olan ve Birliğe
devredilmi ş olan görevlerin aksamadan yerine getiril'esi endiosi
±di ve korkumuz da şu idi:Yahu şu birlik nerden kuruldu, AdaletBakan-
1
l ığı pek güzel yap ıyordu, gidiyordu lf ını söyletmemek gerekiyorlu.Basit
gibi görünen bir ruhsat i şini al ın arkada şlar, e ğer bu-günkü sj.hht ve
ınükecameliyetiyle i şlemeseydi ve Bar olar Birli ği Yönetim Kurulu b fedakr
çal ışmas ını yapcıaeayd ı , inanın yaln ız şu ruhsat i şi Birli ğe olan
gücü ve inanc ı sarsacak ve Adalet Bakanl ı nı aratacakt ı. İş te Yüksek H-
kimler Kurulunun bugünkü sakat anlay ışı ve tutumu da, bize nerde ise Adalet
Bakanl ığını aratt ırmak durumuna dü şürinü ştür. Şu halde bu konuyu tek
yönlü de ğil arkada şlar, kar şıl ıkl ı sevgi, saygı , anlayış içerisi4de görmek
lz ı nıd ır. Bize nas ıl davran.rlarsa davrans ınlar, biz her şeye ra ğmen
onlar ın sava şını vereceğiz. Çünkü bu ba ıaıs ızl ık sava şında hepimizin ayrılmaz
bir bütün olduğumuza inanıyoruz. Ama onların da bizim bu sava şta
yalnı z kalmamamış için çaba göstermeleri Jlz ıııı .'
Personel Kanununu
alal ım; Türkiye Barolar Birli ğ hakimlerin
durumunu da ele alan bir bildiri yay ınl ıyor. Görmü şsünUzdU bildird.yi
ve bu konuda bir protokol anla ş mas ı yap ılyor, centilmen ana şmas ı ;
h.kimler ve avukatlar ın Personel Karıunundaki yeri için elbirli ği3le bu
sava ş yurütülecektir. Birlik bu söztine uyn davran ıyor, sözünü tutuyor
ve h.kirnerin de sava şını veriyor, bildiri yay ınJ. ıy.r ve Ankara'a bulunmayan
arkada şlar bunun gerçekten yükünü ve çek ufak gibi . görUnenfaaliyetinibelki
tam de ğerlendiremeyecekler, Meclis koridorlar ında ginlerce
mebus avına ç ık ıyorlar arkada şlar. Ve maalesef meslekda ş oluıalarrıa ra ğ-
men, nıebue s ıfatı arkas ına saklan ıp, parti mülhazalar ıyle mesle ğe ihanet
eden avukat arkada şlr ın pe şinde ko şuyorlar. Ve bu sava şı yaparkn hakimleri
de bu sava şın d ışında b ırakrnıyorlar. Fakat görUyoru ki hIdrnler

- 60 -
kendi ç ıkarlar ı bahis mevzuu olur diye Barolar Birli ğini yaln ı z b ırak ı-
yorlar ve hkimleri bizkurtaral]-fl1, nas ıl olsa avukatlar kendi. şlerine
bakarlar diyorlar, yar ı yolda bizi yaln ı z b ırakıyorlar arkada şlr. Bu
sava şı mUterek yürütürsek, mü şterek sevgi, sayg ı , anlayış , ba ğ2tmsizl ık
havas ı içinde bunu götürüreek i şte o zaman gerçek adalete i1.tic9 etmi ş ,
hatta onu bir hayal perisi olmaktan kurtarm ış , önümüzde, içimize görmek
imknına kavu ınu ş oluruz.
Sosyal sigortalar konusunda d, bilha şsa müdürler kurulu daBirligin,
yani avukatlar ın da temsil, edilmesi gelecek 'bak ı mından, ugün
için daha uygulamas ını görmedigiflhiZ, fakat büyük bir sosyal gü 'enlik
inanc ı ile 'ba ğland ığım3-Z yar ın endi şesinden uzak ve böylece mes ,e ği ve
mesle ğin şerefini en iyi şekilde temsil etmek imkn ına kavu ş mu ş Olafl
meslek raensuplar ıflitl haklar ın ın savunultuas ıfli da, müdürler ku unda elde
etti ğimiz zaman, bu gerçekle şti ği takdirde, gelece ğe, ve ya olduğumuz
zaman ne ile kar şıla şacağı mız erıdi şesinden uzak, sosyal g nl i k
içerisinde mesleki vazifeu ıize devam edece ğiz. Bunlar ın gerçeklemeSi
sizlerin gündem maddelerinin d ışında fakat yönetim Kurulu rapornda belirtilen
hususa müsbet rey vermenizJe gerçekle şecektir.
Ben de bu yola ba ş koymu ş ve naçizane, tesadüfen kurulu şuflda görev
almış bir'arkada şıfliZ olarak bekliyorum ve Birlik Yönetim urulunU,
Ba ş ta Ba şkanla ı olmak üzere kutluyor ve bu olumlu beklenen sJa ş ta kendilerine
daha büyük ba şar ılar diliyorum. Sayg ılar ımla. ("Bra 0" sesleri,
alk ışlar)
BAŞKAN- Envar .krslanalp, buyurunuz.
ENVER ARSLANALP (Izmir)- Say ın Ba şkan, de ğerli meslekda lar ım;.
Her toplant ımı Zda biz kendi kendimizi tatmin edilmi ş görmek hT5i içinde
olmaktay ız. Yönetim Kurulunun raporJari, Han ıği arkada şımiZi söylemi ş
bulundu ğu gibi, dolgun ve olgunluk seviyesi de bizim burada ya i ş bulundugumuz
konu şmalarla tezahür etmektedir. Yaln ız bu kendi ke imi z de n
memnun olma meselesi, bizim d ışı mızdaki olan baz ı kurulu şlar V sorumlu
kimseler taraf ından sadece mesajlar gönderilmek suretiyle kat ı mış bulunmalar
ı bu metnnuniyetimiZi biraz gölgelemektedir. Yaln ız t urulu şüfldan
bu yana biz avukatlar ın her geçen toplant ıda birlik ve be, aberlik

- 61 -
ve :i ştirak ni.sbetinin yüksekligi ba1ang1çta gönderilmi ş bu1unannıesajlar
adediyle bugün dördüncü toplant ıya göndari1mi bulunan mesajlar ın
adedi ve nitelikleri, bizde yar ın bu mesajlar ı göndermi ş bulunankimselerin
toplant ılar ı mıza şahsen de kat ılacaklar ını ortaya koyan nie1iktedir.
Bu bizim kuvvetin ıizi de gösterecektir. Bendeniz bir Adalet akan ı --
n ın, sadece bir resa.j de ğil, şahsen burada bulunmu ş olmas ın ı istrdinı .
Çünkü bat ıl ı memleketlerde, -Hocan ın da söyle.i ş bu1undugu gibi-demokratik
memleketlerden elde etmi ş bulunduunıuz esaslara göre harekt edilmekte
bulunan menaeketlerde avukatlar ın ve baroların yapmış bulu ııdu ı
toplant ılarda bir adalet bakan ı o toplant ı da bulunrnanıak meselesii katiyen
dü şüneez.Gelir buraya. Çünkü bu mesele adalet meselesidir, bu mesele
hukuk meselesidir, bu mesele adaletin yeniden ele al ınma meseesidir,
gelir burada dinler ve ondan sonra da bunlardan hükümet program ına koyulmas
ı lazım gelen ey1eri tesbit eder ve hükUmet program ına ko.ar ve
say ın İstanbul Barosu Ba şkanın ın da burada dile getirmi ş olduğu ibi,
1923 sensinde programdavar, 1965 senesinde programda var, 1970 ve ondan
sonra yok.
Sayın arkada şlarım, biz gayet tabii bir olu şum içinde bulunan
bir topluluuz, topluma yeniyiz. Türkiye Barolar Birli ğinin kur ılraas ı
Türkiye'deki bütün barolar ı bir araya getirdi, bütün arkada ş1ar1 bir ara---
ya getirdi ve hepimiz tà Van'dan Edirne'ye kadar, Sinopdan Adana'ya kadar,
baroda neler konu ş luyorsa, meslek hakk ında neler dü ş nU1üyrsa İstanb
ıi.l ne dü şünüyorsa Van, Van ne dU,ünUyorsa İzmir ve hepimiz bu şekilde
barolararas ı umumî efkrının te şekkültine yard ım etmekte,iz. Bu iibarla
yar ın barolar umumi efkgrından kimse kendisini uzak tutamayacakt ır. Ve
buraya geleceklerdir, bu efkr ı umumiye ne dü şünüyçr, avukatlar lae dü şünüyor,
sadece bas ından, TRT deri ve yay ınlanmış olan bültenlerdenl de ğil,
bizzat gelecekler ve burada görece]clerdir. Bendeniz o bak ımdan kendi bak
ı rnı mı zdan olan bu memnuniyeti bizim d ışı mızda olanlar ın gölge1ei ş olmas
ından dolay ı burada üzüntü ile ifade etmek isterim. Ve zannederirn ki
sizlerin de hislerinize tercüman oldum.
Say ın arkada şlar ı nı , rapor üzerinde konu şmak için söz a1m1 bulunuyorum.
Bir defa. meselelerimizir ı o kadar fazla oldu ğu anla şılmaktad ır

- 62 -
ki, bu meseleleri kapeayéin rapôr bugUn 100 sayfaya ç ıkt ı . Gelecek toplant
ıda ben eminim ki bu rapor kitap haline ge1eektir.OlaO bu. D şUnUfl
ne kadar dol ıncıuşuz..O kaaı dolun ıuşuz ki, bu raporda şimdi byle ifadesini
bulan bu hususlar yariti daha da fazla olca1t ır. Onun iç-'k her
gelen ar-kada şımı z mü şterek bizi karıaatin, mü şterek bir fkrin i±a'.esi bulunan
bu rapor hakkında sadece ne, kadar güzel yap ılmışt ır denm.ek suretiyle
burada memnuniyet ifade ed±±mektedir.
Yalnı z, hocam ı z .da söyledi ve biz de bunu İzmir'de söyledik;tenkit
edilsi, içtenlikle veaçikl ıki.a. Çünkü diyoruz ki, tenkit eni fikirlerin
ortaya konuıas ıd3.r. Biz tenkit bab ı ti bir kenara b ırakacja ıZ,Sa.
dece bir ayd ınlatma konusunda, daha dorusu ortaya getirilmi ş oJian prensibin
biraz daha aç ıkl ı ,a kavu ş.turu1raa33.flda yard ı aıı rnı z dokıınaca ı kanaatiyle
bir iki, söz edece ğiz. 0 da, ilk defa olarak bizim dü ş UndUqUtflÜZ,
fakat Izmir'de yapamad ığı nhız, fakat say ın aroİar Bir1ii BL şka4 ın1fl yapabildii
bu moral bir rapor olan, ki her kurulu ş faaliyet rapo4uflUfl d ı-
şında bir manev5: nitelik ta şıyan, genel ilkeleri ortaya koyan br rapor
haz ırlar. 0, o kuruluşun ana prensibini gösterir. Bizim Ba şkan lk defa
olarak Türkiye Barolar Birliinde bunu hisserai ştir ve burada b r avukat
meselesi, hukukun U ştUn1UU meselesi ve bir düzenin ne . şekilde lnıas ı l-
z ım. geldi ği meselesinin ana hatlar ı ortaya konulmuştur ve bu bir makale--
emin de bir özeti olmu ştur; az geli şmi ş memleketlerde hukukçul arin Uzerinde
durmas ı lîzlm gelen bir hukukun UstünlüU meselesini ilerye atmış -
lard ır. Biz hukukun. UstUnlUUnU eger ş avun.uyoreak, Hamdi arkada şımJfl dedi
ği gibi, hangi hukukun UstUnlUUnU savunuyoruz Bunu gelecek toplantilar
ım ı zda zannederim ki tart ışaCa ıZ. Sadece nıticerret bir hukukjın UstünltiU
meselesi bugün geriye kalmış vaziyette. Hangi hukukun UstU6ıUU meselesi
önümüze ç ıkmaktad ır Çünkü hukukun tatbikatinda ve uygulnrnasiflda
sadece bir hukukun U ştUnJ.ügU meselesinin yeter olmad ıgı görUlrrietedir.
Bunun ağızlarda dola şmas ı baz ı meseleleri halletmekte yararlal bulunma_
maktd ır. Hukukun UstUniti ğüO.0 kabul ediyoruz, fakat sosyal hayatta, gerçek
hayatta bunun eksi1cliini görüyoruz, tatbik edilmemi ş bulu1duğuflu
görüyoruz. Sadece bunu söylemek yeter •laoak mı Demek ki gelecek topları-

w 63 -
tılar ı uıı z, hukukun UstUnlUünün yan ında, ne ş ekilde hukukun UstÜklU ğUtlUU,
hangi hukukun UstUnlüünUn ne ş ekilde gerçk1e ş trIeSi laz ı m gldi ğinin
somut örnekleri Ë verilecektir. Bugün Burhan.. arkada şı rn ı fl yapn ış bulundugu
konu şmada bunun baz ı örneklerini verdi bunlar ilerde tarüstün-.
tıılacakt
ır. Demek ki hukukun UstUnlUU diyoruz, ama bu hangi hukuku rı
lü ğüdür ve bunun gerçekle ş tirilmesi için ne yapmak Jiz ımd ı r
Ş imdi ben size şunu söyleyeyim; 1969 senesinde Bang-Kong'ta bir
toplant ı yap ıl ıyor, bu toplant ı 110 devletin resmi hukukçulafifl ı fl kat ı l-
mış olduğu bir top1nt ı . Ve oradahukukuri. üstünlü ğü konusu ele a İırhyor
ve'var ı lm.ış olan karar hukukun üstünlU ğüdür, fakat hukukunUStüti1üU bir
istatistik konunun devam ı nı sg ğjamak midir, yoksa günün ihtiyaçar ıfla uygun
bir hukuku getirmek midir Netiçe tibariy1e hukuk UstUt ılüü evet,
günün ihtiyaçlar ına uygun, xhukukun bir nevi geli ş ir4iP.i sa ğlamak li.md ı r.
O takdirde bizim bunu şu ş ekilde özetlememi ş mümkün olabilir-.-Bize bunuda
Atatürk göstermektedir. Atatürk 1925 senesinde hukuk mektebi in aç-:
l ışında hukuçulara bir hedef göstermi ş tir, demi ş tir ki, hukuk aima günün
ihtiyaçlar ına cevap vermek mecburiyetindedir-0 itibarla biz,..•yetersiz
bulunan hususlar ı yeni bir a şamaya dogru götUrek çabas ına girmi ş bulunmaktayiZ.
i{kukun üstünlü ğü ve yeni ihtiyaçlara cevap verecek hukukun
UstütılUU..0 itibarla bendeniz bu hukukun üstünlü ğü konusunun ş ii k ı sm ı --
n ın da öne al ınmış buluflmas ı , bunun da nzar ı itiare a1 ı mış bjlunmas ı -
nı şahsen isterim. Bu yok mudur Bu vard ır. Raporun bu kı smında bu vard
ır, fakat bu bir cümle halinde geçmi ş tir. Ben isterdim ki, 1925 senesinde
Atatürk'ün söylemi ş bulunduğu • söylev hiç bir zaman büt , ürL teferruatiyle
ortaya atilm ın ve ö ş ekilde bunun çaresi dU ş UnUlSUfl.
İkinci bir nokta şudur: Avukatl ığ .n niteliği konusunda ir kiyaslama
yap ı lmış t ı r. Denmi ş tir ki, avukat ve hukukçu, sosyal olYlariU
yüksek mühendisidir. Bu bir gerçek midir, de ğil midir, Hindistan Adalet
Bakan ının yapmış bulunduğu bir k ıyaslamada bir isabet var mı d ır yok mudur
o meseleyi bir kenara b ırak ıyprum. Yaln ı z ben şunu söylUyor ım; hiç
bir meslek grupunu g küçük dü şürmemek kay ı t ver ş artiyle hePsinffl muhtar
bir meslek olduğunu kabul etmek kaydiyJ.e. Avu1at1ik rnesle ğiflifl 0 de ğerde
•1n ba ş ka bir mesleklekiyaslanm ış bulunmas ı nı bendeniz bir t4iü kabul

- 64
ederuiyorum, isterse bunu adalet bakan ı söylesin Bizim ba şka bir meslekle
kıyaslanacak bir halimiz yok, olcıamal ıdir0
Size Fransa'da geçen bir olay ı anlatay ım. Bir baba, bir evukate
bir a ğır ceza mahkemesinde bir müdafaa yap ıyor Müdafaas ında biraz hakimler
heyetine tecavuzkgr lisan kullan ıyor. Diyor ki mahkeme re si; sizin
sata ş mış bulundu ğunuz şu heyette çocu ğırnuz da var. Nas ıl oluyor diy
yor, sizin bu sözleriniz ona da raci. 0 da diyor ki, e ğero benini gibi
burada ayakta durabilecek kabilIU ş bulunsad ı oraya. oturma d ı . Demek
ki biz avukatlar ba şka bir meslekle k ıyaslanmak suretiyle deerimizin
art ır ılaca ği inanc ında bendeniz de ğilim. 0 itibarla o talihsiz bir
benzetnıe olarak geçmi ş tir oraya.
Arkada şlar ım nıeseleleriuıiZ üç noktada toplanıyor. Sosyal problemlere
inme meselesi ve güvenlik meselesi. Arkada şlar, sosyal güve lik konusunda
bizim kar şıla ş mış bulundu ğumuz durum henüz halledilmi ş d ğildir.
Bugün ek olarak gönderilmi ş bulunan bir vak ıf meselesi var. Va ı la bu
i şin giderilece ği kanaati ileriye sürülüyor. Fakat bak ıyorum yard ım yap
ılma şekillerine, 15 sene vak ıfta üye olacak olanlara ancak yard ım yap ı-
labilecek. Demek ki bu vak ıf da vazifesini görmeyecek. Halbuki bkzim üzerinde
durdu ğunıuz nokta şudur; hassasiyetle şunun üzerinde durulasi l-
z ıru gelir; biz Sosyal Sigortalara girdik, sosyal sigortalara ba ğfiand ık.
Sosyal ğüvenlik aç ısından bugün sosyal sigortalar]-fl hangi seviyede olduğunu
da bilmek mecburiyetindeyiz. Çünkü bugün sosyal sigortalar memleketiniizde
tam olarak sosyal güvenli ği karşılayan nitelikte de ğildir. 0 itibarla
avukat olarak bizim vazifenıiz, bu sosyal güvenlik aç ı s ından sosyal
sigortalar ı daha büyük bir a şamaya götürmek için neler dü ş ünmemiZ laz ım
geldi ğini, hangi tertiplere girmemiz icabetti ğifli, derhal bir komisyon
rçıu kurulur, ba şka bir faaliyete mi geçilir, bunu tesbit etmek mecburiyetindeyiz.
Biz sadece sosyal sigortalara girmekle bir hak kazanm ş olmayaca
ğı z. Ama biz yapaca ğı mı z çal ışmalarla sosyal sigortalar1 ah büyük
bir a ş amaya götürdü ğüdiüz takdirde o zaman vazifemizi yapm ış bul ılnaca ğ -Z.
Mesela Rahmi arkada şı mın Sabih arkada şı mın yetersizlik,e ŞitiZlik konusuna
vermi ş olduğu cevaba bendeniz kat ılamıyOrum. 506 say ıl ı kanundan js-

- 65 -
tifade etmi ş bulunanlar topluluk s±gor'tas ına girmezler diyor. Gay t tabii
girmezler. Çünkü onlar ba şka bir rnüessesede çal ış mış olmas ı d lay ısiy
le zaten topluluk sigortas ındalar. Gireaezler onlar. Bugün Sosyal Sigortalar
Kanununda, 506 say ıl ı Kanunda 63 ncü madde halledilmi ş de ği dir.
63 ncü madde, emeklili ğe hak kazanm ış olan bir kimsenin bir i şte al ış -
tığı zaman emeklilik maa şının kesilmesidir. Halbuki bizim yapmış lduğumuz
tetkiklerde, ileri memleketlerde erneklili ğin sadece bu paray ı al bir
kenara geç demek degildir. Bir y ıpranuıa pay ın ın tazminat ı d ır. çü4u Japonya'da
emekli maa şı alan bir kimse çal ışıyor ama kesiJiniyor al ıniL ş oldu
ıı emekli maa şı . Neden 20 ya şındaki bir insanın çal ışma gücü L5
ya şına gelmi ş bir insan ın çalışma gücü aras ında fark olduğu için. 0 iti
barla Türkiye Barolar ı sosyal güvenli ğin bugünkü a şamas ında biz $ syal
sigortalara ne getirebiliriz, bunlar ın tesbit edilnıi ş olnıas ı lâzim gelir
ve raporda buna de ğinilmi ş olan k ı srnın acilen yerine getirilmi ş bulunmas
ı gerekir.
Sayın arkada şlar, tabiatiyle adli zab ıta konusu büyük bir konu;
Yak ın geçmi şimizde, bundan iki ay evvel bir arkada şı mı z ın ba şına gelen
bir hadise vard ır ki, hepinizinba şına gelebilir. Bugün vekletnan ı almaks
ı zın dahi bir dosyay ı tetkik etmek, yani müvekkilin i şini alabilmek
için ona el atabilmek imkgnı uıı z var. Bir avukat ımız gitnıitir karakola,
vekletini alaca ğı kimsenin durumunu ö ğrenmek için, ba şına vazife e Ene-.
rnura hakaret, ikincisi nezaretten adam kaç ırma.. Ve e itibarla hakikaten
Barolar Birli ğinıizin Yönetim Kurulumuzun adli zab ıta konusunda de hal
tedbir almas ı gerekir. Çünkü idare rairleri adl5: zab ıta kabul ediiirse
kendilerinin güçlerininazalaca ğı fikrini ileriye sürmekteler, yal,.mig
bulunduğumuz konu şmalarda ve diyoruz ki, haks ızl ıklar ortadan kalkacakt
ır. 0 itibarla o konunun da bir an evvel gelmi ş bulunmas ı 1z ımd r.
Biz yaln ız bir konuda sizleri uyarmak istiyoruz. Gayet ta ii bir
yabanc ı te şekkülün kongrelerine kat ılmak Avukatl ık Kanunu gere ğince Birlik
Yönetim Kurulunun selhiyeti dahilindedir. 0 seçecektir, o kaar verecektir
ve diyecekti.r ki ben şu milletleraras ı kurulu ştan birisi le kat
ılaca ğım. Ondan sonra da Genel Kurulun vazifesi, kat ıl ıas ına karer verilmi
ş bulunan e toplant ıya kat ılacak olan delegeleri seçmek. Ben deniz

fr
-66-
gayet tabii delegeleri seçme fasl ında geldigi zaman gayet tabii onu ş malar
olacak. Yaln ı z Barolar Birliinin, dünya barolar birli ği to ant ı s ı -
na kat ı ltıLas ında isabet olmad ıgı kanaat ına varmış bulunmaktay]-nl, apm ış
bulunduğum tetkik neticesinde. Dünya Barolar Birli ğinin yapmış o1duğ
teklif te kat ılma oranını yitiren bir ş ekilde tezahür ediyor. MeLlâ raporda
verilmi ş bulunan adet, bendenize bundan bir müddet evvel g5nderilmi
ş bulunan Dünya Barolar Birli ğ inin tüzü ğünde bu adt azalmış bulunmaktad
ı r ve oraya bak ıyorum, say ın Ankara ve stanbul barosu üyedir orada,
barolar ın biraraya gelmi ş olduğu bir ş ey ve . ş imdi Türkiye Barol r ı buraya
kat ılacak; Mevzular itibariyle bak ıyoruz, kendilerini ancak bpyle büyük
rekltn ederek, biz de kendilerine gerekli izzet ve ikram ı İ4ıir'de
yapt ık, Ankara Barosu ile i ş tirakli olarak yapt ık ve kendileriyle şahsen
de tanış t ık, konutuk da. Rica ettik kendilerinden, bize şu yönetmeli ğinizi
getirin diye, bize 1,5'sene sonra geldi bu yönetmelik ve bu, yönetme
ilk gelince bakt ık, aetler aras ında bir inme var. Mukayeseli olrak k.-
nular ına bakt ık, konular ise bizim az geli ş mi ş memleketlerin izelikle
üzerinde durmas ı laz ı m gelen konular ın ikinci plana at ılmış bul
gödük.Buna kar şıl ık peki hangi milletleraras ı te şekkUlerin to
rı na kat ılabiliriz, ena bakt ık; bize geçenlerde gelmi ş bulunan
dugunu
ant ila -
var, onlara bakt ık ve mukayesesirli yapt ık' ve şuna kanaat geti1dim ki
bendeniz; bar ış yoluyla hukuk diye 110 milletin kat ılmış bulund ı1ğu ve
Temmuz ay ında toplant ı s ı yap ılacak olan bu kurulu şun toplant ı lrJ-na ka--
t ılman ın daha faydal ı olaca ğı intiba ı bende has ıl olmu ş tur. Be tuz ,ga
yet tabii vermi ş bulunduklar ı karar ın teferruat ıtii bilmiyorum,
poru da
bilmiyorum. Verilmi ş bulunan rapordaki neticelerle benim yapm ış bulunduğum
tetkiUer aras ında bir denkiik de ç ıkmad ı ortaya, farklar ver. 0 itibarla
milletleraras ı toplant ılara. kat ılman ın daha titizlikle incelenmesi
laz ı m gelmektedir. Meselemiz, milletleraras ı toplant ılarda a ğır
ığı mı Z1
koyabilecek ve hukukun UstUnlU ğünüfl ve daha evvel söylemi ş bulurdU ğ11m
hususlanin tam manasiyle tezahür etmesine sebeb olacak kurulu şlra kat ı -
linab ili.r.
Sayı n arkada şlar ım, bendeniz rapor hakk ında Rahmi beyin nokta
nazarLna i ş tirak etmiyorum. Raor bir çal ış may ı ifade eder, bir senelik
ir davet-

-67-
çal ış man ın bir hülsas ı d ı r veyahut d bir hesap vermedir. Burada kararlar
ı icabettirecek hususlar ın yer almamas ı lz.ı nı gelir, e ğer karar 1lar ı icab'ettirecek
hususlar var ie, Yönetim Kurulu bunlar ı gündeme koyair, ondan,
sonra bunlar bir karara ba ğlan ır. Amma bir senelik çal ış ma raporunda şu
hususlara karar verin, bu husslara karar verin, şunları yap ın, unlar ı
yap ın demek, çal ışma raporunun niteli ği ile ba ğda şı r mahiyette d ğildir.
Bunu takdirlerinize sunuyorum. Hepinizi sayg ı ile selm1arcı (Alk ış lar)
BA Şİ N Arkada ş iar Divan . ölarak bugün 5 ve 6 nc ı maddeyibitirmei
niyetindeyiz. Daha 7 arkada şımı z kontiş mak duruaundad ı r, ondan sonra
da elbette Yönetim Kurulu söz alacak, gereken cevaplar ı verecektLr. Ve
teklifleri içerisinde de bir tak ı m krariar ı n al ınmas ı hususu meLuttur.
Bunlar ı bugün bitirmeyi dü ş ünüyoruz. Orn.n için ben bu 7 arkada şı dan öz
olarak, k ı sa olarak konu ş malar ı nı rica ediyorum. Ş imdi söz DavutSelçuk.
arkada şımı zdad ır. Buyurunuz efendim.
'DAVtJT SELÇUKİ (Ayd ın)- Say ı n Ba ş kanı m, de ğerJ.i arkada şlapm; şu
anda hepinizin yorulu ş bulundu ğunun fark ı nday ım. Ancak as ı rlar boyu bir
çok fedakrl ıklarla elde edilmeye .çal ışılmış , bugün dahi memıekeimizde
tam olarak elde edilememi ş bulunan savunma hakk ını n mücahitleri te bekçileri
olarak günde 10-15 saat çal ış an arkada şlar ımı z olarak, aıeslkda ş ları
mı z olarak beni ve benden sonra konu ş acak arkada şlar ı mı z ı da ayni içtenlikle
dinleyeceginizi ümit ederek, m.Uamahan ı za s ığınmak sureiyJ,e bir
kaç noktaya da ben temas etmek istiyorum.
Sözlerime ba ş larken, Türkiye Barolar Birli ğinin üç genel kurul
toplant ı s ındaki almış bulundugumuz telgraflar, imdiki a ş ama, bu iki sene
içerisindeki açmış bulundu muz yola temas ederek sözlerime ba şI mak istiyorum.
Anpak gerek Rahmi 've Arslanalp beyler bu noktalara te ıas ettiler.
Ben bir tek nokta hususunda çok de ğerli'say ın Ba ş kanımı zdanvede ğerli
Yönetim Kurulu üyelerimizden, daha hukukun Ustünlü ğünün ana p4'ensiplerinden
daha etkili ve daha müdahaleci olmalar ı nın laz ı m geldi ğ i na a t indeyim.
Bunun"daha etkili ve daha m.Udahaleci olar şk tecelli etraes Türkiye
Barolar Birligine kar şı olan alka ı ve dolay ı siyle bugün ş a1dt oldu ğumuz
ş ekilde Türkiyede Barolar Birli ğinin lüzumlu o1dunu ve gerekten
1

gelen bir müessese olduğunu veya boyle omae ı-
n ın lz ı uı geldigini daha da iyi tesçil edecek ve bu suretle Barolar Birli
ğinin inki şafında ve çal ışma al•anı anda daha faydal ı ve etkili olacakt
ır.
İkinci bir nokta, bundan önceki toplant ııııızda, say ın Ba şkan ı mı Z-
dan ve Yönetim. Kurulu âyelerimizden te şkilt ın lelettayin kimseler elinde
bir ticari meta olmaktan ç ıkar ılmas ı ve Barolar Birli ğinin bir yay ın
organ ına sahip bulunmas ı hususunda izahlarda bulunduun1uZdan, bunun bir
Baro meselesi oldu€u ve henüz pai'ar ııı z ın bulunmad ığı ve bu nedenle bu meselelerin
ele alananıad ıği. ifade eil ıni ş idi. Ş imdi bugün kar şı rılı a, bir
bina al ınak ve oraya taginmak şeklinde bir fikirle geliyorlar ki, en buna
tamamen şahsen kar şıyım- Bugün yap ılacak bir bina belki küçük olacakt.r
ve hem d Bar6I flili ğinin a,sl1 vazifelehnden u.zakla şınas1fl sebeb
olacakt ır. Çünkü paras ız herhangi bir faaliyetin veya çal ış manın lamayaca
ğı muhakkak bulunduna göre, bu şekilde bir te şebbüsü normal kr şılamad
ığı m ı ifadeetmek isterim.
Hukuk kongresini büyük bir içtenlikle arzu ederim.
Aziz arkada şlar ım, ben son olarak bir noktaya temas etmek. isti
yorum. Hiç bir arkada şım bu konuya temas etmediler; Yaln ı z sayın a şkan
bu meseleye bir nebze temas etti ve sonra da Uzerinde durul ınadi. Bu, zaman
zaman orta yere ç ıkan ve biz hukukçularla muayyen bir zümreyi kar şı
kar şı ya getiren bir mesele. Bu da mali mWşavirlek konusu meselesi Ş imdi
biz hukukun tisttinlU ğühü, hukukun ana prensipleriniti üstünlUUnü savunan
bir te şekktil old'uğumuza. göre, mali mü şavirlerin hukukçular gibi komisyonlar
kar şıelnda, yani/eınyiz komisyonlar ı ve Dan ıştayda, yani mali i ş-
lere bakan resmi kurullar kar şı s ında hukukçular gibi vazfa görrneiierinin
yerinde bulunm.adi. ği fikrini savun4yr ve onlara bu hakk ın verilmemesini
istiyoruz. Bizim burada üzerinde durmak istedi,imiZ nokta, öyle znndiyorum
ki, bütün avukat arkada ş2aritflı Z ın baz ı imkn1ardafl, yani tairinıi
mazur görün söylemek n ıecburiyetindeyitll, kazançlar ıtlıti eksil ınesi şeklindeki
bir m.ütala veya mUlhazadan ileri gelmed-igi muhakkak. Bütün mesele, mali
i şlerle jxgraçan .arkada ŞlarJ.m2Z çok iyi bilirler, bütün mesele mali mevzu-

-69-
atta kar şı 1ar şıya kald ığı mı z ki ş ilerin hukuk nosyonundanyok .sun olmalar
ı d ır. Bütün dava, faraza bir ticari ilimler akademsi m.ezurıunu eya maliye
meslek okulu mezununun, hatta fark imtihan ı nı vermemi ş olan bir mülkiye
mezununun dahi hukuk nosyonuna sahip olmamas ı ve hukuk nosyonunun
noksan bulunmas ı vergi adaleti bak ı mından da bir tak ı m mahzürlar , do ğı r-
maktad ı r. Ş imdi devaml ı mücadele içerisinde bulundu ğumuz bu eseleyi daha
bir ba ş ka yönden m,ütala etmenin mUm,ün oiduu kanaatinde'inı .
Arkada şlar ı m belki benim, bu g fikrimi tamamen yad ı rgayacaklar.
Ama ben rica ediyorum., arkada ş lar ım dü ş ünsünler ve ilerideki kojgrelerde
bu mesele üzerinde de dural ıTn, veya hiç de ğilse Yönetim. Kurulunun bu
konu Uerinde durmas ı nı kendilerinden rica ederim.
Teklifim şii. arkada ş lar ım: iktisadi ve' Ticari İlimler Akademisi
mezunlar ı veya maliye meslek okullar ı mezunlar ı hiç bir zaman vergi i ş -
lerine bakan kurullar kar şı s ında vergi hukuku ve hukuk nosyonu ıa sahip
bulunmamalar ı nedeniyle gere ği gibi geekli haklar ı sanamayacalard ı r.
136 say ı lı Kanun Siyasal Bilgiler Fakültesinden mezun olan ki ş ilerin
fark imtihana, vermelerini yasaklana ış t ır. Biz, Siyasal Bilgiler FkUlteş
inden mezun olan, özellikle mali bölümden mezun olan herhangi bir ki ş i
frk itihanuı verdi ği takdirde bizim gibi avukat olacakt ır ve o arkada
şımı z aynı zamanda mali konularda da i ş alabilecek ve belki niafti konularla
uğra ş mayan bir hukukçu arkada şı nıı zdan çok daha iyi de olabilecektir.
Ş imdi bu hakk ın da yasaklanmış olmas ı , bizim. kar şımı za özelikle bU-,
tün ınaliyecileri tpt toplu halde ç ıkarmaktad ı r. Meseleyi, hukuku ı ana
prensipleri, hukuk nosyonu, hukuk dü ş üncesi, hukukun üstünlü ğü bk ı mından
müala ederek dü şünecek olursak, biz bugün için sadece kendimizin
haklar ını deil, biraz evvel bir çok arkada şımın da üzerinde durduklar ı
gibi, memlekette,geri kalmış memleketimizde hukuk anlay ışının yerle ş mesini
temin etmek maksadiyle çalış makta bulundu ğumuza nazaran, Siyasal
Bilgiler Fakültesi mezunlarını n bu ara imtihan haklar ını n yeniden verilmesi
halinde bu meseleyi büyük gaptahalledebileue ğimizi tahmin ediyorum.
Ş imdi, tepkiler ayri, bir fikir olarak orta yere koyuyorum. Bu
husus üzerinde dü şünülebilir, Genel Kurul da d şünebilir, Yönetim Kurulu
da . dü şünebilir. Ancak 0 takdirde kar şı kar şıya gelekten ve seleye

70 -
bir alternatif bulman ın imkn. içer.isine girmi ş bulunabiliriz.
Benim diger husualarda söyleyecek herhangi bir sbzüm yok
yok' diyorum, sözüm var ama arkada şlar ım hepsini dile getirdikler
ba şkaca herhangL bir hus'usta sizleri daha fazla i şgal etmek iste
Sayg ıları mı sunar ım,, (Alkışlar)
Sözüm
için ben
yorum.
BAŞKAN- Aziz arkada şlarm, iki, tane takrir vard ır Bir tnesi kifayeti
müzakere, di ğeri de konu şmalar ın bo ş dakika ile tandidi. h"kk,.nda.
Ş imdi bilmiyorum amma,' bütün toplant ılarda söz almış olan arkada lara müktesep
hak tan ınır0 Ş imdi öyle olunca, ba şka da söz isteyen yok, olay ısi.yle
kifayeti müzakere beklifini oya koymaya lüzum yok. Zira ba şka söz isteyen
de yoktu- Efendita ş imdi. 6 arkada şı mız kald, onun d ışında 1z alan
yok. Fakat buna ra ğmetı bu arkada şlar ımz ırı haklar ı sakl ı kalmak ifaydiyle
ki.fayeti müzakere takririni oylar ı nıza arzediyorum. Kabul edenle. . .KabuJ..
etmeyenler...Kabul edilmi ştir.
İkinci takrir bu alt ı arkada şı m ız için be ş er dakika'k şmalari
şeklindedir. Bunu da oy ı nı za arzediyorum. Kabul edenler ... Kabul tmeyen-
ler... Kabul edilmi ştir.
Söz s ıras ı say ın 'Bekir Sami Özdemir'i.ndir. Buyurunuz ef4din ı .
BEKIR SAM İ ÖZDEMİR (Çorum)-' Türkiye Barolar Birli ğinin m4hterem
temsilcileri, muhterem. Ba şkanlar; üzkiye Barolar Birli ğinin dörüncU genel
kurul Adana toplant ı s ında görü şülmek üzere haz ırlanan Yöneinı Kurulu
çal'ış'ma raporu ve Ba şkanl ık raporu, muntazam bir, cilt halinde toplant ı -
mı zdan 10 gün kadar evvel hepimize gönderilmi ş , bu suretle raporJtar ı tetkik
inıknlar ı sa ğlanm ışt ır. Yönötirıı Kurulu çal ışma raporu ve Ba ş1anl ık raporunu,
gerek mensup bulundu ğum baro ad ına, gerekse şahsen muvaf ı k bulduğumuzu
ve muntazam bir çal ış manın sonunda haz ırland ığını ve faaliyetlere
tamamen uygun oldu ğunu, raporla eylem aras ıada bir fark bulunm1d ığın ı
bildirir, gerek muhterem Ba ş kan ı mı z ı ,. gerekse Yönetim 1Curult ark da şları
mı z ı tebrik eder, te şekkürlerimizi arzederiz.
Raporu shife s ıras ına göre le ştirece ğim.
Barolar Birli ğinin müstakil bir binaya kavu ş turulmas ı , f aliyeti
ve şahsiyeti bak ımından elze ın olduğu gibi, binan ın raporda zikredilen

kapasitede olup, Ankara'ya herhangi. ir se1eble gel şn araa şla ıjin
s ık bulu şup görü ş me ihtiyaçlar ı nı $aglaacak, sosyal ihtiyaçlara cevap
verecek durumlar ı da havi bulunmas ı tengniden ziyade derhal balan ılmas
ı gereken mübrem bir ihtiyaç halini almış t ır. Bu bak ımdan biz, raporda
i şaret buyurulan, milli' bir bankadan borç alma yetkisinin Yönet n ı Kuruluna
verilmesinin kabulünü diliyoruz Ve bu binan ın yapıl ıp bitirilmesi
için gereken külfete bütün arkada şlar ın canü gönülden i ş irak edeceklerini
umuyoruz.
Resmi k ıl ık
Arkada şlar ı mı z ın da tavibi ile kabul edilecek sade, kuJLln ılmas ı
kolay evsafta olmas ı kanaatindeyiz.
Müdafiilik görevi
Avukatl ık hizmeti ile, di ğer bir deyim-le hizmetimizin e as unsuru
olan aıüdafiilik görevinin ra L orca uzunca eletifilen bölümün çok o-
lumlu karşıl ıyoruz. Memleketimizde m henüz gerek mahkemelerin, erekse
alkal ılar bak ımından 1yiki veçhile maalesef anlaml ı kabul edi etileyen
mUdfiilik görevinin insan hak ve haysiyetne yak ışır bir hale gelmesini.
tetnenni ediyoruz. Zira
BAŞKAN- Arkada şlar,. lütfen dinleyelim, gürültü yapmayal ım.
BEKİR SAMİ ÖZDEM. (Dvamla)- Bir insanın di ğer bir insana yapacağı
en bytik ilâhÎ yard ım budur. Bunu çok geni ş aı nada znütala etmek gerekir.
Bu kudsi müesseseye Birliimiz lyik oldugı2 önemi vermektedir.Temennimiz
odur ki, birli ğim.izin ve bizlerin verdi ği Y önem, ilgili i şiler ve
meçhul şah ıslar taraf ından benimsensin. Şuras ı nı da şükranla ka dedelitrıki,
henüz arzu edil'en duruma gelmemekle beraber, Birli ğinıizin bu yöndeki
devaml ı çal ışmas ını ve uya ı malar ı mahkemeler ve ilgililer nezdinde çok
büyük geli şmeler göstermektedir. Ancak ve ancak, kendi s ı nıfımı z'ın hususiyeti
bak ı mından, belirtisi ve ayr ınt ı s ı bak ı m ından, Barolar Birli ğinin
avukatlara/±'erefle ta şıyacagı mı z ı ve İüzufnunu beltirtmek
isterim. Çünkü avukatlar için ayr ı bir rozet yoktur, fakülteleri belirten
x rozetler tak ılmaktad ır. Avukatlar ın ayr ıca bir r6zeti lüzu ıııiud ı r,
faydal ı d ır.
ik

Uçak olay ı :
- 72 -
Hepimizin malnıu, iki ölay pe ş pe ş e cereyan etti. Komş umuz usyadan
iki uçak kaç ır ıld ı , birisi Trabzon'a indirildi, ikincisi Sinoa0
Trabzon'a indirilen uçak hadisesi ile, Sinc p a inmeye meobr ediiL iki
olay netice olarak ayn ı d ır, fakat cereyan tar.: ı. farkl ı d ır Bi.risine bir
cinayet i şlenmi ş tir, bir ki ş inin ölümü suretiyle gayeye vs ıl olw ıu ş tu
Bü hadisenin akabinde Birli ğimiz tamame ı h:uk3' ve bo ş e5 olan bi: . beyanat
vermi ş ve bu mevzuda fikrini ac ıklamış t ı ; suç âd J. bir suçtuı' Binaenaleyh,
san ıklar ın iadesi gerekmektedir. B.LLhare had ı oe siyasi. hü
viyet alm ış ve raporda belirtildi ği, gibi. B3kanl ı k.larla, bilhassa
ye Veletiyle yak ın teaiaslar.oJ.u ş t ıır. Bu temaslar hakk ı nda tefe ruatiyle
bilgi verilmesine ra ğmen, raporda Birli ğin görü ş ve kaflaati ini.
Il.
ans ı t ır, evvelki beyan ve kanaatlerini teyit eder veya de ği şik kin bir
kanaate rastlatnad ığımı z ı , ancak ev-velk±, yani hadisenin akabi.nde feriJen
beyanat ı n paralelinde bir hükme ba ğland ığını mü ş ahade ettik. Bu hdiselerin
bir kanun bieselesi olup, adli mercilere intikal etmesine ra ğmn 9 Birli
ğimizin fikrinin efkr ı uumiyeye bildiri.lmesinde yarar mütal.aedi.yoru
z.
Gelelim sosyal güvenlik faaliyetlerine. Bu babta Birlik B ş kan ı -
mı z ve Yönetim Kurulumuz kendilerine dü ş en görevleri bihakk ın a4sktad ır
lar. Her geçen gün kendimizi daha sa ğlam, daha emniyetli.. hi.ssetmokteyiz.
Çal ış an ve çok y ıpranan ki ş ilerin Türkiye'de ortalama ya ş haddi 46 T 48
dir, fakat Türkiye'de i ş çi emeklilik ya şı 55 dir0 Türkiye'nin ş ari ıiar ı '
içinde allah gecinden versin buradaki arkada ş lar ı mı z ve hepimiz t hiikeii
ya ş s ınır ına girmi ş bulunuyoruz. Meslekda şları mı z aras ı nda ya ş ortalamas
ı 30- ilà 40 t ır. 55 ya şı ndan daha ya ş l ı ş ahı slar, -Allah çok uzun ö-
mürler versin- sayılacak kadar azd ır. BUük Millet Meclisinde igçi emeklilik
ya şın ın 50 ye inmesine dairteklifler mevcuttur. Ben buteklitlerin
çok isabetli ve realist bir teklif oldu ğu kanaatindeyim0Bu teklifLn kanunla
ş mas ı halinde geni ş nefes alacak grkada ş larimiz çoktr Bu sbeblerle
Yönetim Kurulunun bütün imk1ar ıyla teklifin kanunla şmas ı için çaba
göstermesini ve mutlaka kanunun ç ıkmas ı na yard ı mc ı olmas ı ı z ı md ıToMaru.
zat ımı burada bitiriyorum.Birli ğimie bundan sonraki çal ış malar ına baş
arılar diler, genel kurulu hürmtle eelmlar ım. (Alk ış lar) l

BAICAN- Sa
-73 -
ın Veda tBurcuoglu.
' VEDAT BURCUOLU (Bal ıkesir)- Efendim, sizi rahats ı z etniyecegim.
Vazgeçiyorum.
BA ŞKAN- Say ın Mustafa Akl ın.
MUST£A AKALIN (Afyon Karahisar)- Muhterem Ba şkan, saT ın
Birlik Ba şkan ı ve say ın misafirler, hepinizi sevgi ve saygft ile
selmlar ı
. Barolar Birlii. Yönetim Kurulunun takdim etti ği ı aor
üzerinde Uç-dört saatten beri yap ılan müzakerelerde o kadargüzel
konu şmalar dinledik ki, bugüzel konu şmalardan sonra huzuru uza
ç ıkmay ı arzu etmiyordum. Pakt beni huzurunuza ç ıkarmaya sebep
olan ba şl ıca amu, Emin Abdullah arkada şımı z ın, Avukatl ı k (a 'nununun
Meclisteki müzakeresi. sIras ında ba
ı arkada şlar ı tesçik edercsine;
Re şit Ülker ve iki arkada şın ın, 'Avukatl ıg ın ba
ırnsLzl ıg ı
hakkında önerge verdiklerini ve o .önergelerin baz ı arkada şlar taaf
ından aleyhinde konu şmayap ı l ıp buUnküll36 say ıl ı KanunLn Adalet
Bakanl ıg ına bag ıml ı ş ekilde ç ıkar ılmas ına sebep olduklar ın ı ,
maalesef bu arkada şlar ın döhüp tekrar içimize .
girdikleri eklinde
bir söz sarfetmi ş bulunuyor ki, bu Qlay İ aza ş ahit olan multerem
ferruh Dereli ve muhterem Rahmi Ivlagat, İ stanbul ve Ankaa Baro
a şkanlar ın ın ş ahit olmalar ı hasbiyle, bunun bana. at ılan bir lâf
oldu ğu kanat ına kap ılarak huzurunuza ç ıkmış bulunuyorum. Buna
mUaadenizle bi ı iki dakikada cevap vermek istiyorum.
Muhterem arkada şlar, lönetim Kurulunun faaliyetlerinde takdire
değ er yönler vard ır. Noksan b ı rakt ığı taraflar da va3d ı r.
Bunlar -aya
hakk ında benim de ald ıg ım notlar var, yaln ı z o no1
'--
r- t etmek isti - yorum. - Zaten Yönetim Kurulu da avukatlar ın halen
ba'z ı yönlerde Adalet Bakanl ıına ba ğl ı olmalar ın ı intacedn husus--
lar bulunduğunu ve bunun deği ştirilmesi gerekti ği hususunda raporla'
ında i şaret etmi şler, ki biz zeten bu noktay ı huzurlar ın ı zda
dile getirmek ve yap ılan eger bir hata ise, onu niçin böy e yap ı l-
d ığın ı , kar ınca karar ınca zaman ında haabel kader bir parlclimqnto
üyesi olmu ş bir arkada şın ı z olarak çal ış t ığımı z s ıralarda niçin,
o gün ba ğı ms ı zl ık meselesine direnmedi ğimizi huzurunuzda ifade
etmek istiyörum.
Çok muhterem Ferruh Dereli ve Rahmi Magat , benimle zaman

yapt ıklar ı temasta bunu ileri sürmemizi ısrarla beyan ettiler.
Bunu huzurunuzda ifade etek isterim, ama öyle bir durum yardi
ki, ke ı dileri şehittir; Avukatl ık Kanunu benim şahsi öner emle,
üç dakika kalm ış bir zaman içinde gündeme ald ır ıp ve hemer 0 zaman
umumi mevzularde ese hakkında konu şmalar ı yap ıp, hem n bu
kanunuç ıkarma arzusurda.yd kil ık 7 ne olur ne olmaz; bugün d geçerse
y ıllardan beri hukukçula ıın çok oldu ğu 0 mecliste, y ıllardan
beri kalm ış olan o avukatl ık Kanununun yine bir tökezlemee u ğruyaca
ı bir çukura d şeeei errçii ş esiyle mutabakata vard ık ve yaJ--
rıı z baz ı hususlardaAdaletBakanl ıın ın murakabesini icab ttirir
hususlar ın kald ır ılmas ı halinde, yani bunda ısrar etmemiz halinde
belki tökezleme olur ve Avukatl ık Kanunu ç ıkmaz diye biz de önerge
vermi ştik Re şit tilker diye methettii arkada şlarla beraber.
Ancak önergemizi geri ald ık. Bu itibarla arkada şımı z ın er imal ı
surette, ben ve benim gibi zamaninda parlamentoda bulunup bu kanunun
ç ıkmas ına kar ınca karar ınca hizmet etmi ş oJ.upta bil hare
avukatl ı adönenlere böle lf atmak istiyorsa bunu huzu9nuzda
reddetmek istiyorum.
Efendim, Divan Ba şkanl ığına bir önerge takdim edecim.
Hepimizin derdi olan bir meseleye iki dakikada, di ğer arkda şlar
geni ş olarak temas ettiler, ben de derdimi, hepimizin ba ş a gelebilecek
bir derdi; avukat ın şahsiyti meselesine temas edecegim.
timidederim ki, Barolar Birligi ve bizim yekvücut hareketi iz bugüne
kdr devam eden ve baz ı hkimlerin nezaketleri çerç vesi.
d ışında, şunu antrparantez ifade etmek istiyorum, hakimler savc ı-
lar liz avukatlara muhabbet gösteriorlarsa bizim şahsl olarla
olan münasebetimizdeki şahs ırn ı z ın, oradaki mevkimizin net1cesi
olarakt ır. Demindenberi bütün arkada şlarterrias ettiler, bizo istiyoruz
ki, avukatlara Avukatlık Kanununun verdigi şahsiyetl mecburi
olarak göstermeleri gerekti ğini, bunun sonuna kadar sanulmas
ı gerektiini ifade etmek istiyorum. 0 da şöyle, bugün kirsüy
oturan hakim daha dün gelmi ş stajiyerlikten, biz de o yal±adan
geçtik, biliyoruz, onu kat' ı 'en kuçuk gormuoruz, o kursuru ışgal
ettii için hakim bey diye hürmet ediyoruz. Onun profesöryle okumu
ş olanlar ı m ız dahi o kürsüye hürmet ediyor. Çünkü hürme edilen

4 - 75 -
ş ey kursudur. 0 bak ımdan aa kuruyu temsil eden hakime hur et
ediyoruz. Biz istiyoruzki, a:vkat cübbesini giymi ş olan ve hakk ı
müdafaa eden insanlara dh iml töi' ve savc ılar hürmet etirler.
Binaenaleyh bizim arad iz ı okta, hkirıı ve savc ı larla lan münasebetimizde
şahsi dos laim ı z.n neticesi olarak hürme1 ve
sayg ı değil, biz nas ı l rHiıtinet ve saygı gösteriyorsa4, onlar
da ayn ı ş ekilde hukukun üçüncü bir unsuru olan avukat ara:
ayn ı nezaket, ayn ı saygı , ayn ı muhabbeti göstermeleri lz ı r.
Sözümü şununla bitiriyorum; hkimler bugünkü hürriytleri
içinde, bugünkü ba ğıms ı zl ıklar ı içinde murakabesiz olarak ulunduklar
ı müddetçe, avukat ne kadar bilgili olursa olsun bu kanunen
bir teminata balanmad ıkça ancak avukatlar ın görecegi hürmet hakimin
vicdan ınn ve nezaketinin neticesinden ba şka bir ş ey olamaz.
Bunun için her ş eyden evvel avukatlara sayg ı gösterilmesi ı z ım
geldigini ve buna paralel olarak mutlaka ve mutlaka hkimler Kanununun
hkiuılere verilen namütenahi yetkiyi daralt ı c ı , yâ ı1ı1 murakabe
sistemini getirici 1yolda çal ışma ' ap ı lmas ı gerekti ğ ni ifade
etmek isterim. .Hepinizi sayg ı ile selmlar ım. (Alk ışlar
BAŞKAN- Orhan Barlar,
ORHAN BARLAS (Gaziantep)- Say ın Ba şkan, de ğ erli arkada ş lar
ım, ben izin verirsen bugün konu şmuyacağJ-m. Ya ıın,konu ş acag ım.
Yar ın da konu şamazsam gelecek toplant ıda konu ş aca ğım. Gelecek toplant
ıda dakonu ş aasam, zaten söümüUn kesilmesine bunca îildlr
al ış t ık,bu da böyle kals ın. Saygı lar sunar ım. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Say ın Hayati Ek ş i.
HAYAT İ EKŞİ (Elaz ığ )- Muhterem heyet, bu kadar arka a ş fikirlerini
huzurunuzda beyan ettikten sonra ben ş ahsen konu şmak istemezdinı
. y aln ı z kanaat ımca temas edece ğim mevzulara temas eden
olmad ı . Bubak ımdan konu şrnamda ısrar ediyorum.
Temns edeceim mevu şu; Yönetim Kurulunun mufassal:raporu
tetkikedildi. Arkada şlar ımız bu rapor hakk ındaki k ıymetli fikirlerini
umumi heyete sundular. Bu fikirler muvacehesinde Birli ğ i-
mizin pekçok a şamalarkatettigi fikrini benda uyand ı rd ı . Benim
temaà etmek istedi ğim nokta Birliimiz ba şarabildi ğ i i şle ır kadar
sesini duyuramam ış t ır. Bu bak ımdan, bu Yönetim Kurulunun
faaliyeti mevzuudur. Faaliyeti mevzuu faaliyet raporu okunurken

-76 -
ele alnabilir. Yönetim Krulumuzunbdema sesini duyurrnasL1-
ziind ır. Biz hukuk sistemimizde memlekette hukukun tatbikat.n8 yn
veren insan ıarı z. Bu 'ön verme ke ıfiyetimiZi, yap ılan i şle'imiZi
bas ınla vè yy ın mUesseselerile efkr ı umumiyeye . devaml ı karak
uyurulmas1 ile tecelli eder kanast ınday ım. u bak ımdan,Yöetim
Kurulu kusur ıima bakmas ınlar, faaliyetlerini bu yönden noks n buluyorum.
Buna umumi heetinize arzetmek isterim.
Tems etmek istediim ikinci bir nokta. Muhterem Ba şkan ım
sabahleyinrapor hakk ında k ısa izahat verirken, takibettikleri i ş-
lerde iktidar ve teenniyiehareket ettiklerin é i şaret buyurdular.
Tasvip ediyoruz. Ancak, grek mesleimizle ±li.l± olsun, gerek
umumi mevzu olun,takibettiimiZ mevzu savı tnan ıfl kutsiyeti ve
hukukun stUnlügUdUr. .Binaenaleyh, taidbettigimiz mevzu failet
mevzuudur. •Faziletin müdafas ın ı yap ıyoruz. Binaenaleyh, ah ır ı
teenni ve iktidara taraftar deilim. Sesimizi auurmai ıyizL Bu
bak ımdan da Yönetim Kurulunn faaliyetini az görüyorum.
Ba şka tenkit edilecek bir huss bulam ıyorum..
Yaln ız bir üçüncü rnevzu daha var. Ben bundan evvelki Genel
Kurul toplant ılar ında da, Bi•rliimizifl gayesine ula şmas ı için
parlmentoyamüesir olmas ı laz ım geldii noktay ı n8zar1fl ı arzemi>tim.
Bunun kanaat ımca en pratik yolu parlmentodaki mealekta ş-
lar ı mı z ı fikri bask ı m ız alt ına almakt ır. Bunlar bizden gitmedir,
bize dönecektir. Bir söz vard ır "Herkes asl ına rücf eder Bu bak
ımdan, siyasi görü şleri ne olursa olsun, mensup olduklar camia
hukukun Ust[inlUüflU savunduuna göre, hukuk fikri bak ım ından bunlar
ı bizim bask ı m ız alt ına almam ız lz ımd ır. Bunun da yolnu atayal
ırn. .
Ba şka söyleyeceklerim vard ı . Vakit müsait deil. Orun için
sözlerime son veriyorum. Hürmetle selmlar ıni. (Alkışlar)
BA ŞKAN- Behçet Nergiz.
BEHÇET NERG İ Z (Diyarbak ır)- Vazgeçtim.
BAŞKAN- Yönetim Kurulunun faaliyeti hakk ında söz a Lan arkada
şlarımızJ-fl konu şmalar ıni yapm ışlard ır.
Söz Yönetim Kurulunundur. Buyurun.

- 77 -
YÖNETIM KURULU BA ŞKANI Prof. Dr. FARUK EREM- Say ın
n ım, aziz meslekda şlar ıın, İzmir' toplant ıs ında bizleri çok
ettiniz, çok ezik ayr ıld ık o toplant ıdan, ama ikazıar ın ı zJi
getirildi ğini zannetmekte galiba hakl ıyd ık. Pakt bugün da
yük bir manevi yük a1t ınday ı . Bu güzel iltifatlar ın ıza l
mak, o ıu elden kaç ırmamak için, yine gece-gündüz çal ışmak
bizlere d şüyor. Sagolun. Yaln ız dokunuiannoktalar bizler
enki t
y e i. ne
ık cila
İ ib
çà n
pek önemlidir. Belki izah1arıız saatleri alabilir. Dinlemk tahammüJ.ünü
gisterdiginiz müddetçe bizlerin size daha söylüyece ğ i-
çok şey vard ır. Müsaade edersen.z bize yar ın saat 0.00 a kadar
bir mehil lütfediniz. Sizidoyuruou izahlarda bulunmaya amadeyiz
efendim. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, Yönetim Kurulumuz yar ın saat
10.00 a kadar mehil istediler. Yaln ız, gelen telgraflardan,verilen
takrirlerden de anla şılacağı üzere çok iki mühim meseeyle
kar şikar şıyay ız ve bu iki mesele için de takrirler ver ilmi ş , muhtelif
delege arkada şlar ı m ız imzlam ı lard ır. Bunlar ı 'ar ıua ırakm
ıyal ım. Hemen oku,ıup, oyluyaiım ve ondansonra da yar ın b ı1lu şmak
üzere oturuma ara veririz.
AT İL. SAV (Ankara)- Gündemin di ğer maddelerinigör4 ş elifll.
Takdim tehir yapar ız, saat 19.00 e kadar çal ışabiliriz.
BAŞKAN- Efendim, iki takrir vard ı , bunlar ı okutup oya arzetmeyi
dU şüüyordum, fakat Atilâ Say arkada şım ı z Yönetim Kurulu--
nun faa1ieti hakkındaki görü şmeyi yarına b ırakal ım, gündémin ondan
sonraki maddelerinin- müzakeresine geçelim, bir saat kadar daha
cl ı a1 ım derler. Genel Kurulu muz arkada şımı z ı tek1ifinitaSViP
----:J ---------- -
buyururlarsa gündemin 5 ve 6 ne ı maddelerini yar ına b ırai p, güncu
mad-
de "in -7 nci maddesinden' itibaren müzakereye ba şlar ı z.
AT İL SAY (Ankara)- ir önerge vard ı ; gündemin 10'
desinin ba şa al ınmas ı ve görü şül ınesi hakkında.
BA ŞKAN- Şimdi bu teklifi oylamadan önce,- dir ta c'irleri.
s ıra..ile oylayal ı m:
Türkiye Barolar Birli ği
IV. Genel Kurul Ba şkanl ıg-na
- Resmi kurulu şlardaçaJ.i.Şan muka'yet avukatlar ın 657 ve 1327

say ı l ı Kanunlarla ihlal edileh muktesep haklar ın ın, bu arada veklet
Ucretinden ald ıklar ı paylar ın iadesiyle genel olarak her
türlü sorunlar ın ın süratle ha ıı i için daha rnüessir davran ı J.maS ı
hususunun Genel Kurulca karar alt ına al ınmas ın ı ve Biilik
uruluna bu konud-a giri şilecek her te ş ebbüs için barolarca
leneceğinin tesbitifli arz ve.tek ıif eyleriz.
Samsun Zonguldak Ayd ı n
Vasf tstUn Necati-Kurt0,lb Davut Selçuk
Zonguldak Kastamonu
Burhan Karaçeı ik
Yavuz Ball ı k
Bu t' sa Kastamonu Ankara Erzurum
Turgut Buluk.
Muhittin Erba ş
Erzurum Aflkara
Dursun İ spiroullar ı Atilâ Say
Tekirdağ - Eski ş ehir
Rehai Akçakaia Remzi Sezer
Giresun
Rize
Hayati Topaİı İhsan Oktay
Ayhan Erol Reat ı dak
Bal ı kesir
Vedat Burcuogiu
Hatay
Ö. IütfU Ar ıkoglu
önetim.
destek-
ENVER ASLANALP (Izmir)- Say ın Ba şkan, bu okunmu ş bulunan
bir' karar metni midir
BAŞKAN- Bir temenni takriridir.
ENVER ASLANALP (Izmir)- 0 takdirde dilekler fas İı'nIa b
halledelim. Çünkü nas ı J..olsa Genel Kurul buna sahip ç ıkmış Eğ e ı
bir gündemde ği Şiklii yapacaksak evvela bunu halledelim.
BA ŞKAN'- Efendim, gündem
öntia
Kurulu mehil istedi. Gündeme de devam edemiyoruz, çünkü bkr
rir yok.
Hİ
VIET TUNCAY

-79-
ama bence buna da lüzum yok. Gündemin 6 nc ı , 7 nci-, 8 nci maddeleri
Lzerindeki müzakerelere devam edebiliriz.
BA ŞKAN- Efendim, bunu arzetmi ştim. Dedim ki, Yönetim Kurulunun
faaliyet raporu ile ilgili olan maddeleri geçelim, onden
sonraki gündem maddelerine devam édelim dedin ı Axkada şı m ız Yönetim
Kurulu üyesi de bu görü şte. Bu hususu oyunuza arzediy9rum.
Gündemin 7 nci rnaddesinden itibaren raüzakerelere devam edlmesi
hususunu oylar ın ıza arzediyoru ın. Kabul edenler... EtmeyenJer...
Kabul edilmi ştir.
Gündemin 7 nci maddesi: " Barolardan al ınacak birlik keseneginin
tesbiti."
Bu hususta Yönetim Kurulunun bir teklifi var nıı
YÖNT İM KURULU ADINA SAYMAN ERD0AN B İ GAT (Ankara)-'fendim,
Yönetim Kurulumuz Genel Kurula sundu ğu bütçede ve bUçe gerekçesinde
aç ıkland ıg ı üzere İstanbul Toplant ıs ında, tİçünü Genel
Kurul toplant ıs ında kabul edilen ve her avukat ba şına 10 lira e-
sas ına göre bütçeyi tı z ırlam ış ve taviplerinize sunmu ştu . Görü
şü bu suretle belirmi ş bulunmaktad ır, arzederim.
BA ŞKAN- Gündemin bu maddesi hakknda söz isteyen .S;Syifl
üye ver mi.. Buyurun.
NEVZAT TÜR}EN (Kayseri)- Yönetim Kurulunun aidat ı art ıraca
ı zann ı ile söz ald ım. Eski ıo lirada durd ı k1ar1 için söz istemiyorum.
Biz art ır ılmas ına taraftar degiliz. EksiltilmeSi için
de bir teklifimiz yok. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Ahmet Hamdi Sayar.
A. HAMD İ SAYAR ( İstanbul)- Muhtezem Ba şkan, say ın Yönetim
Kurulu üyeleri ve sayg ı değer misafirler,
Muhterem arkada şlar,' gündemin bu maddesi İstanbul Barosu
Yönetim Kuruluiı';n Bar Birligine vaki izahl ı bir müraaat ı izerihe
Barolar Birligi say ın Yönetim Kurulunca gündeme ithal edilmi
ş bir maddedir. Bendeniz İstanbul Barosu ad ına YönetimKur71.Uflufl
karar alt ına ald ığı bu hususu sizlere İstanbul Barosu ad ına aktarmakla
vazi±' eli bulunuyou ıfl.

-80-.
İ zahat ım ı z tamamiyle rakamlara ve vakialara dayanan maddi
bir konud.an ibarettir. İ sta.nbul'da kanunun hükmü yerine getirilmek
bab ında yap ılan toplant ıda barolar ın Barolar Birıigine aidat
keseneinin tesbiti yap ı lmış t ır, fakat burda ele al ınan k ıstas
ilk bakışta avukat ba şına ba ş hesab ı ile yap ı lan bir hesapüzerine
dayand ı r ılmış bulunuyor ve Barolar Birli ğinin muhammen bütçesi de
' ona göre 'tasarlanm ış bulunuyordu. 0'zamanda baz ı izahlar ım z oldu.
( Fakat gerek ev sahibi olmam ı z, gerekse bu hususta arkada şlar ımı -
z ın baz ı ilk bak ışta ikna edici örnekler vermesi muvacehesinde
fazla ı srarl ı davranmad ık ve izahlar ım ı z ı k ı sa kesmi ştik. Bizim
bütçemiz aç ıkt ı r, ortadad ır. İ stanbul Barosunun 3 700 rnevcudu vard
ır ve bu 3 700 mevcut içinden aidat toplamak hususundaki Juvaffakiyetimiz
10 senelik bir geçmi ş e kadar indirgenmek suretyle
tetkik edilince görülür ki, % 50 nin üzerinegeçememektedir.
Bubakı radan İ stanbul Barosu yine büyük bir baI ı l ık \e tesantit
ölçüsü içinde İ stanbul Genel Kurul toplant ı s ında ,al ırmış
olan karar ı , hemen arkas ından toplanan kendi Genel Kurulund ı angeçirmek
suretiyle vacübül ittiba bir karar haline getirmi ştr. -Ye
bütün arkada şlar ımıza bir aidat ta 'hmil etmi ştir, ilveten. Fakat
yine toplama imkns ı zl ı k1ar ı kar şı s ında kalmış
bulunuyoruz. Di ğ er
barolardan farkl ı özel birbünyenin bizde mevcut oldu ğunu sizlere
izah etmek zorunday ım. Denilebilir ki, kanunun verdii hüknıJer
"uygulanmak suretiyle İ stanbul Barosunda bu aidat ı ödemeyen ki ş ilerin
kayd ı silinir ve onlarmeslekten menedilir. Bu mümkündür, fakat
İ stanbul Barosunda aidat ın ı ödemeyen, makbul niazereti olmas ı dolay
ı siyı e ödemeyen bine varan arkada şım ı z vard ır. Biz bunlara kendi
eskiden kurulmu ş •yard ım sand ığımı zdan yard ım etmek suretiyle aidatı
ar ın ı ödemeye kalkışt ı g ı rnı z zaman yard ı m sand ığın ın mame1ki dahi
buna kfi gelmez. İdareKurulu a ı kada ş lari ve di ğ er barQ sever
arkada şlar ımı z ın da katk ı s ı ile aidatn ı ödemeyen akada şlr ımı za
yard ım kampanyas ı açmakta,' onlar ı ayr ı bir hacalete dU şürmitür.
Bütün bu zorunluklar kar şı s ında İ stanbul Barosu durumu İdare Kurulu
elinde tetkik ve tezekkür etmi ştir. Samimiyetleincelemi ş tir

......
- 8l..
ve her sene baroya, barönun Barolar Birli ğine 420 bin liracvaıında
bir para ödemesinin maddeden mümkün olmad ığı sabit olu ş -
tur,
Bu durum muvacehesinde biz sizden alaca ğım ı z b.ir eoı dici
karar ı uygulad ıg ı mı z ı dü şündügümüz zaman, İ stanbul Barpstı nun
mevcudunun yar ıya indirilmesi neticesiyle kar şı la ş abiliriz. Yani
aidat ın ı ödeyemeyen arkada şlar ı sileriz ve Barolar Birl .igin de.
420 bin yerifle 240 bin lira öderiz, ama Istanbul'da çal ışan insanlar
ın, melekdalar ı mı z ın hangi zorunluklar alt ında bu öenezlige
dü ştüklerini yakinenbilmekteyiz. Biz dava takip etmekiin
günde vasatI enaz 20-30 lira masraf ederiz. Adliye. saray ın4 d ı -
şında mülhakatta davalar ı olan arkada şlar ımı z ın o Adliye Sairay ından
öbür mahkemeye yeti şmek için sarfettikleri gayret içind vas
ı ta paralar ı , di ğ er masraflar dü ştinüldügü zaman, İ stanbul arosu
mensuplar ın ın aidat ın küçük görünen bu rakam ı üzerinde öeme
kaabiJ.iyetinde güçlüklere u ğrad ıg ın ı . iyi bir ş ekilde nazarlr ın ı z-
rı
da canland ı rman ı z ı rica edecegim.
Bu bak ımdan, biz İ stanbul Barosunun 3 ' 700 global mevcudunun
herbirinin seyyanen ba ş hesab ı ile 10 ar li'a. para ödedft ğ i
ş eklinde uygulamaya aktar ılan bir karar ın . tatbik edilemediini
jakinen 'görmü ş , bunun ı st ırabini çekmi ş idareciler olarak fluzurunuzda
durumu izah etme'i bir kere dahafa ı dal ı bulduk.
Malutnu ihsanlar ıd ır ki, Barolar Birligine ödenecek olan
kesenegin müeiidesi var, aras bu müeyyide emredici, ba ğlay ı c ı
moral bir mueyyidedir. Bunun d ışında ba şkabir müeyyide yokt'ur.
Bizim de üyelerimize uy1uyaca ğı mı z. rnüeyyide sadece onlarJ barodarı
ili şkilerini kesmek, meslek icra etmekten menetn ı ektii1. 0
zaman Barolar Birli ğine bukesenek yine dü şünülen, tahmin edilen
miktarda ödenmemi ş olacakt ır. Bu itibarla meslek tesanüdü ölçüleri
içinde büyük birbaronun Barolar Birligiyle olan münase1etlerinde
kendi üyeleriyle olan ili şkilerini bu derece rencide edecek
bir uygulamaya zorlamak hususunda çok say ın delege arkada ş lar ı rnı -
z ın,sizlein bir kere daha dü şünmesini arzu ettigimiz için Ibu ko-

82-
nuyu gündem konusu yapilmaài ricasi ile Barolar Birliginei ıtikal
ettirmi ş bulunuyoruz.
Sizlerden ricarn ı z, bizim bu izahat ı mı z nıuvaceheinde konuyu
bir kere daha insaf ile gözden geçirmenizdir. Biz muhakkak
ki, 100-200 mevcutlu bir baoda aidat ın ı ödemeyecek durumde olan
ki şilerin diger arkada şlar ı tarfindan bu aidat ın ın ödenmsinin
salanmas ın ı kapal ı bir sistem içinde yürütüleceini anlar ız, ama
İstanbul Barosu gibi 3 700 mvcudu olan ve herbiri bir kö şede ne
apt ığı ,.nas ıl geçindi ği sual konusu olabilen, büyük s ıkı
içinde ya şad ıgı bizce bilinen ki şilerin böyle bir yard ım
yas ı ile senelerce aidat ödeme aç ıın ın ba ı arkada şlar t
dan kapat ılmas ı şeklinde bir çal ışmay ı bize yüklemetnenizi
dük; yüklemiyeceginizi dü şünüyoruz. Bu itibarla konunun b
ele al ınmas ı gerekir.
İlk bakışta vandete irca edildii zaman; can ım ne
bir sigara 4.5 ıirad ır, 10 lira vremiyen bir avukat avu
ı1ar
a mpanraf
indü
şün -
aç ıdan
lacak
tl ık
aidat ın ı ödemeyen avukattan nehay ır gelir, gibi çok
hakl ı , çok teslim bir tak'ım noktay ı nazarlar mevcuttur. Biz de
bunlar ı yakinen bilmekteyiz, ama Istanbul'un şartlar ı ve Iüyük
adetler kanu ıunun münaka şa götürmez realitesi kar şı s ında liz bu
420 bin liray ı ödeiemiyoruz ve ödeyemiyoegiz. Ödeyemedigiimiz zaman
mazeretimizin bunlar oldugu hususunda sizlere bilgi vermeyi
faydal ı görüyoruz. Nevama kannun maksad ı hiçbir zaman bi avukattan
Barolar Birligine aidat a1a maksad ın ı istihdaf etmem ktedir.
Kanun barolar ın kendi ölçüleri içinde Barolar Birli ğine mı ayyen
bir kesenekle i ştirak etmelerini amirdir, ama hiçbir zam4 bunun
üstetirinde, bunun alt ında her avukata 10 ar lira tahmil edelim,
5 er lira tahmil edelim, 15 er lira tahmil edelim gibibr aritnietik
basit hesab ın uygulanmas ın ı emretmez. 0 za ıan btitçe tabnıifllerimizde
yan ılrnalara gideriz. Dünyan ın hiçbir yerinde bütçe tahMminleri
bu şekilde vergi cibayetindeki zayiat ı nazara almaks ı z ın
yap ıld ığı takdirde,. Türkiye'de oldu ğu gibi, çok büyük aç ı lar vermekte
devam eder. Bu bak ımdan arkada şlar ı m ı z ın dar kadrolu üyeleri

-83 -
olan barolar gibi dU şünmeyerek, kendilerini mensup o1duk1r ı barqlar
ın ş artlar ından bir an için ç ıkararak İ stanbul Barosunda i-
dareci olmak vazifesi içinde görelerini ve bu ş artis ı içinde
3 700 insan ın içinden bu 10 ar ıialar ı toplamak kolayl ı kfl ı düş
tinmelerini bir kere caha hat ı rlatmak için huzurunuzU i ş gl etmi
ş bulunuyorum.
Tekrar edeyim; Barolar Bir1iine barolar ın kesenek e kat
ılmalar ı hususunda bulunan k ı stas ilk bak ışta caziptir, anla şı -
l ır gibi görünmektedir, fakat adetler büyüdükçe, ş artlar de,i ş -
tikçe büyük adetler kanununun cari olduu hallerde bu reapize
edilememektedir. Aç ığımı z ı ba şka kaynaklardan kapamak yollar ın ı
da denemi şizdir, ama maalesef bütün bu imkns ı zl ı klaT içinde bu
denemeler de bizi müsbet bir noktaya getirememi ş tir. Bu akı mdan
yüksek heyetinizin bu maruzat ımı Z1r ışıg ı alt ında meseleibir
kere daha bià ö1Ulerle, sanki her biri İ stanbul Barosu Reiali,i
ve İ dare Kurulu vazifesi içindeymi ş gibi bu şartlar alt ında bir
kere daha dü ş üntnelerini temin etmek için sizleri rahats ı z etmi ş
bulunuyoruz. Hürrnetlerimle. ( Teklifiniz nedir" sesleri)
Efendim, bu husustaki tklifimiZ say ın İdare Kuru-luna
tafsilatl ı bir ş ekilde intikal ettirilmi ştir. (" SöYle4 bileliin"
sesleri) Bu hususta haz ırlanmış olan rapor, İ stanbul Barosunun
bu husustaki izahat ı yaz ıl ı ş ekilde. verilmi ştir. Bni sözüm
bu izahattan ibarettir.
Bunun d ışında ferdi olarak yaplacak izahlara kar ı söyleyeceksöZlerimiz
de, tabiatiyle bir solüsyofl, bir çözüW 'yolu
bulmak bak ım ından faydal ı olur di.e söyluyebiliriZ. 0 ayr ı bir konu.
Hürmetlelimle. ("Teklifinizi biz de bilelin ı " sesleri)
Arkada şlar ım ı z ın yerinden sorduklari sorulara c9ap vermek
istemem. Şu bak ımdan; sorulan sorunun net olarak, bütün üyeler
taraf ındanbu mikrofondan sorulupduy U rUlfllaS ı ve bizim de ona duyuruluöu
cevab ımı z ı vermemiz içindir.
BAÇKAN- Söz Turgut Bulut'da. Buyurun.
- TURGUT BULUT (Bursa)- Say ın Ba şkan, k ıymetli arkda 1 şları fll,

-84-
bundan evvelki Genel Kuril toplant ı mı zda Istanbul'da bizleri6
saate yak ın bir vakit almak suretiyle üzücü ve ezici olan b hat
ıralar ı tekrar ya ş auıakisbemiyOruZ.
Muhterem arkada şlar ım, say ın Ahmet Hamdi Sayar arkàdeijl
min bir evvelki olumlu konu şmas ında Yônetini Kurulunu tebri eden,
onun ba ş ar ılar ıni tasvip eden konu şmas ı bu ikindi konu şmas ı ile
tenakuz halindedir.. Şimdi bunu aç ıkl ıyaca
• Bugün 10 lira üzerinden haz ı rlanmış olan bu bütçe e ğ er
1ar. kösteklenmi ş olacakt ır. Buna raz ı olacak m ı s ın ı z arkada ş -
lar (Alkışlar) Bu bak ımdan .
ım
meseleyi global sa yı . ile halleeoek
değiliz. Her baro kendinedti ş efl vazifeiyapaOakt].r. Ankara
larosunun
2 bin üyesi vard ır, yar ın 3 bin olacakt ır. Onlar h..rsa
1
yar ı yar ıya indirilirse en az ından Baro1a Birli ğinin ça ıı m8-
ı ileri
sürrnemi şlerdir. İ stanbul Barosurıun 3 bin küsur adet olmu ş ol-.
mas ı ve aidatlar ın toplanamam ış olmas ı bizi ilgilendirmez. Güçlü
bir İ dare Heyeti bunu muhakkak yapar arkada şlar ım. (Alk ış lar).
Bu bak ımdan, bu tart ışmaya girmeden, memleketimizde bir
sene evveline nazaran para operasyonu olmu ş , pahal ıl ık ol9 ş ,
her ş ey iki misline ç ı kmış . Bir de ğ i şiklik teklifiyle kar4la Ş _
mad ıg ımı za memnun oluyoruz, seviniyoruZ ve bu bak ımdan Barlar
Birli ği Yönetim Kurulumuzutebrik ediyoruz. Bizim kar ş
m ı zal5 lira
verin de şu önumüzdekisefle iktisadi artlar1a ancak i şin içinden
ç ı kal ım dememi şlerdir. ıo lira üzeri.nden faaliyetlerin devam
edeceklerini söylemi ş olmaları bizi memnun etmelidir. Takd.r yüksek
heetinizindir. Hepinizi hürmetle selmnlar ım. (Alk ış lar) -
BAŞKAN- Efendim, usul hakk ı nda arkada şımı z Orhan Barlas
söz istemi ştir, buyurun. .
ORHAN BARLAS (Gaziantep)- Muhterem arkada şlar ı n', say ın Ahmet
Hamdi Sayar isabetli, bir ş ey söylediler sözlerinin sonubda.
Buraya n4krof on ba şına gelmeden sorulan sorulara ben cevap verme
durumunda de ğilim dediler. Bendeniz buraya bu i ş için, geldim.
Aç ık,belirgifl bir öneri olmadan genel olarak öden ilerin,
kesiLltilerifl dü şürülmesi üzerinde tart ışma açmak havada k nu şmak-

-85 -
t ı r, akınt ıya kürek çekmektir,. ı o lira 999 kuru ş a da dU ş ebi Lir,
ıo lira 1 liraya da inebilir. Şimdi bir öneri üzerinde konu k
bir sebeptir, bir yoldur, bir yöntemdir. Bu yüzden , l.tanbu l Barosu
degerli delegelerinin bu kôn-uds trt ış maY1 gerçekçi ve
lanı bir mecrada y ı
rUtmek üzere önerilerini apaç ık muhterefligeflel
kurula bildirmelerifli teklif ediyörum.MarUZatlm budur. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Arkada şlar, gUndemiiZde barolardan al ınac birlik
keseneiflifl tesbiti diye bu n ı
ddenin yeralmış olmasi-nd ri dolay
ı müzakere açt ık. Şimdi arkada şlaLm1Z]fl birçoklar ı 10 1± an ın
eskisi gibi devam ın ı
isteinektedirler. Aksine bir teklif àib1. Azt
ır ılmas ı hakk ında da bir teklif yok.
Arkada şlar ımı z ın geçen senelerde oldu ğu gibi her avı kattafl
10 lira al ınmas ı ş eklindeki teklifini oyunuza arzediyOrum.Kabu1
edenler i şaret buyursufllr... Kabul emeyenler... Ekseriyetle kabul
edilmi ştir. (Alkışlar)
GündeimiZifl 8 nci mddesiflde " 1971 y ıl ı bütçesive bütçe
yönetme1iiflifl görü ş
lmeSi ve kabulU' vard ı r. Buyurun.
( Yönetici Kurulu üyesi Sayman Erdo ğ an Bigat taraf ından,
1971 y ı l ı bütçesi ve bütçe yönetmelii okundu.)
BAŞKAN- Ar1cada şl8r, bu maddenin müzakeresine ba şl ıyOruZ.
1971 y ı
li bütçesi ve bütçe àônetmeliëi üzerinde söz istey n arkada
ş1ar ımJZ lütfen i şaret buyursun. Buyurun Orhan bey
0HANTÜL1iM (Edirne)- Muhterem Ba ş kan, muhterem rkada ş -
lar ım, feragat ve fedakarlikla çal ışan ve 1971 à7lli bütçeifli huzur1arJ.nJZa
getirmi ş .bultrnafl BirliimiZifl hazirladl ğ 1 tasr ıı fl
müzakeresiZ aynen kabulünü teklif için söz ald ı m. Maruzatim bdur,
hürmetlerimle. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Enver Arslanalp, buyurun.
E\TER ARSLANAI ( İ zmir)- Say ın Ba şkan, degerli mes ekta ş -
lar ım, bütçede tören ve a
ır1ama giderleri ve d ış ili şkiler giderleri
ş eklinde iki madde var. •Birisifle
25 bin lira, biriS.:fle de
50 bin lira verilmi ş . Efendim, Türkiye Barolerin ı fl degeri toplum
içinde brbakım8 törenlrde tam mana şı iletemsil edi ımesile ve

EFMM
ag ırlama giderlerinde k ı s ınt ı yap ılmamas ı ile mümkün olur. jrotokol
denilen bir ş ey vard ı r, hepimizin malurnu. Bu protokoJ.da tam
nısnas ı ile yerimizi almam ı z l.z ım gelir. Sadece savc ının ya4 ında
bulunmak kafi de-il, protokolun icabettirdigi yerlere gitm4 var
ve bunlara kar şı da Türkiye Barolar ın ın ayn ı ş ekile mukab4e'
etmesi var. 0 itibarla Yönetim Kurulu bu konuda çok mütevaz. devrarımış
. Biz İ zmir'deki tecrübernize göre konu şuyorum, 25 bin lira
Barolar Birligi için bir tören ve a ırlamı giderleri azd ı r. Hakikaten
azd ır.. İ zmir Barosu olarpk ve sizler de hepiniz bütn törenlere
katil ıyoruz. Çelenkiar yap ıl ıyor, şunlar oluyor, butlar
oluyor ve İ zmir Baroeunuri buhuustki• harcamas ı kUUnısenece bir
rakamda degil. 0 itibarlabenC.eniz bu 25 bin liray ı az bulmactay ı m,
hiço1mazaabunun 50 bin lira olmas ı gerekir. Yani bir bak ıma aktarmaap
ılabilir, ama bunu tesbit etmekte fayda var. Mütevazi
dan ı lmas ın bu konuda. Çünkü sarfedilecek herhangi bir para bizim
Barolar B ı rlıı mı z.n toplum içindeki deger ı n ı ukselt ı r.
Ikincisi, d ış ili şkiler giderleri Art ık Turluye Bar lar ı
miletl ar'as ı ili şkiler de kurma devresine girmi ş bulunmak a
Bugün •paramıın % 6.6,6 degerinde bir , azalması ba ıis konusuo ı r-
ken, Türkiye Barolar Birlii .delagasyonunirn veya di ğerlerinn
kalkıp 50 bin ݱlı k bix'rnasraf kalemi içinde bunlar ı kar şı1larnaşın
ı ben mümkün göremiyorum. Hakikaten kendilerinin eger ş ahs.
paralar ından ş arfetek suretiyle Barolar Birliginin temsiliF ı i
yerine getireceklese, o zaman ayr ı bir mesele, ama Türki.ye arolar
Birli ği za ınederim ki bu konuda kendilerine temsil yet Si
verilecek arkada şlar ın asgari digej milletlera,asJ- barolar in
sevi' esinde olmas ı gere1r. 0 itibarla burada hiçolmazsa b 100
hn lire bulunmas ı zerekir derim ben.
Bunun ker şılannıa1 mese1ine gelince, gerekçede v 2 nci
maddesinde; kamu kurulu şu niteli ğinde bir meslek kurulu şu lan
bir1i1,iııize devlet bütçesinden yard ım yap ılmas ı tabii müta ba
edilerek bu maddeyle ba ışlara 1 er lira ödenek konu ımu ştu Ş imdi'
arkada şlar, bu gerekçede bir z ı tl ık var. Daha do ğrusu bir mkn-

- 87 -
s ı zl ıg ın vermi ş bulundugu bir netice .midir bilmiyorum, à .ma madem ki
devlet bUtçesinen kamuniteliiflde bulunan Avukatlar Biigine bir
yard ım yap ı lmas ı tabidir, ki biz bunu 1963 denberi mUdafa et ı kteyiz.
Kamu niteliginde bulunan bir te ş ekküle devlet bütçes±nden srd ı m
yap ı lmal ı d ır ve bu bizim istikı 1imizi hiçbir ş ekilde ortadan kajLd ı rmaz.
Çünkü devletin bu kurulu ş a vermi ş bu İunduu önemin de bir nevi jbesilidir.
0 itibarla 1 lira olaca,^ ıfi bu i ş', bunun yükseltilmesi lz ı md ı r.
Bu mesele için, acaba bunun yükseltilmi ş bulunmas ı Yönetim KuruD-unu
bir ç ıkmaza m ı sokar Yani bunUn, yapılacak olan te ş ebbüslerde bütçeye
• koymazlarsa Yönetim Kurulunun hali ne olur gibibir durumla kar
• şı
şı. kar -
a kalak mümkün olabilir. Yaln ı z bendeniziii bunà i ş aret etmeL istemekteki
maksad ım ş r; biz devlet bütçesinen bize tabii olarakt ar ı -
mas ı laz ım ğelen hususta bie çaba sarfetmemiz laz ı m gelir. Die hususlarda,
yükseltilmesifli teklif ettigim o iki huusta zar ıhederim ki
geçen seneki büt ğ e ekzersizinde 2O bin liral ık bir tasaruf yap ıld ı
ve böyle birbeanda bulunuldu. 0 tasarruf bu sene 200 bin lira olur,
veyahutta 175 bin lira ol ı r, eger gelir kesenek seviyesi bu ise. 0 ş e-
kildeki şu hususlar kar şı lanabilir. Maruzat ım bundan ibarettir. (Alk ış -
lar)
OEBAN BARLAS (GaziantepY- Say ın Ba ş kan, muhterem delege arkad
BAŞKAN- Orhan Barlas.
şlar ım, do ğru hat ı rl ıyorsam çal ışmalar ın en ba şında say ın Sabih Atl
ı , giderler bölümünün en yüklü, en a
ır kı smın ı te şkil eden bina yap ı l
ms ı konusunda ele ştiriler ortaya att ı lar. Bu ele ştiriler beni4 kafamda
yer etti. Bu bir soru şeklindedir.
Elimizdeki gerekçede bircütaJeyle'bu i ş izah edilir. BirJii bugünkü
sik ış ik durumundan ve devaml ı olarak kira ödemekten kurt armak
amac ı ile sat ın a ınmas ı dü şünülen bina için 1 milyon lira öde ı ek ayr
ı lmış t ır. Bu innd ı r ı c .ı değildir. H±çolmazsa yeteri kadar inand ı r ı c ı
dei1dir. G ılderlerinen büyük bölümü tart ışılmadap gerçekten bankadan
faiz ala rak böyle bir bina yapmak doğru mudur, 'de ğil midir, bu !konuda
dü şünceler aç ı k1 ı a varmadan; yap ılacak bina ne büyUklkte tasvvur
edilir, pinlar nedir, bu konuda yeni bilgiler bize gelmeden bir karara
varman ın doru olmuyaca ğı Inaat ınday ım. Bu konuda Yönetim Kurflundafl
ek bii ği istirhm etti ğimi saygılarla arzederim, te ş ekkür ederim..

_88 -
BAŞKAN- Bu mevzu üzerinde ba şka söz isteyen arkada şı mız ar mi..
ok Yönetim Kurulu ad ı na..
YÖNETIM KURULU. 1A ŞKANL Prof. Dr. FARUK EREM - Say ı n Ba şkn ını ,
aziz meslekta şları nı , ben bu aç ıklaman ın yaln ı z bir floktaslfla teae
edeceim; prensiple ilgili olmas ı hasebiyle.
Tasar ıda devlet yard ımı . olarak 1 lira koyduk. Kamu niteli ğinde
meslek te ş ekkülü oldu ğumuz tezi eger benimsenir kayd ı ile. Biz,
yap ılacak olan yard ı m ın özellikleri kr ı s ında neler istenebileei,
ba ğı ms ı zl ıg ı mı za etkisinin ne olabilece ği kesin surette bir karara
ba ğlanmad ıkça böyle bir rakam üzerine bütçemizi bina etmeyi uy nrmedik.
Birligimiz birkaç teklif kar şı s ında. kalmışt ır. Bunlar ı làekingali
gördük ve kabul etmedik. Bı itibarla irndilik bu foz'*ihufl bye • u-
hafazas ın ı arz vé !stfrhem
BAŞKAN- Buyurun. .
SAYMAN ERDOĞAN B İGAT - Efendim, say ın Env ş analp,
giderleri ve tören ve a ğı rJ.ama giderleri için konu j.On edeneklerl zan
nediyorsam eksik ye az buldular. Hepinizin malumu oldu ğu Uere tUta
bir tahminden ibarettir, fakat bu tahminin gerçeklere uygun olm de
gerekir. Bu itibarla Yönetim Kurulu seçen senenin masraflar ıni.gz ni.%nde
bulundurmak suretiyle gerçeğ e daha yak ın rakamlar ı teklif etmi ştir.
Temsil giderlerinde geçen senekisarfiyat ım ı Z, arzetti ğimiz b Ut yi ve
mukayese cetvelinden de görülecegi üzere, 520 lirad ı r. Tören veagi.rlama
giderleri de 9 218 li'ad ır. Bu itibarla 25 bin lira dü ş UnüJ.mU ş
olmas ı yeterli örülmektedir.
D ı ili şkiler için hukuk kongresi sebebiyle say ın hocam cIa belki
ayr ı ca belirtirler, ilk konu şmalarinda da esasen belirttileri d ışar
ıdan gelecek temsilciler kendimasraf1ar ı ilekat ı lacaklar ı için5O bin
liral ı k bir ödenek 10 biri liradan art ı r ılmak suretiyle kifayetl görüJ.-
mü ştür. . .
Birlik binas ı için geçen sene masraflar ından bkiye kal4 982
bin lira olduğu göz önünde bulundurularak, bu y ı l bütçesinden 1mi1yon
liral ı k bir ödenek ayr ılmas ı demek değildir ki, 1971 y ı l ında mutlaka
bir bina al ınacakt ı r. Ancak böyle bir fon tesis edilmek suretiyle ileride
bi bina al ınmas ın ın imkanlar ı sa ğlanm ış olacakt ı r. 0 ödenk fazlalar
ın ın bu y ı l bütçesinde . l milyon lira olarak ayr ılmak suretiyle

89 -
ileriki y ıllarda Birli'in birbi.na sahibi olmas ı dü şüncesi Yönetim Kuı
ulunda hakim olmu ş ve bütçe gerekçesinde de arzedildigi gibi, 1 milyon
liral ık ödenek bu sebeple konmu ş tur. Arzederirn.
BAŞKAN- Aziz arkada ş larım, gündemin bu maddesi hakk ındaki müzakereler
de bitmi ştir. Yaln ız Yönetim Kurulunun teklifinden ayr ı olarak
Enver Arsla'nalp arkade şım.z ın, Tören ve ag ı rlama giderleri in 25
bin liradan 50 bin liraya...
ENVER ARKLANALP (Izmir)- Efendim, müsaade buyurursan ı Z, say ın
Erdoğ an Bigat arkada şımı z ın vermi ş oldu ğu izahat muvacehesinde kendileri
tören ve a ğı rlama için bu paran ın yeterli oldu ğunu gördUkerine
göre, ben teklifimi geri al ıyorum.
BAŞKAN- Te ş ekkür ederiz Enver bey.
Efendim, Yönetim Kurulunun teklifine ayk ır ı bir teklif ok.
Şimdi 1971 y ılı bütçesini gelir ve giderleriyle birlikte oylar n ı za
arzediyorum; kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmi ştir.
Bütçe Yönetmeligini oylar ın ı za a ı zediyorum; kabul edenler...
Etmeyenler... Kabul edilmi ştir.
1971 y ıl ı personelkadrosuflu oyunıı za arzediyorum; kabul edenler..
Etmeyenler... Kabul edilmitir efendim.
Bu suretle gündemimizin 8 nci maddesi de yerine getiril i ş bulunmaktad
ı r.
Aziz arkada şlarım, 9 ncu madde bir seçim raaddesidir, belki yaktimizi
alabilir. Onun için bu maddeyi yar ına b ırakmak üzere tc1plant ı nıı za
burada son vereceiz. Yaln ı z iar ı5ı saat kaçta toplanal ım... (Saat 9 da
toplanal ım, sesleri) ( Saat 9.30 da toplanal ı m sesleri)
Efendim, iki teklif var; 9 da toplanal ım,9.30 da topi nal ım diye.
Yar ın saat 9 da toplan ılmas ıfli oyunuza arzediyorum..0 9.30 da toplan
ılmas ın ı oyvnuzaarzediyoflm... 9 olarak kabul edilmi ştir.
Yarın saat 9 da toplanmak üzere birle şimi kapat ıyorum.
KAPANMA SAATI: 18.30

Müsaade buyurulursa konu şan arkada ş lar ım ı z ın konu şma s ıralar
ı
meim
İKİNC İ B İ RLE İM
B İRİNC İ OTURUM
9 Ocak1971
Aç ı lma Saati: 9.00
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, bugünkü toplant ı m ı z ı aç ı yorum.
Tekra ı' gündemin 5 nci maddesine dönüyoruz. 5 ni maddeded müzakereler
sona ermi şti. Yürütme Kurulu ad ına Yürütme Kurulu Birhik Ba ş -
kan ıı z say ın Fark Erem konu şacak. Buyurun efendim.
ÖNET İM KURULU BA ŞKANI Prof. Dr. FARUK — Say ın Ba şka ı mı z,
aziz ve çok deerli, -çok sevgilimeslekda ş larJ-tfllZ. K ıymetli, vaki lerinizi
almamak için aç ı klarnalar ı m1Z ı ifl1kn nisbetinde özetlemeyeça ış acag
ı rn.
17 arkada şımı z konu ştu. herbirinin sözüne ba şlarken, biz1eri büyük
k ıvanca bürüyen-, iltifatl ı sözleri esirgemediler. Sagolsun ar. Bu
sevgiyi kaybetmemenin çarelerini biz daha fazla aramya bilhassa gayret
ediyoruz.
Bu beya ıılar aras ında bir cümle bizi olagan üstü sevindi idi. Raporda
yaz ılanlarla davran ışlar ı aras ı nda hiçbir fark görmedik denildi..
Bu bizim Yönetim Ku Ğ ruluna lütfedilecek en büyük iltifatt ı r. Bu yolda
devam edileceği de pek tabidir.
-na göre tek tek cevap vermeyeçal ış ac a1m. • akat ay ı kQnulara iirden
fazla arkada şlarda deindik1erindefl, gitgide maruzat ı m k ı sa o4cakt ı r.
Sabih Atl ı arkada şı m hukuk ü ş tUnlüü kavram ı n ın her ala ı
da yerle
ş meye ba ş lad ıın ı
ve bu çabalara devam etmenin gerekli bulunuuflU
i şaret ettiler. Şüphe yok ki, memleketimizde hukukun üstünlü ğü kavram ı -
n ı n ortaya at ı imas ı Barolar Birli ğinin kurulu şundan sonra olmu tur İ lk
önce bir deyim -halinde ortaya at ılan bu formülün kendisinde mecut olan
adeta atom çekirde ğindeki enerjiye benzer bir enerjiyle büyük !ir ya ı -
g ınl ı g ı kazanabildii görüldü. Bunun şüphe yok ki, arhk kapsa
ın1 tayin
aman ı gelmi ştir. Fakat evvélâ Yönetim Kurulunun baz ı fikilerini
ortaya atarken, toplumun bunu nas ıl kar şılamas lieabedeCegi, t4umun
zeminini bulup bulamad ığın ı ara ş t ırmaI ihtiyac ındayd ı . Bir senlik

-91 -
cıuhtevay ı septerne geoikmesinin böyle bir nedeni mevcuttu r. emen i
ii üzere, gelecek Genel Kurula belki de en fazla üzerinde tart şı l
cak bir konu, hukukun üstünlü ğü kavram ıfl ıfl muhtevas ı getiriieoek Bu
itibarla anunen . birlemi Ş ki şiler olmak yan ında birde kanaat1€JHf1e
bir araya gelmi ş bir toplulukha'lifle de gelmi ş bulunaca ı Z. Bu en az ından
Türk hukukunun gelecek 50 y ılın ı kurulumuzun ön görmesi aniau ına
gelebilecektir. Konunun ad ım ad ım ihzar± çal ışmalar ı barolaradui-°
cakt ır.
Hukukun üstünlüğü, denildijnde, hangi hukukun kasdediJdiI i hususunda
tereddüt edilmemesi icabeder. Türk toplumunun pek büyük zae
leri oldu ğunu, en büyük zaferlerinden birinin de demokrasi oldu ğu ve
bunu da çevredeki ç şi.tli.tota1iter memleketlere ra ğmen bunu deam et
tirrnekte gücü olduu tarihen art ık kayd.edilmitir. Bu itibarla I1.ani.
hukuk denince, demokratik hukuk olabilecek, ama şek1 ba ğl ıl1kV tutuculuk
a şıa bahis mevzuu olmayacakt ır. (Alkışlar) -
Atl ı arkada şım, k ılık konusunda herhalde benim ifade zas ımden
olacak, kanuni zorunlulukla size üç örnek getirecegimden bahset i ğime
i şaret buyurdular.. Hakikaten de böyle şöylemi gibiyim, ama mak. ad ı m
bu deil. Demekistedim ki, kanunen bunu yapmakmecburiyetiflde1iZ ama
k ıl ık gibi bir şeyi size beğendirmenin ne kadar güç olduunubiliyOrUrn.
Belki bir ki şi yönetim kùrulu,adedine göre il ki şiden daha zevkida
olabilir, 3.1 ki şi 120 ki ş iden daha da isabetli bir seçim yapabilir, an ı
mesele bu de ğil. Mesele estetik mevzuu degil. Bu k ıl ı a sizin karar
vermeniz laz ım. Bu itibarla Yönetim Kru1u buaç ıdan size numune erini
getizmek durumunda kald ı . Bunun sizin taraf ın ızdan benimeflmi ş lmas ı -
n ın ayr ı bir güç getirece ği inanc ı ile, sizin dü şüncelerifliziö ğ enmek
ihtiyac ın ı hissettik.
Bina Jonusu ha ş sa şiet tevlit etti. Hakl ıd ırlar. Böyle yepyeni
bir te şekküJ.0 borç alt ına sokmakta isabet olmayabilir. Yaln ız arkada ş-
lar, bu y ıl yapabildigimiz ve ne şekilde y-p ıld ığınJ- söylemek belki
bizler için yersiz olacak. Çok yakinen bildigimiZ 250 bin lira' ıay1
dik ve milli bir bankaya vadeliolarak da yat ırd ı k. Bunu bu y ıl yapt ığı --
mı za göre, 1 mi1yo deerindeki bir gayrimenkulün itfas ı 4 senede de

il
- 9-
belki mümkün olabilecektir. Biz bunu yapabildiimizi evvela size arzettikten
sonra, böyle bir bina iktisab ındaki fikrinizi ögrenmek çaas ına
dü ştük. Faiz evet, ama verdiimiz kiray ı .dü şünürseniz bununonu kr şı -
l ıyaca ından emin olabiJ.irsiniz. Henüz resmiyete intikal etmemekle beraber,
milli bir bankadan baz ıiknlar söz halinde temin edilmi ş gibidir.
Tahmin buyuram ıyaca ını z kadar dü şük faizle ve hiçbir temin ts ı z
ı milyon krediyi albileeegimize dair baz ı emareler elimizde mev uttur.
Bir hayalle gelmi ş deiliz.
Binay ı elde etmek erkendir denebilir, ama bu tenkit şu bak ı mdan
daha da hakl ı olacakt ır. İlerdeki ihtiyaçlar ın ı za nazaran şimdidn acele
ederseniz yanl ış bir karar almış oıabilirsiniz. Dedi ğiniz do ğ u. Henüz
Yönetim Kurulu bunun prensip karar ın ı vermi ş olmakla beraber, mali
kaynaklar ın bu şekilde kabul veya ademi kabulü ihtiyaçlara göre ne çapta
bir i ş e giri ş ileceği hakk ında kesin karar ın ı da vermi ş deildjLr ama
sizden alabilece ğimiz gUçle ya bu konuya devam edece ğiz, ı ahut epr buyurulduunda
konu biraz talik edilebilir. 2akat biz yönetim kurulLu olarak
bu i şin alt ından kalkabileceğimize dair, inanmam ı z ı hakl ı gösterecek
maddi sebeplere sahip oldu ğuruz zann ı içerisindeyiz.
Büyük memleket sorunlar ı üzerindedurduk arkada şlar. Hàttâ şu
Genel Kurulda en çok iltifat ı arıniza mazhar olanda o konularoldu 1, ama
Birliginizden beklenenler sade bunlar de ğil. Merkeze gelen bir .akadaşın
en ufak bir kitap veya sair ihtiyaçlar ın ın hemen bir dost çevre içerisinde
sa ğlanabilmesi de bizden hakikaten bekleniyor. Büyük i şler yapmış
olmanın yan ında ufac ık şu i şleri yapmayacak olursak bize arkda ş lar
ımı z kı r ıl ır gibi geliyor. Bu itibarla he ı Ankara'ya gelenin çaLaca ğı
kendisine daima aç ık, kolayl ıklar ı sal ıyabilece ği bir örgütle şmeye do ğ
ru gidersek bu bizi birbirimize merkezde de ba ğlamak imknlar ın ı sağl ı -
yacakt ır. Bu sebeple belki bunlar basit ş eyler gibi görüH.ebilirse de,
bunlar ı yamamak ıfian duyduumuz üzüntü hakikaten büyüktür. Ve ilk defa
bir bina ihtiyac ı ile acil olan ilk zaruretleri kar şılamak belkide mümkün
olacakt ır.
Atlı arkada şımı z sosyal güvenlik aç ı s ından emekli hkimin 1 amkat
olabilmesine mukabil, sigortalanm ış olan ın mesleği b ırakmas ın ı i ı taceden

- 93 -
kanun hükmünün e şitsizlik dogurduguna temas buyurdular. Zannediyrum
ki bu konular ı yakından takip mümkün olamam ış . Kanunun son tadiJd hakkındaki
grekçeokunduu ııda metin earih olmamakla beraber maksad ın bu
e şitaizli ği kald ır ılmaya yönelmi ş oldu ğu kolayl ıkla anla şılabilir. Fakat
ben bununla, Atl ı 'n ın endi şesihin yüzde yüz varit olmad ığın ı söyleyehilecek
durumda degilim. Çünkü metin gerçekten 591k deildir,
Diger taraftan sosyal Sigortalar Kurumundan bu e şitsizli4n
mevcut olmad ıg ın ı gösterebilecek bir belgeyi elde etmek için çe ş .tli
vesileler ve yollarla gayret ettik. Böyle bir konu henüz yoktur
size vadedici veya teSbit edici bir beyanda bulunal ım, Kaçamakl ı cevabi
ile kar şıla ş t ık. Bunun ilezid ir takım meselelere yol açmas ı muhtemeldir.
Avukatl ık Kanununun ikitadili aras ında evvelki raporurnuzdb i ş a-
ret etti ğimiz üzere, Bakanl ık ve sigorta aleyhineDani ştay'da bir dava
açmış t ık. Fakat arada kanun degi şti..Bakanl ık ilk cevap lyihas ı da
kanun deği şikliinden ötürü karar verilmeye lUzum olmad ığı karar n ın
verilrnsi gerekece ği ş eklinde cevapla yetindi. S o syal Sigortalar ise
bir tak ım usul. meseleleriyle lyiha halinde cevap .
verdi. Duru şmaya
öneminden ötürü bizzat kendim savunucu olarak kat ı ld ım. Çal ışmaBakanl
ıg ı ,mevzu kalmam ış t ır ş eklinde davaniiz ı kabul etti. Sosyal Sigorta
Kurumu avukat ı temsilcisi arkada şı m ı z da ayn ı ş eyi söyledi, kanun sözcüsü
de ayn ın ı söyledi. Bu durum kar şı s ında bizim aç ılan dava ha k ı nda
verilecek olan karar ın muhtevas ında baz ı aç ıklay ı c ı i.bareler bul nursa
bu ileriye doğru at ılmış bir ad ım da olabilir, ama bütün bunlara ra ğ -
men haz ırl ıklar ın ı tamamlad ığımı z, fakat henüz barolar ım ı z ın mütalasina
sunarnad ıg ı mı z büyük Avukatl ık Kanunu tadil tasar ı s ında da .a ş a ı
yukar ı bu sorunlar ın ortaya ç ıkmas ı en geç dört ayl ı k bir süreyi. .kapsayabilir.
Bu süre içerisinde kanuni bir aç ıkl ığı elde etmek çabaar ına.,
da elbette küçümsemiyoruz.
Atl ı 'nın Izmir-Adana aras ında ba şkanh ığın davran ışı nda mt ş ahade
buyurduklar ı tutum fark ı sebepsiz ve.ko şulsuz değildi. Her ş eyka şı l ıkl ı
saglanuıış t ı . Çok te ş ekkür ederim. (Alk ışlar)
Burhan Karagelik, daima tatl ı edas ı ile bizleri iltifatl ra

- 9 4
-
bogdu. Bi±m yaln ı z meslek sorunlar ı ile me şgul olmamamJZJ-fl eniy Karaçelik
taraf ından dile getirilmi ş
konu ş anlar bunlar üzerinde ittifak ettiler.
oldugunu görmekteyiz, ama bütr
Arkada şlar, ilk önce meslek sorunlar ı m3Z ı hemen çözvereli ıfl diye
emeğimizi o noktalara, itiraf edelim ki, inhisar ettirmeye çal
ış t ı k.
Belkide bu yanl ış bir karard ı , ma bu karar ı mı zla duramadJ-k. Eli1mizden
gelmeyen
1
sebepler;toplum galiba o kadar ba şka ş eylere'aç ki, mhtaç
ki, biz sorunlar ımı z ın d ışına zaman ından evvel ç ıkmak mecburiyeiflde,
emegimizi da
ı tmak ecburiyetinde kald ık. Birli ğimize yap ılan mracaatlar
bizden beklenen ş eyler o kadar büyük korıulard ı ki, o anda b niar ın
s ıras ı gelmedi demeyi do ğrusu yakendimize yak ış t ı rainad ı k vebir de tam
istei zaman ında kar şılamazsak toplumun bizden küseceğinden hak katen
korktuk. Buna ra ğmen gayet ö ı uıü hareket ettik. Çünkü yüzde yüz politika
yapmamak kararındayiZ 7 amaherhangi bir konunun politika d ıında da
bir hukuk yönü oldugunu gördUkçe ona elatr ıı aktan geri kalmad ı k. Bu itibarla
şu sorunlar ımı z ın d ışındaki sorunlara el atm ış olam ı zdan ötürü
bizi iltifatlara garkettifliZ, ama itiraf edelim ki, bu bizi tesadüfen
bir ş ere±'e ula ş t ırmış gibidir.
Karaçelik,baglmSD.Zl3.k konusunda daha sert bir tutuma geç lmerniz
geregi üzerinde durdular. Ve ba
ıms ı zıı k gösterileri, boykot ve benzer:
gibi tedbirler de tavsiye ettiler. Bunlar ı n temkin içinde diye tafsi±'
buyurduklar ı davr .an ış lar ım ıZla şu anda çeli şmeli oldugunu kabul edemeyiz.
Yaln ı z arkada ş lar, bu sert tedbirlerin ümitsizli ğ ifl ba şlad ığı anda
daha isabetli olabilece ği zannınday ı z. Bugün müsbet anlamda epey yol
kaydedilmi ş tir. Çünkü ba ğıms ı zlJ.ga kar şı ilk direni şı er beklemedi ğimiz
yerlerden geldi. Bu itibarla say ın Yargı tay Ba ş kan ı n ın cesareti bir
tutumla, barolar ba ğım ı z olmal ıd ır fikrin .i aç ış demecinde söylemek
lütfunda bulunmalar ı n ın bir fikri haz ı rl ık neticesi oldu ğunu Irzetmek
isterim. Bu suretle direnç nktalar ı teker teker bertaraf edilnek tizeredir.
9
Denildi ki, baz ı temaslar yap ıls ın. Bunlar ı ancak ş imdiLik k ı sa,
özet ş eklinde arzedecegim. Ba ş arabildigiflhi.Z takdirde geçmi ş e d15nerek
önümüzdeki toplant ıda maruzat ım çok geni ş olacakt ır. Halen eksiksiz

- --.- --
- 95 -
bütün muhalefet liderleri ba ıms ı zl1k bak ı mından bize söz verdiJ.er. İkidar
Ba şkan ı ile dorudan dorua temas ettik. Var ılan sonuç ş1WıJI1
"iktidar Partisine mensup aday Anayasa Komisyonu Ba şkan ı ile Bir]1ik bir
arada çal ış s ın, bize bir metin getirsin. Size söz veriyorum, ba ğı ms ızun
ç ıkart ılmas ı i9in kendi grupumda bütün garetlerim± şaifede eğirn."
Bi belki bu toplant ıya daha sevinçle de gelmek üzereydik, fakat hepinizin
bjldigirnem1eket meseleleri bu konunun ele al ınmas ın ı bugin için
adeta zamans ız k ıld ı . Bu bizim elimizde olmayan bir sebeptir. Yln ı z
ümitsizlikten sonra ba şlayacak olan tedbirlerin ikmal edildi ği âsla düşünülmeuıeli,
fakat daha kesin ve kestirme yoldan bir sonucun aa.Lnmas ı
muhtemel olan şu olayda sert tedbir ı\ rin belkide di ğerlerini za;
ıflatabilecegi
endi şesi içindeyiz.
Arkada şlar, bu konuyu Birlik ele ald ıı zaman once yanl ı bir
tutumla hareket ettik. Biz Anayasan ın sayma usulü sebebiyle ve ay ı lanlar
aras ında bulunmarn ış olrnamızdan ötürü ba ğı ms ız olarnad ığı rnızı, şikyetin
Anayasadan geldi ği zehab ı ile hareket ettik. Fakat hatam ızı süratle
aniad ık. Anayasan ın hiçbir yerinde ba ıml ıl ık veya ba ğıms ızl ık
barolar aç ıs ından ele al ınmış deildir. İ k önce sevinçle kabul edilen
gizli bir formül Avukatl ık Kanununa giruıi ştir. 1 nci maddesinde ve Barolardan
bahseden,amu niteli8iflde meslek te şekkiilleridir ibarSiflifl
Anayasan ın 122 nci maddesindeki kuvveti alaca ğı ümidiyle şeyini ştik.
Halbuki bu güzel bir hiyledir. Çünkü 122 nei maddedeki formülü abul
ettiiniz zaman biz kamu nitel ğinde, ama bir meslek te ş ekkülü haline
gelmi ş oluruz. 0 halde Anayasan ın bu hükmüne haks ız olarak bizi ba ğlayan
formül Anyasda değil, Akatl1k Kaunundad ır. Bu jtjbal.bag ıms
ı zlıı elde etmek için Anayasa deği şikliini beklemek gibi b4zaruret
asla bahis mevzuu olmaz. Sadece Avukatl ık Kanununun de ği ştirilheBiY1e,
birinci konu şmamda arzetti ğim 11 noktan ın bertaraf edilmesiyle bu bağı
ms ı zl ık kald ır.ıllr ve 1 nci rnaddedeki o foriü1Un bertaraf edilmesiyle
bu husus telif edilebilir..
Karaçelik arkada şımız bültenin dergiye çevrilmesi teme nisinde
ulunduJ.ar. Gerçekten bugünde Türkiye Barolar Birli ği ad ına biZ dergiYi
ç ıkarabilecek mali güce vey-a devamettirebileCe güce, mahçup omadan

- 96 -
arada kesmiyecek ,güce sahip oldu ğümuz yolunda Yönetim Kurulunda kes in
bir kanaat meydana gelememi ştir. Kald ı ki, çok degerli iki barouzun
gün geçikçe geni şleyen iki dergisinin de ihtiyac ı hiçolmazsa bugün
için kar şılad ığın ı zazinetmekteyiz. Bu itibarla dergi fikri kanu4 emri
de oldu ğuna göre, asla ihmal edilmemi ş , fakat bir süre geri b ır kmanin
daha dogru olabileceği du şüncesine kap ılmış bulunuyoruz.
Dergi tahakkuk etse dahi, müsaade etti ğiniz takdirde bUl ene
devam etmek istiyoruz. Çünkü bu bülten evvelce de arzetti ğim liz e ev
ıkl ıkla sizin önünüze gelu ıemizi sa ğlıyor; içtenli ği sa ği yor.
-velâ aç
Ba şar ı s ı zl ıklar ımiZ1 belgelere ba ğlayarak size arzedebiliYoruz. Uğrad
ığımiz haks ızl ıklar ı size izah ediyoruz. Sadece belgeler bahis mevzuudur.
Hiçbir izah, şerh bunun alt ında bulunmamaktad ır. Fakat . asil takip
etmek istediimiz şey, adeta mesleimizin bir -resmi gazetesini apmak
istedik. Beğenmeyen şekil şu fikirden ileriye gelmi ş olabilir.
Di ğer taraftan bir Veikalarla mücadele silah ı olabilme ve
Türk Barolar Birli ği tarihinin bizden sonraki ku şaklarca ad ı m ım taten
kip edilmesini 'sa ğlamak amaö ı ile, mUsaeedildi ği • takdirdeb
uygulanmas ına devam edilecelctir.
1
Adli zab ıtan ın idar zab ıtadan ayr ılmas ı yo1aki çal ı malar
memnunluk uyand ırd ı . Biz bunu gerçekten mesleimizifl sorunlar ı içerisinde
ele al ıyoruz. Bir ba şka sorunu da halletti ğimiZ kanaat ı X1aY ı Z.
Bugün zab ıta tatblkat ı usul kanunlar ı d ışında, kanun d ışı bir ygulama
şeklinde zab ıta örfvedetleri şeklinde devam etmektedir. Di ğ er memleketler
de bu yoldan geçti, an ıs bütün yeni kanunlar adi.i zab ılf aYı
usul kanununun içerisine almışt ır. Adli zab ıta kurulamamasi yolundaki
idari güçlükler; kadro, maa ş esaire gibi hususlar ın hepsi aç4ca bahanedir.
MemleketinıiZifl irnknlari ayr ı bir adli zab ıta te şkilin ın
kurulmas ın ı çoktan sal ıyabilecek hale gelmi ştir. Yq ılm ıyorsapoli.tik
sebeplerle yap ılmak istennıediindendir. Mühimolan şey şu; ba±e
yoruz, konu şamatu, i ş adliyeye intikal etti... Hay ır arkada şlar
taya intikal etti. 0 halde idari adli zab ıta kavramı hala idar
hakim oldu ğu , müddetçe art ık i şi adliyeye b ırakt ım demenin şere
zereti pek o kadar inand ır ıc ı olmarnaktad ır. Bu itibarla şu ide
rastl ı-
İş zabivasf
ı
li man
ger-

-97 -
çek1e şmesine mani oJ..nlar essta çokgüzel bir insani mazeretteri kendi
kendilerini yoksun k ıld ık1ar ın.n da maalesef fark ında değillerdir. Adliyenin
tarafs ızl ıg ı gUn geçtikQe •fec'i. halegeliyor. Bu hustısta Istnbul
Barosunun şikyetleri hepinizce malm. Birli ğe çe şitli baröJ1ardan
büyük şikyet1er geldi. Biz merkezde oldugumuz için telgraf paras ı olmad
ığından bir hafta re'sen'tahliye edilmeyen insan1ri tesbit ettik.
Türkiye Cumhuriyetinin adaleti telgraf paras ı olmad ığı için birhafta
bir adamı hapishanede tutarsa, bu büyük çaptg bir suçtur. Adalet bUtçesini
inceledik. Yönetim Kurulu yak ında bu bütçe üzerinde dekanaatin ı
umunıi efkra arzedeeektir.Herhangi bir bakanl ığın bütçesinden or defa
ufak ve on defa da renksiz birbütçe... Adlirenin tahsil etti ği.aralar
ın hala bütçe gelir kaynaklar ından bir kalem olarak mütalaa edn bir
zihniyet, adliye% gelirlerini bir tapu harc ı gibi mUtla eden bur zihniyet
umumi idare içerisinde Adalet Bakanl ığın ı bu kadar anlamsiz kılan
bir zihniyet bu i şi yapabilecek kimselerin elinde bu te şki1 ın ulunmad
ığın ın aç ık deli ıidir. (Alkışlar)
Hasan Yaz ıc ı oğlu meslekta şim1n icra daireleri hakk ındakiiikyetleri
üzerinde bu dönem de ısrarla duramad ık. Ikazlar ı çok k ıyme ii bir
i şaret telkki edildi. Önemle üzerinde durulacakt ır, ama Yaz ıc ı öğlu'rn.rn
kendilerine mh şus anlaml ı , kırıc ı olmayan ifadeleriyle tehlikeanlar ı-
n ın baz ı konularda çalmaa ba şlad.g ı hususundaki ikalar ını burda, belki
şu andaki heyecan ım ifademe hakim olamamk kusurunu tevlit eebilir
korkusu ile baz ı izahlardan çekinrnemi intacetmi ş de olabilecektijr, ama
Türk adliyesi için tehlike anlar ın ın çald ığı fikrine ben inan ı3orum.
Bunu kula ğı sağır olanlar bile duymaya ba şlad ı art ık.
Arkada şı mı z baz ı takiplerde:bizlere de kusurlu avran ışi r ı tasrih
durumunun dü ştüğüne i şaret ettiler. Ve cüz ' i bir iddia için elde
edilen meblag aras ındaki usul kanunlar ın ın imknlar ından istifade etmi ş
olmamı z ı , yani kendi kendimizi tenkit ettiler. Çok hakl ıd ırlar.jBugün
sizlere sunulanmeslek kurallar ın ı dü şünmü ş , yapmış , sizlere getirmi ş
olan bir Yönetim Kurulunun dakendi kendini denetleme ihtiya ın ı1abul
etmi ş bir yönetim kurulu olduunu elbetteki teslim buy ı.krursunuz1 Fakat
verilen misl aç ıs ından raporumuzda mevcut olmayan bir şeyi aç ıklamak

- 98 -
ihtiyac ı n ı duyduk. T ş ldp konusundan fazla olmamak gere ği sgario:
tarifesinde taraf ım ı zdan bir madde olarak kondu, Adalet Bakanlıı
kard ı . IIIer t i.tarifede böyle bir kayd ın bulunmamas ınJ-fl sorumu Birtii ğ i-
nize ait degildir.. Baiq.n biz bag ı ms ı zl ığı ni.çinistiyoruz Kendi kendimizi
denetebilmek imkn ına.dahi sahip değiliz. Kendi mentaatimJ.z hi1-
ima bir hüküm getirecek olgunluk içinde ornam ı za rağ men, ba ıı zl ı i
bizden esirgeyenlerin yapt ıkları i ş bu. Çünkü ayn ı ac ıy ı onlar duyamaz.
Emin Ealtao ğlu'nun çok iltifatl ı sözleri ş ahsen benim ve Yönetim.
Kurulu arkada ş lar ımı z ın büyük kıvanc ın ı do ğumu ştur. Tenkitleridrasmn
da . 110 ncu maddenin ön tasar ı haz ırlamak yolundaki gayretlere g regi
kadar ôṇ eb vermediğimizdefl bahsettiler. Buna ra ğmen raporuuzda bir-iki
mütevazi de olsa örnek bulmak kabildir, fakat bilhassa kendilerinin raporda
s ı kı yönetim konusu Uzer.ndedurmu ş olmamı z ın isabetli olas ına
r
ğmen aç ık bir teklifle gitmememiZir isabetsiz olduunu i±'adeejtiler.
Bu mevzu arkada şlar, Bi ı J.ik taraf ından çok geni ş incelenci. 12
Nisan 1909 tarihinde ilk defa memleketimizde s ık ı yönetim ilan bdi ı di.
Sonuncusuna kadar 9 s ıkı yönetim olay ı ile-kar şıla ş t ık. Fakat s n olaylar
1961 Anayasas ırıdan sonraya rastlad ıg ı halde hala 1940 tarih i s ı kı
yönetim Kanunu gere ğince tanzim edilmi ştir. İ stanbul rnüdafî ark da şı a--
r ımı zla hkim ve savc ılar aras ında çok tz.Ucü olaylar cereyanett. Tanr ı .
esirgesin bir s ıkı yönetim daha olursa bu çat ışmalar ın daha dasert olmas
ı ihtimal dahilindedir. Biz ferdl olaylar üzerinde durmd ı k, ama
derdin kayngin1fl 1961 Anayasas ı prehsiplerine uymayan idare-i örfiye
Kan-un-unun ' halâ yürürlükte tutulmas ında zaruret gören idari zihniyetin
kar şı s ına ç ıkt ık. Şüphesiz zor rejimlerinde de s ıkı yönetim vad ı r,
demokratik rejimlerde de. Demokratik rejimlerin s ıkı yönetim kanunların
ın hepsini temin ettik. Yaln ı z bu sadece Barolar Birli ğ Ininj
1
bir konu halinde degil. 0 itibarla Adalet Bakanh ıı , Savunfma Bakanligi
ve ayn ı zamanda Devlet. Ba şkanl ığına müracaat ettik. RaporJ.ar ı m ı Z-
da, beyanı imiZda,açikliyabildigim;lzin daha ötesinde ş ahsî i9hlarda
bulunduk. Ac ı örnekler gösterdik. Bu kanunla di ğ er bir s ık ı yö ı
tekrar edelidis tanr ı
etim,
esirgesin, daha büyük meseleleri ortaya atacak,
hem Adliye y ıpranacak, hem savunma mesle ği. Biz bu aç ıdan da kndimiZi

_99 -
yakından ilgili gördük.
Bu konunun bir hassas yönü olmas ı hasebiyle daha geni ş aç ık]inialarda
bulunmak belkide mümkün olamad ı .
Arkada şlar, Larg.tay kararlar ının ticari maksat d ışında tek
den beııi belli bir-düzen içerisinde sürekli yay ılmas ın ı n önernifldeflit'
lu isabetle bahis buyurdu phesiZ bu aç ıdankofl çok mühim. H t tâ şunun
için mühim; hekimin hastaligin.te ş hiSinden, geleceifli tahnai-fldefl9
bütün imknlara ra ğmen hukukçu olarak bizden isti şari mütalàadE ayrıl
kesinhikte olamazsak bu bizim kusuumuZ deiidir. Bu itibarla leriyi
te şhis ve en isabetli şekilde davada faydali olabilmekte biz i tihad ı 1)
istikrar ında ve isabetinde kendimizi alkali görüyoruz.
Herhalde kanunun bize tahmil etmi ş olduğu, görev de bundrn ileri
geliyor, fakat formül do ğrudan doğruya vazifeli kıl ınmamiz şekindedir.
.D±ger makamlarla i şbirhii: Bu bir,şeyisöYlemekle yar ı söylemek
arasin'da bir formül ve bizim bu 'konu payla şılamiYan bir konuh1ahindedir.
Kendine özgü sebeplerle Yargıtay bunun tasarufuflu elind tutmak
ister. Sebepler malumunuzdur. Bakanl ık bu konuda bir denetimifl imknl
n ın daha elinden kacaca ıfld8fl korkuludUr. Buna ra ğmen şu i şi a kendi
ba şımı a, ya sizinle berber yapah ı sözündeki • te ş ebbiiS .lerim 'iki ayr
ı unsurun da katk ışına kanuni zaruret g şterdiifldefl ba şar ı lanaaraış
. Kald ı ki, bizim. kanunumuzdan sonra Içanunla şmas ı
rn
muhtemtl, ama
daha evvel yapılmış olan Yarg ıtaY Te şki İ t Kanunu da tekelci bir şekilde
bunu Yarg ıtay ın elinde ırkm1 şt ır. Bu kanuni hercümerç içerisinde
faydahi olabilmeflin çarelerifli aradk. Dedik ki, biz bunu büte mülahazalar2.
ileapamaZd1k. Bizim de imknlar ırflıZ yok. Bize bu kaFarlarJfl
ilk yay ınlanmas ı tekelifli bir kanunla lütf edin. 0 zaman biz srmayeIizi
kaybetmiYehim. Verilen cevap; biz bunu, dün de i ş aret edil,di-i üze.-
re, mütedavil sermaye11 bir kuruma vermek istiyoruz. Dedik, tari
ıarn. Biz
Genel Kurulumdafl da müsaade alarak ortaklardan biri haline gelelim
Ama yönetimde bize söz hakk ı verin ve bizim bir pay sahibi o arak da
avukat ark*adaqlarlmlza 38 ıybileCeğ imiz bir tak ım maU kolayl ıklar
olsun. Genellikle bv,
formül üzerinde, henüz protokola ba ğ lamdJk, ama

çünkü kanunun ne einste ç ıkacegi belli olmad ıg ı mazereti ileri UrUlüyor.
Bu prensip üzerinde anla ş mış gibiyiz, fakat size arzediJeblec'ek
kesinlikte bir sonuca varamad ığı mız için reporumuza bu teferrua ı geçirmek
cesaretini hen İ z keiıdimizde görmedik.
Baltaoğlu arkada şımı z ın, gündem d ışı karar isteme yolund ki itirazlar
ı ve dier arkada şlar ımın buna dokunandü şünceJ.eri elbetteifi hakl ı
Bizim herhalde yine bir, ifade z ın dü ştügümüz anla şıl ıyor. Dikat
buyurduysan ız bizim burada i şaret etek istedi ğimiz hususlar hesi Yönetim
Kurulunun kendi ba şına yapiIceği, karar verebileceği hiisiislard
ır. Fakat çok öneli hus1ar 'oldu için biz kara ıı z ı bu göü şmelerden
sonraya b ırakak ihtiyatlili. içindeyiz. Nitekim dünkü enkitlerden
baz ılar ı bana şah8en.hakl ı gbzüktü. Yönetim Murulumuz da ıi ka
rar tasar ılarının degi şmesi muhtemelir.
Buna mukabil büyük önemli oJ.duunu sayd ığımJ.z ve asla or andan
organa sorun nakli gibi bir endi şeyle huzurunuza gelmedi ğimiz teslim
buyurulaca ğına göre, sizim çok değerli görti şlerinizin taraf ı mızdan Ö ğ-
renilmesi elbette bizlere karar ı rnızda ısrar veya vazgeçme husus nda
çok isabetli kaynaklar sa ııyabilecektir. Bu itibarla ra.porurnuz n tasvibi,
sorun bize ait olmak üzere bizi letafetlendirici bir sonu olabilecektir.
Bu itibarla raporumuzda bka anlama gelen şu ibare ğer
mevcutsa taihimiz kaydedilmi ştir. Bu ş kilde kabul buyurnian ız istirham
ederim.
Ahmet Hamdi Sayar arkada şı mız, belki baz ı .mücadelelerde nc'ed'en
beraber olmu ş olman ın iltimas ı ' ile' olsa gerek,bizler hakk ında ç k güzel
cümleler sarfetti.
Bu arada bağıms ızl ık ve ekonomik ba ğl ıns ızl ıktan da şözetti. Şüphesiz
arkada şlar, ba ğıms ızl ık, ekönomik ba ğıms ızl ık ko±ıuları pe önemlidir,
ama b konunun ancak bit hukuki yönüyle, me şgul olahileceimiz
kanaati içerisindeyiz. Bugün bütün kamu hukuku doktrini şekle ba ğl ı kamu
düzeninin yan ında, ekonomik kamu düzeninin bir hukuk müessesei haline
gelresi tezini savunuyor.Biz raporumuzda i şte bu aç ıdan ek nomik
düzenin birlikçe ele al ınacak 4onular aras ında oldugu kan ı sLnday ı zo
Teferruat ı ile Anayea düzenini tesbit eden Anayasam ız ın ekono ik konu-

101-
yu kendine özgü olabilecek herhangi bir sistem sa ğlamaks ı z ın se best
b ırakt ığın ı iddia etmek asla isabetli de ğildir. Bu aç ıdan biz cz'i
bir farkla ekonomik konular ı bu yönden, Hamdi arkada şı m ı z ın ist ğine
belki kısmen uygun, belki kısmen değil, bu aç ıdan ele almak istyoruz
Kitapl ık tesisi hakk ındaki ve.merkezdé zengin kütüphanelerin
mevcut oldu ğu yolundaki tenkitleri elbettekihakl ı . Çünkü raporda biz
baz ı hususlar ı iyi. aç ıkl ıyamamışız. Şüphesiz bir hukuk kütüpha9si tesis
etmek gücün ıüzün çok d ışında. Belki bugün için.buna ihtiyaç da yok.
Gerçekten Ankara'daki milll kütüphane ile, fakülte kütüphanesi hakikaten
çok zengin kütüphaneler. Bu itibarla biz kütüphane tesisinde şöyle
bir öncelik s ıras ı takip etmeyi dü şündük. Ankara'ya gelmi ş olan arkada
şlar ı m ı z ın hemen el alt ında acilen baz ı kitaplar ı arad ıiclar ı , kütüphane,
kütüphane ko ştuklar ı , Birlik merkezinde de üç-be ş kitaan
ba şka kitab ın bulunmad ığı Uzüntümüzü . mucip oldu. Bu itibarla ilkl sa ğ-
l ıyaca ğı mız kitaplar, onları koyak yeri bulmaimkn ın ı bize lütfederseniz,
bu anlamdaki kitapla olacakt ır. Fakat ikinci kademe, kiona
halen ba şlanmışt ır, şundan ibarettir; Tü ıkiye'de olmayan nedir Avukatl
ık mesleğinin tarz ı icras ı ile ilgili avukatJ. ığa münhas ır t knik
kitaplar. Bugün fakülte kütüphanelerine gidiniz tesadüfenmeslel4eilgili
gelmi ş üç-be ş kitaptan ba şka hiçbir mukayeseli meslek etüdyapman
ıza elveri şli kaynak bulamazs ın ız. 0 halde cüz'i olacak olan pram ı z ı
mahalline bu şekilde sarf etmekle i şe ba şlayal ım dedik. Ve avuka l ık
mesle ğinin icras ı ile, oiıun ili şkin olabilecegi konular ile ile ii bütün
kitaplar ın hangi dilde olursa olsun, liste ıerinin temini ve mümkünse
bu kitap İarın ait olduğu te şekküllerden ücretsiz temini çabalar ın ın
içerisine girdik. nitekim arkada şlar, daha ilk çal ışmlar s ıra4nda
nazari etüdler yapmak ihtiyac ını duyduğumuz zaman , yine barolar4azd ı k9
çok süratle ve hiçbir şey ödecnekeizin epey kaynak sa ğlıyabildik. Bu itibarla
şu bo şlu ğu hisederek bunu asgari masrafla elde edebilmek çabalar
ı içerisindeyiz. Zannederimki bu aç ıklamam Hamdi karde şimin rzular ı -
n ı yerine getirmi ş olabilecekt:ir.
irtibat bürosu konusu faydal ı görülmüyordediler ve di ğer bir arkada
şım da, bu irtibat bürosunun Birlik 1 sorumlulu ğu ve denetimi d ışında

- 102_
olmas ın ı hakl ı mütala etmedik. Şüphesiz arkda şlar bir i şi ger i gibi
takip edeu ı ememi ş olman ın mesuliyetini Yöl ı etim Kurulu üstünealrnakta
tereddüt eder, hakl ı d ı r da, oma ufak baz ı bilgilerin elde ediim si için
bir tek memurun kolayl ıkla yapabilece ği bir i şi bu kadar masraf iz, ama
hiç olmazsa ön haberleri mesleta şlara belli formüller içerisinde uJ- ş -
t ı rabilecek hususu bugün eğ er sa ğlamak mümkün olursa, müsaadeed n deneme
kabilinden bit sene yap.m. Memnun kal ırsan ı z istedi ğiniz gibi
geni şietelim Belki mesuljetj. de aliriz üzerimize, ama becerem!zsek
bizi affedersiniz.
Özel okullar konusuna raporda. de ğinilmemi ş olmas ından say ın Sayar
şikyette bulundular. Özel okullrlabu dönemde vaktinizi pk.almak
istemedik. Çünkü kouu biraz günlük olmas ın ı , aktalitesini )aybet-,
mi ş gibidir, ama özel yqksek okul ş eklinde bir hukuk okulu meselesi yeniden
ortaya at ıl ırsa, Barolar Birli ği Yönetim Kurulunun bugüne kadar
olan tutumlar ı ile bu i şle me şgul olmamas ı halindç meydana ç ıka ak tenakuz
pek' açkk olacakt ı r. Konu Yönetim Kurulumuzda görü şüldü, fakat
zamans ı z veya mevsimsiz bir müdahaleden şu anda çekindik. Çünküionunun
teknik yönü politik yönü aç ı s ından âdeta ikinci dereceye dümütür.
Yönetim Kurulunun henüz kesin olmamakla beraber kanaati şudur; Yüksek
özel okul halinde hukuk okullar ı kurulamaz. Anayasa der ki, Unieraiteler
kanunla kurulur. Bu itibarla yüksek okul k ıl ıg ı alt ında Anaasan ın
bu hükmüne kar şı ç ıkmak esas ında Anayasaya kar şı kanuni hile bir muazadan
ba şkabir ş ey de ğildir. Bu aç ıdan eğ er yüksekokul poblemiyeniden ortaya
at ıl ırsa, emin olun bunun en fazla kar şı s ında duracak olariorgan
Yönetim Kurulunuzdur.
Ehad Vardar' ın dgerli bir eser diye isimlendirdikleri rapor ve
bu arada iptal davas ı açabil ınek konusu üzerinde duruldu. Bu iptal davas
ı açmak isteği sadece nazani bir istek. Biz de onlar gibi olal ım özentisinden
ileri gelmiyor arkada şlar. Çe şitli çal ışmalar ım..zda bunun hüsran
ın ı duyduk. Çünkü Anayasam ız bu aç ıdan içtenlikle haz ı rlanmış , bu
noktaya münhas ı r söylüyorum, içtenlikle haz ırlanmış değildir. Politik
kurulu şlar aras ındaki pazarl ı k maddesidir. Bugün Anayasaya aykı ' ı Oldu ğu
halde, Anayasa Mahkemesine ancak baz ı organlar taraf ından götürlme sistemi,
yani Anayasaya giden yollar ın tandit edilmesi, kanallara ba ğ lanmas
ın ın bir anlamı da şu; bu kanallardan iltifat görmeyen Anayasaya aykı
r ı bir hüküm, ayk ır ı olm aramen ya şaablmi ştir. Bu akl ı n ala.-
/

- 103-
bilece ği bir şe'de6i1dir.
Dier taraftan Anayasaya ayk ır ıl ığın yaln ız bi:r tek o.r tersf
ınden, AnayasaMahkemesi taraf ından çözümlenebilece ğinde de bir inhi--
sarc ıl ık vard ır. Bu inhisar fikri,tekelden bunlar ın çözümİ enmes:ndki,
zaruret fikri davalar ın oraya çok kolayl ıkla gitmesi halinde ka ili
müdad ır. Bubak ımdan meselâ birpolitik organ ın politik sebeolie
hiç ilgili olmad ığı , akl ın ın kenarndan dahi geçmeyen bir konu bilz
namik unsur avukatlar için çok önemli bir unsur olabilir. Bu it. bana
oraya bunları götürmek lz ı n, ama Hamdi Sayar l in, şüphesiz dikk' tli
olun, açaca ğını z davalar ı kaybetmeyin yolundaki ikaz ında da i.lfiS..
için elbetteki al ınacak dersler vard ır. Bizim gibi bir orgarıına abile--
ce ği bir iptal davas ı için ne kadar avukat arkada şı rn ıza, kaç ba. o dan
ışsca ı mı z, kaç miitehass ıstan mütalaalaca ğı mız elbetteki kabil --1jah-.
min deildir. Bu sebeple tahakkuk ettigi. takdirde nas ıl bir sorymlu±uk
alt ına gireceği.mizi de tahmin buuruyorsun ı z.
Erhad Vardar arkada şı mız ceza usulünde acilen deği şikıı i gerektiren
maddeler hakkında kanun tasar ı s ın ı gerekçeleriyle sund ığıı muzdan
memnunluk izhar ettiler, fakat buna mukabil hukuk usulüflde
ivedilik içinde olmanıarnızdan şikyet buyurdular. Do ğrudurlar. Konolo--
jik s ıraya göre belki de aksi olmal ıy. ı , fakat olaylar bunda da bizi.
takdim tehir yapmaya mecbur etti. Bu yil avukat arkada şlar ı m ı z ın maruz
kald ıklar ı , raporumuzda teker teker yaz ıl ı olaylar ı acilen çözmk mec--
bu ı'iyetinde kald ık. Bu itibarla ceza üsulünde, hukuki savunma s atümüzde
ki şisel savunma Örgan, olma, müdafa makam ı olmak niteliinıizde
acilen elde.edilmesi icabederı sun ıi şlar var. Sundugumuz tasar ın ı , k ı s-
met olursa bugünlerde Adalet Komisyonunda savunulmas ına gar:Llaa ı z
Bu usul kanunu hakk ındaki bütün görü şlerimizi ihtiva etmeme-kle tDeraber,
en acil tedbirlerin plinmasina bir f ırsat ve inıkn sa ğlıyacakt ır.
Yire Ehad arkada şı mız, hesap raporunda birlik keeneklerinin
tahil edilememesinden ortaya ç ıkacak terakümün sonunda nas ıl h iledilebileceği
ve benzeri konulardan bahsetti.
Arkada şlar, keseneği sizler tesbit ettiniz. Biz Yönetim urulu
'olarak sizin emirlerinizi yerie getirmek durumunday ı z. Eğer tebit

-104 -
etti ğiniz keserı ekleri biz tahsil edemezsek size kar şı sorumluju. u
itibarla,
tahsil etmk için elden gelen imknlar aranacaktir. TLsil
size elbette ki bijd.irece ğiz, ama ibir
kurulu ş , hiçbir arkada ş bizim sizin öünözde ba ş ar ı s ı z ,kslmamı z'arZU
edebilecek bir duruma geçmeye gönüllerinin raz ı olmad ı.g ına, kim ne derse
desin biz sonuna kadar inanaca ğı Z. (Alkış lar)
Ferruh Dereli arkada şlmlzln rapor hakkındaki sözleri ben 1
m için
özel önemi haizdir. Sa ğolsunlar. Hele baz ı konularda tamamiyle tütün
barolar ın birlik o1mas ı
dan ç ıkabilecek olan pratik sonuçlar eletteki
çok büyük olacakt ı r. Kendilerinin hukuka ba ğl ı devlet ve 1ikli1 üzerinde
de durdu ğumuzdafl bahis buyurmalarina. rağmen, liklik konusunda
özel bir faaliyeti henüz ba ş aramad ığı rfl].Zi da itiraf etmek mecbujriyetifl
deyim. Çünkü laiklik konusununpo1itikas ını özünden ay ı rabilmeko kadar
kolay olmasa gerek, ama ilk f ı rsatta TUrkiye Barolar Birli ğ i tuhumuflu
aç ı kc ortaya ko ı abi1mek f ıı sat ına, istemeyiz, ama belkide ula ş bilmi- Ş -
tir.
Behzat Güre arkada şım irtibat bürosuria ve.sair hususlar dokundu.
Aç ıklamalarda bulnmu ştum. Bizim irtibat bürosunun sorumundan çt ığ imiZ
intiba ına varmas ınlar. ÇnkU gerçekten nas ı l i ş ledi ğini henüz estirebilecek
durumda değiliz.
Vas ıf Üstün arkada şı mı z ın ko ıiular ı aras ında ba şta g'elen personel
Kanunu; ş üPheSiZ bu kanunun mukayyet avukatlar aç ı s ı ndan önemi bizi
birinci derecede ilgi1endirmekJe beraber, Personel Kanununu durup
dururken şu memlekette u ıeydanagetirdi ğ i seapsiZ f ı rt ına ve bu un huzur
bozuculu ğ
u da bizi ikinci derecede de olsa ilglendiriyOr. Perso--
nel Kanununun şu dolayl ı yönden bizi ilgilendiren k ı sm ı esas ındadaha
da önemli-. Çünkü arkada şlar, e şitsiz, iltimasl ı , tertipli zam iteli ğin
den gayri, Anayasan ın; getirdi ği ilkelere de sinsice ayk ı r ı bir kanundur.
Ana maddesi, p'ensibi şudur; en yüksek kademeye ç ıkmak için kadroya
sahip olmak lz ımd ır. Kadroyu Bakanlar Kurulu tevzi eder. ı a ş a ğl
kademden herhangi bir ki şi en sorumlu, en'üstyere getirile'oili-r. Oradan
uzakla ş t ır ild ığında eski basama ğına döner. Bu arkada şlar i şte memur
teminat ıni dolayl ı oldan, bertarafet mek için sinsice yap ı mış bir

- 105 -
tertiptir. (Alkışlar)
Mutemet ki şilerin belli bir refaha al ışt ırıld ıktan sonra Ô tehdit
alt ında tutulmas ı kadar ilkel bir hüküm şimdiye kadar-bizim anun.-
la7,2-mizda görülmemi ştir. (AJ.kı lar)
Mukayyet avukat arlcada şla± ı nıı z ın konulan, onlar ın bu ana kadar
bize büyük bal ıl ık göstermedi ği yolundaki şikayetler; bütün 'bunlar
oldu arkada şlar, ama onlar art ık bizim arkadc ş1arııZd]r. Hatta biz,
bize ba ğl ı olanlar ın adedini deart ıraca ız. Bugün öyle bakanl ıkl r
vard ır ki, hukuk mü şavirleri hukuk mezunu de ğildir arkada şlar. E akl
ın, haylin almıyacağı derecede idari görü şün him oldu ğu bir evre
içerisinde ya şad ıg ı m ı z ı gösterir. Bu aç ıdan mukayyet avukat arkada şlar
ın tek tek bütün sorunlar ı üzerinde durduk. Takdim ettiimiZ rapor
uzun izahlar ı ihtiva eder. Yalnız bir tek olay ı size, nakletrııekle yetine
ğim. Çünkü bu topl.ant ı nıı z ın sonunda, gelen tellere göre belk bir
bildiri tasla ğı üzerinde durmak arusundayiz. Vaktiizi bu sebeple peşinen
almak istemem. Bu tasar ın ın konu şulmas ı bahis mevzuu oldujrnda
biz müdahale ettik. Ve bizi dinlemek lütfunda bulundular. G.erçektende
etkili olmaya ba şlad ık. Eger hükümetin sert birmüdahalesi olmasa d ı .
Birlik olarak biziçeride savunmam ı z ı yaparken, oraya glen Maliye Bakan
ı , maliye avukatlar ına; sizin hakJ.a' ın ız ı ben müda ediyoru , sizin
burada ne i şiniz var, dediğinde pek degerli bir arkada ş , biz müda±'a
edenler içeride, sana lüzum yok cevab ın ı verrni şlerdir. (Alkışlar)
o itibarla Birli ğiaıiZ bu arkada şlar ımı z ı asla veya art ık üvey evIât
-gibi görmemektedir. BU htsusta gelen teigraflarda irhal ı baz ı ibarelex'e
al ınganl ığı mıza vermezsi, grdU ğtimUZ için şu b.eyoanl ı konu şmay ı
ipmak zaruretini hissett£it
Emin Abdullah arkadp.ta pekçok noktlarda bizi te şvik edici beyc
1 ütuflar ında b ı lundula Ve gerçëk-teil de, gerek Istanbul Barosu, gere.
irçok barolar ın sadece eslek dürüatlügü ve rtitizliài i-erisinde
aldiklar ı kararlar ın bakah1 ıkça ott İanmam1 ş olmas ından üzüntülerimi.
ifade ettiler. Bag ı nıs ızlık konular ı aras ında elbetteiki bu hususta var.
Eğer o konuyu halledersek bu şikayeti de belkiönleyebileceğiz. Jimdilik
Bakanl ığı mUtemadiyendava-yolun a gittik« Umitli baz ı sonuçar bek-

- 106 -
lenmektedir; Kanunlar ın verdi ği imkanlara nazaran. Bu konuda İ st anbul
Barosunun ve di ğer barolar ın Birli ğin herhangi bir ihmalle kusur u
görmeleri mümkün deiJ.. Böyle bir ş eye de i ş aret ediimedi. zaten. Çün-,
kU arkada şlar 9 bütün bu davalar ı ıı arkada şın ı z yo ğun bir çal ışm ile
takihetmektedi ı'ler. Ad ım ad ım bu davalar kovalanmakta ve netice unmaya
çal ışılmaktad ı r, ama buna ra ğmen kanunun yetkiyi ba şka bir nakama
verdi ği ve onda b ırakt ığı müddetçe sonuçlar ın ancak cUz'i olabil cegini.
de itiraf etmek durumunday ız.
Bu arada çok yap ı c ı bir teklifte bulundular ki, biz dügüniememi§tik
l. Baz ı tsar ı larda onlari ilgili rneslekta şlarim].Za, milletvekiii
karde şlerimi.ze gönderip, 15 gün içinde cevap vermedi ği takdirde bizimle
birlikte olduklar ın ın tesçili yolundaki tebir hakikaten isabetlidir.
Zamanı gelince bunu kullanaca ğımı z tabii. Şimdilik biz baz ılarına, hattâ
şu son Avukatl ık Kanunu bahis mevzuu oldu ğu zaman Yönetrn Ku ı1ulu
üyeleri, olarak evlerine. kadar gidip sabah karanlığında, tra ş ol adan
Meclise getirmek gibi külfetlerle kar şı la şt ık, ama bundan sonra kendilerine
dü ş en baz ı vazifelerin bulundu ğunu şu Genel Kurul konu şmalar ı -
n ın ayr ı ayrı hepsine evvel du'urulmas ı suretiyle a1kaJ.ar ın1flOelbedileceği
a şikrd ı r. Bu itibarla Emin Abdullah ın şu yap ı c ı tekiii bize
ışık tuttu.
Turgut Bulut me şlekta şımı z ın gün geçtikçe Yönetim Kurulumuzun
faaliyetlerinin daha younla şmas ına ramen 9 söz hakk ına daha fala
ula şt ığı mı z yolundaki i1tift1 ı sözlerine te ş ekkür ,
ediyoruz. Faat
kendileri ş ta jiyerlere ,apııanyard ımın kifayetsizhii-fldefl bahse4tiler.
Muhterem arkada şlar, kanun birii ğimize stajiyerlere yap ılacak y'rd ı mın
esasiarın ı tesbit etmek görevini veriyor. 'o itibarla bu tesbiti rimizde
mesela isabetsiz hareket etmi ş olabiliriz, bunda kusurluyuz, ama
bu yönden bir tenkit gelmedi. Bu stajiyerlereyardim konusu daha ziyade
bardlar ı rn ı za kanunen verilmi ştir. Fakat barolar ımı z ın imkniar ı e ortada
o1dugna göre, hepimize büyük fedakrl ıklar dü şüyor. Hattâ biz
arkada şlar kanuni mesnedi üzerinde de belki münaka şa edilmesi mUmkün,
bir mebla ğı kendi bütçemizin s8rf rakamlar ı aras ına koyduk. Bu4ar
stajiyerlere yard ı m fonurıun bir çe şit lütfedeceginiz destek fon halinde
çal ışıyor. Şüphesiz bunlar ın Yönetim Kurulunun çahışmalarna

sa ğlanan imkanlar aras ında mı iıafa£as ı da dü şünülebilirdi, ama Ba'olar
Birligi bir fedakarl ık iç±nde olacak Qlursa belki baroler ı mı z ın la
daha
ş evkle bu i şi ele alabileceklerini ta1in ediyoruz. Eğer f ırsat
ligi bir Anayasa kural ı ise,biz de hukukun 'UstUnlUtinü savunuyorsak
elbette baroıaroJ.arak, birlik olarak yapacak çolz şey vard ır.
Rahmi IVlagat bu toplant.nxn memleket çap ında meydana getirdi ği
ilgiden memnunluk duyduklar ın ı ifade bururduar, baz ı sevindiric sonuçlara
da vard ılar. Ve bu arada Yönetim Kui-ulunvn 30 toplant ı 3rpt ıklar
ındarı söz ettiler. 30 rak1cam ıdogr ı dur, fakat arkada şlar bizim hergün
temas halinde o1du ğ-uuzu da kabul edin. Yani 360 gün biz beraber çal ışt
ık diyebilirim. Çünkü birinci derece önemli tcrt ışma konusu olmayacak
konularda Yönetim E:urulurıun Ankara'daki arkada şlar ı hemen ke dileriyle
telefonla, telgrf1s tea ıasholine geldik ve bu suretlepe1çok
kararlar ın alınmas ın ı zatnan.nda sa ğJ.3.yabildik.. Bir'birimiden habersiz
geçirdi ğimiz iki veya Uç güı2hat ırlm ıyorum.
Ssya1 güven1,k kornlarzıda demin bahis buyurulen i şaretsizliğin
mevcut olmad ı p. 1a1ckındaki Magt' ın hat ıralari., kısmen ben d haz
ır bulundu ğumdan tamamiyle gerçeğe uygundur. Magat dahil olmak Uzere
pekçok arkada şları mız hukuk .kongrsi lüzumundan b ısettiler. Genellikle
olumlu bir davran ış Genel Kurulc tercih edilmi ş g.bidir, fakat bu kongrenin
lüzumu bizlerden çok daha 'iyi, çok daha veciz bir şekilde 'konu
şarılar tarafından etr1.ca tablil edildi ği için bize eöylnecek bir
ş ey kalmıyor. Bundan sonra kâlejo pekçok yapılmas ı ieabeden şeylerdir.
Eğer Genel eğilim olumlu tecelI4 edecek olursa bu kongrenin memleketimiz
üzerinde büyük bir etki yaabi1ecek bir olay olarak tanzimi gayretlerine
bavıırulacak ve §tipheslt son haz ırl ıklar ikmal edildikten sonra
da böyle büyük bir te şebbisUn sorumuna manen i ştirak etmeleri saykn
barolar ı nıızdan, kendilerine sn tesbitler gönderilmek suretiyleis irl,ıam
olunacakt ır.
Uluslararas ı bir te şekkule i ştirak konusuna gelince: Gerçe. ten
bu kurulu şa daha evvel de belkii ştirak edebilirdik. Size sormadan da
yapabilirdik. 1972 kongre freat ın ı kaç ırrnış olarnı z taan ında bulurıabilirler.
Rahmi Magat bunu göylemedi, ama dü şünenler olabilir. Do ğru ar
kada şlar. Yaln ız bu toplant3. ortalama 2 bin ki şinin yaz ay ında geimesi

ş eklindedir. Bu rnütevazi bUte ile mahçup olmayacak bir te ş ebbü e,acaba
geçebilir miyiz Yaln ı z yaz ay ında 2 bin ki şilik İ stanbul'da otel
Ödas ı bulabilmenin bile imkns ı zlığ±ni dü şünecek olursan ı z, ces retli,
zamans ı z bir 1 ad ım bizi belki de mahçup edecektir. Bu itibarla ksten bu
f ı rsat ı kaç ı rd ık.
Bu arada nver arkada şımı z ın da temas etti ği üzere, milletleraras
ı Barolar Birli ğine kat ılmak veya kt ılmamak... Arkada şlar, ma i. kü'-
feti gayet cüz'idir. Sadece üye olabilmekle onlardan sa ğl ıyaca m ı z
ne şriyat 10-15 misli Ustündeair, bundan sonrakiler de hariç. Milletleroras
ı Barolar Birli ği ya ınlar ındafl pekçogu meslek sorunlar ı il ilgilidir.
0 te şekkül ça1 ı s ın veya çal ışmas ın bize fayda sa ğlar4kincisi,
kurulu şundan bu yana bütün be şekküller gibi çok çal ış t ığJdnemler
olmu ştur, sönük geçenler de Ama bütün tart ış tıı konulara taktik,
hiçbirinin ideolojik tarf ı yoktu. Elbette ki biz, mensup oldukumuZ
bir milletleraras ı camian ın içinde. kalmk,dumufldaY ı Z. Buna muabil
pekçok yeni konulara el at ı lmışt ır. Demokratik memleketlerde trst ve
kartellerle mücadele itizumunu ilk defa ortaya atan bu t ş ekküld r.
Günün birinde demiyeyim, belki çok yak ın bir zamanda tröstle şme ve
kartel].e şme demokrasinin temellerini Türkiye'de sarsacak olursa, Türkiye
Barolar Birli ği haz ırl ı k içerisi ıde bulunmak mecburiyetindedir.
Bu aç ıdan bu te ş ebbüsü bu maksatla istemedik.
Iigerdaha cesaretli te ş ekküllere girmek için tedbirli davranmak
zorundaydik. Bu hem mali kUlf et aç ı s ı ndan, hem de ba-kaca 1önlerd;en
dü şündük. Bir ba şka te şekkülün bir ba şka toplant ı s ında mesela duı
up dururken K ıbr ıs meselesinin ortaya at ıld ığına da şahit old1k. 0
halde ilıtiyats ı z bir kat ı lman ın baz ı sorunlar ı intacetmesi mü ın1Undiir.
thtiyatl ı l. ğ 1rfliZ bundan ileri geliyor. şimdilik bu yü içinbu e ş ekkUle
kat ılmaktan ileri gitmek taraftar ı değiliz
Hkim, savc ı ili şkilrinde Adalet Bakanl ığın ı aratan ba21 uygulamalardan
bizim uzak kalabildiimiZ yolundaki, özellikle ö4etimle
ilgili olan konularda bir şikyete maruz kalmamış bulunnıam]Z Rahmi Magat
taraf ından dile getirildi. Çok te ş ekkür ederim. Gerçekten Adalet
Bakanl ığından daha gecikmeli bir i ş yapt ığımı za dair tek olay kla

-109-
gelemez. Maddi bir-iki hatirliyamadi6im gecikme belki olmu ştur, trna
hiçbir şikayet olmamışır. Bir şey olmay ınea.da ba şar ı ancak Rahmi Magat
gibi idari i şlerde fazlaca vakit aarfetmi ş ki.mselerce te şhis edilbili,
ama bu olmasayd ı acababiz sizin kar şın ıza nas ıl ç ıkard ı
Enver Arslanalp meslekta şım1z3.fl, Adalet Bakan ın ın- buraya te şrif
buyurmamal'ar ındafl şikyette bulunmalr ında haklar ı var. Biz Adalet Bakanl
ıg ı ile i ıışki ıerimizi kesemiyo ıu, fakat Adalet Bakan ın ın şahsi
ile art ıkalkadar değiliz.('Bravo" sesleri, alkışlar)
Enver karde şimizin moral yönden raporda yönümüzü tayine • li ş-
kin baz ı tutumlar ımız ı isabetli kaydettiklerifli, hatta bunu morl yön
olarak isimlendirmelerifli emunluklkar ş1J.1yOr1.2Z. Yaln ız bu a2frda
bir söze Hindistan Adalet Naz ırırl ın sosyal konularda avukat ın pOlitik
mühendise benzetilmesi sözünü elè ald ılar. Ben de-bu cümleye vi ıf ı m,
ben öyle anlamad ım bunu. Daha ziyade bizim bir 6ev deği şikli ğ ihtiyac3.:
içinde olduumuz ifade edilmek isteniyol'gibi geldi bana. Yani
klsik hukukçu tipindn uakla şmami lüzumu ± şart ediliyor gib geldi
bendenize, ama görü şler farklı ölabilir.
Sosyal güvenli ği getirdi ğimiz henüz kesiniememi Ş , vakıf tasarıs
ı tasla ğı hakk ında konunun bi a ıdan çözülmedi ğine i şaret ettiler.
Yaln ız tasar ın ın son k ı sm ı gözden kaçm ış olacak. Ek olarak takd1.nı ettiimiz
metnin 4 ncü sahifesinde giÖi maddeyle bunun izah ı hal4 ındaki
sat ırlar pek basit bir şekilde 63 nU maddeyi bertaraf etmektedir. bu
ihtiyaç aç ıkca kar şılanmışt ır.
1
Davut Selçuki arkada şımız, a şamelarim ıZ hakkında güzel sözler
söylediler. Yaln ız hukukun tistünlügü hususunda daha mijcadeleci,daha
enerjik olmam ı z ı ve baz ı arkada şlar da benim tavr ımdan gelen te ınkinimden
baz ı kusurlu davranışlara sebebiyet verdi ğim şeklinde imalaZda bulundular.
Siz bakma ın benim böyle görUndüüme. (Alk ışlar) Yain z arkada
şlar gerçekten bu sosyal konularda siyaset yapma yasa ğı hak ındaki
gayet sert bir tehdidin ştUmUzde olmas ı muvacehesinde bizim bà noktay
ı daha size aç ıkca getirmemiz ve Genel Kurulun e ğilimi-ni sap amamı z
li.izurnludur.Yapaca ğı mız, yopam ıyaca ı mıZ siyaset nedir Bu husu taki
çal ışmaları yakın bir zamanda adjrleriniZe . arZedeCegiZ. Çünkü arka-

-na -
da şlar baz ı ernaallerle biz biz ne girdik ki, bunun siyaset olu olmadıı
hakk ında bugüne kadar yok, fakat yar ın beya öbür gün bôylé bir
itham alt ında birlik kalabilir.
Mali mü ş avirlik konusunun öneminden ötürü kurulu şumuzdan onra
bizden evvel yap ılan mücadeJ.eleri de sürdürebilmek hususundaki g yretı
erimizi arzettik. y aln ı z tekrar ediyorum arkada şlar, tehlikekar
ı m1Zdad
ır. Sadece pusuya çekiJ..rai4tir. Y ıllardan sonra tekrar kafa kadird
ığında biz su ko misyonunda gizlice haz ı r1andi1, bir tek maddesinin
müzakeresi için kaldıı söylenildi. Derhal müdahale edildi, bizi dinlemeye
meobursunuz dedik. Gitti ğimizde evet bizi dinlediler, ama 10-15
tane de bu tasar ı ile ilgili di ğer kurulu şlar ın temsilcileri... Birakip
gitmek r ııünıkündü, ama ikna edebiliriz gibi bir çabaya kap ı ldik ve su
komisyonunda kaybettik. Bununüzerine Anajasa Komis ı onuna rnüraca t ettik.
Ba şbakana şikyette bulunduk. Anayasa Komisonunda Maliye, diiye
Bakanl ıklar ı temsilcileri ve Barolar Birli ği temsilcisi olara 'kb luflduk.
Anayasa Komisyonu bu tasar ının Anayasaya aykı r ı OldubU karaini
verdi. Bu suretle bir baraj orta.ya kondu ve bir ikinci uyurna ^evresi
ba şlad ı . Kış uy ku su ne zaman bitecek, şu andabilmiyorum, ama güL a şı rı
bu i ş in pe şindeyiz. Önlemek ba ş ar ıl ır mı , ba ş ar ılmaz mı , bilinmez. Yabanc
ı kaynaklarda arkadalar bakt ık, öy1eei de var, böylesi de var.
Gerçekten büyük bir mücade önUmzde aç ılacak gibi.
Bekir Sami arkada şımın, raporun idi, mant ıkl ı , düzenli oldugu
vesair hususlardan bahsetmek suretiyle gerçekten iltifatta bulun1dular.
Sair hususlar daha evvel aç ıkland ıgı için kendilerine daha fazla beyanda
bulunamıyacağı m.
Akal ın arkada şım daima heyecanh ıdirlar. Hem de a1 ıngan... Emin
karde şim asla kendilerini, bizim için çal ışanlar aras ı nda görmedi ği yolunda
hiçbir imada bulunmad ı . Akal ın ah ınganl ığıflda haks ı zdJr. dünkü ar
kada şlar ben Akal ı n' ın ne ypt ıın ı kendi gö 'zUmle ad ım ad ım takp ettim,
fakat bakt ım rapora maalesef bu hataya belli etmemek suretle Emin
karde şimi ben sevketmi ş im. Onun için her ikisinden özür dilerim 1 Bir
al ınganl ık asla mevcut degildir.'Bütüfl kalbimle ben
şahsen şahit olduğum
için Akal ın'a müte ş ekkirim
Hayati bey sesirnizi kafi derecede duyurmad ı
imıZdafl bahsettiler.
Kendilerinin büyük bir istek içerisinde olduklar ın ı görüyoruz, awa ar-

- 111 -
kada şlar sadece katedilen me şafeye bak ıl ı rsa, sesimizin k ı s ıld ıı değil,
daha fazla aç ıld ığı acaba teslim edilemez mi Yaln ı z şu toplant
ın ı n kendiliinden tahrik etmekte oldugu ilgiye bakarsan ı z, bu ilgide
acaba Gonel Kurulumuzun tutumunun bir hissesi ileriye daha ü itle
baglanmamı z ı hakl ı gösterbileoek bir pay ı yok mudur
Sonra mütemadiyen ç ıkan bir ses... Bundan da endi ş e ediyoruz
arkada şlar. Toplumu yava ş yava ş , bize onlar ı al ış t ıra al ış t ı ra
Jitmekte
de bir tutum ve ihtiyat var. Mevz1ar ı m ı z ı iyi seçmemiz iz ı m.
Çok dü şünereksöz etmemiz laz ım. Butin bu temkini asla elden b ı rakmad
ık. Nitekim yersiz ç ı kışlar ımı z hakkında hiçbir tenkidiriiz gel edi.
g
Bu suretle çok degerli delege arkada şlar ımın tenkitlerine cevap
verebildi ğim kadar Yönetim Kurulu ad ına cevaplar ımısundum. Dim desdein
.ize muhtac ı z arkada şlar. Biz Gonel tutumumuzu raporumuzda eçikca
ortaya koyduk. 1971 y ı lında Genel Kurulunuun hilaf ına bir imas o ı -
mad ıgı takdirde bu esaslar- alt ında devamda kararl ıy ı z.
Vaktinizi fazla ald ım. Sağolun efendim. (Alkışlar)
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, gündemirnizin 5 nci maddesi Birli ğimizin
Ba ş kan ın ın cevaplar ı n ı vermesiyle sonbuln ıu ştur.
Şimdi gündemin 6 ne ı maddesine geçiyoruz. " Yönetim Kurulunun
1970 y ı l ı çal ı malar ından dolay ı ibras ı ."
Faaliyet raporunun bir nev'i tasvibi, kabulü manas ına ge]mekte_
dir. Bu hususu oylar ın ı za arzedecegim. Y5netim Kurulunun 1970 y ii çal
ışmalar ıı dan dolay ı ibra edenler i ş aret buyursunlar... İbra et eyenler...
Oy birli ğiyle Yönetim Kurulunun 1970 y ıl ı faaliyeti ibra edilmi
ştir efendim. (Alk ışlar)
Aziz arkadalar ım, Undemin 9 ncu maddesinegeçiyOrUZ. Dü gündemin
7 nci ve 8 nci maddelerini görü şmü ştük. 9 ncu maddenin müakereSi
ne geçmeden önce iki tane takrir mevcuttur, bu maddeyle ilgili. Takrirleri
s ıra ı ile okutaca ız, ondan sonra nıüzakeresine geçecegiz.
1 noi takrir Birliimiz. Ba ş kan ı say ın Profesör Faruk Erem taraf
ından verilmektedir. Bu takrir uzun izahat ı ihtiva etmekted4, 5
sahifeden ibarettir. Acaba delege arkada şlar ıma bu takrir dahaör ı ceden
da ğı t ı ld ı m ı ("Da ğıt ıld ı , da
ı t ıld ı " sesleri) 0 halde müsaade uyuru-

112 -
ıursa bunun sonuç k ı smın ı k ı smın ı okuyal ı m,di ğ erkı s ı mlar ın ı arkad
ş lar
ı rnı z okumu şlarsa.
ENVER ARSLANALP ( İ zmir)- Say ın Bakan ım, takrir günde-in 8 nci
maddesiyle ilgili verilmi ş bulunduuna göre, ister evveldenda ı t ı s ın
ister dag ı t ılmas ın, bunun okunmas ında sonsuz fayda vard ı r.
BA ŞKAN- Itiraz var, okuyoruz efendim.
Yönetim Kurulu ad ına söz istenmektedir, buyurun.;
YÖNET İM KURULU ADINA CENGIZ İ LHAN ( İ zmir)- MuhteremBa şkan, muhterem
delegeler, önce bir noktay ı aç ıklamak zorunday ım. Zannediyo'um sayin
Ba şkan ımı z zuhule kap ı ld ılar. Bu takrir gerçi Faruk Erem tarat' ından
verilmi ştir, ama şahsen degil Yönetim Kurulu ad ına verilmi ştir ve Yönetim
Kurulunun bir önrsini ihtiva etmektedir.
Yönetim Kurulumuz 7 Ocakta Adana'da yapt ığı toplant ı da bir olayla
kar şı la şmışt ır. Bu olay say ın ve degerli Genel Sekreterimizin stifas
ı olay ı d ır. Biliyorsunuz, 10 Ağustos 1969 tarihinde Atilâ Say rne
tim Kurulu üyeli ğine seçilmi ş bulunuyordu. Bilahare Yönetim Kurulvmuz
kendisini Genel Sekreterlikle görevlendirmi ş tir. Fakat de ğ erli arkadaşımı
z bu arada Ankara Barosu Ba şkan ı seçilmi ş olmas ı sebebiyle Yö etim
Kurulundan istifa etmesi gerekirken, 7.1.1971 tarihinde istifa et i ş -
tir.
Önce şunu belirtelim ki, biz arkada şımıın ayr ı l ışından ı'alasi.
ile üzülüyoruz. Ancak, an1ay ı 1a da kar şıl ıyoruz ve şükranla daka şı l ı -
yoruz. Sebebi de şudur; yine biliyorsunuz 10 Ocak 1969 ilk Genel urul
toplant ı s ında Genel Kuru ıurnuzda a ş a ı yukar ı şu ş ekilde bir .temayUl belirmi
ştir. 0 da, barolar ında baro ba şkan ı veyahutta yönetim kurul üyesi
olarak görev almış olanlar ın Barolar Birliği Yönetim Kurulunda görev
almamas ı d ır. Zaten Yönetim Kurulumuzun anlay ışl da bu çerçeve dahlindedir.
Muhterem arkada şımı z ın bu davran ışın ı çok a1ay ışia kar şı l yoruz.
Ancak, şu noktay ı da hemen aç ıkl ıyal ım ki, şu 1.5 senelikçal ış ma
döneminde ben kendisinin sarfetti ği olaganüstü gayretlere Yönetim Kurulunuz
huzurunuzda alenen te ş ekkür eder.
Bir görevden istifan ınbizce sebepsiz olmamas ı gerekir. Gerpi kanunumuzda
bu yolda bir hüküm yoktur. Kanunumuz 72 nci maddesinde
kural ı koymu ş olmas ına ra ğmen, ayr ı ca bir hüküm yoktur.
Yine biliyorsunuz ki, Yönetim Kurulumuz ve say ın Genel Kurblunuz
il

lâ
- 113-
da şüphesiz Barolar Biz'liginin barolar üstü ve barolar aras ı bir kurulu
ş oldu ğunda mutbi.kt ır. Ancak bu j ıkenin benimsenmesi, bu ilke do ğ -
rultusunda hareket etmeyi. erektirir. Eğ er bir Barolar Birlii Ynetim
Kurulu baz ı baro . ba şkanlar ından ibaret ve yaln ı zca o ş ekilde olu sa bu
görüntü hiçbir zaman barolar arasi ve barolarüstü bir görüntü olamaz.
0 halde Brolar Birli ği. Yönetim Kurulunun baz ı barolar ba şkanlar ndan
kurulu bir Yönetim Kurulu olmamas ı laz ı m.
Şüphesiz baro bakanlar ı .hr iki grevlerini birbirlerifldfl a
racaklard ır. Ancak bu çabalar kafi deildir. Ayn ı zamanda görüntnün de
bu ş ekilde olmas ı lz ımd ı r.
Öbür .taraftan yine hepiniz çok iyi biliyorsunuz ki, Barolr Birli
ği barolar ın baz ı kaarlar ın ın tetkikat merciidir. Bir baro baLkan ı
s ı ras ında kendi karar ını incelemek ibi, demokratik esaslara ve hukuk
prensiplerine çok ayk ırı bir durumla kr ıla ş acakt ı r. Bunun çôzüL yolunun
o baro ba şkan ın ın müzakerede bulunmamas ı ş eklinde dü şünülebi.1Lir.
Ancak bu ş ekli bir yorumdur, gerçek bir çözüm yolu de ğildir. Ş üphesiz
Genel Kurulunuz bu durumu da çok aç ıkca teslim etmi ştir.
0 halde bizzat Atilâ Sav' ın ortaya koydugu örne ğin GeneiK rui.unuzca
bir meslek kural ı haline getirilmesinde zaruret vard ır. Bu birli
ğimizin bundanb5yle çal ışmalar ı için önemli bir a ş ama olacakt ı
Ancak bu istifa ile birU.kte Yönetim Kurulu bünyesinde bir bo ş ala vaki
olmu ştur. Bu olay Genel kurulunuzun toplant ı s ından bir gün önce meydana
gelmi ştir. Bu kanun ve hukuk yönünden baz ı meselelerin ortaa ç ıLas ı-
na da yol açmış t ı r.
Bo şalma re ş ekilde doldurulacakt ır . ŞUPheSiZ ilk akla gel n 92
nci maddenin 1 nci f ıkras ı
gereinc yedek ü y enin bo şalan üyenin yerini
almas ı ile olur. Ancak, ikinci problem burada ortaya ç ı k ıyor. Ped,
yedek üyelik görev süresi ne zamana kadar olacakt ır y ani, yr ıln üyenin
yerine as ıl üye ne z şman seçi ıecektir Bu konuda iki örüvrd ı r.
Birinci 1
eorü ş , kanun diyor ki, ayr ılan üyenin yeri ilk genel kurul top
lant ı s ında as ıl seçilinceye kadar yedek üye ile doldurulur. Ay ın 7 sirı de
bo ş alma vaki olmu ştur, 8 nde genel kurul vard ı r. 0 halde kanun hükmü
geregince ay ın 8 indeki genelkurulda bo şalan üyenin yerine seçim yap ı l-
ı

- 114. -
raas ı lz ı md ır.
Ayr ıca bu görU ş ileri si2rUlebilecek bir itiraz ı şu şekil .e karşılamakted
ır. gündemde seçim yap ılacag ıfla dair bir hükmün buluntarnas ı
bu seçimin yap ılmas ına engel olucu bir durum deildir. Zira bir]anufl
hükmüdür. Kanun hükmü olmasi ha şebiyle bu kanun hükmü yerine geiil_
meli ve seçim yap ılmal ıd ır.
Ancak buna kar şıt olan du şüncelsrde şu dayanakları ileri sU rektedirler;
Kanurıumuz baro ba şkanh ıg ında veyahut Barolar Birli ği ba şkanlıında
bir bo şalrna vaki oldu ğu zaman yerine genel kurulun tpinarak
bir yenisinin seçilmi lzm geldiğini öngbrmü ştür. Ayn ı Ë ,amatka şöyle
de bir hükümkoymu ş tur; seçilen üye yerine seçildi ği üyenin siresini
tamamlar. Oyia öneti Kurulu üyeli ği için , kanun böyle b±* hUük 'kOymamışt
ır. 0 halde ne olacakt.r Bo şalan üyenin yine refi seçiben üye
as ıl üyedir. As ıl üye olduğuna göre yine kanun hükmü greğ±nce üresinin
4 y ıl olmas ı lz ımd ır. Bunu ayrıld ığı üyenin süresi kadar bir süre
içerisinde görevlendirenıeyiZ. Bunun vazife süresini tandit edeblmemiz
için kanunda bir hüküm olma şı lz ımdir. 4 senelik bir görev süresi için
as ıl üye seçersek bu halde-kanunun bir ba şka hükmünü ihll etmi ş ola-
0 hükmü de, seçim dönernlerini.n iki senede bir yenilenmesidir.
Süresinden önce ayr ıımalar tevahi etmesi, birbirine eklenmesi sonucunda
a ş a
ı ukar ı her ilerisi igip bir seçim dönemi meydana gelecektir. Bir
ba şka deyi şle Genel Kurul her foplant ı s ında bir üyelik, iki üy9lik veya
Uç Urehik seçimler yapma durumunda kalacakt ır. Oysa kanun numu ı ± ı
senede bir 5 üyenin seçilmesi şekl4ndedir.
Bir

elirten o ündem1e o ene1kurulda konu ş aca
ı ve karara ba ğ1 ıyca ı
hsuslor s ınırland ırılmışt ır. Toplant ıya kat ılan veya kat ılmayan 1 üyele
ı in haklar ın ı korumak zorunday ı z. Biz bildirdi ğimizin d ışında bir
durum yaratamay ı z. Bunu yaratmak demek ileride birçok Genel Kurullara
eder ekseriyetlerine hIdmseler, toplant ıya kat ılmayan az ınl ık1r ın
haklar ını ±hJl edip, bir takım olup bittiler haz ırlamaar ın ı , olup.
bitti seçimleryaratma.ar ına konu olmak demektir.
Fiihakika seçim yapmak Genel Kurulun görev ve yetkisidir, ama
hiçbir görev ve yetki s ın ı rs ı z deildir. Gt5rev ve yetkilerin kullan ı l-
mas ı baz ı belli, çerçeveler içerisine al ınmışt ır. Genel Kurulun da seçim
yapmas ı gündemle s ın ırl ıd ır. Gündemde belirtilmeen, gündem d ışı bir
seçim yap ılamaz. Filhakika kanun hükmü İ lk genel kurul toplant ı s ında
yaj. ılaca
ın ı öngörmektedir ve her deJ.egenin kanunu bildii kabuledi-
]ebilir. Ancak şu gözden kaç ma ı d ır; delegeler kanunu bilmekte, fakat
Qlay ı bilmemektedirler. Olay deleelere ancak gündemle belirtili . 92
nci maddenin ugulanacag ının delegee tebli ğ edilmesi lz ı md ır.
Görü şler bunlard ır. Genel Kuruunuz şüphesiz bu beliren i 'i durum
hakkında karar vermek zorudad ır. Birincisi, Genel Kurulunuz, gündemde
bulunmad ıı halde seçim yapabilir mi, yapamaz m ı
• Bir ba şka deyi şle, gündeminin d ışında hareket edebilir mi,ede -
• mez miYönetimKurulunuz.meselenn bir prensip meselesi olarak ele al ınmas
ın ın zorunlvgu oldu ğu dü şünceşindedir. Zira bu karar Genel Kurulun
bundan .hyleki çal. ş tnalar ında ds emsal olacakt ı r. Genel Kurulunbimdan
b öylqi çal ışmalar ı nda baz ı hareketlerin ortayaç ı kmas ına sebep oacakt
ır;.
Ikinci karar ise, Id birinci karar ın aksi ş ekilde tecelli i halinde
mümkundür. Kanunda yaz ı l ı ilk genel kurulun, üyenin ayrilrn dan
sonraki b.emen ilk genel kurul mu oldugu, yoksa yedeIle dolduruld ktan
sonra,üyenin süresi tamamland ıktan sonraki ilk genel kurul mu buunduğu
ş ekli.ndedir. Bunlar önerimizde .
.yazı lmış t ır ve kara halleri ayr ı ayr ı
gösterilmi ş bulunmaktad ı r. Yönetim Kurlumuzun Genel Kuruldan ricas ı ,
bu mee1yi bütün etraf ı ile dü şünmek ve meselenin bir barq meseesi,
bir ş ahıs meselesi o ımad ı , ı , tamamen bir prensip 1 meselesi olarak ele

•- 116 -
a1.n ıp hallediJ.rnesi 1zm eeldiC görü şünü ortaya koymu ştur.
Hürmetlerimle. (Al. şlar)
BAŞKAN- Arkada şlar ım, bu takririr Yönetim Kurulu adina ve imi ş
oldugunu tasrih ederim.
Şimdi bu mevzuda ikinci bir takrir var. Bu . takriri de okuttuktan
sonra bu mesele hakk ında söz isteyen delegelere söz vereceğim.
Genel Kurul Ba şkanl ığına
Yönetim Kurulu üyelerinden birisinin seçim dönemini tama
görevinden ayr ılmas ı nedeniyle, Yönetim Kurulunda bir bo şalma o
Avukatl ık Kanununun 92 nci maddesi, bo şaJ.malarda ilk genel kuru
rine yenisinin seçileceini hükme bagiarnaktad ır. Kanunun hükmU
yap ılmas ı gereken bu görevin gündemin 9 ncu maddesine eklenmesi
Yönetim Kuruluna bir üye seçilnıesini arz ve teklif ederiz.
Erzurum
Erzurum
Ankar
• R şat Budak Atii
Tekirda ğ
Tekirda
H. CaVli t Turgay
Dursun İspiroğullar ı
Ankara
Sabahattin Bilge
Itayseri
Ömer Gt5zübüyük
flehai .Akçak
Ordu
amadan
u ştur.
e year
ınca
Sait Şahank Selahattin Gü'er
BAŞKAN- Şimdi bu mevzu üzerinde söz isteyen arkada şlar ım söz
vereöe ğim. Buyurun say ın Burouolu.
VAT BURCUO Ğ-Lu ( Bal ıkesir)- Say ınBa şkan, deerii arkad şiar ım,
asam ızda bir bo şluun oldu ğu Yönetim Kurulu ad ına verilen izahttan
anla şılmış bulunmaktad ır. 0 bo şluk Uç yorum getirmektedir. şöyicL böyle..
İçinizden, boyutu küçük, fakat içerisi ciddendolgun "Yeni UfukiEr" Dergisini
izleyen arkada şlar ımızıflbulufldUklsrlfll tahmin ediyorum. ]u Yeni
Ufukiar Disinin son sahifesinde "Olaylar yorum istemez'! ba şlığı ile
bir yazar gazetenin somut haberlerini al ır, hiçbir orum ilve tmeden
yay ınlar.
Şimdi, yasada bir maddemizvr ki, fazla yorum istemiyor 'kasan
ın eksik hüküm getirmi ş Olduğu, yasan ın uygulamaya ters dü ş en lküküm
getirdi ği anla şılmış bulunmaktad ır, ama biz yasaya da sayg ıl ı oJmak zorunday
ız.
av
a
ve

_117_
Yasan ın à8 nci maddesi, eel ba şlıı ) 'Gündem d ışı gör şme
yasal" hükmünügetirmi ştir. ' Gündem d ışı görü şme yasa ğı . 0 Madd!en ı n
matbab ı bu. Madde a'nen, genel küul toplant ı s ında görU şUlecei Undemde
belirtilmemi ş konu1r hakk ında, karar verilemez. Yeni.b ı r op arı -
t ı karar ı bu hükmün d ışındad ır, hUkkinü getirmi ştir. Yani biz, gUr ı dem
de belirtilmemi ş konular ı bu yaka hükmü geregince konujamlyacD ,
Izl, Bir
istisnas ı ; onu da söylemi ş , bir toplant ı karar ı ... Bunun d ışı nda
gündemde olma
ıgına göre, biz, bo şal ş arkada şımı z ınyrine kanunun
ilk toplant ıda seçim yaplimasini öngörmü ş ko ş i1una ragmen, kan ı mca seçime
gidemeyi; gündemde olmad ığı için.
Bu yasan ın şu veya böyle veya yan zorlamalar ı ile seçim kanundan
gelir, binaenaleyh, kanun hükmü ge ğ ince seçim yapmak yerindedir de--
nebilir. Arkada şlar ım, gündemimizin -9 ncu maddi denetçileri-n seçilecegini
getirmi ştir. Denetçilerin Éoaçimi de bir kanun hükmüdürj ama
buna ragmn gündeme konmu ş bulunmaktad ır. Demek ki, sadece bir kanun
hükmünün yerine getirilmi ş olmas ı seçimin bir kanun znr-unlu ğ clmi ş
bulunmas ı gündemde olmamas ına ragmen onu yapmam ı z ı gerektirmiyar. Aksi
halde Denetim Kurulumuz, bir kanun zoru ı lu ğu oldügu için, , 9 nc mddede
deneçilerin seçileceğine dair bir teklif getirmeyebilir, bunu gündeme
koymayabilirdi. U-ündeme bu konulduguna göre, demek ki, sadece Eeçimin
kanundan gelen gündem d ışı olmas ı olana ğı . Yönetim Kurulumuzca da iltifat
görmemi ş demektir.
Olaylar yorum istemez diyor yasa Ben maddenin yoruma thamn ıUlU
olmad ığı kan ı s ınday ım. Gündemdebulunmad ıı için bu-konuda karo veremeyiz,
seçimi apamay ı z. Sayg ı lar ımla. (Alkış lar)
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, bir takriri var. Müz,-ikereleriii çok
uzamas ı mümkün bulundu ğu cihetle konu şmalar ın umumi olarak 5 e' dakikaya
indirilesini teklif eder. ('Do ğru, doğru" sesleri)
Bu tak ı'iri oyunuza arzediyorum; kabul edenler... Etmeyeler...
Kabul edilmi ştir.Umumi olarak bundan sonraki konu şmalar 5 dakiad ı r.
Mehmet Nomer, buyurun.
ME}H%!IET NOMER (Ankara)- Efendim, bendeniz verilmi ş olan bu takrire
ittiba ederek huzurunuzu bir veya iki dakika i şgal edecegim Müzakere

edeceimiz ınevzu hakk.ida Barolar Birligi Yönetim Kurulu tarafindn verilmi
ş olan aç ıklay ı di malOmat te şekiürtmüzU mudip olmu ştur. umafl-umat
ayni zamanda muhtelif ihtirlleri derpi ş etmekl beraber, bizimha eket
terz ı mı z ın ne olmas ı lzim geldi ğini de göstermektedir.
! şi .hûlasa edersk, mesele 88 nci. maddy.e, 92 nci maddeni kiyaslanmas
ından.ibarettiz' 88 nci madde, günddmen bahseder. Şu ha de
mevzuu salim bir meoraya oturtmak için gündemi kimin tanzirn etti ğ meselesiyle
ilgilenmemiz, ilk ad ımda lz ı m ve zaruridir.
Gündemi ,y ılda bir defa toplanan kongreye sunulacak gündemi yine
kanunun derpi ş etti ği vaziyetleri nazara alarak Yönetim Kurulu ta zim
eder ve belli süre zarf ında sizlerin ı tt ı l ınasunar. 88 nci maddede derpi
ş edilen hal, Yönetim Kurulunun sizlere sunmu ş oldugu gündemdedeğişiklik
yap ı lmamas ı ş eklindediröyleanla şıİEüak lz ı md ı r.
92 nci madde ayr ı bir hussu derpi ş ediyor. Bir inhill veki olmu
ştur. Kanun vaz ı l . bu inhillin ilk toplant ıda seçim yap ı lmak su'etiyle
doldurulmas ın ı emretmektedir. Yönetim Kurulunun tanzim eecei gündemle
alokl ı bir vaziyet yoktur. Kanunun bizlere, görü şüp neticee seçimle
bagiamamı z ı emrettigi bir husus vard ır. Kendiliginden bu me ızu
gündem maddesi olarak 92 nci maddenin hükmü uyar ınca gbrUgüImekl â^
Benden evvel konu şan àrkada ş im, olayların yoruma tahammUlü yoktur
dedi. Bu olay kendi çözümünü de kendi bünyesinde getirmektedir. 92
nci maddenin uygulanmasi ve seçimin yap ılmas ı lz ı md ır, arzederim. (Alk
ışlar)
BA ŞKAN-}{.son l azicioelu.
HASAN YAZICIOĞLU (Kocaeli)- Arkada şlar, Yönetim KuruiundH bir
arkada ş gündemin tanziminden sonra istifa ediyor. 'Gündemin tanzimi b
genel kurulu ba ğlay ı c ı bir niteliktedir.
Gündemin tanzirninden sonra istifas ı keyfiyetiyle ortaya çkan
hadise ilk Genel Kurul toplant ıs ı gelecek seneki genel kurul topJjant ı -
s ıd ı r. Bu itibarla yap ılacak i ş ; İ dare Hyetindeki bir axkada ş isUifa
ederek yerine birisinin geçmesi konu olunca, yedeklerden birisin i n, ilk
yedeklerden birisinin al ınmas ı ve İdare Heyetinin aralar ında, İ dre He-

- 119 -
yetinden istifa eden arkada ş .n üye deil de vzifJ.i bir arkada olmas
ı dolay ı siyle aralar ında seçim yaparak bir genel sekreterinsçim
yolu ile İ dare Heyetince tesbiti keyfiyetidir.
Eser , bu istifa keyfiyeti bu Genel Kuruldan evvel olmu ş olsayd ı
İdare Heyetinin sö şle bir teklifinin gündeme konmas ı gerekirdi; İ dare
Heetinden bir arkada ş istifa etmi ştir, !erifle yedeklerden biri i getirilmi
ştir. Bo ş alan yedee bir yedek üyenin seçimi kefiYetiniküfldeme
getirmesi icabederdi. Yoksa as ı l üye seçimi de ğildir... Eger as ılüye seçimi
olmu ş olsayd ı , yedek üyelik müessesesinin itibari kalmazd ı 1
İki senesonra İdare Heyetinin yar ı üyeli ğinin iki snelik müddet4i
önümüzdeki devrede dolacakt ı r. Bu dolmad ıı için ve böyle bir teamülün
henüz tessUs etmemi ş olmas ından dolay ı bu pürüzler ortaya ç ı-
kıyor. İki senelik müddet dolduktan sonra gelecek sene 5 üyenin yeniden
seçilmesi kur'a usulü ile olacakt ı r ve bu suret ı e bu minval üzere
devam edip gidecektir.Bu ş ekilde bir minval devam ettikten sona, e ğ er
bir istifa o1u ş olsayd ı ileride, e zaman yedek üyelikten gelenrkada
ş , arkada şın s ı fat ı iki seneliktir veya değildir, onun müdde4ni devam
ettirir niteli,i kazanacakt ı . Öyleyse. arkada şlar yapaca ğımı z
Atilâ Sav' ın yerine yedek üyenin al ınmas ı , bo ş alan yedek üyelik için
gelecek seneki Genel Kurul toplant ı s ında bir üyenin seçilmesi k y±'iyetidir.
Yoka as ıl Uyelie bir arkada şın seçilmesi keyfiyeti de ğUdir.
As ı l üyeli ğ e bir arkada şın seçilmesi yoluna gidecek olursak bu i ş in
içinden ç ık ılmıyacak, birçok ihtilflar meydana getirecektir ve birinetice
yeniden seçim olunca, onunmüddeti4 senelik,halbuki bir intizam
dahilinde iki senede bir devam eden bir degi şme niteligini,kanu un emretti
ğ i niteli ği ortadan a1d ıracak mahiyettedir.
Benim arz ım bu. Ortada bir mesele yoktur. Ve mesele ken iliginderi
kanunun içinde mevcuttur. Ötedenberi yap ılan teamül de bud9r, ama
bir yedek üyelik kalacakt ır. Bütün idare he'yetinin istifas ı önümüzdeki
sene konu olmad ığına göre, farz ımuhal bütün idare heyeti istifa etti,
Ba şkan ı ile birlikte, yedek üyeden do ıma imkn ı o1mazsa, fevkalde toplant
ıya çagr ı l ır. Mümkün. Arz ım bu. (Alkış lar)
BAŞKAN- Emin Baltao1u.
ED/LİN BALTAOLU ( İ stanbul)- Say ın Ba ş kanlarıtn, say ın mesJ.ekta ş -

- 120 -
lar ım, Barolar Birligi Genel Kurulunun gündemini tanzim etmek Ylônetim
Kuruluna verilmi ş bir göevdir. Yônetiùi Kurulu tanzim ettigi bir gündemle
Bizlii toplant ıya davet etmi ş tir.
Kanun hükmüne göre yap ılacak i ş ancak bu gündemde yaz ı l maddeleri
görti şüpkarara bağlamakt ı r.
Avukatl ık Ka ıununun 88nci maddesi bu hükmü kesin olarak rtaya
koymu ştur. Ortaya ç ıkacak baz ı haller Gel K ...rulu bu gündem.n d ışında
etkilemek imkn ına sahip degillerdir. Baz ı hadiseler olabilir, yeni
zaruretler ortaya ç ıkabilir. Bunun için yine Yönetim Kurulu yerli bir
günde ı tanzim eder, yeniden Barolar Birligini. toplant ıya çag ırr ve
gerekli karar ı al ı r.
Bunun d ışında, Genel Kurul topland ıktan sonra şu veya b1 sebeplerle
ortaya getirilecek birçok tekliflerle Genel Kurulun çal ı
mas ın ı
kendi ray ından ç ıkarmak, ba şka yollara sevketmek gibi bir netice elde
edilmi ş olur. Kanun bu aksaklığı önlemek, çal ışmaları gayeleri4den
uzakla şt ırmak maksatlar ın ı kapatobilmek, bu yollar ı ortadankal4 ırmak
içindir ki, 88 nci maddesini aç ık bir hüktmle ortaya getirmi şt
Şimdi Yönetim Kurulunun ne maksatla by1ebir 'takrirle o itaya
ç ı kt ı , ın ı dahi ben anl ıyamnıyorum. Yönetim Kurulu kendi yapm ış Ld.ugu
bir gündemin d ış inda yeni bir gündem teklif etmek yetkisinedahJ.sahip
deildir. Onun yetkisi yeni bir gündemle yeni bir genel kurulutop1ant
ıya ça
ı rmakt ır. Yoksa toplanmış olan bu genel kurulda ğiindeme istedi
ği ş ekilde değ i şikli ği yapamaz. Bunu Yönetim Kurulu de ğ i ştirmiyecei
gibi, maalesef Genel Kurulda kanunun yapmış oldu ğu bu tand.t dolay
ı siyle değ i ştirmek hakk ını haiz de ğ ildir.
Bizler hukukun üstünlü ğü diye yüksek gayeler, yüksek prnsipler
pe şinde ko ş arken, bir taraftankendi kanunumuzun en basit hükümlerini
çi ğnemeye kalkacak olursak bize yak ış acak bir hal olmaz bu maalesef.
Bunun için evvela kendimiz kanunlara,prensiplere ba ğl ı ^lmaYl
örenelim. Bagl ı olarak hareketedelim. Ondan sonra ba şkalar ındn kanunlara
ba1 ı oı
alar ın ı isteyebiliriz. Yoksakendi kanunumuzu kendimiz
çi ğneyecek olursak ba şka hiçbirkimseden kanunlara bağ l ı oimas4 ı istemek
yiizümüz olmaz. Bu sebepJedir ki, gündemde herhangi bir degi şiklik
r.

yap ılmas ına h un8 g n ekrr ,huzurlar3fld a arzedi orum.
Buna göre hareket ş fleş , kan.nda ç1duumu saygarnJ-a belirtirim.
(Aıka-)
13AŞKAN- Ra şit Ipek.
ŞİT IPEK (Urfa)- Muherem 13alkan, muhterem
deieeler, u mevzuda
beneniZ sz almak jemezdim, fakat bjrkanun konusu,konu şii1dugu
için ve gündemin fazla uZamatnaa j
in h, ızurunuzri ç ıkmak lüzunıunu hissettim.
Demokratik hukuk dev1tnde kanun hkirniyeti her ş eyin üs ündedir.
İleri bir hukuk te ğekkülü olah TUrki'e Barolar Birligi bun andaha
ileri-e geçerek kanun hk±miyeti yerine hukuk üetünlÜ6ÜnÜ il ri
sürmektedir. Bu durum kar şıs ında me ş ele

- 122
nin ayr ılmas ı ile bo şalma olmu ştur. Bu bir olayd ı r, say ın Burcu ğlu'
nun deyimiyle. Olayla ilgili bir karar verilecektir. Bu karar ınKanunun
hangi hükmüne göre verlecegini Avukatl ık Kanununun 92 nci madd si a-
ç ıkca ve hiçbir şüpheye yer b ı rakmıyacak biçimde belirtmi ştir.
1
Burada kar şımıza ç ıkan enel 88 nci madde oldu ğu ileri s4rü ı _
mektedi.r. Ben bu göriLte deilim. Çünkü, Genel Kurul kurulu şun 4n yüksek
organ ı d ır. Ve kanun koyucu 92 'nci maddedeki ıükaıU sevkederkEn, Yönetim
Kurulu gibi önemli bir organ ınyedek üyelerle yüriitülmesirfi yeterli
bulmad ıı için 3499 say ılı Kanundan farkl ıve degi şik bir hü1üm getirmi
ş tir. Hat ırl ıyacağ i.n ız gibi 3499 say ı l ı Kanunda,Uyelikteboalma
olursa yerine yedek ça ğrıl ık vé ayr ılar üyenin dönemini tamamla3i hükmü
varken, yeni kanun. tersine genel kurulun mutlaka bir as ıl üyeseçmesi
gerekti ğini aç ıkes ortaya koymu ştur.
Kanunhükümlerini hukuka uygun biçimde yorumlanak gerekmekte oldugu
aç ı kt ı r. Nitekim say ın Ba şkan ımız, bizbimçi bir kanunanlay ışından
s ıyr ılmak zorunday ı z buyurdu. Bu bizim içinbir yol gösterme iteligindedir.
Usul hükümleri yöntemdir, yoldur. Eğ er bizi do ğru sonuca götürmüyecekse
bu usul hükmünde bir sakatl ık vardemektir. Veya yorumunda
bir yanl ışl ık var demektir. Benim görü şüme göre 88 nci maddeyi egelle-
• yici bir hüküm olarak yorumlamek yanl ış bir yorum yapmakt ı r.
Genel Kurul toplant ı halindedir. Genel Kuruldan önce bo şalma
olmu ştur. Şu halde Genel Kufl2l bu bo şalan üyeli ğin yerini kendisi bir
üye seçmek suretiyle doldurmal ıdir. Bu hakkın ı hiç kimseye devretmesi
dü şünülemez ve doğru olmaz.
Gündemde bulurrnayan madde konusuna gelince: Arkada şlar, Genel
Kurulun kanundan gelme bir tak ım görevleri vard ır. Bu görevleri gündemi
Yönetim Kuru lunca haz ırlanmas ı hükmü ile s ınırlamak mümkün değildir.
Farzedin ki bir yönetim kurulu kendi bir y ı ll ı k çal ışma raporunu ve
ibras ın ı gündeme koyniad ı . Genel Kurul toplarıdig ında bu konuyu göU şmüyecek
mi..
Arkada şlar,. bence bir talum dar kal ıplara girerek Yönetim Kurulunun
çal ışmalar ından büyük bir kolayl ık sagiamas ı mümkün bir seçimi

-123-
ihmal etmemiz doru olmaz. Genel Kurul toplant ı halindedir. GenJ. Kurul
Birli ğin en yetkili organ ıd ır ve Yöetim Kurulunun bu konuyJ Genel
Kurula getirmesi son derece hakl ı ve yerinde bir tutumdur. Yönetim Kurulu
Genel Kurulun töplant ı s ından, bir gün veya iki gün önce Genel Kurula
bir olayı , bir karar ı empoze etmek istememekte dürüst dav9nmi ş -
t ı r. Hiçol ınazsa bu dürüstlüğü kabul etmemiz gerekir ve Yönetim ±uruluna
yol gôstermemiz uygun olur.
Sayg ı lar ımla. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Ahmet Hamdi Sayar.
ABIIET HAMD İ SAYAR ( İstanbul)- Say ın Ba şkan, say ın İdare Kurulu
üyeleri, k ıymetli delegeler, sayg ı değ er misafirlerirniz, huzur nuza
bir takrir dolay ı siyle gelmi ş bulunuyorum.
Bir yasak maddesi var kanunda ve usul maddesi deil, esa madde.
Şunun için vaedilmi ş bulunuyori toplant ıya ça ğrılan Genel Kuruk üyelerinin
evvelden kat ılmalar ı , istenen toplant ıda Genel Kurulun top anma
sebebi ve görü ş eceği konular hakk ında kesin, tandidi bir bilgis hibi
olmas ı isteniyor.
Bu yasak, yani gündem d ışı bi ı'konunufl o genel kurul, ki gündemi
ile me şguldür, gündem d ışı bir konunun konu şulmas ın ı istemiyor. Bunun
sebebi var. Çokrnuhtemeldir ki, bu madde gündemde yer almış buluFı say d ı
bugün buraya kat ılmayan-delegelerden hemen hepsi toplant ıya katklacaklard
ı , aday olmayı du şüneceklerdi. Ve belkide bu konuda . baZl sözler söyleyip
bize yeni dü şünce ufuklar ı agacaklard ı , ama gündemi okudular,
böyle bir seçim maddesi olmad ığı için bu toplant ıya ra ğbet etmediler
farzolunur.
Bu durum muvacehesinde bu yasak maddesini suland ı r ırsak,bir takım
tefairlere tabi tutarsak, o zaman Genel Kurul kara ı lar ı mualleliyet
kzan ır. Muallet olabilir, Dan ıştay iptal edebilir. Bu noktada hareket
edersek dünyadaki bütün uygulamalar ın bu istikamette oldu ğunu ve
Genel Kurul toplant ı lar ın ın bu maada disipline edilerek ekallyet
hukukunun ademi i ştirak durumunda olan ki şilerin hukukunu muhaazas ı
gayesi dü şünUldüU açlkca anla şı l ı r.
- Bu noktadan hareket etmeye mecbuuz. Yedeklik konusu el4al ın ı -

l24-
yor. Yeek1ik konusu, o de eg ıkca meydcnda,bo şalme halinde yedek üyelerden
birisi çar ıl ır ve fikdan hali önlenir. Olay önümüze getirilmi
ştir ve bizi gündem d ışı birkonu şina içinde me şgul etmektedir.Asl ı flda
bu yap ılan konu şmalar bile gündem d ışıd ır ve yasakt ır.
Şimdi bo şalman3.n şu anda vaki oldugunu dü şünelirn. Tenziederim;
fevri bir tak2.m dü şünOeJ.r içinde hareketlerle şu anda İdare Kuru ıundan
yerli bo ş Bkmalar olsa, bunlar ın da seçimlerini şimdi mi yapca ğ 1Z
Ve akadaları mı z ıh kontuvünite prensiplerini muhafaza etmesi, devaml
ılk prens.tplerini muhafazcetmesi, yani müessesenin devaml ı çal ışabieoek
durumda olmas ın ın nıuhafazas ı gibi bir konunun i ııinegiren
bit şekilde fevri istialara da imkan verecek birtak ım çal ışmalar ı teryiç
mi edeceti z Yani oturacag.z, 1.5 saat sonra istifaar geldi ği zaman
onlar ı da tekrar bir aegim konusu olarak ele a1aca ı z...O]4maZ böyle
şey arkada şlar.
Àtiln Say arkada şımız Baro Ba şkanlııfla adaylıını koyma hususunu
tahmin ediyorum ki, gündemin tanziniinden daha evvel dü şünmü ş bulunuyor.
Binaenaleyh, en azeri lçU1er içinde k ıymetli arkada şı mı z ın
mensup oldugu kurula bu hususu şüfle etmesl gerekirdi;ben adayl ığı mı
koyuyorum Baro Ba şksn1iginp ve gündemi o ş ki1de derpi ş ediniz ki, 0-
rada seçil ınern ihtimali kar ı8 ında bu husus nazara al ıns ın, am seçilmezseni
yenide kal ır ı nı... Bu tabii be şeni bir noktay ı nazardir. Ben
onu isterim ki, Avukatl ık Kı nununun tadiliile gidilecegi s ırada bu da
/
du şiinülsün ve bu hal ona ışık tut şun. Eskaa ileride ba şka kurullarda
•adaylığı nı koyacak olanlar ın nevarna seçim Içanunlan ında olduugibi,
muayyen bir müddet evvel bulunduklar ı kuruUardafl istifa etmeleri dilşünülsün
vebu derpi ş edilsin. 0 zaman böyle ihti ıat ıara yer kalmaz.
Bu bak ımdan, kanunu zorlayarak esas hüküm olan yasag ı ihll etmek
dogru değildir. er heyeti 51iyeniz uuli . bir mahzun yoktur, yani
yasak maddesi burada cari deildir ve herkesin ilk bak ışta cazip gördtiU
gibi 'Genel Kurul gündemine hkimdir, jetedigi tdilti yapar
gibi bir noktay ı nazar derpi ş ederse, o zmnan yine nıualJ.el karar al ır.
Çünkü o zaman bu hallerde toplant ın ın ba ındagüfldem heyeti umiimiyeye
arzedildigi zaman kilitlenmek laz ım geliri. Kilitlenir ve ondan sonra

- 125 -
müzakereler cereyan ederken yine genel kurullar o kilitlenen gü ı
demin
d ışında bir konuyu müzakere edemz. Bu uygulama, yani şu söyledim uygulama
daima genel kurul gündemine hkimdir ş eklindeki anla
ışt uygulanmaktad
ır. Bizce bu±a lüzum yoktur. Çünkü 88 nci maddenin sar h, aç ı k,
kat'i ifadesi, emredici ifadesi, vacübül ittiba ifadesi sadece udur;
gündem d ışı hiçbir' konu müzakere edilemez ve konu şulamaz.
Moruzat ım bundah ibarettir. (Alk ışlar)
BAŞKAN- . Orhan Barlas.
O1AN BARLAS(Gaziantp)- Say ın Ba şkan, muhterem arkada ş lar ı m,
88 ndi mdde ü Z eritdé benden önce konu şan degerli arkaa ş ia±' ııt yeterli
aç ıklmalara blundular. Asl ı
da 88 ni madde o kadar aç ı k L, soluk
alacak er'b ı iamış . Bu ıun Uzerinde tart ışmak bile bo ş .
Bendeniz 92 ndi addenin tefsi ı ind dehataya dü şüldüğü k n ı -
s ınday ım. Yönetim Kurulunun 5ne ^rjsindè bu konu tort ışı lmış . OraUa ka--
nunı a şma s ıras ında bir hata olmu ş , bir kelime dU şmt. 0 kadar ap ık ki
bu, böyle olursa, ilk konu şan arkada:j ı mln belirtti ği dibi., yedek üyelik
nedir, yedek üye neye yarar Ortada bu kalmaz. Neden yedek
• 'ye seçilir
Belli ki bunlar öngrUlmU ş , kanunda tayin edilen seçim dönemleri
için çal ışı rlar. Kal ır, buradaki ilk genel kurul toplantii. Say ın
Atil Sav' ın bir gün evvel istifa etmesi yle
hemen b,urnuuzufl ucuna gelen
genel kurul toplant ı s ı degil. Bu dönemin bitmesi için gelengenel
kurul toplant ı s ıd ır. 0 üyenin süresi ne kad'sa ilk gelen yedek üye
vazifesini yapar ve ondan sonre dei şmiyecek, yedeklik müesses9Sinifl
muntazam i şlemesini sa ğl ıyaoakbir seçime gideriz.
Aslın ı
arar ş an]-Z, yani aç ık yürekle ifade edyim, ben b-L konuya
çok önem veriyorum ve azap duyuyorum.
Şurada böyle say ın Atilâ Sav' ın
biçimel hukuk dedi ği ş ey asl ında tam bu maddede bizim için uyulan ı -
yor. Asl ında biçimsel hukuk tamburada yerinibulacakt ı r.
BarolarBirliifldefl böyle biçimsel bir kanun zOrlamasJ.ile
alakl ı karar ç ıkmas ı beni .hayretler:içirlde b ırakacak. Ne olacak o
zaman Yedek üye ne'aan i ş e yarayacak tseyen jsifa edecek istif a
ettikten sonra iki, tane yedek üye duracak Niye yedek Uyelere lizoy
verdik şu halde Bizim oylar ı rnı z neye yarayacakt ı onlar için lattiyen

- 126 -
münaka şa edilecek taraf ın. bularrtıyOr12n1. Aç ıkt ır, derin saygilarla . niUSbet
karar ın ı zi umuyorum efendim. (ak ışlar)
• BAŞKAN- Enver Arslanalp.
ETVER ABSLANALP (Izmir)- Say ın Ba şkafl,ZiZ meslekta şl8rJ-fl, konuyu
tamamiyle kanunumuzun aç ı k hükmüne inhisar èttirmek karar ı 1dsYd1m.
Zaten arkada şlar ımı z da bunun üzerinde durdular ve benim söyletnk isted±
ğim ve dügÜnemedi^im ş eyleri de söylediler, burada.
Yaln ı z 'olayi yaratm ış bulunan arkada şı mı z biçimsel hukuka m ı
bE ıı kalacag].Z dedi Ha Ben biçimsel hukuka bağl ı ka1mı aY1m.'O takolaylar]-
bir defa görelim.
Ankara Barosunda ve İ tanbul Barosundt3 kanuna bagl ı lıUkümlere,19aflufl
s
htikümlere bagi ı kalmcman].fl netieeieriflifl ,o zaman gaZeteler . deneler olmu
ş bulunduklar ın ı getirdim şizJ.ere Ankara Barosunda ve İstanbul B-
rosunda temmuz aylar ında, ydni olagan toplant ılarda yap ı 1mas]. z ım gelen
hususlarda, konu şulmas ı
gerekli olan hususlarda, Temmuz to lant]--
lar ında seçimler gibi vaveyller koparıın1]. Şt 1r,hedi6d1e' dolay ı SiYle'
1963 senesinde yapilmig bulunan toplant ıda barolar, prensipleri tesbit
etti ği zaman hep bu 'olaylardan ders almak suretiyle, art ı k barolar
kendilerini, usul deil Atil Sav'-un söyledi ğ i gibi, kesin kanun hükümlerine
ba ğlaflmas].ü]- öngörrııütür. Bunlar usul degil, bunlar kan ı n hükmüdur.
Esas hükümdür bunlar. Neden Çünkü bir sürü olaylar olmu
ştur ve
ben bu toplant ılara kat ılmış bulunan arkada şlar ımın bu olaylartuflUtma
mış oldu ğunu biliyorum ve oitibarlad ı r ki, her toplant ıda neler yap ı -
Iabileoe€i asrih edilmi ştir kanunda ve Genel Kurulumuzun iki de
şit
toplant ı s ı oldu ğu tasrih edilmi ştir, öngörülmü ştür. Birisi olaafl toplant
ı , jkjjsi 0laganü8tU toplant ı . ' Bunlar ın vazifeleri konmu ş Ur.ve
ondan sonra da, efendim Genel Kurul gündemine hakim de ğildir d 1emek suretiyle
bütün bu olaylr ı fl ç ıkmas ına sebep olmu ş bulunan husuSH da bir
kay ı tlaniaYa, bir kanun hükrnünerapdedilme$i öngörülmü ş tür ve '88 nci madde
husule gelmi ştir.
Bu Ankara Barosunufl te1ifinde var d ı r.Bu İ stanbul Baros unu fl Avukatl
ık Kanun tasar ı s ında vard ır. Sonservisin Adalet Bakanl ı
bulunduğu tasa
].rja vermi ş
ıda da vard ır ve yap ılmış bulunan ü şterek topJlant ıda

t
127
haz ırlanm ış bulunan bizim Barolar Birliginin, yani barolar ın tesbit
etmi ş bulundu ğu esaslara göre haz ırlanmış bulunan tasar ı mı zdada . rard ır.
Şimdi bir olay yarat ılıyor ve bu olay ın da yorumu isteniykr.
Halbuki 88 nci madde bunu kat'iyenicabettirmiyor . . Ba şkanl ık Divn ı
bunlar ı nazar i.tibare almas ı bile mümkün deil. Ba şkanl ık Divan böyle
bir önergenin şu kanun muvacehesinde ne konu şulmas ın ı , nede alanmas
ını dü şünmemesi gerekir.Yani birinci plde Ba şkanıık Divan ı jöie
bir önerge., şu kanun maddesi karjisindd nazar itibure al ınmaz dLye
bir hükme de varab.ilirdi.
0 itibarla, arkada şlar ım, biz hereyden evvel Hamdi beyakada
şım ın söylemi ş bulunduğu gibi, kendimizi kay ıtlay ı c ı noktalar ı tesbit
etmi ş bulunmaktay ız. Ba şka türlü hareket etmeye ıüzum yok.
Diyelim k±, ba şka noktalara geliyor i ş ;' bunun dir nokta ar ı -
nın aç ıklanmas ı ... Onun hakk ında gayet nazikane Hamdi arkada şım AtiAm
Sav' ın durumunu ortaya koydu. Ben burada kendisine ifade erni ş 4lunduum
Uzüntüleri dile getirecek de ğilim. Biz burada seçim yapt ı gLm ı z
zaman, Yönetim Kurulu seçiyoruz 10 Uyeden,as ıl üye seçiyoruz 10 yeden.
Kanunumuz şunu derpi ş etmi ştir;Yönetim Kurulunun in±'isah ın ı kabu±etmenıektedir
kanurıumuz. Şu veya bu şekilde 10 as ıl üye ayr ılmış b4unsa,
10 yedek üyemiz de vard ır. Bu 10 yedek Uyemiz buraya gelecek vearn ı
vazifeyi görecektir. Kanunumuz saece bir isim deği şikli ği yapm ı Ltr.
Bi.nisine os ıldemi ştir, ötekisine de yedek, ama görmü ş bulundu ğu fonksiyonlar
itibariyle hiçbir ay ır ım yapmamışt ır. Hiçbir üstünlük y pmamışt
ır. 0 itibarla 88 nci madde, ancak ve ancak tatbik edilmelidir. Bu
tatbik edilmelidir ve avukatlar toplant ıs ı bunu tesçil etmelidir 1 Bunun
vazifesi de kanaat ı m ızca Ba şkanl ık Divan ınınd ır ve böyle bir öneaj'ge ne
oylantnaya konabilir, ne müzakere edilebilir. 88 nci madde aç1kt ı 2i.
Hü ırnetlenimle. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Sabahattin Bilge.
SAHATT İN BILGE (Ankara)- Say ın Ba şkan, muhterem delegel r9
bu mes1ede daha salim bir karara varabilmek için kanunun maksada
bir nebze göz atmak zarureti kar şı s ınday ız, diye dü şünmekteyi.

-128 -
Fi ıhakika kanun 92 nci maddesinde1i bir hüküm-l e, yedek jyl e ile
bu hizmetin görUl.rnesi hususunu arka planda mütalaa etmi ştir. i ı toplant
ıda as ıl üyenin seçilmesi amir hükmünü ta şı mışt ır kanun. Börlece
yedek üye ile uzw ı müddet bu görevin i±cs ı hususunu terviç etrn4itir.
Her-ne kadar baz ı arkada şlar ı mı z yedek üyenin fonksiYon4un ne
oldu ğunu sormu şlard ır, fakat bu fonksiyon bizim şimdiye kadar ai ışaeldigimizin
d ışında olarak kanunuuıuzda farkl ı bir şekilde manas ın ı bulau ş-
tur.
Şimdi burada dü şünmemiz ı z ım gelen husus, ilk toplant ı ıanisidir
Bunu öyle zannediyorum ki, Türkçe 'nin cç ıklıı içeriinde ba şka
türlü manaland ırmaya, ba şka türlü zorıamak sretiyle bir şekil
meye imkn yoktur. İlk toplant ı demek, inhillden sonra vaki ol n ilk
toplant ı demektir. Bunu art ık günemin dedi ğinden sonraki ilk t plant ı
şeklinde manaland ırmak veya öyle izah etmek tahmin ederim ki bir zorlamad
ır, Türkçeye de aykır ıd ır.
Dier tarftan hem 88 ncimodde hem de 92 nci madde şu àmir
hükümleri ihtiva etmektedir. Ancak, kanun tatbikat ı ve kanun deerlendirlmesi
bakım ından hepimiz biliriz ki, sonraki kanun ilk kanu ı hükümlerini
tadil eder. Ayn ı ş ekildesonraki maddeler de ilk kanununilknniddelerinden
ayr ı bir mana ta şıt. Burada 92 nci madde 88 nci maddden Sonra
gelmektedir ve müstakil bir vaziyeti tanzim etmektedir. Bu d inhillden
sonraki ilk toplant ıda seçimin yap ılaca ğı hükmünü ta şı ş olmas
ı d ır. 0 halde 88 nci maddeden sonra gelen 92 nci maddeyi yin amir
bir hüküm olarak mdtala etmemiz ve 92 nci madde icab ı olarak d seçimi
hemen yapmamı z gerekmektedir.
Yaln ız. burada üzerinde durulabilecekbirba şka nokta daharard ır.
Acaba 88 nci maddeyle 92 nci madde bir ayk ırıl ık mı urzetmekted Kanaat
ı mızca böyle bir vaziyette yoktur arkada şlar ım. Çünkü 88 nc madde
hakikaten Genel Kurul toplant ıs.nda görü ş eceği gündemde belirti emi ş
konular hakkında karar verilemez demektedir. Burada yanl ış bir ziyet
ortaa ç ıkmışt ır. Asl ında seçim bir karar mevzuu dei1dir. Se-ici sadece
bir vazifeir, yap ılacakt ır. Genel Kurul bunu yapacaktr. İnhi.l41 gündemin
tevziinden sonra vaki oldu ğu içindir ki, kanaat ı mızca Gen4l Kurul

,Bkanl ı
-129-
].nca dogrudan dogruya seçime geçilecekt ı r. Seçim de biT karar
mevzuu olmad ığına göre, o halde 88 nci maddeye ayk ı r ı bir tut nı
da mevcut
dei1dir.
Kanaat ı m budur, arzedrim efendim. (Alk ışla ı )
BAŞKAN- Mustafa Akal ı n.
MUSTAFA ACALIN (Afyon Karahisar)- Muhterem Ba şkan, mu terem arkada
şlar ım, bu mvzuun bu kadar uzain ış olmas ına üzülüyorum vc hepiniz--
deri özür di1eyerk ifade edeyimki, esef duyuyorum.
Gönül istrdi ki, eger özel bir maksat yoksa bo ş alan 9811 üyeli-
' in yerine yeni bir , üye seçimi için Birlik ±dare Kurulu Iluzu umuzDbU
mevzuu getirmeme1iydi. Haydi Birlik İ dare Kru1u bunu şu vey bu maksatla
getirdi diyelim. Say ın Ba şkanl ık Divan ı bunu müzakere mev uu olarak
ortaya atmamal ıyd ı .
Arkada şlar ımı z ın baz ı ları ç ı k ıyor, diyor ki, 88 nci madde böyledir,
92 nci madde ş öyledir. Binden evvel konu ş an muhterem
li
rkada-
lar ım; Hamdi bey, Re şit bey söylediler, tekrar bunlar ın deta lar ına inmiyorum,
ama k ısaca ifade etmek istiyörum ki, kanun vaz ı l ne demi şti,
onun fikrine bakalım gibi,biz hukukçular ın art ık gözle görül 1 n beyaz
bir ş eye, be : az olarak örülen, beyaz1 ıında şüphe olmayan b r ş ey,
efendim, beyaz, ama buna biraz renk kar ışt ı r ılmışt ı r gibi bu u ispata
çalışman ın abeslii meydandad ır. Binaenaleyh, İdare Heyeti 1 tfetsin,
önergeyi gerials ın. Eser geri alm ıyorkarsa muhterem reylerin zle bunu
reddedin. Çünkü 92 nci madde yedek üyelik müessesesifli ortaya koymu ş .
88 nci madde gündeme aittir, gündem d ışı konu şuamsZ der, am bir de'
yedek üyelik var. Yedek üye dedi ğimiz o ş ah ı s kimse, elbetteciiçimizde:
birisidir, onun da k ıymetli bir özelli ği, bilgisi, muhakkak e muhakka
en az ından as ıl üye kad şr şahsiyetli bir adamd ı r o da. Neden kabul et
miyelini yani
Htirmetlerimi sunar ım. (A1k ı
lar)
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, bu mevzudaki konu şmaJDr bitmi ş tir.
Yönetim Kurulumuz iki hususun tesbitini Genel Kuruldan istemektedir.
hususlar tesbit edi1dii takdirde di ğ er takririn mevzuu kendili ğinden
halledilmi ş olacakt ı r.

- 130.
1- Önceden gUndemde yaz ılı olmadıı halde y önetim KurulundEinjayr
ılan üyenin yerine seçim yap ılabilir mi Yan ı lm ıyorsara bu değ il
efendim
YÖIET İIIL KURULU BA ŞKANI Pr>f.Dr. FARUK ERI İI - Arkada şlar, bu
konuda şahsen konu şmak istemiyorum, fakat zannediyorum ki, YönetimIurulurıun
şu be'an ı yanl ış anla şı ld ı . Halbuki metin daha evvel da
ı t ı 4mış _
t ı .
Bir olay oldu. Bu olay ın kanuni çözüm ş ekli şu ve bu ş ekildeo ı _
mak üzere ikitarzda du şüniilebilirdi. Her ikidü şünce tarz ın ın gerekçEjaerini
biz size s ı rf davran ışlar ın ı zda dü şünmek kolayl ığı sa ğlas ın, ayr ı-
ca bir etüdeihtiyaçgöstermesin diye öztledik.
Bizim hiçbir teklifimiz yoktur. Birolay meydana geldi. Bu olay
hakk ında sizin davran ışlar ın ı za muhtac ı z. Şüphesiz bu iki hal ş ekli den
birini seçerek karara bagiard ık. Bunu yapmamarn ı z ın sebebi şudur; Yönetim
Kurulunun trz ı te.ş ekküJ.. ıine ait olan birkarar ı biz vermek istem -
dik. Bu itibarla şu veya bu yolda istek sahibi oldugumuz yolundaki özler
evvelce da ı t ılm ış olan metne ayk ı r ı d ır. Arzederim. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Arkada şlr, bu meseleyi hailediyoruz. Öncedenünd emd
yaz ı l ı olmad ığı halde Yönetim Kurulundan ayr ılan üyenin yerine seçi
yap ılabilir ş eklindeki, gündemle ilgisi yoktur d iyor zaten, yap ı labilir
ş eklindeki görü şü kabul edenler i şaret buyursunlar..(Anla şılmDdJ s s-
leri)
Önceden ğündemde yaz ıl ı olmad ıg ı halde Yönetim Kurulundan ay' ılan
üyenin yerine seçim yap ılabilir, bir de yap ılamaz görü ş ü var. Evvela
seçim yap ılabilir teklifini oyunuza arzediyorum. Seçim yap ılabilir ş eklinde
o kullananlar lütfen i şaret buyursunlar... Önceden gündemde
z ı l ı olmad ıg ı halde Yönetim Kurulundan ayr ı lan üyenin yerine seçim rap
ılamaz görü şünü kabul edenler i şaret buyursunlar... Büyük bir ekse i-
yetle seçim yap ılamaz görü şü kabul edilmi ştir. (Alkışlar)
Dier takriri oylamayalUzum kald ı m ı efendim,. (almad ı ses
ler.)
Efendim, Atil Sov'dan bo şalan yere yeniden seçim yap ılamaz eklinde
karar verilmi ştir.
/

- 131 -
Efendim, gündemimize devam ediyoruz. !I Görev süreleri so ı e eren
denetleme kurulu uyelerinin yerine üç as ıl, Uç yedek üyenin seçilmesi."
Efendim, seçime geçmeden önce kanun gere ğince üç veya be daha
tasnif kurulu üyesi. seçece ğiz. ( " Tasnif heyeti üç-ki şi olsun" sesleri)
Efendim, tasnif heyetinin üç ki şi olmas ı teklif ediliyo:r. Kabul
edenler.., Etmeyenler... Tasnif heyetinin üç ki şi olmas ı kabul di1mi ş-
tIr.
Tsnif heyeti için kurs çekiyorum efendim...
( Tesnif heyeti için kur'a çekildi.)
BA ŞKAN- Tasnif heyeti te ş ekkül etmi ştir. Arzeiyorum:
Nizamettin K ırvanolu, Kocaeli.
Nevzat Türkten, Kayseri.
Mustafa Akal ın Afyon Kaisliisar,
Bir arkada şı m ız veri ş oldu ğu takrirle geçen seneki Denetleme
Kurulu üyelerini aynen teklif ediyor. Ba şka teklif var m ı.. ( avut
Salçukî sesleri)
Bir takrir gelmi ştir, okuyorum:
Genel Kurul Ba şkanlıına
Denetçi seç.imine say ın Davut Selçuid,Vedt Burc .uoglu, sa ıın
Rahmi Magat ı aday olarak arz ve teklif ederiz.
Hikmet Tuncay Hilmi Becerikli
RA}II İ MAGAT (Ankara)- Ben feragat ediyorum.
BA ŞKAN-, Rahmi Magat ±'eragat ediyor efendim.
Efendim, seçimi gizli: 'o 1 la yapaca ğı z.
Say ın arkada şlar, üç üye için teklif yap ıyoruz, Kanun gereğice
tam say ın ın yar ıs ından bir fazla, yani: üç ki şinin yar ı s ından bir fazla
iki. Iki ki şiden daha az rey kullan ırsan ı z geçerli degildir. Üçten fazla
kullan ırsan ız alttakiler geçerli de,ildir. Uç de, iki de yazabilirsiniz
Arkada şlar, seçime geçiyoruz, lütfen herkes oylar ın ı kullns ınlar,
( Seçim için oylar topland ı )
BALJ(AN- Oyunu kullanmayan arkada şı mız var m ı Yok. Oy vol Il e

- 132-
i şlemi bitmi ştir. Lütfen tasnifkurulu yerinials ın ve tasnifi japsin.
Aziz arkada şlar, tasnif top ı l ırken biz toplant ımı za d evarn
e d elim.
Bir bildiri teklifi var, ıtt ı la ın ı za arzedeceğim:
Sayg ı değ er arkada şlar ım, Türkiye Barolar Birli ği 4 nc. Genel
Kurul toplant ı s ı bildirisi olarak tasar ı var. Bunun bildirioirak ya-.
y ınlanmas ın ı baz ı arkada şlarteklif ediyorlar. Müsaade edersen±z ok ı yup
oylayal ım vebildiri olarak yay ınlanmas ına saygı de ğ er Genel Kurulunuz
karar versin;
Son olaylar kar şı s ında baz ı tedbirler al ınmak üzere oldu ğunu
gösteren beyan ve davran ış lar ı izleyen Türkiye Barolar Birlii -enel
Kurulu, konunundikkatli ve yak ından takipçisi olmak. karpr ı na varmış -
t ır.
Hatal ı bir te şhisin demokratik düzenden fedakrl ı k ist rnesiyle
sonuçlansbileceini, çe ş itli ihtimaller aras ında gören Genel rulunu z
bütün yurt sorunlar ın ın çözümlenmesinde hukukun UstünlUü il inden
ayr ı lmamay ı ba şlıca yol saymaktad ı r.
Devam edegelen sokak davran ışlar ından da toplum tedr olmu ş -
tur. Buna rarnen al ınacak tedbirlerin saptanmas ında, onlarin plu mc a
kabul edilip edilmiyece ğini de dü şünmek lz ımd ı r.
Çareler ararken yüzeydeki nedenlerle y etinilmesi yeter bir
tedbir olamaz. Bugünkü buhranl ı dönem bir yönüyle toplumun be rgin
duruma gelmi ş olan ihtiyaçlar ın ın bir sonucudur.
İşte bu nedenlerle mevcut sosyal kamu dUzeni yan ında, Anayasamı
z ın isteklerine uygun ekonoik kmu düzeniningerçekle ştirilmesi art
ık daha fazla geciktirilmemelidir.
Toplumunistedi ği huzur yollar ın ı ararken, yasan ın ve zorlaman ın
neyin emrinde oldu ğunu seçeilmenin tek ölçüsünün kurulmas ında kesin
/ zorurıluk bulunan bu anayasal düzen toplumca aç ıkca bilinmesi Lduğu
unutulmamal ı d ır. Bu yap ı lmazsa, hangi. yönden gelirse gelsin d ıran ı lar
ya bilinçsizbir sürüklenme olacak, ya l da TUrk toplumunun gerç ç ı kar ı
d ışında sonuç.lar verecektir.
Bu aradaifade etmek isteriz ki, Anayasanın p'rensiplerir 3.en ve

- 133 -
.Anayasanın*zerk ve ba ğı ms ı z kururn1ar ından şikyetÇi anlay ışlarir
•4k1e i

- 134-'
ş enin t,elirtilmesini sayg ı lar ımı zla öneririz."
DAVUT SELÇUK İ (Ayd ın)- Say ın Ba şkan,. şimdi muhtelif bildiri teklifleri
geliyor. Bir komisyon seçelim, bu komisyon bu bildirileibirle ş-
tirsin, arkada şlar ı mı z ın arzu etti ği hususlari da koysurı , bunu jidiri
halinde neredelim.
BAŞKAN- şimdi, arkada şlar ım çok hakl ı . Yaln ı z şu var ki, bizim
buradaki bas ın istanbul's haberini saat 2 de veya 3 de enson vermi ş olmas
ı lz ı m...
EMİN ABDULLAH ÖZEROLU ( İstanbul)- Olur mu öyle ş eye Bu ı umumi
heyeti ilzam edecektir.
BAŞKAN- Arkada ş lar ı mı z tara±' ından bir komisyon teklifi u tak--
r ı rler ı n b ı rle ş t ı r ı lmes teklifi var Bunu oylar ın ı za arzedecem
Şimdi komisyon seçilip seçilmemesi hususunu oylar ı niza afrzed.ecegirn.
Komisyon seçilmesi.ni kabul edenler.. Etmeyenler.. Kabul edilmi
ştir.
Şimdi komisyona kimlerin seçilece ğine dair isim bildirm
ediyorum... ( Ferruh Dereli, Mustafa Akal ın, Orhan Barlas, Re ş
Nabi Inal, Vedat Burcuo ğlu, Davut Se ıçuki sesleri)
Komisyon üç ki şi: mi olsun, 5 ki şi mi olsun hususunu oyl
arzedeceğim. Uç ki şi olmas ın ı kabul edenler..5 ki şi olmas ın ı
edenler,.. 5 ki şi olarak kabulediJ.mi ştir.
Adaylar ı oylar ın ı za sunuyorum:
Ferruh Dereli'yi kabul edenler...
Mustafa Akal ı n' ı kabul edenler...
Orhan Barlas'i kabul edenler..
Re şit İ pek l i kabul edenler....
il Nabi İna ı ' ı kabul edenler...
NAB İ !NAL (Hatay)- Benferagat ediyorum.
BAŞKAN- Nabi. İnal feragat ettiler.
Vedat Burcuoglu'nu kabul edenler....
DavutSelguki'Yi kabul edenler...
Say ın arkada şlar ım, Ferruh Dereli, Orhan Barlas, Vedat
izi rica
ipek,
ın ı za
abul
u rc u --

1 1
-135-
o ğlu, Davut Selçuki, Ivlustafa Akal ın bu komisyona seçilmi şlerdi 1
• Kendilerine teklifleri verelim, hemen haz ırlasJfllar efendim.
Say ın arkada şlar ım, vakit hayli ilerledi, bir ö1e tatili için
oturuma ara verelim. Yaln ız öğleden sonra kaçta toplanal ıra. ( sat 14.00
de toplsna1.ım sesleri)
Saat 14.00 de toplanal ım tekJ4fivard ır. Saat 14.00 de boplanmak
üzere oturunıu kapamamız teklifedi1iZOr. Kabul edenler... Etmeyenler...
Kabul edilmi ştir.
Saat 14.00 de toplanmak üzere oturuma . 8r8 veriyorum.
KAPANA SAATI: 12.40
•
•

- 136 -
İKİNC İ OTURUM
Aç ılrnaSaati: 14.00
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım oturumu açiyorum.
Seçim neticesi gelmi ştir, arzediyorum:
"Tasnif sonucunda; 56 oyla Vedat Burcuo ğlu, 44 reyle 5 yu t
Selçuk, 37 reyle Refik Belil as ıl.denetçi. tiyeli ğe;
27 reyle Rahrni. Maat, 19 reyle Şinasi Develi ve 2 re1e
Ömer Gôzübùy , ük l ùn yedek üyeJ4klere seçi1dikleri
Ayhan Erol, Turgut Bulut, Orh ş rı Barlas, Hulusi Selek, Reit
İpek, Mustafa Akal ın ile Demiralj. Özak ıne ı 'n ın 1 ér oy ald ıklar ı anlaşıld
ı , saygı ile arzo1unur.'
Hay ırl ı ve ugurlu olsun efendim.
Gündemimizin 10 ncu maddesinin muzakeresjne geçiyoruz
Avukatlar ın resmi k ıl ığın ın tesbiti."
Bu gündem maddesi üzerinde söz isteyen de1ege1ere söz
ceim. Buyurun.
NEVZAT TtiRKTEN (Kayseri)- Muhterem arkada şlar, eübbe rnek-
ieri heme ı hemen es ıdlerininayzu. Ancak biraz s ırrna ile süslenrni
Bunun stisünden çok sadelj.ginjn makbul olduu kanaat ınday ım. Eski cübbe-
le ı in aynen kalmas ın ı teklif edecegim efendim.
BA ŞKAN- Sabih Atl ı .
SAB İH ATLI ( İstanbul)- Say ın Ba şkan, değerli yönetici, Ler ve
k ıymetli delege arkada şla ı j.m,
AYukatlar ın resmik ıl ığın ın tesbiti.nj kanunun 49 ncuma desi
Birlik Yönetim Kuruluna vermi ştir. Ancak bu yeniJ.i ği icabettiren il1-
ki yeni bir cübbe gelsin de ğildir. Hepinizin malumu oldu ğu üzereAvukatl
ık Kanununun 49 ncu maddesi, avukatlar mahkemelere Türkiye Barolar
Birlijn ın belirteceği resi k ıl ıkla ç ıkmak zorundad ır, der.
Numuneleri. gördük. Bir tak ım ±'azlal ıklar, dikilmesi gi
kullan ılmasi güç ve baz ı ka:ta şikjiklara tda yol açacak, yani hkic arkada
şlar ım şey etmesinler, bir sulh hkimininki tek s ı rmad ır, bu da
'1
vere-

- 137 -
yarı m ıd ır. 0 bak ımdan bi şu gUkU 6übbéden fa1asjile mennuZ ama
bununla demek istemiyorum kij i1Jki degi ş'mesin de ğ it.1. Bugünkü ş9rtlar
alt ında ge ıennumuneir ihti.ar şdi r cak h±yette de ğildir. Birliğin
görevi olan tesbi mevzuur id dUbbmizıe tsoit ettik. Seeye düşünüruz
Hürmetle ı itnle.
BA ŞKAN-Ba şka söz is
ı vai m ı efendim... Yok.
y önetim Kurulunun bu husta bix fikri ver m ı .. Ygk..
Aziz arkada şlar ım, Yöet1m Ku±'ü±u çal ışma app.,;rundà yeni bir
k ıl ık teklif etmektir ve üç adette numune getiri ştir. İki rkda şı
m ız da deği ştirmeye lüzu olmad ığını ileri sürmektedir.
Şimdi fazla vaktinii amk için evvelemrde, hangi cübeo1-
sun' onu oya koymadan evvel, birdefc egi ş .i.ilmeine lüzum var 4, yok
mu, bu cilıeti ha11ememiz gerkiyor. Eser degi ştir ıneye lüzu ın yok ise,
bunlar Lzerinde durnıuyacagı z. er deği ştirmye lüzum görülürse, 0 zaman.
hangi cübbeolsun meselesinihalledece.gi.Z.
Şimdiki kııı m ı z ı muhafaza ede1i, şeklinde Yönetim Kur 1 itı nu n
teklifine ayk ır ı bir teklif var. Onu oyunuza arzedece ğim. K ılığ nJ.z ı
şimdiki haliylemuhafaza edelim şeklindeki telif oynuza ediorum
kabul edenler i şaret buyursunlar..'. Yönetim Iuruiunu ı teklifini, ani
kı 1ıı mı z ı d.e'g± ştirelim teklifini oyunuza arzédiyorumi kabul edenler...
Efendim, 24 oy de ği ştirmiyelimdiyor, 18 oy da de ği şti ı elim diyor. Bu
oyla ıın. neticesi, k ılıg ı m ız ı muhafaza edelim şeklindedr. Bu üç ünluneyi
tercih etmeye lüzum kalmam ışt ır, gündemin bu maddesi de son bulmu ş-
tur.
Gündemin 11 nci. maddesinin müzakeresine geçiyoruz: " Mes1ek ku--
rallar ıriin incelenmesi ve karara bagianmas ı ."
Aziz arkada şlar ım, bu Yönetim Kurulun ım çal ışma raporun eki
şeklinde da' ıt ılmıştir daha önceden. (" Okunmas ıı a lzum y01 s leri)
Arkada şlar ı mız, okuduk daha önceden, fikir sahibi olduk yeniş
ek-
den okunrnaya lüzutn yoktur deniyor. Okumadan müzakeresine geçeli
lindeki teklifi oyunuza arzediyorum kabul edenler... Etmeyenle ı ... Oku-

madan müzakeresine geçiyoruz.
-138-
MIIVIET HAMD! SAYAR.(tnbul)- Daha önce barolara gönder idi,
barolar isteklerini belirttjler, o bak ımdan okunmadan dmünün oflanmas
ın ı arzediyorum.
BA ŞKAN- Efendim, t ı.mijrUn oya konulmas ı arzediliyor.
Yaln ı z bir ciheti ifade edeyim, bu tümünün oya ko ı ulmas tek
.Lifini niahfz dutuyorum, dei ş'tjri1mesi istenilen bix cihet var mi.
Yaln ız bir mesele var, par1 ınerıt0da çal ışraad ıım için bilemisorum,
tümünü evvela oya koyup, sonra m ı maddelere geçelim.. ('Evet,
evet" sesleri)
Efendim, bir teklif var, meslek kurallar ııun tümünün oy arz ı
iaten ıyor. Bu vesileyle tumünüoyunuza arzediyorum. Kabul edenle ı i şaret
huursunlar... Etme ı enler... Tümü itibariylekabul edi1mi:tir efendim.
Şimdi maddelerin müzake'esine geçiyoruz.
AIflLET HAMD İ SAIAR (Istanbul)- Deği ştirj1esj istenen madde okunsun,'dei
ş iklik takriri de okunsun ve bu suretle àiürütülsün müzakere.
BAŞKAN- Olur .efendim.'
Şimdi Yönetim Kurulu ekbir madde teklif ediyor: " Baro Bia şkan-
:L ığı , baro yönetim kurulu üyeleri ile Barolar Birli ği Ba şkanl ığı ve
Ba ı olar Bixligi Yönetim Kurulu Uyelii görevleri bir ki şide birle ş emez.
UtJR KALAFATOĞ.Lrj ( İstanbul)- Birde disiplin kurulu var.
YÖNETIM KURULU BA ŞKANI Prof. Dr. FARUK EREt- Arkada şlar,bıürnkün_
sa Disiplin Kurulunu hariç b ırakın efendim. 0 daha isabetli olacak.
UĞUR KALAFATOLu ( İstanbul)- Barolar y önetim Kurulunda b lunan
bu ki şi savc ıl ık görevi ap ıyör, dierlerj temyiz üye1ii görevni
yapacak. Yani yönetim kurulunda bulunan bir ki şinin verdi ği karara itiı'az
eden ïükaek Disiplin kurulu görüyor bu i şi,"o bakımdan arzet ini.
BA ŞKAN- Anlad ım efendim.
Efendim, deği ştirilmesi veya i1vesi istenilen bir husus var m ı
HASAN YAZICIOĞIU (Kocaeli)- Bir nokta var herhalde unutulmu ş
anu arzedeyim. Bir i ş z ı mn ında bir vilyetteki mahkeaı ye giden bir
avukat arkada ş , o vilayetin baro b şkan ın ı nezaketerı ziyaret ede*, diyor,
/

_l39 -
Bu bir mecburiyettir. Nizaiet ziyaretinde bulunmaya gayret eder denilmesi
daha uygunolur Reis bey.
BA ŞKAN- Ba şka deği ştirilmesiistenilen madde var m ı
ZEKI EREiVIET (Antalya)- Efendim, mahalli radyolarda . baz arkada
şlar ımı z ın reklm mahiyetinde ilan yat ı rd ıklar ın ı gördüm. UtErinde
durduğumuz''bir mesele oldu." Avukat yaln ı z adres de ği şikli ğini leklâm
niteli ği ta şı mıyacak biçimde ilan yolu ile duyurabilir" diye(/.k)maddesi.nde
hüküm var. Bu iln ın kaç defadan ibaret olacağını 'bir aç ıkl ığa
kavu şturursak iyi olur. HerUn hergün adres de ği şikliinin il ı ai yerinde
olmaz. -
Mesela geçenbana bir avukat arkada ştan bir kart geldi, rafaa
avukat ı murafaadan, baka i ş kabul etmez, Yarg ıtay'da, Dan ıştay' a filan
yerde.. Bu çok 'biçimsiz oluyor.
BA ŞKAN- Degi ştirilmesiniistedi ğiniz bir teklifiniz varml bir
defa, iki defa ne ise..
ZEKI 5ERv1ET (Devamla)- En fazla iki defa olmal ı . Radyodan
vesaireden •de yap ılmamal ı bu adres deği şikli ği.
BAşKAN- ı •:Aziz.Larkada şıarıı , maddeler hakk.ndaki teklifle ı i de
almış bulunuyoruz.
Arkada şı mız 7/A maddesindeki, avukat yaln ız adres de ği şi
reklam niteliği ta şı mıyacak biçimde iln yolu ile duyurabilir.
da veriyor bunu diyor ve birkaç defa da verirse reklam niteli ği
diyor. Bunun 2defay ı geçmetnesi hususunda bir teklifi var.
HASAN YAZICIOĞ LU (Kocaeli)- Radyo ile ilan etmesi bizati
l ınd ır. Radyo ile reklam diye bir husus olmamal ı .
BAŞKAN- Arkada şlar, burada reklam niteligini. ta şı nıak ı z ı
Zaten bu maddenin içerisinde m.Undemiç.
Şimdi bu maddedeki tadil teklifini oyunuza arzediyorum...
li ğini,
dyoda
ur'
i rekdiyor.
(An-
la şılmad ı sesleri) İki defa olsun diyor. Kabul edenler... (Anla şı1-
mad ı sesleri)
Efendim, arkada şı m ız diyor ki, adres de ği şikli ği radyo ile bildiriliyor.
Bu iki defayi geçmesin diyor. ("Gazete ile olsun" seseri)

-140-
HASAN YAZICIÖĞ LU (Kocaeli)- Radyo ile reklam rnenedi1enir husus
olmal ıd ır.
BAŞKAN- Maddenin içerisinde radyo ile ilan yap ılmamas ı zaten
mündemiç. (GUzete ile olsun, sesleri)
HASAN YAZICIOĞLU (Kocaeli)- Gazete ile dendi ği zaman da. ihtilfa
yol açar. Benim teklifim maddenin aynen kalmas ı ş ekıinded1ir.
BA ŞKAN- Şimdi arkada şımı z ın teklifini, yani tadil ettJği şekli
oylar ın ı za arzediyorum; kabul edenler.,. Aynen ipka edilmesini kabul
edenler i şaret buyursurı ... Yönetim Kurulu teklifi aynen kabul edilmi ş-
tir.
Buyurun Enver bey. -
VER ARSIJANALP (Izmir)- Say ın Ba şkan, değerli meslekt a şlarirn,
kurallar ın 15 nci maddesi aynen " Her avukat meslek kurallar ı n a ve
meslek onurunaaykiri davran ışları , kimden gelirse ge ısinbaro a bildir-
mekle yükUmlüdür." diyor.
Bizim İ zmir Barosu' olarak bu tasar ı geldi ği zaman te ş J il etmi ş
oldu ğumuz 7 ki şilik bir kotnisyon vard ı . Bu komisyonun haz ırla i ş bulungine
ön-
du ğu tasar ı , degi şiklikıeriihtiVa eden teklifler Barolar Biri
der ildi.
Bizim komisyonun 17 nci madde üzerinde durmu ş oldu ğu okta şu;
t
avukatlar ı maaza bir ınuhbir tnevkiine sokmaktad ır. Hat ıı larsiflfZ yak ın
tarihimizde muhbirli ğifl ne dereceye kadar varmış bulunduunU ıe toplumumuzda
muhbirliifl ne demek oldu ğunu hepimiz biliyoruz. Meslk kurallar
ı konusunda bunu bir yUkUrnJUlUk halinde manevi bir borç şedinde tezahür
etmi ş bulunmas ı zanınederim ki, bizim hem meslegiuliZ bak nıından,
hem de insanliK şahsiyetimiZ bak ım ından uygundü şecek bir konu de ğildir.
0 bak ımdan, bizim İ zuıirBarosunun bu konuda, 15 nci 9adde konusundaki
kald ırılına teklififliflYeriflde olaca ğı kanaat ındaY ıZ. Bizi güç
durumlara sokuluıauıaSJ- lz ım geldi ğini, hepimizin bir dü şLincesi bulundu
ğunu, eğer meslek kurallar ı konusunda hadiseler çlklyorsa 2 zaten bunlar
ın kendiligindefl halledilmesi mmkün, bütün toplum olaylai bize bun
vermekte; 7 ki şilik olan arkada şlar ı mız bunun üzerinde özellkle dur-

- 141-
ıu şlar ve bunu da yak ın trihiaıizden s ımış bulunduklar ı derstentü1hem
almış lard ı r. 0 itibarla bizleri böyle bir ihbar edici mvkide,me4le ğ in
hasiyetini koruma bak ı mından dahi olmu ş bulunsa, ba ğda ş t ıramamı lard ı r.
0. itibarla bununç ı kar ı lmas ın ı öngörmü şlerdi. Biz bunu sizlrearediyoruz.
BAŞKAN- Şimdi arkada şlar, 15 nci maddenin tamamen ç ıkar ı 1..mas ı
teklif 1edi1mi ştir. Enver bey taraf ı ndan. Bu hususta ba şka söz isteyen
var mı efendim. Buyurun.
H İJVIET TUNCAY (Eski. ş ehir)- Efendim, avukatl ık mesle ğini istikbalde
ly ı k oldugu parlak mevkie ç ıkarman ın gayreti içindeyiz. 11 r ş eyderı
evvel projöktörlerin biraz da kendi üzerimize çevrilmesi ve herkesten
ziyade, herkesten evvel kendi kendimizi murakabe etmenin lüzumuna kani
olarak bendeniz bu maddeye reyverdim. Bu itibarla aynen kalmas ı lâZim
geldigi nıutalas ınday ı m.
BAŞKAN- Buyurun Sabih bey.
SAB İH ATLI (Istanbul)- Muhterem Ba ş kan, değ erli yöneticier,
teklif hakikaten mslekta şlar ın ı birbirine dü şürecek mahiyettedi. Çünkü
türlü görü şlere sahip meslekta şlar ı m ı z ın' oldu ğu malmdur.
Ink ı lptan evvel baz ı istenilen hareketlerin yap ı lmasi..n ı tutup
sağa sola ihbar eden maalesef meslekta şlar ı m ı z ın oldu ğu bir haki$attir.
Bunun için, Ahmet bey Mehmet'e ho ş görünmeyebilir. Görnmeyincee bir
ihbar müessesesini ç ıkar ıyoruz. Bu defa biz mesle ğimizle mi me şg ı l olaca
ğı z, ihba±lar ı kar şı lamayla m ı Yönetim kuruluna yeni yeni i ş ler ç ıkmış
olacakt ı r. Bu bak ımdan teklifin aleyhindeyim, madde tamaen ç ıka ı1ma1 ı -
d ı r
Hepinizi hürmetle selm1ar ım.
BAŞKAN- Buyurun.
YÖNETIM KURULU BA ŞKANI Prof. Dr. FARUK ERDI - Say ın Ba şI n ım,
Yönetim Kurulu bu maddede ı srarl ı değildir.
BA -KAN-Baka söz isteyen var m ı .. Yok. Söz isteyen olma ıg ına
göre, bir teklif rd ı r; bu maddenin tamamen kald ı r ı lmas ı ş eklinde. Bunu
oyunuza arz ediyorum. Kabul edenler... Etmeyenler.. .Kabul edilmi ş ir, bu
madde ç ı kar ı lmışt ı r.
Say ın Hasan Yaz ı c ı oglu'nun bir teklifi var; " Madde 30.- Bir
ba şka baro bölgesinde ilk kezbir davaya giden avukat o yer baro [ba şkan
ına nezaket ziyaretinde bulunmaya gayret sarfeder." " Bulunur" e1imesini7
" Bulunmaya gayretsarfeder " ş eklinde değ i ştirilmesi istknmektedir.

- 142 -
HASAN YAZIOIOLU (Kocaeli)- Bulunmaya gayret ecer.
BAŞKAN- Evet, bulunrnayagaret eder ş eklindeki say ın Hasan Yaz
ı c ı oğlu'nun teklifini kabul edenler i ş aret buyurs ı.ınlar... K8bjl etmeyenler...
Ekseriyetle kabul edilmi ştir.
Demin bir zuhul yapt ık; verilen takrir Yönetim Kurulu ad ına degil
yönetim kurulu üyelerinin şah ıslar ı ad ına verilmi ştir.
A ş a ıdakimaddenin bir madde olarak ithalini arz ve tE f ederiz.
Say ın Genel Kurul Ba şkanl ı g ına
Madde- Baro ba şkanl ığı , baro yönetim kurulu üyelikleriyle, barolar
birli ği ba şkan1 ıg ı ve barolar bir1ii yönetim kurulu üyli ği görevleri,
bir ki ş ide birle ş emez.
Av. Hikmet Tuncay Hilmi Becerik Cengiz Ilhan
Erdoan Bigat Tacettin Sürmeli Zeki Yücel İhsan Saragla
1
UĞ UR KALAFATOĞ LU ( İ stanbul)- Disiplin Kurulu üyeli ğini de teklif
ediyorum efendim.
BAŞKAN- Bu mevzu üzerinde söz isteyen var m ı .. Buyur ı n.
AT İ L. SAY (Ankara)- Arkada şlar, bu görü ş e inan ıyorum ye mandıı
m için davran ışımla bu görü ş e kat ı ld ığımı
isbat ettim.
Yaln ı z, bu bir melek kural ı değildir. Bu, kanunda yera1mas ı
gereken birhükümdür, meslek kurallar ı aras ında bunu koymam ı z sakincali
olur kanaat ınday ım. Bu itibarla Yönetim Kurulunun bu teklifin.n,yahut
Yönetim Kurulundaki arkada şlar ın bu tekıiinin reddedi.lmesinijtalebdiyorum.
Genel Kurul bunu bir ilke karar ı olarak benimseyebiliri 0 ba şka
bir ş eydir, fakat herhalde meslek kural ı olarak kurallar aras ı a al ınmas ı
sak ıncal ı d ır hukuki bak ımdan.
BAŞKAN- Buyurun.
HASAN YAZICIOĞLU (Kocaeli)- Efendim Atilâ Sav' ın dedigi. doğru,.
ama o kanun g ıkıncaya kadar; ögleden evvelki vaziyeti gördük,birbirimizle
öyleydi, böyleydi diye saatlerimizi ald ı . Bunu bir meslek kural ı -
na koyacak olursak ileride kanuni vaziyete inkilabeder. Inkilbedinceye
kadar da bu bir teamül halinde, kural halinde bizi baglar. 0 Ptibarla
konmas ı muvaf ı k. Mani bir hüküm yok.

- 143 -
BA ŞKAN- Buyurun Enverbey.
ENVERARSLANALP (Izmir)- Say ı n Ba şkan, deerli meslekta lar ı rn,
ad ına vermi ş buJ.undugu şu öner eye sonsuz
te ş ekkürlerjmi bildrmek benim için bir vazife.
Kanuni bir lazirnenin olduu ş eklindeki noktay ı nazarab ndeniz
i ştirak etmiyorum, t ıpkı Hasan Yaz ı c ı oğlu arkada şı mı z gibi. At lâ arkad.a
şı mıi da buna iltifa-b etmemesini ben isterim, şu bak ımdan. finka ra
Barosurıun kanunun hilafina haz ırlamış bulundu ğu bir protokol g re ğince
kanunda olmad ıg ı halde iki senede bir baro ba şkan ın ın seçilmesiJ meselesini
teamül haline gtiri ş ve hakikaten Türkiye barolar ı için örnek
bir önderlik vazifesi görmü ştür. T ıpkı Fransa'daki Paris BarosuL gibi.
Bunun gayet tabii sebepleri var, manevi deerlerivar. Şu bak ımdan ki,
bir defa es1ekta şlar için bir çal ışma zemini haz ı rlamakta, baro, meseleleriyle
her mes.J.ekta şın e şit ş artlarda haz ı lanmas ın ı temin eden bir
maddedir, bir protokold.ur. Hiç kimse, hiçbir arkada ş baro konu ı nda
di ğ erlerinden üstün bir durum ihdas etmesin diye, bir durum iç de bulunrııas
ın diye.
Ş imdi, .3499 say ıl ı Kanunda böyle bir madde olmad ığı ve şimdi kabul
edilmi ş bulunan, ki Türkiye barolar ın ın aksine bir noktay ı azard ı
bu, ama maalesef Istanbul toplant ıs ında bu bir unutma oldu. Or a ki
noktay ı nazar iki devre içindi.. Aş a ğı yukar ı 4 seneden fazla o uyacakt
ı bu i ş . Unutuldubu. Adalet Bakan1 ıı bunu daha da unuttu. He bylesine
unuttu ki, bu sezer yöntjcileri ı sürelerini dahi uzatt ı , Baolar
Birlii bak ımından.
Ş imdi, bu vaziyette birortada kendilerinin getirmi ş bulundu ğu,
ki yak ından biliyorum bunu, kendileri de bunuortaya koymu şlard ır, bir
kanuni gereğin dışı nda bir protokola ba ğlanmak suretiyle bir ç ığı raçm
ış lard ır. Biz de Izmir Barosu oJ arak alt ı seneevvel yapmış oldL ğumuz
bir mücadeleyi, alt ı sene sonra, üzülerek venıahçup olarak bunu öy]Uyorum,
bir protokol olmam ış bulunmas ına ra ğmen, insan ın ağ z ı nda ç ı kan
söz sözdür, t ıpkı Romal ılarda Oldu ğu gibi ve o sözün gere ği yerne gelmi
ştir ve t ıpk ı Ankara Barosugibi bu i şi biz dekendi baromuzdayUrüttük.

um ve şu bakımdan da, Atilâ Sv ın ayr ı lmas ın ı terviç etmemi.
144 -
Tabiatiyle digerbarolar ımı z da adetleriartt ı kça bunun gere ğini
yerine etjrmee çal ışacaklar. Bu her baronun kendi özelli ğinE ait olan
bir konu.
Yaln ı z bir gerçek ç ıkıyor burada. Balun ı z ben size rıu söyıü-
'eyim; Paris barosunac bir baro ba ş kan ı bir devre yap ıyor. Pa ıtisBaro
sunda Ba şkanl ık bir senedir, fakat bunun azl ığı n ı , daha doruu ba şkanl
ık yeti ştirij.mesjnin bir tecrübeye istinat ettirilmi ş bu1und4unu kabu
ederek, bir senelik devre iki seneye ç ıkar ı lmakta, ama bir sen'e evveB.
Baro Ba şkan ı olacak olan kimseyi idare heyetinesokmakta. Baki ;o takdirde
demek ki, Paris Barosu, ki barolar ın anas ı , hakikaten orta zamanlarda,
1284 ş enesinden itibaren o Sen Lui zaman ıda, ki Frans ziar ın
bir Kral ıd ı r, Sen iui diye isimlend.iri ıir, o zaman kurulmu ş anbu baktedir.
rolarda, Paris Barosunda ta o tarihten bu yana bu i ş gelebiim
o itibarla, biz madem ki, biz meslegimizin daha yücelmesi içir. çalışmakin
da bunu
tay ı z. 0 sebeple Yönetim Kurullar ında vazifeli olan arksda şlax
ba şka kurullardaki bir nitelikte olmad ığını kabul edelim ve m nevi zoad
ı r ki,
runluklar ını biz ş imdiden kendimiz duymu ş bulunal ım. 0 itibar
ben say ın arkada şlar ımın bu şekilde vermi ş bulundugu önergeye kat ıl ıyobulunma
-
ma ragmen, ama Ankara Barosun seçildikten sonra bu kuruldan i 3tifaetmi
ş bulunmas ı ile de kendipini. bu bak ımdan te ş ekkür borçluyum. D itibaretin
ge-
la bu meslek kurallar, konusunda bir manevi kanun' bir mecburi
ti ı i ımesine deil, bunun birmeslek kural ı ş eklinde burada teab it edilmi ş
bulunmas ında, barolarda görülebilmekte :bulunan §ahsl iradeleri 2 toplui
ş bulu-
luk iradesi kar şı s ında i şlemez duruma gelmesinin de önüne geçrı
nacakt ır.Bunujarı as ın ı arkada şlar ım ve bu kurala riayet etmem i ş bulunan
arkadi şlar ımiz anl ıyacag ı kanaat ınday ı nı .
Hepinize sayg ı lar sunar ım.
BAŞKAN- Erdogan Bi.gat.
ERDOAIB İ GAT (Ankara)- Degerli arkada şlar ım, say ın Ar ş1aalp
benim söylüyecekJ.erime genellikle tercüman oldu.
Üzerinde durmak istedigi.n'ıiz nokta şu;kanun. engel olu olmamas ı
Il

- 145 -
önemli de ğ il. Meslek kurallar ı n ı tesbitte kaflununeretti ği bir huustur.
Bu itibarla böyle bir kural ı n yerle şmesi baz ı kompiikasyonlar ı ö ı
].eyici
bir tedbirdir. Baro Ba şkanlar ından müte ş ekkil birbarolarBir1iinin te
ş ekkül etmemesi arzusunday ı z. yani devaml ı olarak her baro ba şkanL ıl
ki şi olarak Barolar Birli ğini te şkil ederse, Barolar Birli ği rnefhumunun
zedelenebilece ği kan ı s ınday ı z', bu önergeyi bu kan ı ile yazdik. * 'l
Bu itibarla, bundan sonraki seçimlerde böyle bir kural haine
gelirse, bundan sonraki seçimlerde genel kurul bu kurala uyun seç
yapmak suretile'bu gelenek yerleir. Arz ım budur, te ş ekkür eder,
g ı lar sunar ı m.
BA ŞKAN- Uğur Kalafatoglu.
im
say -
UĞUR KALAFATOdLU ( İ stanbul)- Degrli arkada şlar ım, bendeniz de
bir ilve yap ı lmak suretiyle tekliften yanay ı m.
Yap ı lmas ın ı istedi ğ im i ı
ve,baro ı ar ve Barolar Birlii ıid disiplin
kurullar ında çal ış an arkada şlar ın Yönetim Kurullar ında görv almamalar
ı teklifidir.
Diğ er teklifin gerekçesi bu teklifin içinde de vard ı r. .Ya ııi
yaln ı z Yönetim Kurulunda çal ış anlar ın Barolar Birli ği Yönetim Kur lunda
çal ışmas ın ı yasaklarsak, di ğerini hariç b ı rak ırsak bunun gerekçes ol -
maz. Çünkü ayn ı sakı nca bu h ıde de vard ı r. BaroJ.arda disiplinmec isinde
çal ış anlar ı Barolar Birli ğindeYönetim Kurulunda, barolarda yönet m kurulunda
çal ış anlar ın Barolar Birli ğinde disiplin kurulunda çal ışmlar ı
ayn ı mahzurlar ı doğurmaktad ır. Bu suretlebu ilave suretiyle oylanmas ı nı
rica ediyorum.
Evvëlâ bir deği şiklik yap ı l ıp yap ılmıyacag ı oylanacak gyt tabii.
Teklifte birdeğ i şiklik yap ılmas ı kabul edilirse, iki teklif ^yr1
ayr ı oylanacak. S aygııar sunar ım.
BA ŞKAN- Hayati Topall ı .
HAYAT İ TOPALLI (Giresun)- Say ın Bakan,derli arkada şlar m,
genellikle Paris Barosu gibi benzeri baromz bulur ııayan yerlerden örnek
vermek yan ı lt ı c ı neticelere ula şt ırabilir-.
Türkiye'mizde 15-20 üyelik barolar vard ır. Bunlar ın içinde Ba ş -

-146-
kan bulmak bazen bir problem te şkil eder. Öyle ba şkanlar vard ır
adet b ı km ş lard ır, fakat yeni bir talip zuhur etmez, bunlar ın üerinde
bu görev kal ı r.
Binanaleyh, e ğ er böyle bir kaideyi tesbit edecekseniZ,rn se1
100 ki şiden az üyeli barolarda uygulanmaZ diye bir ayr ı cal ı ktako unuz.
Buu rica èdecegim.
Bir deburada yap ılan tenkitler giderek şu sonucu da tev1t edebilfr.
Baz 1 makaralrn sahipleri büyük ki şilik sahibidirler ve orada
uzun süreler kalas ı menfaati rnuciptir. Burada baro ba şkanlar ına yap ı l-
mış gibi görülen teklif baz ı hassas arkada ş lar üzerinde etki yap bilir
ve bunu kendi yapmakta, kifayetle yapmakta bulundu ğu görevlerin e s ı k
s ık dei ş ikİie tbi tutulmas ı arzusu ş eklinde kabul edilir ve z nnedersem
önümüzdeki seçimlerde adayl ığı n ı koymaktan çekinebilir. Bnaenaleyh,
baro ba ş kanl ığı ile di ğ er baz ı görevlerin ayr ı cal ığınidaU şünmek
1z ı md ır. Ben bu sözlerimi say ı n Barolar Birli ği Genel Ba ş kai için
söyledim. Hassas bir büyüürnüz oldu ğunu tahmin ederim. Sak ın kenIisi bu
tenkitlerden al ınmas ın.
Sayg ı lar ımla.
BA ŞKAN- AtilSav.
ATILII SAY (Ankara)- Arkadaglarg ş imdi say ı n Topalli arkada şı.-
Min da belirttii gibi, Türkiye'de bUtn barolar ayni sayida avJkatla
kurulmami ş tir. Buitibarlabel1i baz ı 'barolarda bunun s ı k ınt ı s ı çekilecektir.
Biz Ankara Barosunda say ın Arslanalp arkada şı tıliri dabeli tti ğ i
gibi, baz ı gelenekler kurduk ve bunlar ı ka:un hükmüne vesaireye ihtiyaç
h±ssetmedefl de àiürÜtÜYoru z 14 y ıld ı r.
Hepimiz kendimizi bu kural ıarla, bu gelenèklerle bagl ı s.YioruZ.
y aln ı z huzurunuza getirdi ğim meslek rallar ı
Mes'-Lekî çal ışmas ı
dO ğrUdan do ğruya 4kat ı n
ile ilgilidir, dikkat buyurduySafliZ. Avukat ıflakatla
i1i şkisi,.akat 1fl yarg ı organlar ı ile ili şkisi, akatmn kalem te ş -
cilt ı ile ili şkisi, avukat ın müvekkille ili şkisinden ibarettir
Avukatin meslek kurulu şu içindeki görevleri bu kurallarifl kapsam
ı içerisinegirmeZ. Çünkü bu kurallara ayk ır ı davran ışın son ı cu di-

siplin eylemi say ılmas ı
- 47 -
yolu ile disiplin kuruluna sevkedi1meSidi2'e Biz'
baro yönetim kurulu üyesi veya bir baro ba şkan ı Birlik Genel Kuru unda
arkada şlar ı
n güvenine mazhar oldu ve birlikçe herhangi bir göreveseçil-di.
Disiplin kuruluna m ı sevke'deceiZ Buna imkn yok. Çünkü kanu 1 da olmayan
bir nedenle disiplin kuruluna vermek kolay kolay mümkün dei1.
Mesleki kural de ğil bu, Barolar Birli ği Genel KurUlU bir ilke b4imser.
Yani bendeniziflistifam l
prensip itibariyle benitnsemek suretiyle b
keyi kabul etmi ştir. Bundan sonraki arkada şlar ±Çfl de bu bir yol olur,
bir ışık olur.. Benden sonraki arkada şlar da ayn ı yolda yürürlerve 10 y ı l
sonra bir gelenek haline gelir t meslek kurulu şlar ı bak ımından,. ama meslek
kural ı olarak bunu tesbit edersek bir süre sonra bir yarg ı organ ı huzu -
runda aç ılacak dava ile bu kural ın tart ışmas ı bizi olumsuz sonucagötürebilir
ve güç duruma sokabilir.
0 itibarla ben bunun bir meslek kural ı olmad ıg ı görü şünde deminki
ifademde de görü ş dmü , arzettim, daha k ı sa oldu, meslek kura] olraadi
ği görü ştnde ı srar ediyorum. Meslek kurallar ı aras ında böyle bir kural
ın yeri yoktur.
Saygı lar ımla.
BA ŞKAN- Buyurun Enver bey.
ENVER ARSLANALP (Izmir)- Bir hususu tavzih edeyim. Bend
z
ymak
ParisBarosunu misl gösterdigim zaman bir manevi durumu ortaya
için söyledim bunu.' Yoksa adet bak ımı ndan gayet tabii. Meselâ 35 kikU
şilik bir İ stanbul Barosu kadar degildi-r pari ş BarO Şuflun adedi. Ç
Fransa'da 6 bin Avukat vard ır, bilemediniz 7 bin. Mesele meslek rallar
ı derken bir manevi ortam ın 5îarat ıJm8s ı me8ele5idu1' bu. YanihereSifl
buna riayet etmesini saglama meselesidir Bu meslek kurallar ı içindedir.
Yönetim de meslek kurallar ı içinde değil midir Yönetime kat ı lmak da meslek
kurallar ı içinde deil midir Ber böyle olmam ış bulunsaydi Ankara
Barosu bu ş ekilde bir protokola ba ğlar m ıyd ı bunu
Ben kendiniz bak ımıfldafl.bunuli1' noktaya getirmenhiz şart ı r. Art
ı k o kadar ki, barolar gittikçe eni ş lemekte. Zaten benim syl ni ş oldu
ğum nokta, say ın vermi ş bulundu ğu izahatla çeli şkili degil. H kikuten
daha henüz di ğ erbarOlar ı mJZ adet itibariyle az oldu ğunu zaten sylüyorUZ.

-l48-
Belki bir hal çaresi olabilir; mua ı yen bir adetle s ın ırland ır ı lnış olabilir,
ama moral yönünü ortayakoyarken, genellikle bu ş ekilde knu şmak
mecburiyeti has ıl oluyor ve bendeniz de zaten konu şmamda bütünTrkiye
barolar ı nın ayn ı adette olmamış bulunduğunu da ortaya koymu ş buiunmaktay
ı m.
0 itibarla ben sadece bu i ş in moral yönünden, manevi yôhden bir
müdafasıı yapmak taraf ını tercih etmi ş 'bulunmaktay ım.
BAŞK- Say ın Hayati Ek ş i.
HAYAT İ EKŞİ (Elz ıg)- Bütün arkada ş lar ın konu şmalarinda ,bunun
lüzumlu oldu ğu, fakat kanunda bo şluk oldu ğ u neticesine varm ış b ırlunuyo
ruz. Bu mana ç ıkıyor, eser yanl ış anlamad ımsa. En iyi mevzuat i4nunumuzdan
ve nı eslekkuraldan dogan mevzuatt ı r. Binaenaleyh, biz b ı
meslek kural ı olarak kabul edersek kanundaki bo şlu ğu dolduraca ğ
z. Bilahare
de teamülen kanuna geçer.
nu bir
Bu bakı mden ben bu maddenin disiplin kurulunu da içinea acak
ş ekilde kabulünü istirham edece ğim.
BA ŞKAN- Say ın Sabahattin Bilge.
SABAHATT İN BILGE (Ankara)- Muhterem arkada şlar ım, bir d fa bu
meyzuun meslek kurallar ı cümlesinden mütalas ına .tabiatiyle biraz evvel
arkada şı mı z ın da ifade-etti ği-gibi, imIn yok, benim görü şüme gre de.
Ancak bir mesele üzerinde ben durmak istiyorum. Biz eski Avukatl
ık Kanunundan büyük şikyet olarak bahsederken, bunun çok muba s ı r
edat ı ta şıyan bir kanun oldu ğunu söylemi ştim. Yeni Avukatl ı k Ka unu bize
H
baz ı imknlar,baz ı haklar dahatan ı d ı , ondan farkl ı bir mahiyet gösterdi,
Şimdi biz o kanundan kurtulmak için ypt ığı :mı z çabalar ı ç ı r-
p ın ışlar ı bir tarafa b ı rak ıp, kendi kendimizi takyit eden, Lakat avukat ın
ş ahsen baz ı ş eyleri dü şünebileceğini de inkar edebilen bir yola sap ı yoruz,
birçok müeyyidej.erle arkada şı m ı z. ba ğl ıyoruz. Bu benim tasvip edecegim
bir yol de ğildir.
Baz ı meseleler kendi haline b ırak ıl ı r. Arkada şlar ın, a', katl ık
mesleğini kendi anlay ışına göre ş ere±'li ve haysiyetli bir istika4ette
geli ştirmesineimkn vermekle mümkün olur. Bu itibarla ben bunu tasvip
0

-149-
etmiyorum. Bu kadar fazla takyidata da taraftar de ğilim. Meslek kuralları
çok zaruri hallerde, çok üzerinde dü şünülmesi laz ı m gelenmeselelerde
belki ortaya at ılabilir. Biz AnkaraBarosunda, biraz evvel bahsedilen
hususuderpi ş etti ğimiz zaman hiç böyle bir kanuni zaruret aramad
ı k, beklemedjk. Bugün de buihtjyaci hissetmiyoruz ve böylece devam
edip gelmektedir. Hususiyle bu meselenin bir de şartların icab ı na göre
müta1as ı 1z ı md ır ki, biraz evvel bir arkada şımı z bunu güzel bir ş e-
kilde ifade etmi şlerdir.
0 itibarla böyle bir takyidat ı fazla buluyorum. Arzederi
BA ŞKAN- Say ın arkada şlar ım, ba şka söz isteyen yok.
Şimdi, esasta iki ayr ıfikir, fakat bu bir meslek kural ı olarak
kabul edilirse disiplin meclisinin de ilvesini isteyen bir teklf var.
Şimdi evvelemirde bu bir meslek kural ı mı d ır Yani buraya ilvee elim
mi, etmiyelim mi ş eklinde teklif var, bunu halletmemiz laz ım. Eğ r meslek
kural ı değ ilse di ğer hususlar ı konu şmaya lüzumyok. Meslekkur l ı
olarak kabul edilirse disiplin mecli ş ini de ithal edelim mi,etmi. elim
mi o ciheti halledecegiz.
Şimdi, Atilà Sa y arkada şım ı z ın teklifi, bir meslek kural 1 değildir,
ilve edilmesin demek-tedir. Bunu oyunuza arzediyorurn. Kabul edenler
i ş aret buyursunlar... Meslek kurallar ı aras ında yer a1s ın ş ekiindki
teklifi oyunuza arzediyorunı ... Meslek' kural ı olarak kabul edilmi tir.
Bir de disiplin kurulunun ilvesi isteniyor. Yönetim Kurulunun
teklifi ile bu disiplin kuru1unn ilvesini beraber mi oylayala.m
.AIIIVIET H.AI İ SAYAR ( İstanbul)- Disiplin kurulunu kabul ed reak
evleviyetle öbürü kabul edilmi ş olur.
BAŞKAN- Şimdi Yönetim Kurulu arkada şlar ımı zn teklifini yiar ı-
n ı za arzediyorum. Kabul edenler ... Etrneyenler... Kabul edilmi ştir,
Ugur Kalafatoglu arkada şımı z ın bir teklifi var; disiplin rneclisinin
de bir ki şide birle şmesin ş eklinde. Bunun ilvesini de 0 unuza
arzediyorum; kabul edenler... Etmeyenler... Disiplin meclisi ba esi de
ilve edilmi ştir efendim.
Ba şka deği şiklik teklifinde veya herhangi bir maddeninç ı animas
ı teklifinde bulunmak isteyen arkada şım ı z var m ı .. Buyurun. i

- 150 -
OSMAN R1Z İ SEZER (Eski şehir)- Muhterem arkada şlar, 37 nci madde
hakkında birendi ş em var. Belki benyan ıl ıyorum, yanl ış anl ı ru rn.
Okuyay ı m, end ş emi arzedeyim, ondan sonra hepsini kabul ede1im:
Il Avukat ayn ı davada birinin savunmas ı öbiirünün sa asma zarar
verecek durumda olan iki ki şinin birden vekletini kabul trııez."
Bunda ihtilaf yok. " Bu durum vekletin al ınmas ından sonra ortaya ç ıkarsa,
avukat her ikisinin vekilli ğinden çekilmelidir."
Şimdi, ş öyle-bir durumta şavvur ediyorum. Bendeniz hiçbir müessesenin
avukat ı deilim, fakat iki bankan ın avukatl ık vazifesi i üzerine
almış bir arkada ş kabul ediyorum; icra takibi yapmış t ır, ihtiyat haciz
almış t ı r, icrai safhaya gitmi ştir0 Son s ırada, 300-500 binlik bir
ihtilafta adam ın iflas halindeoldu ğu meydana ç ıkmış t ır. Bir ba şka müvekkilinin
veyabir ba şka bankan ın da takibat ını yapmışt ı r. Bir • nci ve
ikinci s ırada olup olmama .mevzuunda her iki bankan ın vekili olmas ı hasebiyle
her ikisinin vekâletinden de istfade etmek meoburiyeti vard ı r.
istifa ettii zaman alm ış olduğu ücreti iade etmek zarureti vard ı r. Etmezse
disiplin kuruluna verilebilir. Cezada da bu varittir. Mesel faili
ayri muayyen4 uç-be ş ki şilik bir san ı k toplulu ğu gelmi ş tir, suçlar
ın ı inkar etmi şlerdir. Vekletinin iki tanesini demuhte etmi ş1 o
lirsiniz. Avukat olarak bütün vecibenizi yerine getirmi ş olur flLIZ. SOfl
safhada bir şahit ç ıkr ve belki san ıklar kar şı l ıkl ı çat ışı r, i rb ir le -
rini itham ederler. Her ikisinin vekJ.etinden ay ıı ld ığın ı z za n size
yaz ık olmayacakmı
Örnek olarak " Bern. kurallar ında", Alman ceza muhakera eri, İ -
talyan ve kayseri barosunun teklifleri gösterilmi ş . Onlar ın hilçbirisind
bu tarzda kesin bir ibareye benrastlamad ım.O itibarla bunun •k ında
ne dü şünüyorsunuz Benim endi ş em bu arkada ş lar.
AT İL7 SAY (Ankara)- Teklifiniz ne, 2 nci.: f ıkray ı ç ı karal ım mı
diyorsunuz
OSMAN R.VIZ İ SEZER (Devamla)- Benim teklifim şahsen 2 ci cümleyi
kald ıral ı.m. Avukat mevcut durumagöre mesle ğin yakan ile uygun
ş ekilde hareket edebilir.

- 15 1 -
BA ŞKAN- Efendim, 37 nci maddenin 2 nci f ıkras ı n ın ç ı ka2lmas:;.
isteniyor. S
Bu teklif hakk ında başka söz isteyen var m ı .. Olmad ı ina göre
37 noi maddenin 2 nci fikres ın ın ç ı kar ılmas ın ı kabul edenler iaret
buyursunlar,,, Aynen kabulünü isteyenler i ş aret buyursunlar... 2 net
f ıkran ın ç ı kar ılmas ı kabul edilmi ştir.
Say ı n Mehaat Kurtuldu.
1-ii'E1ET KURTULDU ( Trabzon)- Say ın Ba şkan, muhterem arkda ş i
bende.niz de bu tasar ın ın 25 nci maddesi hakk ında baz ı endi ş eleimi söylemek
üzere huzurunuzs geldim.
Esas ında tasar ı barolara gönderildi ği zaman, baromuz b taar ı --
y ı tetkik edip, baromuza ait fikirleri tesbit etmek vazifesini de bendenize
vermi ş bulundugu ve baromuzun görü şü de birli ğ e gönderi]mi ş bu-
Junduu için, görü şümüzün nazar iibare al ınmad ığın ı gördUğüme, fik-
:ciraizi savunmakihtiyac ını duydum.
Bilindigi üzere bu madde avukat zorunlu haller d ışınd tan ıklarla
ve bilirii ş ilerle .g5rU ş emez. Onlara herhangibir telkind
namaz, ş klindedir.
.Hemen, arzedeyim ki, ta şı d ığı espiri itibariyle bu maddetye muhalif
kalmak mumkün değil. Ancak, avukat zorunlu haller d ışı nda tan ıklarls
ve bilirki şilerle görü ş emez deniyor. Zorunlu haller nedi1 9 Acaba
ok sert bir tatbikat avukatla şahidi, meselâ mua ş eret adab ın ın
csbettirdi
ği münasebetlerin d ış ı nda bir görü şmeden menedebilir mi demez.
mi Kanaat ı mı zca son derece münaka ş al ı bir husus.
Şimdi, bu madde hakk ında Uç ayr ı teklif daha olmu ş . Bendeniz.
Trabzon'dan geliyorum. Memleketimizde zuhur eden davalar tip itibariy İ.e
ş ahide çokluklamür 'acaat ı gerektiren davalard ır. Ve bilhassa teI ispat
delilinin ş ahitten ibaret bülundu ğudavalar vard ır. Bu itibarla memleketimizin
seviyesi de nazan itibare al ın ı r, i ş sahiplerinin bize ş ahitlerin
neleri bildi ği, neleri bilmedi ği hususunda verdi ği •bilg]jerin de
k ı s ırl ığı nazar itibare al ı nı rsa, avukat ın açaca ğı dava ko nu su Ha ön--
ceden mUsbt hiçbir bilgye sahip olmadan dava açmak mecburiyetinde kald
ığı pekla dü şünülebilir. Bunun tamamiyle aksi olmu ş , birkaçhaisede

- 152 -
bendeniz ş ahitlere rııüracaat ıuzumunu duyrnu şumdur. Nitekim ş ahit1arden
ald ığım bilgi neticesinde açt ığı m davalar ın neticesi müsbet olmutvr.
Yaln ız bu konuda herhangi bir şüpheye kap ı lmaman ı z ı isti ham
ederim. Mse1 ş ahitJerden birisi bir olayda bir temyiz azas ı id. Bendeniz
bu konuda bilgisinin neden ibaret oldu ğunu sordum, verii bilgiye
istinaden dava açt ım, ayn ı ş ekilde ş ahadette bulundu ve dava müsbet
neticelendi.
Şimdi, demin de arzetti ğim gibi, madde kanaat ı mca, avukat ın son
derece muhtaç bulunduğu bilgiyi ş ahitten edinme hususunu rnenedecek bir
tertiptedir. Halbuki maddeyle ilgili 'Bern kurallark ı "ndan 12 nei madde
olarak verilen bilgi çok daha elastikiyete sahip ve avukat ın buhtiyac
ın ı kar şı l ıyacak niteliktedir.
Nitekim burada deniyor ki j avukat ileride ş ahit olarakdnlene-
.cek dmselerden istisnai olarak baz ı hususlar ı ö ğrenmek mecburietinde
kalmış o ıursa,onlar ı tesir alt ı nda b ırakmış olmak. ş iiphesi alt ına dü ş - -
mekten kaç ınmal ı d ır. Tamamiledo ğrudur. Ancak, bir hususu kat'ien reddetmiyor,
avukat ın ş ahitten pekla bilgi alabilece ğ ini pe şinen abu1
ediyor, ama 6na herhangi bir ş ey telkin etmemek şart ı ile. Onuniçin yüksek
heyetiniz bu maddenin, benim izaha gayret etti ğim şu endi şee mahal
b ırakmıyacak bir aç ıkl ıkta oldu ğuna karar verirse, benim diyecekbir
sözüm yok, ama öyle san ıyorum ki, bir derdi ortaya atm ış bulunuyorum.
4 Saygı lar sunar ım.
BAŞKAN- Buyurun.
- OSMAN BZ İ SEZER (Eski ş ehir)- Say ın arkada ş lar., benden evvel
konu şan arkada şımın endi şesini Ankara Barosununönerisi de, Kayseri Barosunun
iç yönetmeli ği de izaleedecek mahiyette. Bu ş ekilde mendici hüküm
yerine, avukat duru şmada ve duru ş ma d ışında tan ıklara herhagi bir
telkinde bulunamaz lfz ının al ınmış olmas ı hem endi ş eyi giderir, hem de
beklenen gayei. sa ğlar. Ya da, Kayseri Barosunun yönetme1i ğifli ynen
al ırsak aynı madde yerine, avukat şahit ve bilirki şileri bilgi ve görgüsüne
ayk ı r ı beyana yöneltemez, , denilirse arkada şımın endi ş esi bertaraf
edilir. Arzederim.
BAŞKAN-Buyurun.

1
-153-
HAYAT İ EKŞİ (E1z ığ )- Muhterem heyet, 25 nci madde mevzuu Ceza
Kanunumuzda ve Avukatl ık Kanunumuzda suç olarak mevcuttur. Burada avukat
ın bir davada ş ahit olan ve bilirki şi olan ş ahı slarla grU şmesi mevzuu;
görü şme insanl bir mnasebettir, bundan men olmaz kanaat ı rnc.
Şimdi kendi mesled nıevzuot ımı z olan Avukatl ık Kanunu ile, Ceza
Kanunu ile ba ğl ı bulundu ğumuz bir husus hakk ında bir de mesleid kural
getirmeye b.encelüzum yoktur. Ben 25 nci maddenin metinden ç ıkar ılmas ın ı
arzedi..yorum ve teklif ediyorum.
BAŞKAN- 25 nci madde hakk ında ba şka SÖZ isteyen var mı .L Yok,.
Mehmet bey, siz Kayseri Barosunun teklifini benimsiyor musunuz,
sizce uygun mu
MEHMET KURTULDU (Trabzon)- Bendenizin teklifim, ek'teki 13 ncU
sahifede b1unan 12 nci maddenin yani "Bern kurallar ı "n ın aynen kabul
edilmesi ş eklindedir. Müsaade ederseniz okuyay ı m Bern Kural ın'.
( Bern kural ı okundu)
BAŞKAN- Şimdi efendim, üç teklif var. Birisi tamamen çikarilsin
ş eklinde, ikincisi Bern Kurallarirlin 12 nci maddesi kabul edilsin
şeklinde, bir de ana teklif var.
Tamamen ç ıkar ıls ın ş eklindeki teklifi kabul edenler.. Etme yen -
ler... Kabul edilmemi ş tir..
Şimdi bu teklif edilenmadde yerine Bern I(urallar ın ın 12 :nci maddesinin
kabul edilmesi teklif edilmektedir. Bu madde yerine Ber4 Kurallar
ın ın 12 nci maddesinin konmas ın ı kabul edenler i ş aret buyursunlar...
Meslek kurallar ındaki 25 nci maddenin aynen kabulünü oyJ.ar ın ı zaarzediyorum.
Kabul edenler... Efendim, Bern Kurallar ındaki 12 nci maddesi.
kabul edilmi ş tir.
ENVER ARSLANALP (Izmir)- Benim 24 ncü maddeyle ilgili birteklifi.tn
var efendim.
AT İ L7 SAY (Ankara)- Usul hakk ında söz istiyorum.
BA ŞKAN-Buyurun say ın Say.
ATILA SAY (Ankara)- Efendim, evvela tümü kabul edildi. Ondan
sonra maddelerine geçildi. Maddeler ilerledi; 37, derken 25 e döndük,

ş
md ı say ın Arslanalp 24 ncu madd dondu B ır ba şkas ı 1, 2, 3, deker
1 nci maddeden itibaren müzakere edeceğiz udp bi va
İsterseniz önce usulünü tesbit edelim. Madde madde gidi1eceks,say ın
Ba şkan; ı, 2, 3 var mı deam, o1mad ıkça onaylayal ım, kabul etnd ş olal ım,
tekrar geçmi ş maddelere dönmüyelim. Arzederim.
Biz bu müzakere.
leri bit±rmitik,fakat arkada şlar sonradan 1addelerçkard ıı rJ
RAF11 MAGAT (Ankara)- Say ın Ba şkan, 24 ncü maddeye kadar olan
maddeleritümden oylarsan ız tekrar geriye dönü şolmaz.
CENGIZ İ LHAN. ( İzmir)- 'usul hakk ında söz istiyorum.
BA ŞKAN- Buyurun.
CENGIZ ILHAN ( İzmir)- Efendim, tüzük kabul edi1dikter. sonra
Genel Kurulda şöyle bir temayül belirdi; yapilacok de ği şikliklerteker
teker bildirilsin dedik. Bu belli bir maddee kadar,yahut msde s ıras
ı ile 1ildirilsin dentnedi. Bubak ımdanmuhterem arkada şlar ım ı dei şiklik
istedikleri maddeleri arzedebilirler.
BAŞKAN- Arıl ıyorum efendim.
Aziz arkada şlar ım, say ın Enver Arsianaip -24 ncü madde hakk ında
söz istedi. Ba şka maddeler hakk ında söz iste ı en var m ı Yok. halde
yaln ız 24 ncti madde hakk ındaki müzakereye devam ediyoruz. Buy ıjrunEnver
bey.
ENVER ARSLANALP (Izmir)- Say ın Ba.şkar deerli meslekba şlar ım,
teklifin 24 noü•maddesi, hkiminredd-i - şav ılar ı--ve ba şkacaadalet
görevlilerinin reddi veya şikyet edilmesi konusunda ve genellikle konu
şmal'ar ında veyaz ılar ında avukatl ık kanununun gerektirdi ği gerekçeleri
muhatab ı rencide et.miyecek biçimde aç ıklar. Her türlü red veya şikayet
veya dava dilekçelerinin bir örneği de baroya verilir.
Efendim, bizim Izmir Barosunun bu konuda bir teklifi oldu say ın
Barolar Birli ğine. " T'1aksad ı açnayacak biçimde" tabiri olsun edik.'
Arzedeyim bunu:- Bizim ba,;lmlzdal,bir dert var. Bak ın ız o dert
nedir Duymu şunuzdur herhalde, bir Savc ı Kırkya şar oğlu vard ır. Yaln ız
size şunu söylüyeyim; iki arksda ı mız, birisi bugün 10 bin liramanevi
tazminat ka' şı s ındad ır, Bornova As-l.iy Mahkemes'inde onun müdafaas ı ya-
t
1
-. - - ----- 1

- 155 -
p ı lmaktad ır. İkinci bir arkada şımı z da As ır ceza mahkemesinde
şaroglu'nun yapmış bulundugu temyiz dilekçesine vermi ş bulundu
bin meslek hasiyetini rencide eder mahiyette bulunmu ş olmas ı
siyle aç ılmış bulunan bir davad ır. Ve bu dava nas ıl aç ılmışt ı r
yor musunuz Bilirki şiden rapor al ınmak suretiyle ve rapor da
ka uygun bulunmamış olmas ı dolay ısiyle, onun ş ahs ına bir tecwv
ki edilmi ştir. Bugün e a
ırcezamahkemesinde gôrUlmektedir.
0 itibarla, bu rencide ettaiyecek biçimde tabiri bizim
mizi icra etmemiz daima bir amaca götürUr. Dünya 'Barolar Bini
ki iltihak ına karar vermi ş buJ.undugumuz Dünya Barolc ı
Birli ğ iz2
senesinde Berlin'de yapmış bulunduğu toplant ıda almış oldu ğu b
vard ır. Mahkemede avukat ın söylemi ş oldu ğu her söz muteberdir
ret te1kki edilmez. Bu kadar geni ş .
ırkyau
cevaolay
ı -
bili-
tak-
z te1k-
esleği-
mm,
rı 1964
r karar
e haka-
0 itibarla biz İ zmir Barosunun, "Maksad ı a şhııyacak'tabiri ş eklinde
bu maddenin kabulünü istiyoruz. "Rencide" tabiri kalks Çün-
ın..
kü bu rencide tabiri çok kaypak. 0 itibarla, " Rencide !' tabiri enine
1
" Ma±csadi am ıyacak" tabirinin konulmas ın ı' arz ve teklif ediyo z.
YÖNET İMKURULU BAŞKANI Prof. Dr. FARUK ER - Kat ıl ıyor ef endiuı
. -
BAŞKAN- Efendim, bir teklif var 24 neti maddenin 1. mci fiknas
ındaki " Rencide etmiyecek" tabiri yerine "Maksad ı a ş nııyacak" tabininin
konulmas ı ş eklinde. ( "Amac ı amıyacak" sesleri) Amac ı e m ıyacak...
Amac ı a şmıyacak ş eklindeki tadil teklifini oyunuza arz diyorum.
Kabul edenler... Etmi yenler... Efendim, 1 mci f ıkra "Amac ı a şm yacak
biçimde" ş eklinde 'tadil edilmi ştir.
Şimdi Sabih Atl ı arkada şımı z 2 nci f ıkra hakkında söz istemi ş-
ti, buyurun.
SAB İH ATLI ( İstanbul)- Muhterem arkada şlar, 2 mci f ıkr da,bu
türlü red veya şikayet dava dilekçelerinin bir örnegi de Baroy bildirum,
deniliyor. A ş a
ı yukar ı baronun durumu, Amme davas ı açmakla mükellef
savc ı durumuna geliyor.
Malurnunuz dilekçe'ile takibat yapacak. Eğerir savc ı 9rkadaş
1m ı z ı veya hkira arkada şımı z ırencide ettikse, onun i1i1isi mt$raceat,

-c
-156 -
eder. Yoksa bu mükellefiyeti koymam ız hem baronun i şlerini art ı ± ır, hem
de bizi âdeta art ık serbest hareketlerden engeller. yani, acabaolack
mı , olmayacak m ı Ufak lefek baz ı kelimeler olur say ın hkimleri mi z in
ve savc ılar ı m ı z ın bunu nas ıl Ceza Kanununun 486 nc ı maddesi var1
gördü mü kendisi açmaz, ama dün Baro İdare Heyetine gelmi ş bir
şıız bakar bunu og ır bulur, ilgilisi müracaat etmedi ği halde
takibat ı yapmak gibi bir d ı.rum has ıl oluyor. Ben 2 nci f ıkran ın
onda
rkada-
.siplin
ç ıka-
r ılrnas ın ı teklif ediyorum. Takdir heyeti âliyenizindir.
BA ŞKAN- Atilâ Say.
ATIU SAV (Ankara)- Efendim, say ın Sa1ih Atl ı arkada şı m: kay-
gusu yerinde değil. Bu hüküm daha •çok belgelendirme, yani tevsi bak ı -
mından konulmu ştur. Dikkat buyurulursa, yukar ıda, hkimin reddi, sa y
ılar ın ve bakaca. ada ıet görevlilerinin reddi veya şikyt edilmesi
konusunda şöyle hareket eder, diyor. Altindaki hüküm, bu türlü Ld veya
şikyet veya dava dilekçelerinin bir örne ği baroya verilir. yani
avukat yazd ıı yaln ız red ve ikyet di1ekçelernin birer örne9ni meslek
kurulu şuna verecek. Yar ın,öbür gün yarg ı ç veya savc ı efendm beni
tahkir etti diye müracaat etti ği zaman, baro elindekine bakacak elindeki
belgeye, herhangi bir de ği ştirme keyfiyetini de önler bu,herhangi
bir ahrifi önler, bakacak,diyecek ki, endi şe etti ğiniz veya şikyet
etti ğiniz husus yoktur. Meslekta şı mı z kendi meslek kura1lar ı m ız uygun
biçimde hareket etmi ştir deyip karar ın ı verecek.
Yani sizin endi şe etti ğiniz cihet yok burada, tam tersihe avukat
ı hirnayeye ınatuftur bu hüküm'.. 0 itibarla aynen kabulünü rica edeceğim.
BA'KAN-Buyurun.
CAHİT ALTAN (Çanakkale)- Muhterem Ba şkan ş ay ın arkada Lar ım,
24 ncü maddede hkimin ve savc ıtun reddi mevzubahis. Verilecek u dilekçenin
de 2.nci f ıkras ında, İJir nüshas ın ın baroya verilmesi il 1eri sürül
ınekte. Şayet verilen bu dilekçede bir suç unsuru var veya bir disiplin
takibat ın ı icabettirir bir hl varsa, baroya sevkedilen dilekçey1e
avukat hakk ında baroca disiplin soru şturmbs ı aç ılmas ı gibi gerekli bir
hal dogacakt ır.

- 157 -
Hiçbir suçt hiçbir kanun der mi ki suçluya sen suç i ş le in,
i. ş ledin, i şledigin suçu savc ıya bildirmek meoburiyetirıdesin. Bu a ş ag ı
yukar ı bu mahiyette. Sen h ı rs ı zl ık yapt ın,sen zimmeine para geçiJrdin
bu paray ı zirnmetine geçirdiin anda savc ıya bildirmek mecbuiyetirideam..
Bir bak ıma böyle anla şı l ıyor arkada şları m.
Ş imdi, iki bak ımdan dU şUnUJ.Lirbu. Birisi, say ın, Atilâ Savt ın
söy ı edii gibi, delillendirmek bak ı mı ndan. Yani, verilen dilekçenin
bir nshas ıda baroa sevkediliyor, binaena1erh, delil1endiri1iyo.
Verilen dilekçe suret itibariyle mahkemede var zaten, art ık yeniden
delillendirmeyo ıuzum yok. Her zaman sretial ınabilir oradan. Bu bir
mahzur de,il,dilekçenin baroya verilmemesi,, ama verilmesi deta; iben
suçluyum, suçumu ihbar edeceim, d1i1lerini götürecegin ı baroya.., Böyle
bir teklif hukuk ıa bada şamaz, asla kabul edilecek birteklif dedldir
arkada ş lar ı nı .
BAŞKAN- Ugur Kalafato ğlu.
UĞUR KALAFATOLU ( İ stanbul)- Saygı değ er arkada ş lar ı m, ben!de_
niz bu 2 nci f ıkran ın aynenkalmas ı gereğini ş avunaca ım.
Bu bize iki fayda sagl ıyacak. Birincisi, reddi hekimi 8ânati
mutad ı ittihaz eden arkada şlar ın daha teenniyle hareket etmelerini ve
dosya ı ar ırja her reddi hkimin dilekçesinin girmesi suretiyle bunun kabar
ıkl ıl ı g ı halinde kendileri hakk ında baroca daha iyi d ş tncele1
daha iyi yarg ılara var ılmas ını sa ğl ıyacak.
İkincisi de, kı zgınla.kla reddi hakim dilekçesi veren arkad ş
bu dilekçesir ıi bir kere daha, okuyup, daha yumu şatmak, bunu baronun itt
ı lağına sunaca ğı için daha teenniyle hareket etmek, yani dilini brkaç
kere çevirip,sözünU söylemek zorunda kalacak. İki amaç da bu suret e
gerçekle şmi ş olacak.
Yaln ı z ben bir kelimenin burada fazla Oldu ğu kanaat ınday ım.
Il Bu türlü" diyor. Bu türlü, sanki rencide eder türlü gibi... Red re
şikyet dilekçelerinin ve dava dilekçelerinin bir örne ği de baroya ve-
- nur. "Bu türlü" fazla oluyor. Bu tUrlünün ç ı kar ılmas ı suretiyle maddenin
aynen ı pkas ı lehindeyim, sayg ı lar sunar ım. Yani teklifim " B
türlü red veya ş ikayet dilekçelerinin bir örne ği de baroya verilir'

- 158 -
ibaresinden " bu türlü" tabirinin ç ıkar ılarak Il red veya şiky di -
lekçelerinin bir drnegi de baroya verilir" ek1inde kabul edil sidir.
BA ŞKAN- Aziz arkada şlar,. üç teklif oluyor. Birincisi Sabih Atl ı
arkada şı m ı z ı n f ıkran ın tamamen ç ıkar ıluas ı ş eklinde. İ kincisi dil ş ekeki
tek-
liyle kabulü. Üçüncüsü de Yönetim Kurulunun teklifi.
Şimdi en ayk ı rı olan teklif f ıkran ın ç ıkar ı lmas ı ş ekli
liftir. Bu teklifi oyunuza arzediyorum; kabul edenler. . Etmey ler.
Kabul edilmemi ştir.
İkinci teklif, red veya ş ikyet dilekçelerinin bir örn i de
baroya verilir ş eklinde olsundur.
YONET İM KURULU DA: ;KANI Prof.' Dr. FARUK ER/i - Bu tekli.e kat ı -
l ıyoruz efendim.
BA ŞKAN- Bu teklifi oyunuza sunuyorum kabul edenler.,. Etmeyenler....
Bu madde tadil ş ekliyJe kabul edilmi ştir.
EN -VER ARSIJANALP ( İ zmir)- Efendim, bir madde daha var, Lsaade
ederseniz o madde hakk ında da konu ş mak istiyorum.
BAŞKAN-Ba şka maddenin müzakere edilmemesine Umumi Heye karar
verdi.
VER ARSLANALP ( İ zmir)- Ben konu şmakta ısrar ediyorumefendim.
BAŞKAN- Efendim, Enver Arslanalp arkado ımı z konu şmaktà ısrar
ediyor. Onun için Enver beye söz verilmesi hususunu oylar ın ıza arzediyorum.
Kabul edenler... Etmeyenler... Kabuledilmi ştir. Buyurun
ENVER ARSLANALP (Izmir)- Say ın Mslekta ş larım, te ş ekkUr ederim.
Çünkü bu mühim bir madde ve zannederim ki ir zuhul blmu ş bundà.
MalumuIiniz, Ba şkan ımı z da yakındanbilmekte, bendeni ẓ é bundan
bir müddet evvel dünya Barolar Bir1iinin tüzü ğü, teklif mekt ıx lar ı ve
ayn ı zamanda ilk defa ç ıkarmış bulunduklar ı dergi gönderil'di ğiZaman
Dünya Barolar Birliinin bir kitap halinde meslek kurallar ı ko ıusunda
haz ı rlamış bulundugu bir kitaptan bahsedilmi şti ve kendisine d bu hususndra'da
ta malmat vermi ştik. Mesut bir tesadüf Kent Otelin'de bugün 1
elçilikte vazifeli olan. arkada şım Sait beyden bunun bir örnei Din bize
gönderilmesini rica emi ştim, fakat kendisinden alm ış olduğum bir mek-
tupta sadece bunun bası lmakta olduu bildi ı lmi şti.

- 159 -
Hocamj.z da e konuda te ş ebbüse geeoekti, fakat bilmiyorum netice
nedir, kendisiyle bu konuda konuamad ım.
Şimdi,, Diinya BarolarBirljj resmi bir te şekkül dei1, hususi
bir te ş ekktU. Bunlar kendi yaraları ile dUnyaya seyahat etmekte b1ulunan
kimseler. Gidiyorlar, turistik geziler yap ıyorlar, ayr ıca meslek kuralları
ve di ğer mesleki konularda da çal ışmalar yap ıyorlar gayet tabii.
Yaln ız Dinya Barolar Bir1igin kabul etmi ş bulundu ğu meslek
kuralları konusu daha hentiz bir re.smiyete girmi ş olan bir husus de-il.
Ş imdi b ı z b ı. ıyk b ı r taa11kle, b ıledıı mı z b ır konuyu, gunku benfen ı z
bilmiyorum, i ştemi ş bulunmama. .ramea, bir Frans ı zca hatta
İngi1ize
metn ı gonder ıls ın tercume ettrır, enden ı z Frana ı ca b ılı orumL fakat
ingilizceyi çat-pat, yapar ız p41c, 'a1cat gelmedi. 0 itibarla, bu karanl
ık b ı reyoluyor.
0 itibarla bunun ç ılmas ın bence fay da var. Tal ık edel ı m
bunu Xa ıu bu maddeyi, alacağı m
ı z olr erlee gore gelecek toplant ıda
goru ş eb ı l ı rı z. Mele1ç kureilpri ge1Qek toplant ıda baka b ır huv4rette
alab ı lır, 'anı unut j,4g ı mız konular da ola41ır. 0 itibarla be ıdeniz
bu maddenin talikj.nde fayda gö'tlri.im. Bunu kab ıjletmezlerse hiç olmazsa
mUtekabljyet esas ı konulaun4 y1etlera'as ı ş eyinde,ame benFe
birinci teklif dana uygun. B ı lmıyom bu konuda ne d4nuyorlar.
YONIM KURULU B4ŞKANI Pr r. ABUK EM- Talik tekliif ıne
kat ıl ırı z efendim. .
BAŞKAN-'Efendim, Enpr b.yi ı telciif ını oyunuza sunuyorum. Bu
madde talik edilpin diyorlar. Bu. tek.ifj .
abul ednler.., tmeyener...
Kabul edilmi ştir, bu madde de şimdiJ3k' ç ıksr ı1mışı r.
AT İ LA PAY (Ankara)- un4a 8Z ştiyorum.
BAŞKAN- yurun.
ATILK SAV (Ankara)- 4r]fada ş1r, biraz oce Genel Kurul bir madde
kabul ett., bir kabul etti.- alrnz meslek kurallar
ııun s ıstemat ıgı içerisinde burun yeri yoktu, Eser uygun gorursen ı z
bir ba şl ık ş çal ım, yeni br böim; a ' r ı khtikUmİer diye, oraya koyrl ım
bu maddeyi. ÇÜnk.i ba şlık1arıız, meslekta şlararas ı ili şkiler, avukatlar-
• kat ve mtivekkil ili şkileriir.
la yarg ı çlar, avukatlarla kaieler, a

- ±60 -
Biraz önce kabul di ı en hüküm bunlar ın hiçbirisine girmior.
Tamamen ba ıms ı z nitelikte bir' hUkUm. 0 itibarla ben usuiî bak ımldan
buna tem r s etmek istiyorum. Çünkü buradan kabul edilerek geçen mistin
ana ba ş l ıklar ı ile filan bir bütün olmazsa, ileride herhangi bir1 tereddüte
yol açabilir ve kurallar ın sistemati ği bak ı m ından da havada kal ı r
o hüküm, o bak ımdan arzediyorum.
Yani 5 uci böldm olarak yürürlük maddelerinden önce yukr ıya.
4 ncü bölümden aa ıya 5 rıci bölüm, ayr ık hükürnler, oraya birmade numaras
ı koyal ı m, kaçinca madde olaksa. Yönetim Kurulundaki üye arkada ş -
lar ın teklif ettikleri ve Genel Kuulun onay ından geçen metni anefl yazal
ım oraya. Uygun mu ('Uygun"sesleri)
BAŞKAN- Buyurun.
ERD0A1 »T B İ GAT (Ankara)- Efendim, cay ın Sav' ın fikrine t krir
sahipleri olarak kat ı l ıyoruz. Ancak Ayrk hükümler" yerine, " Avukatlar
ın barolar ve Barolar Birli ği ile ili şkileri" ş eklindebir matıab
alt ında toplanmas ın ı öneriyoruz.
Saygı lar ı mla.
AT İ L7L SAY (Ankara)- Say ın Bigat 1 ın teklifine kat ı l ıyoru.
BAŞKAN- Kat ıl ı yorsunuz. " Avukatlar ın barolar ve Baro ı aih Birli
ğ i ile ili şkileri" ba şl ı g ı alt ı da ek msddenin konulmas ın ı Erdo ğ an
Bigat àrkadagimiz teklif ediyor. Bu teklifi kab ıı l edenler... EtT'eyenler...
Kabul edilmi ştir efendim.
Buyurun.
RMVI İ MAGAT (Ankara)- Say ın Ba şkan,degerli meslektaglarL şimdi
kabul edilen meslek kurallar ı aras ında daha evvel bulunmayan ve bu
Genel Kurulda teklifinizle, kural haline gelen, disiplin ve yöne im kurulunda
görev alanlar ın Barolar Birli ği disiplin ve Yönetim Kurulunda
görev almamalar ı ana kural ın ın ne zaman uygulanaca ı ve geçmi ş e ş amil
O lup 01muyacag'1 hususununda bu Genel Kurulda saptanmas ı gerekir.
Çünkü bundan sonraki Genel Kurula kadar görev alm ış ol arka -
da ş lar ın dururrr ıı muallakta kalacakt ır. Madem ki biz şimdi bunu sbit
ettik. 0 halde bunun kpsam ı ne olacakt ır Onu da tesbitte yarar var.
il

7
Il
- 161
Çünkü mesela biraz evvel Kayseri Barosu Ba şkanı ve Barolar Biri
sipiin Kurulu üyesi arkada şım ı z bana sorduben istifa edeceim
sa beni de disiplin kurulunan ıı verecekler', kendi bulundugu dis
ı uiuna. Ben bunu cevapl ıyamad ım. Şüphesiz ki, bu ki şisei. b ı rgöl
iDi-
yok-
Un kuolmada
- maktan uzak Genel Kurulun ğ örU şü olarak tesbitte zorunluk var,
isabeti ve arkada şları mü şkül durumdan kurtarmak bak ı rnındar.
Te ş ekkür ederim.
BAŞKAN- Buyurun.
v11N KALAFATOLU ( İ stanbul)- Sayg ı değer arkada şları m,
mün, bu yönetmelik maddesinin kabul edilen bugünden itibaren uy
u hükulenaesi
ca ında şüphe yoktur. Hele bahis konusu olan Disiplin Meclisi ü
ar-
kaa şı mı z ın herhaldè meslek kural ı olarak tesbit ettiiniz ş eyi re ayk
ır ı davrsnaca ını hiç zannetmiyorum zaten.
Şimdi meslek kural ı olarak tesbit etti ğimiz bir durumun hila-
•f ın ı kendisinde devam ettirmesini kabul etmiyoruz., buna imkn y k diyorum.
Bu itibarla arkada şım bu meslek kural ına âurumunu uydur cakt ı r
bittabi. Bunun için süre verilmesi çok'sak ınca1 ıd ır. Hattâ süre verilse
dahi arkada şım ı z ın bir disiplin meelisi üyesi olarak, kabul edilen meslek
kural ına aykı r ı davran ışın ı devam ettirmemesi en tabii sonuudur.
Saygı lar ımla.
BAŞKAN- Buyurun.
AHMET HA İ SAYAR ( İ stanbul)- Mesl* kurallar ı için hu rumuzda
müzakere edilip kabul edilen bu metnin yurürlügü bu kabul tsri nden iti-
baren say ı lmak laz ım gelir.
Disiplin muame1t ın ın şauslara , uyuıanrııasi konusu bu noktada,
bu yürürlükten sonra bu kurallar ı muhil harekette bulunanlar hakk ı nda
olacakt ı r. Tabiatiyle makarnbline şınil bir ceza uygulamas ı olam z. Bu
da hukukun prensipleri aras ındad ır.
Bu bakı mdan yUrürlüknoktas ıfldafl ayr ı bir hüküm sevketraere, bunun
filn matbaada bas ı l ı p ne şredilmesindefl, resmÎ gazetede yay ı nlaihmas ından
gibi birtakı m hallerin bizim için mvzubahis olmamas ı lz ı m gelir. Aksi
halde bir takı m tefirler, bir takı m izahlar gerektirir.
0 itibarla, ötedenberi uygulanan kurullar ı n, genel kuruiLlarin

-162-
ald ıg kararlar ın karargir oldugu günden itibaran bu yürürlüge grer
ve uygulama mevkii bulur.Bunun d ışında birsureti haJiin ôdet halir e getirilmesi
için ortada da birba şka haz ı rl ık hareketine birsebep U r. o
Arkada şımı z,bu pozisyonda olan arkada şımı z bakar, hangisini terc i h adi--
yorsa oradaki vozifesine devam eder. Hadise bundan ibarettir.
BAŞKAN- Buyurun.
Hİ
ET TUNCAY (Eski ş ehir)- Benden evvel konu ş an arkadaJ.ar ı fl
noktay ı nazar ına -tomaneil i ştirak ediyorum.
Bi meslek kural ı tesbit edildikten ve ne şir veiln edi diken
sonra elbette me"idir ve, bu bir usul hUkmüdür. Usule müteollik bir hüküm
oldu ğu için de makablie j5mildir, ama şu manada makabline mildir
yani eskiden bunu yapanlarelette cezaland ı r ıl ır mnas ı ç ıkar ı l.maZ.
Bu itibarla biz idare heyeti olarak da şunu tuzügün en son maddesine
ilve edilmesini istirhom ediyoruz. Bu kararlar, yani
şu ilke krarla1
Barolar Birlii bülteninde ne şir ve ilan edildikten sonra meriy te girer.
Bunu teklif ediyorum bir,
Bir da arkada şlar, hadiseye vuzuh vermek için takrir sahibi 81-
fat ı ile aç ıklamak isterim ki, bu demek deildir ki, haysiyet d..vani veya
baro ba ş kan ı , Barolar Birli ği İdare Heyetinde yazife almak iin aday
olamaz... Elbette aday olabilir, ama seçildiktensOnra durumunu ki
tan birine uyduracakt ır. Maruzat ım bundanibarettir.
BAŞKAN- Buyurun.
RAHMİ MAGAT (Ankara)- Say ın B
şı k-
şkan, degerli delege orkada şlr
ım, ben uygulamada bir aksakl ık olmas ın ve haz ır Genel Kurul toplant ı
halindeyken görü şü tesbit edilsin dedim.Ne şu yolda, ne bu yold la, ne ş u
ki ş i için, ne bu ki şi için..
oluyor ve Birlik Yönetim Ku ı ulu da
Şimdi, göU şler aç ıklanm ış
bunTrn bültende yoy ı mı tarihinden itibaren yürürlge girip uygu-Oflmas1
prensibinifl de qvedilmesini istiyor. Demek ki, .konu şmamin bir nedeni
ve bo şluk bulunduğu aç ıklanmi ş oldu. 0 halde buru saglamaya yararl ı
olduu görü şünde bulunu ğumUfl isabeti tesçil edilmi ş bulu1uY0r. Te ş ekkür
ederim.
BAŞKAN-
AziZ arkada şlar, yürürlük maddesi hakk ı ndaki a zakere de
/

İ
-163- -
bitmi ştir. Baz ı ericade şlar kabvl tarihinde yUrürlU ğe girer der
Tuncay arkada şimiz da, Barolar B±rlii Bülteninde ne ş rinden it.
UrUrliie girer ş eklinde teklifte bulunmu ştur.
Barolar Bır1ı gı bultenınde n4n ,
.itibaren yururlu
ş eklindeki teklifi oyunuza arzediyoruflU kabul edenler. Etcıey
Kabul edilmi ş tir, Barolar Birlii bültefl±flde ne ş rifldefl. itibare
Hikmet
eren
gir e :
ler.
yürü
--ç; 1i] - . rJ------ irecektir.
Efendim, meslek kuralJ.ari hakk ındaki müzakerelerimi z sn bul
mu ştur. Bu hususta say ın Ba şkanımı Za söz verece .iZ, söz hakk ı tnhfuZ
dur. Yalnız seçmi ş olduğumuz komisyonun haz ırlamış . oldugu bildri gel -
Evvelâ onu okuyal ım, ondan sonra Ba şkeflJ.mlZa söz vere
ŞimdiFErruh Dereli arkada şı mı z, Komisyon Ba şkan ı s ı ±'a
z ı rlami ş bulundugu tasar ıyı okuyor,
FERUH DEREL İ ( İstanbul)- "Türkiye Barolar Birligi - Genel
Kurul Adana toplaflti Ş i bildirisidir.
giz.
ile 1
Hukukun Usti.initiğii ilkesine ve Anayasa düzeni-ne samimiFetle ba ğ -,
ii alan Türkiye Barolar Birli ği IV. Genel Kurulu a ş ağıda öze4enefl görü
şlerini kamu oyuna duyurmay3. kaç ınılmaz bir görev sayar:
Son olaylar kar şıs ıfld3 bazı tedbirler al ınmak
üzere 4duuflU
gösteren beyan ve avran ış lari izleyen Türkiye Barolar Birli4 Genel
Kurulu, konunun dikkatli vey.ak ıfldPfl.br takipçiSi olmak kara
ıfl8 varmıştir.
Olalar, yanl ış bir te şhisle değerlendirmenin
demokratik dzenden
fedakrlik istenmeiyle
80nuç1anabile05i kaygusuflu Genel KurulUmuz
ta şımaktad ı r.
Devam edegelen ve a şır ı bir ölçüde sokaa ta ş an dûvranl ş lar,
toplumumuzu tedirgin etmi ş ±r. Buna ra ğmen al ıncak t . edbirleifl teabitinde
de, onlarii toplumca kabul edilip
5 j1iyeCeğifli dü ş Unek gerekir
• Çarler ararken, yüzeydeki nedenlerle yetinmek yeter'i bir tedbir
olamaz. Bugünkü buhranhi dönem bir yönüyle toplumun yüze
ıkmış OlaJ
ç
ihtiyaçların ın doğal şonucudur.
Böylelikle, mevcut siyasal kamu düzeninin yani SJ.rS
z ı n isteklerine uygun ekonOtflik ve toplumsal yurtta ş haklar ı
neyasami
n bir an
13

El
164 -
önce gerçekle ştirilmesi sak ın ılmaz görev.olmu ştur.
'Ç
Yeti.me ça ındo milletimizin kendilerine büyük umutlar
d ıı 17 gencimizin, gerelckendi aralar ında çikon çat ış malarda, gerekse
d ış ar ı dan vaki sald ır ılarla ö1düü1dUk1eri ve buna ramen geIÇ k fail
lerinin bunca zaman geçtii halde kesinlikle tesbit o1unamad ı na dair
ciddi iddia ve ku şkular vard ı r.
Ki şinin can güven1iinin salanmas ı devletin ba şlı ca grevlorindendir.
Devlet kavram ın ın temelinde güvenlik fikri u ı evcuttu ı1.
Kesinlikle ifade ederiz ki, Anayasan ın prensiplerinde 1zerkve
bams ı z kurumlardan temelde şikyetçi anlay ış lar ın tüm kar şı s ı nday ı z.
özerklik ve bag ı ms ı zlıın yetersiz, anlay ış s ı z bir uygulama sorjucu arzulanan
ölçüde ba ş ar ı l ı olamad ıı n ı söylemek mümkündür. Ne yar ki bunun
düeltilmsinin yolu asla ôzêrklik ve ba ı ms ı zlıın kald ı r;lmas ı
olamaz.
Çünkü ilkelerin uygulanmas ındaki zaaf ve hatalar hçbi ı zaman
ne ilkelerden vazgeçmeyi, ne de bir ölçüde olsa bile bunlardan fedokrl
ık etmeyi gerektirmez.Lt(Alk ış1a)
BAŞKAN- Efendim, bu bildiri üzerinde sz isteyen varm ı Olmad
ıına göre bildiriyi, kamu oyuna arzedilmek üzere oylar ın ı za arzed1-
yorum. Kabul edenler... Etmyenler... Oy bir1iiyle kabul edilitir
efendim. (Alk ışlar)
Aziz arkada şlar, meslek kurallar ı hakkındaki müzakere z son
bulmu ştur. Yaln ı z bu hususta say ın Ba ş kan ı rn ı za söz veriyoruz. uyururi
'iÖNETfl'I KURULU BA ŞKANI Prof. Dr. FARUK ER ıi (Ankara)- ay in
Baksn ımok derli dele g e arkadaslar ım ı z i san ı rım ki Uksk urulunuz
bugün tarihi bir karar ittihaz etmi ş bulunuyor. Bütün dUny baroL
lar ınden ayr ı larak, meslek töreleri olmayan 'bir kurulu ştar ola lar aras
ına geçmi ş bulunuyoruz.
Çokk ısa bir süre içerisinde bu tasar ı nın haz ırinabi1mi0ş olmas
ın ın onuru Yönetim Kurulunuzdan 'dal fazla bu fikri ilk i ş lemeye ba ş -
layan barolara aittir. Sadece ba şlnanbir emege devam edilmi ş j süratle
karar al ınmas ı sa ğlanabi1mitir.

165 -
Bu törelerin diger bir önemi de şudur, bu kararlar ı d ışt n gelan
hiçbir yetkiyle kabul buyurmad ını z. Biz kendi kendini deneti •u ıenir
Türkiye'de ilk örneini vermi ş bulunuyoruz. Bunun elbette tekipçlari
olacakt ı r veya bu hususta gecikme halinde bulunaniara biz bu ör
L ev- 1
velâ kendine uygulanmış bir te ş ekkül olarak daha isra±'li alepl e bu
iunmk hakk ın ı kazanmış bulunuyoruz.
Bu törelerin mesle ğ .mize büyk onur s l:yacag- kan ı s ı içincieyiz.
Emekleriniz hay ı rl ı veba ş ar ıl ı lmu ş
ur. (AJ:kışlar)
BAŞKAN- Aziz arkada ş lar ım, mEs1ek kura.lr ı hakkı ndaki üzakereler
son bulmu ş ve kabul edilmi ştir. .ieslegiuiZ hay ırl ı ve u rlu olsun.
Ş imdi gündemin e 12 nci maddesinn mdz keresine geçiyOrUZ "Yerli
ve yabanc ı kongrelere gönderilecek deleelerin seçilmesi yetkis: nin
yönetim kuruluna b ı rak ı lmas ı ."
Bu hususu oylar ın ı za arzediyörum; kabul edenler... Etme,enler...
Kabul edi1mi şt4r, bu yetki Yönetim Kurulu-la b ırak ılmış t ı r.
Gündemin 13 ncü maddesi: " Gelecek (enel Kurul toplant ı 31nin
yer ve zaman ın ın tesbiti."
Teklif var m ı efendim... Arzu ed vi1yetimiZ var mı
EI'TVEPL AR.SIJANALP ( İ znıi)- Geçen ş en: İ zmir 'de bir ş artl ı kabul
olu ştu Adana'dan sonra Bursa'da olacakt ı
ZEKİ YÜCEL (Bursa)- Say ın Bc;.kan bn de sevgili ikad1ar ı mr1
istirhamda bulunaca
ı m..
Bilindi ği üzere İ zmir'de, biz bu -a. ev sahiplii vai±eSifli
görmek için talepte bulunmu ştuk. Büyük ko eniz tensip etti, ı
f..
uktesep
hakk ı n ı z bakidir, diyerek. Yine tensiedri3efliZ biz bu ş erefli vazifeyi
ifa etmek arzusunday ı z. (Alkış lar)
BA ŞKAN- Buyurun Hikmet bey.
H İKfVIET TUNCAY (Eski ş ehir)- Efendi:, muhtelif barolarmn riazikane
davetlerine icb et edebilmek idare heyeti iç: n elbett eki büyUk bir ş ö-
reftir.
Ancak birçok arkada şJ.ar ı mı z mevsimin
kış olmas ı sbeb işle Van'-

- 166 -
dan, Kars'dan, Diyarbak ır'dan, Edirne'den bu toplant ılara icabet etmek
mecburi>, etinde kalmaktad ı r.
İdare Heyeti baz ı evrak ı sand ıklarla bu toplant ı lara etbmek
dürumunda kalmaktad ı r. Oradaki arkada şlar ımı z yer bak ı mından, QtJ bak
ı mından bir tak ım külf etlere, severek de olsa katlanmktad ır1ar ve nihayt
sesimizi duyurmak bak ımından elbetteki. Genel İdare Kurulunn bulunduu
nıerkezimizin oldu ğu Ankara' bütün bu ihtiyaçlara daha kol1yi ıkla
cevap vereckk vaziyettedir.
Dünb ı r arkada şımız,/ ,A dalet Bakan ın ın
.
buruya niçin gelmed ığınde şıkyet
etti. Gerekirse sayinReisicumhurumuzunda toplant ı lar ı rn ı zo ş eref
vermesi elbette onun içinde kaç ın ılmaz bir ödev olacakt ır. Ve ni ı oyet
r
1
\
televizyon, TRT, bas ının çoklu ğu gbi sebepl buiıdan sonraki tolant
ı nıı z ın Ankara - I da yp ıİmas ı yolunda sizlerin huzurunda istirhamd bulunmaya
beni mecbur k ıld ı .
Maruzat ıın bundan ibarettir. Bursa yine s ı ras ın ı beklesin. Bir
gün elbette oraya da gideriz.
YÖNET İM KURULU. BA ŞKANI Prof. Dr. FARUK EREM- Arkada şlar, bir
noktay ı tavzih edyim, say ın Hiket Tuncay ş ahs ı ad ına konu ştu. anunumuz
mahallin tayinini muhterem kurulunuza tevdi etmekle, bunun ba şka
ba şka illerde olmas ın ı emretmektedir.
Arkadw ı mın bahsettigi eüçlUkler hakikaten varit. Gereken de
ça] ışmalarda mü şkilata uru'oruz, fakat bunun yan ında Türkiye'nir her
zaman ba şka ilinde faaliyet göstermenin bizlere sa ğlad ığı tahmin buyuraca
ğın ı z sonsuz irnknlar da vard ır. Bu nıe şakkate devama Yönetim Kurulu
ı madedir ve yine hat ırlad ığıma göre, geçen y ıl sayın Bursa Baros nun arzusu
biraz da şara ba1 ı olarak kabul edilmi şti. Bu hususu da tkdirlerinize
arederim.
BAŞKAN- Buyurun.
ATILA SAV (Ankara)- Say ın rkada ş 1ar, Ankara Barosu sizi Ankara -
da misafir etmekle onur duacakt ır. Ayrı ca birli ğin merkezi de Ai
dad ır. 0 bakımdan bu görev zaten Bir1ie dU şe.Ya1n ı z Ankara'n ı çe ş itli
kolayl ı klar ıbulunduunu dikkatinize arzetrnek isterim.

7
- 167 -
Yönetim Kurulu Bursa'da bir toplant ı yapt ı baz ı .üçl4lere u- CD
red ık. Genel Kurullar için bu gug ıükı e ı' daha fazla olmaktad ı r. Bu itibarla
kararını z ı verirken bu hususu gôz önünde tutmar ıı z ı da ria ederim.
Saygı lar ımla.
BAŞKAN- Buyurun Enver bey.
ENVER . ARSLANALP (Izmir)- Say ı n mes1ekt3 ş 1ar ırn biz şim.± zor
bir durumda bulunmaktay ı z. Hiçbir Genel Kurul toplant ı s ında börie bir
seçimlilikle kar şı kar şıya kalmad ık.
Bir ş ehir talip oldugu zaman, bir ş ehnin barosu talip o'du ğu
zaman bu mesele hallediimi şti. Şimdi ikinci bir teklif oluyor. Acaba
say ı n Atilâ Sav' ın bir Yönetim-Kurulu toplant ı s ında Bursa'da kr ı la ş -
mış bulunduklar ı güçlüğü say ın Bursa Barosu delegesi bUyügUmUz ıi.n kabul
ettiini kabul edebilir miyiz Bu hususta bizi ayd ınlat ı c ı birma lumet
verebilfr mi
Ankara Brosunun bu talebi kar şı s ında kendileri vazgeçbilirler
mi Bize bunu bildirsinler. Eser vazgeçiyorlarsa biz böylebir Lçimlilikten
kendimizi kurtarm ış bulunal ım.
YbNiTtM KURULU BA ŞKANIProf. Dr. FARUK ER- Arkada şlar, tekrar
söz ald ı için çok bzü 1
r dilerim. Atilâ Arkada
ımın bahsetii
güçlükler pek o kadar bertaraf edi1miyeck güçlükler deildi. Esusen
bu toplant ımı zda da baz ı
intibalarımı z oldt, baz ı karışıkl ı klar oldu.
Bunun ksuru misafirperver Adana için deildir. Biz Yönetim Kurulu,
olarak gerekli alkay ı ealibo biraz ihmal etmi ş durumday ı z.
Bu itibarla eger Bursa'da yap ılmas ı karar ını lcıtuf buy1racak
olursan ı z her türlü haz ınl ıklardan evvel, Yönetim Kurulundan br arkadaj
ın bu haz ırl ıklarda koordinasyonu temin etmek maksad ı ile grevİ endirilecei
tabild ı r.
Bu itibarla, güçlükleri bertaraf ederiz. Bizi misfir :eden
barolar ın bu hususta hiçbirkusuru yoktur. Bu kusur varsa, ı bneim Kurulunundur,
ama tekerrür etmiyeCektir efendim.
BAŞKAN- Aziz arkada şlar ım, şimdi iki teklif var; Bur ve An-
/

1
kara.
- 168-
Bursa teklifini oyunuza arzediorum Bursa'da olsunienleT
i şaret buyursunlar... Ankara'da olsun diyenler i ş aret buyursuniar.
Bursa'da olmas ı kabul edilmi ştir. (Alk ışlar)
Yaln ı z zaman ın ın tesbiti. vard ır. Bu hususta bir teklif var m ı
YÖNET İM KURULU BAŞKANI Prof. Dr. FARUK EREII - Efendim, 1972
ıı l ı Ocak ay ın ın 7-8 tarihleri olabi1ir.
BAŞKAN- Efendim, 7 ve 8 Ocak 1972 olarak teklif vard ı r. Bu teklifi
oyunuza arzediyorum 7-8 Ocak 1972 tarihinde Bursada yap ı mas ı nJ.
kabul edenler.. Etmeyenler... Oy birliiyle kabul edilmi ştir.
Muhterem arkada şlrı rn,dj ı ekler fasl ına gelmi ş bulunmak oy ı z.
Söz isteyen arkada şlar ı n isimlerini rica edecegim.
(Dilekler maddesinde söz alanlar ın isimleri tesbit edildi)

Aziz arkada şlarım, dileklere eçmeien önce baz ı takrirle j gelmi--
tir onlar ı okutaca ım.0 takrirlerde stajyer ıer bir çok dert v dva
lar ını dile getirmi şlerdir ve sonuç olarak şunları sÖylemektediL1e ı
Stayerlik döueminde her ay muayen miktarda yap ıİ oaI tnadii
yard ım ilerde seri al ı riinamak kaydiyle ve baronun bir lütfu olark deelendirğlmejj
/
2- Sta ın bitiminde; bUrs açmay ı rnümkün k ılacak nisbett ±'aizs
Olarak avukatli6in üçüncü y ıl ından itibaren taksit taksit öderaJ i' ı
meslek kredisi verilmelidir.
3- Yukar ı daki hizmetlerin salanmasi için Barolar Dir --iàirlir ve
barolar ın gelirlerinj art ır ı c ı tedbirler getirilmelidir."
Aziz arkada şlar ım,Ybtiet'im.,, Kurul.umuzunfaliyetraoruda staj,
yerrLer için btiyükbir gasil var ve baz ı teklifier vard ı ve bunlar kabu lt..
durumdad ır. Bu stayerlerin muht ıras ını bilgilerinize aretikten
sonra bunu Yönetim. Kurulumuza arzedi,orum, nazar itibare alrl ıalar ı -
nı dilemekte,im.
Ş imdi takrirlerin okunmas ına geçiyorum.
Türkiye Barolar Birjgj IV. Kongre Ba şkanlıı na
Aşa ıdakj hususlar ın kongrede m.iizakeresjnjn yap ıl ıp bir rara
var ılmas ını arz ve teklif ederim.
Afyon Karahisar Afyon Karahisar
Dem.jralj. bzak ı rıcj. Mustafa Akal ın
1- Bir avukat arkada ı zın vefat ı halinde dayan ışma bak ı mındail.
bütün arkada şların derhal Türkiye Barolar Birliinin tayin etti ği mik
tarda yard ı mı yapmas ı ,
2- Meslekda şlar ı m.ı z ın àaz aylar ında dinlennıelerini temin bak ı -
mından avukatlara mahsus dinlenme yeri temin ve sat ın al ınmas,
3- Sosyal Sigortala ı'a, maddiimkn3 ı z1 ık sebebiyle dörder
pirirııini öde yem.eyenj.erjn ka ıt1arı hın silinmesi hususunun bir y ıl
mehil verilmesine imkn haz ırlanmas ı .
MUSTAFA AKALIN (Afyon Karahisar)- Bu husu$ta söz istiyorum
BAŞKAN- Bu.urun.
l ı k
L ık
MUSTAFA AKALDT (Afyon Karahisar)-- Say ın Ba şkan, muhterem a
ka

-l70-
da şlar ım, ta:ririmizn birinci maddesinde izah ettigitriiz husus, za ı nedi
yorum ki bütün arkadalar ı raı z tarafindan enimsenecektir. Biliyors ı nuz
adliye omias ında y ıllardan beri adet halinegelmi ş bir husus vardar;savc
ı , ba şk.tip, icra memuru ve hkimlerden herhangi birisinin vefat ı halinde
bütün adliye camias ı nın maa şlar ından o.uayyen bir niabette kesinti ile,
madur kalan o adliye mensubunun ailesine yard ım ediluektedir, ki bu gerçekten
faydal ı oluyor. Bizim de herhangi birimiz için ecelin ne zanian yakamı
za yap ışaca ı malüm de ğil. Böyle meslekda şları mı z ın birisinin 1fati
halinde, di,er yönlerden ona ±mknlar saglanm ı ç olmas ı nı dUünmeye •ek
kendi aram ızda rnesel. Barolar Birlinin tayin etti.i bir miktar üzerinden
yard ımda bulunm.al ıyı z. Bunun temin edilmesini ve bir gelenek 1 ı line
getirilmesini tekiifediyorum.
Ikincisi, gene hepinizin bildii üzere, gidin sahill.erimizi gezin,
hemen bütün kurulu şlar Iıilleri pa±'eJemi şİer, yaz tatili gldii
zaman gidip oralarda dinlenmektedirler. Biz de memleketin güzel bir
kö şesinde, Barolar Birli ğinin tayin edecegi biryerde meout imknlar ımı z-
la bir dinlenme yeriaçal ım ve avukat arkadalar ı m.ı z da s ıraya konak suretiyle
10 ar veya 15 er günlük bir zaman içinde bu dinlenmeen isifade
edebilsin derim.
tiçüncüsü, arkadalar ım bir kanun mevzuudur demektedirler. B ı belki
baz ı arkda ş1ar1m ız için varit olabilir. Bilhassa Itanbulda1i arkada
şlar ımı z ın Barolar Birligine verilecek kesenei dahi vermek imkan ını
bulamayanlar oldu-una göre ,Uçer ay pirimleri zamanında yat ırmad ığı takdirde
1136 say ıl ı Kanun ve .123e sy ıl ı Kanunun verdi bi yetkilere i tinaden
barola± ın id ğresini üzerine a1mı > olan idareci arkada1ar kanu45 muameleye
kalkt ıklar ı takdirde, barodan kay ıtlar ın ı silcıeleri icabedilyor.
Bu her ne kadar bir kanunî mesele ise de, önümüzde Avukatl ık Kanun- nun
tamamının tekrar elden geçirilmesi gibi bir durum ileri sürülmektedir.
Bunun o zaman nazara al ınmak üzere dikkate al ınmas ını zikretmekteym.
Sayg ılar ımla.
HASAN YAZICIÖ Ğ-LU (Kocaeli)- Efendim bu takrir bir temenni mhiyetindedir,
bunun hakk ında karar alama, ı z.
BAKAN- Karara arzetmiycrum efendim, yaln ız bir husus var, ered-

1
dUdtinU mucip, onu arzediyor ı
.Iur takrir var, devlet
ili, teklifini arz ve teklif ederiz diyor. Okuyay ı m, s ı ra ona
tir.
Türkiye Barolar Bjrl j IV.Genel Kurul Ba şkanl ı ina
Rest kurJu1arda ça ı an ınukayyet avukatlar ı n 657 ve 14
y ıl ı Kanunlarla ih1J. edilen itesep haklar ı un, bu arada vaidl
tjuden ald ık1ari paylar ı n j şj ve genel olarak her türlü sorrn
süratle halli için daha uaüe ş siz davran ılas ı, h'asusunun genel kur
karar alt ı na aj.nj ve D irlik YonetjmKuruJ.unca bu konuda yU
cek her te ş ebbüsün barolarca desteklenece ğiriin tesbitinL arz ve
ederiz.
bu takrire imza atmı
le 'il--
ş-
sat
ücrear
ın ın
ica
Utülee
ki L f
ır. idi bu hu$uetabir çok telgraflar da gelmi ş tir, Genel KuruiLmuz
bunu bir temenni olarak benjn ısetaelctedjr. Yani benjcısenmi oiduun tes--
bitiyle Yoneti Ku'uJ..una verj1mesjrie..B ı, ekilde oyJ ıar ı n ı za arzeciyorum
efendim. Kabul edenler. .Kabul etmeyenler ... Kabul edilmitir. Benisenıni
ş tir ve ereginin yap ı1ma. için Yönetim Kux'uluna tevdi ediimi .tir,
çUncU bir takrir var, okuyorum.
"Türkiye Barolar r.ii IV. Gene. Kur ıA3. Bakan ığı na
Adliye perec'nelinin her türlü sorunlar ı nın önemli birsorun olarak
Türkiye Barolar Birli,i netinı Kuxulunca öncelikle ele al ı naı s ı
ve bt. konuda gi.ri şilecek tebbi61erin barolarca da desteklenece i hususunun
Genel Kurulca karar etina al ınmas ı nı arz ve teklif ederïL
BAŞKAI- Bu tab.rjrjn Ce benimsenmj.ni ve gere ğinin yap ılma ı
için Yönetim Kuruluna tevi huusurıu oyurıuza arzedioium. Kabul denler
... Kabul edilmi ştir èfendim.
Aziz arkada şlarrn, dilekler maddesinde sët almış dokuz arkda ı
nız vard ır, s ı ras ıyla sôz veriyorum. Ha, efendim, bir t akrir dara var
okut ı ±!tm;
TUrkiye .Brolar Birli IV.Genel Kurul Ba şkanl ığına
1- 1136 say ıl ı Kanunun 163 ucU maddesi hükmünün uygula finas ini in
ve meslek'e daha düzenli bir ça ışnanıu sa ğinas ı için hazlrIaal ^, öruei
divana 3unulan isti şa'e dettrinin bLttun barolarca kullanilms ını n
Ggnel Kurulca karara b 1ana$ ı r.ı istiyorum.
Gaziaucep
Hüseyin Tav şanc ıl
r.:.
9
iar

-172 -
BAŞKAN- Muhterem arkada şlar, Gaziantep Barosunun haz ı rlamış olduu
defter buradad ır ve arzu eden arkada şlar ı mı z görebilirler,
Sayı n arkada şlar ı m ız, söz s ıras ına göre konu ş mac ılar ı da et ediyorum.
Kamber İş meno ğlu, buyurunuz.
KAMBER İŞMENO ĞIJU (Sivas)- Sayg ı de ğer i.ukukçular, profesörler, hakimler,
savc ılar ve k ıymetli meslekda şlar ım; sayg ılar ı mı tekrar ederek ve
tazeleyerek sözüme ba şlar ı m.
Lir hukuk üstünlü ğünden bahsedilir ve bahsetmekteyiz. Hukuk üstün-
1üü cem.iyetlerin yap ıs ında bir alt yap ı vard ır., bir de üst yapi vard ır.
Hukuk kurulu ş itibariyle asl ında üst yap ı d ır. Alt yap ı ekonomi 1.e. teknik
terakkidir. Alt yap ı ile üst yap ı yekdi ğerini tamamlad ığı takdiJrde cemiyet
ler ileri hamleler yapar. Geri kalm ış ülkelerde alt yap ı ile Ustyap ı
genellikle yekdi ğerini tutnıamaktad ır. Memleketimiz de geri kalm- ş memleketlerden
birisidir. Şu anda dört mevsinıibir1ikte ya ş ayan b± ı dünyann
paças ı üzde ya şıyo•ru. Erzurum k ış , Kayseri sonbahar, örüyorsunuz
ki buras ı ilkbahar. Biz bu topraklara ne verdik ki ne istyoruz
Profesör olarak, hakim olarak, hukuk çu olarak ne verdik :i ne stiyoruz,
hukukun üstünlüUnden bahsedelim.
Yine şunu arzederim-ki, hakim teminat ından, savci teminat ından,
avukat teminat ından bahsediyoruz, Ben demek isterim, ki, kurulu ş itibariyle
bir teminat ı yoktur bu uıüesseselerin. Yani te şrii, idare ve allî kuvvetler
içinde en zay ıfı adliyeciliktir, kurulu ş buna engel olmaktad ır.
Bugün niahkemeleriniizin en üstünde bulunan Anayasa Mahkemesi, kurlu ş itibariyle
saçnıa ve sakatt ır. Gerçekleri kör kad ı gibi arzediyoruni, beni
niazur görsünler, pe şinen özür di1iyorut.
Anayasa Mahkemesine üye seçllir,nerelerden Te ş ii güçlerden.
Anayasa Mahkemesi üyeli ğine ben de bir zaman adayl ığımı koydum Inayasa
Mahkemesi üye1iine adayla ğını köyan 51 ki şi idik. Iki sene eat etti
bu. Bu iki sene tekrar ve tekrar devam etti. Te şrii Mecliste bu yolda
grup karar ı almak yasakt ır. En yak ın arkad ş1ar ı niı z I a gidiyoruz, iyorlar
ki, efendim partiin böyle dü şünü-yor, böyle karar veriyor.Binaenaleyh,A11ayasa
Mahkemesine uye seçileck ki şi dahi Meclis koridarlar ında şı na buna

1
-173-
a ğı z e ğmektedir. Ve nihayet 51 ki şi içinde inan ı nı z en bo ş olan arkadaşı
mız seçilmi ştir. Bir güna hukukçuiu ğu, bir güna avukatl ı g ı yo . Binaenaleyh
Anayasa Mahkemesi kurulu ş itibariyle hatal ıdir ve bu, i tiklgle
gölge dü şürür. Bunun için ne yapmak lz ımd ır Onun gere ğini, TLi'k milletine
ışık tutacak olan Barolar Birli ği bunu dü ş ünmelidir. Tekli im bu.
İkinci Yüksek Hkim1er Kurulu meselesidir. İstirham ed o'um,
yine Meclis koridorlar ında mebuslara yalvaran, hatta ziyafet çeken h.kimlerinYüksek
H.kimler Kuruluna seçildikten sonra onun tutumunu àsavvur
etmek elbette mümkündür ve görüyoruz. Binaenaleyh, Yüksek HkimJ.er Kurulunun
da kurulu şunda bir saçmal ık vard ır, bunun da giderilmesi, yine
Türkiyeye ışık tutacak olan sizlerin ve bizlerin vazifemiz lacakt ır.
Savc ılar ın meselsi de a ş a ğı yukar ı aynı . Ve biz bugün Adliye V kletinin
vesayetinden ç ıkmaya çal ışıyoruz, savc ılar da Adliye Tekle mm vesayeti
alt ındad ır.
Avukatlar ın durumuna gelelim. Avukatlar gere ği kadar vazifesini
yapabilrııekte midir Biz her şartlar alt ında, gö ğsümüzü kur şuna da gererek
müdafaa yapar ı z gerekirse. Hür bir hava içinde müdafaa yapmak her şeyden
evvel iktisadi şartlara bal ı d ır. Avukatl ık serbest bir meslektir,
fakat Türkiye'ye ışık tutacak, önder olacak bu cmian ın mensuila ını düşünelim.
Meselâ İstanbul barosunda 10 lira vermek gücüne sahip ob.nayan
bir insan ın müdafaa kudretini tasavvur edebilir misiniz Ve bu Leli
yollara sapmaz mı , evvela ya şamak hakkı de ğil midir insan ın EvvLlâ ben
ya şayaca ğım ki ondan sonra dierini ya şataca ğım.
Türkiye'de 8000 avukat var, bunun 3600 ki şisi İstanbul Ba'osunda,
2000 ki ş isi Ankara barosunda. Ne yapt ı 5000. Geriye kalan, Türkiye'nin
karanl ıklar ı içindeki ki şilre ışık tutacak m ı yahi Kazalar ı mı zL hatta
vilyetlerimiz ışık beklemektedir. Bunun için çare nedir Demokrtik
devletlerden misal vereyi size; liollanda: Akatl ığı tamamen deletle ş -
tirnıi ştir ve demokratik devlettir. bir.
ENVER ARSLANAP ( İzmir)- Hay ır. .Yok öyle şey.
KAIVER İŞMEN0LU (Devamla) Evet, avukat ı tayin ediyor, hem de
barolar birli ği tayin ediyor. Müdahale etmeyiniz, buraya gelir cevab ını
verirsiniz. Isveç: Avukatlığı devle.tle ştirmi ştir, tamamen devletJe ş
mi ştir. Sosyal de ınkkratik bir memlekettir, 1923 ten beri ayn ı nmla
idare edilir, avukatl ığı devletle ş tirmi ştir. Bu, avukat ın serbestisine

- 174 -
gölge mi dü şürür Haki ş al ıyor die niye ba ğımsz diyor1uz Savc
ıya Devlet olarak ücret veriyorsak niye ba ğıms ı z diyoruz Avı kat da
elbetteki ücret aldıı takdirde bagı ms ızlıı nı devam ettirir. Böle bir
nizam kurulur, Barolar Birli ği memleketin ihtiyac ına göre avuat ı tayin
eder. -
Muhterem arkada şlar, hiç dü ş ündünüz mü ki, Türkiye'de kaç milyon
ki ş i mahkeme koridorlar ında mesaisini mezara gömer İstatistikleri göre
Turkie'de nüfusun % 32 si dval ı ve dvac ı d ır. Dvaıı ve davac ı % 32
si oldu ğuna gre tasavvur buyurabilirs±niz,.kaç milyon ki ş i mahkeme koridorlar
ında.. Bunlar ın uıesaisini de ğerlendirirsek inilletimie ışık
tutmu ş olaruz, milletimize ileri hamleler yapt ırmış oluruz. Bünda hiç
şüphemiz yoktur. Hesab ını yapt ım, günde asgari 2,5 milyon ki şi1 mahkeme
koridorlar ındad ır. Halbuki avukatl ık devi.etle şecek olursa 'bu iktar 50
bine inebilir. 'Ve av-ukat ıı istiklline de gölge dü şürül ıııeden..'I3unu da
bilmek gerekir. E ğer bu sa ğlam bir nizam içerisinde yap ılacak olursa
avukat rnai ş et kayg ı s ından uzakta, durumuna göre devletten maa ını al ır,
bunda hem devlet kazan ır, hem fert kazan ır.
İstanbul ve Ankara avukatlar ı belki bilmezler, Sivas' ın 11 kaza--
s ın ın avukat ı yoktur. Buralara ko şar ız, buralara gidriz, bura arda bizim
de nıesaimiz mezara gömülür. 0 halde Barolar Birli ğimiz Tür -Milletine
ışık tutaca ğına göre, Türk Milletini ayd ınlataca ğına göre, bizim
Barolar Birli ğ'i ıe yard ımc ı olup bu i şığı tutaca ğımıza göre, failet v
Nferagat mesle ğine önemle e ğilelim.
Hayat ıraı z ın son ça ına gelmi şiz, -Ben zlahsim itibariyle arzediyorum.-
avukatl ıktan emekli o1aca ım Martta. Ve fakat bu ışığı , mil1e
timizden münevver o1ara-:, Türk Milletinin münevveri olarak esifgemerneliyiz,
bunu istirham ediyorum. Bütün 'avukat ve hukukçu arkada şiar ırna bu
istirham ı mı arzediyorutn. - -
Arkad şşlar bendeniz askeri mahkemede 17 sene hkim1ik yapt ım.
Muhterem hocam bunun üç gününe dayanamam ış , burada yanarak, ya ılarak
anlatt ılar. Şimdi kendinizi adalet tevzi eden hakim olarak tasavvur
ediniz. Türk milleti ad ına ada1et.tevzj eden ve fakat hayat ın4 hiç bir

-175 -
safhas ından emin olmayan bir insan ın tevzi etti ği adaletten ne ç ıkar..
istedi ği yere istemedi ği zamanda tayin edilir, istemedi'i- za ınaf da emekli
edilir. Ben bunun y ıllarca mücadelesini yapt ım ve de yapma ay ımKısmen
bugün askerî mahkemeler istikrara kavu ş mu ş ve fakat istedi'im.iz 'aç ık
l ıkta, istedi ğimiz adaleti bulam ıyoruz. Zira hakimler arasLnda hukukçu
olmayan kiiler de vard ır. Yani askeri mahkernelerin kuruluut biliyorsanaa
bir de hukukçu olmayan üye vard ır. İkisi hakim, birisi di he ı n-
gi bir piyade subay ı . Binaenaleyh, askerî mahkemenin üç ayat varsa bu
Uç ayaktan birisi topaldit ve istenen adalet de sa ğlanamaz
Devlet Ş 3ras ın1n durumu da hatal ı d ır. Yuksek Kurulunua e i ı hterera
arkada şlar ım TUrkiyeyp ışık tutmak istiyor idiysek, geri
memleketlerin hukukçular ı , kur şuna gö ğüs gererek ilan etmek ı iyo rla r
nıemleketlerini. Bizden de memleketimiz ışık beklemektedir. Bi de feragat
ve fazile bekleyen memleketimize ışık tutal ım.
Hepinizi sayg ı ile saluılar ım, :saygılar ı mı tekrar ederiJrn. efendim.
(Alk ışlar)
BALKAN- Say ın arkada şlar ım, yine bir takrir var. "Konu ş nacJar ı fl
kabar ık bir miktarda olmas ı kar şı s ında konu şmalar ın 5 dakikaya iisar
ettirilmesi sayg ı ile arzolunur." denilmektedir. Efendim 9 kiji söz almıçt
ır ve bir ki ş i konu şmutur. Bu be ş dakika ol ı şeklindei teklifi
oylar ınıza arzediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler. Habul edilmi
ştir.
Say ın Ferrh Dereli, buyururluz.
FEERrn1 BERELI ( İstanbul)- Say ı n Ba şkan, aziz rneslekdaç 1 ar1rn; İzmirde
toplanan Genel Kurulda sizlere dilekler fasl ında, Atatdrk ink ılbinin
en büyük an ıtı olan Medeni Kanunun 44 'ncü y ıldönümünün iirlik taraf
ından kutlanmas ı ricas ında bulunmu ştua. Birlik Yönetim Kurylu gerçekten
çok ba şar ıl ı ve yo ğun çal ışmalar ı içerisinde bu konuya e ğilmek ±mknnı
bulamamışt ır. 4 Ekim l ğ7l Türk Medeni Kanununun 45 nci yldönümü--
dür. Türkiye'nin bugünkü ko şullar ı içerisinde gerçekten bu kahunun yaldönümünün
kutlanmas ı büyük bir an3rn ve de ğer ta şıyacaktir B konuyu
tekrar gönülden dile getirdi ğimiz burada ifade etmek istiyol

T
176 -
Adana daki Genel Kurul toplant ı s ı vesilesiyle hepimize ka şi gösterflens
ıck. ilgi dolay ısiyle Adana Barosuna ve onun çok de ğerli mensup-
İar ıns say ı n Ba şkanı n ın şahs ında te şekkürler eder, syg ı1ar suna ı m
(A1k ı 1ar)
BAŞKAN- Mustafa Akal ın, buyurunuz.
MUSTAFA AKALIN (Afyon Karahisar)- Muhterem arkada şlar ım, d minki
takrir vesilesiyle konuacak1ar ım1 konu ş tum. Ş imdi hepinizin ba şı dan geçer
ı bir hadiseyi. mis.1 vermekle bu be ş dakikay ı de ğerlendirmek istiyorum.
Aruıkatlara tabanca verilmesi hususunda çal ışılmas ı gerekir. ÇUnkU
eümiemizi.n ma1Ltm7,;Ldur ki, İstanbul(da bir çok hadiseler oluyor. Bizim.
,etiaide de bu avukatlar ın ba şına gelmektedir. Benim kendi ba şLma e1-
uıi bir hadise vard ır; ke şfe gitti ğimiz zaman, t ım.arhaneden ç ıkm. ş bir
adam ı abancay ı çekmi ştir, bize oray ı terkettirmi ştir. TabanCam..Z olmad ı-
ğı için aüdahaie edemedil:.. (GülUmeler) Gülmeyin arkada şlar, 9o ıdir,
burada bir avukat ın haysiyeti meselesi mevzu ıftahistir.Bu itibarl4 Yönetim
Kurulunm, tabanca ruhsat ı verilmesi hakk ında çal ışmalarda blunm.aS1
gerekir.
Arkada şlar yine bir gün mahkemeye gittik ilk tahkikat raprunu
okumak istedik. Dedi ki efendim ilk tahkikat gizlidir. Hay ır dedim., biz
de hakimlik yapt ık, ilk tahkikat ın gizli olan taraflar ı vard ır, olmayati
taraflar ı vard ır. 143 ncü addenin üçüncü f ıkras ı der ki, raporlar ve
186 no:L maddeye göre tetkikte bulunma yetkisi olan evrak okunablir, sa-.
n:ı. ğın beyanı na tabidir. Yok efendim, bize profsörUuiUZ böyle ögr to ıedi
dedi.. Senin profesörün kadar biz de okuduk dedim. (Gülü ş meler) Onun profesörü
bizim hoca de ğil, ba şka bir profesör okutmu ş onu. Bu hususU Adalet
Bakanl ığına yazd ım, oradan bir tamim geldi ve onlar da bunamuttal±
oldular. Bundan bir kaç ay evvel tekrar gittiimde okutam.am efendim dedi,
ama zat ıaliniZin hat ır ı için okutabilirim..Befl hat ır için bkma,
sen kanunen bakt ırmaya mecbursufl dedim. Demek istiyorum ki, bL ı hususta
Bakanl ığın taminıi var dedi ğim halde bana dedi ki, ben Bakan1 ıı tanı mam,
Bakanl ık bana kar ışmaz. Yüksek H.kimler Kurulu dedim., 0 da bana kar ış maz
dedi. Arkada şlar ne yapal ım bu gibi olaylara..

- 177 -
Maruzat ını bundan ibarettir, sayg ılar ı mı sunar ım. (A1k1 ş1r)
BAŞ N- Hamdi Sayar buyurunuz. Konuma1ar be ş dakikad ır
Mll'IET HAI İ SAYAR ( İstanbul)- Ben söz ald ı g ın zaman Heyebi Umumiyenin
zaman hat ırlatmas ı hukusundaki al ışkanl ığına hürmet edefrim. Art
ık bir al ışkanl ık haline gelmi ş bulunuyor.
Şimdi teklifler bab ında ı z. Efendim benderiiz İzmir top1a ıt ı s ında
söylemi ş tim, herhalde banta veyahut da nota a1namad ı . Gündem nzimi
s ıras ında Genel Kurul toplant ılar ında duyulan ihtiyaçlarJn müteakip Genel
Kurul toplant ılar ının gündemi tanzim edilirken nazara al ınmas ı makad
ına matuftu görü ş menı ; Yine aynı maksatla huzurunuzu i şgal emi ş bulunuyorunı
.
Biraz önce, çok güzel kaleme al ınd ığını gördü ğümüz bir tebli ğin
bir bildirgenin karara iktiran ettiini gödük, fakat bunun ha ırlanmas
ı hususunda bir gündem maddesi olmad ığı gibi, bir komisyon e şkili
konusu da yoktur. Bu, Genel Kurullar ın tabiineticesi olan bir ş ey değildir
ve yapılacakt ır, yap ılmıştır. Ancak, gündemde bu'hususu •da. derpiç
edilmesinde isabet vard ır. Şu bak ımdan isabet vard ır: Bir kün gelir
ki, bu genel kuruldaki çocuklar ı mız böyle bir tebliifl yap lmas ına
lüzi.m görmeebilirler. Ama günderalere bu tarifli olarak ±ntiküi etmekte
devam eder.
İkincisi, hesaplar ı tetkik komisyonu. Bunun üzerinde şindilik pek'
durulnıuyor. Fakat daima Genel Kurularda genel kurula niabetei toplant
ının ba şında hesaplar ı tetkik edecek bir komisyonun te şkili iabetli
bir uygulama olarak öteden beri dünyan ın her yerinde ve Türkkye'de uygulanmaktad
ır. Birli ğirriizin Genel Kurul toplant ılar ında da gündemde bunı.rn
yer alma s ında sayilanıayaCak kadar faydalar vard ır, zamanla bunlar
daha iyi anla şilacakt ır.
Bir de say ın İdare Kurulu taraf ından getirilen ve meslek töreJ e
şka tüzükler de huzurumuza gelecek- -rini kapsayan tüzük gibi, ilerde ba
tir. Bunlar, hangi safhalardan geçirii ğrek haz ırlanJ.rsa haz ırJtaflS].fl
gene gündemde bir teanıülün tesbitinde fayda vard ır. Genel Kur ı.fla niyabeten
bir komisyon kurulmas ı gene esas al ınmal ıd ır. Bu, bütün toplu ça-
1

- 178 -
-
la şmalarda bir usuldür ve şu komisyon rnahiyetinde çal ışmalara kadar giden
ihtiyaçlar ı zaman zaman göstrm.i ştire Bu bak ımdan yap ılacak olan komisyon
te şkili maddesine uyularak seçilecek komisyonlar, koalisyon seçilsn
mi, seçilmesin mi müzakerelerini bertaraf etti ği gibi, 0
komirYOnun
Genel Kurul toplant ı s ı nın devam etti ği süre içinde konuları tesbit ederek
genel kurulun önüne getirmesindè ve demin gördü ğümüz gibi, baz ı maddelerin
gözden kaçmas ını önlemekte gene say ılamayacak kadar fayda arı
vard ır, Çünkü bu komisyon daha dikkatle, daha etrafl ı bir şekilde izah-
.ia ı'da bulunuc ve genel kurul üyesi olan, fakat komisyon üyesi olmayan
id ş iier de dileklerini, fikirlerini o komisyonlarda ifade etmek s}retiY_
le buradaki genel kurul çal ış malar ın ın daha önemli konulara tevci ı ettirilmesi.aydas
ın ı sa ğlarlar. Bu bak ımdan temennim odur ki, bundan sonraki
genel kurul toplant ılar ının davetirıde nazar ı itibare al ınan canunca
da erpi ş edilen gündemin tanziminde bu konular nazar
s ın ve huzurda bir tak ıa gündem münaka şaları yap ılmak lüzumu has h.l olınas
ın
Bunun d ışında benim mesleki teklifler olarak üzerinde duraba ğı m
her konyuarkada ş1ar1mız yer yer ifade ettikleri gibi, çok gUze1haz ırlanan
rakiorda gene bu konular yeryer ele al ınmışt ır. Arzum odur ki, dilek
ve temenniler konusunu subjektif örneklere ba ğl ı bir tak ım haaiselerle
izah etmekten ziyade, ınenıleketiaıizin genel sorunlar ı içindebu görülen
aksakl ıkların, subjektif hadiselerin nedenlerini, mL şterek afIctalar
ını tesbit ile, bunlar ın çözüm çarelerini arama yolunu tercih pdelim.
Gene rapor hakk ında genel cevaplamay ı yapan say ın Ba şkanım z ın
konu ş nıalar ıfida, tesadüfen üzerinde dikkatim topland ığını gördü ğüm bir
konuyu da ifade etmek isterim.
Avukatl ığın mesle ğin ba ğı ms ı zl ı g ı konusunda yeni bir inki ş f ın
nazarlar önünde blirdii ifadesine rastlad ım. Yani avukatl ık kan ınunda
yap ılacak olan tadillerle mesle ğimizin ba ğıms ızl ığı sa ğ1anabi1k.
Bendeniz bu kanaatte de ğilim. Anayasal esaslardan hareket edilere, Ana
yasan ın esprisiNi ve onun sevketti ği hüküraler çerçevesinde rnuayyen noktalarda
Anayasaya dayal ı bir ba ğı ms ı z.l ığın savunulxmasindâ isabet olur.

T
-179 -
Malnıu ihsanlar ı d ır genel kurulun; daima t şrii mes1iser ek3eriyetlerin
ba ğl ı olduklar ı partilerin görü şlerine göre meveuat de ği şikli ğini
yapabilecek bir al ışkanl ık içindedirler. 0 zaman sadece Avukatl ı1 Kanununda
bugün a, ırl ığı mı z ı koyarak temin edece ğimiz ba ğı ms ı zl ık hükümlerinin,
zaman gelir aksi istikamette mevzuat tadillriyle de ği ştiilesi
tehlikesi. beljrebjljr. Bu bak ımdan bendeniz hukukun genel sistemati ği
içinde, Anayasal düzenimizin gerektirdi ği esaslar ın Anayasada tebiti
ve ondan istiane edilmek suretiyle mevzuat tadillerinin takipçisii olmak
yolunda olmal ı d ır grü şUndeyim.
Maruzat ım bundan ibarettir. Hürmetlerimle. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Hayati ek ş i, buyurun.
HAYAT İ EKŞİ (Elzığ)- Maruzatlar ım.n birinci bölümünde, atthterern
İdare Heyetinden adliye meselesinin bütçesi ile alkadar olmas ını ve
mahkemelere, savc ıl ıklara verilecek tahsisat e gerekçelerin, arçlar ın
temin cihetine gidilmesiyle istirham edece ğim. Bu do ğrudan doğruya savunmay
ı alkadar eder'. Bugün ta şradax mahkum nakli bir mesele olau ştur.
Bugün mahO.m1ar ın bir yerden bir yere nakli vatanda şlara tahmil edilmekte,
vatanda şlar bu ktilfeti sa ğlayamazsa •mahkftm yerinde kalmaktadJfr.
İkinci bir husus, Anadoluda a ğır ceza uıahkerne.leri, paras ını zamanında
ödeyemenıek Lizünden, vas ıta temin edemiyorlar.
Bir üçüncü husus, tapularaa mahkemeleri prensip olarak yar ıyı
bedava yapar, fakat bugün tatbikat şu şekle girmi ştir: Vas ıta twdan,
tapulania harc ını götürenin davas ı görülür, di ğer davalar görülme . Bu
çok acad ır.
Üçüncü istirhanııın, hukukçu olmayan adliye personelinin du 1umudun
Baz ı istisnai meseleler hariç adliye personeli bize hizmette ku9r etmezler.
Butlara müzahir olunmas ını istirhanı edece ğim.
Dördüncüsü, bizim bir hüviyet varakasinia ihtiyac ı mız vardr.Bir
avukat ın devaml ı nüfus cüzdan ı ta şımas ı mü şkül oluyor. Bu bak ımdn Barolar
Birli ğinin şeklini tayin etmi ş bulundu ğu bir kimlik cüzdan ın4 ih-
'tiyaç vard ır. Bunu da istirhanı ediyorum.
Be şincisi, Devlet btitçesinden gereken tahsisat ter ılinediltesidir.
Genel İdare Heyetinden istirham edece ğim bir husus daha var, telm
I1

- ı80 -
J
Enenni nıah:iyetinde. İcra tetkik mercilerinde Ucretin nisbi oloas
l ışal ım.Benitn is'tirham ım bunlardan ibarettir.Sayg ılar ınıla. (Alk
BAŞKAN- Cahit Altan, buyurunuz.
CAH İT ALTA1 (Çanakkale)- Muhterem Ba şkan, de ğerli delege
lar ını ; hukuk muhakemelerj usulü kanunu, mahkemelerin yetkisini
a çalar)
rkada ş-
yinde
vazifesini tayinde müdaabinin k ıymetini de asas olarak almi ştlr.j Sulh
mahkenıeleri raüddaabitıin k ı ynıeti 1000liraya kadar olana dvalarla ancak
me şgul olabiliyor. Paran ın bugünkü i ştira kabiliyeti dü şünülecek olursa
bu bin liranın be şbin olduğu ve bunun neticesi olarak da sulI mhkenıeler±ne
giden dvalar ın çok az, aslişe mahkenıelerine giden c.valar ı n
da büyük yekn tuttuğu görülür. Barolar Birli'inden ricamı z; Hukuk Muhakemeleri
Usulü Kanununda sulh mahkemeleri yetki nıevzuunda bin
nın üçbin liraya ç ıkar ılmas ı şeklinde bir de ği şikliğin istenmesidir.
Muhterem arkada şlar ı nı , bir de hakimlerin kifayeti nıevzuu •var.
Hadise olarak size bir vak ıay ı nakletmek lüzumunu duyuyorum. Bir h-
ki ıiaıiz var, gece gündüz içer, ay ık olduğu zaman da ya gazete okur, ya
uyur. Biz bunu şikayet ettik, bir hakim geldi tahkike, yan ına ktipleriraizden
biri verildi. Katiplerjnıizden biri verildi ği için ne yan ında çalışan
hakim arkada ş , ne savc ı , ne de hakim arkada ş bu hakimin aleyhinde
maalesef bir şey söyleinediler. Benim temennim, bu tahkike gelecek hakimlerin
ba şka yerden bir katibin bulunmas ı , tesir alt ında kalmamas ı bak ı -
mından.
Muhterem arkada şlar, üçüncü teklifimiz adliye katipleri
ad ır. Bu arkada şlar ı mız gece gündüz çal ışırlar, sabah ın erken
gecenin geç saatine kadar çal ışırlar, buna ra ğmen maddi bak ı nıda
ş ekilde tatmin edilemenıektedirer. Muhterem arkada şlar ı nı İş Kan
fazla mesai yapan, gece çal ışan i ş çie •tazm.inatlari verilir de,
tiplerden Devlet bunu niye esirger Bu h ı.ışusta çal ışılmas ı nı bi
evzuunaatinden
gerekli
nunda
bu kahassa
rica ediyorum.
Bir de, bizim zab ıt katipleri ekseri ilkokul mezunudur ve hkinıin
söyledi ği şeyleri ekseriya ters yazar ve bu ters yaz ılan tab ıtlrla da
biz hak al ır, hak veririz. Benim temennim, zab ıt ktiplerinin yti ştirilL
aıesi için okul aç ılmas ı d ır.
I

- 181 -
f
Tapula ın'a dva1ar ında da nisbl bir ücretin tesbiti ve bu hususta ç 1.-
şılnıas:ı,nı rica ediyorur4.
Sigortalar .rnevzuunda Personel Kanunu yeni bir tavan tesbit
1 il
mitir. Bizim sigorta nıevzuunda tavan 120 dir, bunun da yeni ka
göre ayarlanmas ı hususunda çal ışılmas ını temenni ediyorum.
Ayr ıca memuriyette geçen hizmetin sigortada say ılmas ı 1z ıai, gel--
dibi kanaatindeyim.
Benden evvel baz ı arkada şlar ditflnme yeri mevzuunda durduJFar
Ben de ayn ı talebe i ş tirak ediyorum. Ancak bunun d ışında huzur evLeri
de üzerinde durulmas ı 1z ıın gelen bir mevzudur.
Hepinizi sayg ı ive sevgileriole seJimlar ım efendim. (A1k ış1r)
BAŞKAN- Saadettin Tokbey, buyurunuz.
SAADETT İN TOKBEY (Adana)- Muhterem meslekda şlar ıra, top1ant-raı z ın
ba şıudan sonuna kadar muhtelif vesilelerle mukayyet avukatlar hak ında
sözler söylendi, temennilerde bulunuldu. Ben de bir 'nebze buna temas etmek
istiyorum. Adana'da bulunan raukayyet avukatlar ın haz ırladjk1a ve
temenni mhiyetinde huzurlar ını za bildirtnenıizi istedikleri bir hu şu
Ba şkanl ığa takdim edece ğiz. Bu rnüta.se-het1e bir ±ki söz sy1emeyi sab
ırlar ın ı z ı istirharn ediyorum.
Şimdi bu talep1erimizin1ir k ı smı Barolar Birli ğinin hğır1 ğın ı
ko3rmas ıyla, bir k ı smı Avukatl ık Kanununda tadityap ıIas ıy1a, bi' k ısmı
da t .e şkilt.t kanununu i1gi1endiri ği için bu hususta tadiltla Lümkün
o1aca ı d ır.
Bunlardan bir tanesi, bu son 657 say ıl ı Kanun dolay ısiyle dare
- mirlerinin muhakeme rnercileri önünde temsil yetkileri ka1oarn ı t ıflKalmamas
ı rrıUnasebetiyle mutlaka avukatlarla temsil edilmeleri gz gerekiyor.
İdare âmirlerinin muhakeme önünde dinlenn ıem.eleriflifl temin edilmesi, ve
zorlantnan ınyap ıltnas ı ittifaken arzulan ıyor. Sonra kadrolarda, mukayyet
avukatl ık k ı smı bulunmayanlar mevcut. Bilhassa ta şrada temsil gücünü
kaybetrai şler, merkezdekiler gelmiyor, ek görev kabul edilmiyor. Bu münasebetle
müdafaa imkns ı zla şıyor, Devlet hazinesine de zarar iras ediliyor.
Bir çok avukatlar ı m ı z ın kazanç imknlarndan yoksun ol.dugu burada

- 182 -
da terenniftı edildi ğine göre, bu zorlarnalar yap ılmakla bu şahısla ı a ve
arkada şlar ı tııı za da bu irııkgnlar ın temin eciltnesi arzulan ıyor.
Di ğeri ücreti vekalet meselesidir. Bu mesele hakk ında etral ı ca
teklifler serdedilmi ş o1duu için zaman ını z ı almak istemiyorum. 9u meseleyi
de dikkate almalar ını rica ederim.
Bir mesele daha onlar ın ı zd ırab ını dile getiriyor. Diyorlr ki,
bizim tetkik ve murakabetniz nıaateessüf hukukla a1kas ı olmayan icre
am.irlerinin nezaretinde cereyan ediyor. Bundan dolay ı naho ş hadieler
zuhur ediyor. Avukatl ık hizmeti mesle ği diye bir s ınıf te şekkülqtti ğine
göre bizim tetkik ve u ıurakabemiz, bu hiyerar şiye dahil olarak onlar
aras ından seçilecek şahısiarla temin edilmesine yard ımc ı olnıalarin ı istiyoru
diyorlar.
Bir de, mukayyet avukatlar ın beheuıahal Barolar Birli ğiyl.e irtibat
ının konm.arnas ın ı , meseleler haz ırlan ırken onlarla da münasebete geçilerek
bu imknın daha faydal ı bir hale getirilmesini istiyorlar. Biz.A-•
/
dana'barosu olarak da bu arzuyu, bu teklifleri benirusiyoruz ve h . zurunuzda
bu takriri teferruatiyle divana veriyorum. Bundan sonraki gal ışıııaları
mı z ın bu ışık alt ında olmas ını da hassaten isirham ediyora Teşekkür
ederim. (Alk ışlar)
BAŞKAN- Say ın Dursun İspiro ğullar ı , buyurunuz.
DURSUN İSP İRO Ğ JLLARI (Erzurum)- Efendim., hepinizi hürme le seı
mıar ım. Ben de müessese avukatlar ı hakk ı nda bir konu şma yapacait ırn,
fakat gu ana kadar konu şan arkada şlar bu mevzuu dile getirdi ği için art
ık yenidön bu mevzuu açmaya lüzum görmyQx'um.
Bu vesile ile Adana'da gördü ğümüz s ıcak alkaya te şekkür der,
gerek Baro Ba şkan ına gerek dana'l ı avukatlara hürmetlerimi arzederim.
(Ak ışlar)
BAŞKAN- Orhan Barla, buyurunuz.
ORHAN BARLAS (Gaziantep)- Say ın Ba şkan, sayg ı de ğer arkada şlar ı m;
Gerçekten, say ın Rahmi Maat' ıri dün ifade buyurduklar ı gibi, erııeIli olduktan
scnra mesle ğe devam etme hakk ımız var' m ı d ır, bu konuda kukular
var, şüpheler var, tart ışmalar var, Say ı n Ba şkanı mı z ın bu konuda aç ıklamalarda
bulunmas ı nı istirham edece ğim.

-183-
Seçimler hususunda önemli olan, bir üyenin ayr ılmas ı yerime yedekten
veya ba şka birinin seçilmesinden evvel Genel Sekreteri-na mas ı
meselesi idi. Bence bu gerçekten önemlidir. Neden Reisin kural ı da., ge- -
lene ğinde, raconunda var, bir kuulun genel ba ş kanı birlikte ça ıL ş acag ı
Genel Sekreteri seçmek yetkisi-ne haiz olmal ı d ı r. Yani kKx genel sekre--
ter kadar bir ge ıel ba ş kana yak ı n kimse bulunam.az. Ben şu kimse ile beraber
çal ışı rsam ancak verimli sonuçlar alabilirim, derse, bu yerden göğe
kadar ba şımı zda yeri olan makul bir teklif tarz ı d ır. Ne var ki, Birli
ğimizin en ba şında orta ı a konan bir gelenek, devam edeggleil ş imdi
vapuru kaç ı rd ık, onun üzerinde tart ış a yapamıyoruz, bir gelene bizi
bir aç ınaza soktu. Sayg ı de ğer genel ba ş kan ve genel sekreter, k9nun kendilerine
hak tanı d ığ halde biz para almay ı z dediler, hepimiz aJk ış la--
dik. Nihayet bir lira denip gidiyor. Asl ında -vapura w kaç ı rd ı kdedimbunu
bütçe tart ışılı rken ortaya atmam. icabederdi. Ne olur Genel Ba ş kan
falan genel sekreterle çal ışmak ister. Bu genel sekreter ya çok zengin,
ba şka 'pir yerden yan gelirleri olan bir kimse olmal ı , i ş i gücü ı rakmal
ı Ankara'ya gelmeli, yahut da Ankara'dan bir kimsenin genelsek^ eter olmas
ı zorunlu olmal ı . E bütçeye bak ıyoruz 900 kUsur bin liral ık ir fazlal
ık var. Bu kadar geni ş bir bütçe ile çal ı an bir avukatlar Ê topluluğu
bence bir genel sekreteri ne, şu anda akl ıma gelen bir rakam ı söyleyeyim;
ayda 5000 lira verebilir. Ve böylece kendisi devaml ı olarak mesaismi
bu i ş e hasreder. Ş imdi gitti elkiizden, ama dilerim ki, g lecek
/ genel kurulda bu husus-u n
destekçisi olal ım. Bu böyle devam etme .Ya ne
olacak Ya devaml ı olarak Barolar Birli ğinin su ba şı nda bulunan yöneticileri
ister istemez Ankara'dan seçilecek veyahut da çok varl ık ı kimseler
bu i ş e gelecek. Mesela ben'bundan 50 y ıl sonra genel sekrter. olmak
istersem, o zamana kadar para biriktirirsein olabilirim. Bilb1iyOrU
bu konu ş mam gerçekçi oldu mu
Efendim ş imdi az geli ş mi ş ülkelerde hukukçunun görevi.. en i ş in
felsefesini, ana noktas ı nı , bu konuda yap ılan sa ğlam, sa ğl ıkl ı ve aç ık
bir durumda görüyorum. Hukukçu gerçekte hukukun temel nedeni sebebiyle
hukukçu tabiat ı nda tutucu giar. Neden Kurallar var, bu kurallar ı devam

-
- 184 -
/
ettirecektir. Hukukçunun görevi, bu kurallar ı n, bu statükoya b ğl ı olarak
bunlar ı devam ettirnıektir. Ş imdi bu kurallar ın olduğu gibi kalmas ı
gerek milletleraras ı münasebetlerin, gerekse Türkiye'nin, yahul . herhangi
bir az geli ş mi ş ülkenin kendi şartlar ı içindki gibidir. Ul ı slararas
ı riıünasebetlerde devam olunmas ı gerekli oln hukukun üstUnlU ğ i prendibine
göre, anla ş malar var, akitler var, sözle şrn.eler var ve filn az
geli ş mi ş ülke, falan çok geli ş mi ş ülkeye kendisini yakas ından, paças
ı ndan tutturmu ş . Hukuk. üstün, bu sözle ş meler devam edeçek ve Ue biz
bunun savunmas ı nı yapaca ğı z. De ğerli İ zmir Barosu Ba şkan ı Enver Arslanlp,
avuka.t toplumun yüksek mühendisi de ğildir veya öyle olabilir gibi
bir soru ortaya att ı . Elbette öyle olacakt ı r. E ğer bir az gli ş mi ş
ülkede bir adliye olarak halk ına borçlu oldu ğunu bilen bir kurulu ş olarak
hukukçu i ş yapmak i.tiyorsa, bir tak ım güçlerin savunmas ı erki-
'orsa elbette onlar ı şuras ından, buras ından sarsmaya ba şlayacat ır.Bu
nu dü şünmezse hukukçu, bence bir kt±ptir, o kadar.. D ış ili ş kiler konuunda
da yine böyledir. Say ın Arelanaip söylediler; biz falalh veya
filan teekkülle ili ş ki kuaç.a ğı z... Hagis±yle;.Bunun Uzerind durmak.
lg z ı nı . Onlar ile münasebetlerimizde onlar ı n bize geli ş i e ğer bize bir
ş ey sa ğlaayacak, aksine bize zaj'ar vereoeks, yalnı z demokratk ilkelere
bu haliyle ba ğl ı kalmak, bizim içimizde a ğr ı dan.ba ş ka hiç bir sonuç
doğurmayacakt ı r.
Sözümün ba şında arzetti ğim gibi bu noktalar ı çok önemli buluyorum.
Dü şüncelerimin k ve ku şkular ı nıın ana noktalarin ı arzettinı zannediyorum.
Beni ,sab ırla dinlediğiniz için hepinize candan sayg ılar, sevgi -
ler sunar ım. (Alkışlar)
BAŞKAN- Efendim ba şka söz alan arkada şı mı z yok. Ş imdi söz Birlik
Ba ş kanıı z Sayı Prof. Faruk Erem'indir.
YÖNET İM KURULU Say, BAŞKANI Prof.Dr.FARTJK EREM (Ankara)- de ğer
nıisafirlerinıiz, aziz meslekda ş 3..ar ımız; arkada ş lar ımı z ın teruenniler bölünıündeki
isteklerine, alabildigrrı notlar ın inıkn1ar ı nisbetirde ve haz
ı rs ı z olmam sebebi.y1e kusur1arıın da aff ı dile ğiyle aç ıklamalarda buluna
ğa gayret sdece ğ rn.

- 185_
1
1
Kamber arkada şı mı z ın, yüksek mahkemelere yasama orga ılaa ıı a üye
seçimindeki sak ıncaları belirtmeleri, Yönetim Kurulunun görü şUU tam
mutabaka-t ı halindedir. Fakat san ır ım ki rapordabumeseley: ger ği kadar
aç ıklayamauıışız. Evvela bir olayı naklettnek dururnunday ım. Siyasi Parti- il
ler, yüksek mahkemelere üye seçiminde bir anla şrnaa vard ılar, ütLirı partilerin
i ş t±rakişle bir taslak haz ırlanmışt ır. Tasr ıya göre, organlar
ı bu türde mahkemelere hiç bir ş ekilde müdahale etnıeyeceiL ıer, bu
bak ımdan da Anayasa tehlikede denmi ş . Biz Yönetim Kurulunda bu noktay ı
rA
şükranla kar şılad ık. Bu itibarla olaylar ın kendiliinden .çözü1Les:i tüm--
kün olabilecektir, e ğer partiler aras ı ş Lı anla şma son dakikada bozuimazsa.
Buna mukabil endi şe içinde old ı urnuz bir nokta da var. Örn ğin; Yüksek
Hkinıler Kuruluna seçilecek üyeleri Yarg ı tayınsinesinde t £>lra hususunda
da anla ş mışlard ır. Yani Yüksek Hkimler Kurulunun oy , v reyleriyle
seçilecekler, yarg ıtaydaiı olacakt ır. Yönetim Kurulu olarak bu fikrin
kar şı s ınday ız ve bu konu tekrar alevlendi ğinde, bildiri taslagmn ı z haz
ırd ır.
Ş :Lmdi arkada şlar, seçme ve seçilmenin Yarg ıtayda toplanL ğj. dönemler
oldu,sak ıncal ı bulUndu ve terkedildi. Geriye dönmek anJms ı zd ır.
Kald ı ki, oy hakkj üzerindeki genel ilke, okuma-yazmas ı olmayarlara, k ıt
olanlara dahi bu hakk ı tanırken, hkimlerjmize kendilerini ida ı e edecek
olan kurula üye seçmek hakk ından yoksun b ırakmakta isabet yoktur. Ama
seçilecek olanlarda kanuni şerait ve vas ıf ebetteki olacakt ır.Bu husuata
henüz kesin bir sonuç al ınmı de ğildir. Bir f ırsat elde dildi ği
takdirde Birli ğimizin kanaati - De ği ş ±klik olmad ığı takdirde- undan
ibaret olacakt ır.
Yine Kamber üstad ıcıı z ın, bir çok tecrübeler sonunda a tl:ıın
devletle ştirilmesi konusuna temas buyurdukar ı nı gördük. Bu oldukça çetin
bir konudur, bugün için kanunen de ikns ı zd ır. Çünkü kanuttumuz 1 nci
maddeside; akatl ık serbest meslektir derken, mevcut sisterden bir
tanesini seçmi ştir. Bu yolda bir kanun de ği şikli ğie gidilmesi ste ğine
gelince; Yönetim Kurulur ııuz bu kanaata kat ılmanıaktad ır. Durada baz ı
kavraLnlar ın iyi tesbit edilmesi gereklidir. E ğer bir çe şit sos izasyon

- l86_
1
fikri üzerinde duruyorsak 9 bunun anayasal mesnedini belki bulmakkabil.
ihtiyar ş artlara ba ğl ı olmak üzere. Ama biz bunun da yap ılmas ı hakk ı n-
da bir karara sahib de ğiliz. Devletle ş tirilmek ise Anayasda öLlhu
k te ş ebbüsleri içi n kabul edilmi ş tir, böyle bir ±mkafld ır, melekler
için de ğildir. Bu itibarla bu konuda ne kanuna, ne de Anayasal imk.na
sahip bulunmad ığı mı z kanaatindeyiz.
Buna ramen bir teba içine girelinı . Bundan öte raaruzat ıını şahs
ı tn ad ı na kabul bururun. Çe ş itli devletle ş tirilmeler mevcut. Msel
demirperde gerisi devletle ş tirme ş ekli ortak büro halindedir. Orada bir
avukat yaz ıhanesi:ni açamaz. Var ş ova'da o ş ekilde be ş tane Avuk t-brC
vard ır ve bir alt ı nc ı s ı istekle aç ılamaz. Her baronun ba şında bir
ba ş kanı vard ı r, mü ş teri ile o temas eder ve ortak büro mevcutlUr. ba ş -
kan ı seçmek, atmak, de ği ş tirmk haklar ına sahiptir. Bu, demirprde meleketlrinin
devletle ş tirme ş eklidir. Bunun d ışında kalanlar dreöe derece
de ği ş iklikler gbs1er±r. Bugün, bir askeri yönetim alt ında bulunduğu
için Atina Barosu acaba ayn ı ve eski itibar ı nı devam ettirebiliyor
mu Herhangi devletletirme in ıknı nı getiren bir re j im ile kar şı -
la ş t ığı mı z takdirde, kesin surette - şurada ş ahs ıb. ad ına ifade ediyorum:
ki- bütün görevlerin ıden kö ş eme çekil ıneyi tercih ederim. ("Bravjo sesleri,
alk ış lar) 0 itibarla bu yapt ığı mı z mücadelenin, demokrasinin elden
gitmemesi için yap ılan bir sosyal mücadele olarak, ak ıll ı ca diktatörlü
ğe kar şı y ı k ılmış çareler olaraktelkki edilmesi icabede . Her
hangi-bir diktatörlük içinde savunma mesle ği gülünçtür. ("B'a, 0" sesleri,
alk ış lar)
Çok de ğerli meslekda şı nı , .asker mahkeme me şakkatine üç gün dayanamad
ı g ımı ifade ettiler. Ben bunu, pek hat ırla .ya .mad ım amma, b lki tahmin
edersiniz, benim uyku saatleriu ı bile say ı l ı d ır, dayanamayaca ğı cil
bir me ş akkati ben kendime asla kabullenmiyorum.
Ferruh Dereli beyefendinin, Medeni . Kanun hakk ındaki ternennilerinin
çal ış malar ına ba ş lanı ld ı . Yaln ı z bu noktada kar şımı zda bi İ rakibimiz
var. 0 da hukuk fakülteleri. Ben oran ın bu i şle uğra ş anla
ı ile
temasa getim, bu ş erefin kendilerine ait omsi gibi bir istk içeri-

- 187 -
t
sindeler. Belki bir i şbirli ği şeklinde olacakt ır. Ayr ı ayr ı törenlerin
biraz zay ıf kalaca ğı tehlikesi için de ğil, haz ırlıklar ı mı z ın soniicunu
Yönetim Kuruluna arzettjJten sonra élbetteki barolar ı ra ıza duyuraCa ğı z.
Mustafa Akal ın üstad ı m ı z ın tabanca ruhsat ı meselesinin bijr karar
konusu olmamas ı temenni edildi. Biz raporumuza almad ık, fakat a teferruata
giden ba şkaca ça1 ı nıa1ar1m ız oldu. Mesel. telefon alma hususunda
öncelik tanınmas ı gibi. Bu tabanca ta şınmas ı mevzuunda şU esiz
ki, si1hlan ııu ş avukattan korkulacak bir şey yoktur. Her halde şru müdafaa
şartlar ını biz herkesten daha iyi bilir ve hissederiz. Ama bu meseleyi
bir karar mevzuu halinde mütalaa etmemek daha isabetli olsa gerektiri
Bununla, baz ı temaslar ı nıı z olmad ığı n ı söylemek istemiyorm arkada
şlar. Ama bu gibi i şleri Yönetim Kuruluna herhalde tevdi etrni ş dururuday
ız.
Haz ırl ıkta ve sorguda evrak ın tetkik edilip edilemeyece ği Barolar
ıın ıza duyurduğurnuz bir genelge ile, savc ılar aç ı s ından Adalet Bakanliginin
bir genelgesi bütün savc ıl ıklara bildirildi. Sorgu husus için
Yüksek Hktnler Kuruluna müracaat ettik, gelen cevapta, yarg ıya ili şkin
olrııasi dolay ısiyle bir şey yap ılamayaca ğı yolunda cevap geldi.'Bi cevap
biraz eskicedir, bizim k ı sa ömrümüz içinde biraz eskicedir. Fakat gelen
cevap, YUk'sek Hakimler Kurulu ile aramı zda çat ışma ve sertle şmey .sebeb
oldu. Bunda yakla şman ın ilk ad ımın ı yine Yüksek Hakimler Kurul yapt ı .
Şükranla kaydedriz, şöyle ki;
Bilhassa Do ğu illerimizde Gzianbep, hatta . Van'a kadar bu şikyetlerin
mauhatab ı olduk; ad1. tatilde d.va aç ılmas ı veya aç ılrnnı s ı . 0
iller için s ıcak nıevsurn, ke şif ve benzeri gibi hususlar daha çok everi
şli. Bat ıda ya şayanlar için .elveri şsiz. 0 halde tâtilde dava aç ılmas ı
lzı nı geldi ğini, bunun hukuken ve kanunen mümkün olduunu dilimi döndü
ğü kadar izaha çal ıştık, gelen cevap müsbettir, fakat rapordan sonra
geldi ği için duyuramad ık.Hatta genelge biraz da gönül al ı c ı . Genelge bizim
müracaat ı rkı z ın tam metnini ve Hkiiııler Kurulunun karar ın ı bir arada
gibi
ihtiva ediyor, bütün hkirnliklere duyurulmu ştur. 0 halde dava aç ınak/iix
bir hususun yargıya ili şkin olmayaca ğı yolundki şu prensip kaa ıından

- ı88- 'il
ilerde baz ı inki ş aflarla kar ş ila ş mak ümidimiz bo ş olmasa gerek.
Hamdi Sayar Ustad ım ın, gündemin haz ı rlanmas ı s ı ras ında komisyon
lara yer verilmesi hususundaki tem.ennisirli zaten vazetmi ş tik ve Yönetim
Kurulunda görü ş tük. Bu hususta size bir karar getiremedik, eklfte u-
lunamadak, çünkü bu kanaate gönülden i ş tirak etmekle beraber, y$tki tecavüzü
gibi sayd ık, ş öylo ki:
Yüksek ,Kurulunz her zaman bir komisyon kurabiliT. Ama bizim ille.
ş öyle bir konuyu bir komisyon ncelesin dedi ğ imiz de, dolayl ı ş ekilde
sizlerden ayr ı , ama sizin seçece ğiniz olsa bile ikinci elden b+ i ş in yap
ı lmas ını istemi ş olmak gibi bir endi ş e içerisinde ka:Lmış olmat ı z bizi
pek çok üzecektir. Bu itibarla karar serbestisi sizindir ve niekim biraz
evvel yapt ı nı z ve gayet de mükemmel oldu ğunu gördünüz Ne aman isterseniz,
istedi ğ iniz kadar komisyon kurmaga amadeyiz. Hesapl9 ı n bir
komisyon taraf ından incelenmesi hususunda ı srarla durduk, fakat 0 zaman
yine sizin seçti ğ iniz denetçilerin durumu üzerinde üzücü bir tk ı m ihtilflar
ortaya g ıkt ı r Bu bak ımdan biz komisyon fikrine asla kari de ğiliz
Ama siz ıerin bunu daima yapman ı z müün olmas ı hasebiyle, ba şkk kurulu ş -
larda böyle bir team.ülün teessüs etmi ş olmas ı bizim de ayn ı yolda olmamıı
intaç etmez gibi bir endi ş e içindeyiz. Ama bu hususta herLngi ı s-
rarl ı bir talep olursa yak ı n bir gelecekte prensip karar ı na baklaYabili_
r ı z.
Bir konuda, sabahki maruzat ım dolay ı siyle Hamdi bey arIada ş.1mJn
biraz iml ı konu ş tuklar:fll gördüm, ben fikrimi iyi anlatamam ıŞ - . Bak ı n ı
biz bag ı ms ı zl ığı bir an evvel elde edebilmek için Anayasa de ğŞ ikli ğ ifl±
beklemeye tahammül edecek durumday ı z. Onun için ad ı geçen forülüfl yaln
ı z Akatl ı Kanununda yer alm ış olmas ı nı iyi bir tesadüf sa ıyOrUZ.
Yönetim Kurulu, barolar ve Barolar Birli ğ inin bir meslek te ş elfkülü olarak
mütaia edilmemesi kanatindeYiZ Bizim Anayasada izimiz
r ok. Olsayd
ı neresi olacakt ı 122 nci nıudde mi, yani kamu kurulu şu ş eklinde meslek
te ş ekkülü rnü,.Hay ı r arkada şlar, bizim yerimizin yarg ı bölümünde olmas ı
icap ederdi. E ğer Anayasada bir de ği ş iklik olacaksa, biz 22 h .ci madde
veya civar ında de ğil, do ğrudan 5o ğruya yarg ı bölümünde yer al m.am ı z ical
eder.Bak ı flı Z iki ayr ı görü ş brtaya ç ıkı yor.

- 189 -
Genel Kurulda dünden beri bir tak ı m konular üzerinde koflu ştuk.
Hangi meslk kurulunun kurulu şunda bu konu ş tağumuz mevzular münaka şa
edilebilirdi Şii ihtiyaçlar ı m.ı z dahi gösteriyor ki, biz yarg ınn bir
parças ıy ı z, bizim Anayasada ismen.geçmerniz lz ı md ır, Anayasa y . Ll1rken
buna nedense önem verilmemitirl Benim esas fikirleriuı bundan ibarettir.
Bu sözlerimden acaba eskiye bir tariz mi ç ıkt ı , e ğer byie ise
ytizbin defa özür dilerim. Ben bu i ş in ba şına geçti ğim zaman evTe:1..ki çal
ışmalar ın hepsini de ğerlendirmek çabas ı içerisinde kald ı m ve 1) bak ımdan
da çok iyi etti ğimi, bugün baz ı i1tifatkr sözlerle anlam ış bLunuyorum.
Hayati arkada şı m ı zın, Bakanl ık ,bütçesi. ile ilgilecirnemiZ ı.uaUsUfldaki
temennilerine daha evvel de temas etmi ş tim. Nitekim evvel., bir mukayeseli
etüdün taenşei olur diye bir çok yabanc ı raemleketten bftçe raporlar
ın ı getirttik. Gerçekten orada Adalet Bakanl ığının bütçe tahlilleri
her memleketin adalet politikas ını aksettiricisi pek önerıı.Li ve yep
yeni fikirlerle doludur. Bu hususta bu y ıl yapabildigiuıiz takdrde biz
Adalet Ekanl ığı bütçe tahmin raporunun tipini umural efkra, bakanl ıklara
arzetmek arzusunday ız. Adalet bütçelerinin bir kimlik kaznmas ı na
çal ış mamız hakikaten verimlidir.
Bir çok arkada şlar ı mız adalet mensuplar ının k'onularıyla ilgilenmemizden
söz ettiler. Bu ilgimiz hakikaten ba şlamı t ır. Daha üç dört gün
e-v-vel Ankara'daki adliyeciler sendi.kas ının.genel toplant ıs ında bendeniz
ve Ankara Barosununjeni ba şkanı çok uzun konu şmalar yapt ık. Ve. kendilerine
genel kurulda bu i şlerle me şgul alaca ğımı zı vaadttik, raporumuzda
bir bölüm x mevcuttur ve o bö1mde bizim mU şahhas bazi teklif+rimiZifl
mevcut oldu ğu da görülecektir.. Örne ğin; fazla mesai ücreti konusu; bugün
sadece hakimler, savc ılar ve avukatlar de ğil, elbetteki adliyeciler de
mesai saati kavramını ünutrau şturlar. Hangimiz acaba s ıra beklerken şapkas
ın ı al ıp giden memurlar ın arkas ından saat be şte gpta ile akm ıyoruz
Bizim mesle ğimiz ile mesai saatini bada şt ı rma ğa esas ında imkn yoktur.
Bu itibarla mesai fazlal ığı pii ıninin bu çocuklardan esirgenrnesinifl adaleti
hiç anla ıayanlar için pek 'ahatl ık1a yok edilebilecek bir unsur olduğunu
görmek hakikaten üzUcUdU. .
r
ii

- ----.,- '- ,,
- 190 -
Y ıprannıa pay ı sosyal konularda standard usullere bagland. Belk:i.
a ğır i ş çi durumunda nıütaia edilemez amma, y ıpranma pay ının ±'izy lojtk
ve t ı bbî bütün nedenleri bu tertip arkada ş lar ımı z için de fazlas 1 .yle w-vcuttur.
Çok somut olmak üzere bu ve benzer konularda ad ı geçen sncii.k
ile birlikte hareket etmekteyiz ve onlri takviye etmekteyiz, geen te1-
gra±'lardan da bu sözlerimin teyit edildi ğini zannediyoruz.
Kimlik konusu-na gelince; kimlik cüzdanı konusunda ihzar bir
çal ışma yap ı ld ı , k ı sa bir zamanda ancak isteyen barolara gönderiLmek üzere
tek tip bir hüviyet cüzdan ı tesbit etmemiz mümkün olacakt ır ainı z
bu konuda arkada şlar, barolarla Birlik aras ı nda bir çat ış madan bu kerr
de, benim de temenniye hakk ım varsa bahsetm.ekten kendimi alacı1yourıı 0 BLz
kurulur kurulmaz Türki,e Barolar Birliini gerçe1ten barolar ın ü tÜne
bir kurulu ş olmak gibi bir intibaa kap ıld ık. Ve bazı kararlar ım. in
dahaleci niteli ğini, baz ı barolarımı zı n ikaz ından sonra anlad ık e değitirdik
ve de ği ş tirdi ğiinizi de barolar ımı za bildirdik. Bu itib rla
bizim bu nedenli, bu nitelikteki, çal ışmalar ımı z sadece ihti.yarî ahiyet
ta şıyacak, arzu eden barolara yad ı rnc ı olmak gayretini asla a şma acakt ır.
E gerçek de, yeni uygulanan bir kanunda yetki tecavüzlei gibis k ıncal ı
durumlar olmaktad ır. Bu hususta baroların bizim buna hkkı miz yo demelerini
bilhassa bekliyoruz.
Sicil cüzdanlar ı yap ıld ı ve isteyen bütün barolara gönderldi, daima
almak mümkündür. Ve güzel bir cilt içerisinde, hakikaten be ğ 1 nilecek
bir ş ekildedir.. -
Cahit Altan arkada şımız hukuk ı
su1Une ilikin 1000 lira lrnitin
art ırı lmas ı hususunda sulh-asliye blgesinin yeniden kurulmas ı yolundaki
temennisi tamamiyle yerindedi.r.Bu nokta' ı özellikle ele almad ık, çünkü
Adalet Bakani ığıüda .bu konu üzerinde bir çal ış ma halen yap ılmakad ı r.
Baz ı hkim1erin şu veya bu davranış içinde elduklar ı na dair birli
ğimize gelen ş ikyetler soil gün1ede fazlsiyle artrnış tJr. Şu ana kadar
belki bizler bazı te ş ebbUslerde ifade edilen terim-le, temsili ulrnak
gibi - bir suçlama alt ında da tutulabiliriz. Arkadalar, biraz evvel kabul
buyurdu ğunuz meslek kural1ar ı r4.dat sonra art ık gzümUzüi pekli ği çok ileri
gidecektir. Kendini, düzene koZ,T ; ma çabas ı içerisinde bulunan biF kurul

-191-
bunu yapmadan evvel ortyaat ı1acak bir kuruldan herhalde pek çok daha
kuvvetli, daha istekli olabilecektir.
Ş u ana kadar çe ş itli yollarda Birlikte çal ış ma gayreti içerisinde
ç ı rp ı nd ı k. taz ı ufak-tefek ümitler mevcut olmakla beraber,
oldu ğu hakk ı ndaki tenkitleriniz tümden hakl ı d ır. Gelecek to,pl
ha fazla tedbirlerl.e gelece ğimizi tahmin ediyorum.
Dinlenme merkezi ve benzeri çal ış malara girmeyi hakikal
:lsterdjk. Yalnı z oturacak binalar, hakk ında dahi ne kadar çok ' 1
yetersiz
nt ıya dan
çok
re ddü t
izhar edildi ği dü şünülürse, bu i ş leri bizlerden nas ıl olup daistedi ğinizhususunu
bir tülü anlamak imkan ı na sahip bulunmad ık. ArmE lt kendi
bünyemiz içinde bu ve benzer sosyal tedbirleri almac ıı z ın zama ıjıı elbetteki
pek uzak de ğildir.
Saadettin beyefendinin mukayyet avukatlar kanunundaki lUtün tem.ennileri,
dha bu konu, bu mukayyet arkada ş lar ımı z bize dundtn
ba ğl ı -
l ı g ı hissetmedikleri anda dahi sadece Türkiye Barolar Birli ğ
in te ş ebbüsü
ile ba ş lamış t ır. İlk Personel Kanunu kokusunun al ı nd ığı i:nda
Ankara
Ağı r Ceza Mahkemesinde toplanan , adeta mukayyet avukatlar kurultay ı
dedi ğim topluluğu biz temin edebildik.Bu itibarla ilk te ş ebbü4 bizden
geldi, sonra sendika ile birle ş tik ve bütün gayretlerimizi safettik.
Raporumuzun 25 kUsur sayfas ında yer alan izaIür, ne kadar em4k sarfedildi
ği hakk ında bir fikir verebilecektir. Ayn ı zamanda Saadetti.n arkada
şımıın sicil amiri olarak idari makamlara ytki vermek istminin sak
ıncalar ına da inanıyorum. Burada,henüz kesin ş eklini almış olmamakla
beraber,biz ba ş ka bir ihtiyac ın da mevcut olduğu zann ınday ı z. Yaln ı z
çok tehlikeli bir te ş ebbüs oldu ğunu da idrak etmekteyiz,. ş öyl ki:
Bugün Avukatl ık Kanunu aç ık bir hüküuıle, vazifesini ic ada avukat
ba ğıms ı zd ır ' , der. Acaba mukayyet avukatlar ımı z bu netileke avukatl
ık imknına sahip midirler Aç ılmamas ı icabeden dvalar ın azb ı ile
aç ılmas ı icabeden dvalar ı n aç ılmamas ından dolay ı duyulan üzntU hepimizin
ma,lmudur. Nitekim birçok memleketler, mesela savc ıl ı t şkiltl
gibi, savc ıların kamu haklar ını savunan bir örgüt olmas ı na benzer
Devlet avukatl ı g ı te şkilat ı kurmu şlard ır. Bunun ba şında bir ç avukat,

0
*
_192_
ondan sonra bütün te ş k ılat. \Ve nitekim ozel hukuk aç ı s ından bu un dava--
lar ını tefrik aranmaks ı zın bu te şkilt ın yU ittü ğü görülür. Devlet e ğer
ile d.vala şırsa der ki, Devlet avukatl ığı te şkil.tina dosyayJ- SUflduni
der. Bundan sonra devlet, i şte o zaman her şeyi. ±tihsal et ek maddi
imknına sahip alan devlet, bir vatanda şın bir vatanda şı dava atmesine
ait kurallara tamamiyle boyun e ğdi ği gibi, güzel bir örnek ver ek maksadiyle
dosyas ını bu te şkita tevdi eder. Bundan sonra art ık de et yoktur,
o te şkilat vard ır.
Bu itibarla böyle ideal bir te şkilt ın haz ırlanmas ı içia ara şt ırmalr
ı mız ikmal edilmi ş gibidir, bir kanun teklifiyle gidiyoru. Ama bu
ç ığı ' aç ıld ığında arkada şlar, baz ı sol rejim.leri uygulayan me4eketifl
tatbikat ına acaba bir ad ımatar mıy ı z korkusu içimizde büyük bir endi ş e
halindedir.
Dursun karde ş imizin mukayyet avukatlar hakk ındaki temennisi cebvapland
ırıla ş say ılabilir.
Sanat taraf ı çok üstün Barlas' ın isteklerine gelince; gerçekten
emeklilk ayl ığı alanın mesle ğe devam veya ademi devam ı hakki4da Ba ş-
kandan çok kesin bir cevap beklemi ş olmalar ı kar şı s ında Ba şkar aczini
itiraf etmek durumundad ır. Daha evvelki toplant ı yap ıl ırken, 2sannederim
Barlas bir vazife ile komisyonda idi. Kendilerine ayr ıca endielerimi
izah etmek suretiyle onlar ı tekrarlamaktan beni mazur görmesii istirhani
edece ğim. Niçin kesin cevap veremeyece ğimi en aç ık şekildE söyledim.
Çünkü, ama üç, ama dört sene sonra söyledi ğirrıin aksi ç ıkarsa ten çok
taahcup olurum arkada şlar.
Ba şkana, genel sekretere, yönetim kurulu ve haysiyet divan ı üyelerine
ücret konusunun burada tekrar bahis mevzuu olmas ı 1 ıusuiyle bu
saydığı nı ki şilerin ve kurullar ın mensuplar ı hiç bir arzu Etizlar etmemi
ştir. Bunu söylemenıesini tercih ederdim; istemiyorlar ama b şkalar ına
söyle tiyorlar gibi bir intib doğabilir. Bunu kesin surette rtddediYO_
rum, bu i ş böylece devam edecektir. E ğer arkada şlar ım beni seviyorlarsa,
vazife gördü ğüm sürece lütfen bunu tekrarlamasJ-tlJ-ar. ("Bravo" sesleri,
şiddetli alk ışlar)
7

'
- 193 - f
ORHAN BARLAS (Gaziantep)- Ama sa ı n Ba şkanım, beni sanki sizden
bir talimat àlmi ş durumuna d ş ürüyorsunuz. Ben orada kendi ad ıma konu ş -
tunı ..
Prof .Dr.FA.RUK EREM (Devamla)- Talimat asla bahis konusu de ğ :L1.
Özür dilerim; neyse ben aç ıklamak f ı rsat ı nı buldum ya. ,Gönlünü
Mühim olan konu, ş üphesiz hukukun üstünlü ğünden bahsediy
kukun üstünlü ğü bahanesi alt ında Barlas; tutucu olabileco ğimizd
ş e ediyorlar. Nitekim bu endi ş eyi ba ş ka çevrelerden de duydu ğum
yok. Eğer raporun ba şındaki Ba ş kanl ı k maruzat ına göz at ılı rsa,
ki, biz kanunlar ın üstünlüünü de ğil, hukukun üstünlü ğünü savun
:Lr ı rn.
uz Huend
± -
oluörülür
ktay ı z.
ve üstün ç ıkaca ğı mı z hukukun ne oldu ğunu da pek yak ında a ıklam taahöyle
hüdü alt ına girmi ş bulunuyoruz.
Öyle olayir olur ki, tutuu, olmak memleket hayr ınad ı r,
ihtiyaçlar olur ki, itici olnıamak'me ınleketin büyük zararina o1u.Biz
ilk defa az geli ş mi ş memleketin hukukçu ıar ının görevi üzerinde srarla
durrken, bunun tutucu olarak tavsif edilmesinin akla dahi gel ce ğinin
ann3.içinde idik. Ama ku ş kular, bizi daha aç ık olma ğa, daha gayretii
olrn.a ğa sevkettiëi . g için bu ikazlar tamamiyle yerindedir.
Not edebildi ğim istekler bundan ibarettir. Daha evvelki itekler
tamamiyle not edildi, isteklerinizin baz ılar ını baz ı toplant ı la ı]da yeteri
kadar tesbit edemedik, ama bu sefer tedbirli geldik; bak ın bir
bantı rnı z var, iki tane de stenomuz Bu itibarla bundan sonra unuttu ğumuz
bir ş ey ümit ederim ki olmayacakt ı r. Sagolun. ( Ş iddetli ve sürekli
alkışlar, "bravo" sesleri)
BAŞKAN- Hocam, son söz olarak bir ş ey söylemek ister rnisitniz
Prof .Dr.FARmÇ EREM (Devamla)- Arkada ş lar, son sözün ne olaca ğı -
nı hepiniz tahmin buyuruyorsunuz. Adanal ılara binlerce te ş ekkür er..Onun
say ın Ba ş kanının bizim için katland ığı emeklere, zahmetlere, onunla
birlikte mesai arkada ş lar ının gay'etlerine, k misafirseverliklerine
hepiniz ad ına te ş ekkü-r etmek hususunda müsaadenizi istirha ın edece ğim.
Biz Adana'y ı çk severdik. Ama bundan sonra galiba pek çok sevece
ğiz. (Alk ış lar)

- 194-
BAŞKAN- Say ın Ba şkan, muhterem delege arkada şlar ım; şeIrimizd
yap ılmakta bulunan Türkiye Barolar Birli ği IV. Genel Kurul to 1ant.s ı
son bulmu ş tur. Gerek Ba şkan ı rnı z ın, gerekse muhtelif vesiJ.eler e burada
siz alan say ın rneslekda şlar ı m ın, gerek şahs ıma ve gerekse Bar muz men-
/ subu arkada şlar ıma göstermi ş olduklar ı iltifatkr sözlere huziirunuzda
ne kadar te şekkür etsem azd ır.
Bu toplant ın ın ş ehrimizde yap ılmış olmas ı , bu top1nt ı a raesleğinıi.ze
taallük eden en ciddi kararlar ın al ınmış bu_lunmasi, meilleket d-
valar ı çerçevesi içerisinde yap ılmış bulunan bildirinin şehri izde
Türk bas ınına verilmi ş , TUrk efkr ı umumiyesine aç ıklanmış bu unmas ı
bizleri, Adana Barosunu ve Adanal ıları son derece memnun etmi tir ve
bizler için unutulrnak birer hat ıra olarak saklanacak'tir.
Aziz delege arkadalar ı mı hiirrnetle selralarken, Barola ırıa ve
baro ları mensub ı avukat arkada şları aıı za Adana'nın, Adana Baro .Su avukatlar
ının sel.mlar ını iletmelerini dilenıekteyiz.
4xkada ş1ar, toplant ı mız son bulmu ştur. Sayg ılar ımı z ı sunar, hayırl
ı yolcujS,.klar dilerim hepinize. ("Bravo" sesleri, alk ı la.)
KAPAIIMA SAAT İ : 18.30

-
-195--
-T ELGRAFLA - -
' Y ıld ır ı m
Say ın Prof. Dr. Faruk Erem
Türkiye Barolar Bi.rligi' Ba şkan ı
ADANA
Birli ğinizin gücüne ve etkisine yeni katk ılar sağl ıyaca1 olan
Genel Kurul toplant ı s ının,ba ş ar ı l ı. geçmestnitem ş rıni ederim.
Anayasam ı z ın milletce dogru anla şılmas ı , Cumhuriyetimizin nitel
ı der ı n ı n kuvvetlendirilmesi ve rnı11et1raras ı munasebetleri4Lz ı fl
desteklenmesi bak ı mlar ından büyük ve sürt1i bir önem t şıyan v giderek
daha iyi degerlendirilmeIte olan hukukun üstünlüü ilkesi ve tatbikat ı
milli kalk ınma abalar ımı z ın iktisadi, sosyal ve kültürel alanla1rdaki
hedeflerini ve izledi ğ i 'ollar ı da gittikçe daha çok ayd ınlatma1tad ı r.
Bu maksatlara daha iyi hizmet edilmesini sa ğl ıyacag ına ıimit etti ğim bir
hukuk kongresinin toplanmas ı için Genel..Kuru1da tart ışılacak arzyu takdirle
karçı lad ım. Böyle bir kongrenin Anayasam ı z ile cari kanunlar ı miz
aras ındaki baglar ı kuvvetlendireceğ ine, çeJ.i şmeleri giderecek ve yetersizlikler
ile bozukluklar ı telafi edecek sonuçlar ve çarelerbulaca ğ ina
inan ıyorum. Çal ışmalar ın ı z ın bu yolda da verimli k ıl ınmas ın ıdile, Genel
Kurulun Mümtaz Ba şkan ve üyeleri ile temsilcileri. olduklar ı Türkiye
Barolar Bi±'li ğ iflin değ erli mensuplar ına sayg ılar sunar ım.
Cevdet Sunay
Cumhurba şkan ı "
(Alkışlar) -
Acele- 8.1.1971 Toplant ı s ı Saat 10.00
Barolar Birlii Genel Kurul Ba şkanl ığına
Hukuk meselelerini konu ş mak üzere to plan ıyorsunuz. Hukulı mese-
leleri memleketlerin özelli ğ ine göre kabul etti ği meseleler re u illet-

- 196 -
leraras ı deeer ı n ı muhafaza etmi ş ve etmesi lz ı m olan genel meseleler
diye hukukcu olmayanlar ın ay ırabilecej konular olduunu zann diyorum.
Memleketin özelli ğine göre hukuk bünyesi ba şta Anayasa olmak "zer yay
ınlanan kanunlarla kurulur. Bunlar ı tetkik etmek sizin bilimsel ve mesleki
yetkileriniz içindedir. Mevcut kanunlar ın uygulanmas ına dikkat
edilmesi gerken noktalar ı belirtirseniz bundan istifade ederiz. Düzeltilmesi
lz ı m ge.lenleri be1jrtirsniz bunlar ı da önemlekar şı ley ıp
karar vermeyi ödev biliriz.
Özel mahiyeti olmayan genel hukuk kurallar ı vard ı r. On ar ı da
medeni bir toplum olarak ö ğrenmek, dü şünmek borcumuzdur. Bu huusta. da
bize tutaca ğını z ışıklar çok makbule geçecektir.
Siyasi parti olarak üçüncü grup hukuki meseleleri de vard ı r.
Meselâ bizim aç ı mı zdan memleketin sosyal ve ekonbmik ihtiyaçla ini karşı
lamak üzere düzen de ği şikligi ve reformlar ın gerçekle ştiri1msi zorunludur.
Toprak reformu bunlar ın ba şında gelir. Bunu ve benz!ri düzen
degi şikli ği meselelerimizi hukuk bak ı m ından inceler 9 yay ınlarsn ı z onu
da te ş ekkür ederek kar şı lar ı z.
Görüyorsunuz ki, siyasi pati lideri olarak müzakerele3inii
yak ından izliyecegiz. İ tifade edilecek noktalar ı k' avr-amaya çal ış acağı z.
Yüksek seviyeli çal ışman ı zda: sizlere ba ş ar ılar diler, sayg ı lar
sunar ı m.
(Alk ışlar)
İ smet İNÖNÜ"
e. cpe. Ankara 10061 7 17-35
8-1-1971 tarihinde 9.30 da verilecektir,
Say ın Prof. Dr. Faruk Erem Türkiye Barolar Birli ği 4 noü Genel
Kongresi/ Adana . -
Adana'da toplanan Barolar Birligi 4. Genel Kongresinin muhterem
eyelerini. ve aziz meslekta ş lar ı m ı selmlamaktan bahtiyarl ık dumaktay ım.
İnsan haklar ına dayanan milli., demökratik, lik ve sosyal hukuk
devleti içinde meslek mensuplar ı mı z ın ne kadar büyük ve de ğ erli hizmetler

.-l97-
ifn etti ğini takdir'e belirtmek isterim.
Ş ahs ve kéyfî idare yerine hukukunütünhfigU prensibinin devlemyn
ı ham-
tin te.mej4olmas ı değ i ş en ve geli ş en artlaragöre hukuk alan ı nda
leler yap ılmas ın ı zarpri u1m ış t ı r.
Bugün meri olan hukuk toplumun sosyal ve eknomik sevie in in
ve hayat tarz ın ın çok gerisind e kalmış t ı r.
İhti..ynçiara uygun bir hukuk reformu yap ı lmas ı için önpül k eden
Bar.oiar Bivliginin değ erli genel Ba şkan ı Say ın Profesör Faruk Er mi ve
kıymetli me ekta şlan ın ı inanç birli ği içinde ş ükranla yadedenim
Sosyal hukuk devletinin, tabii sonucu olan merkezin güven Li ğ e kaeld
e
vu şıas. ve yar ın endi ş esinden kurtulmas ı anahede±'tir.
Değ e:1i meslekta ş lar ımın daha ileri haklar ı ve imknlan ı
etmeleri için al ınacak her karar ı vete ş ebbqsu samimiyetle destek Lemek
benim için. ş erefli bir vazifedir.
Ba ş ar ılar ın ı z ın devamın ı diler sayg ılar ı mı sunar ı m.
Seyfi Öztürk Çal ışmaBakan ı "
(.1k ış lar)'' . .
/
"a69
bak 7012 Bakanl ıklar. 11800 33 8/1 1130
Say ın Prof. Dr. Faruk Erem Türkiye
Barolar Birli ği
Ba ş kanı Adana.
Barolar Birli ğinin y ı ll ık toplant1si dolay ısiyle . size ve
ni hukukçu arkadalar ıma baar ı dileklerimle selam, sevgi ve say
MI sunar ı m. .
Yusuf Ziya Önder Adalet Bakan ı ."
(Aik ı lar)
a 48
bak 7001 / Bakanl ıklar Ankara 1179 8 36 8/1 10/15
Y ıld ı r ı m.
Say ın Prof. Faruk Erenı Baro,
Adliye Adana
k ıymetr
ı -

198-\
Türkiye Barolar Birliginin : 4 ünoti Genel Kurul tolant ısJ- ainasebetiyle
tebrjklerir4 ve bu vesile ile ba şar ı dilekleritıli sunar k ngreye
kat ılan arkadalar ınZa selam ve muhabbetlerimiZi iıetmenizi ricà ederim.
Süleyman Demirel Ba şbakan-" -
(Alk ışlar) -
" aa, 218 Ankara Bakan ılkiar 2167 28 6 1 16
TUrkie Barolar Birli ği Ba şkanJ-lglfla/Adana -
Barolar ı mı z ın k ısa zamanda ba1ms ı zl1 ğa kavu şmas ı adalet cihaz ı-
n ın ba ş ta gelen dileklerin-den oldu ğu kanaatiyle çal ışmalar ın ı Zda ba şar ı-
lar diler de ğerli meslekta şlar].fl1]Za say ılarim.ı sunar ım.
-Ferruh Adal ı Yarg ı tay Bakan ı ."
(Alk ışlar) -
"141 Ankara Ahrııetler 73 34 6 1 12-35
- Say ın Prof. Faruk Erem
Türkiye Barolar Birli ği Ba şkanı Baro Adliye Adana
Anayasanıı z ın milli, demokratik, 1ik ve sosyal hukuk de leti ilkelerine
yararl ı ve verimli çal ışmalar ınızda bajar ılar diler sa g ılar ırni
sunar ım.
Prof. Ismail Hakk ı Ülgen Dan ıştay Ba şkanı ."
(Alk ışlar)
VI
rı