00SSM Dergi Nisan 2008 - Savunma Sanayii MüsteÅarlıÄı
00SSM Dergi Nisan 2008 - Savunma Sanayii MüsteÅarlıÄı
00SSM Dergi Nisan 2008 - Savunma Sanayii MüsteÅarlıÄı
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
OFFSET UYGULAMALARINDA ETK‹NL‹K<br />
B‹LAL AKTAfi<br />
UZMAN, SAVUNMA SANAY‹‹ MÜSTEfiARLI⁄I<br />
<strong>Savunma</strong> sanayimizin geliflmesinde ve dünya<br />
pazarlar›na aç›lmas›nda en önemli<br />
araçlardan biri olan offset uygulamalar›,<br />
<strong>Savunma</strong> <strong>Sanayii</strong> Müsteflarl›¤› (SSM) taraf›ndan<br />
yürütülen projelerin de¤erlendirilmesinde önemli<br />
bir a¤›rl›¤a sahip olmaya devam etmektedir.<br />
Offset günümüzde özellikle geliflmekte olan<br />
ülkelerce; savunma, havac›l›k, enerji vb. yüksek<br />
teknoloji/maliyet gerektiren projelerde, ilgili proje<br />
nedeniyle ortaya ç›kan ödemeler dengesi aç›klar›n›<br />
asgariye indirmek, ihracat yoluyla mevcut<br />
veya kurulacak sanayilerin kalite standartlar›n›<br />
ve verimlili¤ini yükselterek yurt içinde katma de-<br />
¤er yaratmak ve uluslararas› pazarlarda rekabet<br />
edebilecek mal veya hizmet üretebilmek için kullan›lan<br />
bir araç olarak karfl›m›za ç›kmaktad›r.<br />
Geliflmifl ülkeler ise offset ifllemlerini, pazar pay›n›n<br />
korunmas›, belirli pazarlara yeni ürünlerle<br />
girme iste¤i, mallara uzun dönemli talep yarat›lmas›,<br />
stoklar›n veya üretim fazlas›n›n eritilmesi,<br />
yeni sanayileflmifl ülkeler için teknoloji transferi<br />
sa¤lanmas›, geliflmekte olan ülkelerle iflbirli¤inin<br />
sa¤lanmas› amaçlar›na destek olarak kullanmaktad›rlar.<br />
Baz› geliflmekte olan ülkeler, döviz s›k›nt›lar›<br />
nedeni ile küçük ölçekli d›fl al›mlar›nda dahi offsete<br />
baflvursalar da, offsetin az geliflmifl veya<br />
geliflmekte olan ülkelere has bir uygulama oldu-<br />
¤u düflüncesi yanl›flt›r. ‹statistikler geliflmifl ülkeler<br />
aras›nda daha büyük hacimde offset ticaretine<br />
iflaret etmektedir. Amerika Birleflik Devletleri<br />
(ABD) ve Avrupa Birli¤i (AB) aras›ndaki offset ihtiva<br />
eden ticaret bunu teyit etmektedir. AB, ABD<br />
kaynakl› offsetlerin %65'ini almakta ve kontrat<br />
baz›nda ortalama offset taahhüdü, kontrat bedelinin<br />
%100'ü civar›nda gerçekleflmektedir<br />
(Grafik 1).<br />
Grafik 1: 1993-2006 A.B.D. Kaynakl› Bölgesel Toplam ‹hracat<br />
ve Offset Sözleflmeleri (U.S. DoC, Bureau of<br />
Ind.&Sec., Offsets in Defense Trade, 12th Report, Aral›k<br />
2007)<br />
Türkiye’nin jeo-stratejik öneme sahip bir konumda<br />
olmas› nedeni ile bulundu¤u bölgede<br />
daima istikrarl› ve güçlü bir ülke olmak zorunlulu¤u<br />
vard›r. Dolay›s›yla, Türkiye zaman zaman<br />
savunma harcamalar›nda k›s›nt›ya gitse bile<br />
bundan vazgeçemeyece¤i aç›kt›r. Bu nedenle,<br />
savunma harcamalar›ndan kaynaklanan offsetin<br />
savunma sanayi alt yap›s›n›n desteklenmesinde<br />
kullan›lmas› önem arz etmektedir.<br />
32