18.01.2014 Views

13 HAZİRAN 2012 M.K.R-3 - İstanbul Büyükşehir Belediyesi

13 HAZİRAN 2012 M.K.R-3 - İstanbul Büyükşehir Belediyesi

13 HAZİRAN 2012 M.K.R-3 - İstanbul Büyükşehir Belediyesi

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

141<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1408<br />

KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu 2042 ada 10,11,12 pars. ilişk. 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-5608 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İlgi: a)Zeytinburnu Belediye Başkanlığının 05.01.<strong>2012</strong> gün M.34.3.ZEY.0.<strong>13</strong>.03.310.01.04-3862 sayılı<br />

yazısı ve ekleri<br />

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90<br />

sayılı Başkanlık Onayı.<br />

TALEP:<br />

25.01.<strong>2012</strong> gün ve Beştelsiz Cami Yaptırma ve Yaşatma Derneği Başkan Yardımcısına ait dilekçe<br />

ile Zeytinburnu İlçesi Beştelsiz Mahallesi, 400/1 pafta 2042 ada 10, 11 ve 12 parsellerin Dini Tesis Alanına<br />

alınması talebi üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilerek 5216<br />

sayılı yasa gereğinin yapılması istenmektedir.<br />

MÜLKİYET:<br />

Müdürlüğümüz Tapu Sorgulama Sisteminde 2042 ada 10 parselin 93 m² yüzölçümlü, 2042 ada 11<br />

parselin 66 m² yüzölçümlü Beştelsiz Camii Yaptırma ve Yaşatma Derneği, 2042 ada 12 parselin 529 m²<br />

yüzölçümlü İstanbul Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong> adına kayıtlı olduğu görülmüştür.<br />

PLANLARDAKİ DURUM:<br />

23.03.2007 t.tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında bir bölümü 700 kişi/Ha yoğunluklu Konut<br />

Alanı’nda, bir bölümü dini Tesis Alanı’nda, 2042 Ada 12 Parsel sayılı taşınmazın ise bir bölümü Dini Tesis<br />

Alanı’nda, küçük bir bölümü ise Yol Alanı’nda kalmakta olup bu plan doğrultusunda hazırlanan 06.12.2007<br />

t.t. li Uygulama İmar Planında 2042 ada 10 ve 11 parsel sayılı taşınmazlar Yerleşik Meskûn Alanda 2042 ada<br />

12 parsel sayılı taşınmazın ise büyük bir bölümü Dini Tesis Alanı’nda, bir bölümü ise Yol Alanı’nda<br />

kalmaktadır.<br />

MEVCUT DURUM<br />

Dosyasında yer alan mevcut durumu gösteren hava fotoğrafı ve hâlihazır paftadan anlaşıldığı üzere,<br />

2042 Ada 11 ve 12 parselde Cami bulunduğu, 2042 ada 10 parselde de yapılaşma olduğu görülmektedir.<br />

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

-İlçe Müftülüğünün 20.03.<strong>2012</strong> B.02.1.D.İ.B.4.34.93.00-215-35-179 sayılı yazısında;<br />

Beştelsiz Mahallesi 2042 ada 10, 11, 12 parsel sayılı taşınmazların ilgi yazınızda belirtilen 1/5000 ölçekli<br />

nazım imar planı değişikliği ile dini tesis (CAMİ) alanına alınması uygun bulunmuştur.<br />

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 29.03.<strong>2012</strong> gün M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/317252-1150 sayılı yazısında;<br />

22.03.<strong>2012</strong> tarih ve UP<strong>2012</strong>-11/04 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı ekte gönderilerek<br />

• Teklife konu “Dini Tesisi Alanı”nın yola terk işlemlerinin yapılması,<br />

• Teklif “Dini Tesisi Alanı”nın Semiha Şakir Caddesi üzerindeki cephesinden 5.00 m çekme mesafesi<br />

düzenlenmesi,<br />

• Teklif “Dini Tesisi Alanı”nın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre<br />

kendi fonksiyon alanı içerisinde karşılanması,<br />

• 1/1000 ölçekli plan değişikliği aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün alınması,<br />

koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmiştir.<br />

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 29/02/<strong>2012</strong> gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06./405-39704 sayılı<br />

yazısında; söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik<br />

yönden incelenip gerekli olduğundan teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama<br />

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de<br />

1


değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar<br />

Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:<br />

İlgi (a) yazı eki teklif incelendiğinde 2042 ada 10, 11 ve 12 parsellerin Dini Tesis Alanına alındığı ve<br />

“1.Plan onama hududu plan tasdik hududu olup Beştelsiz Mahallesi 400/1 Pafta 2042 ada 10, 11 ve 12 parsel<br />

sayılı taşınmazları içermektedir.<br />

2.Plan Onama Hududu içerisinde kalan Beştelsiz Mahallesi 400/1 Pafta 2042 ada 10, 11 ve 12 parsel sayılı<br />

taşınmazlar Dini Tesis(Cami) Alanıdır.<br />

3.Dini Tesis (Cami) Alanında Hmax=5 kattır.<br />

4. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında ilgili kurum ve kuruluş(İSKİ, Deprem Zemin ve<br />

İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İGDAŞ… vb.) görüşleri alınacak önerilen ve tedbirler<br />

uyulacaktır.<br />

5.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planın onanmasını müteakip ilçe belediyesince onanacak avan projesine<br />

göre uygulama yapılacaktır.<br />

6.Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır.<br />

7.Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır.<br />

8.Açıklanmayan Hususlarda 23/03/2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planı ve<br />

İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notlarının eklendiği görülmektedir. Plan<br />

Notları kısmında ‘4.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında ilgili kurum ve kuruluş(İSKİ, Deprem<br />

Zemin ve İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İGDAŞ… vb.) görüşleri alınacak önerilen ve<br />

tedbirlere uyulacaktır.’ ve ‘5.1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planın onanmasını müteakip ilçe belediyesince<br />

onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır.’ Notlarında altı çizili kısımlarda yazım yanlışı<br />

görülmektedir.<br />

Söz konusu teklife ilişkin İlçe Müftülüğünün olumlu ve Deprem Zemin İnceleme Müdürlüğü,<br />

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü bulunmakta olup, 2042 ada 12 parsele ilişkin Emlak<br />

Müdürlüğünün görüşü bulunmamaktadır. '' denilerek<br />

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi<br />

(b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.<br />

maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale<br />

olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Zeytinburnu İlçesi, 2042 ada 10-11-12 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000<br />

ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca<br />

uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

2


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

142<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1421<br />

KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Yenidoğan 617 ada 26 ve 27 parsellerdeki 7 metrelik yola ilişkin<br />

1/1000 ölç.U.İ.P. değ. teklifi<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-8354 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İlgi :a)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 29.05.<strong>2012</strong> gün, M.34.6.SAN.0.<strong>13</strong>.00.00.310.01.04/<br />

544024-425/10968 sayılı yazısı ve eki 11.05.<strong>2012</strong> gün, 59 sayılı İlçe Meclis Kararı ile eki<br />

1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.<br />

b)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 11.04.2011 gün, M.34.6.SAN.0.<strong>13</strong>/Pl.2011/<br />

385542-676/7340 sayılı yazısı ile 07.02.2011gün, 14 sayılı İlçe Meclis kararı ile eki<br />

1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları ve ekleri.<br />

c)Büyükşehir Belediye Meclisine takdimli 03.08.2011 gün, M.34.0.İBB.0.<strong>13</strong>.41.310.04.01<br />

/2011/6352-7300 sayılı yazımız.<br />

d)Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2011 gün, 1672 sayılı kararı.<br />

e)20.09.2011 gün, 2011/12656-8523 sayılı dağıtımlı yazımız.<br />

f)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 30.12.2011 gün M.34.0.İBB.0.32.70.310.06-<br />

2380-183670 sayılı yazısı ve eki.<br />

g)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 23.01.<strong>2012</strong> gün M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/80345-247-<br />

<strong>13</strong>895 sayılı yazısı.<br />

h)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 30.01.<strong>2012</strong> gün M.34.0.İBB.5.01.-03.09.00.02/310.01.04.01<br />

52449 sayılı yazısı ve eki.<br />

i)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004<br />

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

TALEP:<br />

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ile uygun görülen Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan 617 ada 26 ve 27<br />

sayılı parseller üzerindeki 7.00 metrelik yaya yolunun bir kısmının kaydırılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli<br />

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre Büyükşehir<br />

Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir.<br />

MEVCUT DURUM:<br />

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden , 617 ada 26 parsel üzerinde yapı bulunduğu,<br />

617 ada 27 parselin ise boş olduğu anlaşılmaktadır.<br />

MÜLKİYET:<br />

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre, 617 ada 26 parselin hisseli şahıs<br />

mülkiyetinde 460,35 m² olduğu ve 23.05.2000 tarihinde edinildiği, 617 ada 27 parselin şahıs mülkiyetinde<br />

595,58 m² olduğu ve 23.05.2000 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.<br />

PLANLARDAKİ DURUM:<br />

24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında , 617 ada 26 ve 27 parseller K3<br />

simgeli 230kişi/ha yoğunlukta konut alanında kalmaktadır.<br />

15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında, , 617 ada 26 ve 27 parseller<br />

kısmen TAKS:0.40 KAKS:1.00 ayrık nizam 4 kat yapılanma koşullarında konut alanında kısmen de 7<br />

metrelik yaya yolunda kalmaktadır.<br />

TEKLİFİN EVVELİYATI:<br />

İlgi b) yazı ile, 15.02.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar<br />

Planı’na askı süresi içinde yapılan itiraz doğrultusunda Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile<br />

uygun görülerek Sancaktepe İlçesi,Yenidoğan, 617 ada, 26,27 parsellerin 7 metrelik yaya yolunda kalan<br />

kısımlarının kaldırılarak konut alanına alınmasına ilişkin itiraz sonucu hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli<br />

plan değişikliği teklifi 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı yasaya göre Başkanlığımıza iletilmiştir.<br />

Söz konusu itiraza ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi c) yazımız ile Büyükşehir Belediye<br />

Meclisine iletilmiş, ilgi d) meclis kararı ile “….meri 1/1000 ölçekli plandaki durumunun muhafaza edilmesi<br />

3


uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır. İlgi e) yazımız ile de ilgi d) meclis kararı Sancaktepe Belediye<br />

Başkanlığı’na iletilmiştir.<br />

İLÇE MECLİS KARARI:<br />

İlgi a) yazı ekinde iletilen 11.05.<strong>2012</strong> gün, 59 sayılı İlçe Meclis Kararında,<br />

‘‘Yenidoğan 617 ada 26 ve 27 sayılı parsellerdeki, 7 metrelik yol aksının bir kısmının kaydırılması<br />

1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi ekindeki bilgi paftası şekli ile düzenlenmesi komisyonumuzca uygun<br />

bulunmuştur.’’ şeklindeki İmar Komisyonunun <strong>2012</strong>/22 nolu raporu oyçokluğu ile kabul edilmiştir.<br />

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

İlgi a) yazı ekinde Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel<br />

Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.<br />

İlgi f) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün sayılı yazısında; ‘‘…Planlama alanı,<br />

Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca<br />

19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar<br />

Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen ‘‘UA’’(Uygun Alanlar) kısmen de<br />

"ÖA-6b" (Önlemli Alanlar-6b) lejantlı alanda kalmaktadır.’’ şeklinde açıklama getirilerek ‘‘… söz konusu<br />

planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli<br />

olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi f) yazıda ve eki raporda belirtilen hususların planlama<br />

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de<br />

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar<br />

Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.’’ denilmektedir.<br />

İlgi g) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında ‘‘…Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan Çiftlik Mevkii,<br />

F22d25c pafta, 617 ada, 26-27 parseller arasında bulunan 7 metrelik imar yolunun 26 parsele doğru 6.94 m²<br />

kaydırılması ve 26 parselin 348.38 m² olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı<br />

değişiklik teklifi,<br />

-İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması,<br />

-Teklif alanın otopark ihtiyacının ‘‘İstanbul Otopark Yönetmeliği’’ dikkate alınarak parsel içerisinde<br />

karşılanması,<br />

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulları ile ulaşım açısından Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir.’’<br />

denilmektedir.<br />

İlgi h) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bahse konu parselin Ömerli Baraj Gölünün uzun mesafeli<br />

koruma alanında kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları<br />

Yönetmeliğinin 6.1 maddesinde ‘‘İstanbul’a su temin edilen ve edilecek olan içmesuyu havzaları ve dereler<br />

Ek-1’de gösterilmiştir. Bu alanlarda, Çevre Düzeni Planı dahil, her ölçekteki imar planları hazırlanırken veya<br />

mevcut planlar revize edilirkan İSKİ görüşü alınır.’’ hükmü, 6.3 maddesi‘‘İstanbul İl sınırları içinde mevcut<br />

Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onaylanan imar<br />

planları, İdare uygulamalarında esas alınır.’’ hükmü bulunduğu, 05.05.2011 tarih 2011/245 sayılı Yönetim<br />

Kurulu kararı ile kabul edilen İçme Suyu Havzaları Yönergesi’nin 10.5 maddesinde ‘‘İdare uygulamalarında<br />

esas alınan planlarda plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk<br />

(yapı, nüfus vb.)değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin<br />

verilir’’ hükmü gereği de yapılacak plan değişiklikleri ile yapı ve nüfus yoğunlukları meri plandaki ve/veya<br />

23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelikde verilen değerleri<br />

geçemeyeceği, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları<br />

Yönetmeliğinde yol düzenlemelerine aykırı herhangi bir hüküm bulunmadığından ve söz konusu düzenleme<br />

ile herhangi bir yoğunluk artışı olmadığından teklif planın uygun bulunduğu belirtilmiştir. Ayrıca 6 maddelik<br />

alt yapı görüşü verildiği görülmektedir.<br />

Ayrıca ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinden etkilenen 617 ada 26 ve 27<br />

sayılı parsellerin malikleri tarafından söz konusu parsellerdeki imar işlemler için Mehmet ŞANLIER’e<br />

vekalet verildiği görülmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME:<br />

İlgi a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli teklif plan<br />

paftası incelendiğinde; 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında 617 ada 26 ve<br />

27 parseller arasından geçen 7 metrelik yaya yolunun, 26 parseldeki mevcut yapı korunacak şekilde 27<br />

parsele doğru kaydırıldığı ve<br />

1-Plan onama sınırı Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan Mahallesi, 617 ada 26-27 parselleri kapsamaktadır.<br />

2-15.02.2010-22.08.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir.<br />

3-Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzalar Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kanalizasyona Deşarj<br />

Yönetmeliği ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.<br />

4-Plan tadilat teklifi açıklama raporu ile bir bütündür’’<br />

şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir.<br />

4


İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe<br />

Nazım İmar Planını ölçek nedeniyle etkilememekte olup, 617 ada 26 ve 27 parseller arasındaki 7 metrelik<br />

yolun kısmen kaydırılmasına ilişkin olduğu görülmektedir. ” denilerek.<br />

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve<br />

yönetmelikler, İlgi i) Başkanlık onayı ve genelge ile 3194 sayılı yasanın 8.maddesi, 5216 sayılı yasanın 7-b<br />

ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir<br />

Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan 617 ada, 26 ve 27 parsellerdeki 7 metrelik<br />

yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar<br />

Planı’nı etkilememekte ve uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun<br />

görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

5


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

143<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1441<br />

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, Karayolları Mah., 95-96-97 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli<br />

Nazım İmar Planı tadilatı hk.<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-7223 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İlgi a) 23.03.<strong>2012</strong> gün, 4832 sayılı Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü<br />

talep yazısı ve ekleri<br />

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve<br />

20.8.2004 günlü, S/90 sayılı onayı.<br />

TALEP :<br />

İlgi (a) yazı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsel nolu 14980 m² alanın<br />

“Yönetim Merkezi Alanından” çıkarılarak “Mesleki Eğitim Alanına” alınması için gerekli plan tadilatının<br />

yapılması talep edilmektedir.<br />

MÜLKİYET :<br />

İlgi (a) yazı ekinde yer alan 24.10.2011 tarihli Taşınmaz Bilgilerinden Gaziosmanpaşa İlçesi,<br />

Karayolları Mahallesi, 95 nolu parselin; 5000 m² ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, 04.10.1963<br />

tarihinde edinildiği,<br />

96 nolu parselin; 5220 m² ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, 04.10.1963 tarihinde edinildiği,<br />

97 nolu parselin; 4760 m² ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, 04.10.1963 tarihinde edinildiği<br />

görülmektedir.<br />

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU :<br />

Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95 parsel; meri 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli<br />

Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında “Karayolları Kamulaştırma Alanında”<br />

07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; “Karayolları-Yol<br />

Kenarı Koruma Kuşağı Alanında”,<br />

96 parsel; meri 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar<br />

Planında; “Yönetim Merkezleri Belediye ve Kamu Hizmet Alanlarında, Kısmen Yeşil Alanda”, 07.08.2006<br />

onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; “Yönetim Merkezleri<br />

Alanında, B.H.A (Belediye Hizmet Alanlarında), Kısmen Yol Alanında, Kısmen Park Alanında”,<br />

97 parsel; meri 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar<br />

Planında; “Kısmen Yönetim Merkezleri Belediye ve Kamu Hizmet Alanlarında, Kısmen Yeşil Alanda”,<br />

07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; “Yönetim<br />

Merkezleri Alanında, B.H.A (Belediye Hizmet Alanlarında),Kısmen Park Alanda, Kısmen Yol Alanında”<br />

kalmakta iken,<br />

16.05.2007 tt.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 95 parselin tamamı, 96 ve 97 parsellerin de Yönetim<br />

Merkezleri Alanında kalan kısımları “Özel Eğitim Tesisi Alanına” alınmıştır. 12.12.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli<br />

plan tadilatı ile de; 95 parselin tamamının “İlköğretim Tesisleri Alanlarına, 96-97 parsellerin Özel Eğitim<br />

Tesisleri içerisinde kalan kısımları “Orta Öğretim Tesisi Alanına” alınmıştır.<br />

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ :<br />

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 20.04.<strong>2012</strong> gün ve 815 sayılı yazısında;<br />

“...Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı<br />

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde<br />

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zeminetüt<br />

çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz<br />

konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.<br />

6


Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.05.<strong>2012</strong> gün, 471257-1701 sayılı yazı eki 03.05.<strong>2012</strong> tarih,<br />

UP<strong>2012</strong>-16/11 sayılı Komisyon Kararında;<br />

“Karar: Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsellerden 95 parselin 12.12.2010<br />

tt.li 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planında “İlköğretim Tesisleri Alanında”, 96-97 parsellerin bir kısmının<br />

21.09.2004 tt.li 1/5.000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda yeşil alanda, bir kısmının ise<br />

12.12.2010 tt.li 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda “Orta Eğitim Tesisleri Alanında” kaldığı belirtilerek,<br />

95-96-97 parsellerin tamamının “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı” lejantına alınması ilişkin<br />

olarak hazırlanan 1/5.000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi;<br />

‣ Dere Koruma Kuşağı Alanı’na ilişkin olarak İSKİ’den görüş alınması,<br />

‣ İmar Planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması,<br />

‣ Otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre teklif alan içinde karşılanması,<br />

‣ 1/1.000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı aşamasında;<br />

- Teklif alanının doğusundaki kadastral yolun kuzeyinde bulunan fiili yolun korunarak,<br />

- Mevcutta yer alan 568/3 Sokak ile 568/4 Sokakların birbirlerine çok yakın<br />

olmasının trafik güvenliğini olumsuz yönde etkilemesi nedeniyle teklif alanının<br />

batısından geçen yolun 1/1.000 ölçekli meri plana göre korunarak,<br />

- Cephe aldığı yollardan minimum 5 m çekme mesafesinin sağlanarak,<br />

- Araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan<br />

köşe noktalarından itibaren minimum 5m (EK-1) Ulaşım Bilgi paftasında<br />

gösterildiği gibi) çekilip kırıklarının oluşturularak Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden<br />

tekrar görüş alınması hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi<br />

açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.<br />

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 24.04.<strong>2012</strong> gün, 343 sayılı yazı eki Komisyon<br />

Raporunda;<br />

“...Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği<br />

gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.” Denilmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:<br />

Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsel nolu 14980 m² alanın Mesleki Eğitim<br />

Alanına” alınması için gerekli plan tadilatının yapılması İlgi (a) yazı ile talep edilmektedir.<br />

İlgi (a) talep doğrultusunda söz konusu teklif; 21.09.2004 tt.li 1/5000 ölçekli Gaziosmanpaşa Tem<br />

Güneyi Nazım İmar Planı tadili olan 16.05.2007 tt.li 1/5000 ölçekli plan tadili 12.12.2010 tt.li plan üzerine<br />

çizilerek, plan lejantının oluşturulup, plan tasdik sınırı çizilerek plan paftasının iç yüzüne;<br />

Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 Parsellere İlişkin 1/5000 Ölçekli Plan<br />

Tadilatı Teklifi<br />

Plan Notları<br />

1- Plan tasdik sınırı içerisindeki 95-96-97 parseller Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisi<br />

Alanıdır<br />

2- Bu alanda Eğitim Tesisleri Kullanımına hizmet edecek Yurt, Kütüphane, Spor Tesisi,<br />

Sergi-Konferans Salonları vb. fonksiyonlar yer alabilir.<br />

3- +0.00 kotu, bina yükseklikleri, kat yükseklikleri, ön yan ve arka bahçe mesafeleri avan<br />

projede belirlenecektir.<br />

4- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak avan projeye göre uygulama<br />

yapılacaktır.<br />

5- Açıklanmayan hususlarda meri plan ve İstanbul İmar Yönetmeliğine Uyulacaktır.<br />

şeklinde plan notları oluşturulmuştur.<br />

7


Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde; Dere Koruma Kuşağı Alanı’na ilişkin olarak<br />

İSKİ’den görüş alınması, şeklinde İSKİ’ nin kurum görüşünün bulunduğu ancak söz konusu 95-96-97<br />

parseller “Dere Koruma Kuşağı Alanında” kalmamakta olup, 95 parsel; 21.09.20004 onanlı planda<br />

“Karayolları Kamulaştırma Alanında” kalmakta iken 16.05.2007 tt.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 95<br />

parselin tamamı “Özel Eğitim Tesisi Alanına” alınmış ve 12.12.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile de;<br />

95 parselin tamamı “İlköğretim Tesisleri Alanına” alınmıştır.<br />

Teklife ilişkin; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama<br />

Müdürlüğünün şartlı, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün ise olumlu görüşleri mevcuttur.<br />

Söz konusu teklif Gaziosmanpaşa Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü talep yazısı<br />

doğrultusunda hazırlanmış olup, söz konusu alan Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisi Alanına alınmıştır. ”<br />

denilerek.<br />

İlgi (a) talep doğrultusunda hazırlanan, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi yazımız<br />

ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi<br />

ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir<br />

Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:<br />

Gaziosmanpaşa İlçesi, Karayolları Mahallesi, 95-96-97 parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin 1/5000<br />

ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün olumlu görüşü<br />

doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM<br />

8


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

144<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1445<br />

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta,3<strong>13</strong> ada, 3-4-5 parseller.<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06 /<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>/6846-7181-7230<br />

sayılı yazısında; “<br />

İLGİ: a) 29.11.2011pl. gün,, 16263pl.sayılı, 02.05.<strong>2012</strong> pl. gün, <strong>2012</strong>/6846 pl.sayılı, 09.05.<strong>2012</strong> pl.<br />

gün, <strong>2012</strong>/7181pl.sayılı dilekçeler ve ekleri.<br />

b)Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.05.<strong>2012</strong> gün, 1678 sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği<br />

İnceleme Komisyonunun 03.05.<strong>2012</strong> tarih ve UP<strong>2012</strong>-16/26 sayılı kararı ile16.01.<strong>2012</strong>gün,<br />

55437-180 sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun12.01.<strong>2012</strong>gün,<br />

UP<strong>2012</strong>/05 sayılı kararı.<br />

c) 14.01.2011 pl. gün, 2011/762 pl. sayılı dilekçe.<br />

d) Başkanlık Katına 14.03.2011günlü, 2011/762 sayılı yazımız.<br />

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2011 gün, 1402 sayılı kararı.<br />

f)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004<br />

tarih S/90 sayılı onayı.<br />

TALEP:<br />

Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta,3<strong>13</strong> ada, 3-4-5 parsellere ilişkin ilgi a) dilekçelerle <strong>13</strong>.2.1998 t.t.li<br />

1/5000 ölçekli planda plan değişikliği yapılarak 4-5 parsellerle 3 parselin bir bölümünün Belediye Hizmet<br />

Alanından çıkartılarak çevre yapılanma koşulu olan İ- 4 simgeli 5/İ-4/3-3 yapılanma koşulunda Konut<br />

Alanına alınması talep edilmektedir.<br />

MÜLKİYET:<br />

Şahıs mülkiyetinde olan söz konusu parsellerin toplam alanı yaklaşık <strong>13</strong>63 m² büyüklüğünde olup,<br />

08.12.1987 - 11.10.1973 – 01.10.1973 tarihlerinde edinilmiştir.<br />

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:<br />

Ümraniye, Çakmak Mah, 24 pafta, 3<strong>13</strong> ada, 3-4-5 parseller <strong>13</strong>.02.1998 t.t.li 1/5000 ölçekli ve<br />

<strong>13</strong>.02.1998-15.3.1999 t.t.li 1/1000 ölçekli Ümraniye İmar planlarında Belediye Hizmet Alanında<br />

kalmaktadır.<br />

MEVCUT DURUM:<br />

İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan resimlerden ve hava fotoğrafında yapılan incelemeden<br />

3-4-5 parsellerin boş olduğu görülmektedir.<br />

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi b) yazıları ekinde tarafımıza iletilmiş olan Plan Değişikliği<br />

İnceleme Komisyonunun 03.05.<strong>2012</strong> gün, UP<strong>2012</strong>-16/26 sayılı ve16.01.<strong>2012</strong>gün, 55437-180 sayılı kararı<br />

ile; söz konusu parseller ve yakın çevresine ait yapılan inceleme ve tetkikler neticesinde:<br />

Ümraniye İlçesi Armağanevler Mahallesi, 24 pafta, 3<strong>13</strong> ada, 3-4-5 parsellerin kısmen Belediye<br />

Hizmet Alanı, kısmen ise I-4 yapılaşma koşullarında konut alanı olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan<br />

1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi, donatı azaltıcı, plan bütünlüğünü bozucu, nüfus ve inşaat<br />

alanını arttırarak bölgenin ulaşım talebini arttıracağı ve ilave trafik yüküne neden olacağı tespit edildiğinden<br />

bölgesel ulaşım sistemi yönünden uygun görülmediği belirtilmektedir.<br />

İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün<br />

23.12.<strong>2012</strong> tarihli, M.34.1.İBB.0…..2316-180<strong>13</strong>7 sayılı yazısında;<br />

“Planlama alanı, müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi<br />

Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi<br />

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “UA” (Uygun<br />

Alanlar), ve kısmen de “ÖA-5B” (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır.<br />

9


“UA” alanları; Kurtköy Formasyonunun, Süreyyapaşa üyesinden oluşan, yapılaşma açısından<br />

mühendislik problemi içermeyen yerleşime uygun alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt<br />

çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların<br />

konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri<br />

sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir.<br />

“ÖA-5b” alanları; Kurtköy Formasyonunun, Süreyyapaşa üyesinden meydana gelen ayrışmış kaya<br />

alanlarıdır. Zemin yapısı çok ayrışmış kaya alanlarından oluştuğundan uygulama öncesi yapılacak zemin<br />

etüt çalışmalarında zeminde bulunan ayrışmış alanların kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip<br />

uygulama projeleri hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır.<br />

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve<br />

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması,yukarıda belirtilen hususların<br />

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu<br />

bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi<br />

koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”<br />

Denilmektedir.<br />

Teklif plan değişikliğine ilişkin İSKİ ve Kamulaştırma Müdürlüğü görüşleri bulunmamakla birlikte<br />

ilgi c) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş olup, ilgi d) meclis kararı ile reddedilen söz konusu parsellere ilişkin<br />

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hakkındaki İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.12.2010 tarihli,<br />

M.34.0.İBB…./310.01.04.01-591606 sayılı yazısında plan sahasının yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama<br />

havzası dışında kaldığı belirtilerek alt yapı yönünden uygulamaya yönelik görüşleri bildirildiği,<br />

Kamulaştırma Müdürlüğünün 17.12.2010 tarihli, M.34.İBB.0.15../TN:3646826-12451 sayılı<br />

yazısında ise “…..adı geçen parsellere ait müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi<br />

kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denildiği,<br />

Ayrıca İlgi c) dilekçe eki teklif plan değişikliğine ilişkin Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve<br />

Şehircilik Müdürlüğünün 03.01.2011 tarih, M.34.ÜMR.6.0…/27433-1434394-Gd:258 sayılı yazısında ise;<br />

“İlgi dilekçe eki plan tadilatı incelendiğinde; Pafta üzerinde yapılanma koşullarının belirtilmemiş<br />

olduğu ve plan notlarında “Emsal kadastral parsel üzerinden hesaplanacaktır.” Notu bulunduğu tespit<br />

edilmiştir. Çakmak Mah, 24 pafta, 3<strong>13</strong> adada yer alan konut alanları <strong>13</strong>.02.1998- 15.03.1999 t.t.1/5000<br />

öçlekli Ümraniye Revizyon Nazım ve Uygulama İmar Planı kapsamında<br />

“Ayrık Nizam 4 Kat, ön bahçe:5m., arka bahçe:5m., yan bahçe:3m.”yapılanma koşullarında planlanmış olup,<br />

emsal verilmemiştir. Buna ilave olarak söz konusu plan bütününde emsal belirtilen yapı adalarında da Emsal<br />

Hesaplaması net parsel üzerinden yapılmaktadır.<br />

Bu itibarla plan değişiklik talebi, yukarıda anlatılan hususların dikkate alınması, meri imar planı<br />

kararlarına ve ilgili kurum görüşlerine uyulması koşuluyla Başkanlığımızca uygun bulunmaktadır.”<br />

denilmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:<br />

İlgi a) dilekçeler ekinde tarafımıza iletilmiş olan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; meri<br />

1/5000 ölçekli planda Belediye Hizmet Alanında 4-5 parsellerle 3 parselin bir bölümünün çevre yapılaşma<br />

koşulu olan İ-4 yapılanma koşulunda Konut Alanına alındığı belirtilerek;<br />

“1- Plan onama sınırı, İstanbul, Ümraniye ilçesi, Armağanevler Mah, 24 pafta, 3<strong>13</strong> ada,<br />

3-4-5 sayılı parselleri kapsamaktadır.<br />

2-Plan onama sınırı içerisindeki alan kısmen Belediye Hizmet Alanı (BHA) kısmen , çevre<br />

yapılaşma şartlarında, (I-4) konut alanıdır.<br />

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan ve kamuya ayrılan alanlar kamu eline<br />

geçmeden uygulama yapılamaz.<br />

4-Jeolojik ve Jeoteknik etüdlere uygun yapılaşılacaktır.<br />

5-Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği<br />

hükümleri geçerlidir.” Plan notları önerilmiştir.<br />

Müdürlüğümüzce dosyasında yapılan incelemede, daha önce ilgi c) dilekçe ve ekleri ile 3<strong>13</strong> ada,2-3-<br />

4-5 parsellerin Belediye Hizmet Alanından çıkartılarak Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli<br />

plan değişikliği teklifinin ilgi d) yazımızla İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir<br />

Belediye Meclisinin ilgi e) kararı ile uygun bulunmadığı görülmüştür.<br />

Plan değişiklik teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün uygun olmadığı, Deprem ve<br />

Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı görüşü bulunduğu, önceki teklife ilişkin de İSKİ Genel Müdürlüğü ile<br />

İlçe <strong>Belediyesi</strong>nin şartlı görüşleri bulunduğu görülmüştür.<br />

Teklif plan tadilatı plan bütününde değerlendirildiğinde, Belediye Hizmet Alanı donatısını azaltıcı,<br />

yapı yoğunluğunu ve kalıcı nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı, 23.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli plan<br />

notu doğrultusunda söz konusu parsellerin tevhid edilmesi durumunda 1000 m² yi geçeceğinden ilave %20<br />

10


emsal daha alacağı, 3 parselden arta kalan Belediye Hizmet Alanında bu fonksiyondaki bir yapı<br />

yapılmasının mümkün olmadığı, plan bütünlüğünü bozucu ve çevre parsellerde öngörülen yapılaşma<br />

kriterlerinin değişmesine örnek teşkil edebilecek nitelikte olduğu görülmekte olup, İlçe <strong>Belediyesi</strong>nin daha<br />

önceki teklife ilişkin görüşünden söz konusu parsellerin kamulaştırma programına alınmadığı görülmektedir.<br />

” denilerek.<br />

İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde iletilmekte<br />

olup; yazımız ve eklerinin ilgi e) başkanlık onayı ve genelge ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre<br />

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 24 pafta, 3<strong>13</strong> ada, 3-4-5 parsellere<br />

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan kararlarını değiştirici nitelik<br />

taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

11


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

145<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1466<br />

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, Esenkent Mah., 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli<br />

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hk<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 06 /<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>- 8451 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İlgi: a) 08.05.<strong>2012</strong> tarih, <strong>2012</strong>-5993 sayılı dağıtımlı yazımız.<br />

b) 27.04.<strong>2012</strong> tarih, <strong>2012</strong>-5993 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

c) 04.04.<strong>2012</strong> tarih, B.08.4.MEM.4.34.66.29.02.750-6640 sayılı Maltepe Kaymakamlığı İlçe<br />

Milli Eğitim Müdürlüğü’nün yazısı.<br />

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90<br />

sayılı onayı.<br />

TEKLİF:<br />

İlgi c) yazı talebi doğrultusunda; Maltepe İlçesi, Esenkent Mah., 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parselin<br />

kısmen “Sosyo-Kültürel Tesis Alanı” (Kreş Alanı), kısmen de “Park ve Dinlenme Alanı”ndan “Temel<br />

Eğitim Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin ilgi b) Başkanlık Makamı yazımız doğrultusunda 1/5000 ölçekli<br />

Nazım İmar Planı hazırlanması için Başkanlık Oluru alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği<br />

teklifi hazırlanmıştır.<br />

MÜLKİYET:<br />

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 2.962 m 2 alanlı 2075 ada, 1 parselin Maliye Hazinesi<br />

mülkiyetinde olduğu ve 11.06.1975 tarihinde edinildiği görülmektedir.<br />

MEVCUT DURUM:<br />

Dosyasında yapılan incelemede; söz konusu parselin boş bulunduğu görülmüştür.<br />

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:<br />

Maltepe İlçesi, Esenkent Mah., 65/1 pafta 2075 ada, 1 parsel 01.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli<br />

Esenkent Nazım İmar Planı’nda kısmen Sosyo-Kültürel Tesis Alanı’nda (Kreş Alanı), kısmen de “Park ve<br />

Dinlenme Alanı”nda kalmaktadır.<br />

Söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır.<br />

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 15.05.<strong>2012</strong> tarih, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06 918<br />

sayılı yazısında; Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına esas<br />

1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda genel olarak ÖA-5b lejantlı ‘Önlemli Alanlar-5b’de, ÖA-<br />

6a lejantlı ‘Önlemli Alanlar-6a’da ve ÖA-4a lejantlı ‘Önlemli Alanlar-4a’ da, küçük bir bölümü ise; UA<br />

lejantlı ‘Uygun Alan’da kalmaktadır.<br />

… Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama<br />

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre<br />

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun<br />

görülmektedir.” denilmektedir.<br />

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 18.05.<strong>2012</strong> tarih, M.34.1.İBB.0.70.39.030-300/441<br />

sayılı yazısı eki komisyon raporunda; “…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme<br />

sonucu; hazırlanan teklif ile kamu yararı gözetildiği ancak parselin kuzeyindeki komşu parsel ile var olan<br />

yeşil alan bütünlüğünün bozularak, daha işlevsiz bir hale geldiği görüldüğünden; yürürlükte olan 1/5000<br />

ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki yeşil alan miktarının korunması şartıyla tadilat teklifi komisyonumuzca<br />

uygun görülmektedir.” denilmektedir.<br />

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04.06.<strong>2012</strong> tarih, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/585444-2050<br />

sayılı yazısı eki 31.05.<strong>2012</strong> tarih, UP<strong>2012</strong>-20/14 sayılı kararında; söz konusu teklife ilişkin;<br />

12


- 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında meri plandaki yollardan minimum 5 m çekme mesafesinin<br />

düzenlenerek Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden görüş alınması,<br />

- İmar Planına göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması hususlarının yerine getirilmesi şartıyla<br />

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.<br />

Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü’nün 29.05.<strong>2012</strong> tarih, B.17.0.SÇE.4.34.39.11/ 168-26888<br />

sayılı yazısında; “Söz konusu 2075 ada, 1 parselin Kreş Alanından çıkartılarak “Temel Eğitim Tesis<br />

Alanı”na alınmasında Kurumumuzca herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:<br />

İlgi c) yazı ile İSMEP kapsamında yıkılarak yeniden yapılan 50. Yıl Besim Kadırgan İlköğretim<br />

Okulu’nun bulunduğu 65/1 pafta, 2075 ada, 2 parselin yanında kalan 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parselin,<br />

04.01.<strong>2012</strong> tarih, 156 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün<br />

yazısıyla İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’ne tahsis edildiği bildirildiği, 50. Yıl Besim Kadırgan İlköğretim<br />

Okulu’nun yeni yapılan binasının büyük olması nedeniyle, okul bahçesine yapılması planlanan spor salonu<br />

için yeterli alan bulunmadığı, bu sebeple spor salonunun, okulun yanında kalan ve İlçe Milli Eğitim<br />

Müdürlüğü’ne tahsis edilen 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parsel üzerine yapılması uygun görülmekte olduğundan<br />

bahisle ilgili parselin, 1/5000'lik imar planlarında kreş alanından çıkarılarak okul alanına alınması talep<br />

edilmektedir.<br />

İlgi c) yazı talebi doğrultusunda, 2075 ada, 1 parselin “Temel Eğitim Tesis Alanı”na alınmasına<br />

yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin ilgi b) Başkanlık Onayı alınmış olup,<br />

ilgi a) yazımız ile konuya dair ilgili kurumlara kurum görüşlerinin tarafımıza iletilmesi istenmiştir.<br />

İlgi c) yazı talebi doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi<br />

01.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenkent Nazım İmar Planı üzerine hazırlanmış, parsel üzerindeki “Park ve<br />

Dinlenme Alanı” ve “Sosyo-Kültürel Tesis Alanı’nda (Kreş Alanı)” taraması iptal edilerek, “Temel Eğitim<br />

Tesis Alanı”na alınmış ve plan notları olarak;<br />

“1) Tasdik sınırı içindeki alan; Maltepe İlçesi, Esenkent Mahallesi, 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parseli<br />

kapsamaktadır.<br />

2) Tasdik sınırı içerisindeki alan; Temel Eğitim Tesis Alanıdır.<br />

3) Uygulama aşamasında jeolojik ve geoteknik etütler yapılacaktır.<br />

4) Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır.<br />

5) Açıklanmayan hususlarda 01.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenkent Nazım İmar Planı ve İstanbul<br />

İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükümleri getirilmiştir.<br />

Söz konusu plan teklifine ilişkin olarak, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme<br />

Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Aile ve Sosyal Politikalar<br />

İl Müdürlüğü’nün olumlu görüşü bulunmaktadır. ” denilerek.<br />

İlgi c) yazı talebi doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi,<br />

yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi d) Başkanlık Onayı ve<br />

genelgesi ile 3194 sayılı ve 5216 sayılı yasalara göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere<br />

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Maltepe İlçesi, Esenkent Mahallesi, 65/1 pafta, 2075 ada, 1 parselde<br />

kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İl Milli Eğitim<br />

Müdürlüğü’nün ve diğer ilgili kurumların olumlu görüşleri doğrultusunda hazırlandığından<br />

komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

<strong>13</strong>


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

146<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/<strong>13</strong>09<br />

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsel hakkında<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 28/05/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-5635 sayılı yazısında;<br />

“<br />

İLGİ: a)Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 5.4.<strong>2012</strong> gün ve M.34.6.ÜSK.B.Pl.Prj.Md.(Pl)82/ <strong>2012</strong>/225-1080<br />

sayılı yazısı ve eki 7.3.<strong>2012</strong> gün ve 29 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan<br />

paftaları.<br />

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,<br />

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

TALEP<br />

Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın ilgi a) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168<br />

pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsele ilişkin 23.3.2011 gün ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat<br />

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı gereği parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına<br />

işlendiği belirtilerek; 7.3.<strong>2012</strong> gün ve 29 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen söz konusu parsele ilişkin<br />

1/1000 ölçekli plan teklifinin 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre gereğinin yapılması talep<br />

edilmektedir.<br />

MÜLKİYET DURUMU<br />

Yapılan tapu sorgulamasında; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parselin<br />

Oğlakçı Turizm Seyahat ve Yatırım A.Ş. mülkiyetinde 2004 m² olduğu ve 22.6.2005 tarihinde edinildiği<br />

görülmektedir.<br />

MEVCUT DURUM<br />

Hava fotoğraflarından; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsel üzerinde<br />

mevcut bir bina olduğu görülmektedir.<br />

PLANLARDAKİ DURUMU<br />

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsel; 18.3.1991 t.t.’li 1/5000 ölçekli<br />

Altunizade N.İ.Planı’nda; Onanlı Plan Alanları lejantında kalmaktadır. 18.3.1991 t.t.’li plana itiraza ait<br />

20.6.1997 ve 26.12.1997 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.Planı’nda ise; 1/5000 ölçekli plandaki<br />

onanlı planı geçerli alanlar sınırı içerisinde kalmakta olup; “Tasdik sınırı içindeki Üsküdar, 168 pafta, <strong>13</strong><strong>13</strong>-<br />

<strong>13</strong>14-<strong>13</strong>15-<strong>13</strong>16-<strong>13</strong>17 1143 adalarda; 600 m²’den küçük parsellerde TAKS:0.25 H:9.50 m yapılanma şartları<br />

uygulanacaktır. 600 m²’den büyük parsellerde TAKS:0.25 KAKS:1.25 yapılanma şartları uygulanacaktır.<br />

Açık ve kapalı çıkmalar emsale dahil değildir. Ortak kullanım alanları emsale dahil değildir.” notu<br />

bulunmaktadır.<br />

İLÇE MECLİS KARARI<br />

Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 7.3.<strong>2012</strong> gün ve 29 sayılı meclis kararında; Üsküdar, Altunizade<br />

Mahallesi, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsele ilişkin 21.6.2011 tarih ve M.34.6.ÜSK.B.İm.Şeh.Müd.<strong>13</strong>/2011-<br />

3120 sayılı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yazısı ve eki 25.4.2011 tarih ve 2011/818 sayılı İstanbul VI<br />

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ile 23.3.2011 gün ve 3461<br />

sayılı kurul kararı doğrultusunda söz konusu parseldeki tescilli yapının teklif plan paftasına işlenerek plan<br />

notları kısmına;<br />

-Plan tasdik sınırı 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parseli kapsamaktadır.<br />

-Parsel içindeki bina II.Grup Tescilli Eski eser niteliğinde olup, konut alanı lejantındadır.<br />

-<strong>13</strong>14 ada, 156 parselde 23.3.2011 tarih ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat<br />

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararına göre uygulama yapılacaktır.<br />

-Açıklanmayan hususlarda 1/1000 ölçekli meri plan, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği<br />

hükümleri geçerlidir.” şeklinde hazırlanan 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliğinin bilgi paftasındaki şekli ile<br />

14


Üsküdar <strong>Belediyesi</strong> İmar Komisyonu’nca uygun görüldüğü, Belediye Meclisi’nin 6.Seçim Dönemi 4.Seçim<br />

Yılı Mart ayı toplantısının 7.3.<strong>2012</strong> tarihli 2.birleşiminde söz konusu raporun komisyondan geldiği şekli ile<br />

oybirliği ile kabul edildiği görülmektedir.<br />

KURUM GÖRÜŞLERİ<br />

İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün<br />

23.3.2011 gün ve 3461 sayılı kararında; “İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, Altunizde Mahallesi, Atıfbey Sokak,<br />

özel mülkiyete ait, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parselde yer alan tescilli taşınmazın restitüsyon ve restorasyon<br />

projelerinin düzeltmelerle uygun olduğuna, parselde yapılacak yeni yapıya ilişkin sunulan avan projenin<br />

Üsküdar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 5.11.2010 tarih ve 2010/5775 sayılı yazısı<br />

ekinde yer alan 15.6.2010 tarih ve 2010/3307 sayılı imar durumu belgesi doğrultusunda uygun olduğuna,<br />

ağaç rölövesinin uygun olduğuna, parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına işlenmesine karar<br />

verildi.” denilmektedir.<br />

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 9.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.32.70. 310.06/1660-<br />

<strong>13</strong>1258 sayılı ilgilisine yazısında; “…..Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ,<br />

Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın 19.1.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu<br />

Yakası’na ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime<br />

Uygunluk Haritaları’nda “UA” (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda<br />

bu alanlar; Denizli Köyü formasyonun, Ayniyeburnu üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik<br />

problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı<br />

mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak<br />

görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz<br />

önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor<br />

örneğinde yer almaktadır.<br />

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve<br />

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların<br />

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu<br />

bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli<br />

Uygulama Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.<br />

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün <strong>13</strong>.9.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/ 4622039-2991-<br />

<strong>13</strong>3004 sayılı yazısında; “KARAR: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsel<br />

üzerindeki tescilli yapının, 23.3.2011 tarih ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını<br />

Koruma Kurulu Kararı gereği planlara işlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifi;<br />

-Teklif plan ile mer’i plan yapılanma koşullarının aşılmaması,<br />

-İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin yapılması,<br />

-Söz konusu plan teklifi kapsamındaki fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli<br />

içerisinde, yürürlükteki “İstanbul Otopark Yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması,<br />

koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından tarafımızca uygun bulunmaktadır.” denilmektedir.<br />

İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04.01-402741 sayılı Ataşehir<br />

Belediye Başkanlığı’na yazısında; 8 madde halinde teknik altyapı görüşü bildirildiği görülmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ<br />

Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın ilgi a) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168<br />

pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsele ilişkin 23.3.2011 gün ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat<br />

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı gereği parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına<br />

işlendiği belirtilerek; 7.3.<strong>2012</strong> gün ve 29 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen söz konusu parsele ilişkin<br />

1/1000 ölçekli plan teklifinin 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre gereğinin yapılması talep<br />

edilmektedir.<br />

İlgi a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi incelendiğinde; teklifin<br />

1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.Planı üzerine <strong>13</strong>14 ada, 156 parsel tasdik sınırı içerisine alınarak parseldeki<br />

tescilli binanın işlendiği ve plan notları olarak;<br />

-Plan tasdik sınırı 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parseli kapsamaktadır.<br />

-Parsel içindeki bina II.Grup Tescilli Eski eser niteliğinde olup, konut alanı lejantındadır.<br />

-<strong>13</strong>14 ada, 156 parselde 23.3.2011 tarih ve 3461 sayılı İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat<br />

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararına göre uygulama yapılacaktır.<br />

15


-Açıklanmayan hususlarda 1/1000 ölçekli meri plan, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği<br />

hükümleri geçerlidir.” notunun eklendiği görülmektedir.<br />

İlgi a) yazı teklife ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama<br />

Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, İ.S.K.İ.Genel Müdürlüğü’nün 8 madde halinde teknik altyapı görüşü<br />

bulunmaktadır.<br />

İlgi a) yazı ve eki; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsel ile ilgili<br />

olarak; İstanbul VI.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 23.3.2011 gün ve<br />

3461 sayılı “….parselde yer alan tescilli taşınmazın mer’i imar planına işlenmesi” kararı doğrultusunda<br />

hazırlanan 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliği Teklifi fonksiyon ve yapılaşma koşullarında herhangi bir<br />

değişiklik getirmemekte olup; 1/5000 ölçekli mer’i plan koşullarını etkilememektedir. " denilerek<br />

İlgi a) teklif ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin<br />

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 14.<br />

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale<br />

olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Üsküdar İlçesi, 168 pafta, <strong>13</strong>14 ada, 156 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000<br />

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup tescilli eserin plana işlenmesine yönelik<br />

olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

16


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

147<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/<strong>13</strong>42<br />

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Altunizade Mah., 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine<br />

ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği'ne itiraz hakkında<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve 6401 sayılı yazısında; “<br />

İLGİ: a)04.01.<strong>2012</strong> tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru.<br />

b)04.01.<strong>2012</strong> tarih ve S-l5429-125 sayılı Dağıtımlı yazımız.<br />

c)<strong>13</strong>.2.<strong>2012</strong> gün ve Pl:<strong>2012</strong>-910-307-<strong>13</strong>44 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.<br />

d)<strong>13</strong>.3.<strong>2012</strong> gün ve 449 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.<br />

e)16.5.<strong>2012</strong> gün ve Pl:<strong>2012</strong>-4659 sayılı dağıtımlı yazımız.<br />

f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,<br />

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

İTİRAZ<br />

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresinin "Park<br />

Alanı"ndan "Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınmasına ilişkin ilgi a) Başkanlık Oluru alınarak<br />

hazırlanan ve 19.3.<strong>2012</strong> tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliklerine<br />

itiraz edilmektedir.<br />

MÜLKİYET<br />

Plan tadilatı teklifi Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve<br />

çevresindeki 21-32-46-9 parselleri kısmen kapsamakta olup, toplam planlama alanı yaklaşık 14600 m2 dir.<br />

8 ada 21, 32 parseller şahıs, 43 parsel Hayat Holding A.Ş., 9 parsel Ziraat Bankası A.Ş. T.<br />

Halk Bankası A.Ş. Mensupları ve Emekli ve Yardım Vakfı Sandığı mülkiyetindedir.<br />

MEVCUT DURUM<br />

Söz konusu alan mevcutta kısmen otopark olarak kullanılmaktadır.<br />

PLANLARDAKİ DURUMU<br />

Plan tadilatı tasdik sınırı içindeki Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı<br />

alanı ve çevresindeki parseller 18.03.1991 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade Nazım İmar<br />

Planı'nda ve 1/1000 ölçekli Üsküdar Altunizade Uygulama İmar Planı'nda Yeşil alanda kalmakta iken; ilgi a)<br />

Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan plan tadilatı teklifi ile; tadilata konu alan tasdik sınırı içerisine alınarak;<br />

"Park + Zemin Altı Katlı Otopark Alanı" (P+ ZOP) olarak düzenlenmiş ve 1/5000 ölçekli paftalar üzerinde;<br />

"1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve<br />

çevresini kapsamaktadır.<br />

2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.<br />

2-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama<br />

yapılacaktır.<br />

3-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.<br />

4-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı<br />

otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.<br />

5-0.00 kotu avan projede belirlenecektir.<br />

6-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı ve İstanbul<br />

İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir.<br />

1/1000 ölçekli Paftalar üzerinde;<br />

1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8ada ortasındaki tescil dışı alanı<br />

kapsamaktadır.<br />

2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.<br />

3-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama<br />

yapılacaktır.<br />

4-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.<br />

5-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı<br />

otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.<br />

17


6-0.00 kotu avan projede belirlenecektir.<br />

7-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı ve<br />

İstanbul İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir.<br />

şeklinde plan notları düzenlenmiştir.<br />

Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı<br />

yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi,<br />

Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar<br />

Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu<br />

plan notun iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve "yapılacak otopark<br />

binasının en üst kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.", "Otopark alanında<br />

bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.", "Yol cephelerinde 5 m.<br />

çekme mesafesi uygulanacaktır." plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle<br />

tadilen uygun görülmüştür." şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca<br />

19.3.<strong>2012</strong> tarihinde aynen onanmıştır.<br />

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ<br />

Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına<br />

ilişkin plan çalışması yapılmak üzere ilgi a) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi a) Başkanlık oluru doğrultusunda<br />

Üsküdar Altunizade Mahallesi'nde, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresi "Park Alanı"ndan<br />

"Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama<br />

İmar Planı tadilatı teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş<br />

olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve<br />

çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş<br />

olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6<br />

nolu plan notunun iptali ve "yapılacak otopark binasının en üst kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en<br />

az 1 m. altında olacaktır.", "Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari<br />

birimler yapılabilir.", "Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi uygulanacaktır." plan notlarının 1/5000 ve<br />

1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun görülmüştür" şeklindeki ilgi d) kararı ile tadilen<br />

uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 19.3.<strong>2012</strong> tarihinde aynen onanmış ve ilgi e) yazımızla<br />

dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca 28.5.<strong>2012</strong> tarihinde askıya çıkarılmıştır.<br />

Ancak; Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği<br />

teklifleri ile ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi d) kararı ile getirilen "Otopark alanında bu<br />

alana hizmet edecek toplam alam 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir." notunun uygulamada<br />

sıkıntı doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesi gerekmektedir. ” denilerek.<br />

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin<br />

19.3.<strong>2012</strong> t.t.'li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan örnekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin<br />

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı ve 5216 sayılı<br />

yasalara göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale<br />

olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve<br />

çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz incelenmiş<br />

olup, 19.03.<strong>2012</strong> tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı<br />

plan notlarındaki “otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150m²’yi geçmeyen ticari birimler<br />

yapılabilir.” Cümlesinin iptal edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

18


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

148<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/<strong>13</strong>44<br />

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Altunizade Mah., 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine<br />

ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği'ne itiraz hakkında.<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün11 /06/<strong>2012</strong> gün ve 6398 sayılı yazısında; “<br />

İLGİ: a)04.01.<strong>2012</strong> tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru.<br />

b)04.01.<strong>2012</strong> tarih ve S-15429-121 sayılı Dağıtımlı yazımız.<br />

c)<strong>13</strong>.2.<strong>2012</strong> gün ve Pl:<strong>2012</strong>-306-1203-938 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.<br />

d)<strong>13</strong>.3.<strong>2012</strong> gün ve 437 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.<br />

e)22.5.<strong>2012</strong> gün ve Pl:<strong>2012</strong>-4686 sayılı dağıtımlı yazımız.<br />

f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90<br />

sayılı Başkanlık Oluru.<br />

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresinin "Park<br />

Alanı"ndan "Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınmasına ilişkin ilgi a) Başkanlık Oluru alınarak<br />

hazırlanan ve 19.3.<strong>2012</strong> tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliklerine<br />

itiraz edilmektedir.<br />

MÜLKİYET<br />

Plan tadilatı teklifi Üsküdar Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresindeki<br />

14 parseli kısmen kapsamakta olup, toplam planlama alanı yaklaşık 7100 m2<br />

9 ada 14 parsel Selçuklu Turizm İnşaat A.Ş. mülkiyetindedir. MEVCUT DURUM<br />

Söz konusu alan mevcutta otopark olarak kullanılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUMU<br />

Plan tadilatı tasdik sınırı içindeki Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve<br />

çevresindeki parseller 18.03.1991 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade Nazım İmar Planı'nda ve<br />

1/1000 ölçekli Üsküdar Altunizade Uygulama İmar Planı'nda Yeşil alanda kalmakta iken; ilgi a) Başkanlık<br />

Oluru alınarak hazırlanan plan tadilatı teklifi ile; tadilata konu alan tasdik sınırı içerisine alınarak; "Park +<br />

Zemin Altı Katlı Otopark Alanı" (P+ ZOP) olarak düzenlenmiş ve 1/5000 ölçekli paftalar üzerinde;<br />

"1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresini<br />

kapsamaktadır. 2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.<br />

2-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama<br />

yapılacaktır.<br />

3-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.<br />

4-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark<br />

yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.<br />

5-0.00 kotu avan projede belirlenecektir.<br />

6-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı ve İstanbul<br />

İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir.<br />

1/1000 ölçekli Paftalar üzerinde;<br />

1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8ada ortasındaki tescil dışı alanı kapsamaktadır.<br />

2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.<br />

3-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama<br />

yapılacaktır.<br />

4-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.<br />

5-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark<br />

yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.<br />

6-0.00 kotu avan projede belirlenecektir.<br />

7-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı ve<br />

İstanbul İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir.<br />

şeklinde plan notları düzenlenmiştir.<br />

19


Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile<br />

Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Altunizade<br />

Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve<br />

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun<br />

iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve "yapılacak otopark binasının en üst<br />

kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.", "Otopark alanında bu alana hizmet<br />

edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.", "Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi<br />

uygulanacaktır." plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun<br />

görülmüştür." şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 19.3.<strong>2012</strong><br />

tarihinde aynen onanmıştır.<br />

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ<br />

Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına ilişkin<br />

plan çalışması yapılmak üzere ilgi a) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi a) Başkanlık oluru doğrultusunda<br />

Üsküdar Altunizade Mahallesi'nde, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresi "Park Alanı"ndan<br />

"Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama<br />

İmar Planı tadilatı teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş<br />

olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve<br />

çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş<br />

olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6<br />

nolu plan notunun iptali ve "yapılacak otopark binasının en üst kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en<br />

az 1 m. altında olacaktır.", "Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari<br />

birimler yapılabilir.", "Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi uygulanacaktır." plan notlarının 1/5000 ve<br />

1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun görülmüştür" şeklindeki ilgi d) kararı ile tadilen<br />

uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 19.3.<strong>2012</strong> tarihinde aynen onanmış ve ilgi e) yazımızla<br />

dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca 28.5.<strong>2012</strong> tarihinde askıya çıkarılmıştır.<br />

Ancak; Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ile<br />

ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi d) kararı ile getirilen "Otopark alanında bu alana hizmet<br />

edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir." notunun uygulamada sıkıntı<br />

doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesi gerekmektedir. ” denilerek.<br />

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 19.3.<strong>2012</strong><br />

t.t.'li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan örnekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve<br />

yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı ve 5216 sayılı yasalara göre<br />

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve<br />

çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz<br />

incelenmiş olup, 19.03.<strong>2012</strong> tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama<br />

İmar Planı’nın plan notlarındaki “otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150m²’yi geçmeyen<br />

ticari birimler yapılabilir.” Cümlesinin iptal edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

20


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

149<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/<strong>13</strong>45<br />

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Mimar Sinan Mah., 448 ada, 12 parsel kuzeyindeki tescil dışı alana ilişkin<br />

1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği'ne itiraz hakkında.<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve sayılı yazısında; “<br />

Konu : İLGİ: a)04.01.<strong>2012</strong> tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru.<br />

b)04.01.<strong>2012</strong> tarih ve S-15429-124 sayılı Dağıtımlı yazımız.<br />

c)<strong>13</strong>.2.<strong>2012</strong> gün ve Pl:<strong>2012</strong>-308-891-1202 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.<br />

d)<strong>13</strong>.3.<strong>2012</strong> gün ve 438 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.<br />

e)8.5.<strong>2012</strong> gün ve Pl:<strong>2012</strong>-4662 sayılı dağıtımlı yazımız.<br />

^Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,<br />

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

İTİRAZ<br />

Üsküdar İlçesi, Mimar Sinan Mahallesi, 448 ada, 12 parsel kuzeyindeki tescil dışı alanın "Toplu<br />

Taşınım Durağı Alanı"ndan "Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınmasına ilişkin ilgi a) Başkanlık<br />

Oluru alınarak hazırlanan ve 19.3.<strong>2012</strong> tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı<br />

Değişikliklerine itiraz edilmektedir.<br />

MÜLKİYET<br />

Üsküdar Mimar Sinan Mahallesinde, 448 ada 12 parsel kuzeyindeki alan yaklaşık 2600m2 olup,<br />

tescil dışıdır.<br />

MEVCUT DURUM<br />

Söz konusu alan mevcutta otopark olarak kullanılmaktadır.<br />

PLANLARDAKİ DURUMU<br />

Üsküdar Mimar Sinan Mahallesi, 448 ada 12 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan 15.09.1997 tasdik<br />

tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Merkez Nazım İmar Planında ve 9.06.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli<br />

Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planında Toplu Taşınım Durakları Alanı'nda kalmakta iken; ilgi a)<br />

Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan plan tadilatı teklifi ile; tadilata konu alan tasdik sınırı içerisine alınarak;<br />

"Park + Zemin Altı Katlı Otopark Alanı" (P+ ZOP) olarak düzenlenmiş ve 1/5000 ölçekli paftalar üzerinde;<br />

"1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Mimar Sinan Mahallesi, 448 ada 12 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan<br />

sınırıdır.<br />

2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.<br />

3-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama<br />

yapılacaktır.<br />

4-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.<br />

5-Planlama alanında park veya yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark<br />

yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.<br />

6-Açıklanmayan hususlarda bölgeye ilişkin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı ve İstanbul İmar<br />

Yönetmeliği koşullan geçerlidir.<br />

1/1000 ölçekli Paftalar üzerinde;<br />

1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Mimar Sinan Mahallesi, 448 ada 12 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan<br />

sınırıdır.<br />

2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır.<br />

3-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama<br />

yapılacaktır.<br />

4-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır.<br />

5-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark<br />

yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır.<br />

6-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı ve<br />

İstanbul İmar Yönetmeliği koşulları geçerlidir.<br />

şeklinde plan notları düzenlenmiştir.<br />

21


Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile<br />

Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Mimar<br />

Sinan Mah, 448 ada 12 parsel kuzeyindeki tescil dışı alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı<br />

ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifleri incelenmiş olup, kamu yararına tescil dışı alanın toplu taşıma<br />

durak alanından zemin altı otopark ve zemin de park alanına alınmasına yönelik olduğundan "Otopark<br />

alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.", "Yol<br />

cephelerinde 5m. çekme mesafesi uygulanacaktır." plan notlarının ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür."<br />

şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 19.3.<strong>2012</strong> tarihinde aynen<br />

onanmıştır.<br />

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ<br />

Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına ilişkin<br />

plan çalışması yapılmak üzere ilgi a) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi a) Başkanlık oluru doğrultusunda<br />

Üsküdar Mimar Sinan Mahallesi, 448 ada, 12 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan "Toplu Taşınım Durağı<br />

Alanı"ndan "Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı"na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve<br />

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifleri ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne<br />

iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Üsküdar İlçesi, Mimar Sinan Mah, 448 ada 12 parsel<br />

kuzeyindeki tescil dışı alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı<br />

teklifleri incelenmiş olup, kamu yararına tescil dışı alanın toplu taşıma durak alanından zemin altı otopark ve<br />

zemin de park alanına alınmasına yönelik olduğundan "Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam<br />

alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.", "Yol cephelerinde 5m. çekme mesafesi<br />

uygulanacaktır." plan notlarının ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür." şeklindeki ilgi d) kararı ile tadilen<br />

uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 19.3.<strong>2012</strong> tarihinde aynen onanmış ve ilgi e) yazımızla<br />

dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca 11.5.<strong>2012</strong> tarihinde askıya çıkarılmıştır.<br />

Ancak; Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ile<br />

ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi d) kararı ile getirilen "Otopark alanında bu alana hizmet<br />

edecek toplam alanı 150 m2'yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir."notunun uygulamada sıkıntı<br />

doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesi gerekmektedir. ” denilerek.<br />

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 19.3.<strong>2012</strong><br />

t.t.'li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan örnekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve<br />

yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı ve 5216 sayılı yasalara göre<br />

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Mimar Sinan Mah., 448 ada, 12 parsel kuzeyindeki tescil<br />

dışı alana ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Plan ve Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz<br />

incelenmiş olup, 19.03.<strong>2012</strong> tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama<br />

İmar Planı notlarındaki “Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150m²’yi geçmeyen ticari<br />

birimler yapılabilir” cümlesinin iptal edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

22


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

150<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/<strong>13</strong>82<br />

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, 180 pafta, 2663 ada, 28 parsele ait 1/5000 ölçekli plan tadilatına<br />

itirazı hk.<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06 /<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-5831 -6384 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İLGİ : a) İlgilinin PL:11.04.<strong>2012</strong> gün ve 5831 sayılı itiraz dilekçesi.<br />

b) İlgilinin 31.10.2011 gün ve 15348 sayılı yazısı ve ekleri, PL:11.03.2011 gün, 4350 sayılı<br />

dilekçe ve eki teklif plan paftaları.<br />

c) 09.01.<strong>2012</strong> gün ve 2011-16756 sayılı Başkanlık Kat’ına yazımız.<br />

d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.02.<strong>2012</strong> gün, 269 sayılı kararı.<br />

e) 23.03.<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>/2414 sayılı dağıtım yazımız.<br />

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın,20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve20.08.2004 gün S/90<br />

sayılı Başkanlık oluru.<br />

İTİRAZ :<br />

Kartal İlçesi, 180 pafta, 2663 ada, 28 parselin kısmen Konut Alanı, kısmen de Temel Eğitim Alanı<br />

olarak düzenlenmesine ilişkin 12.03.<strong>2012</strong> t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatına askı süresi<br />

içerisinde ilgi (a) dilekçe ile itiraz edilmiştir.<br />

MÜLKİYET:<br />

Dosyasında bulunan 11.08.2011 tarihli tapu kaydından ve müdürlüğümüz bünyesinde yer alan tapu<br />

sorgulama ekranından ; Kartal İlçesi, Yukarı mah.,Rahmanlar mevkii, 2663 ada, 28 parsel sayılı 8529.00 m2<br />

alanlı taşınmazın tamamı hisseli şahıs mülkiyetinde olup, intikalen 12.11.2010 edinim tarihlidir.<br />

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU<br />

Kartal İlçesi, 180 pafta, 2663 ada, 28 parsel sayılı yer ;<br />

04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı’nda kısmen “ Temel<br />

Eğitim Alanında ”, kısmen de “ Park Alanı ” lejantında kalmaktadır. 04.07.2007 t.t.li plan itirazları üzerine<br />

onanan 17.03.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli planda <strong>13</strong>.12.2007 gün ve 3075 no.lu İBB Meclis Kararı ile 2663 ada,<br />

28 parselin Temel Eğitim Alanında kalan kısmı K3 rumuzlu konut alanına alınmış olup, 17.03.2008 t.t.li plan<br />

itirazları üzerine onanan 16.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli planda 18.09.2009 gün ve 1512 no.lu İBB Meclis<br />

Kararı ile 2663 ada, 28 parselin K3 rumuzlu konut alanında kalan kısmı Temel Eğitim Alanına alınmıştır.<br />

Ayrıca 19.09.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Uygulama İmar Planı’nda<br />

kısmen “Temel Eğitim Alanında”,kısmen de “Park Alanı” lejantında ve“ yol ”alanında kalmaktadır.<br />

PLAN ONAMA SÜRECİ :<br />

Kartal, 2663 ada, 28 parselin kısmen Konut Alanı, kısmen de Temel Eğitim Alanı olarak<br />

düzenlenmesine ilişkin ilgi b) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(c) Başkanlık Kat’ına<br />

yazımız ile Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (d) meclis kararı ile<br />

tadilen uygun görülerek 1/5000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 12.03.<strong>2012</strong><br />

tarihinde onanarak ilgi (e) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır.<br />

Söz konusu parsellere ait 12.03.<strong>2012</strong> t.t.li 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin 3194 sayılı İmar<br />

Kanunun 8.maddesi gereğince 11.04.<strong>2012</strong> tarihinde mesai başlangıcında askıya çıkarıldığı, 11.05.<strong>2012</strong><br />

tarihinde mesai bitiminde askıdan indirildiği müdürlüğümüz bünyesindeki plan sorgulama ekranında<br />

görülmekte olup, plan tadilatına ilişkin parsel maliklerinin tarafımıza iletilen 1 adet itirazı bulunmaktadır.<br />

DEĞERLENDİRME:<br />

İlgi (b) yazı eki teklif plan değişikliği ile tasdik sınırı içine alınan Kartal İlçesi, 180 pafta, 2663 ada,<br />

yer alan 28 parselin Konut Alanı, kısmen de Temel Eğitim Alanı olarak düzenlenerek,<br />

“1. Plan onama sınırı 180 pafta, 2663 ada, 28 parsel sınırını kapsamaktadır.<br />

2. 28 parsel, kısmen konut, kısmen temel eğitim<br />

3. Konut alanında 04.07.2007 t.t. 1/5000 ölçekli plandaki K3 yapılanma şartı geçerli olup Konut<br />

alanı emsal hesabı brüt parsel alanının %60’ı üzerinden yapılacaktır.<br />

4. 1/1000 ölçekli plan aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere<br />

23


uyulacaktır.<br />

5. Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007 tarihli 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı plan<br />

notları geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilerek teklif plan tadilatı ilgi (c ) yazımızdaki ” -Teklif ile meri<br />

planlarda yapılanma hakkı bulunmayan parselin yaklaşık 2815 m2 alanın konut alanına alınarak<br />

yapılanmaya açıldığı ve meri bölge planı yapılanma şartı ve plan notları doğrultusunda incelendiğinde bu<br />

alana yaklaşık 4926 m2 ilave inşaat artışı getirildiği, ayrıca önerilen “konut alanı emsal hesabı brüt parsel<br />

alanının %60’ı üzerinden yapılacaktır.” şeklindeki plan notu ile inşaat alanının yaklaşık 8954 m2 olacağı söz<br />

konusu notun hem yapılanmayı arttıracağı ve bölge genelinde böyle bir uygulama olmadığından plan<br />

kararlarına aykırılık teşkil ettiği görülmüştür.<br />

-Plan yapım yönetmeliğinde ilave getirilen nüfusa gerekli donatı sağlanmadan ve kaldırılan donatı<br />

yerine eşdeğer donatı ayrılmadan plan değişikliği yapılmaması gerektiği belirtilmiş olup, teklifin yapı ve<br />

nüfus yoğunluğunu arttırdığı, temel eğitim alanını küçülttüğü ve park alanı donatısı kaldırılarak yeşil alan<br />

miktarının azaltıldığı, teklif plan bütünlüğünü bozucu, emsal teşkil edici nitelik taşımaktadır.”<br />

değerlendirmemiz ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (d) meclis kararı ile “ Kartal İlçesi,<br />

180 pafta, 2663 ada, 28 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup,<br />

ilgili kurum görüşleri dikkate alınarak teklif planın yeniden hazırlanması ve Planlama Müdürlüğü tarafından<br />

güncel kurum görüşlerine göre yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.”<br />

şeklinde alınan karar müdürlüğümüzde işlem görmekte iken ilgilisi tarafından İl Milli Eğitim<br />

Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınarak yeniden hazırlanan teklif plan tadilatı ilgi (a) yazı ile tarafımıza<br />

iletilmiştir. 16.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planı üzerine hazırlanan yeni teklif plan tadilatı ile 2663<br />

ada, 28 parselin Park Alanı’ nda kalan kısmı K3 yapılanma koşullarında Konut Alanı’na alınmış olup,<br />

“1. Plan onama sınırı 180 pafta, 2663 ada, 28 parsel sınırını kapsamaktadır.<br />

2. 28 parsel, kısmen konut, kısmen temel eğitim alanıdır.<br />

3. Konut alanında 04.07.2007 t.t. 1/5000 ölçekli plandaki K3 yapılanma şartı geçerlidir.<br />

4. 1/1000 ölçekli plan aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.<br />

5. Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007 tarihli 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı plan<br />

notları geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir.<br />

Plan Açıklama Raporunun Sonuç kısmında ; “.....180 pafta, 2660 ada, 28 parselle ilgili olarak<br />

hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifimizde alan K3 rumuzlu konut ve temel eğitim<br />

alanı olarak düzenlenmekte olup, konut alanı için mer’i imar planında belirtilen yoğunluk ve yapılaşma<br />

değerleri aşılmadan düzenlemeye gidilmiştir. “ denilmektedir.<br />

Teklife ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin<br />

İnceleme Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü<br />

bulunmaktadır.<br />

Teklife konu parselin tamamı meri planda ilköğretim alanı ve park alanı olmak üzere donatı alanı<br />

olarak planlanmış olup; kamulaştırma gerektirmektedir. Teklif ile mer’i plandaki Temel Eğitim Alanının<br />

aynen muhafaza edilerek taşınmazın temel eğitim alanında kalan kısmının tamamının (6000 m2 lik kısmı)<br />

bila bedel İl Özel İdaresi adına devredilmesi şartı ile meri plandaki Park alanında kalan kısmının K3<br />

yapılanma şartlarında Konut Alanı’na alındığı , kamulaştırma maliyetinin ortadan kaldırıldığı görülmekle<br />

birlikte plan yapım yönetmeliğinde ilave getirilen nüfusa gerekli donatı sağlanmadan ve kaldırılan donatı<br />

yerine eşdeğer donatı ayrılmadan plan değişikliği yapılmaması gerektiği belirtilmiş olup, teklif ile eşdeğer<br />

miktarda yeşil alan ayrılmadan park alanı kaldırılmakta ve yeşil alan miktarı azaltılmakta, önerilen bu alan<br />

ile de yapı ve nüfus yoğunluğu arttırılmaktadır.” şeklindeki ilgi (c) Başkanlık Katına yazımızdaki değer<br />

lendirmemiz ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (d) meclis kararı ile, “..........Kartal ilçesi,<br />

180 pafta, 2663 ada,28 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Park<br />

Bahçeler Müdürlüğünün 08.08.2011 tarih 4124 sayılı uygun görüşü, Milli Eğitim Bakanlığı İnşaat ve Emlak<br />

Grup Başkanlığının ise 07.12.2011 tarih 8126 sayılı Makam oluru bulunduğundan 16.06.2010 t.tli 1/5000<br />

ölçekli planda yer alan "Temel Eğitim Tesis Alanının küçültülmemesi şartıyla ve "Parselin kamu eline<br />

geçmesi gereken kısımları (yol, temel eğitim tesis alam vb.) ile ilgili işlemler 19.09.2006 t.tli 1/1000 ölçekli<br />

plandan istikamet alınarak 1/5000 ölçekli plan üzerinden yapılacaktır. Ancak konut alanında kalan kısımda<br />

1/1000 ölçekli plan yapılmadan yapı ruhsatı düzenlenemez." Kamu eline geçmesi gereken kısımların (yol,<br />

temel eğitim tesis alanı vb.) 1/5000 ölçekli planın onayı tarihinden itibaren altı ay içinde kamu eline<br />

geçmemesi halinde parselde 16.06.2010 t.tli 1/5000 ölçekli plan hükümleri geçerli olacaktır. Plan notlarının<br />

ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin onayına arz olunur. " şeklindeki komisyon kararı aynen uygun görülerek 1/5000 ölçekli<br />

plan paftaları 12.03.<strong>2012</strong> günle Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır.<br />

Tüm malikler adına vekaleten Av. Uğur KARAAĞAÇ’a ait ilgi (a) itiraz dilekçesinde ;<br />

24


“ 1- Müvekkillerim (Arsa Malikleri) ile HACISALİHOGLU İNŞAAT SAN . VE TIC.A.Ş .(Müteahhit)<br />

arasında Kadıköy 21 Noterliğinden 21.12.2010 T., 42426 yevmiye no ile tanzim edilen geçerliliği - 28 nolu<br />

parselin mevcut imar durumu temel eğitim alanı ve park alanı olduğundan bu parsel) üzerinde inşaat<br />

yapılabilmesi için gerekli olan plan tadiliyle parselin imar durumunun konut alanına dönüştürmeyi vaat<br />

etmesi nedeniyle iş bu plan tadilatının gerçekleşmesi koşuluna bağlı Düzenleme Şeklinde taşınmaz Mal Satış<br />

vadi ve Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi akdedilmiştir .<br />

2- Ayni sözleşmenin Plan Tadilatı ve arsanın hazırlanması başlıklı 1.2.maddesinde imar durumu<br />

istihsaline yönelik vekaletnamenin, müteahhidin ismini beyan ettiği kişilere verileceği ve müteahhidin bu<br />

vekillerin her türlü eylem ve işlemlerinden sorumlu olduğu ve bunun BK 110 madde manasında mal<br />

sahiplerine tekeffül edildiği kararlaştırılmıştır . Ayrıca Sözleşmenin Geçerlilik Şartı başlıklı maddesinde<br />

müteahhidin sorumluluğunda görev yapacak olan bu vekiller aracılığı ile yapılacak 1/5000 ve 1/1000 ölçekli<br />

plan tadilatlarının mal sahibi asile önceden onaylatılması şart koşulmuştur.<br />

3- Müteahhit defalar sözleşme hükümleri gereği teslim edilen vekaletnameler ile yapılan işlemler<br />

hakkında bilge ve belgelerden birer suret istenmiş ve şayet vekaleten taahhütlerde bulunulmuşsa taahhüt<br />

örnekleri, 28 nolu parselin imar durumunun konut alanına dönüştürülmesiyle ilgili hazırlanmış plan tadilatı<br />

teklifinin ve eki tüm belgelerden birer suretin, vekaleten adımıza verilmiş dilekçe, beyan vesair diğer tüm<br />

çalışmalar hakkında bilgi ve belgelerden birer suretin teslim edilmesi ve hazırladıkları plan tadilatı teklifini<br />

onaya sunmaları, doğrudan bilgi alabilmek için vekillerin ikamet adresleri talep edilmiş, noter aracılığı ile<br />

ihtarnameler gönderilmiştir.<br />

4- Müteahhit, ihtarlarımız sonrasında 28 nolu parselin plan tadilatının yapılabilmesi için arsa<br />

maliklerinin muvafakatinin gerekliliği üzerine, yazılı bir belge göndermeksizin ve koşullarını açıklamaksızın<br />

soyut bir muvafakat verilmesini talep etmiş ise de hazırlanan plan tadili teklifinin öncelikle onaya sunulması<br />

ve muvafakatin somutlaştırılması, bilgimiz dışında yürütülen işlemlere muvafakatimiz olmadığı yönündeki<br />

noterden gönderilen ihtarlarımıza olumlu cevap vermemiş ve işlemler durmuştur . Ancak buna rağmen<br />

bilgimiz dışında işlemler yürütüldüğü Kartal <strong>Belediyesi</strong> Planlama Müdürlüğünden tesadüfen öğrenilmiş ve<br />

derhal bilgimiz ve muvafakatimiz olmayan işlemlere itiraz edilmiş, bundan sonra bilgimiz dışında hiçbir<br />

işlem yapılmaması ihtar olunarak vekillerin azledildiği bildirilmiştir .<br />

SONUÇ : Evvelemirde, İstanbul Kartal İlçesi Yukarı Mah . 180 pafta, 2663 ada,28 nolu parselin<br />

imar durumunun değişikliğine yönelik müteahhit talimat ve sorumluğunda çalışan vekiller aracılığı ile<br />

yapılan 1/5000 ölçekli imar plan tadili teklifinin ; sözleşme gereğince öncelikle arsa maliki müvekkillerime<br />

onaylatılmadığını, Kartal <strong>Belediyesi</strong> planlama müdürlüğünden vekaletin sözleşmeye aykırı kullanıldığını ve<br />

arsa maliklerinin bilgileri dışında taahhütler verildiğinin tesadüfen öğrenildiğini bilgilerinize arz ederiz .<br />

İstanbul Kartal İlçesi Yukarı Mah . 180 pafta, 2663 ada, 28 nolu parsel için onayımız dışında<br />

yapılmış 1/5000 ölçekli plan tadili teklifini ve verilen taahhütnameleri kabul etmediğimizi, bu nedenlerle<br />

imar planının tadiline dair alınan tüm kararlara ve yapılan işlemlere itiraz ettiğimizi beyan<br />

ederiz.” denilmektedir.<br />

Dosyasında yapılan incelemede, söz konusu parsele ait ilk plan tadilatı talebi 7 Tepe Şehir Planlama<br />

San.ve Tic.Ltd. Şti. adına yapıldığı, Şehir Plancılar Odası tarafından tasdik edilen teklif plan paftaları<br />

üzerinde Yük. Şeh. ve Bölge Plancısı İlknur KARAKAŞ’ ın imzası bulunmakta olup, kendisi 24.Ocak 2011<br />

tarih ve 02504 sayılı İstanbul İli, Üsküdar 5. Noterinde düzenlenen vekaletname örneğinde parsel malikleri<br />

adına vekaleten Uğur KARAAĞAÇ tarafından tayin edilen vekiller içerisinde yer almaktadır.<br />

Bilahare 11.10.2011 gün ve 2160 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereği yeniden<br />

hazırlanan ve yine Yük. Şeh. ve Bölge Plancısı İlknur KARAKAŞ imzalı teklif plan paftaları M.Zafer<br />

VAROL tarafından 31.10.2011 gün ve 15348 sayılı dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olup, kendisi parsel<br />

malikleri adına vekaleten Uğur KARAAĞAÇ tarafından tayin edilen vekiller içerisinde yer almaktadır.<br />

Ayrıca Kadıköy 21. Noterinde düzenlenen 11. Mart 2011 tarih 8388 sayılı taahhütnamede parsel<br />

malikleri, İstanbul Kartal İlçesi Yukarı Mah . 180 pafta, 2663 ada, 28 parselde yapılan 1/5000 ölçekli nazım<br />

imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği tekliflerinin kabul edildiğinde temel eğitim<br />

alanında kalan arsayı Milli Eğitim Müdürlüğü’ne bedelsiz terk edecekleri taahhüdünde bulunmuşlardır. ''<br />

denilerek<br />

Kartal İlçesi, 180 pafta, 2663 ada, 28 parsele ilişkin 12.03.<strong>2012</strong> t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatına ait<br />

ilgi (a) itiraz dilekçesi ve ekleri ile vekaletname örnekleri , yazımız ekinde olup ; yazımız ve eklerinin ilgi (f)<br />

Başkanlık oluru, genelge yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesine ve 5216<br />

sayılı yasalara göre değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale<br />

olunmuştur.<br />

25


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kartal İlçesi, 180 pafta, 2663 ada, 28 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli<br />

Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup 12.03.<strong>2012</strong> tt’li plan hükümlerinin iptal edilerek<br />

parselde 16.06.2010 tt’li 1/5000 ölçekli plan hükümlerine dönülmesi komisyonumuzca uygun<br />

görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

26


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

151<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/626<br />

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, Kapadık, 305 ada, 38-39-40-41-43-44-45-51 parseller<br />

ve 306 ada 33- 34 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Plan tadilatı hk.<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>- 2650 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İLGİ: a) 27.02.<strong>2012</strong> gün, 2650 Pl. sayılı dilekçe ve eki teklif plan dosyası.<br />

b) 27.02.<strong>2012</strong> GÜN, TN. 205695-715 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı.<br />

c) 27.02.<strong>2012</strong> gün, 106326 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yazısı.<br />

d) 21.02.<strong>2012</strong> gün, TN. 173208-2199 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü’nün yazısı<br />

e) 23.11.2011 gün ve 0<strong>13</strong>- 570 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 17.11.2011 tarih<br />

ve 228 sayılı İlçe Meclis Kararı<br />

f) Bila gün ve 2011/16104 sayılı Başkanlık Katı yazımız.<br />

g) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004<br />

gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

TALEP:<br />

Esenyurt, 305 ada, 38-39-40-41-43-44-45-51 (eski 34,35,36,37,47,48) parseller ve 306 ada 33 (eski<br />

25,26,28)- 34 (eski 30,31,32) parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi İlgi (a) dilekçe ve ekleri<br />

ile tarafımıza iletilmiştir.<br />

MÜLKİYET:<br />

Esenyurt, 305 ada, 38-39-40-41-43-44-45-51 parseller ve 306 ada 33- 34 parseller, toplamda 301557<br />

m2 yüzölçümlü arsa nitelikli olduğu ve Portaş İnşaat Yatırımları Ticaret Ve Sanayi Anonim Şirketi adına<br />

kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır.<br />

MEVCUT DURUM:<br />

Teklif dosyasında söz konusu yere ait fotoğraflarda, 305 ada, 38-39-40-41-43-44-45-51 parseller ve<br />

306 ada 33- 34 parseller üzerinde yapı olmadığı anlaşılmaktadır.<br />

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:<br />

Esenyurt, 305 ada, 38-39-40-41-43-44-45-51 parseller; 08.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli<br />

Esenyurt 2. Etap Nazım İmar Plan’ında ve 22.02.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Esenyurt 2. Etap<br />

Uygulama İmar Plan’ında Sanayi Alanında ve 306 ada 33- 34 parseller; 08.11.2010 tasdik tarihli 1/5000<br />

ölçekli Esenyurt 2. Etap Nazım İmar Plan’ında ve 22.02.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Esenyurt 2. Etap<br />

Uygulama İmar Plan’ında Sanayi Alanında ve Enerji Nakil Hattında kalmaktadır.<br />

1/1000 Ölçekli 22.02.2011 onanlı Esenyurt 2. Etap Uygulama İmar Planı Plan Notlarında Sanayi<br />

Alanları için;<br />

“<br />

• Bu Alanlarda Uygulama Avan Projeye göre yapılacaktır. Emsal:1.50 Hmax:<strong>13</strong>.50’dir.<br />

• Yapılacak Sanayi türünün yapı teknolojisinin gerektirdiği yaşam ve faaliyet ortamı içermeyecek<br />

eklentiler Emsal ve azami yüksekliğe dahil değildir.<br />

• Bu alanlarda parsel derinliği az olan yerlerde 15 m ve üzeri genişliklerde olan yollara cepheli<br />

parsellerde ön bahçe mesafesi min. 5 m. 15 m’ nin altında genişliklerde olan yollara cepheli<br />

parsellerde ön bahçe mesafesi min. 5 m’ dir.<br />

27


• Derinliği imar durumuna müsait olan alanlarda 15 m ve üzeri genişliklerde olan yollara cepheli<br />

parsellerde ön bahçe mesafesi min.10 m. 15 m’nin altında genişliklerde olan yollara cepheli<br />

parsellerde ön bahçe mesafesi min. 5 m’ dir.<br />

• Bu Alanlarda 1593 Hıfzıssıhha Kanunu ve İlgili Yönetmelikler parlayıcı aşındırıcı ürünler imal eden<br />

ve depolayan Sanayi Tesisleri yapılamaz.” denilmektedir.<br />

1/5000 Ölçekli 08.11.2010 onanlı Esenyurt 2. Etap Nazım İmar Planı Plan Notlarında Sanayi Alanları<br />

için; “<br />

• 1593 Sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ve ilgili Yönetmeliklerine uygun olarak çevre ve sağlık<br />

koşulları gözetilerek toplu olarak yer almaları öngörülen ileri teknoloji kullanan Sanayi Alanlarıdır.<br />

Desantralize edilmeyecek olan mevcut Sanayi Alanları, sağlıklı bir yapıya kavuşturulacak ve<br />

yeniden organizasyonu sağlanacak, Sanayi birimlerinin teknolojisi geliştirilecek yapıları<br />

iyileştirilecek ve çevreye duyarlı hale getirilecektir. Kaks: 1.50; Hmax: 4 kat dır.<br />

• Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğinde belirtilen her türlü çevreyi kirletici tesisler ile yanıcı,<br />

parlayıcı- patlayıcı, aşındırıcı ürünler imal eden ve depolayan tesisler yer alamaz.<br />

• Yapılacak Sanayi türünün yapı teknolojisinin gerektirdiği yaşam ve faaliyet ortamı içermeyecek<br />

eklentiler emsale ve azami yüksekliğe dahil değildir.” denilmektedir.<br />

•<br />

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

- İlgi (a) yazı eki TEİAŞ Genel Müdürlüğü’nün Esenyurt Belediye Başkanlığı’na ithafen yazısında; “<br />

İstanbul İli, Esenyurt İlçesi,306 ada, 25-26-28-30-31-32 parsellerden ENE geçmesi sebebiyle yatay ve düşey<br />

emniyet mesafelerinin bildirilmesi istenmiştir. Esenyurt ilçesi, 306 ada, 25-26-28-30-31-32 parsellerin<br />

üzerinden Grup Müdürlüğümü; İşletme ve bakım sorumluluğunda bulunan 380 kV Ambarlı-İkitelli ENH,<br />

306 ada 25-26-28-3C parsellerin üzerinden Grup Müdürlüğümüz İşletme ve bakım sorumluluğunda bulunan<br />

154 k\ Ambarlı-Küçükköy(154 kV Beylikdüzü Doğaenerji) ENH geçmekte olup;<br />

• Yatay emniyet mesafeleri 1/2000 ölçekli planda EK:ll,12,<strong>13</strong>,14,15,16,17,18,19,20'de belirtilen 306 ada,<br />

25-26-28-30-31-32-25-26-28-30 parsellerin MAVİ renkle boyalı (A; bölümünde, gösterilmektedir.<br />

• Düşey emniyet mesafeleri de 1/500 ölçekli EK: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10'da belirtiler KIRMIZI renkle<br />

boyalı bölümünde, gösterilmektedir.<br />

• EK:ll,12,<strong>13</strong>,14,15,16,17,18,19,20'deki (B) bölümünde ise Enerji İletim Hattımı; yönünden bir<br />

sınırlandırma bulunmamaktadır.<br />

Belediye Başkanlığınız İmar durumu verirken; yapılacak olan binanın yüksekliğinin çatı baca- TV-Telsiz<br />

anteni vs. gibi binaya ait müştemilatın en çıkıntılı noktasının EK:l,2,3,4,5,6,7,8,9,10'daki SARI renkle boyalı<br />

hat profilindeki alan içersinde kalmasına, bina yapımı esnasında EK: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10'daki KIRMIZI<br />

renkle boyalı alana kesinlikle girilmemesine dikkat etmek zorundadır. Söz konusu KIRMIZI renkle boyalı<br />

bölümün İhlal edilmesi halinde "Kuvvetli Akım Yönetmeliği Madde 44." gereği yasal işlemler yapılarak<br />

ihlalli bölümler mal sahibine yıktırılacaktır.Grup Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan tesis edilmiş ve<br />

işletmede olan Enerj İletim Hatlarımızın tüm ölçüleri, planlama aşamasındaki mevcut tabii zemin kotlarına<br />

uygun olarak ve teknik şartnameler çerçevesinde hazırlanmaktadır. Belediyenizce verilen ruhsat aşamasında<br />

ise tabii zemin kotlarında yol, tretuvar, dolgu yarma v.s. gibi değişimler olacağından herhangi bir hataya<br />

sebebiyet verilmemesi bakımından kot indirgemelerinin muhakkak hesaplanarak Ek.l,2,3,4,5,6,7,8,9,10'da<br />

gösterilen ve hiçbir suretti girilmeyecek olan KIRMIZI boyalı bölüm'e ait ölçülerin sahada da mutlak surette<br />

korunması gerekmektedir. Aksi taktirde doğabilecek can ve mal kaybı ile irtifa hakkımıza olacak tecavüzle<br />

nedeni ile üçüncü kişilerle ortaya çıkacak hukuksal sorunlardan Başkanlığınız sorumlu olacaktır.”<br />

denilmektedir.<br />

- İlgi (a) yazı eki BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. İstanbul İşletme Müdürlüğü yazısında;<br />

“Konu ile ilgili olarak; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Kapadık Köyü, 306 ada, 33-34 parsel ve 305 ada 51-38-<br />

39-40-41-43-44-45 nolu arsalarınızın bulunduğu bölge içerisinden 16"lik (12-19 Bar) Orta Basınçlı<br />

Bahçeşehir Doğal Gaz Boru Hattı ile 10"lik (70 Bar) Yüksek Basınçlı Doğa Enerji Branşman Hatlarımız,<br />

yeni açılan 1618 sokağın devamındaki yol içerisinden geçmektedir.06.01.2011 tarih ve 27807 sayılı Resmi<br />

Gazetede Enerji Bakanlığı tarafından yayınlanarak yürürlüğe giren, BOTAŞ Doğal Gaz ve Petrol Boru<br />

Hatları Çevre Yönetmenliğine göre; Bina yaklaşım mesafesi irtifak sınırından itibaren Madde7 ve bent (5) e<br />

göre: doğal gaz boru hattı yakınına; patlatyıcı, parlayıcı, yanıcı, yakıcı, aşındırıcı madde bulunduran, imal<br />

eden, kullanan atölye, depo, ardiye, imalathane, fabrika gibi tesisler en fazla ekteki tabloda yer alan emniyet<br />

mesafeleri sınırına kadar yapılabilir ibaresi yer almaktadır. Ancak Akaryakıt İstasyonları, LPG ve CNG<br />

istasyonlarının boru hattına yaklaşma mesafesi; boru aksı ile istasyonlarda bulunan yer altı ve yer üstü<br />

tankları, dispenserler veya tehlikeli maddenin bulunduğu ekipmanlar arasındaki mesafe 50 metreden aşağı<br />

olamaz denmektedir. Madde 7.bent (8) göre; Yüksek basınçlı Doğal Gaz Boru Hatları için tarımsal arazi ve<br />

28


orman arazilerinde sonradan yapılaşmaya açılacak kısımlarda yanıcı ve patlayıcı madde bulundurmamak<br />

veya depolamamak koşulu ile bina yaklaşım mesafesi;<br />

Boru hattına bina yaklaşım mesafesi= boru hattı irtifak sınırı+ imar mevzuatına göre bina çekme mesafesi (5<br />

m) olarak hesaplanır.” denilmektedir.<br />

- İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; “Söz konusu alan <strong>Belediyesi</strong>nce<br />

hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanmış olan 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime<br />

Uygunluk Çalışmalarında büyük bir kısmı ÖA1 lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar 1de),bir kısmı ÖA4<br />

lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar 4de),az bir kısmı ise ÖA5 lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar 5de )<br />

kalmaktadır. Bu çalışmalara ait açıklama raporunda ÖA1 lejantlı Alanlar;Yapay dolgu kalınlığının 0.0-1.5m<br />

arasında değiştiği,Gürpınar Formasyonu'nun yüzeylediği alanlardır.ÖA4 lejantlı alanlar;Yapay dolgu<br />

kalınlığının 2.0-5.5 m arasında değiştiği alanlardır.ÖA5 lejantlı alanlarda ise;Yapay dolgu kalınlığının 5.50-<br />

18.Om ler arasında olduğu belirtilmektedir.Ayrıca, bu alanlarla ilgili ayrıntılı bilgiler rapor örneğinde yer<br />

almaktadır. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne<br />

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve<br />

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan<br />

uygun görülmektedir.” denilmektedir.<br />

- İlgi (b) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında;“ …<br />

• Teklif 1/5000 ölçekli plan ile: parsellerde plan notu değişikliği yapılarak "sanayi alanı olarak ayrılan<br />

alanlarda tercihli Sanayi ve Ticaret olarak uygulama yapılacaktır." plan notu eklenmesi ve yapılanma<br />

şartlarının: E:1.50, Hmax:<strong>13</strong>.5Om olarak düzenlenmiştir.<br />

• Söz konusu 305 ada, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 51 parseller batısından ve doğusundan geçen 20m<br />

genişliğindeki imar yolundan, 306 ada, 33, 34 parsel batısındaki 20m'lik ve doğusundaki 15m'lik imar<br />

yolundan cephe almaktadırlar.<br />

• Parsellerin mahreç aldığı mer'i plandaki yolların bağlandığı TEM Mahamutbey-Hadımköy Bağlantı Yolu<br />

için Ulaşım Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen<br />

hacim/kapasite oranı batı yönünde günlük değerine göre 0.0081, sabah değerine göre 0.0374'dür.<br />

• Ayrıca söz konusu parsellerin güneyinde uygulama projesi biten "Büyükçekmece, Kıraç, Esenyurt Arası<br />

İmar Yolu Yol, Kavşak Uygulama Projesi" bulunmaktadır.<br />

• Parsellerin kuzeyinde yer alan ve TEM Otoyolu ile bağlantı sağlayan kavşakların imalatının yapıldığı ve<br />

bu yolların teklif ile bölgeye gelecek ulaşım taleplerine hizmet edeceği belirtilmektedir.<br />

KARAR: Esenyuıt İlçesi; 305 ada, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 51 parsel ve 306 ada, 33, 34 parselin Sanayi<br />

Alanı fonksiyonuna ek plan notu değişikliği yapılarak KAKS:1.50, Hmax:4 kat yapılanma koşulları<br />

korunarak "Sanayi Alanı olarak ayrılan alanlarda tercihli Sanayi ve Ticaret Alanı olarak uygulama<br />

yapılacaktır." plan notu eklenmesi, hususunda hazırlanan 1/5.000 ölçekli Nazını İmar Plan Tadilatı teklifi;<br />

parsellerin kuzeyinde yer alan ve TEM Otoyolu ile bağlantı sağlayan kavşakların imalatının yapıldığı ve bu<br />

yolların teklif ile bölgeye gelecek ulaşım taleplerine hizmet edeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi<br />

açısından uygun bulunmaktadır.” denilmektedir.<br />

- İSKİ Genel Müdürlüğünün İlgi (c) yazısında; “ Haramidere güzergâhında ilgi (.) karar gereği imar<br />

planlarında bırakılması gereken 50 mt. genişliğindeki alana ait plan paftası ve İdaremiz görüşü daha önce<br />

20.11.2009 tarihli ilgi (..) ve bila tarihli ilgi (…) yazılarımız ile bildirilmiştir. Ayrıca;1) Dere yapı yaklaşma<br />

sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda yapı izni verilmesi<br />

durumunda, bu bölgelerde dere ıslah çalışmalarının tamamlanması teknik altyapı kapsamında öncelikli ele<br />

alınmalıdır.<br />

2) Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda,<br />

dere ıslahı ve yağmursuyu uzaklaştırma altyapı sistemleri ilgili <strong>Belediyesi</strong> tarafından eksiksiz yapılmalı ve<br />

bakım, temizlik çalışmaları periyodik olarak yürütülmelidir.<br />

3) Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda,<br />

herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın mesafedeki dere kenar duvar<br />

(kret) kotundan +1.50 m. yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder.<br />

Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle<br />

muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır.<br />

4) Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda,<br />

yapılarda subasman kotu altında kalan kısımlarda, sel ve taşkın riskine yönelik her türlü sızdırmazlık<br />

önleminin ve yapıların korunması için alan güvenliğinin sağlanması gerekmektedir.<br />

5) İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi, "... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip<br />

edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" hükmündedir. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde<br />

haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bodrum katları yapılması<br />

durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman kotu altında kalan<br />

29


alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı,<br />

pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi vb. donatıların subasman kotu (risk<br />

kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir.<br />

6) Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda,<br />

yağışlı havalarda yağmursularının atıksu kanalizasyon hatlarına karışması sonucu yaşanan atıksu parsel<br />

bağlantısı geri tepmesi olayların önlenebilmesi için, bina atıksu tesisat çıkışı zemin kat seviyesinden<br />

yapılacak olup, parsel bacası çıkışı mümkün olan en yüksek eğim ve kofta atıksu kanalizasyon şebeke hattına<br />

bağlanacaktır. Bodrum katlan yapılması durumunda, zemin altı katlardan yapılacak atıksu ve yağmursuyu<br />

deşarjlarının terfi sistemler olarak yapılması gerekmektedir.<br />

7) Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda<br />

ki binalarda, elektrik, doğalgaz, iletişim tesisatı, ısıtma sistemleri, makine vb. mekanik teçhizatın su basman<br />

kotu üzeride yerleştirilmesi gerekmektedir. Özellikle bodrum katlarda elektrik, doğalgaz, iletişim tesisatı,<br />

ısıtma sistemleri ve mekanik teçhizatın sel ve taşkın etkilerinden en az seviyede etkilenecek koruma<br />

önlemlerin alınması gerekmektedir.<br />

8) Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda,<br />

yapının atıksu ve yağmursuyu çıkışlarında herhangi bir geri tepme ve su baskını olmaması için çekvalf (tek<br />

yönlü emniyet vanası) veya klapeli kapak sistemi uygulaması yapılmalıdır.<br />

9)İdaremizce, dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın<br />

alanlarda, bazı yapı grubunun bulunmamasının faydalı olacağı mütalaa edilmektedir.<br />

Bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım<br />

evleri ve öğretim kurumları, jandarma ve polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede<br />

bulunacak personelin bulunduğu ve ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan<br />

alanlarda izin verilmesi önerilmez.” denilmektedir.<br />

- Kamulaştırma Müdürlüğü’nün İlgi (d) yazısında;“ Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait<br />

Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da<br />

alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.”denilmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME:<br />

İlgi (a) yazı ekindeki Esenyurt, 305 ada, 38-39-40-41-43-44-45-51 (eski 34,35,36,37,47,48) parseller<br />

ve 306 ada 33 (eski 25,26,28)- 34 (eski 30,31,32) parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile<br />

Mer’i Bölge Planlarında Sanayi Alanı olan fonksiyonunun değiştirilmeksizin, E: 1.50, Hmax: 4 kat<br />

yapılanma koşullu Sanayi Alanı olarak düzenlenmiş olup, Teklif Plana aşağıdaki plan notları getirilmiştir;<br />

“<br />

1) Plan onama sınırı 305 Ada 38,39,40,41,43,44,45,51 ve 306 Ada 33,34 Parselleri kapsamaktadır.<br />

2) Plan onama sınırları içerisinde kalan alan Sanayi Alanı olup, Sanayi Alanlarında tercihli sanayi ve ticaret<br />

olarak uygulama yapılacaktır. Kaks:1.50 Hmax:4 kattır.<br />

3) Plan onama sınırları içerisinde enerji nakil hattı yatay ve düşey emniyet mesafeleri, Botaş Boru Hatları ve<br />

ilgili diğer altyapı tesislerinden dolayı uyulacak yapı yaklaşma ve etkilenme sınırları ilgili kurumların<br />

uygulama sahasında verecekleri görüşler doğrultusunda belirlenecektir.<br />

4) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.<br />

5) Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir.<br />

6)Bu planda Deprem Yönetmeliği, Otopark Yönetmeliği, İSKİ Yönetmeliği ve ilgili diğer yönetmelik<br />

hükümleri geçerlidir.”<br />

Söz konusu 1/5000 ölçekli Teklife ilişkin konu; 1/1000 ölçekli Esenyurt 2. Etap ve 3. Etap<br />

Uygulama İmar Planları plan notlarına; “ Sanayi Alanlarında Ticaret yapılabilir.” İbaresinin eklenmesi<br />

teklifi ile Esenyurt Belediye Başkanlığının İlgi (e) yazısı ve eki 17.11.2011 tarih ve 22 sayılı İlçe Meclis<br />

Kararı ile uygun bulunarak gereği için Başkanlığımıza iletilmiş, İlgi (f) Başkanlık Katı yazımız ile; “Teklif<br />

Plan Notunda Sanayi Alanlarında yapılması önerilen Ticaret yapıları için ayrıca bir yapılaşma şartı<br />

belirtilmediği, Teklife ilişkin herhangi bir kurum görüşü bulunmadığı ve teklif edilen plan notu değişikliği<br />

1/5000 ölçekli plana aykırı nitelikte olduğu, Ayrıca İstanbul İmar Yönetmeliğinin Kentsel Kullanım<br />

Alanları ile ilgili maddesinde Sanayi Alanları ve Ticaret Alanları ayrı ayrı tanımlanmış ve mer’i planda da<br />

Sanayi ve Ticaret Alanları için ayrı kullanım kararları getirilmiş olduğundan, bu alanların birlikte<br />

kullanılmasına yönelik Teklif Plan notu ile plan bütünlüğünün bozulduğu” ifade edilmiş olup, Başkanlık<br />

Katı yazımız henüz imza aşamasındadır.<br />

TEİAŞ Genel Müdürlüğü’nün yazısında; Esenyurt ilçesi, 306 ada, 25-26-28-30-31-32 parsellerin<br />

üzerinden Grup Müdürlüğümü; İşletme ve bakım sorumluluğunda bulunan 380 kV Ambarlı-İkitelli ENH,<br />

306 ada 25-26-28-3C parsellerin üzerinden Grup Müdürlüğümüz İşletme ve bakım sorumluluğunda bulunan<br />

30


154 k\ Ambarlı-Küçükköy (154 kV Beylikdüzü Doğa enerji) ENH geçmekte olduğu, bina yapımı esnasında<br />

EK: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10'daki KIRMIZI renkle boyalı alana kesinlikle girilmemesine dikkat edilmesi. Söz<br />

konusu KIRMIZI renkle boyalı bölümün İhlal edilmesi halinde "Kuvvetli Akım Yönetmeliği Madde 44."<br />

gereği yasal işlemler yapılarak ihlalli bölümler mal sahibine yıktırılacağı, ruhsat aşamasında ise tabii zemin<br />

kotlarında yol, tretuvar, dolgu yarma v.s. gibi değişimler olacağından herhangi bir hataya sebebiyet<br />

verilmemesi bakımından kot indirgemelerinin muhakkak hesaplanarak Ek.l,2,3,4,5,6,7,8,9,10'da gösterilen<br />

ve hiçbir suretti girilmeyecek olan KIRMIZI boyalı bölüm'e ait ölçülerin sahada da mutlak surette korunması<br />

gerektiği, aksi taktirde doğabilecek can ve mal kaybı ile irtifa hakkımıza olacak tecavüzle nedeni ile üçüncü<br />

kişilerle ortaya çıkacak hukuksal sorunlardan Başkanlığınız (Esenyurt Belediye Başkanlığına ithafen)<br />

sorumlu olacağı belirtilmiştir.<br />

BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. İstanbul İşletme Müdürlüğü yazısında; 305 ada ve 306<br />

ada arasından geçen ve yeni açılan 1618 sokağın devamındaki yol içerisinde, Orta Basınçlı Bahçeşehir<br />

Doğal Gaz Boru Hattı ile 10"lik (70 Bar) Yüksek Basınçlı Doğa Enerji Branşman Hatlarının geçtiği, BOTAŞ<br />

Doğal Gaz ve Petrol Boru Hatları Çevre Yönetmenliğine göre; Bina yaklaşım mesafesi irtifak sınırından<br />

itibaren Madde7 ve bent (5) e göre: doğal gaz boru hattı yakınına; patlatyıcı, parlayıcı, yanıcı, yakıcı,<br />

aşındırıcı madde bulunduran, imal eden, kullanan atölye, depo, ardiye, imalathane, fabrika gibi tesisler en<br />

fazla ekteki tabloda yer alan emniyet mesafeleri sınırına kadar yapılabilir ibaresi yer almaktadır. Ancak<br />

Akaryakıt İstasyonları, LPG ve CNG istasyonlarının boru hattına yaklaşma mesafesi; boru aksı ile<br />

istasyonlarda bulunan yer altı ve yer üstü tankları, dispenserler veya tehlikeli maddenin bulunduğu<br />

ekipmanlar arasındaki mesafe 50 metreden aşağı olamaz denildiği, Madde 7.bent (8) göre; Yüksek<br />

basınçlı Doğal Gaz Boru Hatları için tarımsal arazi ve orman arazilerinde sonradan yapılaşmaya açılacak<br />

kısımlarda yanıcı ve patlayıcı madde bulundurmamak veya depolamamak koşulu ile bina yaklaşım<br />

mesafesnin;<br />

Boru hattına bina yaklaşım mesafesi= boru hattı irtifak sınırı+ imar mevzuatına göre bina çekme mesafesi (5<br />

m) olarak hesaplandığı belirtilmiştir.<br />

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce jeolojik bakımdan<br />

uygun görülmüş, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü ile; "Sanayi Alanı olarak ayrılan alanlarda tercihli<br />

Sanayi ve Ticaret Alanı olarak uygulama yapılacaktır." plan notu eklenmesi, hususunda hazırlanan 1/5.000<br />

ölçekli Nazını İmar Plan Tadilatı teklifi; parsellerin kuzeyinde yer alan ve TEM Otoyolu ile bağlantı<br />

sağlayan kavşakların imalatının yapıldığı ve bu yolların teklif ile bölgeye gelecek ulaşım taleplerine hizmet<br />

edeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. İSKİ Genel Müdürlüğü’nce;<br />

dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bazı<br />

yapı grubunun bulunmamasının faydalı olacağı mütalaa edildiği ,bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle<br />

yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım evleri ve öğretim kurumları, jandarma ve<br />

polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin bulunduğu ve<br />

ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesinin<br />

önerilmediği belirtilmiştir.<br />

Mer’i 08.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli 2. Etap Nazım İmar Planı plan notlarında teklif plan notunda<br />

bahsi geçen Sanay Alanı ve Tercihli Sanayi Alanı fonksiyonlarına ilişkin maddelerde Avan Proje göre<br />

uygulama getirilmediği görülmüştür.<br />

İstanbul İmar Yönetmeliğinde “Müstakil yapı adeti 50 veya daha fazla olan uygulamalar, Toplam<br />

insaat alanı 60.000 m2 den fazla olan konut ve rezidans yapıları,Katlar alanı 40.000 m2 den fazla olan iş,<br />

alışveriş merkezi, ve özellik arz eden yapılar, Toplam inşaat alanı 100.000 m2 den fazla olan sanayi ve<br />

depolama yapıları” nitelikleri taşıyan yapıların avan projelerinin İstanbul Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong> tarafından<br />

onaylanacağı belirtilmiş olup, söz konusu teklif ile düzenlenen plan notu ile uygulamada bu gruba<br />

girebilecek yapılara ilişkin, avan projeye göre uygulama yapılacağı beliritilmemiştir.<br />

Ayrıca teklif plan, plan notları 2. maddesinde; “Plan onama sınırları içerisinde kalan alan Sanayi Alanı<br />

olup, Sanayi Alanlarında tercihli sanayi ve ticaret olarak uygulama yapılacaktır. Kaks:1.50 Hmax:4<br />

kattır.”denilmiş, ancak toplam 301557 m2 yüzölçümlü arsanın ne kadarının tercihli sanayi, ne kadarının<br />

sanayi alanı olarak kullanılacağı belirtilmemiştir. Mer’i plan yapılaşma hükümleri aynen korunmuştur. ''<br />

denilerek<br />

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi<br />

(g) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b<br />

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

31


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:<br />

Esenyurt İlçesi, Kapadık, 305 ada, 38-39-40-41-43-44-45-51 parseller ve 306 ada, 33-34 parsellere<br />

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklif planla parsellerin meri<br />

1/5000 ölçekli planda yer alan emsal değerlerinin korunduğu görüldüğünden plan tasdik sınırı içerisinde<br />

kalan 41 nolu parselin İETT Peron alanı olarak düzenlenmesi, 2 nolu plan notunda “sanayi alanı”<br />

ibaresinden önce “İETT Peron Alanı ve” ibaresinin eklenmesi, “O-3 Otoyolu Avcılar Kavşağı Esenyurt<br />

Bağlantı Yolları projesinden 20m diğer yol ve cephelerden 15m çekme mesafesi uygulanacaktır.”,<br />

“Parsellerin giriş çıkışları için yapı yaklaşma mesafeleri içinde 1/1000 ölçekli planda Ulaşım Planlama<br />

Müdürlüğünden görüş alınarak ring yolları oluşturulacaktır.”, “Sanayi alanında her 30 m²’lik inşaat alanı<br />

için bir otoparklık araç yeri parsel içinde ayrılacaktır.”, “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama<br />

yapılamaz.” plan notlarının eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM<br />

32


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

152<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/<strong>13</strong>68<br />

KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Samandıra 7568 ada 9,10 parsellere ilişkin 1/1000 ölç.UİP.değişiklik teklifi<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-7237 sayılı yazısında;<br />

“<br />

İlgi :a) Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 08.05.<strong>2012</strong> gün, M.34.6.SAN.0.<strong>13</strong>.00.00.310.01.04/<br />

534216-370/8998 sayılı yazısı ve eki 06.04.<strong>2012</strong> gün, 51 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000<br />

ölçekli teklif plan paftaları.<br />

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004<br />

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

TALEP:<br />

İlgi a) yazı ile; ilgi a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen Sancaktepe<br />

İlçesi, Samandıra 7568 ada 9 ve 10 sayılı parsellerdeki İdari Tesis Alanı ve Belediye Hizmet Alanı<br />

fonksiyonlarının kadastral sınıra göre yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı<br />

değişiklik teklifinin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre Büyükşehir Belediye Meclisine<br />

iletilmesi istenmektedir.<br />

MEVCUT DURUM:<br />

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntülerinden, Samandıra 7568 ada 9 sayılı parselin boş<br />

olduğu, 7568 ada 10 sayılı parsel üzerinde yapı bulunduğu anlaşılmaktadır.<br />

MÜLKİYET:<br />

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre, Samandıra 7568 ada 9 ve 10 sayılı<br />

parsellerin Sancaktepe <strong>Belediyesi</strong> mülkiyetinde 4000 m² ve 6861,56 m² olduğu ve ifraz işlemi sonucu<br />

08.10.2010 tarihinde edinildikleri anlaşılmaktadır.<br />

PLANLARDAKİ DURUM:<br />

24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında , Samandıra 7568 ada 9 sayılı<br />

parsel Belediye Hizmet Alanı (BHA), 7568 ada 10 parselin ise büyük kısmı İdari Tesis Alanı bir kısmı da<br />

Belediye Hizmet Alanı ve yol alanı olarak düzenlenmiştir. görülmektedir.<br />

15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında, Samandıra 7568 ada 9 sayılı<br />

parsel Belediye Hizmet Alanı , 7568 ada 10 parselin ise büyük kısmı İdari Tesis Alanı bir kısmı da Belediye<br />

Hizmet Alanı olarak düzenlenmiştir.<br />

Ayrıca 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli sancaktepe Nazım İmar Planına itiraz sınucu oluşan<br />

06.12.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve buna uygun hazırlanan 25.03.2011 onanlı<br />

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile; 7568 adanın doğusundaki, meri planlarda 30 metre olan<br />

Ulubatlı Hasan Caddesi , 20 metre olarak düzenlenmiştir.<br />

İLÇE MECLİS KARARI:<br />

İlgi a) yazı ekinde iletilen 06.04.<strong>2012</strong> gün, 51 sayılı İlçe Meclis Kararında,<br />

‘‘Samandıra 7568 ada 9 ve 10 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği İdari Tesis Alanı ve<br />

Belediye Hizmet Alanı fonksiyonlarının Samandıra 7568 ada 9 ve 10 parsellerin kadastral sınırına çekilmesi<br />

bilgi paftasındaki şekli ile komisyonumuzca uygun görülmüştür.’’ şeklindeki İmar Komisyonunun <strong>2012</strong>/21<br />

nolu raporu oyçokluğu ile kabul edilmiştir.<br />

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

İlgi a) yazı ekinde herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü tarafımıza iletilmemiştir.<br />

DEĞERLENDİRME:<br />

İlgi a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli teklif plan<br />

paftası incelendiğinde; 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik paftasına<br />

33


hazırlandığı, Samandıra 7568 ada 5 parselin ifrazı sonucunda oluşan 7568 ada 9 ve 10 sayılı parsellerin<br />

kadastral sınırına göre İdari Tesis Alanı ve Belediye Hizmet Alanı fonksiyonlarının yeniden düzenlendiği ve<br />

1)15.02.2010-22.08.2010-14.10.2011 t.t.’li ( Temel Eğitim Tesis Alanı, Ortaöğretim Tesis Alanı, Mesleki ve<br />

Teknik Eğitim Alanı, İdari Tesis Alanı, Dini Tesis Alanı, Sağlık Tesisi Alanı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı,<br />

Belediye Hizmet Alanı, İSKİ Tesis Alanı, vb. kamu alanlarındaki uygulama; İstanbul İmar ve Yönetmeliği<br />

ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü’nün 18.08.2005 tarih ve 845 sayılı<br />

genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına istinaden yapılacak zemin etüt raporlarına göre hazırlanmış<br />

olan İlçe <strong>Belediyesi</strong>nce onaylanacak avan proje doğrultusunda yapılacaktır. Bu alanların özel mülkiyete konu<br />

olması halinde veya bu alanlarda özel tesisler yapılması halinde İSKİ İçmesuyu Havzalar Yönetmeliği<br />

hükümleri geçerlidir.) l/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı plan notları ve <strong>13</strong>.10.2010 tarih 2290<br />

sayılı İBB meclis kararı geçerlidir.<br />

2)Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kanalizasyona Deşarj<br />

Yönetmeliği, İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.<br />

şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir.<br />

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin meri 1/5000 ölçekli nazım imar planını<br />

ölçek nedeniyle etkilemediği ve fonksiyon sınırının kadastral sınıra göre düzenlenmesine ilişkin olduğu<br />

görülmektedir. " denilerek<br />

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve<br />

yönetmelikler, İlgi b) Başkanlık onayı ve genelge ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi, 5216 sayılı yasanın 7-b<br />

ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir<br />

Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, Samandıra 7568 ada 9, 10 parsellerde kayıtlı yerlere<br />

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı<br />

kararlarını etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

34


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

153<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/<strong>13</strong>81<br />

KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş, 1411 ada, 1 parsel önü tescil dışı alana ait 1/5000-1/1000 ölçekli plan<br />

değişikliği teklifi hk.<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve 4810-5143 sayılı yazısında;<br />

“<br />

İLGİ : a) 02.03.<strong>2012</strong> gün ve S-2145 sayılı Başkanlık onayı.<br />

b)12.03.<strong>2012</strong> gün ve S-2459 sayılı dağıtımlı yazımız.<br />

c) 14.03.<strong>2012</strong> gün ve 507-271464 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısı ve eki.<br />

d) 21.03.<strong>2012</strong> gün ve 172 sayılı Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün yazısı ve eki<br />

komisyon raporu.<br />

e) 26.03.<strong>2012</strong> gün ve 316693-1119 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısı ve eki.<br />

f)20.08.2004 gün ve S/90 sayılı Başkanlık onayı ve 20.08.2004 gün ve S/89 sayılı genelge.<br />

Beşiktaş İlçesinde mevcut ve plan kararlarıyla gelişen yoğun konut, ticaret, hizmet, turizm dokusu ve<br />

ilçenin merkez konumda yer alması nedenleriyle bölgedeki trafik yoğunluğunun bir sonucu olarak gün içi<br />

otopark alanı ihtiyacı artmış olduğundan, Beşiktaş ilçesi, Akatlar Mahallesi, 3 pafta, 1411 ada, 1 parsel önü<br />

tescil dışı alanın Otopark alanına alınmasına dair plan hazırlanması, İlgi(a) Başkanlık onayı ile uygun<br />

görülmüştür.<br />

MEVCUT DURUM<br />

Yapılan incelemede, söz konusu parselin park olduğu ve bir kısmının açık otopark olarak<br />

kullanıldığı görülmektedir.<br />

MÜLKİYET<br />

İlgi(a) onay doğrultusunda hazırlanan ve onama sınırı içerisinde kalan alan tescil dışı alandır.<br />

MERİ PLANLARDAKİ DURUM<br />

Söz konusu alan; 18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgesi<br />

Nazım İmar Planında ve 10.12.1993 onanlı 1/1000 Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgesi Uygulama<br />

İmar Planında Park alanında kalmaktadır.<br />

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ<br />

İlgi(a) Başkanlık onayı doğrultusunda; İlgi(b) yazımız ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü,<br />

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğünden kurum görüşleri istenmiştir.<br />

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün İlgi(c) yazısında; söz konusu alanın, Müdürlükleri<br />

tarafından hazırlanıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nce onaylanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına esas<br />

‘Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda Trf-YU (Trakya Formasyonu-Yerleşime Uygun Alanlar)<br />

lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, Beşiktaş <strong>Belediyesi</strong> tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel<br />

Müdürlüğü’nce onaylanan Beşiktaş İlçesi’ne ait İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime<br />

Uygunluk Haritaları’nda ise, ‘İnceleme Alanı Dışında’ kaldığı belirtilerek; söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım<br />

İmar Plan tadilatı teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı<br />

öncesinde ise, ilgili alanda yerleşime uygunluk amaçlı imar planına esas zemin etüt raporu hazırlanarak<br />

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün ilgili birimi tarafından<br />

onaylanması gerektiği ifade edilmiştir.<br />

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün İlgi(d) yazısı eki komisyon raporunda, Zeminaltı<br />

otoparklarının İstanbul için elzem bir ihtiyaç olduğundan ve kamu yararı gözetildiğinden;<br />

o Zeminaltı otopark projesi ile birlikte peyzaj projesinin hazırlanması,<br />

35


o İmar planlarında uygun olan Park alanı-yeşil alan olarak planlanmış ve uygulaması yapılmış alanlarda<br />

zeminaltı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.5 m toprak derinliğinin bırakılması,<br />

o Mümkün olduğunca uygulama yapılacak parsele bitişik yapılaşmış parsellerin olmaması veya en az iki<br />

cephenin açık olması,<br />

o İmar planlarında Spor alanı ve çocuk oyun alanı olarak planlanmış alanlarda toprak derinliği şartının<br />

aranmaması,<br />

o İmar planlarında Spor alanı ve Çocuk bahçesi olarak planlanmış, uygun olan alanlarda imar parseli<br />

sınırından ağaçların dikimine ve gelişimine imkan verecek 3.00 m genişliğinde çekme mesafesinin<br />

bırakılması şartlarının yerine getirilmesi<br />

şartıyla uygun görüldüğü belirtilmiştir.<br />

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün İlgi(e) yazısı eki 22.03.<strong>2012</strong> gün ve UP<strong>2012</strong>-11/20 sayılı<br />

Komisyon kararında, Beşiktaş İlçesi, 1411 ada 1 parsel önü tescil dışı alanın Park+zemin altı Katlı<br />

Otopark alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatı tekliflerinin;<br />

‣ Mer’i planlara uygun olarak yola gerekli terk işlemlerinin yapılması,<br />

‣ Otopark giriş çıkışlarının ulaşım sistemi üzerinde olumsuzluk yaratmaması için yoldan çekme mesafeleri<br />

içinde girişlerde yavaşlama-çıkışlarda bekleme cebi oluşturulması,<br />

‣ Çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan mer’i planda yaklaşık 14 m genişliğindeki Tepecik<br />

yolu sokaktan min 5.00 m çekme mesafesinin bırakılması ve giriş-çıkış rampalarının çekme mesafeleri<br />

içinde yapılması,<br />

‣ Uygulama aşamasında otopark giriş- çıkışları için UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu)<br />

kararı alınması<br />

hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu<br />

belirtilmiştir.<br />

KANUN YÖNETMELİK VE GENELGELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ<br />

Beşiktaş Levent Mahallesi 1411 ada 1 parsel bitişiği tescil dışı alan; Boğaziçi Sit Alanı Etkilenme<br />

Bölgesinde kaldığından teklifin, 2960 sayılı Boğaziçi Yasası ve 2863-3386-5226 sayılı Kültür ve Tabiat<br />

Varlıklarını Koruma Yasası kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.<br />

5216 sayılı Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong> Kanununun Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong>nin Görev, Yetki ve<br />

Sorumlulukları başlıklı 7/c maddesinde;<br />

“Kanunlarla büyükşehir belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve<br />

onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar plânlarını, parselasyon plânlarını ve her türlü imar uygulamasını<br />

yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen<br />

yetkileri kullanmak” denilmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ<br />

İlgi(a) Başkanlık onayı doğrultusunda, Müdürlüğümüze iletilen İlgi(c,d,e) kurum görüşleri dikkate<br />

alınarak Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ile Beşiktaş İlçesi,<br />

Akatlar Mahallesi, 1411 ada 1 parsel önü tescil dışı alan onama sınırı içerisine alınarak, söz konusu alana<br />

zemin üstü Park + zemin altı Katlı Otopark fonksiyonu önerilmiş, plan notları olarak ta;<br />

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinde;<br />

1. Plan onama sınırı Beşiktaş ilçesi, Akatlar Mahallesi, <strong>13</strong> pafta, 1411 ada, 1 parsel önü tescil dışı alandır.<br />

2. Plan onama sınırı içindeki alan zemin üstü park ve zemin altı katlı otopark alanıdır.<br />

3. Planlama alanında park veya yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark<br />

yapılabilmesi için en az 1 veya 1.5 mt. Toprak derinliği bırakılması şarttır.<br />

4. Uygulama İstanbul Büyükşehir belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.<br />

5. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır.<br />

6. Açıklanmayan hususlarda mer’i imar planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri<br />

geçerlidir.<br />

7. ±0.00 kotu avan projede belirlenecektir.<br />

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinde;<br />

1. Plan onama sınırı Beşiktaş ilçesi, Akatlar Mahallesi, <strong>13</strong> pafta, 1411 ada, 1 parsel önü tescil dışı alandır.<br />

2. Plan onama sınırı içindeki alan zemin üstü park ve zemin altı katlı otopark alanıdır.<br />

3. Planlama alanında park veya yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark<br />

yapılabilmesi için en az 1 veya 1.5 mt. Toprak derinliği bırakılması şarttır.<br />

4. Uygulama İstanbul Büyükşehir belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.<br />

36


5. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır.<br />

6. Açıklanmayan hususlarda mer’i imar planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri<br />

geçerlidir.<br />

7. ±0.00 kotu avan projede belirlenecektir.<br />

şeklinde hükümler önerilmiştir.<br />

Söz konusu alan; 18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgesi<br />

Nazım İmar Planında ve 10.12.1993 onanlı 1/1000 Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgesi Uygulama<br />

İmar Planında Park alanında kalmaktadır.<br />

İlgi(a) Başkanlık onayı doğrultusunda; İlgi(b) yazımız ile istenilen kurum görüşlerinden; Deprem ve<br />

Zemin İnceleme Müdürlüğünün 1/5000 ölçekli teklif açısından olumlu, 1/1000 ölçekli teklif plan açısından<br />

zemin etüdünün hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığının ilgili birimine onaylatılması gerektiği<br />

yönünde şartlı olumlu; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım<br />

Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşleri bulunmaktadır.<br />

Mer’i imar planlarında Park alanında kalan Beşiktaş İlçesi, Akatlar Mah., <strong>13</strong> pafta, 1411 ada, 1<br />

parsel önü tescil dışı alanın zemin üstü Park zemin altı Katlı Otopark alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ve<br />

1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, KOP donatısını arttırıcı niteliktedir.<br />

Ayrıca 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım ve Uygulama İmar Planı değişikliği<br />

tekliflerinin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince uygun bulunması durumunda ise, 23.03.<strong>2012</strong> gün<br />

28242 no ile Resmi Gazete’de yayınlanan Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmeliğin 7.<br />

Maddesi ve geçici 1. Maddesi gereği Koruma Amaçlı İmar Planları onaylanmak üzere Çevre ve Şehircilik<br />

Bakanlığına iletilecektir. " denilerek<br />

Beşiktaş İlçesi, Akatlar Mah., <strong>13</strong> pafta, 1411 ada, 1 parsel önü tescil dışı alanın zemin üstü Park<br />

zemin altı Katlı Otopark alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı<br />

değişikliği teklif paftaları ekte olup İlgi(f) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve<br />

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi, 1411 ada 1 parsel önü tescil dışı alana ilişkin 1/5000-<br />

1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup,<br />

Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

37


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

154<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1420<br />

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar 96 ada 17-18-19 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişiklik teklifi<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-6283 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İlgi: a)Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın, 19.04.<strong>2012</strong> gün, <strong>2012</strong>/316 sayılı yazısı ve<br />

04.04.<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-56 sayılı İlçe Meclis Kararı ve ekleri.<br />

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 tarih S/89 Sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih<br />

S/90 Sayılı Onayı.<br />

TALEP:<br />

İlgi (a) yazı ve ekleri ile Üsküdar Belediye Meclisi’nin 04.04.<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-56 sayılı kararı ile<br />

aynen uygun bulunan ve yazı ekinde iletilen, 15.09.1997 t.t. li 1/5000 ölçekli Üsküdar Merkez Nazım İmar<br />

Planında yapılan 30.12.2011 t.t. li tadilat planına uygun olarak 09.06.2006 t.t. li 1/1000 ölçekli Üsküdar<br />

Merkez Bölgesi Uygulama İmar Planında 1 /1000 ölçekli tadilat yapılmasına ilişkin teklif 5216 sayılı<br />

yasanın 7b ve 14. maddesi uyarınca gereğinin yapılması istenmektedir.<br />

MÜLKİYET:<br />

Başkanlığımız tapu sorgulama programında; Üsküdar, 56 pafta 96 ada 17-18-19 parsellere ilişkin<br />

mülkiyetinde olduğu ve 01.03.1990 tarihinde edinildiği görülmektedir.<br />

MERİ PLAN DURUMU:<br />

Üsküdar İlçesi 56 pafta 96 ada 17-18-19 parseller 30.12.2011 t.t. li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile<br />

kamuya tek miktarı % 40 ı sağlayacak şekilde yüksek yoğunlukta Konut Alanı ve kısmen Park Alanına<br />

alınmıştır. 09.06.2006 t.t. li 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda ise kısmen<br />

park alanı kısmen H:12.50 m yükseklikte blok işli konut alanında kalmaktadır.<br />

TEKLİFİN EVELİYATI:<br />

Üsküdar 96 ada 17-18-19 parseller 15.09.1997 t.t. li 1/5000 ölçekli Üsküdar Merkez Nazım İmar<br />

Planında kısmen park kısmen 700 ki/ha yoğunluklu konut alanında iken 30.12.2011 t.t. li 1/5000 ölçekli plan<br />

tadilatı ile kamuya tek miktarı % 40 ı sağlayacak şekilde yüksek yoğunlukta Konut Alanı ve kısmen Park<br />

Alanına alınmıştır. 09.06.2006 t.t. li 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda ise<br />

kısmen park alanı kısmen H:12.50 m yükseklikte blok işli konut alanında kalmaktadır.<br />

İLÇE MECLİS KARARI:<br />

İlgi (a) yazı Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 04.04.<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-56 sayılı Kararında; ‘Üsküdar<br />

İlçesi Selamiali Mahallesi 59 pafta 96 ada, 17-18-19 parsellere ilişkin olarak ilgilisince hazırlanmış olan<br />

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 23.11.2011 tarih ve 2672 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis<br />

Kararı ve 30.12.2011 tarihli İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar<br />

Planı doğrultusunda hazırlandığı görülen teklif, İmar Komisyonunca tanzim edilen raporla uygun görülmüş’<br />

şeklinde karar verildiği belirtilmektedir.<br />

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

• Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 20.05.2011 tarih ve 4239540-1544/80934 sayılı yazısında;<br />

“1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı teklifi;<br />

-Uygulama aşamasında, “Harem-Beylerbeyi Tünel Projesine” ne ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü<br />

görüşü alınması,<br />

-Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,<br />

38


-Teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinde sağlanarak, yürürlükteki<br />

İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne göre otopark alanına ayrılması, şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi<br />

açısından uygun bulunulduğu belirtilmiştir.<br />

• İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü’nün 10.03.<strong>2012</strong> tarih, <strong>13</strong>2695 sayılı yazısında; söz konusu planlama<br />

alanına ait 6 maddelik teknik altyapı görüşlerinin verildiği,<br />

• Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 20.05.2011 tarih, 944-80869 sayılı yazısı ile özetle<br />

söz konusu alanın Yerleşime uygunluk haritalarında “UA” lejantlı Yerleşime Uygun Alan’da<br />

kaldığı, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı, ve statik<br />

yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, uygulama öncesinde yapılacak<br />

olan zemin etüt çalışmasının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda<br />

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, koşuluyla jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.<br />

• Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 30.05.2011 tarih ve BN:2677 İBB:85539 sayılı yazısında; ideal<br />

ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının 394.71 m²’den düşürüldüğü görüldüğünden planda yeşil<br />

alan miktarının ve bütünlüğünün korunması uygun görülmüştür.<br />

DEĞERLENDİRME:<br />

İlgi(a) yazı eki tadilat talebi incelendiğinde;<br />

Üsküdar İlçesi 56 pafta 96 ada 17-18-19 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli tadilat teklifinde var olan<br />

Park fonksiyonunun bir kısmı iptal edilerek konut alanına alınmıştır ve,<br />

“1-Plan onama sınırı, Üsküdar 56 pafta, 96 ada, 17-18-19 sayılı parselleri kapsamaktadır.<br />

2-Konut alanında meri imar planındaki blok boyutları ve yapılanma şartları geçerli olup, irtifa<br />

H=12.50 m ‘dir.<br />

3-59 pafta, 96 ada, 17-18-19 parsellerde meri imar planında verilen yol istikametleri inşaat alanı ve<br />

blok boyutları korunacaktır. Toplam kamuya terk miktarları (yol, yeşil alan v.s.) % 40 olup planda gösterilen<br />

alanların bu oranın altında olması durumunda yeşil alan fonksiyon çizgisini düzenlemeye belediyesi<br />

yetkilidir.<br />

4-Kamuya eline geçmesi gereken alanlar, kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.<br />

5-İlgili Kamu Kurum ve Kuruluş görüşleri doğrultusunda uygulama yapılacaktır.<br />

6-Proje alanında uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik zemin etütleri yapılacak ve<br />

getirilecek tedbirler aynen uygulanacaktır.<br />

7-Uygulama aşamasında “Harem-Beylerbeyi Tünel Projesi”ne ilişkin Ulaşım Planlama görüşü<br />

alınacaktır.<br />

8-‘İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne uyulacak olup, otopark ihtiyacı parsel bünyesinde<br />

karşılanacaktır.<br />

9-Açıklanmayan hususlarda 09.06.2006 tasdik tarihli Üsküdar-Merkez Uygulama İmar Planı “Plan<br />

Notları” ve “İstanbul İmar Yönetmeliği” hükümleri geçerlidir.” Şeklindeki plan notları önerilmiştir.<br />

Bahse konu 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile ilgili Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü<br />

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve İ.S.K.İ.<br />

Genel Müdürlüğü’nün olumlu görüşleri bulunmaktadır. '' denilerek<br />

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, ilgi<br />

(b) Başkanlık Oluru ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.b ve<br />

14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine<br />

havale olunmuştur.<br />

39


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, 96 ada, 17- 18- 19 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli<br />

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 30.12.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda<br />

hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

40


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

155<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1482<br />

KONUNUN ÖZÜ: Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 1 pafta, 2533 parsele ilişkin 1/1000 plan tadilatı<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-7655 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İLGİ: a)18.05.<strong>2012</strong> gün, PL:7655 sayılı Güngören <strong>Belediyesi</strong>’ne ait yazı ve eki.<br />

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004<br />

gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı.<br />

TALEP<br />

İlgi a) yazı ile; Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 1 pafta, 2533 parselin soğanağa sokak’a bakan<br />

2 cephesinde yapı çekme mesafesin yeniden düzenlenmesine ilişkin, 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi 5216<br />

sayılı yasaya göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.<br />

MÜLKİYET<br />

Müdürlüğümüzce yapılan araştırmada; 1 pafta, 2533 parselin Semra Aydınalp mülkiyetinde olduğu,<br />

255 m² alan kapladığı ve 09.02.2011 tarihinde edinildiği tespit edilmiştir.<br />

PLANLARDAKİ DURUM<br />

Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 1 pafta, 2533 parsel 02.02.2001 t.t’li 1/5000 ölçekli<br />

Güngören I Revizyon Nazım İmar Planında, 1200 kişi/ha “Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı”nda<br />

kalmaktadır.<br />

18.02.2005 t.t’li 1/1000 ölçekli Güngören Uygulama İmar Planında ise c/i-4/4 yapılaşma<br />

koşullarında “Konut Alanı”nda kalmaktadır.<br />

İLÇE MECLİS KARARI<br />

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 15.05.<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>/31 sayılı Güngören <strong>Belediyesi</strong> İlçe<br />

Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Söz konusu plan teklifi Soğanağa Sokak ile Mehmet Akif<br />

Sokak’ın kesiştiği imar istikamet sınırının köşe kırığından yapı çekme mesafesi YÇ:0 yerine, YÇ:2 m. olacak<br />

şekilde Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.” Denilmektedir.<br />

Karar bölümünde; “Güngören Belediye Meclisinin 5. seçim dönemi, 4. toplantı yılı, <strong>2012</strong> senesi Mayıs<br />

ayı meclis toplantılarının 11.05.<strong>2012</strong> tarihli 2. birleşiminde İmar ve Şehircilik Mdl’ün 02.05.<strong>2012</strong> tarih ve<br />

4708 sayılı teklifi görüşülerek; yapılan açık oylama neticesinde; komisyondan geldiği şekli ile oybirliğiyle<br />

kabul edildi.” Denilmektedir.<br />

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 1 pafta, 2533 parselin soğanağa sokak’a bakan 2 cephesinde<br />

yapı çekme mesafesin yeniden düzenlenmesine ilişkin İlgi b) Başkanlık Genelgesi ve Onayı doğrultusunda<br />

iletilen kamu kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir:<br />

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 02.01.<strong>2012</strong> gün M.34.İBB.0.25-69-310.01/4272-184036 sayılı<br />

yazısında;<br />

“… söz konusu 1/1000 ölçekli imar planı tadilat teklifi; çevre yapılanmalara emsal oluşturarak<br />

ulaşım talebini etkileyeceği, yollardan gerekli çekme mesafelerinin bırakılmadığı, teklif yol geometrisinin<br />

yaya ve araç sirkülasyonu açısından olumsuzluk yaratacağı belirlendiğinden, bölgesel ulaşım sistemi<br />

açısından uygun bulunmaktadır.” Denilmektedir.<br />

41


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 19.12.2011 gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06 /2279-<br />

177039 sayılı görüş yazısında;<br />

“…Söz konusu ekteki paftada işaretli alan; Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Afet İşleri<br />

Genel Müdürlüğünce 24.12.2007 tarihinde onaylanan Avrupa Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi<br />

kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında, ÖA-2b lejantlı<br />

Stabilite Sorunlu-Önemli Alanlarda", kalmaktadır.İlgili haritalara ait açıklama bölümünde;<br />

"ÖA-2b" lejantlı alanlar; Bu alanlar orta-düşük stabilite sorunlarının görülebileceği alanlardır.<br />

Stabiliteyi etkileyen kayma yüzeyleri 3-10 m. arası derinliklerindedir. Uygulama öncesi yapılacak etütlerde<br />

stabilite sorunları ayrıntılı olarak araştırılmalı ve gerekli görülen yerlerde zemin hareketleri izlenerek elde<br />

edilecek veriler ışığında uygulanabilecek projeler hazırlanmalıdır. Kayma yüzeylerinin derinlikleri tespit<br />

edilerek hazırlanacak ayrıntılı geoteknik rapor sonucuna göre yapıların projelendirilmesi yapılmalıdır.<br />

Yapılacak çalışmalar sonucunda duraylı zeminlerin derinlikleri belirlenmeli ve yapılar bu duraylı zemine<br />

oturtulmalıdır.Ayrıca bu alanlarla ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.<br />

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve<br />

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahelelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde<br />

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin<br />

etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz<br />

konusu 1/1000 ölçekli Uygulama Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir.<br />

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 08.03.<strong>2012</strong> gün 01/128867 sayılı görüş yazısında;<br />

6 maddede belirtilen hususlara uyulması istenmektedir.<br />

DEĞERLENDİRME SONUÇ:<br />

Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 1 pafta, 2533 parselin soğanağa sokak’a bakan 2 cephesinde<br />

yapı çekme mesafesin yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 plan tadilatı teklifi İlgi (a) yazı eki15.05.<strong>2012</strong><br />

gün ve <strong>2012</strong>/31 sayılı Güngören <strong>Belediyesi</strong> İlçe Meclis Kararı ile tadilen onaylanarak, 5216 sayılı yasaya<br />

göre gereği için tarafımıza iletilmiştir.<br />

1/1000 ölçekli teklif plan incelendiğinde; teklifin 18.02.2005 t.t’li Güngören Uygulama İmar Planı<br />

üzerine hazırlandığı, 2533 parselin onama sınırı içerisine alındığı, Soğanağa sokak’a bakan 2 cephesinde<br />

YÇ:0 olarak plana işlendiği,<br />

“1.Plan onama sınırı İstanbul ili Güngören İlçesi, Güneştepe mahallesi, 1 pafta, 2533 sayılı parseldir.<br />

2. Plan tasdik sınırı içersindeki alan konut alanı olup, 12 m’lik yoldan ve parsel köşe kırığından<br />

YÇ:0 olacaktır.2533 parselden teşekkül alınarak yapılaşacaktır. (Hmax:4 kat)<br />

3.Jeolojik ve jeoteknik analizler doğrultusunda yapılaşacaktır.<br />

4. İlgili kurum görüşleri doğrultusunda yapılaşacaktır.<br />

5.Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar yönetmeliği hükümleri<br />

geçerlidir.” Şeklinde ilgilisi tarafından önerilen plan notları İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis kararı ile tadilen<br />

uygun görülerek YÇ:0 olan yapı çekme mesafesi YÇ:2 olarak yeniden düzenlenip, plan onama sınırı içine<br />

alınan parsel üzerine işlenmiş YÇ:0 ifadesi de pafta üzerinde YÇ:2 olarak düzenlenmiştir.<br />

İlgi a) yazı ile Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 1 pafta, 2533 parsele ilişkin İski Genel<br />

Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşlerinin bulunduğu, Ulaşım<br />

Planlama Müdürlüğü’nün görüşünün ise; “…söz konusu 1/1000 ölçekli imar planı tadilat teklifi; çevre<br />

yapılanmalara emsal oluşturarak ulaşım talebini etkileyeceği, yollardan gerekli çekme mesafelerinin<br />

bırakılmadığı, teklif yol geometrisinin yaya ve araç sirkülasyonu açısından olumsuzluk yaratacağı<br />

belirlendiğinden, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır” şeklinde olduğu görülmüştür.<br />

İlgi (a) yazı eki teklif ile 2533 parselin yapı çekme mesafelerinin düzenlendiği ve ilçe meclis kararı<br />

ile parsel sınırındaki yapı sınırının yol ve köşe kırığından 2 mt. çekilerek tadilen onandığı yapılan işlemin<br />

imar yönetmeliğinde belirlenen min. yapı çekme mesafelerine göre; Ön bahçe ve yol kenarına rastlayan<br />

bahçe mesafeleri en az (5.00) m. olması gerekirken teklife göre; yol kenarına rastlayan 1 cephede Y.Ç:0<br />

olarak, diğer cephesinde ise 2 m. olarak ayrılmış olduğu ve meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı<br />

42


şartlarına göre yapı inşaat alanı 158 m² iken teklif planda 164 m² inşaat alanı önerildiği, bu yönü ile imar<br />

yönetmeliğine aykırılık teşkil ettiği ve teklifin meri 1/5000 ölçekli planları etkilemediği görülmüştür. ”<br />

denilerek.<br />

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi değerlendirilmiş olup (b) Başkanlık onayı ve<br />

genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve karar alınmak<br />

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Güngören İlçesi, Güneştepe Mahallesi, 1 pafta, 2533 parsele ilişkin<br />

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden<br />

Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

43


T.C<br />

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />

KOMİSYON RAPORLARI<br />

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU<br />

Rapor No:<br />

156<br />

Tarih:<br />

<strong>13</strong>.06.<strong>2012</strong><br />

Dosya No:<br />

<strong>2012</strong>/1439<br />

KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Samandıra 7409 ada 19 ve 21 parsellere İlişkin 1/1000 ölç.U.İ.P.<br />

değişiklik teklifi<br />

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/<strong>2012</strong> gün ve <strong>2012</strong>-8246 sayılı<br />

yazısında; “<br />

İlgi :a)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 29.05.<strong>2012</strong> gün, M.34.6.SAN.0.<strong>13</strong>.00.00.310.01.04/<br />

543957-424/10948 sayılı yazısı ve eki 11.05.<strong>2012</strong> gün, 61 sayılı İlçe Meclis Kararı ile eki<br />

1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.<br />

b)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 10.08.2011 gün, M.34.6.SAN.0.<strong>13</strong>/Pl.2011/440879-<br />

1145/15182 sayılı yazısı ve eki 10.06.2011gün, 229 sayıl ıİlçe Meclis Kararı ile eki ölçekli<br />

1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.<br />

c)Büyükşehir Belediye Meclisine takdimli 18.10.2011 gün, M.34.0.İBB.0.<strong>13</strong>.41.310.01.04<br />

/2011/12169-9399 sayılı yazımız.<br />

d)Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.11.2011 gün, 2419 sayılı kararı.<br />

e)14.12.2011 gün, 2011/16207-175504 sayılı dağıtımlı yazımız.<br />

f)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 01.12.2011 gün M.34.0.İBB.0.32.70.310.06-<br />

2156-168598 sayılı yazısı ve eki.<br />

g)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.12.2011 gün M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/4905572<br />

3994-172655 sayılı yazısı ve eki.<br />

h)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün <strong>13</strong>.03.<strong>2012</strong> gün M.34.0.İBB.5.01.11.01-310.01.03-<strong>13</strong>4614<br />

sayılı yazısı ve eki.<br />

i)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004<br />

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />

TALEP:<br />

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ile uygun görülen Sancaktepe İlçesi, 7409 ada 19 sayılı parsel<br />

üzerindeki 8.00 metrelik yaya yolunun iptal edilerek, 19 ve 21 sayılı parseller arasında 10.00 metrelik yaya<br />

yolu açılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.<br />

maddelerine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir.<br />

MEVCUT DURUM:<br />

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2010 hava fotoğrafı ve onaylı halihazır haritadan , 7409 ada 21 parsel<br />

üzerinde ilaç fabrika binasının bulunduğu, 19 parselin bir kısmının boş olduğu bir kısmında da tuğla-kiremit<br />

üretim yerinin olduğu anlaşılmaktadır.<br />

MÜLKİYET:<br />

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre, 7409 ada 21 parselin; Biofarma İlaç<br />

Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına kayıtlı olduğu, 28.08.2006 tarihinde edinildiği ve 18505.35 m² olduğu ,7409<br />

ada 19 parselin; Selçuklu Holding A.Ş. adına kayıtlı olduğu ,24.08.2009 tarihinde edinildiği ve 18292.47 m²<br />

olduğu anlaşılmaktadır.<br />

PLANLARDAKİ DURUM:<br />

24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında , 7409 ada 19 ve 21 parseller kısmen<br />

K+T2 simgeli 350k/ha yoğunlukta konut+ticaret alanında kısmen dere mutlak koruma alanında park<br />

lejantında kalmaktadır.<br />

15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında, 7409 ada 19 parsel kısmen<br />

T+K2 simgeli TAKS:0.50 KAKS:1.25 4 kat yapılanma koşullarında ticaret+konut alanında kısmen de dere<br />

mutlak koruma alanında park lejantında, 7409 ada 21 parsel, kısmen T+K2 simgeli TAKS:0.50 KAKS:1.25<br />

4 kat yapılanma koşullarında ticaret+konut alanında kısmen de dere mutlak koruma alanında park<br />

lejantında, kısmen de 8 metrelik yaya yolunda kalmaktadır.<br />

TEKLİFİN EVVELİYATI:<br />

İlgi b) yazı eki İlçe Meclis kararı ile uygun görülen Sancaktepe İlçesi, 7409 ada 19 sayılı<br />

parsel üzerindeki 8.00 metrelik yaya yolunun iptal edilerek, 19 ve 21 sayılı parseller arasında 10.00<br />

metrelik yaya yolu açılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi, ilgi b)<br />

44


yazı ile gereği için Başkanlığımıza iletilmiş olup Söz konusu 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi c)<br />

yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, ilgi d) Meclis kararı ile “….ilgili kurum görüşleri<br />

alındıktan sonra değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır. İlgi e)<br />

yazımız ile de ilgi d) meclis kararı Sancaktepe Belediye Başkanlığı’na iletilmiştir.<br />

İLÇE MECLİS KARARI:<br />

İlgi a) yazı ekinde iletilen 11.05.<strong>2012</strong> gün, 61 sayılı İlçe Meclis Kararında,<br />

‘‘Samandıra 7409 ada 19 ve 21 sayılı parsellerle ilgili; 21 parselde bulunan mevcut iskanlı bina<br />

üzerinde planlanmış olan 8 metrelik yolun kaldırılması ve kapanan yolun, kısmen dere mutlak koruma alanı<br />

içinde park alanına alınması, kısmen de parselin plandaki mevcut fonksiyonda kalan alan olan TAKS:0,50,<br />

KAKS:1,25 4 kat yapılanma şartlarında (T+K2) konut+ticaret alanına alınması, ayrıca 19 parselin kuzeyinde<br />

ve 21 parselinde güneyinde kalacak şekilde 10 metrelik imar yolunun bilgi paftasındaki şekli ile<br />

düzenlenmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.’’ şeklindeki İmar Komisyonunun <strong>2012</strong>/24 nolu raporu<br />

oyçokluğu ile kabul edilmiştir.<br />

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />

İlgi a) yazı ekinde Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel<br />

Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir.<br />

İlgi f) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün sayılı yazısında; ‘‘Planlama alanı, Müdürlüğümüz<br />

tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde<br />

onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi<br />

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında diğer yumuşak<br />

zeminlerden oluşan "ÖA-5b" (Yerleşime Önlemli alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır.’’ şeklinde açıklama<br />

getirilerek ‘‘… söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik<br />

yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi f) yazıda ve eki raporda belirtilen<br />

hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt<br />

çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz<br />

konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.’’<br />

denilmektedir.<br />

İlgi g) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında ‘‘…06.06.2011 gün 414588-3758 sayılı Sancaktepe<br />

<strong>Belediyesi</strong> Başkanlık Oluru ile 15.02.2010 t.t’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı’nda,<br />

Sancaktepe İlçesi, 7409 ada, 21 parsel üzerinde bulunan 8 m. olarak planlanmış yaya yolunun iptal edilerek,<br />

yapı adasını eşit olarak ayıracak şekilde, 10 m.lik yaya yolu olarak düzenlenmesi hakkında hazırlanmış olan<br />

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi, önerilen 10 m.lik yolun 21 parselden karşılanması ve<br />

imar planına uygun olarak gerekli yol terkinin bedelsiz yapılması koşulu ile ulaşım sistemi açısından uygun<br />

görülmektedir.’’ denilmektedir.<br />

İlgi h) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; söz konusu parsellerin 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak<br />

yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine göre Ömerli Barajı uzun mesafeli koruma alanında<br />

kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinde yol<br />

yapılmasını engelleyici herhangi bir hüküm bulunmadığı belirtilmektedir. Ayrıca 3 maddelik alt yapı görüşü<br />

verildiği görülmektedir.<br />

Sancaktepe İlçesi 7409 ada 9 parsel (yeni 21 parsel) maliki olan davacı tarafından 15.02.2010 tasdik<br />

tarihli 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı’na davacıya ait taşınmaz üzerinden yol geçirilmesi<br />

nedeniyle iptali istemiyle açılan davada; ilgi a) yazı eki İstanbul 7.İdare Mahkemesi’nin 21.02.<strong>2012</strong> tarih<br />

2010/2212 E. <strong>2012</strong>/267 K numara ile ‘‘…açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin iptaline’’ karar verildiği<br />

anlaşılmaktadır.<br />

Ayrıca ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinden etkilenen 7409 ada 19 ve 21<br />

sayılı parsellerin maliklerinin de muvaffakatının alındığı anlaşılmaktadır.<br />

DEĞERLENDİRME:<br />

İlgi a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli teklif plan<br />

paftası incelendiğinde; 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında 7409 ada 21<br />

parseldeki 8 metrelik yaya yolunun iptal edilerek T+K2 simgeli TAKS:0.50 KAKS:1.25 4 kat yapılanma<br />

koşullarında ticaret+konut alanına ve dere mutlak koruma kuşağında park alanına alındığı ,7409 ada 19 ve<br />

21 parseller arasında 10 metrelik yaya yolunun açıldığı ve<br />

-15.02.2010-22.08.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir.<br />

-Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzalar Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kanalizasyona Deşarj<br />

Yönetmeliği, İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.’’<br />

şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir.<br />

45


İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile düzenlenen 10 metrelik yaya yolu ile 7409<br />

sayılı adanın orantılı bir biçimde bölündüğü ve 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planını<br />

etkilemediği görülmektedir. ” denilerek.<br />

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve<br />

yönetmelikler, İlgi i) Başkanlık onayı ve genelge ile 3194 sayılı yasanın 8.maddesi, 5216 sayılı yasanın 7-b<br />

ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir<br />

Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, Samandıra 7409 ada, 19 ve 21 parsellere ilişkin 1/1000<br />

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nin 21.02.<strong>2012</strong><br />

tarih ve 2010/2212E <strong>2012</strong>/267K numaralı kararı doğrultusunda hazırlandığından ve plandan etkilenen 749<br />

ada 19 ve 21 parsel sahiplerinin muvafakatı bulunduğundan komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekli ile<br />

uygun görülmüştür.<br />

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />

Komisyonu Başkanı<br />

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />

Üye Üye Üye<br />

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />

Üye Üye Üye<br />

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM<br />

46

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!