DSÄ° Genel MÃ¼dÃ¼rlÃ¼ÄÃ¼ 2010 YÄ±lÄ± Faaliyet Raporu - Devlet Su Ä°Åleri ...

More documents

Recommendations

Info

2010 Yılı Faaliyet Raporu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla ve kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir” hükmü düzenlenmiştir. Yine 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 13. maddesinin birinci fıkrasında benzer bir düzenleme bulunmaktadır. Yukarıda belirtilen Anayasa ve Kanun hükmü incelendiğinde, kamu görevlisinin kusurundan kaynaklanan zararlar, zarar görene ödendikten sonra kusuru oranında zarar verene veya yasal sorumlu olana rücu edilmelidir. DSİ tarafından inşa edilen veya ettirilen tesisler, kanal veya benzeri yerlerde meydana gelen ve ölüm veya yaralanma olayları neticesinde İdaremiz aleyhine maddi ve manevi tazminat davaları açılmaktadır. Adli yargıda açılan davalar Genel Müdürlüğümüz adına Hazine Avukatları tarafından, idari yargıda açılan davalar ise İdaremiz tarafından takip edilmektedir. Davaların idaremiz lehine sonuçlanabilmesi için davalara verilecek olan cevap ve savunmaların hazırlanmasında ilgili birimlerce (özellikle teknik şubelerce) konuya ilişkin ayrıntılı raporların, bilgi ve belgelerin eksiksiz olarak hazırlanması ve davayı takip edenlere süresi içinde ulaştırılması gerekmektedir. Bilindiği üzere bu tür olaylar sonucu davacılara ödenen miktarlar nedeniyle oluşan idare zararında herhangi bir çalışanımızın kusurunun bulunmadığının tespiti halinde rücudan vazgeçilmesi yetkisi 01.01.2006 tarihinden önce her yıl Bütçe Kanunları ile belirlenen limitler dâhilinde Genel Müdürümüze ait bulunmaktaydı. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 12. maddesinin 3. fıkrasında, “Genel bütçe, Devlet tüzel kişiliğine dahil olan ve bu Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesidir” hükmü düzenlenmiş olup, I sayılı cetvelde de Genel Bütçe kapsamındaki kamu idareleri sayılmış, DSİ Genel Müdürlüğü 2006 yılından itibaren I sayılı cetvelin 40 ıncı sırasında yer almıştır. 01.01.2006 tarihinden önce Bütçe Kanunları ile 6200 sayılı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun’un 35. maddesine parasal limitler konulmaktaydı, bu bağlamda 6200 sayılı Kanunun 35. maddesi gereğince her yıl Bütçe Kanunları ile belirlenen parasal konularla ilgili olurlar (örneğin temyizden vazgeçme, ödenen tazminatın idare personeline rücu edilmemesi gibi) limitler dahilinde Genel Müdürlük Makamından alınabilmekteydi. 2006 yılından itibaren Merkezi Yönetim Bütçe Kanunlarında 6200 sayılı yasanın 35. maddesindeki Genel Müdüre, Bakana ve Danıştay’a tanınan parasal yetkilere yer verilmediğinden, 01.01.2006 tarihinden itibaren mahkeme kararı gereği ödenen tazminatın 6200 sayılı Kanunun 35. maddesi kapsamında Genel Müdürlük Makamından alınan Olur ile rücusundan vazgeçme olanağı kalmamıştır. Bu yetki 4353 sayılı Maliye Vekaleti Baş Hukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine ve Merkez ve Vilayetler Kadrolarında Bazı Değişikliklerin Yapılmasına Dair Kanun’un 26. maddesi hükmü kapsamında limitler dahilinde Maliye Bakanlığında bulunmaktadır. 4353 sayılı Kanunun 26. maddesi kapsamında Maliye Bakanlığına yapılacak başvurulardan önce; ilgili Bölge Müdürlükleri tarafından oluşturulacak bir tahkikat komisyonu vasıtasıyla, olayın oluşumunda DSİ çalışanlarının herhangi bir kusurunun bulunup bulunmadığının araştırılması, hazırlanacak raporda kanalların veya benzeri tesislerin DSİ tarafından yapılıp yapılmadığı veya yaptırılıp yaptırılmadığı, DSİ tarafından yapıldı veya yaptırıldı ise hangi tarihte yapıldığı veya yaptırıldığı, yapıldığı tarihte o mahalde yerleşim alanı bulunup bulunmadığı, daha sonra belediyeler tarafından imara açılıp açılmadığı ve imara açılırken İdaremizden görüş alınıp alınmadığı, bakım ve kontrollerinin süresi içinde yapılıp yapılmadığı, olayın gerçekleşmesinde başka kurum ya da kuruluşların kusuru bulunup bulunmadığı, söz konusu tesislerin devredilip devredilmediği gibi hususların da dikkate alınarak tüm bilgi ve belgelerin eklenmesi gerekmektedir. Daha sonra konu Genel Müdürlüğümüz ilgili Daire Başkanlığına intikal ettirilerek yapılmış olan işin tekniğe uygun olarak yapılıp yapılmadığının ve görevin yerine getirilmesinde kusurlu personel bulunup bulunmadığının ilgili Başkanlık tarafından da araştırılması ve neticesinin ilgili Başkanlık tarafından Makam Olur’una bağlanması gerekmektedir. 332
2010 Yılı Faaliyet Raporu Rücu davalarında zamanaşımı (öğrenme tarihinden itibaren) bir yıl olduğundan, yukarıda belirtilen tüm aşamalar ivedilikle tamamlanarak 4353 sayılı Kanun kapsamında Maliye Bakanlığı nezdinde girişimde bulunmak üzere ilgili bilgi ve belgelerin Hukuk Müşavirliğine gönderilmesi gerekmektedir. Hukuk Müşavirliğine gelen ve Hukuk Müşavirliğinden çıkan evrak sayısı çok fazladır. Aynı sayı ile farklı birimler ve kurumlarla yazışmalar yapılmaktadır. Örneğin Haciz ihbarnameleri kurum içi olarak, bölge müdürlüklerine ve yatırımcı daire başkanlıklarına gönderilmektedir. Kurum dışı olarak Merkez Saymanlık Müdürlüğüne ve ilgili icra müdürlüğüne gönderilmektedir. İdari yargıda açılan bir davada kurum içi olarak ilgili birimlere, kurum dışı olarak Mahkemeye, Mahkeme kanalıyla davacıya, gerekmesi halinde diğer kurumlara gönderilmektedir. Adli yargıda açılan bir davada kurum içi olarak ilgili birimlere, kurum dışı olarak ilgili muhakemat müdürlüklerine, gerekmesi halinde mahkemeye ve diğer kurumlara gönderilmektedir. Mahkemelere ve ilgili kurumlara belgelerin aslı ya da onaylı suretlerinin gönderildiği de bilinen husustur. Davalara ilişkin yazışmalar, icralara ilişkin yazışmalar, rücu olurlarına ilişkin yazışmalar, ihalelere katılmaktan yasaklamalara ilişkin yazışmalar, mevzuat taslakları hakkında görüş bildirilmesine ilişkin yazışmalar gibi birçok yazışmalar hem kurum içi hem de kurum dışı birimlere gönderilmektedir. Vazgeçme yetkisi limit dahilinde Maliye Bakanlığında olduğundan, çok küçük miktarlardaki zarar ziyanlar için bile çok sayıda yazışmazlar yapılarak bürokratik işlemler artmaktadır. Bu hususta Maliye Bakanlığına gerekli girişimlerde bulunularak belli miktara kadar olan hususlarda DSİ’ye yetki verilmesi sağlanmalıdır. Hukuk Müşavirliği’ne verilen görevlerin eksiksiz ve titiz bir şekilde sürdürülebilmesi için halen Merkezde istihdam edilen Hukuk Müşaviri sayısı yetersiz kalmaktadır. Tecrübe birikimi kazanmış ehil hukukçu yetiştirmek yıllar almaktadır. Bu düzeye erişen hukukçu personelin emekliliği halinde yeri çok kısa zamanda doldurulamamaktadır. 1622 adet idari yargıya ilişkin dava Bölge Müdürlükleri tarafından takip edilmektedir. İdare mahkemelerince Bölge Müdürleri tarafından imzalanan dilekçeler kabul edilmemeye başlandığından bu dosyaların Hukuk Müşavirliği tarafından takip edilmesi zorunluluğu hasıl olmaktadır. Hukuk Müşavirliğinin bu eleman sayısı ile bu dosyaları devralması halinde işlerini yapamaz hale gelecektir. Yapılacak yasal düzenlemeler ile merkez ve bölge müdürlüklerinde Avukat istihdamının yolu açılmalıdır. Hukuk Müşavirliğimizce takip edilen davaların en sağlıklı biçimde takip edilebilmesi, ilgili daire başkanlıklarından ve bölge müdürlüklerinden sağlıklı ve vaktinde bilgi-belge akışına bağlıdır. Öte yandan Müşavirliğimizden istenilen mütalaalarda da Müşavirliğimizin doğru yorumlar yapabilmesi ve en gerçekçi sonuca ulaşması yine konunun açık ve net bir biçimde aktarılmasına, konu ile ilgili yapıla gelen uygulamalar hakkında bilgi verilmesine, tereddüt edilen hususların açıkça belirtilmesine ve konu hakkındaki daire/bölge görüşünün bildirilmesine bağlıdır. Bu hususların mütalaa isteminde bulunan daire başkanlıkları ve bölge müdürlüklerince göz önünde bulundurulması gerekmektedir. 333
Page 1 and 2:
2010 Yılı Faaliyet Raporu T.C. OR
Page 3:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Su işl
Page 7:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Recep T
Page 10 and 11:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Hizmet
Page 12 and 13:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2010 y
Page 14 and 15:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2.1.17.
Page 16 and 17:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2.12. D
Page 18 and 19:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 01 GENE
Page 20 and 21:
2010 Yılı Faaliyet Raporu B Yetki
Page 22 and 23:
DSİ 13. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ANTA
Page 24 and 25:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2.1.9.
Page 26 and 27:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 3. Bilg
Page 28 and 29:
2010 Yılı Faaliyet Raporu olması
Page 30 and 31:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 4. İns
Page 32 and 33:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 5. Sunu
Page 34 and 35:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 6. Yön
Page 36 and 37:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 02 AMA
Page 38 and 39:
2010 Yılı Faaliyet Raporu B Temel
Page 40 and 41:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Türkiy
Page 42 and 43:
2010 Yılı Faaliyet Raporu BÜYÜK
Page 44 and 45:
2010 Yılı Faaliyet Raporu BÜYÜK
Page 46 and 47:
2010 Yılı Faaliyet Raporu KÜÇÜ
Page 48 and 49:
2010 Yılı Faaliyet Raporu KÜÇÜ
Page 50 and 51:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Su sekt
Page 52 and 53:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Görül
Page 54 and 55:
2010 Yılı Faaliyet Raporu talep e
Page 56 and 57:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 3.2. Su
Page 58 and 59:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Mevcut
Page 60 and 61:
20.000 2010 Yılı Faaliyet Raporu
Page 62 and 63:
2010 Yılı Faaliyet Raporu her iki
Page 64 and 65:
2010 Yılı Faaliyet Raporu GÜNEYD
Page 66 and 67:
2010 Yılı Faaliyet Raporu DSİ TA
Page 68 and 69:
2010 Yılı Faaliyet Raporu İlin A
Page 70 and 71:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 13- GAZ
Page 72 and 73:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Büyük
Page 74 and 75:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Suyun T
Page 76 and 77:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Ayrıca
Page 78 and 79:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Barajla
Page 80 and 81:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 7. DSİ
Page 82 and 83:
2010 Yılı Faaliyet Raporu DSİ GE
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Bu doğ
Page 92 and 93:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Genel M
Page 94 and 95:
2010 Yılı Faaliyet Raporu B Perfo
Page 96 and 97:
2010 Yılı Faaliyet Raporu l Topla
Page 98 and 99:
2010 Yılı Faaliyet Raporu icmal d
Page 100 and 101:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Devlet
Page 102 and 103:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 06-21 A
Page 104 and 105:
2010 Yılı Faaliyet Raporu MÜRACA
Page 106 and 107:
2010 Yılı Faaliyet Raporu vasıta
Page 108 and 109:
2010 Yılı Faaliyet Raporu MATRA G
Page 110 and 111:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Küçü
Page 112 and 113:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2010 Y
Page 114 and 115:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Hidroje
Page 116 and 117:
2010 Yılı Faaliyet Raporu verilmi
Page 118 and 119:
2010 Yılı Faaliyet Raporu baraj g
Page 120 and 121:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 5018 sa
Page 122 and 123:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Başkan
Page 124 and 125:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2009/15
Page 126 and 127:
2010 Yılı Faaliyet Raporu suretiy
Page 128 and 129:
2010 Yılı Faaliyet Raporu uyarın
Page 130 and 131:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 4982 Sa
Page 132 and 133:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2. DSİ
Page 134 and 135:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2.2. DS
Page 136 and 137:
2010 Yılı Faaliyet Raporu UŞAK S
Page 138 and 139:
2010 Yılı Faaliyet Raporu BİLEC
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
2010 Yılı Faaliyet Raporu NİĞDE
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ÇORUM
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
2010 Yılı Faaliyet Raporu HATAY S
Page 152 and 153:
2010 Yılı Faaliyet Raporu MERSİN
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
2010 Yılı Faaliyet Raporu AMASYA
Page 158 and 159:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ORDU S
Page 160 and 161:
2010 Yılı Faaliyet Raporu TOKAT S
Page 162 and 163:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Sıra 1
Page 164 and 165:
2010 Yılı Faaliyet Raporu AĞRI S
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
2010 Yılı Faaliyet Raporu MALATYA
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
2010 Yılı Faaliyet Raporu MARDİN
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
2010 Yılı Faaliyet Raporu TEKİRD
Page 178 and 179:
2010 Yılı Faaliyet Raporu KAYSER
Page 180 and 181:
2010 Yılı Faaliyet Raporu YOZGAT
Page 182 and 183:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ANTALYA
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ŞANLIU
Page 194 and 195:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Sıra
Page 196 and 197:
2010 Yılı Faaliyet Raporu BİTLİ
Page 198 and 199:
2010 Yılı Faaliyet Raporu HAKKAR
Page 200 and 201:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ISPARTA
Page 202 and 203:
2010 Yılı Faaliyet Raporu AFYONKA
Page 204 and 205:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Sıra 1
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
2010 Yılı Faaliyet Raporu SİVAS
Page 210 and 211:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ADIYAMA
Page 212 and 213:
2010 Yılı Faaliyet Raporu AYDIN S
Page 214 and 215:
2010 Yılı Faaliyet Raporu MUĞLA
Page 216 and 217:
2010 Yılı Faaliyet Raporu TRABZON
Page 218 and 219:
2010 Yılı Faaliyet Raporu BAYBURT
Page 220 and 221:
2010 Yılı Faaliyet Raporu GİRESU
Page 222 and 223:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Sıra
Page 224 and 225:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ZONGULD
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
2010 Yılı Faaliyet Raporu ÇANAKK
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 3. 2010
Page 236 and 237:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 78. Şa
Page 238 and 239:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 3. Mani
Page 240 and 241:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 34. Erz
Page 242 and 243:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 114. Yo
Page 244 and 245:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 4. Perf
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 2010 YI
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 41 42 4
Page 272 and 273:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Faaliye
Page 274 and 275:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 4.4. Pr
Page 276 and 277:
2010 Yılı Faaliyet Raporu I BÜY
Page 278 and 279:
2010 Yılı Faaliyet Raporu Adı 20
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
2010 Yılı Faaliyet Raporu BİNA V
Page 296 and 297:
2010 Yılı Faaliyet Raporu 19 20 2
Page 298 and 299: 2010 Yılı Faaliyet Raporu 2010 YI
Page 310 and 311: 2010 Yılı Faaliyet Raporu 317 201
Page 316 and 317: 2010 Yılı Faaliyet Raporu DSİ GE
Page 322 and 323: 2010 Yılı Faaliyet Raporu 4.6. İ
Page 326 and 327: 2010 Yılı Faaliyet Raporu İÇMES
Page 328 and 329: 2010 Yılı Faaliyet Raporu KAYA VE
Page 330 and 331: 2010 Yılı Faaliyet Raporu ENJEKS
Page 332 and 333: 2010 Yılı Faaliyet Raporu MOTOPOM
Page 334 and 335: 2010 Yılı Faaliyet Raporu ARAŞTI
Page 336 and 337: 2010 Yılı Faaliyet Raporu 4.11. E
Page 340 and 341: 2010 Yılı Faaliyet Raporu TÜRKİ
Page 342 and 343: 2010 Yılı Faaliyet Raporu B Zayı
Page 344 and 345: 2010 Yılı Faaliyet Raporu yöneti
Page 346 and 347: 2010 Yılı Faaliyet Raporu ÇED Y
Page 350 and 351: 2010 Yılı Faaliyet Raporu EKLER E
Page 352 and 353: 336 2010 Yılı Faaliyet Raporu
Page 358: 342 2010 Yılı Faaliyet Raporu
show all

DSÄ° Genel MÃ¼dÃ¼rlÃ¼ÄÃ¼ 2010 YÄ±lÄ± Faaliyet Raporu - Devlet Su Ä°Åleri ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

DSÄ° Genel MÃ¼dÃ¼rlÃ¼ÄÃ¼ 2010 YÄ±lÄ± Faaliyet Raporu - Devlet Su Ä°Åleri ...