00SSM Dergi Nisan 2008 - Savunma Sanayii Müsteşarlığı

Do¤rudan Tedarik / Haz›r Al›m Projeleri
Kapsam›nda Offset
Do¤rudan tedarik (tek kaynak), haz›r al›m projeleri
offset uygulamalar›n›n en dikkatli olunmas›
gereken projeleridir. Tedarik projesi kapsam›ndaki
alanda k›s›tl› üretim kabiliyeti olmas›, ihracata
dayal› çözümlerin bulunmas›n› zorlaflt›rmaktad›r.
Al›c› ülke için uygulanabilecek yöntemlerden
biri, döviz kayb›n›n engellenmesi için parça üretimi
ve tamir/bak›m yetene¤i kazan›m›d›r.
Haz›r al›m projelerinde tedarik edilecek ürünün/sistemin
niteli¤i dikkate al›narak, azami yerli
katk› prensibi ile tedarik maliyetini art›rmayacak
sanayi kat›l›m›/offset (SK/O) uygulamalar›-
n›n neler olabilece¤i irdelenmelidir. Bunlar, offset
taahhüt oran›n›n düflürülmesi, belirlenmifl bir
alanda yat›r›m, kabiliyet kazan›m›, teknolojik iflbirli¤i
bafll›klar› alt›nda yüklenicinin mevcut imkân
ve kabiliyetleri ile uyumlu çözümler olabilir.
Yüksek maliyetli haz›r al›m projelerinde Sanayi
Kat›l›m›/Offset Yönergesi-2007 (SK/O Yönergesi)’nde
belirtilen sözleflme süresi+2 y›ll›k
süre, yükleniciler için risk art›r›c› bir faktör olarak
görülmektedir. Bu nedenle, haz›r al›m projelerinin
teklife ça¤r› dosyalar›nda makul bir gerçeklefltirme
süresi belirlenebilir.
Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesi: Her
teknolojinin bir ömrü vard›r ve gelifltirilmeye ihtiyaç
duyar. Sanayiciler teknolojiyi kullan›r ama
onu üretme veya gelifltirme kabiliyetleri ya yoktur
ya da yeterli de¤ildir. Bu noktada, Ar-Ge organizasyonlar›
ve üniversiteler devreye girer ve
bunlar›n desteklenmeye ihtiyaçlar› vard›r. Offset
imkânlar› çerçevesinde desteklenebilir Ar-Ge faaliyetleri
belirlenerek offset yükümlüsü firmalara
bir portföy sunulmal›d›r.
Uygulamaya ‹liflkin De¤erlendirmeler
Bilgi - Veri Paylafl›m›: Sanayi Kat›l›m› / Offset
(SK/O) uygulamalar› kapsam›nda karfl›lafl›-
lan en önemli sorunlardan bir tanesi, gerçeklefltirilen
faaliyetler hakk›nda paydafllar›n rutin raporlar
d›fl›nda yeterince bilgilendirilememesidir.
Bu konuda, internetin sa¤lam›fl oldu¤u ortamlardan
azami derecede istifade edilmelidir. Offset
uygulamalar›na konu olan ürün, hizmet, ihracat,
yat›r›m ve iflbirliklerine iliflkin bilgiler ve offset
gerçekleflme rakamlar› Müsteflarl›k web sayfas›nda
güncel olarak yay›mlanarak, baflta paydafllar
olmak üzere kamuoyunun bilgisine sunulmal›d›r.
Elektronik imza uygulamas›n›n yayg›nlaflt›¤›
bugünlerde SK/O sözleflmeleri kapsam›nda kredilendirme
ve ön-onay müracaatlar›n›n elektronik
ortamda yap›lmas›, onay sürecinin h›zlanmas›na
katk› sa¤layabilece¤i de¤erlendirilmelidir.
Düzenli olarak yap›lan endüstri günleri ve offset
konferanslar›na yabanc› firmalar›n da kat›l›-
m›n›n sa¤lanmas›, yerli firmalar için uygun diyalog
ortamlar› oluflturmaktad›r. Bu tür organizasyonlara
devam edilmelidir.
Offset talep eden ülkelerin güncel e¤ilimleri
takip etmesi, offsetlerden azami kazanc›n temini
için önemlidir. De¤iflmez bir talep profili ve karfl›
tarafta rekabet aç›s›ndan endifle yaratan; ekonomik
ve sosyal flartlar nedeni ile karfl›lanmas›nda
güçlük olan içerikteki ›srarlar, rekabetin
yo¤un oldu¤u durumlar›n d›fl›nda arzu edilen sonucu
vermemektedir. Di¤er offset talep eden ülkelerin
geçmifl tecrübeleri incelenmeli, devam
eden ihaleler kapsam›nda ne tür kazan›mlar elde
ettikleri takip edilerek bir bilgi bankas› oluflturulmal›d›r.
Bu sayede, elde edilen bilgiler, hem
34