Twinning Mekanizması ve Türkiye(Bilgilendirme KitapçıÄı)
Twinning Mekanizması ve Türkiye(Bilgilendirme KitapçıÄı) Twinning Mekanizması ve Türkiye(Bilgilendirme KitapçıÄı)
YÖNETC ÖZET Avrupa Birlii'ne (AB) paralellik arz eden kurumsal bir yaplanmann tesisi, AB üyelik sürecinde ABye aday ülkeler tarafndan özellikle üzerinde durulmas beklenen konulardan biridir. Aday ülkelerin, AB müktesebatn, üye devletlerle ayn standartlarda uygulayabilecek kapasitede modern, verimli çalan, etkin idari yönetimler ve kurumlar oluturmas üyelik için önemlidir. Aday ülke kurumlar, güçlü bir idari kapasiteye sahip olmak için, tam olarak ileyen, verimli ve süreklilii olan kurumlara sahip olmaldr. Kurumsal yaplanmann güçlendirilmesine ilikin olarak Avrupa Komisyonu tarafndan aday ülkelere teknik yardmlar salanmaktadr. Söz konusu yardmlardan biri Avrupa Komisyonu tarafndan idari kapasitenin güçlendirilmesinde balca araç olarak kabul edilen Eletirme (Twinning) mekanizmasdr. Bu mekanizma, aday ülkelerin uyum saladklar AB mevzuatnn hayata geçirilmesi sürecinde gerekli kurumsal yaplanmann gerçekletirilebilmesi için, üye devletlerin kamu kurum ve kurulularnda çalan uzmanlarn danman olarak aday ülkelerde görevlendirilmesi ve bizzat aday ülkedeki ilgili kamu kurum ve kuruluunda müktesebatn uygulanmasna yönelik kurumsal yaplanmaya ilikin bir projede çalmas üzerine kuruludur. Eletirme mekanizmasnn Türkiyedeki uygulamas, 2002 yl mali ibirlii programlamas çerçevesinde hazrlanan projeler ile balam ve bugüne kadar ülkemizde 115 adet eletirme projesi uygulamaya konulmutur. Söz konusu projelerin 108i uzun süreli, 7si ise ksa süreli eletirme projeleridir. 82si tamamlanan söz konusu projelerden adalet ve içileri, tarm, çevre, ulatrma, sosyal politika ve maliye alanndaki dier 23ü uygulama; adalet ve içileri, çevre, ulatrma ve maliye alanndaki dier 10u ise sözleme aamasnda bulunmaktadr. Avrupa Komisyonu eletirme biriminin politika ve kurallarn aday ülkelerde duyurmak ve genel koordinasyonu salamak üzere her aday ülkede eletirme ulusal irtibat noktas bulunmaktadr. Nitekim Avrupa Birlii Bakanl tarafndan, "Ulusal rtibat Noktas" (NCP) kimliiyle, eletirme mekanizmasnn kurumlarmz tarafndan anlalmasna yardmc olmak amacyla bugüne kadar çeitli eitimler ile genel ve proje baznda gerçekletirilen bilgilendirme toplantlar düzenlenmitir. Öneri sunan üye devlet ekiplerinin deerlendirilmesinde proje sahibi kurumlarmz bilgilendirilmi ve seçim toplantlar sonrasnda önerilerin deerlendirilmesi için toplantlar düzenlenmitir. Üye devletlerden proje ortaklarnn seçim sürecinin koordinasyonu salanm ve uygulamaya konulan projelerin taslak kontratlarnn ve nihai raporlarnn onaylanmas faaliyetleri yürütülmütür. Ayrca, toplant ve eitim dokümanlar ve sunular web sitemiz araclyla tüm kurumlarn kullanmna açlm olup Bakanlmz, bugüne kadar olduu gibi bundan sonra da Eletirme Ulusal rtibat Birimi olarak söz konusu sürecin bütün aamalarnda kamu kurum ve kurulularmz bilgilendirmeye ve proje ortaklar arasndaki koordinasyonu baaryla salamaya devam edecektir. 5
KISALTMALAR AIDCO: The EuropeAid Co-operation Office (Avrupa Yardm ve birlii Ofisi) ELARG: DG Enlargement and European Neighborhood Policy (Genileme ve Avrupa Komuluk Politikas Genel Müdürlüü) ENPI: IPA: European Neighbourhood and Partnership Instrument (Avrupa Komuluk ve Ortaklk Arac) Instrument for Pre-Acccession (Katlm Öncesi Yardm Arac) MEDA: Mediterranean Economic Development Area (Avrupa-Akdeniz Ortakl Program) MFB: NCP: Merkezi Finans ve hale Birimi National Contact Point (Ulusal Temas Noktas) PHARE: Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies (Polonya ve Macaristan: Ekonominin Yeniden Yaplandrlmas Program) PL: YED: Proje Lideri Yerleik Eletirme Danman 6
- Page 1 and 2: MEKAN‹ZMASI ve TÜRK‹YE
- Page 3 and 4: T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI
- Page 6: SUNU Avrupa Birlii (AB) hukukunun b
- Page 11 and 12: 1. KURUMSAL YAPILANMA MEKANZMASI: E
- Page 13 and 14: Bir eletirme projesi tamamlandnda,
- Page 15 and 16: Tablo 2- Aday Ülkelerde Sektör İ
- Page 17 and 18: Tablo 3 - Eşleştirme (Twinning) M
- Page 19 and 20: Tablo 4 - Türkiyede Gerçekletiril
- Page 21 and 22: Ülkemizde eletirme projelerinin uy
- Page 23 and 24: • Kamu kurumunun eksiklik ve ihti
- Page 25 and 26: 3.4. Örnek Eletirme Projeleri a) D
- Page 27 and 28: • htiyaç ve boluk analizleri yap
- Page 29 and 30: 3.5. Eletirme Projelerinin Ülkemiz
- Page 31 and 32: kurumu tarafndan karar açlanacak v
- Page 33 and 34: Eletirme Kontrat (Twinning Contract
- Page 35 and 36: Proje Fii (Project Fiche) Aday ülk
- Page 37 and 38: TÜRKYEDE UYGULANAN ELETRME (TWINNI
- Page 39 and 40: 2009 Orantsz Güç Kullanmnn Önlen
- Page 41 and 42: ENERJ 2002 Enerji Piyasas Düzenlem
- Page 43 and 44: SOSYAL POLTKA 2005 Cinsiyet Eitliin
- Page 45 and 46: 2009 Pilot Çiftlik Muhasebe Veri A
- Page 47: T.C. Avrupa Birliği Bakanlığı M
KISALTMALAR<br />
AIDCO: The EuropeAid Co-operation Office (Avrupa Yardm <strong>ve</strong> birlii Ofisi)<br />
ELARG: DG Enlargement and European Neighborhood Policy (Genileme <strong>ve</strong> Avrupa<br />
Komuluk Politikas Genel Müdürlüü)<br />
ENPI:<br />
IPA:<br />
European Neighbourhood and Partnership Instrument (Avrupa Komuluk <strong>ve</strong><br />
Ortaklk Arac)<br />
Instrument for Pre-Acccession (Katlm Öncesi Yardm Arac)<br />
MEDA: Mediterranean Economic De<strong>ve</strong>lopment Area (Avrupa-Akdeniz Ortakl<br />
Program)<br />
MFB:<br />
NCP:<br />
Merkezi Finans <strong>ve</strong> hale Birimi<br />
National Contact Point (Ulusal Temas Noktas)<br />
PHARE: Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies (Polonya <strong>ve</strong><br />
Macaristan: Ekonominin Yeniden Yaplandrlmas Program)<br />
PL:<br />
YED:<br />
Proje Lideri<br />
Yerleik Eletirme Danman<br />
6
Change language