Twinning Mekanizması ve Türkiye(Bilgilendirme KitapçıÄı)
Twinning Mekanizması ve Türkiye(Bilgilendirme KitapçıÄı) Twinning Mekanizması ve Türkiye(Bilgilendirme KitapçıÄı)
3.2. Eletirme Projelerinde Döngüsü Programlama, dolam, seçim, sözleme, uygulama ve izleme ve deerlendirme aamalarndan oluan eletirme projeleri döngüsü alttaki endikatif tabloda (bkz. Tablo 5) ksaca özetlenmektedir. Tablo 5 - Eletirme Projelerinin Ak emas Aama Döküman Sorumlu Kurulu Süre Proje Filerinin Hazrlanmas Proje Fii Kamu Kurumlar Ekim Nisan Proje Filerinin Kontrolü Proje Fii AB Bakanl + AB Delegasyonu MFB + Finansman Zaptnn Onay ve mzalanmas Finansman Zapt AB Delegasyonu + AB Bakanl + Kasm Avrupa Komisyonu Proje Filerinin Sirkülasyonu Eletirme Proje Fii Avrupa Komisyonu Üye Devletlerin Yazl Önerilerini Sunmas Yazl Öneri Üye Devlet Ulusal rtibat Noktalar + Kurumlar Yaklak 8 Hafta Önerilerin Kamu Kurumlarna letilmesi Yazl Öneri AB Bakanl Yazl Öneri Nihai Teslim Tarihi Seçim Komitesi Toplantlar Sözlü Sunular ve Soru-Cevap AB Bakanl Yazl Öneri Nihai Teslim Tarihi+ 2 Hafta Seçim Sonuçlarnn Bildirilmesi Seçim Kriterleri Tablosu AB Bakanl + Kamu Kurumlar Sözlü Sunu + 3 Hafta Kontratn Hazrlanmas Taslak Kontrat Üye Devlet + Faydalanc Ülke (MFB, AB Bakanl, AB Delegasyonu) Seçim Sonucunun Bildirimi + 14 Hafta Kontratn Onaylanmas Yazl Onay Avrupa Komisyonu Taslak Kontrat Hazrlk Süreci+ 4 Hafta Kontratn mzalanmas Kontrat Üye Devlet + Faydalanc Ülke Proje Lideri + Siyasi Kiiler Projenin Uygulanmas Ara Raporlar + Final Raporu Proje Yönlendirme Komitesi Maksimum 24 Ay 3.3. Eletirme Projelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar a) Proje Hazrlanrken Nelere Dikkat Etmeliyiz? Projenin hazrlanmas aamasnda öncelikle aadaki hususlarn dikkate alnmas, projenin kabul görme olaslnn artmas, isabetli ve faydal bir projenin gerçekletirilmesi ve kaynaklarn boa harcanmamas açsndan önemlidir: 19
• Kamu kurumunun eksiklik ve ihtiyaçlar nelerdir? • Bu eksiklikleri giderecek mekanizmann eletirme olduuna emin miyiz? • Proje sayesinde ulalmas zorunlu sonuçlar doru tespit edildi mi? • Proje sonunda bu hedeflere ulaldn gösterecek somut ve ölçülebilir göstergeler doru belirlendi mi? • Proje konusu, AB Müktesebat, Katlm Ortakl Belgesi ve Ulusal Program öncelikleri ile balantl olarak seçildi mi? • Kurum, bir eletirme projesini yürütebilecek kapasiteye sahip mi? Eletirme projeleri hedef odakl olmaldr. Ulalmak istenen hedefler, proje bavurusu yapmadan net bir ekilde belirlenmeli ve gerçekletirilmek istenen aktiviteler buna göre tespit edilmelidir. Bu amaçla ilk önce sorun net bir ekilde ortaya konmal, daha sonra sorunun ortadan kaldrlmasyla ulalacak zorunlu sonuçlar belirlenmelidir. Bu konuda Avrupa Komisyonu tarafndan hazrlanan Proje Döngüsü Yönetimi kitapçklar kaynak olarak kullanlabilir. Eletirme projeleri herhangi bir teknik yardm projesinden farkl olarak üye devlet kamu çalanlar ile devaml bir iletiimi içermektedir. AB mevzuatnn uygulanmasnda, birinci elden deneyim aktarm salayarak sonuca ulalmas hedeflenmektedir. Dolaysyla asl amaç, belli bir alanda AB mevzuatnn uygulamaya konulmas olmaldr. Projenin uygulanaca alann Ulusal Program kapsamnda öncelikli olarak belirlenen konular arasndan seçilmesi de projenin kabul edilme olasln arttracaktr. Ayrca bir eletirme projesini yürütmek, bal bana deneyim ve teknik kapasite gerektirir. Çünkü teknik yardm projelerinin aksine, üye devletlerden gelen yerleik eletirme danmanlar sürekli olarak ofiste bulunacaktr. Bu danmanlar ile ortak çalmalar yaparak maksimum fayday salamak ve onlar tüm karar alma süreçlerine dâhil etmek bal bana bir sorumluluk olarak karmza çkmaktadr. b) yi Bir Proje Fii Nasl Olmaldr? Bu aamada hazrlanacak proje fiinin eksiksiz ve sorunsuz olmas ve Avrupa Komisyonu tarafndan kabul görmesi için dikkat etmemiz gerekenleri ksaca özetlersek: • Uygulanacak müktesebat çok iyi bir ekilde tespit edilmelidir. • Sadece teorik olarak deil arlkl olarak uygulamaya dönük 3-5 hedef seçilmelidir. • Mevcut kurumsal yap en iyi ekilde tantlmaldr. • Gerçek durum ve hedef kitle tanmlanmaldr. • Hangi araçlarn kullanlaca sözleme hazrlama sahasna braklmaldr. • Projede çalacak uzmanlarn profili verilmelidir. • Faydalanc kurumun projeyi sahipleneceinin üzerinde durulmaldr. • Projede yer alacak yerel kadro ve eitilecek hedef kitlenin devamll ile mali sorumluluklar garantilenmelidir. • Projenin uygulanmas için gerekli siyasi destein saland ortaya konulmaldr. 20
- Page 1 and 2: MEKAN‹ZMASI ve TÜRK‹YE
- Page 3 and 4: T.C. AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI
- Page 6: SUNU Avrupa Birlii (AB) hukukunun b
- Page 9 and 10: KISALTMALAR AIDCO: The EuropeAid Co
- Page 11 and 12: 1. KURUMSAL YAPILANMA MEKANZMASI: E
- Page 13 and 14: Bir eletirme projesi tamamlandnda,
- Page 15 and 16: Tablo 2- Aday Ülkelerde Sektör İ
- Page 17 and 18: Tablo 3 - Eşleştirme (Twinning) M
- Page 19 and 20: Tablo 4 - Türkiyede Gerçekletiril
- Page 21: Ülkemizde eletirme projelerinin uy
- Page 25 and 26: 3.4. Örnek Eletirme Projeleri a) D
- Page 27 and 28: • htiyaç ve boluk analizleri yap
- Page 29 and 30: 3.5. Eletirme Projelerinin Ülkemiz
- Page 31 and 32: kurumu tarafndan karar açlanacak v
- Page 33 and 34: Eletirme Kontrat (Twinning Contract
- Page 35 and 36: Proje Fii (Project Fiche) Aday ülk
- Page 37 and 38: TÜRKYEDE UYGULANAN ELETRME (TWINNI
- Page 39 and 40: 2009 Orantsz Güç Kullanmnn Önlen
- Page 41 and 42: ENERJ 2002 Enerji Piyasas Düzenlem
- Page 43 and 44: SOSYAL POLTKA 2005 Cinsiyet Eitliin
- Page 45 and 46: 2009 Pilot Çiftlik Muhasebe Veri A
- Page 47: T.C. Avrupa Birliği Bakanlığı M
3.2. Eletirme Projelerinde Döngüsü<br />
Programlama, dolam, seçim, sözleme, uygulama <strong>ve</strong> izleme <strong>ve</strong> deerlendirme<br />
aamalarndan oluan eletirme projeleri döngüsü alttaki endikatif tabloda (bkz. Tablo 5)<br />
ksaca özetlenmektedir.<br />
Tablo 5 - Eletirme Projelerinin Ak emas<br />
Aama Döküman Sorumlu Kurulu Süre<br />
Proje Filerinin Hazrlanmas Proje Fii Kamu Kurumlar Ekim Nisan<br />
Proje Filerinin Kontrolü<br />
Proje Fii<br />
AB Bakanl +<br />
AB Delegasyonu<br />
MFB +<br />
Finansman Zaptnn Onay <strong>ve</strong><br />
mzalanmas<br />
Finansman Zapt<br />
AB Delegasyonu +<br />
AB Bakanl +<br />
Kasm<br />
Avrupa Komisyonu<br />
Proje Filerinin Sirkülasyonu Eletirme Proje Fii Avrupa Komisyonu<br />
Üye Devletlerin Yazl<br />
Önerilerini Sunmas<br />
Yazl Öneri<br />
Üye Devlet Ulusal rtibat<br />
Noktalar + Kurumlar<br />
Yaklak 8 Hafta<br />
Önerilerin Kamu Kurumlarna<br />
letilmesi<br />
Yazl Öneri AB Bakanl Yazl Öneri Nihai Teslim Tarihi<br />
Seçim Komitesi Toplantlar Sözlü Sunular <strong>ve</strong> Soru-Cevap AB Bakanl<br />
Yazl Öneri Nihai Teslim Tarihi+<br />
2 Hafta<br />
Seçim Sonuçlarnn Bildirilmesi<br />
Seçim Kriterleri Tablosu<br />
AB Bakanl +<br />
Kamu Kurumlar<br />
Sözlü Sunu + 3 Hafta<br />
Kontratn Hazrlanmas<br />
Taslak Kontrat<br />
Üye Devlet + Faydalanc Ülke<br />
(MFB, AB Bakanl, AB<br />
Delegasyonu)<br />
Seçim Sonucunun Bildirimi +<br />
14 Hafta<br />
Kontratn Onaylanmas Yazl Onay Avrupa Komisyonu<br />
Taslak Kontrat Hazrlk Süreci+<br />
4 Hafta<br />
Kontratn mzalanmas<br />
Kontrat<br />
Üye Devlet + Faydalanc Ülke<br />
Proje Lideri +<br />
Siyasi Kiiler<br />
Projenin Uygulanmas<br />
Ara Raporlar +<br />
Final Raporu<br />
Proje Yönlendirme Komitesi<br />
Maksimum 24 Ay<br />
3.3. Eletirme Projelerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar<br />
a) Proje Hazrlanrken Nelere Dikkat Etmeliyiz?<br />
Projenin hazrlanmas aamasnda öncelikle aadaki hususlarn dikkate alnmas, projenin<br />
kabul görme olaslnn artmas, isabetli <strong>ve</strong> faydal bir projenin gerçekletirilmesi <strong>ve</strong><br />
kaynaklarn boa harcanmamas açsndan önemlidir:<br />
19
Change language