SaÄlık Hizmetlerinde Ä°darenin ve Hekimlerin ... - Gazi Ãniversitesi
SaÄlık Hizmetlerinde Ä°darenin ve Hekimlerin ... - Gazi Ãniversitesi
SaÄlık Hizmetlerinde Ä°darenin ve Hekimlerin ... - Gazi Ãniversitesi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Yrd. Doç. Dr. M. Savaş BAYINDIR<br />
I. GİRİŞ<br />
Sağlık <strong>ve</strong> sağlık sorunları herkesi yakından ilgilendiren hususlardır. Soysal devlet<br />
anlayışının Anayasada temel niteliklerinden biri olarak düzenlenmesi nedeniyle<br />
Devlet, sağlık işlerinde kuruluş <strong>ve</strong> işleyiş ile aktif yer almaktadır. Bununla birlikte<br />
özel sektörün sağlık faaliyetlerini de yakından takip ederek kanunlar <strong>ve</strong> düzenleyici<br />
işlemlerle kontrol altında tutmaya çalışmaktadır. Sağlık işleri niteliği gereği sık<br />
sık uyuşmazlıklara konu olmakta, hasta-hekim, hasta-hastane <strong>ve</strong> hekim-hastane<br />
ilişkileri çeşitli şekillerde yargıya konu olmaktadır.<br />
<strong>Hekimlerin</strong> <strong>ve</strong> diğer sağlık görevlilerinin özel sektörde hastaya karşı var olan<br />
yükümlülükleri <strong>ve</strong> sorumlulukları paralel bir şekilde kamu sektöründe de yer<br />
bulmaktadır. Bir farkla ki kamu hastanelerinde yürütülen sağlık <strong>ve</strong> tıbbi faaliyetlerde<br />
sorumluluk öncelikle kamu görevlileri yerine idareye düşmektedir. Bu nedenle<br />
çalışmada bireye karşı idarenin <strong>ve</strong> idareye karşı da kamu görevlilerinin sorumluluğu<br />
ayrı ayrı ele alınacaktır.<br />
II. SAĞLIK HİZMETLERİNDE İDARENİN SORUMLULUĞU<br />
A. Sağlık, Sağlık Hakkı <strong>ve</strong> Sağlık Kamu Hizmeti<br />
Sağlık, “yalnız hastalık <strong>ve</strong> malüliyetin yokluğu olmayıp bedenen, ruhen <strong>ve</strong> sosyal<br />
bakımdan tam bir iyilik halidir”. 1 Dünya Sağlık Örgütüne (WHO) göre sağlık,<br />
“ruhsal, bedensel <strong>ve</strong> sosyal açıdan iyi olma durumu” olarak tanımlanmıştır.<br />
Pozitif statü hakları içinde yani devletin olumlu bir müdahalesi ile gerçekleşen<br />
haklar içinde değerlendirilen 2 sağlık hakkı, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları<br />
Evrensel Beyannamesi’nde “herkesin kendisinin <strong>ve</strong> ailesinin sağlık <strong>ve</strong> refahı için<br />
beslenme, giyim, konut <strong>ve</strong> tıbbi bakım hakkı”, Ekonomik, Sosyal <strong>ve</strong> Kültürel Haklar<br />
Sözleşmesi’nde, “herkesin mümkün olan en yüksek seviyede fi ziksel <strong>ve</strong> ruhsal sağlık<br />
standartlarına sahip olma hakkı” şeklinde düzenlenmiştir.<br />
Sağlık, Anayasa’da temel hak olarak düzenlenmiş <strong>ve</strong> Devlete bu konuda pozitif<br />
edimler yüklenmiştir. Anayasa’nın 56. maddesine göre “Devlet, herkesin hayatını,<br />
beden <strong>ve</strong> ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak; insan <strong>ve</strong> madde gücünde tasarruf<br />
<strong>ve</strong> <strong>ve</strong>rimi artırarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden<br />
planlayıp hizmet <strong>ve</strong>rmesini düzenler. Devlet, bu görevini kamu <strong>ve</strong> özel kesimlerdeki<br />
sağlık <strong>ve</strong> sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getirir.<br />
1<br />
224 sayılı Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi Hakkında Kanun’un 2. maddesi.<br />
2<br />
ALGAN , Bülent; Ekonomik, Sosyal <strong>ve</strong> Kültürel Hakların Korunması, Seçkin Yayınları,<br />
Ankara, 2007, s.38.<br />
552 <strong>Gazi</strong> Üni<strong>ve</strong>rsitesi Hukuk Fakültesi Dergisi C. XI, Sa.1-2, Y.2007
Change language