13 kasÄ±m 2012 mkr - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE 

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 

Rapor No: 

01 

Tarih: 

13.11.2012 

Dosya No: 

2012/2322 

KONUNUN ÖZÜ: Şişli Ayazağa Yol- Kavşak Projesine ek düzenleme 1/5000-1/1000 ölçekli Plan değ. 

teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/10/2011 gün ve 2012- 13105 sayılı 

yazısında; “ 

İlgi: a) 20.09.2012 gün, 1021744-3504 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000-1/1000 

ölçekli teklif plan paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 

S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP : 

İlgi (a) yazı ile 16.06.2007 onaylı "Ayazağa Kavşağı, Mashattan Kavşağı ve Atatürk Oto Sanayi 

Bağlantıları Projesi"ne ait 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı tadilatının, eksik kalan kısımlarına (2 pafta, l 

ada, 81-82-83-87-88 sayılı parsellerden geçen 20m'lik imar yoluna) ilişkin plan tadilatı teklifinin, 5216 sayılı 

yasanın 7/c maddesine göre İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi istenmektedir. 

MÜLKİYET : 

2 pafta, l ada, 81-82-83-87-88 sayılı parseller tapuda şahıslar adına kayıtlıdır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: 

-Teklife konu alan; 1/5000 ölçekli 21.01.2003 onanlı Ayazağa Nazım İmar planı mahkeme kararları 

ile iptal edilmiş bulunduğundan, üst ölçekli plan yönünden plansız konumda olup, 

-1/1000 ölçekli 19.03.1997 onanlı Ayazağa 10. Etap Uygulama İmar planında TAKS:0.50, 

KAKS:2.00 yapılanma şartlarında “Ticaret ve Hizmet Alanı”dır. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ilgi (a) yazısında; Söz konusu 23.11.2006 tarih ve UTK2006/29-12 

sayılı UTK kararlı projenin kamulaştırma işlemleri sırasında (2/1 pafta, 1 ada, 81-82-83-87-88 sayılı 

parsellerden geçen) 20m'lik imar yolunun plana işli olmayan kısımlarının olduğunun tespit edildiği 

belirtilmektedir. 

Teklife ilişkin başka kurum görüşü bulunmamaktadır. 

DEĞERLENDİRME –SONUÇ: 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin meri planlar üzerine 

hazırlandığı ve 1/5000 ölçekli NİP teklifinde; 

1. 1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. 

2. Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak uygulama projesine göre yapılacaktır. 

3. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

1/1000 ölçekli UİP teklifinde ise; 

1. Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak uygulama projesine göre yapılacaktır. 

2. Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

notlarının önerildiği görülmektedir. 

Teklife konu alan (1 ada, 81-87-88 ve kısmen 82-83 sayılı parseller) Ulaşım ve Trafik Düzenleme 

Komisyonunun 23.11.2006 tarih, UTK2006/29-12 sayılı kararı ile uygun bulunan yol kavşak projesine göre; 

20 metrelik yol alanı olarak belirlenmiş olmakla birlikte NİP ve UİP değişikliklerinde onama sınırı dışında 

kalmıştır. İlgi (a) yazı eki teklif ile sözkonusu eksik kalan kısmın tamamlanmasının amaçlandığı ve kamu 

yararı niteliği taşıdığı görülmektedir. ” denilerek. 

16.06.2007 onaylı "Ayazağa Kavşağı, Mashattan Kavşağı ve Atatürk Oto Sanayi Bağlantıları 

Projesi"ne ait 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı tadilatının, eksik kalan kısmına ilişkin plan tadilatı teklifi 

ekte iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve 

Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

1

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 

Şişli İlçesi, Ayazağa, Yol-Kavşak Projesine ek düzenlemeye ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım 

İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup söz konusu teklif kamu yararına 

yol düzenlemesi olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR 

Üye Üye Üye 

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 


Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP 

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör 


Filiz İŞTEGÖR Salim ÜNSÜR Abdullah AYAZ 


Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA 


2

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE 

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 

Rapor No: 

02 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Metro İstasyonuna ilişkin 19.03.2012 onanlı 1/5000 

ölçekli plana itiraz hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012-7972 sayılı 


İLGİ: a) 24.05.2012 gün, 7972 Planlama sayılı dilekçe. 

b)Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü’nün 03.01.2012 gün M.34…136 sayılı 

yazısı ve 12.01.2012 gün M.34…494sayılı yazıları ile eki 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan 

paftaları ve ekleri. 

c) 18.02.2012 gün, 2012-112-546-622-1514 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. 

d) 16.03.2012 gün, 623 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

İTİRAZ 

Emlak Müdürlüğü’ müzün ilgi (b) yazısı eki ile tarafımıza iletilmiş olan; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey 

Mahallesi, 1319 ada 14 – 16 parselleri de kapsayan Mahmutbey Metro İstasyonuna ait 18. Madde 

uygulamasına ilişkin, Büyükşehir Belediye Meclisi’ nin ilgi (d) Kararı doğrultusunda onanan 19.03.2012 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan ile söz konusu parsellerin “Akaryakıt İstasyonu Alanı” ndan çıkartılarak 

kısmen “Yol Alanına” kısmen “Tali İş Merkezi (TİM) Alanı” na alınan 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Tadilat Planına askı süresi içerisinde ilgi (a) dilekçe ile itiraz edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında ve Tapu Sorgulama Programında yapılan inceleme sonucu; 

- Bağcılar, 1319 ada 14 parselin; hisseli şahıs mülkiyetinde, 1315 m² yüzölçümünde ve 

24.11.2008 tarihinde edinildiği, 

- Bağcılar, 1319 ada 16 parselin; hisseli şahıs mülkiyetinde, 1640 m² yüzölçümünde ve 

27.11.2008 tarihinde edinildiği, 

PLANLARDAKİ DURUMU 

Bağcılar İlçesi, 1319 ada, 14-16 parseller; 18.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar 

Planı ve 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında, kısmen Yol Alanında kısmen 

Akaryakıt Tesis Alanında kalmakta iken 19.03.2012 onanlı 1/5000 – 1/1000 ölçekli tadilat planı kısmen Yol 

Alanına kısmen Tali İş Merkezi (TİM) Alanına alınmıştır. 

DEĞERLENDİRME 

Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Metro İstasyonuna ilişkin onaylanan tadilat planı dosyasında yapılan 

incelemede; 

Emlak Müdürlüğü’ müzün ilgi (b) yazısı ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 2178-2179- 

2180-2181-1109-1110-1111-1112-1113-1114-1085 parseller ile 1319 ada 13-14-15-16 parseller ve 3408 

ada 3-5-6 parseller ve bir kısım tescil dışı alanı kapsayan 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planının yürürlülüğe girmesi ile birlikte planlarda belirlenen 18. Madde uygulama sınırları 

doğrultusunda parselasyon çalışmalarına başlanıldığı, yapılan incelemelerde Büyükşehir Belediyesince 

yürütülen İkitelli Olimpiyat Köyü Metro Hattının açılması çalışmaları sırasında tadilat konusu alanı etkileyen 

ve metro istasyonu bulunan kısımda, imar planlarında TİM alanında kalan yerlerde kamulaştırmalar 

yapıldığı, buna bağlı olarak parselasyonun değiştiğinin görüldüğü, imarlı kısımlarda kamulaştırma 

yapılmasının, uygulama sınırı içerisindeki düzenleme ortaklık payını arttırdığından mevcut planlarda 

18.madde uygulaması yapılmasının mümkün olmayacağı, kamulaştırılan alanlarda plan fonksiyonunun 

kamulaştırma amacına uygun olarak yeniden düzenlenmesi gerektiği ve alan içerisinde değişen 

parselasyon sonucu bazı parsellerin mahreçsiz kaldığının görüldüğü belirtilerek Bu amaçla söz konusu 

parselleri kapsayan alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı 

değişikliği tekliflerinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre işlem yapılmak üzere Belediye Meclisi’ ne 

havale edilmesinin talep edilmiş olup; ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ nin ilgi (d) kararı ile “Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 2178-2179- 

2180-2181-1109-1110-1111-1112-1113-1114-1085 parseller ile 1319 ada 13-14-15-16 parseller ve 3408 ada 

3

3-5-6 parseller ve bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000 – 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama 

İmar Planı tadilat teklifleri incelenmiş olup teklife konu alanda bulunan metro istasyonu alanlarının 

kamulaştırma maliyeti olmadan kamu eline geçmesini amaçlayan teklif komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.” şeklinde karar alınmış olup söz konusu 1/5000 – 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları 

Büyükşehir Belediye Başkanınca 19.03.2012 tarihinde aynen onanmıştır. Plan 11.05.2012 – 11.06.2012 

tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. 

İlgilisince askı süresi içerisinde “Bağcılar İlçesi Mahmutbey Mahallesi 1319 Ada 14-16 parsellerin 

(eski 3408 Ada 1 parsel) malikiyiz ve 19/03/2012 tarih ve 22727 dosya numarasıyla idarenizce onaylanan 

11/05/2012 tarihinde askıya çıkarılan Mahmutbey metro istasyonuna ait 18. Madde düzenlemesine yönelik 

planla bir önceki planda Akaryakıt İstasyonu alanında kalan parselimizin Akaryakıt alanı iptal edilerek 

ticaret alanına alındığını öğrenmiş bulunmaktayız. Askıdaki plana; daha önceki Akaryakıt İstasyonu 

hakkımın korunması amacı ile mevcut hali ile Metro İstasyonu üzerinde kalan ve uygulanması mümkün 

olmayan Bağcılar 1319 Ada 14-16 Parseller (eski 3408 ada 1 parsel) üzerindeki Akaryakıt Lejantı hakkımın, 

ilgili kurum ve kuruluşlardan Akaryakıt alanına alınmasının uygun olduğunu gösteren görüşler aldığımız 

Başakşehir Altınşehir 11 pafta 6016-6023 (eski 11 pafta 2433-2434-2490 parsellerin) Akaryakıt İstasyonu 

olarak işlenmesi yönünde itiraz ederim.” şeklinde itiraz edilmektedir. 

İtiraza konu planda söz konusu parsel kısmen Yol Alanına kısmen Tali İş Merkezi (TİM) Alanında 

kalmaktadır. İlgi itiraz ile ilgilisince bu alandaki Akaryakıt Fonksiyonunun korunması veya yine kendi 

mülkiyetinde olan ve mer’ i 21.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Altınşehir Güvercintepe Nazım İmar Planında 

kısmen KAKS:2.00 yapılanma koşulunda Ticaret Alanında (T1) kısmen de Park Alanında kalan Başakşehir, 

Altınşehir 11 pafta, 6016 – 6023 parsellerin bu alana karşılık olacak şekilde Akaryakıt Tesis Alanı olarak 

düzenlenmesi istenerek 19.03.2012 onanlı Nazım İmar Tadilat Planına itiraz edildiği anlaşılmaktadır. ” 

denilerek. 

Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 1319 ada 14 – 16 parsellere ilişkin 19.03.2012 onanlı 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına ilişkin yapılan ilgi (a) itiraz dilekçe yazımız ekinde olup, konunun, ilgi 

(e) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 

8.maddesi gereği karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar ilçesi, Mahmutbey Metro İstasyonuna ilişkin 1/5000 ölçekli 

19.03.2012 tt.li Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup Emlak Yönetimi Daire Başkanlığından 

görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP 

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör 


Filiz İŞTEGÖR Salim ÜNSÜR Abdullah AYAZ 


Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA 


4

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK-ALTYAPI, MESKEN VE 

KENTSEL YENİLEME KOMİSYONU MÜŞTEREK 

Rapor No: 

03 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı KANİP’na Türkiye 

Kızılay Derneği’nin itirazı. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 03/10/2012 gün ve BN:14531 sayılı 


İlgi: 

a)22.10.2008 gün ve 845141 sayılı Başkanlık Oluru. 

b)14.03.2011 gün ve 4000467 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim yazımız. 

c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.06.2011 gün ve 1317 sayılı Kararı. 

d)14.11.2011 gün 4812384 sayılı yazımız. 

e)İstanbul Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 16.01.2012 gün ve 912 sayılı 

yazısı ve eki komisyon kararı. 

f)13.02.2012 gün ve 155820 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim yazımız. 

g)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.02.2012 gün ve 331 sayılı Kararı. 

h)12.04.2012 gün ve 379993 sayılı Dağıtımlı yazımız. 

ı)Türkiye Kızılay Derneği’nin 17.05.2012 gün ve 89719 sayılı ile İBB Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 

kayıtlı dilekçesi. 

i)Türk Kızılayı İstanbul Müdürlüğü’nün 04.06.2012 gün ve D.50.0.KZY.0.06-305-550 

sayılı yazısı. 

j)Türk Kızılayı İstanbul Müdürlüğü’nün 14.05.2012 gün ve D.50.0.KZY.1.01-305-445 


İlgi (a) Başkanlık Oluru ile çalışmalarına başlanan 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal 

Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tamamlanarak ilgi (b) yazımızla ilgili yasa ve yönetmelik 

hükümleri doğrultusunda değerlendirilerek karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiş olup Meclisin konuya ilişkin ilgi (c) Kararıyla uygun görülmüştür. 

Söz konusu plan, “644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 

Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına 

Dair Kanun Hükmünde Kararname”de yer alan hükümler kapsamında değerlendirilmek ve karar alınmak 

üzere ilgi (d) yazımızla İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne iletilmiştir. 

Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazı eki İstanbul I Numaralı Tabiat Varlıklarını 

Koruma Bölge Komisyonu’nun 04.01.2012 tarih ve 01-26 sayılı kararıyla düzeltmelerle uygun görülen 

1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ilgi (f) 

yazımız ile tekrar değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) kararı ile uygun görülerek, 05.03.2012 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. 

Söz konusu planın ilgi (h) yazımız ile dağıtımı yapılmış ve 18/04/2012-18/05/2012 tarihleri arasında 

Müdürlüğümüzce askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. Askı süresi içerisinde Kızılay İstanbul Müdürlüğü’nün 

ilgi (ı), ilgi (i), ilgi (j) yazıları ile söz konusu plana itiraz edilmektedir. 

İTİRAZ KONUSU 

Türkiye Kızılay Derneği’nin ilgi (ı) dilekçesi, Türk Kızılayı İstanbul Müdürlüğü’nün ilgi (i) ve ilgi 

(j) yazıları ile 293 ada, 32 parsel sayılı taşınmazın 22.09.2006 tasdik tarihli 1/5.000 ölçekli Mevzi Nazım 

İmar Planı’ndaki yapılaşma şartlarının ve plan hükümlerinin korunması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU 

İtiraza konu 293 ada, 32 parsel (12853 m 2 ) Türkiye Kızılay Derneği mülkiyetindedir. 

PLAN SÜRECİ VE PLAN DURUMU 

293 ada, 32 parselin de içinde bulunduğu Dragos Tepesi ve Yakın Çevresi İstanbul II numaralı 

Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 11.11.1999 tarih ve 5385 sayılı kararı ile “Doğal Sit 

5

Alanı” ilan edilmiştir. Söz konusu Kurul Kararı ile bu bölgedeki; Dragos Tepesi’nin üst kesimini oluşturan 

ormanlık alan I. derece doğal sit alanı, bu alanın güneybatısındaki kesim ile sahil dolgu alanının içerisinde 

yer aldığı tepenin güneyindeki sahil yolu boyunca uzanan kesim II. derece doğal sit alanı, I. ve II. derece 

doğal sit alanı sınırları arasında ve doğuda Tugay Deresi, batıda ise Tekel Alanını içine alan kısım ise III. 

derece doğal sit alanı olarak ilan edilmiştir. 293 ada, 32 parsel doğal sit alanı ilan edilen bölgenin III. Derece 

Doğal Sit sınırı içerisinde kalmaktadır. 

Maltepe Belediye Başkanlığı tarafından bölgenin III.derece doğal sit alanında kalan kısmının sit 

özelliğini kaybettiği gerekçesiyle sit alanından çıkarılmasına yönelik Kültür ve Turizm Bakanlığı aleyhine 

açılan davada; İstanbul 6. İdare Mahkemesi’nin 30.12.2005 gün, E:2004/1987, K:2005/2644 sayılı kararıyla 

Maltepe sınırları dahilinde kalan sit alanının iptaline karar verilmiştir. 

Bölgenin doğal sit alanı özelliğinin İstanbul 6. İdare Mahkemesi’nin 30.12.2005 gün, E:2004/1987, 

K:2005/2644 sayılı Kararıyla iptal edilmesinin ardından, Dragos Mahallesi 19/1 pafta, 1546 ada, 7 parsel ile 

23 pafta, 293 ada, eski 28 parseli (yeni 31 ve 32 parsel) kapsayan 1/5.000 ölçekli Mevzii Nazım İmar Planı 

22.09.2006 tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 293 ada, 32 parsel söz konusu planda “özel proje 

alanı” olarak planlanmıştır. 

Plan Uygulama Hükümlerinde; “Özel proje alanı; Hastane, Dispanser, Kızılay Kan Merkezi, Kızılay 

Eğitim Merkezi, Özel Sağlık Tesisi, Özel Eğitim Tesisi, Yurt, Özel Yurt, Kreş, Lojman, Özel Spor Tesisi, 

Sosyal Kültürel Tesis, Kızılay amaçlarına uygun her türlü tesis vb… birimleri İlçe Belediyesinde 

onaylanacak avan projeye göre yapılabilir.” ifadeleri yer almaktadır. 

Bu süreçte İstanbul 6. İdare Mahkemesi’nin söz konusu iptal kararının Kültür ve Turizm Bakanlığı 

tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay 6. Dairesi’nin 20.06.2007 tarih ve 2007/3861 sayılı Kararıyla 

İstanbul 6. İdare Mahkemesi’nin 30.12.2005 gün ve E:2004/1987 kararı bozularak dava dosyası İstanbul 6. 

İdare Mahkemesi’ne gönderilmiştir. Böylelikle 293 ada, 28 parselin de içinde bulunduğu alan tekrar doğal sit 

alanı özelliğini kazanmıştır. 

Bu doğrultuda Başkanlığımızca 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmasına başlanmış olup 05.03.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanlığınca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu plan; İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat 

Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 11.11.1999 tarih ve 5385 sayılı kararı doğrultusunda Doğal Sit Alanı olarak 

belirlenen alanın III.Derece Doğal Sit sınırında kalan kısmını kapsamaktadır. 

İtiraza konu 293 ada, 32 parsel1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planında; kısmen “sağlık tesisi alanı” kısmen “park alanında” kalmaktadır. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

05.03.2012 onanlı 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 11.11.1999 

tarih ve 5385 sayılı kararı doğrultusunda, Dragos Tepesi ve çevresindeki yeşil dokunun ve doğal değerlerin 

mutlak surette korunması amaçlanmış olup alanın bölge şartlarına ve zemin yapısına uygun yoğunlukta ve 

gerekli donatı alanlarına sahip bir yerleşim olarak planlanması hedeflenmiştir. 

1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos Tepesi III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 

hazırlanırken; 

• Üst plan kararları ve politikalar ile tutarlı koruma kararlarının ve politikalarının oluşmasına dikkat 

edilmiş, ilgili yasa ve yönetmeliklere ve kurul kararlarına uyulmuştur. 

• Bölgesel eşik ve sınırlamalara uyarak çevre ve yörenin doğal, kültürel, ekonomik ve estetik varlıklarını 

koruyan, bu değerlere katkı sağlayan ve geliştiren, bir planlanma anlayışı ile hareket edilmiştir. 

1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos Tepesi III. Derece Doğal Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı’nın amaç ve hedefleri doğrultusunda 293 ada 32 parsel planda kısmen “sağlık tesisi alanı” kısmen 

“park alanı” olarak planlanmış olup söz konusu parselde mevcutta ruhsatsız olarak yapılaşmış spor tesisi yer 

almaktadır. İlgi (ı), ilgi (i) ve ilgi (j) yazılardaki talepler plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. ” denilerek. 

05.03.2012 onanlı 1/5.000 ölçekli Maltepe Dragos III. Derece Doğal Sit Alanı KANİP’na yapılan 

itirazlarla ilgili gerekli dökümanlar yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanunu ve 

5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmesi ve karar alınması için Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

6

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, 1/5000 ölçekli Dragos 3. Derece Doğal Sit Alanı Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden 

Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Güray ERTOK 

Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör 

ve 

Kentsel Yenileme 

Komisyon Başkanı 

Fikret ERDEM Adem HANEDAR Hayrullah HASDEMİR 


Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 


7

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

04 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy, Hadımköy Mah. 376 parsele ait 1/5000 ölç. N.İ.P. tadilat teklifi hk. 



İlgi: 

a) 26.06.2012 gün, Pl.9608 sayı ile Planlama Müdürlüğü’ne kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri. 

b) 10.07.2012 gün, /TN:729910-9508 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı. 

c) 03.08.2012 gün, /BN:12325-10343 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı. 

ç) 29.06.2012 gün, 334891 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısı ve 

ekleri. 

d) 11.09.2012 gün, /1165 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı ve eki komisyon 

raporu. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün 


TALEP: 

İlgi a) dilekçe ve ekleri ile Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, f21a13b, f21d08c pafta, 376 

parselin “Mera Alanı” ve “Dere Koruma Alanı”ndan “Park ve Dinlenme Alanı”na alınmasını içeren 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatının gereğinin yapılması istenmiştir. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatına ilişkin ilgili kurumların İlgi b), c), ç) ve d) yazıları ile de 

kurum görüşleri iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi a) yazı ekinde sunulan Arnavutköy İlçesi Tapu Sicil Müdürlüğü imzalı ve 08.05.2012 tarihli 

Tapu Senedi örneğinde, Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 3 pafta, 376 parsel sayılı yerin 09.04.2012 

edinme tarihli, 8250 m2 yüzölçümlü olup hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUM: 

Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 3 pafta, 376 parsel; 

22.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planında “Mera 

Alanları” lejantında kalmakta olup parselin bir kısmında Dere Koruma Kuşağı bulunmaktadır. Ayrıca parsel 

18. Madde uygulama sınırı içerisinde kalmaktadır. 

08.05.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Uygulama İmar Planında kısmen 

“Mera Alanı”, kısmen 30 mt. “1. Derece Kentiçi Yol”da kalmakta olup Mera Alanının bir kısmı Dere 

Koruma Kuşağında da yer almaktadır. Parsel 18. Madde uygulama sınırı içerisinde kalmaktadır. 


Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 3 pafta, 376 parselin Mera Alanı ve Dere Koruma 

Kuşağından Park ve Dinlenme Alanına alınmasına dönük 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatına ilişkin 

İlgi e) Başkanlık Oluru kapsamında alınması gerekli kamu kurum kuruluş görüşlerinden; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 28.05.2012 gün, /559627-1974 sayılı yazısı eki 24.05.2012 gün, 

UP2012-19/17 sayılı plan değişikliği inceleme komisyon kararında; 

“ULAŞIM KARARI: Arnavutköy, Merkez Mahallesi, 919 parselin "Mezarlık Alanı’na alınmasını 

içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı İle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat Teklifi; 

o Meri planlardaki yola gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

o İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre teklif "Park ve Dinlenme Alanı" için gerekli otopark ihtiyacının 

kendi parsel alam içinde karşılanması, 

o Meri 1/1000 ölçekli planda parselin içinden geçen 30.00m'lik yolun korunarak 1/1000 plan tadilatı 

aşamasında müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması, 

koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 22.05.2012 gün, 1037-99634 sayılı yazısında; 

8

“…Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 21.05.2012 gün, /5677-4246 sayılı 

yazısında; 

“…söz konusu taşınmazın 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında değerlendirilen taşınmazlardan 

olmadığı tespit edilmiş olup, Kurumumuzca 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında yapılacak herhangi bir 

işlem bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 10.07.2012 gün, /TN:729910-9508 sayılı yazısında; 

“…konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 

denilmektedir. 

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 03.08.2012 gün, /BN:12325-10343 sayılı yazısında; 

“…İlgi a) yazı ile talep edilen husus Meri Plan Kararları ve Kurum Görüşleri açısından 

irdelendiğinde, yapılacak plan değişikliğinde; parselde yer alan Dere Koruma Alanlarının korunması ve Dere 

Koruma Alanı dışında kalan kısımlarının mutlak surette Açık ve Yeşil Alan olarak planlanması 

gerekmektedir.” denilmektedir. 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 11.09.2012 gün, /1165 sayılı yazısı eki komisyon 

raporunda; 

“…yeşil alan miktarının arttırıldığı gerekçesiyle komisyonumuzca uygun görülmektedir.” 


İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 29.06.2012 gün, 334891 sayılı yazısında; 

Söz konusu plan tadilatına ilişkin 16 madde halinde teknik altyapı görüşü verildiği görülmekte olup 

bazı maddelerde, 

“…4- Küçük vadi tabanlarında atıksu kanalizasyonu veya yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin ileride 

yapılabilmesi için en az 15 metre genişliğinde yol veya yeşil alan planlarda ayrılmalıdır. 

5- İlgi (d) Yönetim Kurulu Kararı gereği, yazımız ekinde planda kırmızı işaretli derelerin: yağmursuyu 

toplama havzası 240 ha 'ın üzerinde olduğundan, dere taşkın sınırları belirleninceye kadar dere duvarından 

itibaren derenin sağında ve solunda 25'şer metre olmak üzere toplam 50 mt. alan, dere koruma alanıdır. Yapı 

yaklaşma sınırı olarak belirlenen bu alanlar imar planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan 

olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını 

engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır…. 

15- 1/1000 ölçekli imar planları hazırlanırken İdaremiz görüşü alınmalıdır. 

16- İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan 

uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME –SONUÇ 

İlgi a) yazı ve ekleri ile; 22.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım 

İmar Planı üzerinde Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, f21a13b, f21d08c pafta, 376 parsel plan onama 

sınırı içerisine alınarak “Mera Alanı” fonksiyonunun iptal edildiği ve “Park ve Dinlenme Alanı” 

fonksiyonunun teklif edildiği görülmekte olup f21d08c rumuzlu meri plan paftasına, “ 1. Plan tasdik sınırı 

Hadımköy, 376 parselin sınırıdır. 

2. Park ve Dinlenme Alanı 

a) Aktif yeşil alan olarak düzenlenecek alanlardır. Bu alanlarda uygulama çevreyle uyumlu 

doğal değerleri ortaya çıkaracak peyzaj düzenleme projelerine göre yapılacaktır. 

b) Park ve dinlenme alanı olarak planlanan yeşil alanlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliğinin getirdiği koşullara uygun olmak şartıyla; yerleşmenin açık ve yeşil alan ihtiyacı 

başta olmak üzere kent içinde ve çevresinde günübirlik kullanıma yönelik, gezi alanları, yürüyüş; 

koşu, bisiklet, atıcılık gibi açık havada yapılabilen spor faaliyetleri, seyir terasları, rekreasyon 

alanları, piknik alanları, oyun eğlence parkları, çocuk bahçeleri ve oyun alanları, büfe ve 

çayhaneler gibi konut ve konaklama harici fonksiyonlar yer alabilir. Bu alanlarda Emsal 0,05'i, 

toplam inşaat alanı 250 m2'yi geçemez. Maksimum yükseklik 4.50 metreyi geçmeyen sökülüp 

takılabilir elemanlardan oluşan sökülebilir takılabilir (büfe, WC, çay bahçesi vb) yapılar ve açık 

otopark alanları yer alabilir. 

c) 5000 m2 ve üstündeki alanlarda; ilgili kurumların (Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Daire 

Başkanlığı v.b.) uygun görüşleri alınmak kaydıyla açık alanların altında ağaç ve bitki yaşamının 

sürdürülebileceği toprak derinliği bırakılarak, doğal zemin biçimi değiştirilmeden, toplam alanın 

% 20'sini geçmeyecek şekilde olağanüstü durumlarda sığınak olarak kullanılmak üzere yeraltı 

9

otoparkı düzenlenebilir. Ancak bu alanların havalandırılmasında hâkim rüzgâr yönü ile çocuk 

oyun alanı konumu dikkate alınarak baca sistemi yapılacaktır. 

Bu alanlarda uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye 

göre yapılacaktır 

3. İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşü çerçevesinde belirlenen derelere, dere kadastral sınırı 

bulunan yerlerde kadastral dere aksından, kadastral dere yatağı bulunmayan derelerde ise fiili 

(halihazır) derenin sağında ve solunda 30'ar, 10'ar, 7.5'er metre olmak üzere sırasıyla toplam 60, 

20 ve 15 metre genişliğinde koruma bandı ayrılmıştır. Bu bant; dere ıslahı, servis yolları ve yeşil 

alan olarak kullanılacak olup, afete maruz bu alan yapılaşmaya yasaklı alandır. 

4. Dere güzergahlarında dere ıslah kesiti, yol ve yeşil alan olarak gösterilen yerler, dere, yol ve 

yeşil alan olarak kullanılacağından 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı 

(DOP) kapsamında değerlendirilmelidir.” şeklinde plan hükümleri getirilmiştir. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi incelendiğinde; 

22.11.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki Mera Alanı iptal edilerek Park ve 

Dinlenme Alanı fonksiyonu önerilmiştir. 

Tadilata ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı 

uygun, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün uygun, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün teknik altyapı 

görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün parsele ilişkin işlem dosyası bulunmadığına dönük görüşü, Şehir 

Planlama Müdürlüğü’nün “…parselde yer alan Dere Koruma Alanlarının korunması ve Dere Koruma Alanı 

dışında kalan kısımlarının mutlak surette Açık ve Yeşil Alan olarak planlanması gerekmektedir.” şeklinde 

görüşü, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün “…söz konusu taşınmazın 4342 sayılı Mera Kanunu 

kapsamında değerlendirilen taşınmazlardan olmadığı tespit edilmiş olup, Kurumumuzca 4342 sayılı Mera 

Kanunu kapsamında yapılacak herhangi bir işlem bulunmamaktadır.” şeklinde görüşü bulunmaktadır. 

Söz konusu parselinde içinde yer aldığı bölge planlarını hazırlık aşamasında tarım ve mera alanlarına 

ilişkin kurum görüşü istendiği ve İl Tarım Müdürlüğü’nün 16.10.2008 gün, /23527-4829 sayılı görüş yazısı 

ile kurum görüşlerinin iletildiği, bölge planlarını hazırlayan Şehir Planlama Müdürlüğünce ilgili kurum 

görüşü doğrultusunda 376 parselinde içinde olduğu bazı alanları 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Mera 

Alanı olarak tanımladığı, 4342 sayılı Mera Kanununun 4. maddesinde mera, yaylak ve kışlakların özel 

mülkiyete konu edilemeyeceği hususunun açıkça belirtildiği, buna karşın 14.04.2007 tasdik tarihli 1/5000 

ölçekli Hadımköy Nazım İmar Planına yapılan itirazın ekinde sunulan tapu örneğinde ve İlgi a) dilekçe ile 

yapılan tadilat teklifi eki tapu örneğinde söz konusu parselin şahıs mülkiyetinde olduğunun görüldüğü, İlgi a) 

dilekçe ile teklif edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı ile 22.11.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planındaki Mera Alanının, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün “…söz konusu taşınmazın 

4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında değerlendirilen taşınmazlardan olmadığı tespit edilmiş olup…” 

şeklindeki görüşü doğrultusunda iptal edilerek Park ve Dinlenme Alanına alınması teklif edildiği, 376 

parselinde bulunduğu bölgede 18. Madde uygulama sınırı içinde kaldığından 18. Madde gereği Mera 

Alanının aksine Park ve Dinlenme Alanlarının uygulamaya dahil olacağı, İlgi a) dilekçe ekinde sunulan tapu 

örneğinde bahse konu parselin 09.04.2012 tarihinde plan fonksiyonu Mera Alanı iken el değiştirdiği, ayrıca 

aynı birimin bölge plan çalışmasına altlık olarak verdiği kurum görüşü ile 376 parsele dönük tadilat 

teklifinde verdiği kurum görüşünün farklı olması ve bölge planlarında bahse konu parsele benzer parseller 

bulunduğu göz önüne alındığında 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifinin münferiden değerlendirilmesi yerine 

Mera Alanlarının geneline ilişkin alınacak kurum görüşü doğrultusunda Mera Alanlarına dönük yeniden bir 

plan düzenlenmesi yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı değerlendirilmesi durumunda; tasdik sınırı içinde korunan 

dere koruma kuşağının lejant kısmında da belirtilmesi gerektiği, ayrıca İmar yasasının 18. Madde 

uygulaması mevzuatla tanımlı olduğu buna karşın “4.Dere güzergahlarında dere ıslah kesiti, yol ve yeşil alan 

olarak gösterilen yerler, dere, yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca 

Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir.” şeklindeki plan notunun kesin hüküm 

içermediği görülmektedir. '' denilerek 

Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, f21a13b, f21d08c pafta, 376 parsele ilişkin İlgi a) dilekçe 

ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve 

eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

10

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 376 parsele ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım 

İmar Planı sınırları içerisinde kalan ve mera alanı olarak düzenlenen kısımlar için Tarım İl Müdürlüğünden 

görüş alınması ve alınan görüş doğrultusunda mera alanlarında yapılacak düzenlemelerle birlikte 

değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









11

T.C 




Rapor No: 

05 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mah., 696 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı 

teklifi hakkında. 



İLGİ: 

a) İlgilisinin 23.08.2012 gün ve 111808 sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi. 

b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) dilekçe ve eki ile; Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 sayılı parselin TAKS:0.25 

KAKS:2.00 yapılanma koşulunda “Konut Alanı” ndan çıkartılarak TAKS:0.40 KAKS:2.00 yapılanma 

koşulunda “Tali İş Merkezi Alanı” na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 

3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yer alan mülkiyet bilgisinde; 696 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 1.368,87 m² 

yüzölçümünde, 20.03.2012 tarihinde edinildiği görülmektedir. 


696 sayılı parsel; 18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında 650 k/h 

yoğunluklu “Konut Alanı” nda, 15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında; 

kısmen TAKS:0.25, KAKS:2.00 yapılanma koşulunda “Konut Alanı” nda kısmen “Yol Alanı” nda 

kalmaktadır. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

Teklife ilişkin işlem dosyasında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğü kurum görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği 

şekildedir; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nü 16.08.2012 gün, 911112-3105 sayılı yazı eki raporda; 

“Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mah., 696 parselin TAKS:0.25 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda “Konut 

Alanı” ndan TAKS:0.40 KAKS:2.00 yapılanma koşulunda “Tali İş Merkezi Alanı” na alınmasına ilişkin 

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile 696 parselin zemin katının ticaret amaçlı kullanımının ilave trafik 

yükü yaratacağı belirlendiğinden söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.06.2012 gün, 1229-119198 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. 

“Yerleşime Uygunluk Haritaları” nda, “Uygun Alanlar (UA)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. 

Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj 

çalışmalarında, Bakırköy üyesine ait kil ve kireçtaşı birimleri ile Güngören üyesine ait kum mercekli kıl 

birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı 

problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri 

hazırlanmalıdır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili 

hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve 

öneriler belirtilmiştir. 

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması 

durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin 

yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre 

12

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç. N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 27.06.2012 gün, 689914-8951 sayılı yazı eki raporda; 

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır.” 



İlgi (a) yazı eki teklif ile; Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 sayılı parselin TAKS:0.25 

KAKS:2.00 yapılanma koşulunda “Konut Alanı” ndan çıkartılıp TAKS:0.40 KAKS:2.00 yapılanma 

koşulunda “Tali İş Merkezi Alanı” na alındığı ve 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi plan paftasına; 

“İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mah., 696 nolu parsele dair 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği 

Plan Notları 

1. Plan onama sınırı, İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 nolu parsel sınırıdır. 

2. Plan onama sınırı içerisindeki alan Tali İş Merkezi (TİM) Alanı olup TAKS:0.40, KAKS:2.00’ 

dir. 

3. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

4. Söz konusu parselde zemin kat ticaret olup diğer katlarda ticaret fonksiyonu yer almayacaktır. 

Zemin kat dışındaki katlarda konut fonksiyonu yer alacaktır. 

5. Açıklanmayan hususlarda mer ‘i nazım imar planı kararları ve İstanbul İmar Yönetmeliği 

hükümleri geçerlidir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ 

nün şartlı uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ nün olumsuz yönde, Kamulaştırma Müdürlüğü’ nün ise 

“…adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması 

hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır.” şeklinde kurum görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifinin; taban oturumunun 0.25’ ten 0.40’ a 

çıkarmaya yönelik olduğu, bölgeye ilave inşaat artışı getirmemekle birlikte mer’ i nazım imar planında 

parselin Konut Alanından çıkartılıp Tali İş Merkezine alınması sebebi ile plan kararlarını ve bütünlüğünü 

bozucu, diğer parsellere örnek teşkil edici nitelik taşıdığı ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ nün “…ilave 

trafik yükü yaratacağı belirlendiğinden söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamıştır.” şeklinde kurum görüşünün bulunduğu görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) 

Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bağcılar İlçesi, Kirazlı Mahallesi, 696 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği talebi incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından 

komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









13

T.C 




Rapor No: 

06 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, 08.03.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar 

Planı ve Plan Notlarına ilişkin tadilat teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-10613 sayılı 


İLGİ: a) Bakırköy Belediye Başkanlığının 22.12.2011 gün ve M.34.6.BAK.0.13.04-310-02-01-01/V- 

1221 sayılı yazısı ve ekleri. 

b) Başkanlık Makamına 06.03.2012 gün ve 2011-17409 sayılı yazımız. 

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2012 gün ve 867 sayılı Meclis Kararı. 

d) Bakırköy Belediye Başkanlığına 11.05.2012 gün ve 2012-6352-90940 sayılı yazımız. 

e) Bakırköy Belediye Başkanlığının 16.07.2012 gün ve M.34.6.BAK.0.13.04-310-02-01-01/V-866 

sayılı yazısı ve ekleri. 

f) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

İlgi (a) talep ilgi (b) yazımız ile; 

TALEP 

Bakırköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile, İstanbul İmar Yönetmeliğinin 6.06.1 

maddesinin kısmen değiştirilerek kat iç yüksekliklerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin 14.10.2011 tarih ve 

2354 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda 08.03.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy 

Merkez Uygulama İmar Planında kat yüksekliklerinin iptal edilerek kat adedi belirlenmesine ilişkin 

09.12.2011 tarih, 110 sayılı ilçe meclis kararı alındığı belirtilerek, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri 

uyarınca gereğinin yapılması istenmektedir. 

İLÇE MECLİS KARARI 

Bakırköy Belediye Meclisinin 09.12.2011 tarih ve 110 sayılı kararında; “Bakırköy Belediye 

Meclisinin 6. seçim dönemi 3. toplantı yılı 2011 senesi Aralık ayı olağan meclis toplantısının 09.12.2011 

tarihli 3. birleşmesinde İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün “1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar 

Planında kat yüksekliklerinin iptal edilerek kat adedi belirlenmesi şeklinde plan tadilatına” dair İmar 

Komisyon Raporunun 3 Red oya karşın oyçokluğu ile kabulüne karar verildi.” denilmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin herhangi bir kurum görüşü tarafımıza 

iletilmemiştir. 


İlgi (a) yazı eki teklif plan paftası incelendiğinde, teklifin 08.03.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy 

Merkez Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olup plan notu paftasında; 

“-Mer’i imar planı notlarında H:6.50 m, H:7,50 m, H:9,50 m, H:12,50 m, H:15,50 m, H:30,50 m 

olarak belirtilen irtifalar iptal edilerek sadece plan notunda belirtilen kat adetleri uygulanacaktır. Kat iç 

yüksekliklerinde imar yönetmeliğine uyulacaktır. 

-İrtifa dışındaki diğer hususlarda mer’i imar planı şartları geçerlidir. 

-Bu planın tasdik tarihi olan 08.03.2004 tarihinden sonra yapılan tüm tadilatları ve 7 nolu Kültür 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararlarına ait plan şartları geçerlidir.” 

şeklinde plan notu ilavesi yapılmış ve A.19. maddesindeki “H:15,50 m’dir” ifadesi “H:5 kattır” 

olarak, B.1.5. maddesindeki “Hmax:12,50 m’dir” ifadesi “H:4 kattır.” olarak, B.2.12. maddesindeki 

“Hmax:7,50 m’dir” ifadesi “H:2 kattır.” olarak, B.2.13. maddesindeki “Hmax:30,50 m’dir.” ifadesi “H:10 

kattır.” olarak, B.4.2. maddesindeki “Hmax:15,50 m’dir.” ifadesi “H:5 kattır.” olarak değiştirilmiştir. 

14

08.03.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planı plan paftalarında; “H:6,50 

m”, “H:7,50 m”, “H:9,50 m”, “H: 12,50 m” ifadeleri iptal edilerek, “H:2 kat”, “H: 3 kat”, “H: 4 kat” olarak 

değiştirilmiştir. 

Ayrıca G21b03b1c paftada teklif planda 629 ada 1 ve 2 parsellerde H yüksekliğinin düzeltilmediği 

ve 6,50 m olarak kaldığı görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki plan ve plan notu değişikliği teklifinin, İstanbul İmar Yönetmeliğinin 14.10.2011 

tarih ve 2354 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile değişen maddesi ile getirilen maksimum kat 

yüksekliklerine ilişkin uygulamaların yapılabilmesini amaçladığı görülmüştür. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.10.2011 tarih ve 2354 sayılı kararı ile İstanbul İmar 

Yönetmeliğinin İç Yükseklikler başlıklı 8.02 maddesinde bulunan “Avan proje ile uygulama yapılan yerler 

ve özellik arz eden binalar hariç zemin kat iç yüksekliği en fazla 4.40 m diğer katlarda 4.00 m’dir.” ibaresi 

iptal edilmiştir. 

Söz konusu teklif; meri 1/5000 ölçekli plana göre mevcut fonksiyonu korumakta, ancak yapı kitle 

yoğunluğunu artırıcı nitelik taşımaktadır. 

denilerek Başkanlık Makamına iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile; 

“Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü ve ilgili diğer kuruluşların görüşleri alınmadığından meri 1/1000 ölçekli 

plan şartlarının muhafazası Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmış ve ilgi (d) 

yazımızla ilçesine bilgi gönderilmiştir. 

Bakırköy Belediye Başkanlığının ilgi (e) yazısı ile; Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, İSKİ Genel 

Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün kurum görüşleri Başkanlığımıza iletilmiş olup bu 

görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 08.06.2012 gün ve 5028/1097-7800 sayılı yazısında; 

“… Atatürk Havalimanı Mania kriterleri ve plan notlarına uygun olarak yapılması halinde uygun 

mütalaa edilmektedir.” 

denilmiştir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 29.06.2012 gün ve 334934 sayılı yazısında; 

“1- Yapılacak çalışmalar esnasında, İdaremize ait her türlü mevcut içmesuyu, yağmursuyu ve 

atıksu tesisleri ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan Belediyesince veya 

halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemeli, uygulamanın her aşamasında İdaremiz 

görüşlerinin alınması için koordine sağlanmalıdır. 

2- Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen mevcut içmesuyu, 

atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne 

şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve 

tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. 

3- Bahse konu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun 

artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

4- İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da 

yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” 

denilmiştir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 15.06.2012 gün ve 1224-118355 sayılı yazısında; 

“1- Plan notunun uygulanacağı alanda öncelikle, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar 

Planlarına Esas 1/2000 Ölç. “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “UA ve ÖA” lejantlı sınırlar içerisinde 

kalıyor olması ve bu çalışma doğrultusunda gözden geçirilerek gerekmesi halinde revizyonların yapılması, 

2- Plan notlarına ait paftada yer alan hükümlere “Mikrobölgeleme Çalışmaları, İstanbul İmar 

Yönetmeliği ve 18.08.2005 tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt 

Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır” notunun konması, 

3- Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların 

zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir. 

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz 

önüne alınması şartıyla, ilgi yazı talebi 1/1000 Ölç. U.İ.Planı “Plan Notu” tadilatının yapılması jeolojik 

olarak uygun görülmektedir.” 

denilmiştir. 

Kurum görüşlerinin tarafımıza iletilmesinden sonra yapılan incelemede; teklif ile mer’i 1/5000 

ölçekli plana göre mevcut fonksiyonların korunduğu, ancak teklifin yapı kitle yoğunluğunu artırıcı nitelikte 

olduğu, teklif plan paftalarına Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü görüşü doğrultusunda “Atatürk Havalimanı 

Mania planında belirlenen yükseklik değerleri aşılamaz.” şeklindeki plan notunun eklenmesinin uygun 

olacağı görülmüştür. ” denilerek. 

15

İlgi (e) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Plan Notları değişikliği teklifi yazımız 

ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi 

ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bakırköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar 

Planı’na plan notları ilavesine ilişkin teklif incelenmiş olup “Planda h=2 kat verilen alanlarda hmaks:7.50m, 

h=3 kat verilen alanlarda hmaks:11.00m, h=4 kat verilen alanlarda hmaks:14.50m, h=5 kat verilen 

alanlarda hmaks:18.50m, h=10 kat verilen alanlarda hmaks:35.50m bina yüksekliği değerleri ve Atatürk 

Havalimanı Mania planında belirlenen yükseklik değerleri aşılamaz.” plan notunun ilavesiyle 

komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









16

T.C 




Rapor No: 

07 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2133 

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 185 ada, 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi 

hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/ 09 /2012 gün ve 2012- 11516 sayılı 


İlgi: a) 23.07.2012 gün ve 11437- 79025 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 09.06.2011 

gün 2011/ 151 sayılı İlçe Meclis Kararı. 

b) 16.05.2012 gün ve 429- 93782 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün yazısı. 

c) 22.05.2012 gün ve 512690- 6982 Kamulaştırma Müdürlüğünün yazısı. 

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

Esenyurt İlçesi, 185 ada, 2 parsel ve yanındaki park alanına ilişkin 1/1000 ölçekli teklif ilgi (a) yazı eki 

İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 


Esenyurt İlçesi, 185 ada, 2 parsel; 20.11.2009 onanlı, 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım 

İmar Planında kısmen 25 m’lik Yol Alanı, kısmen Sanayi Alanında kalmakta iken 1/5000 ölçekli plana yasal 

askı süresi içinde yapılan itiraz sonucu 15.12.2010 tarih ve 2719 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

Meclis Kararı ile; 185 ada 2 parselin güneybatısındaki park alanı sanayi alanına alınarak 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı 24.01.2011 tarihinde onanmıştır. 

185 ada 2 parsel; 05.04.2010 onanlı, 1/1000 ölçekli Kıraç 2. Etap Uygulama İmar Planında ve kısmen 

25 m’lik Yol Alanı, kısmen Sanayi Alanında ve 05.04.2010 onanlı, 1/1000 ölçekli Kıraç 3. Etap Uygulama 

İmar Planında 25 m’lik Yol Alanında kalmaktadır. 185 ada 2 parselin güney batısındaki tescil dışı alan park 

alanıdır. 

MEVCUT DURUM: 

Teklife konu yere ilişkin aplikasyon krokisine düşülen şerhte; “ parselde konumlu sundurma park 

alanına tecavüzlüdür.” denilmektedir. 

MÜLKİYET: 

185 ada 2 parsel; 30.04.2010 günlü edinme tarihi ve 8.462,07 m2 yüzölçümü ile şahıs adına 

kayıtlıdır. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 09.06.2011 gün 2011/ 151 sayılı kararında; “istanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.02.2010 tarih ve 498 sayılı kararı ile onaylanan Esenyurt Kıraç 2,Etap 

1/1000 Ölçekli İmar Planlarında İstiklal Mahallesi 185 ada 2 parselin güneybatısında bulunan park alanı 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2010 tarih ve 2719 sayılı kararı ile Sanayi alanına alınmıştır. 

Söz konusu 185 ada 2 parselin güneybatısında bulunan park alanı 1/5000 ölçekli Nazım İmar planına uygun 

olarak 1/1000.ölçekli Uygulama İmar planında Emsal: 1,25 Sanayi alanı olarak tadil edilmesi ile ilgili 

istenen plan tadilatı teklifi Komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.” 

şeklinde karar alındığı görülmüştür. 

KURUM GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı ekinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğüne, Ulaşım Planlama Müdürlüğüne, 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğüne ve İSKİ Genel Müdürlüğüne ait 

kurum görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 15.05.2012 gün ve 985-92276 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 

yazısında; “…söz kokusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda 

zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, 

yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi, getirilen kat sınırının (Hmax=3 kat)aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli 

Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür. Belirtilen kat sınırının aşılmak istenmesi durumunda ise 

söz konusu alanda kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu hazırlanarak Çevre ve Şehircilik 

17

Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün ilgili birimince onaylanması gerekmektedir.” 


İlgi (a) yazı eki 16.05.2012 gün ve 511669-1805-94906 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 

yazısında: 

“ 

• 185 ada, 2 parsel numaralı taşınmaz, Esenyurt İlçesi sınırlarında yer almakta olup; 8.462,07 m 2 

yüzölçümlü özel mülkiyettir. 

• Söz konusu 185 ada, 2 parselin batısındaki Park Alanı halihazırda boş durumdadır. 

• Söz konusu 185 ada, 2 parselin batısındaki alan 15.10.2010 tarih ve 2719 sayılı meclis kararıyla 

ve 24.01.2011 t.t.'li 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği ile Park Alanı'ndan Sanayi 

Alanı'na alınmıştır. 

• Söz konusu 185 ada, 2 parselin batısındaki alan, 05.04.2010 t.t.'li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı'nda; Park Alanı'nda kalmaktadır. 

• Teklif 1/1000 ölçekli plan ile söz konusu alan Sanayi Alanı'na alınmaktadır. Yapılaşma şartı; 

E:1.25, Ayrık nizam, ön bahçelOm, yan bahçe Sm'dir. 

• 185 ada, 2 parsel batısındaki 25m'lik Halide Adıvar Caddesi'nden ve kuzeybatısındaki 15m'lik 

imar yolundan mahreç almaktadır. 

• Söz konusu teklif alanın mahreç aldığı 25m'lik yolun bağlandığı Büyük Ayazma Caddesi için 

Ulaşım Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasjte 

oranı kuzey yönünde günlük değerine göre 0.816378, sabah değerine göre 0.790668'dir. 

• Söz konusu parseli etkileyen herhangi bir projemiz bulunmamaktadır. 

KARAR: Esenyurt İlçesi, Kıraç, 185 ada, 2 parselin batısındaki Park Alam'nın, E:1.25 Sanayi Alanı'na 

alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifinin; 185 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın 

batısındaki Park Alanı'na ilişkin 15.10.2010 tarih ve 2719 sayılı meclis kararıyla ve 24.01.2011 t.t.'li 1/5000 

ölçekli nazım imar plan değişikliği yapıldığı ve bu doğrultuda 1/5.000 ölçekli planının onaylandığı 

belirlenmiş olup söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için;Meri plana göre 

gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,Parselin cephe aldığı 25m'lik yoldan minimum l0m'lik, I5m'lik 

yoldan minimum 5m'lik çekme mesafesinin bırakılması, Sanayi Alanı giriş-çıkışlarına İlişkin Ulaşım ve 

Trafik Komisyonu (UTK) Kararı alınması, Bahse konu teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının 

kendi parseli içinde, "İstanbul Otopark Yönetmeliği" doğrultusunda otopark alanı düzenlenerek karşılanması 

gerekmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 11.06.2012 gün ve 300028 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğünün yazısında: 

“ 

1. Söz konusu plan sahası yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kalmakta 

olup, plan sahası dahilinde mevcut içmesuyu, atıksu –yağmursuyu tesislerimizi gösterir 

paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Yazımız ekinde gönderilen mevcut içmesuyu, 

atıksu-yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında imar yolu veya yeşil alan 

olarak korunmalıdır. 

2. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı batlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil 

alanlar, 0300 mm-0600 mm arası çaplar en az 5 m.. 0700 mm-

tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na 

sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğünün İlgi (c) yazısında; 22.05.2012 gün ve 512690-6982 sayılı yazısında; 

“ Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi 

kamulaştırılması hususunda da alın mış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: 

1/1000 ölçekli teklif ile; 185 ada, 2 parselin güneybatısında bulunan tescil dışı Park Alanı, E:1.25 

yapılaşmada Sanayi Alanına alınarak, 1/1000 ölçekli Teklif plana; 

“ 

- Plan tasdik sınırı 185 ada, 2 parsel ve Park Alanını kapsamaktadır. 

- Sanayi Alanında E:1.25’ dir. 

- Kamuya ayrılan alanlar kamunun eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

- İlgili plan tadilatına istinaden alınan kurum görüşlerine uyulacaktır. 

- Açıklanmayan hususlarda, onaylı Uygulama İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği 

esasları geçerlidir.” şeklinde plan notları getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşü ile, rapor örneğinde 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, getirilen kat 

sınırının (Hmax=3 kat) aşılmaması koşuluyla uygun görüldüğü ifade edilmiş, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünce, teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için; Meri plana göre gerekli yol 

terklerinin bedelsiz yapılması,Parselin cephe aldığı 25m'lik yoldan minimum l0m'lik, I5m'lik yoldan 

minimum 5m'lik çekme mesafesinin bırakılması, Sanayi Alanı giriş-çıkışlarına İlişkin Ulaşım ve Trafik 

Komisyonu (UTK) Kararı alınması, Bahse konu teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi 

parseli içinde, "İstanbul Otopark Yönetmeliği" doğrultusunda otopark alanı düzenlenerek karşılanması 

gerektiği belirtilmiş, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı'na sadık kalınmasının uygun olduğu, Kamulaştırma Müdürlüğünce 185 ada 2 parsele ilişkin 

herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına 

rastlanmadığı ifade edilmiştir. 

1/5000 ölçekli mer’i plana yasal askı süresi içinde yapılan itiraz sonucu 15.12.2010 tarih ve 2719 

sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile; 185 ada 2 parselin güneybatısındaki park alanı 

sanayi alanına alınmış ve 1/5000 ölçekli plan hakkında alınan meclis kararına istinaden düzenlenen 1/1000 

ölçekli plan değişikliği teklifi üst ölçekli plan kararlarına aykırı nitelik taşımamakla birlikte, 185 ada 2 

parselin mülkiyet sınırlarında yer almayan tescil dışı park alanının sanayi alanına dahil edilmesine ilişkin 

teklifin kamu yararına yönelik olmadığı anlaşılmış olup, bölge bazında emsal teşkil edici 1/1000 ölçekli 

teklifin donatı alanını azaltıcı, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı 

Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar 

onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (d) Başkanlık 

onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Esenyurt İlçesi, 185 ada, 2 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na uygun olarak 

hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

19

T.C 




Rapor No: 

08 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Samandıra eski:89, yeni: 1697 parsele ilişkin 1/5000 ölç. Nazım İmar 

Planı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 02/10/2012 gün ve 2012-11368 sayılı yazısında; 

“ 

İlgi: a) Hukuk Müşavirliği'nin 10.11.2011 gün, M.34.0.İBB.0.61.100-2010/1998-21175 sayılı yazısı ve 

eki 30.09.2011 gün,2010/419 Esas sayılı Mahkeme kararı. 

b)08.12.2011 gün, M.34.0.İBB.0.13.41.310.99/2011-15670 sayılı Başkanlık Oluru. 

c)12.01.2012 gün, M.34.0.İBB.0.13.41.310.99/2011-15670-7863 sayılı dağıtımlı yazımız. 

d)Şehir Planlama Müdürlüğü'nün 03.02.2012 gün M.34.1.İBB.0.13.47-310.01.02/2012/ BN:851 

sayılı yazısı ve eki. 

e)İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 21.02.2012 gün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02/310.01.04.01- 93809 

sayılı yazısı ve ekleri. 

f)Sancaktepe Belediye Başkanlığı'nın 22.02.2012 gün M.34.6.SAN.0.13.00.00.310.01.02/506768- 

146/3383 sayılı yazısı. 

g)27.04.2012 gün, M.34.0.İBB.0.13.41.310.99/2012-2504-81693 sayılı dağıtımlı yazımız. 

h)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 07.05.2012 gün M.34. l.İBB.0.34.70.310.06- 923 

sayılı yazısı ve eki 

i)Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 04.06.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/586120-2068 sayılı 

yazısı ve eki. 

j)İSKİ Genel Müdürlüğü'nün bila gün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02/310.01.04.263108 sayılı yazısı 

ve ekleri. 

k) Şehir Planlama Müdürlüğü'nün 08.08.2012 gün, M.34.1.İBB.0.13.47-310.01.02/2012/BN: 10456 


1) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TEKLİF: 

İlgi a) yazı ile; Sancaktepe İlçesi, Şamandıra 3 pafta, eski 89, yeni 1697 parseli de içeren 24.11.2009 

onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle İdaremiz 

aleyhine açılan davada, İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 30.09.2011 gün, E:2010/419, K:2011/1539 sayılı 

kararı ile "...açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği bildirilmiştir. 24.11.2009 

onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Sancaktepe İlçesi, 3 pafta, eski 89, yeni 1697 parsele ilişkin kısmı 

mahkeme kararı ile iptal edilmiş olduğundan plansız kalan parsele ilgi a) yazı eki mahkeme kararı 

doğrultusunda plan yapılması için ilgi b) Başkanlık Oluru alınmış ve ilgi c) dağıtımlı yazımız ile Sancaktepe 

Belediye Başkanlığı, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Şehir Planlama Müdürlüğü'nden söz konusu parsele ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanacağından, teklife esas olacak görüşlerinizin tarafımıza bildirilmesi 

talep edilmiştir. Başkanlığımızca kurum görüşleri de değerlendirilerek söz konusu parsele ilişkin 1/5000 

ölçekli nazım imar planı teklifi hazırlanmıştır. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre, Sancaktepe İlçesi, Şamandıra 3 

pafta, eski 89, yeni 1697 parselin ; 966/1792 pay ile Timsan Taah.İmalat Montaj San.Tic.A.Ş ve 826/1792 

pay ile şahıs mülkiyetinde ve 20000 m2 olduğu 27.12.2001 ve 12.10.1990 tarihlerinde edinildiği 

anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden; Sancaktepe İlçesi, Samandıra 3 pafta, eski 

89, yeni 1697 parselin bir kısmında yapıların bulunduğu anlaşılmaktadır. 


İstanbul 10. İdare Mahkemesi kararı ile parsel yönünden iptal edilen, Sancaktepe İlçesi, Şamandıra 3 

pafta, eski 89, yeni 1697 parsel; 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında, kısmen 

K+Tl simgeli 300 k/ha yoğunlukta konut+ticaret alanında, kısmen park alanında, kısmen de dere mutlak 

koruma alanında, 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında, kısmen T+Kl 

20

simgeli TAKS:0.50, KAKS:1.10 4 kat yapılanma şartlarında ticaret+konut alanında, kısmen park alanında, 

kısmen dere mutlak koruma alanında, kısmen de yol alanında kalmaktadır. 

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

Sancaktepe İlçesi, Şamandıra 5 pafta 272 parsel ilişkin hazırlanacak olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı teklifi için ilgi c) dağıtımlı yazımız ile; Şehir Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve 

Sancaktepe Belediye Başkanlığı'na teklife esas olacak görüşleri sorulmuş olup cevabi yazıları aşağıda 

sıralanmıştır. 

İlgi d) Şehir Planlama Müdürlüğü yazısında; "...Dava konusu parselin de içinde yer aldığı 

Sancaktepe İlçesinin neredeyse tamamı Ömerli Su Toplama Havzası sınırlarında kalmakta olup, 15.06.2009 

t.t.li 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı'nda "Havza İçi Rehabilite Edilecek Alanlar" lejantında 

kalmaktadır. Söz konusu lejantla ilgili olarak, Plan Uygulama Hükümleri'nde "8.4.1.3.1. Su Toplama Havza 

Alanları - Havza İçi Rehabilite Edilecek Alanlar: İçme suyu havzalarının 'havza içi yapı yasaklı alanlar' 

dışındaki yapılaşmış alanları kapsamaktadır. Havza içi rehabilite edilecek alanlardaki nüfus, yoğunluk, 

kullanımlar ve yapılaşma koşulları içme suyu havzalarının korunması ve kontrolüne ilişkin mevzuat göz 

önünde bulundurularak alt ölçekli planlarda belirlenecektir." denilmektedir .Yine, 1/100.000 ölçekli İstanbul 

Çevre Düzeni Planı'nın plan raporunda havza içi rehabilite edilecek alanlar; "Havza sınırları içerisindeki 

baraj, göl ve dere mutlak koruma alanları, kısa mesafeli koruma alanları, orman alanları, tarım 

alanları, askeri alanlar gibi doğal ve yapay eşikler dışında kalan ve ağırlıklı olarak üzerinde 

yapılaşmanın bulunduğu yerleşilebilir alanlar olarak tanımlanmış olup; bu alanlarda, sanayi ve 

lojistik faaliyetlerinin yer alamaması; havza içerisinde yer alan sanayilerin İşyeri Açma ve Çalışma 

Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği kirletici özelliği yüksek olanlardan başlayarak belli bir 

program ve etaplama dahilinde havza dışındaki planlı sanayi alanlarına taşınması öngörülmüştür." 

denilerek, havza içindeki sanayinin desantralize edilmesi planlanmıştır.Bunun yanı sıra, yapılan arazi 

çalışmalarında söz konusu parsellerin imalat (depolama) alanında kalmakta olduğu tespit edilmiş olup, 

mevcut depolama alanları ile ilgili olarak, 24.11.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı, Plan 

Hükümleri, Genel Hükümlerde "A.16. Plan bütünlüğü çerçevesinde yer alan, bu plandan önceki planlara 

göre verilen ruhsatlara uygun olarak yapılan mevcut depolama binaları; tevsii yapılmaması, çevre kirliliğine 

yol açmaması, ilgili kurumların uygun görüşlerinin olması koşullan ile ekonomik ömürlerini tamamlayıncaya 

kadar mevcudiyetlerini sürdürebilirler." şeklinde plan hükümleri bulunmaktadır, mahkeme kararında "...imar 

adasının yola cephe bölümünde önerilen yeşil alan kuşağı, parselin cephe hattını kapattığından yola 

mahreçsiz parsel durumuna düşmektedir." denilmektedir. Dilekçede yola cephe kısımda önerildiği ifade 

edilen yeşil alan kuşağı, İSKİ kurum görüşü doğrultusunda plana işlenen 25 metrelik Dere Koruma Alanıdır. 

Dere Koruma Alanları ile ilgili olarak 24.11.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli plan notlarında "Bu alanlarda İSKİ için 

gerekli arıtma ile ilgili tesisler dışında herhangi bir yapı yapılamaz. Dere Mutlak Koruma Alanı sınırları, 

ilgili kurumların (İSKİ) görüşleri doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında netleştirilecektir. 

Bölgenin rekreasyon gereksinimini karşılamak üzere park alanı olarak düzenlenecek bu alanlarda çevreyle 

uyumlu, doğal değerleri ortaya çıkaracak, toprak yapısını bozmayacak şekilde uygun peyzaj düzenleme 

projelerine göre uygulama yapılacaktır." denilmektedir. Parselin mahreç alamaması ile ilgili olarak, 1/5000 

ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında 12 metre ve 12 metreden geniş yollar gösterilmiş, 12 metre ve 12 

metreden küçük yollar 1/1000 ölçekli uygulama imar planına bırakılmış olup, 1/1000 ölçekli Sancaktepe 

Uygulama İmar Planı'nda söz parselin doğusunda 8 metrelik yol düzenlenmiştir. Sonuç olarak, söz konusu 

parseldeki donatı fonksiyonunun kaldırılması plan bütünlüğünü bozucu, donatı alanlarını azaltıcı, yoğunluğu 

artırıcı nitelikte olacaktır. Bu nedenle; ... 08.12.2011 tarih ve 2011-15670 sayılı Başkanlık Oluru ile 

çalışmalarına başlanmış olan söz konusu parsele ilişkin plan teklifinin; şehircilik ilkeleri, planlama esasları, 

kurum görüşleri doğrultusunda, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların bütünlüğü çerçevesinde donatı alanlarının 

dağılımı ve söz konusu parsellerin çevresindeki fonksiyonlar ve yapılaşma değerleri de dikkate alınarak 

planlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir'' denilmektedir. 

İlgi e) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; söz konusu parselin Elmalı Baraj Havzasının uzun mesafeli 

koruma alanında kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliğinin 6.1, 6.3, 6.9 maddelerindeki hükümlere değinilerek, 23.01.2011 tarihinde yayınlanarak 

yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelik hükümlerine uygun hazırlanması gerektiği 

belirtilmektedir. Ayrıca 18 maddelik altyapı görüşü verilmiştir. 

İlgi f) Sancaktepe Belediye Başkanlığı yazısında; "... söz konusu parsele ilişkin tarafınızca 

hazırlanacak 1/5000 ölçekli plan için belediyemiz müdürlüklerinin görüşü talep edilmiştir " denilerek , ilgi f) 

yazı ekinde Emlak ve İstimlak Müdürlüğü'nün 27.01.2012 gün 498019-750 sayılı yazısı iletilmiş olup söz 

konusu yazıda, "Şamandıra 1697 nolu kadastral parselde Sancaktepe Belediyesinin hissesi 

bulunmamaktadır" denilmektedir. Ayrıca ilgi f) yazı eki olarak söz konusu parselin kısmen dere mutlak 

koruma alanında parka alanı, diğer kısmının ise K+Tl simgeli konut+ticaret alanı olarak düzenlendiği 1/5000 

ölçekli plan teklifi tarafımıza iletilmiştir. 

21

Sancaktepe İlçesi, Samandıra 3 pafta, eski 89, yeni 1697 parsele ilişkin yukarıda açıklanan kurum 

görüşleri de değerlendirilerek 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanmış ve ilgi g) dağıtımlı 

yazımız ile; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü , İSKİ Genel Müdürlüğü 

ve Şehir Planlama Müdürlüğü'ne teklife ilişkin görüşleri sorulmuş olup cevabi yazıları aşağıda sıralanmıştır. 

İlgi h) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; Planlama alanının 

Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk 

Haritalarında kısmen "ÖA-5b"(Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kaldığı belirtilerek, "... sonuç 

olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 

temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi h) yazı 

ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak 

olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir" 


İlgi i) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında; 

"...Plansız alanda kalan Sancaktepe İlçesi, Şamandıra Mahallesi, 1697 parselin kısmen K+Tl simgeli 300 

ki/ha yoğunlukta konut+ticaret alanına, kısmen anaokulu alanına, kısmen park alanına kısmen de dere mutlak 

koruma alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi, 

- Bahse konu olan planlama alanının cephe aldığı yolların meri plandaki genişliklerinin 

sağlanabilmesi için yola terklerinin bedelsiz yapılması, 

- Teklif plan alanının cephe aldığı yoldan 5m çekme mesafesi bırakılarak 1/1000 ölçekli plan 

aşamasında tarafımızdan tekrar görüş alınması, 

- Teklif edilen parselin otopark ihtiyacının konut alanında her 50 m2'lik inşaat alanı için l(bir) 

araçlık, ticaret alanında ise her 30 m2'lik inşaat alanı için l (bir) araçlık otopark yerinin planlama alanı 

içerisinde karşılanmasının plan notu olarak ilave edilmesi, hususlarının yerine getirilmesi şartı ile bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur" denilmektedir. 

İlgi j) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bahse konu parselin Ömerli Baraj Havzasının Uzun 

Mesafeli Koruma Alanında kaldığı, teklif plan paftası incelendiğinde söz konusu parsele 300 kişi/ha 

yoğunluk değerinde Konut+Ticaret Alanı, Anaokulu Alanı ,Park Alanı, Dere Mutlak Koruma Alanı 

lejantlarının önerildiğinin görüldüğü, ancak 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ 

İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.b maddesine göre Sancaktepe İlçesinin uzun mesafeli koruma 

alanlarında 120 kişi/ha yoğunluk değerinin aşılamadığı, teklif plan notlarının 3. Maddesinde "...mevcut 

depolama binaları ve sanayi tesislerinin çevre, İSKİ, teknik altyapı vb. sorunları çözümlenerek imar 

ruhsatına esas planlara göre mevcut yapı ve kullanışları ile ekonomik ömürlerini tamamlayıncaya kadar 

faaliyetlerini sürdürebilecek..." hükmünün yer aldığı, ancak teklif plan ekinde herhangi bir bilgi yer almadığı 

için söz konusu parselde 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliğine göre yapılması mümkün olmayan yapılar mevcut ise söz konusu hüküm neticesinde mevcut 

halleri ile bu yapılar kabul edilmiş olduğundan, teklif hüküm 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe 

giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine uygun bulunmadığı belirtilerek, "...teklif imar planı ilgi j) 

yazıda belirtilen nedenle 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmelik hükümlerine uygun bulunmamıştır. İçme suyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak 

korunabilmesi için İdaremiz olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması 

gerekmektedir" denilmektedir. 

İlgi k) Şehir Planlama Müdürlüğü yazısında; "...1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi 

incelendiğinde; Sancaktepe İlçesi Şamandıra 3 pafta eski 89 yeni 1697 parselin bir kısmının "Anaokulu 

Alanı", bir kısmının Dere Mutlak Koruma Alanı içinde olup "Park Alanı", bir kısmının ise "Konut+Ticaret 

Alanı (K+T1:300 kişi/ha)" olarak düzenlendiği görülmektedir. Ancak, söz konusu plan teklifinde yer alan 

"Anaokulu Alanı" lejantında yapılaşma koşulları belirtilmemiş olup, meri 24.11.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli 

Sancaktepe Nazım İmar Planı'nda "Anaokulu Alanı" olarak bir lejant bulunmadığından, söz konusu 

"Anaokulu Alanı" lejantına ait yapılaşma koşullan tanımsız kalmaktadır.Ayrıca, Dere Mutlak Koruma 

Sınırı'nın 24.11.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı'ndaki sınıra göre daraltıldığı tespit 

edilmiştir. Sancaktepe İlçesi sınırları içerindeki bazı derelerin sırırlarının daraltılmasıyla ilgili, 10.04.2012 

gün 2012/5260-3456 sayılı yazınız ekinde yer alan Sancaktepe Belediye Başkanlığı'nın 21.02.2012 tarih ve 

M.34.3.SAN.0.13.00.00-310.01.02-506378-14/3304 sayılı yazısı ile, İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 14.12.2011 

tarih ve 520459 sayılı yazısı ekinde dere koruma sınırlarını gösteren CD iletildiği, söz konusu dere koruma 

sınırlarının 24.11.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı'nı etkilemesi nedeniyle, yapı 

yaklaşma sınırlarının dikkate alınarak 1/5000 ölçekli nazım imar planının hazırlanması talep edildiği 

belirtilmiş, talep doğrultusunda plan değişikliği için 11.05.2012 gün 2012/BN:6632 sayılı yazı ile Başkanlık 

Oluru alınmış olup, 07.06.2012 gün 2012/BN:7824 sayılı yazımız ile talep edilen kurum görüşlerin 

tamamlanmasının ardından plan çalışmalarına başlanmıştır. 10.04.2012 gün 2012/5260-3456 sayılı yazınızda 

22

elirtilen derelerin sınırlarının daraltılmasına ilişkin çalışma henüz tamamlanmamış olup, söz konusu plan 

çalışmasının tamamlanmasının ardından teklif plandaki Dere Mutlak Koruma Sınırı değiştirilmelidir" 



İlgi a) yazı eki İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 30.09.2011 gün, E:2010/419, K2011/1539 sayılı 

kararında; "...nazım imar planında davacı taşınmazına verilen işlevin, 1/100 000 ölçekli üst ölçekli planın 

yönlendirici ilkelerine uymaması, mevcut olan ve halen iyi bir konumda üretimini sürdüren ve istihdama ve 

ihracata katkıda bulunan bir tesisin bir kısmının nazım imar planı ile konut+ticaret alanı ve park alanı olarak 

ayrılmasının, tesisin bugünkü yatırım ve işlevini değerlendirmeyerek, taşınmazın konut ve ticaret 

kullanımına dönüştürülmesinin imar planlama ilke ve tekniklerine uygun olmadığı görüş ve kanaatine yer 

verilmiştir....Bu durumda, dosyadaki bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden, 

dava konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının davacıya ait taşınmaza ilişkin kısmının şehirleşme 

prensiplerine, planlama yöntemlerine ve plan esaslarına, kamu yararına, kentsel yerleşmenin mevcut ve 

gelecekteki durumuna uygun olmadığı anlaşılmakla hukuka uyarlılık bulunmamıştır" denilerek, "...açıklanan 

nedenlerle dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği ifade edilmektedir. 

İlgi a) yazı eki mahkeme kararı ve kurum görüşleri değerlendirilerek hazırlanan Sancaktepe İlçesi, 

Şamandıra 3 pafta, eski 89, yeni 1697 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinde, ilgili kurum 

ve kuruluş görüşleri ile ilgi a) yazı eki mahkeme kararında bahsi geçen hususlar, 24.11.2009 onanlı 1/5000 

ölçekli Nazım İmar planındaki söz konusu parseldeki donatı alanlarının dağılımı ve söz konusu parselin 

çevresindeki fonksiyonların ve yapılaşma değerleri ve parseldeki mevcut yapının konumu ile Sancaktepe 

Belediye Başkanlığı'nın 21.02.2012 gün M.34.3.SAN.0.13.00.00-310.01.02-506378-14/3304 sayılı yazısı 

ekinde tarafımıza iletilen İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 14.12.2011 gün 520459 sayılı yazısı eki dere koruma 

sınırlarını gösteren CD'de dikkate alınarak, parsel kısmen dere mutlak koruma alanında Park alanı, kısmen 

K+Tl simgeli 300 kişi/ha yoğunluklu Konut+Ticaret Alanı, kısmen de Temel Eğitim Tesis Alanı (Anaokulu 

ve İlköğretim Tesis Alanı yapılabilir) olarak düzenlenmiş ve 24.11.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sancaktepe 

Nazım İmar Planı, Plan Hükümleri, Genel Hükümlerde "A.16. Plan bütünlüğü çerçevesinde yer alan, bu 

plandan önceki planlara göre verilen ruhsatlara uygun olarak yapılan mevcut depolama binaları; tevsii 

yapılmaması, çevre kirliliğine yol açmaması, ilgili kurumların uygun görüşlerinin olması koşulları ile 

ekonomik ömürlerini tamamlayıncaya kadar mevcudiyetlerini sürdürebilirler." şeklindeki plan hükmüne 

ilave olarak 9. Kalkınma Planı doğrultusunda üretimin arttırılmasına yönelik tevsii işlemlerini, işletmelerin 

ekonomik işlevlerini sürdürülebilir kılmaları ve devam ettirebilmeleri için ilgili idareler tarafından gerekli 

önlemler alarak Çevre Düzeni Planı projeksiyonu ile paralel olarak işletmelerin ekonomik işlevlerini devam 

ettirmeleri öngörülmüş ve mevcut işletmenin ekonomik ömrünü tamamlayıncaya kadar işlevlerini 

sürdürebilmesi için de aşağıda belirtilen plan notları önerilmiştir. 

1 - Bu plan, plan notları ve plan raporu ile bir bütündür. 

2- 24.11.2009-16.05.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı plan notları 

3-Planlama alanındaki mevcut depolama binaları ve sanayi tesislerinin çevre, İSKİ, teknik altyapı 

vb. sorunları çözümlenerek, imar ruhsatına esas planlara göre, mevcut yapı ve kullanışları ile ekonomik 

ömürlerini tamamlayıncaya kadar faaliyetlerini sürdürecek olup 1/100 000 ölçekli İstanbul çevre düzeni 

planı kararları doğrultusunda tevsii ve kullanış değişikliği yapılabilir. 

4-Mevcut hali ile bakım ve onarıma ihtiyacı olan ruhsatlı yapının, sosyal ve teknik donatı alanlarında 

kalan kısımları kamu eline geçene kadar mevcut ruhsat ve/veya işletme ruhsatı üzerinden bakım onarım izni 

düzenlenebilir. Bahse konu gayrimenkul ipoteke konu olması halinde İlçe Belediyesi veya fonksiyona 

yönelik ilgili kurum görüşü doğrultusunda ilgili idareye başvuru tarihinden itibaren 5 yıllık süreçte 

kamulaştırma, imar uygulaması gibi kamu eline geçmesine yönelik işleme tabi tutulup tutulamayacağına dair 

kurum görüşü vermekle sorumludur. 

5- Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kanalizasyona 

Deşarj Yönetmeliği, İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

6-Uygulama aşamasında İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü alınarak, belirtilen hükümlere uyularak 

uygulama yapılacaktır. 

7-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

İlgi j) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ 

İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.b maddesine göre Sancaktepe İlçesinin uzun mesafeli koruma 

alanlarında 120 kişi/ha yoğunluk değerinin aşılamadığı belirtilerek teklif hakkında olumsuz görüş verilmiş 

olup ancak Sancaktepe İlçesi, Şamandıra 3 pafta, eski 89, yeni 1697 ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

teklifinde 24.11.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında verilen yapılanma değerleri 

aşılmadan yapı ve nüfus dengesi korunarak düzenleme yapılmıştır. İlgi k) Şehir Planlama Müdürlüğü 

yazısında; meri 24.11.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı'nda "Anaokulu Alanı" olarak 

bir lejant bulunmadığından, söz konusu "Anaokulu Alanı" lejantına ait yapılaşma koşullarının tanımsız 

23

kaldığı belirtilmekte olup ,ilgi k) yazıdaki Anaokulu'na ilişkin belirtilen husus dikkate alınarak lejant, Temel 

Eğitim Tesis Alanı (Anaokulu ve İlköğretim Tesis Alanı yapılabilir) olarak yeniden düzenlenmiştir. Söz 

konusu parseli de etkileyen dere koruma alanında, yapı yaklaşma sınırı olarak, Sancaktepe Belediye 

Başkanlığı'nın 21.02.2012 gün M.34.3.SAN.0.13.00.00-310.01.02-506378-14/3304 sayılı yazısı ekinde 

tarafımıza iletilen İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 14.12.2011 gün 520459 sayılı yazısı ekinde iletilen güncel 

veriler kullanılmıştır. Ayrıca ilgi i) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında uygulamaya ilişkin hususların 

belirtildiği görülmektedir. " Denilerek 

Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin 

ilgi 1) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

vel4.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 


Sancaktepe İlçesi, Samandıra eski 89 yeni 1697 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

teklifi incelenmiş olup mahkeme kararı ile plansız kalan parsele yönelik Planlama Müdürlüğü tarafından 

hazırlanan teklif plan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









24

T.C 




Rapor No: 

09 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 190 pafta, 1812 ada, 73 parsel 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik 

teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 02/10/2012 gün ve 2012-14437 sayılı yazısında; “ 

İLGİ:a) 10.12.2010 tarih ve 2180 sayılı İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ve eki 03.11.2010 tarih ve 3047 sayılı karar. 

b) 13.04.2011 tarih ve 2010-19687 sayılı dağıtımlı yazımız 

c) 28.10.2011 tarih ve 9466-6189 sayılı ve 19.09.2011 tarih ve 11715 sayılı yazılarımız. 

d) 18.07.2011 tarih ve 3695 sayılı ve 04.10.2011 tarih ve 5226 sayılı Park ve Bahçeler 

Müdürlüğü yazıları. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı eki İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 

03.11.2010 tarih ve 3047 sayılı kararı ile İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, Barbaros Mahallesi, 190 pafta 1812 

ada, 73 parselde yoğun ağaç bulunduğundan parselin açık park alanı olarak düzenlenmesine karar verilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki kurul kararı gereği müdürlüğümüzce Üsküdar İlçesi, Barbaros Mahallesi, 190 pafta 1812 

ada, 73 parselin Park alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 

hazırlanmıştır. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden 190 pafta 1812 ada, 73 parselin 22834 m² ve Devlet 

Demiryolları İşletme Umum Müdürlüğü mülkiyetinde olduğu, 26.07.1957 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Uydu fotoğraflarından söz konusu parselde ağaçlar ve iki adet yapının ve spor alanlarının bulunduğu 

olduğu görülmektedir. 


Üsküdar, 190 pafta 1812 ada, 73 parsel 18.03.1991 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Altunizade 

Nazım ve Uygulama İmar Planında kısmen Ortaöğretim kısmen konut kısmen de park alanında kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (b) yazımızla plan tadilat teklifine ilişkin kurum görüşleri istenmiş olup, İlgi (b) yazımıza 

istinaden iletilen kurum görüşleri aşağıdaki şekildedir: 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 28.04.2011 tarih ve 4155411-1268 sayılı yazısında; 

Karar: Üsküdar İlçesi, Barbaros mahallesi, 1812 ada, 73 parsel sayılı taşınmazın İstanbul III Numaralı 

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 07.12.2004 tarih ve 242 sayılı ve İstanbul VI numaralı 

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 03.11.2010 tarih ve 3047 sayılı kararı gereği “Park alanı”na 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan teklifi, ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” Denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 18.04.2011 gün, 747 sayılı yazısında; “Planlama 

alam, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi 

Başkanlığı'nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mİkrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda, kısmen "UA" 

(Uygun Alanlar), kısmen "ÖA-4b" (Yerleşime Önlemli Alanlar-4b) lejantlı alanda kalmaktadır. 

"UA" alanı; Denizli Köyü formasyonun, Ayineburnu Üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından 

mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında 

olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile 

25

diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama 

projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. 

"ÖA-4b" alam; üst kısımda 7-10 m yapay dolgu ve altında Denizli Köyü formasyonun, 

Ayineburnu üyesinden oluşmaktadır, yapay dolgu taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama 

öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yapay dolgu kalınlığı ve yayılımı tespit edilerek sıyrılması 

veya yapılar yapay dolgu altındaki taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Killi, siltli, 

kum ve çakıllı malzemeden oluşan dere yatağı olduğundan mühendislik yönünden zayıf oturma 

sorununun olduğu yerlerdir. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yapay dolgu 

kalınlığı hesaplanarak 10 m'den az ise harf edilerek temeller sağlam zemine oturtulmalı ve İSKİ, DSİ 

gibi kurumlardan görüş alınmalıdır. Olası bir depremde fazla etkilenecek yerler olması nedeniyle yapı 

tasarımı ve yapımı aşamasında sıkı denetlenmelidir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki 

rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş 

olup, alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli 

olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

çalışmasının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.” Denilmektedir. 

Şehir Planlama Müdürlüğünün 28.04.2011 tarih ve 4155411-1268 sayılı yazısında; 

“İlgi (..) yazınızda; 18.03.1991 t.t. 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Altunizade Nazım ve Uygulama imar 

planlarında İlköğretim Alanı'nda kalan Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Mülkiyetindeki 

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 190 pafta, 1812 ada, 73 sayılı parselin İstanbul III Numaralı 

K.V.T.V.K. Kurulu'nun 07.12.2004 gün, 242 sayılı kararı ve 04.10.2005 gün, 1010 sayılı kararı ile Açık Park 

Alanı olarak düzenlenmesine, söz konusu parselin yakm çevresinde eşdeğer büyüklükte bir alanın da Okul 

Alanı olarak düzenlenmesine karar verildiğinin bildirilmesi üzerine, İl Milli Eğitim Müdürlüğüne "bölgede 

uygun okul alanı tespitinin yapılarak tarafınıza iletilmesi halinde 1/5000 ölçekli plan değişikliği 

çalışmalarına başlanacağına dair" gönderilen yazınıza ilişkin İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ilgi(..) yazısı 

ile, 

"İlköğretim Müfettişlerince yapılan inceleme neticesinde; sözü edilen taşınmaza eşdeğer, yakında arsa 

bulunmadığından, arsanın imar planında aynen okul alanı olarak muhafaza edilmesi gerektiği görüş ve 

düşüncesine varıldığı bildirilmiştir. " şeklinde görüşün tarafınıza iletildiği ifade edilmektedir. 

Bu görüş doğrultusunda konunun değerlendirilebilmesi için ilgi (..) yazınız ile konunun yeniden VI 

Numaralı K.T.V.K.Bölge Kuruluna iletildiği, İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulu'nun ilgi(d) kararı ile "İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, Barbaros Mahallesi, 190 pafta 1812 ada, 

73 parselde yoğun ağaç bulunduğundan parselin Açık Park Alanı olarak düzenlenmesine, 07.01.2010 

gün 2319 sayılı karar ile istenen güncel Ağaç Rölövesi'nin (yaş, çap, cins v.b.) kurula iletilmesine karar 

verildiği belirtilerek; ilgi.(..) bölge kurulu kararı gereği söz konusu parselin Park Alanı olarak 

düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilat teklifine ilişkin görüşlerimizin iletilmesi 

talep edilmektedir. 

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 190 pafta, 1812 ada, 73 sayılı parsel Devlet Demir Yollan 

İşletmesi Genel Müdürlüğü mülkiyetinde olup, 18.03.1991 t.t. 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Altunizade Nazım 

ve Uygulama İmar Planlarında bir kısmı İlköğretim Alanı, bir kısmı da Park Alanı lejantında kalmaktadır. 

Mevcutta depo, spor tesisi ek binaları vb. bulunduğu bu alan Mesa Konutları tarafından kullanılmaktadır. 

Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 34. maddesinde, yapılacak olan planlarda sosyal ve 

kültürel tesis alanlarının minimum alan büyüklükleri ile kişi başına düşen m 2 standartları belirtilmiştir. 

Yine İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin, İmar Planı 

değişikliklerinde Uyulması Gereken Esaslar bölümünün, 21-2 maddesinde ise; "İmar planındaki bir sosyal ve 

teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir 

alanın ayrılması suretiyle yapılabilir." denilmektedir. 

Dolayısıyla, İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ilgi (..) yazısında da belirtildiği gibi söz konusu parselin 

yakın çevresinde eşdeğer bir arsa olmadığından; parselin 1/5000 ölçekli Altunizade Nazım İmar 

Planındaki durumunun aynen muhafaza edilmesi ve park alanı olarak gösterilen kısmın halkın 

kullanımına açılması gerekmektedir. Çünkü, çevre yapılaşmaların tamamlanmış olması, bölgede okul 

alanına ihtiyaç duyulması ve önerilecek boş alan olmaması gibi kriterler ile erişilebilirlik, yer seçim ve 

planlama kararları açısından 18.03.1991 t.t. 1/5000 ölçekli Altunizade Nazım İmar Plan'ında, bölgenin 

ihtiyaçları, yer seçim kararları ve erişilebilirlik kriterleri açısından düzenlenen yerel ölçekteki (ilköğretim, 

ortaöğretim, sağlık ve kültür tesisleri ile park ve dinlenme alanlarının) donatı alanlarının standartları 

sağlayacak şekilde ve asgari düzeyde korunması esastır. 

26

Sonuç olarak, ilgi (d) İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun kararı 

doğrultusunda yoğun ağaç bulunduğundan Açık Park Alam olarak değiştirilmek istenen parselde; mevcut 

ağaçlar korunmak suretiyle Ek Spor Tesislerinin bulunduğu boş ve sert zeminli alanda ağaçlar korunmak 

kaydıyla okul binası inşa edilebileceği gibi yeni okul alanı yeri önerilmeden de bu alanın okul alanından 

çıkarılmasına yönelik Nazım İmar planı tadilat teklifi; ilgili mevzuat çerçevesinde, şehircilik ilkeleri ve 

planlama esasları, plan bütünü ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü görüşü açısından değerlendirildiğinde, 1/5000 

ölçekli Altunizade Nazım İmar Planındaki Okul Alanı'nın Park Alanı olarak planlanması uygun mütalaa 

edilmemektedir.” Denilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 25.04.2011 tarih ve 2047 sayılı yazısı eki Komisyon raporunda; 

“Söz konusu plan dosyasında yapılan inceleme sonucu; yeşil alan miktarının artırıldığı ve kamu yararı 

gözetildiği gerekçesi ile tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir.” Denilmektedir. 

Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Emlak ve İnşaat Dairesi Başkanlığının 09.08.2011 

tarih ve B.11.2.DDY.0.84.00.06.754.01/17283 sayılı yazısında; “Kuruluşumuzca yapılan incelemeler 

sonucunda, 1812 ada 73 parsel sayılı taşınmazımızda meri imar planında yer alan “Ortaöğretim Alanı” 

kullanımı için Milli Eğitim Bakanlığının alternatif bir alan bulması ve ilgili yatırımcı bakanlığın görüşünün 

alınması halinde imar plan tadilatının yapılarak parselin tamamının “Park alanı lejantına alınması ancak, 

alternatif bir alan bulunmaması halinde imar plan tadilatının yapılmayarak imar planlarında kısmen 

“Ortaöğretim alanı ve kısmen “Park Alanı” olarak bırakılması veya “Rekreasyonel Alan” olarak planlanması 

kuruluşumuzca uygun görülmektedir. Yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda plan tadilatının yapılarak 

sonucundan kuruluşumuza bilgi verilmesi hususunda gereğini arz ederiz” denilmektedir. 

İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 01.06.2011 tarih ve B.08.4.MEM.0.34.29.04/69043 sayılı yazısında; 

“Söz konusu eğitim alanı dahilinde her ağacın cinsini, yaşını, kalınlığını, boyunu, canlı-ölü oluşunu, 

çevresindeki ağaçlara mesafesini, taşınabilirlik durumunu gösterecek şekilde ayrıntılı Güncel Ağaç 

rölevesinin İl Milli Eğitim Müdürlüğüne gönderilmesi ardından durum yeniden değerlendirilecek olup, şu an 

için eğitim alanının aynen muhafaza edilmesi valiliğimizce uygun görülmektedir.” Denilmektedir. 

İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 01.06.2011 tarih ve B.08.4.MEM.0.34.29.04/69043 sayılı yazısı üzerine 

ilgi (c) yazılarımız ile Park ve Bahçeler Müdürlüğünden ayrıntılı güncel ağaç rölevesinin hazırlanarak 

müdürlüğümüze iletilmesi istenmiş ancak ilgi (d) Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazıları ile Müdürlüklerinde 

dönemsel işlerin yoğunluğu nedeniyle bahse konu işlemin yapılamadığı bildirilmiştir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 19.01.2010 gün, 2009-6/143-Ç sayılı yazısı ve eki ile 18.03.1991 t.t. 

1/5000 ve 1/1000 ölçekli Altunizade Nazım ve Uygulama imar planlarında İlköğretim Alanı’nda kalan 

Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Mülkiyetindeki Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 

190 pafta, 1812 ada, 73 parsel ile ilgili olarak İstanbul III Numaralı K.V.T.V.K.Kurulu’nun 07.12.2004 

gün, 242 sayılı kararı ve 04.10.2005 gün, 1010 sayılı kararı ile anılan parselin açık park alanı olarak 

düzenlenmesine, okul alanının ise yakın çevresinde eşdeğer büyüklükte bir alanın okul alanı olarak 

düzenlenmesine karar verildiği bildirilerek gereğinin yapılması istenmiştir. 

09.03.2010 gün, 2010-1383 TN.2523974 sayılı yazımız ile bölgede uygun okul alanı tespitinin 

yapılarak tarafımıza iletilmesi halinde 1/5000 ölçekli plan değişikliği çalışmaları Başkanlığımızca 

yapılacağı belirtilerek konu İl Milli Eğitim Müdürlüğüne iletilmiş olup; İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 

25.06.2010 gün, B.08.4.MEM.4.34.00.33.715.1/68530 sayılı yazısı ile, 

“İlköğretim Müfettişlerince yapılan inceleme neticesinde; sözü edilen taşınmaza eşdeğer, yakında 

arsa bulunmadığından, arsanın imar planında aynen okul alanı olarak muhafaza edilmesi gerektiği görüş 

ve düşüncesine varıldığı bildirilmiştir.” Şeklinde görüşü tarafımıza iletilmiştir. 

İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün görüşü doğrultusunda; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 190 

pafta, 1812 ada, 73 parselin İstanbul III Numaralı K.V.T.V.K.Kurulu’nun 07.12.2004 gün, 242 sayılı 

kararı ve 04.10.2005 gün, 1010 sayılı kararı ile meri planlardaki okul fonksiyonun iptal edilerek yeşil 

alana alınması hususunun yeniden değerlendirilmesi için 13.07.2010 gün ve 2010-10743 sayılı yazımız 

ile konu yeniden VI Numaralı K.T.V.K.Bölge Kuruluna iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 

03.11.2010 tarih ve 3047 sayılı kararı ile İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, Barbaros Mahallesi, 190 pafta 1812 

ada, 73 parselde yoğun ağaç bulunduğundan parselin açık park alanı olarak düzenlenmesine, 07.01.2010 gün 

2319 sayılı karar ile istenen güncel ağaç rölövesinin (yaş, çap, cins v.b.) kurula iletilmesine karar verilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki kurul kararı gereği müdürlüğümüzce Üsküdar İlçesi, Barbaros Mahallesi, 190 pafta 

1812 ada, 73 parselin Park alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 


27

18.03.1991 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan üzerinde 1812 ada, 73 parsel tasdik sınırı içine alınarak 

parselin bir kısmında yer alan Ortaöğretim alanı ve Konut alanı iptal edilerek parselin tamamı park alanı 

olarak düzenlenmiş ve pafta üzerine; 

1-Plan onama sınırı Barbaros mahallesi, 190 pafta, 1812 ada, 73 parseldir.2-Onama sınırı içindeki alan 

İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 07.12.2004 gün, 242 sayılı, İstanbul 

VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 03.11.2010 tarih ve 3047 sayılı kararı 

gereği park alanıdır. 

3-İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı alınmadan uygulama 

yapılamaz. 

4-Açıklanmayan hususlarda 18.03.1991 tasdik tarihli Altunizade Nazım İmar Planı hükümleri 

geçerlidir. 

Şeklinde plan notu düzenlenmiştir. 

Plan tadilat teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğünün şartlı olumlu, Park ve Bahçeler Müdürlüğünün Şehir Planlama Müdürlüğünün “…İl Milli 

Eğitim Müdürlüğü'nün ilgi (..) yazısında da belirtildiği gibi söz konusu parselin yakın çevresinde eşdeğer bir 

arsa olmadığından; parselin 1/5000 ölçekli Altunizade Nazım İmar Planındaki durumunun aynen 

muhafaza edilmesi ve park alanı olarak gösterilen kısmın halkın kullanımına açılması gerekmektedir. 

Çünkü, çevre yapılaşmaların tamamlanmış olması, bölgede okul alanına ihtiyaç duyulması ve 

önerilecek boş alan olmaması gibi kriterler ile erişilebilirlik, yer seçim ve planlama kararları açısından 

18.03.1991 t.t. 1/5000 ölçekli Altunizade Nazım İmar Plan'ında, bölgenin ihtiyaçları, yer seçim kararları ve 

erişilebilirlik kriterleri açısından düzenlenen yerel ölçekteki (ilköğretim, ortaöğretim, sağlık ve kültür 

tesisleri ile park ve dinlenme alanlarının) donatı alanlarının standartları sağlayacak şekilde ve asgari düzeyde 

korunması esastır. 

Sonuç olarak, ilgi(..) İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun kararı 

doğrultusunda yoğun ağaç bulunduğundan Açık Park Alanı olarak değiştirilmek istenen parselde; mevcut 

ağaçlar korunmak suretiyle Ek Spor Tesislerinin bulunduğu boş ve sert zeminli alanda ağaçlar korunmak 

kaydıyla okul binası inşa edilebileceği gibi yeni okul alanı yeri önerilmeden de bu alanın okul alanından 

çıkarılmasına yönelik Nazım İmar planı tadilat teklifi; ilgili mevzuat çerçevesinde, şehircilik ilkeleri ve 

planlama esasları, plan bütünü ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü görüşü açısından değerlendirildiğinde, 1/5000 

ölçekli Altunizade Nazım İmar Planındaki Okul Alanı'nın Park Alanı olarak planlanması uygun mütalaa 

edilmemektedir.” Şeklinde, Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Emlak ve İnşaat Dairesi 

Başkanlığının “Kuruluşumuzca yapılan incelemeler sonucunda, 1812 ada 73 parsel sayılı taşınmazımızda 

meri imar planında yer alan “Ortaöğretim Alanı” kullanımı için Milli Eğitim Bakanlığının alternatif bir alan 

bulması ve ilgili yatırımcı bakanlığın görüşünün alınması halinde imar plan tadilatının yapılarak parselin 

tamamının “Park alanı lejantına alınması ancak, alternatif bir alan bulunmaması halinde imar plan tadilatının 

yapılmayarak imar planlarında kısmen “Ortaöğretim alanı ve kısmen “Park Alanı” olarak bırakılması veya 

“Rekreasyonel Alan” olarak planlanması kuruluşumuzca uygun görülmektedir” şeklinde ve İl Milli Eğitim 

Müdürlüğünün Söz konusu eğitim alanı dahilinde her ağacın cinsini, yaşını, kalınlığını, boyunu, canlı-ölü 

oluşunu, çevresindeki ağaçlara mesafesini, taşınabilirlik durumunu gösterecek şekilde ayrıntılı Güncel Ağaç 

rölövesinin İl Milli Eğitim Müdürlüğüne gönderilmesi ardından durum yeniden değerlendirilecek olup, şu an 

için eğitim alanının aynen muhafaza edilmesi valiliğimizce uygun görülmektedir.” Denilmektedir. 

İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 01.06.2011 tarih ve B.08.4.MEM.0.34.29.04/69043 sayılı yazısı üzerine 

ilgi (c) yazılarımız ile Park ve Bahçeler Müdürlüğünden ayrıntılı güncel ağaç rölevesinin hazırlanarak 

müdürlüğümüze iletilmesi istenmiş ancak ilgi (d) Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazıları ile Müdürlüklerinde 

dönemsel işlerin yoğunluğu nedeniyle bahse konu işlemin yapılamadığı bildirilmiştir. ” denilerek. 

İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 03.11.2010 tarih ve 

3047 sayılı kararı doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik 

teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı 

ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere 


28

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar ilçesi, 190 pafta, 1812 ada 73 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup teklife konu parselin 18.03.1991 tt.li 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli Altunizade Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı'nda kısmen ortaöğretim, kısmen konut, kısmen 

de park alanında kaldığı ve fiili durumda parsel üzerinde koruma grubu I olarak belirlenen tescilli eserin yanı 

sıra sert zeminli açık spor alanları ve ağaçlık alanların bulunduğu görülmüştür.Teklif planın tasdik sınırı 

dışında kalan ve parselin güneyinde yer alan park alanında ise yine sert zeminli açık spor alanlarının 

düzenlendiği görülmüştür. 1/1000 ölçekli planlarda 73 parselde yer alan ortaöğretim tesis alanı ile parselin 

güneyinde yer alan park alanını ayıracak şekilde yol düzenlemesi yapıldığı ve yolun fiilen açık olmadığı 

tespit edilmiştir. Planlama alanında yer alan tescilli eserlerin ve nitelikli ağaçların korunması, bu doğrultuda 

verilen kurul kararlarına uyulması yasal bir zorunluluk olduğu gibi planda yer alan eğitim alanlarının 

korunması ve kamu mülkiyetinde olan ve planda donatı alanına ayrılan parsellerin amaçlarına uygun olarak 

kullanılması da yasal bir zorunluluktur. 1812 ada 73 parselde ağaç revizyonu hazırlanarak korunması 

gereken ağaçların tespit edilmesi yapılan bu tespitle beraber 73 parsel ve parselin güneyinde yer alan park 

alanının birlikte değerlendirilerek fiili durumda sert zemine sahip olan kısımların ortaöğretim tesis alanı 

olarak, korunması gereken ağaçların bulunduğu alanın ise park alanı olarak düzenlenmesi gerektiği, ayrıca 

73 parsel ve güneyindeki park alanının çevresindeki yol akslarının donatı alanlarının bütünlüğünü koruyacak 

ve kamu tarafından kullanımını sağlayacak (çevresinde bulunan konut alanlarından ayrılarak) şekilde 

yeniden kurgulanması gerektiği görüldüğünden ilgili kurumlardan görüş alınarak 73 parsel ve güneyindeki 

tescil dışı alanı kapsayacak şekilde yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak teklif plan hazırlanması ve 

İBB Meclis onayına sunulması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









29

T.C 




Rapor No: 

10 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 4496-4497-4498-4499-4500-4501 parsellere ilişkin U.İ.Planı tadilatı 



İlgi: a) 10.09.2012 tarih, 839/Ç-17410 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

b) 16.03.2011 tarih, 96 sayılı Sakarya Elektrik Dağıtım AŞ Gebze İşletme Ar-Ge, Yatırım Planlama 

Başmühendisliği yazısı. 

c) 28.03.2011 tarih, 1579 sayılı TEİAŞ 4.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü Tesis ve Kontrol 

Müdürlüğü yazısı. 

d) 05.10.2011 tarih, 1807-143845 sayılı İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

e) 10.10.2011 tarih, 4709800-3308-146015 sayılı İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

f) 19.10.2011 tarih, 5506-149469 sayılı İBB Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

g) 01.11.2011 tarih, 4778273-11103-156154 sayılı İBB Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

h) 22.11.2011 tarih, 479268 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

i) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


TALEP: 

Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 8-9 pafta 4496-4497-4498-4499-4500-4501 parsellere ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planına değişikliği teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak 

gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu yere ilişkin 2011 uydu görüntüsünde yapılan incelemede, 4497 sayılı parselin üzerinde 6 

bloklu site bulunduğu, diğer parsellerin üzerinde ise yapı olmadığı anlaşılmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 10.08.2012 gün, 101 sayılı kararında; Aydınlı 8-9 pafta 

4496-4497-4498-4499-4500 ve 4501 parselleri kapsayan uygulama imar planı ve değişiklik teklifi ile ilgili 

teklif dosyası bilgi paftasındaki şekliyle tadilen kabulüne dair İmar Komisyonunun 2011/96 nolu raporu, 

komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile kabul edildiği görülmüştür. 

MÜLKİYET: 

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede, Tuzla, 4496 parselin 20414,50 m 2 , 4497 parselin 

32010,59 m 2 , 4498 parselin 3159,71 m 2 , 4499 parselin 3609,71m 2 , 4500 parselin 1844,17 m 2 , 4501 parselin 

13257,54 m 2 alana sahip olduğu ve tamamının S.S.BİLMO Mobilyacılar Küçük Sanayi Sitesi Yapı 

Kooperatifi adına kayıtlı olduğu görülmüştür. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 

Söz konusu teklifin bulunduğu alan (eski 3935 parsel) 04.06.1996 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planında Küçük Sanayi Alanında lejantında kalmaktadır. 

Söz konusu yer 16.07.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli S.S. BİLMO-Mobilyacılar Koop. Mevzii İmar 

Planında 4497 parsel 0.40/1.30 Hmax: 11.50m yapılanma şartlarında Küçük Sanayi Sitesi Alanlarında; 4498 

parsel E=1.00 Hmax: 12.50m yapılanma şartlarında İdari Tesisler Alanında; 4499-4501 parseller 0.40/0.80 

Hmax: 8.50m yapılanma şartlarında Küçük Sanayi Sitesi Alanlarında; 4500 parsel E=0.80 Hmax: Serbest 

yapılanma şartlarında Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi Alanında kalmaktadır. 4496 parsel ise 04.06.1996 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda 1/1000 ölçekli plan hazırlanmadığından 

16.07.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli plan sınırları dışındadır. 


İlgi (a) yazı ekinde Sakarya Elektrik Dağıtım AŞ Gebze İşletme Ar-Ge, Yatırım Planlama 

Başmühendisliği, TEİAŞ 4.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü Tesis ve Kontrol Müdürlüğü, Deprem 

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Kamulaştırma 

Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü bulunmaktadır. 

İlgi (b) Sakarya Elektrik Dağıtım AŞ Gebze İşletme Ar-Ge, Yatırım Planlama Başmühendisliği’nin 

16.03.2011 tarih, 96 sayılı yazısında “…bahsi geçen yerlerle ilgili herhangi bir proje çalışmamız yoktur.” 


30

İlgi (c) TEİAŞ 4.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü Tesis ve Kontrol Müdürlüğü’nün 28.03.2011 

tarih, 1579 sayılı yazısında “…Bahse konu bölge üzerinde Genel Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan 

154 ve 380 kV’luk herhangi bir E.İ.Hattımız, Trafo Merkezimiz ve Yer altı Tesisimiz 

bulunmamaktadır.”denilmektedir. 

İlgi (d) İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 05.10.2011 tarih, 1807-143845 sayılı 

yazısında; söz konusu alanın Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve Başbakanlık Afet ve Acil Durum 

Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikro Bölgeleme Projesi 

kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “Sancaktepe 

formasyonuna ait ileri derecede ayrışmış kaya ile temsil edilen önemli alanlar (ÖA-5b)”, kısmen “İnce 

Yapay Dolgu (ÖA-4b) ve Sancaktepe formasyonuna ait ileri derecede ayrışmış kaya ile temsil edilen önemli 

alanlar (ÖA-5b) sorunlarını bir arada içeren karmaşık problemli alanlar (ÖA-6b)”, kısmen “Kalın yapay 

dolgu ile temsil edilen önemli alanlar(ÖA4a) ve Sancaktepe formasyonuna ait ileri derecede ayrışmış kaya 

ile temsil edilen önemli alanlar (ÖA-5b) sorunlarını bir arada içeren karmaşık problemli alanlar (ÖA-6a)” 

lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek ilgi yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama 

aşamasında göz önüne alınması ve uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin 

de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatı 

jeolojik açıdan uygun görülmektedir.”denilmiştir. 

İlgi (e) İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 10.10.2011 tarih, 4709800-3308-146015 sayılı 

yazısında; “1/5000 ölçekli mer’i planda tümünün Küçük Sanayi Alanı olarak gösterilmesi ve mer’i ile teklif 

1/1000 ölçekli planda fonksiyon ve ulaşım konusunda büyük farklılıklar bulunmasının planlar arasında 

uyumsuzluğa sebep olduğundan, bu uyumsuzluğun giderilmesi için 1/5000 ölçekli planın 1/1000 ölçekli 

plana göre yeniden düzenlenmesi; imar planlarına uygun yol terklerinin bedelsiz yapılması; otopark 

ihtiyaçlarının kendi alanları içinde Otopark Yönetmeliği hükümlerince karşılanması; otopark giriş-çıkışları 

için UTK Kararı alınması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

İlgi (f) İBB Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 19.10.2011 tarih, 5506-149469 sayılı yazısı eki bila 

tarihli Komisyon Raporunda; “Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında ve yerinde yapılan inceleme 

sonucu; yeşil alan miktarının 6288 m2 daha arttırıldığı ve toplam donatı miktarının %31’den-%51’e 

çıkarıldığı gerekçesi ile tadilat ve plan teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

İlgi (g) İBB Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 01.11.2011 tarih, 4778273-11103-156154 sayılı yazısında; 

“…taşınmaz malikleri söz konusu tadilat tekliflerinin onaylanması halinde parsellerin plan gereği kamuya 

ayrılan alanlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 25.10.2011 tarih, TN: 4767221 sayılı dilekçe ile 

taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir. 

İlgi (h) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 22.11.2011 tarih, 479268 sayılı yazısı ve eki 18.04.2011 tarih, 

169185 sayılı yazısında; söz konusu yerlere ilişkin 25 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, “İmar 

planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının Ø 600mm — Ø 

1000mm arası çaplar için min. 10.00mt, Ø 1200mm- Ø 1600mm arası çaplar için min. 15.00mt, Ø 1800 mm 

- Ø 2200mm arası çaplar için min. 20.00mt olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.”; “12.10.2006 tarih 

2006/520 sayılı İSKİ Yönetim Kurulu Kararı gereği, bahse konu parsellerin kenarından geçen Tuzla 

Dere'sinin yağmursuyu toplama havzası 240 ha 'ın üzerinde olduğundan, yazı 

ekindeki paftada da pembe çizgi ile gösterildiği üzere dere taşkın sınırları belirleninceye kadar dere yan 

duvarından itibaren derenin sağında ve solunda 25'er m. olmak üzere toplam 50m. alan dere yapı yaklaşma 

sınırıdır. Dere yapı yaklaşma sınırı olarak belirlenen bu alanlar, imar planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan 

ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin 

doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle 

yapılmamalıdır.”; “Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına 

komşu/yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın 

mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan +1.50 m. yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, yapı 

zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı 

doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır.”; “İstanbul İmar Yönetmeliği 

6.09.01 Maddesi, "... taşkın alanlarında bodrum katın iskan edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" 

hükmündedir. Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın 

alanlarda, bodrum katları yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, 

bina subasman kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı 

sızdırmazlık önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark 

girişi vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir.”; “İdaremizce, dere yapı 

yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda, bazı yapı 

grubunun bulunmamasının faydalı olacağı mütalaa edilmektedir. Bu bakımdan, kimyasal tesisler (özellikle 

yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım evleri ve öğretim kurumları, jandarma ve 

polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin bulunduğu ve 

31

ekipmanların depolandığı tesislere ait yapı grubuna taşkın riski taşıyan alanlarda izin verilmesi önerilmez.”; 

“Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması 

veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu 

hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek 

menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun 

müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.”; “Yazı ekindeki paftada lacivert kesikli 

çizgi ile gösterilen küçük vadi tabanlarında atıksu ve / yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin yapılabilmesi 

maksadıyla en az 15 metre genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan olarak ayrılması 

gerekmektedir.”; “İstanbul İmar Yönetmeliği 12.02 inci madde uyarınca 1000 m2'nin üzerindeki parsellerde, 

yüzey sularını toplamak, binaları zemin suyundan korumak ve bahçe sulama işlerinde kullanmak üzere, bir 

drenaj sistemi oluşturularak, yüzey ve zemin sularının tabii zemin altında tesis edilecek bir sarnıçta 

toplanması sağlanacaktır. Söz konusu drenaj sistemi ve sarnıç bina ön cephe hattı gerisinde yan ve arka 

bahçe mesafeleri içinde düzenlenebilecek ve vaziyet planında gösterilecektir. Çatı sularını toplayan yağmur 

su boruları yukarıda belirtilen sarnıçlara ya da yoldaki yağmursuyu şebekesine bağlanacak, atıksu şebekesine 

bağlanmayacaktır.”; “İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya 

da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Park ve Bahçeler 

Müdürlüğü’nün olumlu görüşleri bulunmaktadır. Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında ilgililerince kamuya 

ayrılan alanların ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerine dair taahhütlerinin olduğu; Sakarya Elektrik 

Dağıtım AŞ Gebze İşletme Ar-Ge, Yatırım Planlama Başmühendisliği yazısında parsellerde proje 

çalışmasının olmadığı; TEİAŞ 4.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü Tesis ve Kontrol Müdürlüğü 

yazısında ise bölgede tesislerinin bulunmadığı belirtilmiştir. Ayrıca tüm Kurum Kuruluş görüşlerinin 2011 

tarihli olduğu görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki G22b-13c-1a, G22b-13c-1b, G22b-13b-3d, G22b-13b-4c rumuzlu teklif paftaları 

üzerinde yapılan incelemede, söz konusu teklifin 16.07.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli S.S. BİLMO- 

Mobilyacılar Koop. Mevzii İmar Planı üzerine hazırlandığı; yapılan düzenlemeler ile söz konusu 6 adet 

parselin yapılanma koşullarının ve fonksiyonların yeniden düzenlenmesine ilişkin olduğu, 

İlgi (a) yazı eki G22b-13b-4c rumuzlu pafta üzerine; 

1- “Plan tasdik sınırları içerisindeki alanlar İstanbul İli, Tuzla İlçesi, Aydınlı Mevkii, 8-9 pafta 4496, 

4497, 4498, 4499, 4500 ve 4501 parselleri kapsamaktadır. 

2- Plan tasdik sınırları içindeki alanlar Küçük Sanayi, Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi, Dini Tesis 

Alanı, İdari Tesis Alanı, Park Alanı ve Yol alanıdır. 

3- Plan tasdik sınırları içerisinde Yapı Yaklaşma mesafeleri planda belirtildiği gibidir. 

4- İlgili Kurum ve Kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 

5- Kamu eline geçmesi gereken alanlar, kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

6- Uygulama aşamasında Jeolojik ve Jeoteknik Etüd Raporları hazırlanarak bu rapor hükümlerine ve 

yürürlülükteki deprem yönetmeliklerine uyulacaktır. 

7- Belirtilmeyen hususlarda 16.07.2005 tt’li 1/1000 ölçekli S.S.BİLMO Mobilyacılar Koop. Mevzii 

İmar Planı plan hükümleri, 3194 sayılı İmar Kanunu ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine 

uyulacaktır.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. 

Yapılan incelemede, 

4496 parsel plansız alanda iken kısmen Park, kısmen Yol, kısmen Dere Koruma Bandı Alanına, 

kısmen 0.40/1.30 Hmax: 11.50m yapılanma şartlarında Küçük Sanayi Sitesi Alanlarına, kısmen de 0.40/1.30 

Hmax: 18.50m yapılanma şartlarında Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi Alanına alındığı; parselin kuzeyinden 

geçen yoldan çekme mesafesi 10m. diğer cephelerden 5’er metre olarak düzenlendiği; 

4497 parsel 0.40/1.30 Hmax: 11.50m yapılanma şartlarında Küçük Sanayi Sitesi Alanlarında iken 

çekme mesafelerinin değiştirildiği; parselin doğusundan geçen yoldan 15metre, diğer cephelerden 10’ar 

metre olan çekme mesafelerinden 10’ar metrelerin 5 metreye, 15 metrenin ise 13metreye düşürüldüğü; 

4498 parsel E=1.00 Hmax: 12.50m yapılanma şartlarında İdari Tesisler Alanında iken kısmen Yol, 

kısmen Park Alanına, kısmen İdari Tesisler Alanına alındığı; çekme mesafelerinde ise parselin güneyinden 

geçen 30m.lik yoldan cephe alan taraftan 10m, diğer cephelerden 5m iken parselin kuzeyinden cephe alan 

yoldan çekme mesafesi 10m diğer cephelerden 5metreye düşürüldüğü; 

32

4499 parsel 0.40/0.80 Hmax: 8.50m yapılanma şartlarında Küçük Sanayi Sitesi Alanlarında çekme 

mesafeleri 5’er metre iken kuzeyindeki çekme mesafesi 10metreye çıkarılmış, fonksiyonu ise kısmen Dini 

Tesis Alanı, kısmen Park Alanı, kısmen de Yol alanına alındığı; 

4500 parsel E=0.80 Hmax: Serbest yapılanma şartlarında Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi Alanında 

iken 0.40/1.30 Hmax:11.50 olarak değiştirildiği, fonksiyon değişikliği yapılmadığı, çekme mesafeleri ise 

parselin kuzeyinden 10metre diğer cephelerden 5’er metre olarak tanımlandığı; 

4501 parsel 0.40/0.80 Hmax: 8.50m yapılanma şartlarında Küçük Sanayi Sitesi Alanlarında çekme 

mesafeleri tüm cephelerden 5’er metre iken yapılanma koşulları 0.40/1.30 Hmax:11.50’ye alınarak parselin 

kuzeyinde yapı yaklaşma mesafesi 10 metreye çıkarıldığı, fonksiyon değişikliği yapılmadığı tespit edilmiştir. 

Teklif plan notlarının 4.maddesinde “İlgili Kurum ve Kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere 

uyulacaktır.” denilmesine rağmen ilgi (h) İSKİ Genel Müdürlüğü görüşünde belirtilen vadi tabanı, dere yapı 

yaklaşma sınırı, su basman kotu, dere taşkın risk bölgelerine ilişkin hususlara dair ibare olmadığı bu 

durumun uygulamada sorunlara yol açacağı tespit edilmiştir. Dolayısıyla vadi tabanının 15m. genişliğinde 

bant olarak ve dere yapı yaklaşma sınırının toplamda 50m. genişliğinde olacak şekilde teklif plan paftalarına 

işlenmesi; su basman kotunun dere kenar duvar(kret) kotundan+1.50m. yüksekte olmasına dair plan notu 

ilave edilmesi gerektiği; taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına komşu/yakın alanlarda kimyasal tesisler 

(özellikle yanıcı, patlayıcı ve toksik malzeme üretilenler), hastaneler, bakım evleri ve öğretim kurumları, 

jandarma ve polis karakolu, yangın istasyonu ve taşkın esnasında müdahalede bulunacak personelin 

bulunduğu ve ekipmanların depolandığı tesislere izin verilmemesi yönünde plan notu ilave edilmesi gerektiği 

tespit edilmiştir. Ayrıca, mer’i 1/5000 ölçekli planda parsellerin tamamının Küçük Sanayi Alanı olarak 

gösterilmesi ve mer’i ile teklif 1/1000 ölçekli planda fonksiyon ve ulaşım konusunda büyük farklılıklar 

bulunması sebepleri ile planlar arasında uyumsuzluğun giderilmesi adına öncelikle 1/5000 ölçekli planın 

yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. 

Söz konusu teklifin; ilgililerinin talebi doğrultusunda İlçe Meclisinde karara bağlandığı, İSKİ 

Yönetmeliği hükümlerine aykırı olarak hazırlandığı görülmüş olup, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı teklifinin; 5747 sayılı Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “Üç ay içinde Büyükşehir Belediye 

Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Meclise iletilmektedir. '' 

denilerek 

Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 8-9 pafta 4496-4497-4498-4499-4500-4501 parsellere ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planına değişikliği teklifine ilişkin ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (i) Başkanlık onayı ve genelgesi, 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek 

ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, 4496- 4497- 4498- 4499- 4500- 4501 parsellere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, öncelikle 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı’nda düzenleme yapılması gerektiğinden ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









33

T.C 




Rapor No: 

11 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Yenibosna, 9913 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilat 

teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09 /2012 gün ve 2012/10464 - 9253 

sayılı yazısında; “ 

İLGİ: a) İlgilisinin 18.07.2012 gün, Pl-2012/10462 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün 


TEKLİF 

İlgi (a) dilekçe ile; Bahçelievler, Yenibosna, 9913 parselin TAKS:min0,30 max:0,50 

maxKAKS:1,50 yapılanma şartlarında “Prestij Hizmet Alanı”ndan, KAKS:2,00 yapılanma şartında kısmen 

“Turizm Tesis Alanı-Otel” kısmen de “Yol Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişiklik teklifi tarafımıza iletilerek gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Teklif dosyasında yer alan tapu belgesinden, Bahçelievler, Yenibosna, 9913 parselin 2.063,82m² 

yüzölçümünde “Gönen Turizm İnşaat ve Otelcilik Anonim Şirketi” mülkiyetinde olduğu ve 04.05.2010 

tarihinde edinildiği görülmüştür. 

PLANLARDAKİ DURUM 

Bahçelievler, Yenibosna, 9913 parsel 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında ve 

21.06.2009 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında TAKS:min0,30-0,50 

maxKAKS:1,50 yapılanma şartlarında “Prestij Hizmet Alanı”nda kalmaktadır. 


İlgi (a) dilekçe eki teklif dosyasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü ve Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer 

aldığı görülmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 03.07.2012 gün, M.34.İBB.0.14-69-310.01/716421-2472 sayılı 

yazısında; 

“…Bahçelievler ilçesi, Yenibosna Mahallesi, 25 pafta, 9913 parselin 20.01.2008 tt’li Bahçelievler 

İlçesi, Merkez, Yenibosna ve Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında TAKS:min0,30 max0,50, 

maxKAKS:1,50 yapılaşma şartlarında “Prestij Hizmet Alanı” ve “Yol Alanı” lejandından, minTAKS:0,30 

maxTAKS:0,50 KAKS:2,00 yapılaşma şartlarında “Turizm Tesis Alanı-Otel” ve “Yol Alanı” lejandına 

alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; 

- Teklife konu alanın cephe aldığı yola gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

- Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan ±0,00 kotu altında ve üstünde 29 Ekim 

Caddesinden minimum 10m yapı yaklaşma mesafesi bırakılarak 1/1000 ölçekli plan tadilatı yapım 

aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş alınması, 

- Plan teklifi kapsamındaki “Turizm Tesis Alanı-Otel” fonksiyonunun bölgesel ulaşım sistemine 

ilave yük getireceği tespit edilmiş olup, söz konusu alana yalnızca “Otel Alanı” fonksiyonunun getirilmesi, 

- “Turizm Tesis Alanı-Otel” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi alanı içerisinde 

yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince düzenlenerek karşılanması, 

- Uygulama aşamasında (otopark kapasitesi ve giriş-çıkışlar hususunda) UTK (Ulaşım ve Trafik 

Düzenleme Komisyonu) Kararının alınması, 

- Uygulama aşamasında uygulama projesi devam eden “Yeşilköy-Atatürk Havalimanı-Bahçelievler- 

İkitelli Hafif Metro Hattı” projesi dikkate alınarak Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması, 

34

- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar 

görüş alınması, hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 08.06.2012 gün, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06 /1153- 

112627 sayılı yazısında; 

“…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması 



uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna 

göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan 


Kamulaştırma Müdürlüğünün 08.06.2012 gün, M.34.1.İBB.0.21.26.752.99/TN:600571-7998 

sayılı yazısında; 

“…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 


Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğünün 27.06.2012 gün, B.15.2.TEİ. 

2.01.01.02/754/759 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu Bahçelievler ilçesi, Yenibosna Mahallesi, 9913 parsel üzerinde, Genel 

Müdürlüğümüze ait 380kV ve 154kV’luk Enerji İletim Hattı bulunmamaktadır.” denilmektedir. 


İlgi (a) dilekçe eki teklif plan paftasında yapılan incelemede; Bahçelievler, Yenibosna, 9913 parselin 

tasdik sınırı içine alınarak “Prestij Hizmet Alanı” fonksiyonunun iptal edildiği ve yerine “Turizm Tesis 

Alanı-Otel” önerildiği ve teklif plana; 

“1- Plan onama sınırı, İstanbul ili, Bahçelievler İlçesi, Yenibosna Mahallesi, 9913 parsel sınırıdır. 

2- Plan onama sınırı içerisinde kalan alan, kısmen Turizm Tesis Alanı-Otel, kısmen de Yol Alanıdır. 

Bu alanda yapılaşma koşulları minTAKS:0,30-maksTAKS:0,50 KAKS:2,00’dır. Doğal zemin kotu (hafirsiz 

zemin) üzerine çıkan kısımla TAKS’a dahildir. 

3- Uygulama net parsel üzerinden yapılacaktır. 

4- Plan onama sınırı içerisinde kalan alan Turizm Tesis Alanı-Otel dışında iskan edilemez. Bağımsız 

bölüm olarak konut ve ticari birimler yer alamaz. 

5- Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. Bodrum kat KAKS’a 

dahil değildir. İskan edilen Bodrum katta TAKS değeri aşılamaz. 

6- 1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz. 

7- Otel Alanına araç giriş çıkışı için UTK Kararı alınmadan ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünden 

uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz. 

8- Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve raporda 

belirtilen hususlara uyulacaktır. 

9- Açıklanmayan hususularda 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Bahçelievler-Yenibosna-Kocasinan 

Mahalleleri Nazım İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan 

notları getirilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu; Kamulaştırma Müdürlüğünün taşınmaza ait herhangi bir işlem 

dosyasının bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı 

belirtilmiş, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğünün ise “…9913 parsel üzerinde, Genel 

Müdürlüğümüze ait 380kV ve 154kV’luk Enerji İletim Hattı bulunmamaktadır.” denilmiş olup, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü yer almakla birlikte, teklife ilişkin Turizm Tesis Alanı-Otel 

fonksiyonunun bölgesel ulaşım sistemine ilave yük getireceğinden söz konusu alana yalnızca “Otel Alanı” 

fonksiyonu getirilmesinin şart koşulduğu; teklif plan notlarının 5. maddesinde 1. Bodrum katın emsale dahil 

edilmemesi İstanbul İmar Yönetmeliğinin 6.09.1 maddesine aykırılık teşkil ettiği görülerek, söz konusu 

teklifin yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı görülmüştür. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 


35

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, Yenibosna 9913 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, turizm fonksiyonunu destekleyici nitelikte olduğundan 

“Birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz.” Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun 

görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 

36

T.C 




Rapor No: 

12 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 44 pafta 3431 parsele ilişkin UİP tadilatı 



İlgi: a) 06.07.2012 tarih, 622/Ç-14377 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

b) 22.04.2011 tarih, 4134589-1215 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. 

c) 26.04.2011 tarih, 785-67755 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

d) 04.05.2011 tarih, 196941 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. 

e) 26.04.2011 tarih, 4145914-4475 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı. 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


TALEP: 

Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 44 pafta 3431 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına 

değişikliği teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için tarafımıza iletilmiştir. 


İlgi (a) yazı eki Tuzla Belediye Meclisi’nin 08.06.2012 gün, 080 sayılı kararında; Aydınlı Mahallesi, 

44 pafta 3431 parsele ile ilgili 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin 7 metrelik imar yolunun bilgi 

paftasındaki şekliyle ve uygulama aşamasında otopark giriş-çıkışları için İBB B. Ulaşım Daire Başkanlığı 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünde UTK Kararı alınacaktır, plan notunun ilave edilerek tadilen kabulüne dair 

İmar Komisyonunun 2012/089 nolu raporu, komisyondan geldiği şekliyle aynen ve oybirliği ile kabul 

edildiği görülmüştür. 

MÜLKİYET: 

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede, Tuzla 44 pafta 3431 parselin 3930 m 2 alana sahip 

olduğu, 02.05.2008 tarihinde edinildiği ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmüştür. 


Söz konusu teklif alanındaki 30.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Şifa, 

Mimarsinan Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında 250 ki/ha yoğunluklu “Konut Alanı” lejantında 

kalmaktadır. Söz konusu 1/5000 ölçekli planın 2.9.maddesi 23.05.2008 tt’li plan notu tadilatı ile; 

“2.9. Aydınlı, İçmeler, Mimarsinan ve Şifa Mahallelerinde yapılaşma değerleri aşağıdaki şekilde 

belirlenmiştir. 

2.9.1. Aydınlı, Şifa ve Mimarsinan Mahalleleri 

Parsel Alanı Emsal 

500 m2’ye kadar 1.50 

501-999 m2 1.60 

1000-4999 m2 1.75 

2.9.2. Kat yüksekliği; parsel bazında Max H = 12.50metre (4 kat) 

2.9.3. Ada bazında belirlenecek ön-arka-yan istikametler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. Korunabilir 

yapıların istikameti hakim istikamet olarak kabul edilir. 

2.9.4. Yapı nizamı ayrık nizam olup istenildiği takdirde bitişik, ikiz yada sıralı uygulama yapılabilir. 

2.9.5. Avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” şeklinde tadil edilmiştir. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2011 tarih, 513 sayılı Kararı ile, 23.05.2008 tasdik tarihli 

1/5000 ölçekli meri planda; "Aydınlı, Aydıntepe, İçmeler ve Mimarsinan Mahallelerinde Uygulama İmar 

Planı içerisinde kalan 1000 m2 ve üzerindeki imar parsellerinde bina üst kotu yürürlükte bulunan Sabiha 

Gökçen Havalimanı Mania Planları kapsamında belirtilen limitleri geçmemek koşulu ile Hmax: Serbest, 

Emsal: 1.75 olup, Şifa Mahallesi, Sabiha Gökçen Havalimanı Mania Planlan kapsamı dışında olduğundan 

Hmax: Serbest, Emsal: 1.75'tir." plan notu ilavesi yapılmıştır. 

37

Söz konusu yer 30.09.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Aydınlı Mahallesi Revizyon Uygulama İmar 

Planında kısmen K1 lejantlı Konut Alanında kısmen de yol alanında kalmaktadır. 


Konuya ilişkin ilgi (b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü, ilgi (c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, 

ilgi (d) İSKİ Genel Müdürlüğü ve ilgi (e) Kamulaştırma Müdürlüğü görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 22.04.2011 tarih, 4134589-1215 sayılı yazısında; “Tuzla 

İlçesi Aydınlı Mahallesi 44 pafta 3431 parseli bölen 10 metrelik yolun kaydırılması ve 7 metrelik yolun iptal 

edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifi; istikamet düzenlemesinde yol terklerinin sadece 3431 parseli 

kapsayacak şekilde olması ve yol istikametlerinin ekte bulunan örnek paftadaki şekliyle sağlanması, yol 

terklerinin bedelsiz yapılması, otopark ihtiyacının Otopark Yönetmeliği hükümlerince kendi parseli içinde 

karşılanması, otopark giriş-çıkışları için UTK Kararı alınması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun bulunmuştur” denilmektedir. 

İlgi (c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 26.04.2011 tarih, 785-67755 sayılı yazısında; ilgili 

alanın Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünce 19.01.2010 tarihinde 

onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikro Bölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 

ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA lejantlı "Yerleşime Uygun Alanlar" da kaldığı belirtilerek 

uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasının ilgi (c) 26.04.2011 tarih, 785-67755 sayılı yazıda ve 

eki raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatı jeolojik açıdan uygun görülmektedir” denilmiştir. 

İlgi (d) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 04.05.2011 tarih, 196941 sayılı yazısında; söz konusu yerlere 

ilişkin 9 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, “Söz konusu plan sahası yüzeysel su kaynaklarımızın su 

toplama havzası dışında kalmakta olup, bahse konu çalışma ve plan sahası dahilinde mevcut İçmesuyu, 

Atıksu/Yağmursuyu tesislerini gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmekte olup, mevcut ve planlanan alt 

yapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar İmar Plan uygulamalarında İmar Yolu olarak korunmalıdır”; “İmar 

planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının Ø600mm - Ø1000mm 

arası çaplar için min. 10.00mt., Ø1200mm – Ø1600mm arası çaplar için min. 15.00mt, Ø1800mm – 

Ø2200mm arası çaplar için min. 20.00mt. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir”; “Bahse konu plan 

sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut imar yollarının değiştirilmesi sonucu oluşabilecek ilave 

proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır”; “İstanbul İmar Yönetmeliği 12.02.madde uyarınca 

1000m2’nin üzerindeki parsellerde, yüzey suları toplamak, binaları zemin suyundan korumak ve bahçe 

sulama işlerinde kullanmak üzere bir drenaj sistemi oluşturarak, yüzey ve zemin sularının tabii zemin altında 

tesis edilecek bir sarnıçta toplanması sağlanacaktır. Söz konusu drenaj sistemi ve sarnıç bina ön cephe hattı 

gerisinde yan ve arka bahçe mesafeleri içinde düzenlenebilecek ve vaziyet planında gösterilecektir. Çatı 

sularını toplayan yağmur su boruları yukarıda belirtilen sarnıçlara ya da yoldaki yağmursuyu şebekesine 

bağlanacak, atık su şebekesine bağlanmayacaktır” denilmektedir. 

İlgi (e) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 26.04.2011 tarih, 4145914-4475 sayılı yazısında; “…taşınmaz 

maliki tadilat tekliflerinin onaylanması halinde, söz konusu parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını 

ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 26.04.2011 tarih, 4145634 sayılı dilekçe ile taahhüt 

etmişlerdir.”denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki G22b-12c-1d rumuzlu teklif paftaları üzerinde yapılan incelemede, söz konusu teklifin 

30.09.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Aydınlı Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı; 

yapılan düzenlemelerin söz konusu parselin içinden geçen doğu-batı doğrultusundaki 7 metrelik yolun iptal 

edilmesine ve ilgililerince kuzey-güney doğrultusundaki açılması teklif edilen 7 metrelik yolun ise İlçe 

Meclis Kararı ile istikametinin değiştirilmesine ilişkin olduğu, 

İlgi (a) yazı eki G22b-12c-1d rumuzlu pafta üzerine; 

1- “Plan onama sınırı içerisinde İstanbul İli, Tuzla İlçesi Aydınlı Mahallesi 44 pafta 3431 parselin 

tamamını kapsamaktadır. 

2- Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 30.09.2011 tasdik tarihli Aydınlı Mahallesi 

Revizyon Uygulama İmar Planı hükümleri, İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri ve diğer ilgili 

yönetmelik hükümleri geçerlidir. 

3- Uygulama aşamasında otopark giriş-çıkışları için İBB Ulaşım daire Başkanlığı Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nde UTK Kararı alınacaktır.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifine ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün eski tarihli, şartlı olumlu görüşlerinin 

olduğu ve kurumların talep ettiği düzenlemelerin yapılmadığı; İSKİ Genel Müdürlüğü görüşünde belirtilen 

içmesuyu güzergahlarına ilişkin hususlara uyulmadığı; Kamulaştırma Müdürlüğünün ilgilisinin kamuya 

ayrılan kısımların bedelsiz terkine ilişkin taahhüdü bulunduğu görülmüştür. 

38

Yapılan incelemede, söz konusu teklifin 30.04.2005-23.05.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Tuzla Aydıntepe, 

İçmeler, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planı doğrultusunda yapılanma şartlarını artıcı 

ilave bir talebi olmamasına rağmen, yolun iptali ile nazım imar planının 2.9.nolu plan notu uyarınca emsal 

değerinin 1.75’e ulaştığı; doğu-batı doğrultusundaki iptal edilen yol alanının yaklaşık 435 m2 olduğu, buna 

karşılık yaklaşık 350 m2 yol alanı düzenlendiği yol donatısının azaltıldığı tespit edilmiştir. 

Söz konusu teklifin ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen plan açıklama raporunun onaylı olmadığı 

ve plan notu değişikliğinin plan raporuna işlenmediği; ilgi yazı ekinde tarafımıza iletilen tüm kurum kuruluş 

görüşlerinin Nisan-Mayıs 2011 tarihli olduğu, parselin bulunduğu bölgeye ilişkin 30.09.2011 tt’li uygulama 

imar planı onaylandığı, dolayısıyla tüm kurum görüşlerinin önceki plan göz önüne alınarak verildiği, 

konunun kurum kuruluş görüşleri yenilenerek değerlendirilmesi gerektiği görülmüştür. Ayrıca söz konusu 

bölgeye ilişkin uygulama imar planı revizyonu teklifi 2012-11391 sayılı yazımız ile Bakanlık Katına iletilmiş 

ve henüz karara bağlanmamış olup, teklif plan dahilinde kalan parselin durumunu etkileyen bir husus 

bulunmamaktadır. Söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi 5747 sayılı Kanun’un 3. maddesi 

ile eklenen“ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır” 

şeklindeki hükmüne binaen Meclise iletilmektedir. '' denilerek 

Tuzla İlçesi, Aydınlı Mahallesi, 44 pafta 3431 parsele ilişkin ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 

eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve 

genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla ilçesi, Aydınlı Mahallesi, 44 pafta, 3431 parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklife ilişkin güncel kurum 

görüşleri alındıktan sonra değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









39

T.C 




Rapor No: 

13 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 311 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi 

hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012- 11531 sayılı 


İlgi: a) 23.07.2012 gün ve 11434-79034 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


TALEP: 

Esenyurt İlçesi, 311 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli teklif ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile 

uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 


Esenyurt İlçesi, 311 ada, 8 parsel; 08.11.2010 onanlı, 1/5000 ölçekli Esenyurt 2. Etap Nazım İmar 

Planında (T5) Ticaret+ Konut Alanında (400 kişi/ha) ve 22.02.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Esenyurt 2. Etap 

Uygulama İmar Planında Bitişik nizam 5 kat, ön bahçe 3m, arka bahçe 4m mesafeli yapılaşma şartlarında 

Konut+ Ticaret Alanında kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Teklife konu yere ilişkin fotoğraf bulunmamaktadır. 

MÜLKİYET: 

20.01.2012 tarihli taşınmaza ilişkin belgede; 311 ada 8 parselin, 30.04.2010 edinme tarihi ve 244,24 

m2 yüzölçümü ile şahıs adına kayıtlı olduğu görülmüştür. 


İlgi (a) yazıda 311 ada 8 parsele ilişkin Esenyurt Belediye Meclisi tarafından 07.06.2012 tarih ve 

2012/82 sayılı Meclis Kararı alındığı belirtilmesine karşın, Başkanlığımıza iletilen İlgi (a) yazı ekinde adı 

geçen meclis kararına rastlanılmamıştır. 


İlgi (a) yazı eki 25.01.2012 gün ve 176-15925 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 

yazısında; “…Söz konusu alan Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanmış olan 

1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Çalışmalarında ÖA1 lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlarda) 

kalmaktadır. Bu çalışmalara ait açıklama raporunda alınması gerekli önlemler belirtilmiş olup rapor örneği 

ektedir. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ye 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan 


İlgi (a) yazı eki 15.02.2012 gün ve 162955-571-29265 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 

yazısında:“ 

• 311 ada, 8 parsel numaralı taşınmaz, Esenyurt İlçesi sınırlarında yer almakta olup; 

244,24 m 2 yüzölçümlü özel mülkiyettir. 

• Planlama alanı mevcutta boş durumdadır. 

• 08.11.2010 t.t.'li 1/5000 Ölçekli Esenyurt, 2. Etap Nazım İmar Planı' nda; 311 ada, 8 

parsel: T5 Ticaret i Konut Alanı' nda kalmaktadır.(400k/ha) 

• 22.02.2011 tt'li 1/1000 Ölçekli Esenyurt, 2. Etap Uygulama İmar Planı' nda; 311 ada, 8 

parsel: Konut+Ticaret Alanı' nda kalmaktadır. Yapılaşma şartı; Bitişik nizam 5 kattır. 

Çekme mesafesi ön bahçe 3m, arka bahçe 4m'dir. 

40

• 1/1000 ölçekli teklif Uygulama İmar Planı' nda; 25.00m ve 15.00m'lik yolların kesişim 

noktasındaki imar istikametinde değişiklik yapılarak Yol Alanı, Konut Alanı'na alınarak 

parsele 40m2'lik bir alan ilave edilmiştir. 

• 311 ada, 8 parsel Mer'i planda güneybatısındaki 25m'lik ve kuzeyindeki l5 m'lik yoldan 

cephe almaktadır. 

• Parselin mahreç aldığı 25m'lik Erzurum Kongresi Caddesi için Ulaşım Ana Planı 

Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite oranı 

kuzey yönünde günlük değerine göre 0.9914 sabah değerine göre 0.8481'dir. 

• Söz konusu parseli etkileyen planlarda K Kavşak noktası bulunmaktadır. 

• 1/1000 ölçekli mer'i plandaki yol istikametinin değiştirilmesine ilişkin teklif; 25.00m ve 

15.00m'lik yolların kesişim noktasında yer aldığından ve mer'i planda "K" kavşak 

noktası olarak planlandığından ulaşım sistemi açısından olumsuzluk yaratacağı 

belirlenmiştir. 

KARAR: Esenyurt İlçesi, Örnek Mahallesi, 311 ada, 8 parselin imar istikametinde değişiklik 

yapılarak parsele 40m2'lik alan ilave edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan 

tadilatı teklifi; parselin 15m'lik ve 25 m'lik yolların kesişimin de ki Kavşak noktasında kaldığı 

ve kavşak düzenlemeleri için kavşak rezerv alanı olarak belirlendiğinden ulaşım sistemi 

açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 06.04.2012 gün ve 184018 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğünün yazısında: alt yapı 

görüşleri sıralanmıştır. 


1/1000 ölçekli teklif ile; 311 ada, 8 parselin cephe aldığı, 25m’lik ve 15 m’lik yolların kesişimin de 

yer alan 40 m2 ‘lik bir alan imar iskametinde değişiklik yapılarak 311 ada 8 parselde ki Ticaret+ Konut 

Alanına ilave edilerek, 1/1000 ölçekli Teklif plana; 

“ 

- Plan onama sınırı; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Örnek Mahallesi, F21D24A2B pafta, 311 ada, 8 

parsel ile sınırlıdır. 

- Plan onama sınırı içindeki alan F21D24A2B pafta, 311 ada, 8 parsel Ticaret+ Konut Alanıdır. 

- Ticaret+ Konut Alanında yapılanma koşulları B-5 bitişik nizam ve 5 kat’tır. 

- 311 ada, 8 parselde cephe hattı teklifteki gibi düzenlenecektir. 

- Uygulama aşamasında jeolojik/ jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu rapor hükümlerine 

uyulacaktır. 

- Bahsedilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, rapor örneğinde belirtilen 

hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, koşuluyla 1/1000 ölçekli 

plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüş, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce; Esenyurt İlçesi, Örnek 

Mahallesi, 311 ada, 8 parselin imar istikametinde değişiklik yapılarak parsele 40m2'lik alan ilave edilmesine 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi; parselin 15m'lik ve 25 m'lik yolların kesişimin de 

ki Kavşak noktasında kaldığı ve kavşak düzenlemeleri için kavşak rezerv alanı olarak belirlendiğinden 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. 

1/1000 ölçekli teklife ilişkin İlgi (a) yazı ekinde iletilen raporda, teklifin, parsel hudutları dışında 

fonksiyonda herhangi bir değişiklik yapılmaksızın mevcut parselde Kavşak sebebiyle alınan çekme mesafesi 

sonucu yapılaşma için uygun bir parselasyon formunun sağlanmasına yönelik olduğu belirtilmiş, ancak, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünce; Esenyurt İlçesi, Örnek Mahallesi, 311 ada, 8 parselin imar istikametinde 

değişiklik yapılarak parsele 40m2'lik alan ilave edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan 

tadilatı teklifi; parselin 15m'lik ve 25 m'lik yolların kesişimin de ki Kavşak noktasında kaldığı ve kavşak 

düzenlemeleri için kavşak rezerv alanı olarak belirlendiğinden ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamıştır. 

1/5000 ölçekli mer’i Nazım İmar Planı Plan Notlarında; “b.22.2. Kavşaklar:Plandaki kavşaklar bilgi 

mahiyetinde işlenilmiş olup, bu alanlar kavşak düzenleme alanı olarak belirlenmiştir. Kavşak düzenleme 

alanlarında 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının hazırlanması aşamasında ilgili kurum görüşleri alınarak 

detaylı düzenleme yapılacaktır.” denilmekte olup, bu kapsamda 1/1000 ölçekli teklif, 1/5000 ölçekli planı 

etkilememektedir. 1/1000 ölçekli teklife ilişkin Esenyurt Belediye Meclisince alınan Meclis Kararı İlgi (a) 

yazı ekinde tarafımıza iletilmemiştir. ” denilerek. 

41

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı Kanun’un 

3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış 

sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (b) Başkanlık onayı ve 

genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 311 ada 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, Esenyurt 2. Etap Nazım İmar Planı hakkında yürütmeyi durdurma 

kararı verilmiş olduğundan dolayısı ile hukuki süreç tamamlandıktan sonra değerlendirilmesi gerektiğinden 

ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









42

T.C 




Rapor No: 

14 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. itirazları: 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 02/10/2012 gün ve2012-14366 sayılı 


İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı 

b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı 

e) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 28.08.2012 gün ve 

7448 sayılı yazısı ve ekleri 

İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

TALEP: 

İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde Yılmaz İSTANBULLU ve hissedarları tarafından 30.12.2011 

tt.’li Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda “Atışalanı Mahallesi 283 ada 12 parselden imar yolu geçtiği 

belirtilerek yolun iptal edilmesi” yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü’nce 

Sultangazi Belediye Meclisi’ne iletilmesi sonucu 10.08.2012 gün ve 426 sayılı kararı ile karar bağlanmış 

olup konu hakkında gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

İtiraza konu olan parsel, ilgi (e) yazı ekindeki dilekçe ekleri ile ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre 

283 ada 12 parsel “Şahıs ” mülkiyetindedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: 

24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu 283 ada 12 parsel, “800 ki/ha yoğunluklu 

konut alanı” lejantında kalmaktadır. 

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu 283 ada 12 parselin bir kısmı “Bitişik 

Nizam 4 katlı (B-4) (3/3) Konut alanı” lejantında; bir kısmı ise “4 m. yol alanı” lejantında kalmaktadır. 


İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 25.06.2012 gün ve 320 sayılı 

raporunda, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planın yapılan itirazlar incelenmiş olup, “Atışalanı 

Mahallesi 283 ada 12 parselden imar yolu geçtiği belirtilerek yolun iptal edilmesi” yönündeki yapılan itiraz 

yasalar, yönetmelikler ve plan kararları yönünden değerlendirilmiş olup “cephe hattının bilgi paftasında 

gösterildiği şekli ile düzeltilmesi komisyonca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi’nin 10.08.2012 günü yapılan 3. Birleşiminde alınan 

10.08.2012 gün ve 426 sayılı kararında ise “30.12.2011 tt. 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planına 

yapılan itiraz ile ilgili imar komisyonunun 320 sayılı raporu; komisyon geldiği şekli ile ile Rapor-Karar 

olarak kabulüne OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir” denilmektedir. 

Söz konusu teklif paftaları incelendiğinde; tekliflerin 30.12.2011 tt.li 1/1000 ölçekli Sultangazi 

Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı görülmüş olup; 

F21c-18a-1b paftasında; bilgi paftasında gösterildiği gibi“283 ada 12 parselin yolda kalan bir kısmı 

konut alanına alınmış, 238 ada 13 parselin bir kısmı yol alanına alınmış, 283 ada 23-4-5-6-7-12-13 

parsellerin 4m.lik yol cephesinden çekme mesafesi Y.Ç:1” şeklinde düzenlenerek teklifin tasdik sınırı 

içine alındığı tespit edilmiştir. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: 

Söz konusu plan değişiklikleri incelendiğinde; yol düzenlemesine ilişkin talebin uygulamaya yönelik 

işlemlerden olduğundan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı kararlarını etkileyici nitelikte olmadığı 

ancak Bitişik Nizamlı olarak planlanan 283 ada 3-4-5-6-7-12-13 parsellerin 4 mt’lik yol cephesinden çekme 

43

mesafelerinin “3 m.den 1 m.ye” düşürülmesi meri planlardaki yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelik 

taşımaktadır. " Denilerek 

İlgi (e) yazı ve eki plan değişikliği teklifi ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 

sayılı İmar Kanun ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, Atışalanı Mahallesi, 283 ada 12 parselli yere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan itiraz değişiklik teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu ve 

başka bir mülkiyet sahibinin mağduriyetine yol açacağından meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin 

korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









44

T.C 




Rapor No: 

15 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi, Mimarsinan Merkez Mah, 18-J-III pafta, 

638 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölç. UİP tadilatı hk 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 02/10/2012 gün ve 2012/12075 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: 

a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 24.08.2012 tarih, 482307 sayılı yazısı ve ekleri ile 

Büyükçekmece Belediye Meclisi’nin 10.08.2012 tarih, 73 sayılı meclis kararları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 20.08.2004 gün, 


TALEP: 

İlgi (a) yazı eki ile; Mimarsinan Merkez Mahallesi, 18-J-III pafta, 638 ada, 1 parselin blok nizam, 

E:1.60, 4 kat yapılaşma şartlarından Konut Alanından kaks:1.80, blok nizam, 6 kat yapılaşma şartlarında 

Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi, 10.08.2012 tarih, 73 

sayılı Büyükçekmece Belediyesi meclis kararı ile uygun görülerek gereği için ekleri ile tarafımıza 

iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) dilekçe eki teklif plan dosyasında tapu senedi örneği bulunmamakta olup, tapu sorgulama 

sisteminde yapılan araştırma sonucunda; Mimarsinan Merkez Mahallesi, 18-J-III pafta, 638 ada, 1 parselin, 

13.447,00 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 20.05.2005 ve 06.02.2012 tarihlerinde 

edinildiği anlaşılmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

Büyükçekmece İlçesi, Mimarsinan Merkez Mahallesi, 18-J-III pafta, 638 ada, 1 parsel 05.10.2000 

onanlı 1/5000 ölçekli Mimarsinan Nazım İmar Planında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında(1.80-0.60) ve 

05.10.2000 onanlı 1/1000 ölçekli Mimarsinan Uygulama İmar Planında blok nizam, E:1.60, 4 kat Konut 

Alanında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki Büyükçekmece Belediye Meclisi’nin 10.08.2012 tarih, 73 sayılı kararında; “Yapılan 

inceleme sonucunda Büyükçekmece İlçesi, Mimarsinan Merkez Mahallesi, 18-J-III pafta, 638 ada 1 parsele 

ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi komisyon üyelerinden Engin Tayyar ERÇAĞ’ın ve 

Mustafa YAZICI’nın (AKP) (2) ret oyuna karşılık (3) kabul oyu olmak üzere oy çokluğu ile uygun 

görülmüştür.” denilerek, hazırlanan İmar Komisyon raporunun oy çokluğu ile kabul edildiği anlaşılmıştır. 


İlgi (a) yazı eki, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve 

Büyükçekmece Belediye Başkanlığı Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün kurum görüş yazılarının bulunduğu 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 27.03.2012 tarih TN:322262-1132/58531 sayılı yazısında; 

“Karar: Büyükçekmece İlçesi, Mimarsinan Mahallesi, 638 ada, 1 parselin, E:1.60, Blok nizam 4kat 

yapılaşmalı Konut Alanı’ndan, Fonksiyonu sabit kalarak E:1.80 Blok nizam 6kat yapılaşmaya alınmasına 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi; ulaşım sistemine ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi 

açısından uygun bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 28.03.2012 tarih, 643-60009 sayılı yazısında; 

“… Planlama alanı, Büyükçekmece Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Mimar Sinan Bölgesine 

ait olan 1/1000 ölç.U.İ.Planına esas “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Önlemli Uygun Alanlar-1(ÖA1)” 

45

lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek 

problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması 

gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, bu alanlar için kat sınırlaması(5 kat) getirilmiştir. 

Sonuç itibariyle; ilgi dilekçe talebi plan değişikliği teklifi yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen 

hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. İlgi dilekçe ekinde verilen plan değişikliği teklifinde(6 kat) altlık 

raporda getirilen kat sınırlaması(5 kat) aşılmaktadır. Bu nedenle, konu ile ilgili Müdürlüğümüzün görüşünün 

verilebilmesi için, planlama alanına ait “Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Çalışması” yapılıp, altlık rapordaki 

kat sınırlamasını da kaldıracak şekilde hazırlanacak raporun, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın ilgili birimine 

onaylatılarak tarafımıza gönderilmesi gerekmektedir.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 20.04.2012 tarih, 208915 sayılı yazısı 1/5000 ölçekli plan teklifine 

ilişkin olup, söz konusu kurum görüşü 7 madde ile sıralanarak, 7. maddede; 

“1/1000 ölçekli imar planları hazırlanırken İSKİ görüşü alınmalıdır.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 30.05.2012 tarih, TN:541251-7488-105107 sayılı yazısında; 

“…. Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaz malikine ait Üsküdar İlçesi, 479 ada, 5 parsel sayılı 

taşınmazın Üsküdar-Ümraniye-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Hafif Metro Hattı Projesi kapsamında 

kamulaştırılması söz konusu olup taşınmaz malikleri tarafından parselin kamlaştırılacak alanlarının bedelsiz 

terki hususunda herhangi bir taahhütte bulunulmamıştır.” denilmektedir. 

Büyükçekmece Belediye Başkanlığı, Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün 20.03.2012 tarih, 436555 sayılı 

yazısında; 

“İlgi dilekçeniz incelenmiş olup, Büyükçekmece Mimarsinan Mahallesi, 18-J-III pafta 638 ada 1 

parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmamaktadır. Yapılan arşiv incelenmesinde 

kamulaştırma hususunda alınmış herhangi bir karara rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME-SONUÇ: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile Büyükçekmece Belediye Meclisi’nin 10.08.2012 tarih, 73 sayılı kararı ile 

uygun görülen, Mimarsinan Merkez Mahallesi, 638 ada, 1 parselin blok nizam, E:1.60, 4 kat yapılaşma 

şartlarından kaks:1.80, blok nizam, 6 kat yapılaşma şartlarında Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 05.10.2000 onanlı 1/1000 ölçekli Mimarsinan Uygulama İmar Planı 

paftaları üzerine hazırlanarak; 

1. Plan tasdik sınırı Büyükçekmece Mimarsinan, 18-J-III 638 ada 1 parseli kapsamaktadır. 

2. Konut alanında, kaks:1.80, blok nizam, 6 kattır. 

3. Kamuya ayrılan alanlar kamunun eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

4. Plan tadilatına istinaden alınan kurum görüşlerine uyulacaktır. 

5. Açıklanmayan hususlarda, onaylı uygulama imar planı plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği 

esasları geçerlidir. 

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/1000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri 

incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce Uygun bulunmadığı, İSKİ Genel Müdürlüğü’nce 1/1000 

ölçekli plan teklifine ilişkin kurum görüşü bulunmamakta olup 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin şartlı uygun 

bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nce bu alanlarda 5 kat sınırlaması olduğu ve nihai kurum 

görüşü verilmediği, Kamulaştırma Müdürlüğü’nce “adı geçen taşınmaz malikine ait Üsküdar İlçesi, 479 ada, 

5 parsel sayılı taşınmazın Üsküdar-Ümraniye-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Hafif Metro Hattı Projesi 

kapsamında kamulaştırılması söz konusu olup taşınmaz malikleri tarafından parselin kamlaştırılacak 

alanlarının bedelsiz terki hususunda herhangi bir taahhütte” bulunulmadığı ve Büyükçekmece Belediye 

Başkanlığı, Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün “…pafta 638 ada 1 parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir 

işlem dosyası bulunmamaktadır. Yapılan arşiv incelenmesinde kamulaştırma hususunda alınmış herhangi bir 

karara rastlanmamıştır” şeklinde görüş yazısı bulunduğu görülmektedir. 

Teklif plan değişikliği; 1/5000 ölçekli nazım imar planı emsal açısından etkilememekle birlikte, 

1/1000 ölçekli planda yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve emsal teşkil edici nitelik taşıdığı görülmektedir. 

" Denilerek 

46

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız 

ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Mimarsinan Merkez Mah, 18-J-III pafta, 638 ada, 1 

parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, bölge planları 

kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının muhafazası 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









47

T.C 




Rapor No: 

16 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Ümraniye, Elmalıkent, Kazım Karabekir, İnkılap ve Atatürk 

Mahallelerinin bir kısmını içeren Uygulama İmar Planı itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve 2012/ 980423 

sayılı yazısında; “ 

İlgi: 

a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 07/06/2011 tarih ve 4031431 sayılı takdim yazımız 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17/06/2011 tarih ve 1464 sayılı Kararı 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 09/08/2011 tarih ve 1503 sayılı Kararı 

d) Ümraniye Belediye Başkanlığı’nda kayıtlı; Mevlüt MARANLI’ya ait 14/10/2011 tarih ve 

23766 sayılı, Metin ÇELİK’e ait 12/10/2011 tarih ve 23461 sayılı, Yunis KÖRHASAN’a ait 12/10/2011 

tarih ve 23592 sayılı, Halil KILIÇ’a ait 14/10/2011 tarih ve 23764 sayılı, Gülşen GÜNEY’e ait 14/10/2011 

tarih ve 23758 sayılı, Ahmet BÜLBÜL’e ait 13/10/2011 tarih ve 23652 sayılı, Alaettin SU’ya ait 13/10/2011 

tarih ve 23653 sayılı, Yasemin IŞIK’a ait 13/10/2011 tarih ve 23676 sayılı, Hüseyin ANAYURT’a ait 

12/10/2011 tarih ve 23492 sayılı, Alaattin ŞENSES’e ait 13/10/2011 tarih ve 23618 sayılı dilekçeler 

e) Ümraniye Belediye Meclisi’nin 05/12/2011 tarih ve 136 sayılı Kararı 

f) Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 09/01/2012 tarih ve 2011/29241-1615553 sayılı yazısı 

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 13/02/2012 tarih ve 154788 sayılı takdim yazımız 

h) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/03/2012 tarih ve 441 sayılı Kararı 

i) 09/05/2012 tarih ve 88732 sayılı dağıtım yazımız 

j) Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 07/06/2012 tarih ve 2012/S-41 sayılı itirazını içeren tutanak 

k) Ümraniye Belediye Meclisi’nin 09/08/2012 tarih ve 90 sayılı Kararı 

l) Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 06/09/2012 tarih ve 2012/20956-1743539 sayılı yazısı 

28/01/2002 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi Kazım Karabekir, İnkılap, Hekimbaşı Mahalleleri 

Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan Ümraniye İlçesi, Elmalıkent, Kazım Karabekir, İnkılap ve 

Atatürk Mahallelerinin bir kısmını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ilgi (a) yazımız ile 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) Meclis 

Kararı ile tadilen uygun görülmüş ancak, ilgi (b) meclis kararında sehven yazılan "15.maddesi" şeklindeki 

ibare ilgi (c) Meclis kararı ile "14.maddesi" olarak düzeltilmiş ve 16/08/2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir 

Belediye Başkanınca onaylanmıştır. 

Söz konusu 16/08/2011 t.t.’li Ümraniye İlçesi, Elmalıkent, Kazım Karabekir, İnkılap ve Atatürk 

Mahallelerinin bir kısmını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı, 14/09/2011-14/10/2011 tarihleri 

arasında Ümraniye Belediye Başkanlığı’nda bir ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (f) yazısı ile; 16/08/2011 t.t.’li Ümraniye İlçesi, Elmalıkent, 

Kazım Karabekir, İnkılap ve Atatürk Mahallelerinin bir kısmını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı’na askı süresi içerisinde ilgi (d) itiraz dilekçeleri ile itirazda bulunulduğu ve söz konusu itirazlara 

ilişkin Ümraniye Belediye Meclisi’nin ilgi (e) kararı alındığı bildirilmiştir. İlgi (e) meclis kararı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notları değişikliğine ait teklif, ilgi (g) 

yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Söz konusu teklif İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin ilgi (h) meclis kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

16/04/2012 tarihinde onaylanmış ve ilgi (i) yazımız ile planın dağıtımı yapılmıştır. 

16/04/2012 t.t.’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı, 15/05/2012-15/06/2012 tarihleri 

arasında Ümraniye Belediye Başkanlığı’nda bir ay süre ile askıya çıkarılmış olup, askı süresi içerisinde ilgi 

(j) itiraz tutanağı ile Ümraniye Belediye Başkanlığı’nca itirazda bulunulmuştur. 

TALEP: 

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (l) yazısı ile; 16/04/2012 t.t.’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı tadilatına ilgi (j) yazı ile itirazda bulunulduğu, söz konusu itiraza ilişkin olarak Ümraniye Belediye 

Meclisi’nin ilgi (k) kararı ile; “Söz konusu 16/04/2012 t.t.’li Uygulama İmar Planı Plan Notları’nın 

Uygulama Hükümleri 1.1. ve 1.2. numaralı plan notları ile ‘tevhid edilmeksizin ayık nizam olarak 

48

yapılaşabilen parseller meri planda verilen toplam inşaat alanı aşılmaması kaydı ile Konut Alanlarında 

TAKS:0.30 Hmax:45.50 m., Konut+Ticaret Alanlarında TAKS:0.40 H:45.50 m. uygulama yapabilme’ hakkı 

tanındığı ancak tevhid olup parsel büyüklüğü 1500 m 2 ’nin altında kalan parsellerde söz konusu plan 

notlarında yer alan tevhid edilmeksizin ifadesi nedeni ile konut alanları için öngörülen TAKS:0.30 

Hmax:45.50 m. ve Konut+Ticaret alanları için öngörülen TAKS:0.40 H:45.50 m. uygulamasından 

faydalanılamadığı belirtilerek, bahse konu plan notları Uygulama Hükümleri başlığı altında 1.1. ve 1.2. 

numaralı plan notlarında yer alan ‘tevhid edilmeksizin’ ifadesinin iptal edildiği, bununla beraber 1.4. 

numaralı plan notuna ‘İskan edilen katlarda yangın merdiveni hariç hiçbir alan minha edilmeyecektir.’ 

ifadesinin eklendiği tespit edilmiştir. Bahse konu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları 

değişikliği teklifi, meri planda kazanılmış olan yapılanma hakkının kullanılmasında engel teşkil eden 

sorunların giderilmesine yönelik olarak hazırlandığı tespit edildiğinden Komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.” şeklinde karar verildiği belirtilerek, ilgi (k) ilçe meclis kararı ve eki teklif plan paftasına ilişkin 

işlemin gereğinin ilgili mevzuat kapsamında tarafımızca yapılması talep edilmektedir. 


İlgi (l) yazı eki 16/08/2011 t.t.’li Elmalıkent, Kazım Karabekir, İnkılap ve Atatürk Mahallelerinin Bir 

Kısmını İçeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notları değişikliğine ilişkin teklif paftası 

incelendiğinde; Plan Notları Uygulama Hükümleri başlığı altında 1.1. ve 1.2. numaralı plan notlarında yer 

alan “tevhid edilmeksizin” ifadesinin iptal edildiği, bununla beraber 1.4.numaralı plan notuna “İskan edilen 

katlarda yangın merdiveni hariç hiçbir alan minha edilmeyecektir.” ifadesinin eklendiği görülmektedir. 

Konuya ilişkin, Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (l) yazısı eki Ümraniye Belediye Başkanlığı 

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün yazısında yapılan değerlendirmede; “…plan notları uygulama hükümleri 

başlığı altında 1.1. ve 1.2.numaralı plan notlarında yer alan ‘tevhid edilmeksizin’ ifadesinin iptal edildiği, 

bununla beraber 1.4.numaralı plan notuna ‘İskan edilen katlarda yangın merdiveni hariç hiçbir alan minha 

edilmeyecektir.’ ifadesinin eklenmesi Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

16/08/2011 t.t.’li Elmalıkent, Kazım Karabekir, İnkılap ve Atatürk Mahallelerinin Bir Kısmını İçeren 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarında ‘tevhid edilmeksizin’ ifadesinin iptal edilmesi ve ‘İskan 

edilen katlarda yangın merdiveni hariç hiçbir alan minha edilmeyecektir.’ ifadesinin eklenmesine ilişkin 

itiraz kapsamındaki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, uygulamaya yönelik sorunları 

ortadan kaldırıcı nitelikte olduğundan 28/01/2002 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi, Kazım Karabekir, 

İnkılap, Hekimbaşı Mahalleleri Nazım İmar Planı’na aykırılık teşkil etmemektedir. " Denilerek 

SONUÇ: 

İtiraz kapsamında iletilen, Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (l) yazısı ve ekleri yazımız ekinde 

olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, 1/1000 ölçekli Elmalıkent Kazımkarabekir İnkılap ve 

Atatürk Mahallelerinin bir kısmını içeren Uygulama İmar Planı’na yapılan plan notu değişikliği teklifi 

incelenmiş olup, 1.1 ve 1.2 plan notlarındaki “tevhid edilmeksizin” ibaresinin iptal edilmesi, diğer itiraz 

konusunda meri plan şartlarının korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









49

T.C 




Rapor No: 

17 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp, Topçular Mah., 245DU pafta, 247 ada, 15-16 parseller ve kadastral boşluğa ait 

1/5000 ölçekli plan tadilatı itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve 2012-13222 sayılı yazısında; 

“ 

İlgi : a) 09.03.2012 tarih ve PL-3195 sayılı ilgilisine ait dilekçe ve eki plan tadili teklifi dosyası. 

b) 14.05.2012 tarih ve 2012/5908-5407 sayılı Başkanlık Makamına ifadeli yazımız. 

c) 12.06.2012 tarih ve 1149 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

d) 25.09.2012 tarih ve PL-13222 sayılı ilgilisine ait itiraz dilekçesi. 

e) 20.08.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih 

ve S/90 sayılı Başkanlık Onayı 

İTİRAZ: 

Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi, 245 DU pafta, 247 ada, 15 ve 16 parseller ile bu parseller arasında 

kalan kadastral boşluğun bir kısmına ait 15.06.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin olarak; 

yapılan plan tadilatı ile yapılanma şartlarının mevcut imar hakkının da altında kaldığı ve mağduriyete neden 

olduğundan bahisle, plan tadilatı teklifi ile talep edilen imar hakkının verilmesinin istendiği ilgi (d) itiraz 

dilekçesi Müdürlüğümüze iletilmiştir. 

MÜLKİYET : 

Bayrampaşa Eğitim ve Öğrencilere Yardım Derneği mülkiyetinde olan söz konusu 15-16 parsellerden; 

15 parselin, 251,87 m² yüzölçümünde olduğu ve 2005 yılında edinildiği, 16 parselin ise 255.00 m² 

yüzölçümünde olduğu ve 2008 yılında edinildiğine ilişkin tapu kayıt örneği bulunmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: 

Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi, 247 ada, 15-16 parseller ve bu parseller arasında kalan kadastral 

boşluk; 06.12.1993 tasdik tarihli, 1/5000 ölçekli Eyüp Nazım İmar Planında (A) Bölgesi-Küçük Sanayi 

Alanında kalmakta olup, plan notlarında “(A) Bölgesi içerisinde hem küçük sanayi hem de ticaret ve hizmet 

amaçlı yapı yapılabilir”, “Küçük Sanayi için imar koşulları maxTAKS:0.50, maxKAKS:1.50, maxKAT:3 

tür”, “Ticaret ve Hizmet için imar koşulları maxTAKS:0.50 (Zeminde ve h:5.50 m yüksekliğinde), 

TAKS(Normal katlarda) :0.30 ila 0.35 , maxKAKS:1.50, min parsel büyüklüğü 2000 m 2 dir” denilmektedir. 

02.07.1998 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Eyüp Uygulama İmar Planında ise; 15 parsel 06.12.1993 

tarihli plandaki yapılanma şartlarında “Küçük Sanayi-Ticaret ve Hizmet Alanı”nda, kalmakta iken 16 parsel 

“H:10.50 m”, “T” ile işaretli “Ticaret Alanı”nda kalmakta olup, “Üst katlar ticaret amacı ile kullanılacaktır. 

Max bina derinliği 30.00 m dir. Arka bahçe h/2, ön bahçe 0 olup, ist. imar yönetmeliğine tabidir. zemin 

katlar parsel tamamında kullanılamaz.” yapılanma şartları bulunmaktadır. Kadastral boşluk ise “Park Alanı” 

dır. 


Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi, 247 ada, 15-16 parseller ve bu parseller arasında kalan kadastral 

boşluğa ilişkin ilgilisinin ilgi (a) dilekçesi ile Müdürlüğümüze sunulan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi, 

ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup 12.06.2012 tarih ve 1149 sayılı 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile plan tadilatı teklifi tadilen uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca da 15.06.2012 tarihinde onaylanmıştır. 

İlgi (a) dilekçe ile Müdürlüğümüze iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinde; Eyüp 

İlçesi, Topçular Mahallesi, 245 DU pafta, 247 ada, 15 ve 16 parseller ile bu parseller arasında kalan kadastral 

boşluğun bir kısmının ‘Küçük Sanayi Alanı’ndan E:2.25, Hmax;6 Kat yapılanma şartlarında ‘Özel Sosyal 

Kültürel Tesis Alanı’na alınması talep edilmiş olup plan notları şu şekilde oluşturulmuştur: 

1- Plan onama sınırı Eyüp İlçesi 245 DU pafta, 247 ada, 15-16 parseller ve kadastral boşluğu 

kapsamaktadır. 

2- Plan onama sınırı içerisindeki alan “Özel Sosyal Kültürel Tesis” alanındadır. 

3- Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanında kütüphane, sergi, konferans salonları gibi kültürel yapılar ile 

meslek edindirme kursları, kreş, öğrenci yurtları gibi sosyal işlevler (birimler) yer alabilir. 

50

4- Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanında Emsal:2.25 olup, Hmax:6 kattır. 

5- Yol cephelerinde 1/1000’de belirlenecek çekme mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu 

altında kalmak kaydıyla parsel tamamında otopark amaçlı bodrum kat yapılabilir. 

6- Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması şartıyla iskan edilen 1. Bodrum kat emsale 

dahil değildir. 

7- 1/1000 plan tadilatı olmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 


8- Jeolojik ve Jeoteknik Etütler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

9- Belirtilmeyen hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

İlgi (c) Meclis Kararı ile; “..teklif plan sınırları içerisinde kalan kısmın bilgi paftasında gösterildiği 

şekilde ( 16 nolu parsel yeşil alan, 15 nolu parselin komşuluğunda 16 nolu parselin alanı kadar olan kısım 

özel sosyal kültürel tesis alanı) özel sosyal kültürel tesis alanı ve yeşil alan olarak düzenlenmesi, 2 nolu plan 

notunun “ plan tasdik sınırı içinde kalan alan özel sosyal kültürel tesis alanı ve yeşil alandır” olarak, 4 nolu 

plan notunda “ E:2,25, hmaks: 6 kattır” ibaresinin “ E:2,0 , hmaks:4 kattır” olarak düzeltilmesi ve “ Özel 

Sosyal Kültürel Tesis alanı dışında iskan edilemez”, “ Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer 

alamaz” plan notlarının ilavesiyle” şeklinde tadilen uygun görülerek, karar eki 1/5000 ölçekli planlar 

15.06.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca aynen onanmıştır. 

15.06.2012 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı, 28.08.2012-29.08.2012 tarihleri arasında 

askıya çıkarılmış olup askı süresi içinde Müdürlüğümüze iletilen ilgi (d) itiraz dilekçesinde; “ Plan tadilatı 

teklifinin İmar Komisyonundan yukarıdaki şartlarla tadilen çıkması mevcut imar haklarımızın dahi altında 

kalmakta olup mağduriyet söz konusudur. Bu mağduriyetin giderilmesini ve plan tadilatında talep ettiğimiz 

imar hakkının verilmesini arz ederim.” denilmektedir. 

Plan tadilatına konu 247 ada 15-16 parseller ve arasındaki kadastral boşluk; 06.12.1993 tasdik 

tarihli, 1/5000 ölçekli Eyüp Nazım İmar Planında (A) Bölgesi-Küçük Sanayi Alanında kalmakta olup, 

yapılanma şartları maxTAKS:0.50, maxKAKS:1.50, maxKAT:3 olarak belirlenmiştir. Bayrampaşa Eğitim 

ve Öğrencilere Yardım Derneği mülkiyetinde olan 247 ada 15 parsel 251,87 m², 16 parsel ise 255.00 m² 

yüzölçümünde olup, 06.12.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp Nazım İmar Plana göre yaklaşık 760 m² emsal 

alanı hakkı varken; 15.06.2012 onanlı nazım imar planı tadilatı ile, 247 ada 16 parsel ‘Yeşil Alan’a 

alınmakla birlikte, teklife konu kadastral boşluktan 247 ada 15 parselin komşuluğunda ve 16 parsel 

büyüklüğündeki alan (255m 2 ) ‘Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmış, KAKS:2 olarak belirlenmiş 

olup 15 parsel ve bitişiğindeki kadastral boşluktan 16 parsel büyüklüğündeki alanda yaklaşık 1013m 2 emsal 

alanı hakkına sahip olunmuştur. " denilerek 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2012 tarih ve 1149 sayılı kararı ile tadilen uygun 

görülen 15.06.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan hakkındaki ilgi (d) itiraz dilekçesi yazımız ekinde olup 3194 

sayılı İmar Kanunu’nun 8. Maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Topçular Mahallesi 245 DU pafta, 247 ada 15- 16 parseller 

ve kadastral boşluğu ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadiline ilişkin itiraz incelenmiş olup, 

15.06.2012 t.t.li plan tasdik sınırı içinde kalan alanın tamamının özel sosyal kültürel tesis alanı olarak 

düzenlenmesi, 2 nolu plan notunun “plan onama sınırı içindeki alan Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanıdır”, 4 

nolu plan notunun “Özel Sosyal Kültürel Tesis alanında TAKS:0.50 KAKS:2.00 hmaks:5 kattır.” Şeklinde 

düzeltilmesi, yapılan bu düzenleme ve düzeltmelerle birlikte 15.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan 

hükümlerinin uygulanması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










51

T.C 




Rapor No: 

18 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 4 pafta 2081 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 



İLGİ: a) 16.09.2011 tarih, 19881 sayılı İBB Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki 18.08.2011 tarih 

4557850 sayılı CİNER YAYIN HOLDİNG AŞ imzalı dilekçe ve ekleri. 

b) 20.10.2011 tarih, 2011-13616-151575 sayılı Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak ve 

NATO Enfrastrüktür Bölge Başkanlığına iletilen yazımız. 

c) 19.12.2011 tarih, 4220-1212-11/Eml. Ş. Kam. (MÇ) sayılı Milli Savunma Bakanlığı İstanbul 

İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı yazısı ve eki. 

d) 02.03.2012 tarih, 2012-33-207927 sayılı Başkanlık Oluru. 

e) 13.03.2012 tarih, 2012-33-48501-2514 sayılı dağıtımlı yazımız. 

f) 16.03.2012 tarih, 529 sayılı İBB Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve eki. 

g) 05.07.2012 tarih, 2012-33-6944-125018 sayılı dağıtımlı tekit yazımız. 

h) 14.08.2012 tarih, 1009 sayılı İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı ve eki. 

i) 17.08.2012 tarih, 754/976-3850 sayılı Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL 

İşletme Başkanlığı yazısı. 

j) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 


TALEP 

Tuzla İlçesi, Tepeören, 4 pafta 2081 parselin içinden geçen NATO Akaryakıt Boru hattı için 

yapılmış olan deplase işleminin 1/5000 ölçekli planlarda da yapılması talebi ilgi (a) yazı eki dilekçe ile Şehir 

Planlama Müdürlüğüne iletilmiş, konu ilgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (b) yazımız ile söz konusu NATO Boru Hattı 29.05.2010 tt’li 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası 

Tepeören Bölgesi Nazım İmar Planı ve 01.06.2011 tt’li Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar 

Planında bulunmakta olduğu, ilgili parsele ilişkin talep edilen plan tadilatı ve ileriye yönelik uygulamalar 

için hattın tamamına ilişkin nihai görüşün bildirilmesi Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak ve 

NATO Enfrastrüktür Bölge Başkanlığından istenmiştir. 

Cevabi ilgi (c) yazıda, söz konusu deplase işleminin Milli Savunma Bakanlığınca verilen izin 

doğrultusunda tamamlandığı belirtilerek ilgi (c) yazı eki tescil bildirim beyannamesine göre NATO Boru 

Hattı güzergahının imar planlarına işlenmesi istenmiş; Müdürlüğümüzce ilgi (c) yazı doğrultusunda ilgi (d) 

Başkanlık Oluru alınarak 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi hazırlanmıştır. İlgi (e) ve ilgi (g) dağıtımlı 

yazılarımız ile, Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve 

Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığından 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine 

ilişkin görüşlerin tarafımıza iletilmesi istenmiştir. 

MÜLKİYET 

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede Tuzla, Tepeören Mahallesi, 4 pafta 2081 parselin 

63801,95 m 2 alana sahip olduğu, 18.01.2008 tarihinde edinildiği ve CİNER YAYIN HOLDİNG AŞ adına 

kayıtlı olduğu bulunduğu görülmüştür. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM 

29.05.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Nazım İmar Planında; 4 pafta 

2081 parsel kısmen (T1) Ticaret Alanında, kısmen Park Alanında, kısmen de Yapı Yasağı yada Sınırlama 

Getirilen Alanlardan olan NATO Akaryakıt Boru Hattı ve Koruma Kuşağı lejantında kalmaktadır. 

Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarında NATO Akaryakıt Boru Hattı ve 

Koruma Kuşağına ilişkin “Akaryakıt boru hattının her iki yanında 5’er metrelik kamulaştırılmış koruma 

kuşağı bulunmakta olup, uygulama aşamasında kamulaştırma sınırlarından itibaren yine 5’er metrelik yapı 

yasağı getirilecek alan sınırı konulacaktır. Kamulaştırma sınırı içine bağ bahçe tesis edilemez, telefon ve 

enerji nakil hattı direkleri dikilemez, kamulaştırma alanı olarak kullanılamaz, boru hattını kat eder vaziyette 

yol geçirilemez. Ancak zorunlu yol geçişlerinde ilgili işletme müdürlüğünden izin alınması gerekmektedir” 

şeklinde plan notu bulunmaktadır. 

52

01.06.2011-05.03.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar 

Planında söz konusu parsel kısmen E=0.20 yapılanma koşullarında Ticaret Alanında kısmen Park Alanında 

kısmen Yapı Yasağı yada Sınırlama Getirilen Alanlardan olan NATO Akaryakıt Boru Hattı ve Koruma 

Kuşağı Alanında kısmen de Yol Alanında kalmaktadır. Ayrıca, 05.03.2012 onanlı 1/1000 ölçekli UİP 

itirazları kapsamında parselin kuzeybatısından geçen 10metrelik yolun iptal edildiği görülmüştür. 

Söz konusu 1/1000 ölçekli Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planı plan notlarında; 

“3.3. NATO Akaryakıt Boru Hattı ve Koruma Kuşağı: Akaryakıt boru hattının her iki yanından 5’er 

metrelik koruma kuşağı kamulaştırmaya tabidir. Uygulama aşamasında kamulaştırma sınırlarından itibaren 

yine 5’er metrelik yapı yasağı getirilecek alan sınırı konulacaktır. 

3.3.1 Akaryakıt Boru Hattı İstimlâk Şeridi içerisinde ve Kamulaştırma sınırı haricinde 5 metre sağa ve 5 

metre sola olmak üzere korumu bandı ayrılarak her ne şekilde olursa olsun inşaat yapılamayacak ve ruhsat 

verilmeyecektir. 

3.3.2 Kamulaştırma sınırı içine bağ bahçe tesis edilemez, kamulaştırma alanı yol olarak kullanılamaz, boru 

hattını kat eder vaziyette yol geçirilemez. Ancak zorunlu yol geçişlerinde ilgili işletme müdürlüğünden izin 

alınarak verilecek olan yol geçiş tip projesinin uygulanması gerekmektedir. 

3.3.3 İstimlâk Şeridi içerisinde, kanal, kanalizasyon, ark, hendek, kuyu açılmaması, sulama kanallarının 

zorunlu olarak kesiştiği noktalarda borunun emniyete alınması ve takviye yapılması için ilgili İşletme 

Müdürlüğüne müracaat edilmesi gerekmektedir. 

3.3.4 Boru Hattı üzerinde bulunan, Some Taşlarına, Ölçme Kutularına, Vana ve Mesafe Taşlarına zarar 

verilmemesi ve sökülüp atılmaması gerekmektedir. 

3.3.5 İstimlâk Şeridi üzerinde ve 150 metre yakınında taş, kireç, kum, maden ocağı, vb. tesislerin 

işletilmesine müsaade verilmemesi gerekmektedir. 

3.3.6 İstimlâk Şeridi üzerinde telefon ve enerji nakil direklerinin dikilmesine izin verilmemesi 

gerekmektedir. 

3.3.7 NATO Akaryakıt Boru Hattı güzergahı civarında yapılacak inşaat ve kazı çalışmaları esnasında en 

yakın ilgili İşletme Müdürlüğü ve ANT Batı Bölge Müdürlüğü ile koordine edilerek ilgili personelin 

haberdar edilmesi, güzergah tespiti hususunda yardımlarının sağlanarak, İstimlâk Şeridinde tecavüz, 

istenmeyen boru hasarı ve yakıt zayiatının önlenmesi gerekmektedir.” denilmektedir. 


Konuya ilişkin ilgi (f) yazı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi (h) Yeşil Alan ve Tesisler 

Yapım Müdürlüğü ve ilgi (i) Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL İşletme Başkanlığı 

görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (f) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 16.03.2012 tarih, 529 sayılı yazısında, söz 

konusu yerin 19.01.2010 tarihli Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan 

Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen “İleri Derecede Ayrışmış Kaya Alanları” (ÖA-5b) lejantlı alanda 

kaldığı belirtilerek, 16.03.2012 tarih, 529 sayılı ilgi (f) yazıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz 

önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı tadilatı 

jeolojik bakımdan uygun görülmektedir” denilmektedir. 

İlgi (h) Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 14.08.2012 tarih, 1009 sayılı yazı eki 

10.08.2012 tarihli Komisyon Raporunda, “…kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun 

görülmektedir” denilmektedir. 

İlgi (i) Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL İşletme Başkanlığı’nın 19.08.2012 

tarih, 754/976-3850 sayılı yazısında, “… Söz konusu 4 pafta 2081 numaralı parselin imar planı 

değişikliğinde NATO Akaryakıt Boru Hattının korunması amacıyla; 

a. NATO Akaryakıt Boru Hattının Askeri Alan lejantıyla gösterilmesi, 

b . NATO Akaryakıt Boru Hattının sağında ve solunda 5’er m olmak üzere 10 m.lik kamulaştırma 

güzergahının koruma altına alınması, 

c . Boru hattının üzerine ve boru hattı boyunca yol planlanmaması, 

ç. Boru hattına ait parsellerin yola terki yapılamayacağından, planlanmış olan yolların NATO 

Akaryakıt Boru Hattının güvenliğini sağlayacak şekilde kaydırılması, 

d . NATO Akaryakıt Boru Hattı kamulaştırma güzergahının sağında ve solunda kalan 5’er m.lik 

alanda yapılacak inşaat ve kazı çalışmaları esnasında; kamulaştırma sahasına tecavüz, istenmeyen 

boru hasarı, yakıt zayiatı ile can ve mal kaybı olmasını engellemek amacıyla, ANT IV. İşletme 

Müdürlüğü (Göksu) ve/veya ANT Batı Bölge Müdürlüğü ile koordine kurulması…” denilmektedir. 

53


İlgi (d) Başkanlık Oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce G22b-08c ve G22b-13b rumuzlu paftalar 

üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 4 pafta 2081 sayılı parselin bir kısmına ilişkin olup, 

teklife ilişkin; 

“1) Tasdik hududu içerisindeki alan kısmen park, kısmen NATO Akaryakıt Boru Hattıdır. 

2) NATO Akaryakıt Boru Hattı kamulaştırma sınırı olan 5 metre sağı ve 5 metre solunda inşaat 

yapılamaz ve kamuya ayrılan alanlar bila bedel terk edilmeden 4 pafta 2081 sayılı parselde uygulamaya 

gidilemez. 

3) Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL İşletme Başkanlığı görüşü alınmadan 


4) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 

5) Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği, 29.05.2010 tt’li 1/5000 ölçekli plan 

hükümleri geçerlidir” şeklinde plan notları önerilmektedir. 

Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal 

ve NATO POL İşletme Başkanlığı’nın şartlı olumlu görüşleri; Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 

ise olumlu görüşü bulunmaktadır. 

İlgi (i) Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL İşletme Başkanlığı’nın kurum 

görüşünde yapılan incelemede NATO Akaryakıt Boru Hattının Askeri Alan lejantıyla gösterilmesi istenmiş 

ancak 1/5000 ve 1/1000 ölçekli bölgeye ilişkin imar planlarında “Yapı Yasağı yada Sınırlama Getirilen 

Alanlar”dan olan “NATO Akaryakıt Boru Hattı ve Koruma Kuşağı Alanı”na özel lejant bulunduğu, 

düzenleme alanının “Askeri Alan” olarak ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde değerlendirilemeyeceği 


Yapılan incelemede, ilgi (c) Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı yazısı 

ile deplase edildiği anlaşılan ve 1/5000 ölçekli plandan da hattın kaldırılması talebi ile ilgi (i) Milli Savunma 

Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL İşletme Başkanlığı yazısında belirtilen “… boru hattı boyunca yol 

planlanmaması” ve “planlanmış olan yolların NATO Akaryakıt Boru Hattının güvenliğini sağlayacak şekilde 

kaydırılması” ibarelerinin aynı Kurumun görüşleri arasında uyuşmazlığa sebep olduğu tespit edilmiştir. ” 

denilerek. 

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (j) Başkanlık 

Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 


Tuzla İlçesi, 4 pafta, 2081 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili 

teklifi incelenmiş olup deplase edilen NATO akaryakıt boru hattının planlara işlenmesine ilişkin 

olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









54

T.C 




Rapor No: 

19 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 579 ada, 6 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve 2012- 10846 sayılı 


İLGİ: a) 27.01.2012 gün ve 1385 Pl. sayılı dilekçe ve eki teklif plan dosyası. 

b)30.07.2012 gün ve 10846 Pl. sayılı dilekçe ve ekleri. 

c)17.05.2012 gün ve 259384 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü'nün yazısı. 

d)17.02.2012 gün ve B.15.2.TEİ.2.01.01.02/754/167 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü'nün yazısı 

e)25.01.2012 gün ve TN.89943-284 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün yazısı. 

f)17.01.2012 gün ve TN.51858-580 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü'nün yazısı 

g)10.01.2012 gün ve 300/217 sayılı Park ve Bahçeler Müdürlüğü'nün yazısı. 

h)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 


TALEP: 

579 ada, 6 parselde, Park ve Dinlenme Alanlarında kalan 1400 m2'lik kısmın. E:3.00 Hmax: Serbest 

yapılaşma verilerek Konut Alanına alınmasına karşılık, 579 ada 6 parselin kuzeyinde yer alan 576 nPlık 5ÖÖ 

kişi7hâ~yap11 aşmalı Konut Alanının Park Alanı olarak tadil edilmesine ve söz konusu parselin bulunduğu 

"Konut Alanının tamamının E:3.00, Hmax:Serbest Konut Alanına alınmasına ilişkin, 1/5000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi İlgi (a ve b) dilekçeler ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Esenyurt, 579 ada, 6 parselin, toplamda 31.184,06 m2 yüzölçümü ile; Gülle Entegre Tekstil 

İşletmeleri Emlak Danışmanlığı San. Ve Tic. A.Ş. ve Özyurtlar İnş. ve Yapı Malz. San. Tic. Ltd. Şti. adına 

kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Teklif dosyasında yer alan fotoğraflardan parsel üzerinde yapılaşma olduğu görülmüştür. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

Esenyurt, 579 ada, 6 parsel; 08.11.2010 onanlı Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planında; 500 kişi/ ha 

Konut Alanı ve kısmen Park Alanında, Enerji Nakil hattın Koruma Kuşağında kalmakta olup, İstanbul 10. 

İdare Mahkemesinin 20117847 E.sayılı Karan ile " 08J 1.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım 

İmar Planının tümünün yürütmesinin durdurulmasına" karar verilmiştir, 

Esenyurt, 579 ada, 6 parsel; 14.02.2011 onanlı Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında; TAKS: 

0.35 E:2.10 yapılaşmada Konut Alanında, kısmen Park Alanında Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağında 

kalmaktadır. 


- İlgi (b) yazı ekinde iletilen Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün yazısında; "Söz konusu 

alan Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanmış olan 1/1000 ölçekli Jeoloji ve 

yerleşime uygunluk çalışmalarında ÖA1 lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar 1 de ) kalmaktadır. Bu 

çalışmalara ait açıklama raporunda alınması gerekli önlemler belirtilmiş olup, rapor örneği ektedir. Sonuç 

olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir." denilmektedir. 

-İSKİ Genel Müdürlüğü'nün İlgi (c) yazısında; teklife ilişkin altyapı görüşleri sıralanmıştır. 

-TEİAŞ Genel Müdürlüğü'nün İlgi (d) yazısında; "...Söz konusu bölgede Genel Müdürlüğümüze ait 

154 kV'luk Ambarlı Küçükköv Enerji İletim Hattımız bulunmakta olup; Trafo Merkezi ve Yeraltı güç 

kablosu bulunmamaktadır. 

1)Bölgeden geçen hattımız CD ortamına işlenerek yazı ekinde sunulmuştur. 

2)Mevcut Enerji. İletim Hattımız için uygulama imar planlarına TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama 

yapılamaz notunun düşülmesi gerekmektedir. 

3)İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden, herhangi bir yatırımımızın olması durumunda ayrıca 

Belediyenize plan tadilatı teklifinde bulunulacaktır. " denilmektedir. 

55

-Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün İlgi (e) yazısında; 

•579 ada, 6parsel: 31.184,06m2 yüzölçümlü özel mülkiyettir. 

•Halihazırda taşınmaz üzerinde yapı bulunmaktadır. 

•Parsellerin yakın çevresinde T4 Ticaret Alanları, Konut Alanları ve Donatı Alanları bulunmaktadır. 

•08.11.2010 t.t.'li 1/5000 Ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı'nda; 579 ada, 6 parsel: Bir 

kısmı Konut Alanı'nda(500k/ha), bir kısmı Park ve Dinlenme Alanı'nda (1.400m2)kalmaktadır. 

•14.02.2011 t.t. 'li 1/1000 Ölçekli Esenyurt, 3. Etap Uygulama İmar Planı'nda; 579 ada, 6parsel: Bir 

kısmı 0.35/2.10 yapılanma şartlarında Konut Alanı'nda/, yaklaşık 1400m2'lik kısmı Park ve Dinlenme Alanı 

ve Trafo Merkezi Alanı'nda kalmaktadır. 

•Teklif 1/5000 ölçekli plan ile: 579 ada, 6 parsel Konut Alanı ve Park ve Dinlenme Alanı'na(576m2) 

alınmaktadır. Konut Alanı'nda yapılaşma şartı; E:3.00, Hmax: Serbest'tir. 

•Söz konusu alan doğusundan geçen ve mer'i planda 20m genişliğindeki yol ve kuzeyindeki l0 m 'lik 

ve güneyindeki 12m'likyollardan cephe almaktadırlar. 

•Parsellerin mahreç aldığı mer'i plandaki yolların bağlandığı TEM-Haramidere Bağlantı Yolu için 

Ulaşım Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite oranı güney 

yönünde günlük değerine göre 1.7422, sabah değerine göre 1.5609'dür. 

•Söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmamıştır. - - 

KARAR: Esenyurt ilçesi -579 ada; 6 parselin Kısmen Konut Alanı 'ndan(500k/ha) ve Kısmen Park 

Alanı'ndan(l.400m2) Kısmen Konut Alam(E:3.00, Hmax:Serbest), Kısmen Park Alanı'na(576m2) alınması 

hususunda hazırlanan 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifi; ulaşıma ek yük getireceğinden 

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. " denilmektedir. 

-Kamulaştırma Müdürlüğü'nün İlgi (f) yazısında; "... Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın 

plan gereği kamuya ayrılması gereken alanları bulunduğu görülmüştür, ancak taşınmaz malikleri tarafından 

söz konusu alanların ilgili kuruma bedelsiz terki için herhangi taahhütte bulunulmamıştır. " denilmektedir. 

-Park ve Bahçeler Müdürlüğü'nün İlgi (g) yazısında; "...Söz konusu 579 ada, 6 sayılı parselin "Park 

ve Dinlenme Alanı"nda kalan 1400 m2'lik kısmının iptal edilerek, yapılaşma şartlan; E: 3.00, Hmax: Serbest 

olan "Konut Alanı"na dahil edilmesine, iptal edilen "Park ve Dinlenme Alanı 'nda 576 m2 olarak parselin 

kuzeybatısına planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Plan tadilatı 

hususunda kurum görüşümüz sorulmaktadır. Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme 

sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'ndaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'ndaki 

yeşil alan miktarının korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması 

komisyonumuz görüşüdür. " denilmektedir. 


İlgi (a ve b) yazı ekindeki Esenyurt, 579 ada 6 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

ile, Mer'i Planlarda Kısmen Konut Alanında (500k/ha) ve Kısmen Park Alanı'nda(1.400m2) kalan yer için; 

1.400m2'lik Park Alanı E:3.00, Hmax:Serbest yapılanmalı Konut Alanına ve buna karşılık parselin 

kuzeyinde yer alan 576 m2'lik bir alan Park Alanına alınmış ve tüm Konut Alanı için yapılaşma şartı E:3.00, 

Hmax: Serbest olarak düzenlenmiş olup, Teklif Plana aşağıdaki plan notları getirilmiştir; 

1.Plan Onama Sınırı, İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, F21D24D2B-2C pafta 579 Ada 6 Parselin sınırıdır. 

2.Plan Onama Sınırı içerisindeki kalan alan "Konut Alanı" ve "Park ve Dinlenme Alanı"dır. 

3.Konut Alanında yapılaşma şartlan, E=3.00 Hmax= Serbesttir. 

4.Eğimden dolayı açığa çıkan bodrum katlar iskan edilebilir ve emsale dahil değildir. 

5.Uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. 

6.Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

7.Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve raporda 

belirtilen hususlara uyulacaktır. 

8.Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

1/5000 ölçekli Teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; 1/5.000 ölçekli Nazım İmar 

Plan Tadilatı teklifinin ulaşıma ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı, 

H) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nce uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında 

Yerleşime Önlemli Alanlar de kalan yerin açıklama raporunda belirlenen alınması gerekli önlemlerin 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla 1/5000 ölçekli plan tadilatının jeolojik 

bakımdan uygun görüldüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü'nce 154 kV'luk Ambarlı Küçükköy Enerji İletim 

Hattının olduğu yerde uygulama imar planlarına TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz notunun 

düşülmesi gerektiği, Kamulaştırma Müdürlüğü'nce adı geçen taşınmazın plan gereği kamuya ayrılması 

56

gereken alanlarının bulunduğu, ancak taşınmaz malikleri tarafından söz konusu alanların ilgili kuruma 

bedelsiz terki için herhangi taahhütte bulunulmadığı, Park ve Bahçeler Müdürlüğü'nce yürürlükte olan 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'ndaki ve l/l000 ölçekli Uygulama İmar Planı'ndaki yeşil alan miktarının 

korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması gerektiği ifade edilmiştir. 

1/5000 Ölçekli plan değişikliği teklifinden önce 579 ada 6 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişikliği teklifi Esenyurt Belediye Başkanlığı'nın 21.11.2011 gün ve 567-27899 sayılı yazısı ve 

eki 10.02.2011 gün 2011/34 sayılı Meclis Karan ile Başkanlığımıza iletilmiş, 09.01.2012 gün ve 2011 

/15952-243 sayılı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulan tadilat teklifine ilişkin 11.01.2012 gün 

ve 2012/86 sayılı Meclis Karan ile; " Esenyurt İlçesi, 579 ada 6 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına aykırı 

nitelikte olduğundan meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki fonksiyon ve yapılaşma şartlarının 

muhafaza edilmesi..." şeklinde karara bağlanmıştır 

Teklif ile 1400m2'lik Park Alanının tamamı E:3.00, Hmax:Serbest yapılanmalı Konut Alanına 

alınmış ve 579 ada 6 parselin kuzeyinde yer alan 576m2’lik 500 kişi/ha yapılaşmalı konut alanı park alanı 

olarak plana işlenmiş ve Söz konusu parselin bulunduğu 500 kişi/ha Konut Alanının tamamı için E:3.00, 

Hmax: Serbest Konut Alanı yapılanması getirilmektedir. 

1/5000 ölçekli Teklif Plan Notu 4. Maddesi ile kaç bodrum katın iskan edileceğine dair bir bilgi 

verilmediği ve 4 nolu Plan Notunun yürütmesi durdurulan 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı, 

Plan Notlan ile çeliştiği görülmüştür. 

İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 2011/847 E. sayılı Kararı ile yürütmesi durdurulan 1/5000 ölçekli 

planda yaklaşık olarak, mevcut inşaat hakkının E: 1,25 değeri ile 37230,075 m2 olduğu, teklif plan ile 

toplam inşaat alanının E:3,00 değeri getirilerek, bodrum kat dahil 76749.353 m2 arttırıldığı, dolayısıyla 

emsal değerinin ve nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, 1400 m2'lik Park Alanının 576 m2 olacak şekilde 

düzenlenmesi ile Park Alanı donatısının azaltıldığı, mevcut donatı dengesinin bozulduğu ve mer'i plan 

kapsamındaki çevre parseller için emsal teşkil edici ve plan kararlarını etkileyici nitelikte olduğu, ayrıca söz 

konusu bölgede 1/5000 ölçekli planın mahkeme kararı ile yürütmeyi durdurma kararı alması dolayısıyla ilgili 

teklifin mahkeme kararlarına göre yapılacak bölge planı kapsamında değerlendirilmesinin uygun olacağı 

görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a ve b) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve 

eklerinin ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 

7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 579 ada 6 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi incelenmiş olup, Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planı hakkında yürütmeyi durdurma kararı 

bulunduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









57

T.C 




Rapor No: 

20 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mah., 12 pafta, eski 2433-2434-2490 yeni 6023-6016 sayılı 

parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli tadilat teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve 11195 sayılı yazısında; “ 

İLGİ: a) Planlama Müdürlüğü'nde 06.08.2012 gün ve 11195 sayılı yazısı ve eki teklif plan paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 

sayılı Başkanlık oluru. 

TALEP: 

Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mahallesi., 12 pafta, eski 2433-2434-2490 yeni 6023-6016 sayılı 

parsellerin park ve KAKS: 2.00 yapılanma koşullarındaki T1 simgeli ticaret alanından TAKS max: 0,15 

KAKS max: 0,30 olacak şekilde Bakım ve Akaryakıt İstasyonu Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

plan tadilatı ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları ile gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) dilekçe ekinde yer alan tapu senedi örneklerinden Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mah., 6023 

parselin 248,77 m2 olduğu, 16.02.2011 tarihinde edinildiği ve tamamının şahıs mülkiyetinde olduğu; 6016 

parselin ise 1 782,91m2 olduğu 26.03.2009 tarihinde edinildiği, tamamının şahıs mülkiyetinde olduğu 

anlaşılmıştır. 


21.09.2011 onanlı Altınşehir Güvercintepe 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında 6023 parsel Kaks: 

2.00 yapılanma şartlarında bütün katların ticaret olarak yapılabileceği T1 simgeli ticaret alanında, 6016 

parsel ise kısmen park alanında kısmen de Kaks: 2.00 yapılanma şartlarında bütün katların ticaret olarak 

yapılabileceği T1 simgeli ticaret alanında kalmaktadır. 1/1000 ölçekli imar planı bulunmamaktadır. 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 18.07.2012 gün ve 1475-141038 sayılı görüş yazısında; 

"İlgili alan Küçükçekmece Belediyesi tarafından hazırlatılan 1/1000 ölçekli İmar Planına Esas Jeoloji ve 

Yerleşime Uygunluk çalışmalarında YU2 (Yerleşime uygun Alanlar)'da kalmaktadır. Bu haritalara ait 

açıklama raporunda söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış, gerekli 

önlem ve öneriler belirtilmiş olup ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması 



uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir." denilmektedir. 

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün 27.07.2012 gün, 147647 sayılı görüş yazısında; 

"...11 pafta, 2433-2434-2490 parseller ile yol tevhit edilerek 6023-6016 parsellerin oluştuğu 

03.09.2008 tarih ve TN: 694722 sayılı yazımız ile görüş belirtildiği sırada parselin cephe alacağı 0-3 kuzey 

yan yolunun gidiş-geliş olarak kullanıldığı, ancak 0-3 kuzey yan yolunun şu anda tek yönlü olarak 

kullanıldığı, bu haliyle "bakım ve akaryakıt istasyonu alanı"na alınması istenilen 6023-6016 parsellerin 

cephe aldığı 0-3 kuzey yan yolundan kavşaktan Halkalı-Altınşehir İstanbul Caddesi yönünde sola 

gidildiğinde 1 km içinde aynı yön ve güzergahta kurulu akaryakıt istasyonu bulunmadığı, kavşaktan Eski 

İstanbul Caddesi yönünde sağa gidildiğinde başkanlığımızdan ruhsatlı olarak faaliyetine devam eden 5958 

parseldeki akaryakıt istasyonu ile 650 metre aynı yön ve güzergahta kaldığı görülmüş olup, 5015 sayılı 

Petrol Piyasası Kanununun 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğine 

istinaden bahse konu parsellerin "bakım ve akaryakıt istasyonu alanı"na alınmasına ilişkin 13.07.2012 tarih 

58

2012/14285 sayı ile kayıtlı dilekçe eki teklif uygun görülmemektedir. 0-3 kuzey yan yolunun gidiş-geliş 

olarak kullanılması durumunda 5958 parseldeki akaryakıt istasyonu ile aynı yön ve güzergahta 

kalmayacağından teklif yeniden değerlendirilebilecektir."denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 21.08.2008 gün ve 604131-646353-2836 sayılı görüş yazısında; 

"Karar: Küçükçekmece İlçesi, Altınşehir Mahallesi, 11 pafta, 2433, 2434, 2490 sayılı parsellerin 

kısmen Tl lejantlı Ticaret Alanı, kısmen "Nato Petrol Hattı Koruma Kuşağı", kısmen "Yol Alanı", kısmen de 

"Yeşil Alan"da kalmakta iken parsellerin "Yol Alanı" ve "Yeşil Alan" fonksiyonunda kalan kısımlarının 

korunarak geri kalan kısmının KAKS: 0.60 hmax:6.50 yapılanma koşullarında "Akaryakıt Satış ve Servis 

İstasyonu Alanı" lejantına alınmasıyla ilgili 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi; 

- 17.11.2006 t.t'li Altınşehir Nazım İmar Planı'na ve "Mahmutbey Batı Kavşağı-Bahçeşehir 

Girişi Arası TEM Kuzey-Güney Yanyollar Tek Yön Uygulama Projesi"ne uygun olarak 

yola gerekli terklerin yapılması, 

- Derinlik, mesafe şartı v.b gibi hususlarda Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü'nün görüşünün 

alınması, 

- Parselin istikametinin minimum 5m geri çekilerek, bu alanda yaya kaldırımı 

oluşturulması, girişlerde yavaşlama ve çıkışlarda hızlanma ceplerinin yapılması, 

- 1/1000 ölçekli plan aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması, 

- Uygulama Aşamasında giriş-çıkışlar hususunda UTK Kararı alınması hususlarının 

gerçekleştirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur." 


Kamulaştırma Müdürlüğünün 06.08.2012 gün TN: 853798-10901 sayılı görüş yazısında; 

"...Konu incelenmiş olup yukarıda adı geçen taşınmaz maliklerine ilişkin Bağcılar İlçesi, 16 pafta, 

1688 parselin "Bağcılar İlçesi, Tavukçu Deresi"projesi kapsamında 484,00m2 kamulaştırılacak alanı olduğu 

görülmüş ancak taşınmaz hissedarları tarafından bu alanların terki hususunda herhangi bir taahhütte 

bulunulmamıştır ."denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün bila gün ve 405050 sayılı görüş yazısında; 

Söz konusu plan sahasına ait 3 maddelik alt yapı görüşü bildirilmiştir. 


İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat paftası 

incelendiğinde; tadilatın 21.09.2011 onanlı Altınşehir Güvercintepe 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerine 

hazırlandığı, "Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mahallesi, 12 pafta, 6023 ve 6016 nolu parsellere ait 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği" başlığı altında T1 simgeli ticaret alanının ve park alanının TAKSmax: 

0,15 KAKSmax: 0,30 yapılanma şartlarında bakım ve akaryakıt istasyon alanına alındığı, ticaret ve park 

alanına ilişkin plan iptal işaretlerinin düzenlenmediği, plan tasdik sınırının geçirilerek lejant ve plan 

notlarının oluşturulduğu; 

"1- Plan onama sınırı, Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mahallesi 12 pafta, 6023 ve 6016 nolu parseller 

sınırıdır. 

2-Plan onama sınırı içinde kalan alan bakım ve akaryakıt istasyonu alanıdır. Bakım ve akaryakıt 

istasyonu yapılanma şartı TAKSmax: 0,15 KAKSmax: 0,30'dur. 

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 

4-1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlanma aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri 

alınacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

5-1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlanma aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüd 

raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır. 

6-Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı kararları geçerlidir." şeklinde plan notları 

düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin, İSKİ 

Genel Müdürlüğünce ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı uygun bulunduğu, Kamulaştırma 

Müdürlüğünce uygun bulunduğu, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce; "...5015 sayılı Petrol Piyasası 

Kanununun 01.01.2005 tarihinde yürürlüğe giren Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliğine istinaden bahse konu 

parsellerin "bakım ve akaryakıt istasyonu alanı"na alınmasına ilişkin 13.07.2012 tarih 2012/14285 sayı ile 

kayıtlı dilekçe eki teklif uygun görülmemektedir. 0-3 kuzey yan yolunun gidiş-geliş olarak kullanılması 

durumunda 5958 parseldeki akaryakıt istasyonu ile aynı yön ve güzergahta kalmayacağından teklif yeniden 

değerlendirilebilecektir." şeklinde görüş bildirildiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün 14.03.2008 

onanlı 1/5000 ölçekli Altınşehir Revizyon Nazım İmar Planına ilişkin olduğu, 21.09.2011 onanlı Altınşehir- 

Güvercintepe 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına göre revize edilmediği ve Avrupa Yakası Park ve Bahçeler 

Müdürlüğünün görüşünün alınmadığı görülmektedir. 

59

Dosyasında yapılan incelemede; söz konusu eski 2433-2434-2490 yeni 6023-6016 sayılı parsellere 

ilişkin ilgilisinin Planlama Müdürlüğünde 21.04.2008 tarih ile kayıtlı dilekçesi ile 14.03.2008 onanlı 1/5000 

ölçekli Altınşehir Revizyon Nazım İmar Planına itiraz ettiği, sonrasında söz konusu parsellerin TAKS: 0.50 

KAKS: 1.00 olacak şekilde Akaryakıt+LPG Satış Servis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım 

imar plan teklifinin yapıldığı ve itiraz ile birlikte değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletildiği, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.09.2009 gün 1383 sayılı meclis kararı ile "...bölge 

planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiği için Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. ...377 numaralı 

raporun Müdürlüğüne iadesi..."şeklinde karara bağlandığı, Müdürlüğünce kesin karara bağlanmak üzere 

itiraz ve eki teklifin Planlama Müdürlüğünce tekrardan Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği ve İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.11.2009 gün 2393 sayılı kararı ile de "...386 numaralı raporun evveliyatı 

ile birlikte değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iadesi..."şeklinde karara bağlandığı görülmektedir. 

Akabinde ilgilisinin Planlama Müdürlüğünde 03.02.2010 tarih ve 2010- 2557214 sayılı kayıtlı dilekçesi ile 

itirazından ve plan tadilat teklifinden vazgeçme talebi de eklenerek tekrardan Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilmiş olup, 10.03.2010 gün 606 sayılı meclis kararı ile "...ilgilisinin itirazından vazgeçtiğine dair beyanı 

nedeniyle yapılacak bir işlem olmadığından Komisyonumuzca Müdürlüğüne iadesi uygun 

görülmüştür."denilerek karara bağlanmıştır. 

Ayrıca ilgi (a) yazıda söz konusu Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mahallesi, 12 pafta, 6023 ve 6016 

nolu parsellere ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 

1319 ada 16 ve 14 parselleri (eski 3408 ada 1 parsel) kapsayan Metro Güzergahı ve İstasyon Alanı ile ilgili 

İstanbul Büyükşehir Belediyesi gündeminde yer alan 2012/1477 sayılı dosya ile birlikte değerlendirilmesi 

talep edilmektedir. 

Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mahallesi, 12 pafta, 6023 ve 6016 nolu parsellere ait 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı Değişikliği ile park donatısının ve ticaret alanının azaltıldığı, bakım ve akaryakıt istasyon 

alanının arttırıldığı görülmekle birlikte söz konusu teklif, 1/5000 ölçekli plan kararlarını değiştirici 

niteliktedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, 

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Başakşehir İlçesi, Altınşehir Mah., 12 pafta, eski 2433-2434-2490 yeni 

6023-6016 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan 

kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









60

T.C 




Rapor No: 

21 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi R.U.İ.P. itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 03/10/2012 gün ve BN:14546 sayılı 


İlgi: a) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2010 gün ve 75 sayılı kararı. 

b) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 17.02.2011 gün ve 259 sayılı kararı. 

c) 23.06.2011 gün ve 2011/1178 sayılı Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na yapılan itiraz dilekçesi. 

d) 10.05.2012 tarihli Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na verilen mufavakatname. 

e) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 11.05.2012 günlü 2012/427 sayılı kararı. 

f) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 05.07.2012 günlü 2012-9686 sayılı yazısı. 

g) Müdürlüğümüzde kayıtlı 06.10.2010 gün ve 3425299 sayılı itiraz dilekçesi. 

h) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 10.05.2011 gün ve 940 sayılı kararı. 

KONU: 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

hazırlanarak Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 Ölçekli Çekmeköy 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı 

ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.03.2011 tarihinde onanmış olup, Çekmeköy Belediye 

Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

İlgi (f) yazı ile askı süresi içerisinde yapılan ilgi (c) itiraz dilekçesine ilişkin alınan ilgi (e) Çekmeköy 

Belediye Meclis kararı 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8b maddesine göre gereği yapılmak üzere 

Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU: 

Plan askı süresi içinde 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi 

Revizyon Uygulama İmar Planı’na; İlgi (c) dilekçe ile 505 (tapu kaydı 510) parsel üzerinde mevcut fabrika 

bahçesinin dini tesis ve park alanı olarak planlamasından dolayı mağduriyetlerini belirterek alanın eski 

konumuna alınması talep edilerek itiraz edilmiştir. 

İlgi (d) muvafakatname ile 507 parsel maliki bitişiğindeki 505( tapu kaydı 510) parselin lehine her 

türlü plan tadilat ve revizyonu yapılmasına rıza verdiği belirtilmiştir. 


İlgi (c) dilekçede itiraza konu 505 (tapu kaydı 510) parsel ve507 parsel özel mülkiyet adına kayıtlıdır. 

PLAN SÜRECİ: 

21.07.2008 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı ile 

çevresindeki planlar (17.10.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Ekşioğlu Mahallesi Nazım İmar Planı ve 17.12.2004 

t.t.’li 1/5000 Ölçekli Nişantepe Nazım İmar Planı) bir bütün içinde ele alınarak, üst ölçekli plan kararları ve 

başta İSKİ olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda yerseçim kararları ile 

fonksiyonlar arası ulaşılabilirlik sağlanarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış olup, 

01.09.2010 – 01.10.2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile kabul 

edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca da 25.03.2011 tarihinde onanmış olup Çekmeköy Belediye 


PLAN DURUMU: 

20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında 

505 parselin (tapu kaydı 510) bir kısmı ticaret alanı, bir kısmı dini tesis alanı, bir kısmı park alanında, 507 

parselin bir kısmı ticaret, bir kısmı dini tesis alanında kalmaktadır. 

25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı’nda 505 parselin (tapu kaydı 510) bir kısmı ticaret alanı, bir kısmı dini tesis alanı, bir 

61

kısmı park alanında, bir kısmı 10 m.lik yol alanında, 507 parselin bir kısmı ticaret, bir kısmı dini tesis, bir 

kısmı 10 m.lik yol alanında kalmaktadır. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin; “25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu 505( tapu kaydı 519) parselde yer alan 

10m. enkesitli yol ve park alanının iptal edilmesi ile 505 ve 507 parseldeki dini tesis alanının bilgi 

paftasındaki şekliyle yeniden düzenlenmesi, düzenleme sonucu parsellerin dini tesis alanından çıkan 

kısımlarının ticaret+konut alanı olarak planlanması ve 10 m. enkesitli yolun 507 parselde kalan kısmının 

bilgi paftasında olduğu şekilde yeniden düzenlenmesi”ne ilişkin 11.05.2012 gün ve 2012/427 sayılı kararı 

oybirliği ile kabul edilmiştir. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (e) kararıyla kabul edilen değişiklikler incelendiğinde; 

3194 sayılı imar kanunu ve yönetmelikleri gereği imar planlarının yapılabilmesi, fen, sağlık ve çevre 

şartlarına uygun teşekkülün sağlanabilmesi için plan içerisinde yasa ve yönetmelikler gereği projeksiyon 

nüfusa göre, belli standartlarda büyüklükleri olan sosyal donatı ve teknik altyapı alanları ayrılmaktadır. Park 

alanları ve dini tesis alanları da bu sosyal donatı alanları kapsamındadır. Buradan anlaşılacağı üzere imar 

planlarının yasalara uygun olarak hazırlanarak yürürlüğe girmesi için belirli standartlarda ve büyüklüklerde 

sosyal donatı alanları ayrılması gerekmektedir. 

3194 Sayılı İmar Kanunu’nun Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliği’nin 3.bölüm 27. Maddesi 

2. Bendinde “ İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet 

götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir.” denilmektedir. 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemelerde ilgi (c) itiraz talebine ilişkin alınan ilgi (e) karar ile 1/1000 

ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planında yapılan düzenlemede yaklaşık 1045 m2 yeşil 

alan azaldığı, yaklaşık 250 m2 dini tesis alanında azalma olduğu tespit edilmiştir. 

20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planına 

ilgi (g) itiraz dilekçe ile başvuruda bulunarak sözkonusu parselden dini tesis alanının kaldırılması talebi, 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (h) kararı ile uygun görülmemiştir. 

İlgi (c) itiraz talebi, plan yapımına esas olan mevzuat kapsamında değerlendirildiğinde; 1/5000 Ölçekli 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planına aykırı, 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda yeşil alan ve sosyal donatı alanı azaltıcı, yapı 

yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. ” denilerek. 

Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (f) yazıları ve eki 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez 

ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği tekliflerine ilişkin işlem dosyalarının ve yazımızın 

yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 



Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı’na 

yapılan itiraz sonucu hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan 

kararlarına aykırı nitelikte olduğundan meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki fonksiyon ve 

yapılaşma şartlarının korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









62

T.C 




Rapor No: 

22 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy , 101 pafta, 710 ada, 28,29,14,15 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P 

teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/10 /2012 gün ve 2011-12979 sayılı 


İLGİ a)Kadıköy Belediye Başkanlığının 19.09.2012 tarih ve 2012-1738802 sayılı yazısı ve eki Kadıköy 

Belediye Meclisinin 09.08.2012 tarih ve 113 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) Kadıköy Belediye Başkanlığı’nın 04.11.2010 tarih ve M.34.6.KAD.0.65.01.9423/ 1414064 sayılı 

yazısı ve ekleri 22.10.2010 gün ve 2010/136 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan 

paftaları. 

c) 16.03.2011 gün ,517 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 


TALEP: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mahallesi, 101 pafta , 710 ada, 28,29,14 ve 15 

parsellere ilişkin 13.06.2007 t.t’li plan tadilatı mahkeme kararı ile iptal edildiği, 28 parselin mahreç almasını 

sağlamak amacıyla ilgilisinin hazırlamış olduğu 5mt. genişliğinde 3 mt uzunluğundaki alanın 3mt’lik imar 

yoluna eklenmesi yönündeki talebin Kadıköy Belediye Meclisinin 09.08.2012 tarih ve 113 sayılı kararı ile 

uygun bulunduğu belirtilerek, konunun 5216 sayılı yasanın ilgili maddeleri gereğince tetkiki ve karar 

alınması istenmektedir. 

MÜLKİYET: 

Plan tadilatına konu Kadıköy İlçesi, 710 ada 28 parselin 600 m² yüzölçümle Garanti Yapı Merkezi 

San.Tic.Ltd.Şti edinim tarihi(30.04.2008) ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu (edinim tarihi 15.05.2012) , 

29 parselin 966 m² yüzölçümle hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve muhtelif tarihlerde edinildiği (1984- 

2010) , 14 parselin 948 m² yüzölçümle hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve muhtelif tarihlerde edinildiği 

(1988-2007), 15 parselin 618 m² yüzölçümle hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve muhtelif tarihlerde 

edinildiği (1978-2011) tapu sorgulama sisteminden anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Hava fotoğraflarından; Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 101 pafta, 710 ada, 14-15-28 ve 29 parseller 

üzerinde mevcut binalar olduğu görülmektedir. 


Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 101 pafta, 710 ada, 14-15-28 ve 29 parseller, 9.3.2005 t.t.’li 1/5000 

ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planında; max.TAKS:0.35, 

maxKAKS: 2.07, Hmax: Serbest yapılanma şartlarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı’nda kalmaktadır. 

11.05.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar 

Planı’nda 14-15 parsellerin büyük bir kısmı maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07, Hmax=serbest yapılanma 

koşullarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı’nda, bir kısmı da yolda; 28-29 parsellerin tamamı 

maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07, H=serbest yapılanma koşullarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı’nda 

kalmakta iken; askı süresi içerisinde; ada içinde bulunan mahreçsiz parsele mahreç sağlamak amacıyla 14 ve 

15 parsel arasından planlanan 3 m. genişliğindeki yolun eski parsel sınırlarına göre yapıldığı yeni parsel 

sınırlarına göre yetersiz olması nedeniyle, kuzeye 28 ve 29 parsellere doğru 3m. uzatılması talebiyle 28 

parsel malikince yapılan itiraz 13.06.2007 tarihinde aynen onanmıştır. Ancak bu plan İstanbul 7. İdare 

Mahkemesi’nin 25.11.2009 gün ve E:2007/1695, K:2009/1987 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. 


Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 101 pafta, 710 ada, 14-15-28 ve 29 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan değişikliğinin İlçe İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 06.08.2012 gün, 1738802 sayılı 

yazısı ile Belediye Meclisine iletildiği, 

63

İlçe Komisyonunun; “ …tarafımıza iletilen teklif ilgilisinin talebi doğrultusunda bilgi paftasında 

gösterildiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür “ şeklindeki görüşü 09.08.2012 tarih ve 113 sayılı 

Meclis kararı ile kabul edilmiştir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan teklifine ilişkin yeni bir kurum görüşü tarafımıza iletilmeyip, ilgi 

(a) yazı ekinde iletilen plan (iptal edilen) teklifine dair dosyamızda bulunan kurum görüşlerine 

bakıldığında; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 6.7.2010 tarih ve M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/ 3110804-1942- 

97007 sayılı yazısında; KARAR: “Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah., 101 pafta, 710 ada, 28-29 

parsellerden geçen mer'i plandaki 3 m.'lik yol alanının iptal edilerek ve bu alanın TAKSmax:0.35, 

KAKSmax:2.07, Hmax-serbest yapılanma koşullarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı fonksiyonuna 

alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifi ile 28 sayılı parselin imar yollarından mahreç almadığı tespit 

edildiğinden; bahse konu teklif tarafımızca uygun bulunmamakta olup mahreç sorununun çözümlenerek 

tarafımıza iletilmesi halinde teklife ilişkin görüşümüz oluşturulacaktır.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 22.6.2010 tarih ve M.34.0.İBB.0.32.70.310.06/89274- 

1425 sayılı yazısında; söz konusu alanın "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "Uygun Alanlar (UA)" 

lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, "UA' lejantıyla gösterilen bu alanların, her ne kadar yapılaşma 

açısından mühendislik problemi içermeyen alanlar olsa da, uygulama öncesi yapılacak zemin etüt 

çalışmalarında farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumlan ve 

özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak 

uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması ve alanda bulunan mevcut yapıların 

zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması şartıyla, ilgi 

yazı talebi 1/1000 Ölç.U.Î.Planı tadilatının yapılması Jeolojik yönden uygun görülmekte olduğu 

belirtilmektedir. 

İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü’nün 7.7.2010 tarih ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-340604 sayılı yazısı 

ile 9 madde halinde teknik altyapı görüşü bildirdiği görülmektedir. 


İlgi (a) yazı eki plan teklifinin Mahkeme kararı ile iptal edilen 13.06.2007 tt.’li planın işli olduğu 

paftalar üzerine hazırlandığı, 710 ada, 28 parselin tamamının 29,14 ve 15 parselin bir kısmının tasdik sınırı 

içerisine alındığı, 28 nolu parsele mahreç sağlamak üzere 14 ve 15 parsellerin arasından geçen 3 metrelik 

yola ilave 3 x 5 boyutunda yol ilavesi yapıldığı, 13.06.2007 tt planın tasdik sınırının iptal edilmediği, daha 

önceki meri planlarda işli olmayan 14 ve 29 parsellerdeki kadastral kaymanın teklif plana işlendiği ve plana ; 

1- Tasdik sınırı , Fenerbahçe Mahallesi 101 pafta, 710 ada, 28 parsel ile 29-14-15 parsellerin bir 

bölümünü kapsamaktadır.” şeklinde plan notu önerildiği, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde ifade edilen mahreç sorununun çözümlendiği, ancak yeni 

teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş alınmadığı, İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşleri olduğu görülmektedir. 

Dosyasında yapılan incelemede; 11.05.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) 

Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda 14-15 parsellerin büyük bir kısmı max.TAKS:0.35, 

max.KAKS:2.07, Hmax.=serbest yapılanma koşullarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı’nda, bir kısmı da 

yolda; 28-29 parsellerin tamamı max.TAKS:0.35, max.KAKS:2.07, H=serbest yapılanma koşullarında 

Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı’nda kalmakta iken; askı süresi içerisinde; ada içinde bulunan mahreçsiz 

parsele mahreç sağlamak amacıyla 14 ve 15 parsel arasından planlanan 3 m. genişliğindeki yolun eski parsel 

sınırlarına göre yapıldığı yeni parsel sınırlarına göre yetersiz olması nedeniyle, kuzeye 28 ve 29 parsellere 

doğru 3 m. uzatılması talebiyle 28 parsel malikince yapılan itiraz; Kadıköy Belediye Meclisi’nin 18.10.2006 

gün ve 2006/172 sayılı kararı ile uygun görüldüğü, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 9.3.2007 gün ve 4503 

sayılı yazısı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen itirazın 12.4.2007 gün ve 925 sayılı Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek; 13.06.2007 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca aynen 

onandığı görülmektedir. Daha sonra; ilgilileri tarafından; 11.05.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez 

E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı ile 12.4.2007 gün ve 925 sayılı Büyükşehir Belediye 

Meclis Kararı ile onanan itiraza ilişkin 13.06.2007 t.t.’li 1/1000 ölçekli U.İ.Planının iptali istemiyle açılan 

davada; İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nin 25.11.2009 gün ve E:2007/1695, K:2009/1987 sayılı kararı ile ; 

11.05.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı 

64

yönünden davanın süre aşımı nedeniyle reddine; 18.10.2006 gün ve 2006/172 sayılı ilçe meclis kararı ile bu 

kararın kabulüne ilişkin 12.4.2007 gün ve 925 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı’nın iptaline karar 

verildiği belirtilmektedir. Kadıköy Belediye Başkanlığı’nın İlgi (b) yazısı ve ekleri ile; İstanbul 7. İdare 

Mahkemesi’nin 25.11.2009 gün ve E:2007/1695, K:2009/1987 sayılı kararı gereği Fenerbahçe Mahallesi, 

101 pafta, 710 ada, 28 parsele mahreç verecek şekilde 29 parsele uzatılarak planlanmış olan 3 m.’lik yolun 

iptal edilerek bu alanın mer’i plan şartları olan max.TAKS:0.35, max.KAKS:2.07, Hmax.:Serbest yapılanma 

koşullarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı’na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliği 

Teklifi’nin 14-15-28 ve 29 parsellerin halihazır ve kadastral sınırlarında kayma olduğu görüldüğünden 

Kadıköy İlçe Kadastro Müdürlüğü’nden alınan güncel parsel sınırlarının teklif plan paftasına aktarıldığı 

belirtilerek; gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiş, 

Teklif plan değişikliğine ilişkin ; “Kadıköy İlçesi, 101 pafta, 710 ada, 29 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, İstanbul 7. İdare Mahkemesi’nin 25.11.2009 gün ve 

E:2007/1695, K:2009/1987 sayılı kararı ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşü dikkate alınarak teklif 

plan hazırlanması için ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (c) Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı alınmıştır. 

İlgi (b) kararda bahsi geçen Mahkeme kararının iptal gerekçesine bakıldığında ; “plan tadilatı ile 

getirilen düzenlemenin çıkmaz sokak oluşturma ve 7 mt den dar yaya yolu oluşturma gibi imar 

yönetmeliğinde belirtilen hükümlere uygun olmadığı uygulama imar planı ile açılan çıkmaz yolun planlama 

ilke ve tekniklerine uygun olmadığı yapılan idari işlemde kamu yararı bulunmadığı” hususlarına atıfta 

bulunulduğu , 

Teklif plan tadilatı ile ; mahkeme kararında belirtilen iptal gerekçelerinin ortadan kaldırılmadığı 

(çıkmaz sokağın mevcut olduğu) , mer-i bölge planında da mevcut bulunan çıkmaz sokağa mahkeme kararı 

ile iptal edilen plandan farklı bir çözüm getirilerek sokağın kuldesak ile sonlandırıldığı ve 28 parsele mahreç 

sağlandığı görülmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız 

ve eklerinin ilgi (d) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 101 pafta, 710 ada, 28- 29- 14 ve 15 parsellere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif mahkeme 

kararlarında belirtilen iptal gerekçelerini ortadan kaldırmadığından dolayı meri 1/1000 ölçekli plan 

şartlarının muhafaza edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









65

T.C 




Rapor No: 

23 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy Zuhuratbaba Mah., 778 ada, 72 parsele ait 1/1000 ölçekli UİP teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve 2012/13192 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ :a) 21.09.2012 gün ve 4406 sayılı Bakırköy Belediye Başkanlığının yazısı ve eki İlçe Meclis kararı ile 

1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 23 pafta, 778 ada, 72 sayılı parselin Sağlık Tesisi 

alanından H:5 kat irtfada Konut alanına alınmasına dair İlgi(a) yazı eki 10.08.2012 gün ve 102 nolu 

Bakırköy Belediye Meclis kararınca uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; 

İlgi(a) yazı ekinde tarafımıza iletilerek, 3194 ve 5216 sayılı Kanunun ilgili maddeleri gereğince konunun 

tetkiki istenmiştir. 

MÜLKİYET 

İlgi(a) yazı eki tapu bilgilerinden Bakırköy İlçesi, 23/1 pafta, 778 ada, 72 parselin1537 m2 alanlı, 

kat mülkiyetli hisseli şahıs adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır. 

Tapu sorgulama programından elde edilen bilgilere göre, 

Bakırköy İlçesi, 23/1 pafta, 778 ada, 72 parsel, 1537 m2 alanlı farklı edinim tarihli hisseli şahıs adına kayıtlı 


MEVCUT DURUM 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; alt kat ticaret üst katlar konut şeklinde ve kat mülkiyetli 6 

katlı yapı bulunduğu görülmektedir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM 

Bakırköy İlçesi, 23/1 pafta, 778 ada, 72 parsel; 

• kısmen 01.04.2003 onaylı 1/5000 ölçekli Bakırköy Merkez Ataköy Nazım İmar Planı ve tadili 

20.01.2008 onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde 700 ki/ha yoğunlukta Konut alanında; 

kısmen 23.10.2003 onaylı 1/5000 ölçekli itiraz sonucu oluşan Nazım İmar Planında 18 m’lik yol 

alanında kalmaktadır. 

• 08.03.2004 onaylı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planında kısmen TAKS:0.25, ayrık 

nizam 5 kat yapılanma şartlarında Konut Alanında, kısmen 18 m yol alanında kalmakta iken; 20.04.2011 

onaylı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama İmar Planında kısmen Sağlık Tesisleri alanına kısmen yol 

alanına alınmıştır. 


İlgi(a) yazı eki Bakırköy Belediye Meclisinin 10.08.2012 tarih ve 102 nolu kararında; Türkoğlu 

Apartmanı Yönetimi'ne ait dilekçede, Zuhuratbaba Mahallesi, 778 ada 72 parselin 1/1000 ölçekli plan tadilatı 

ile Sağlık Tesisi Alanından Konut Alanına alınmasının talep edildiği, 01.4.2003-23.10.2003 onanlı 1/5000 

ölçekli Bakırköy Merkez ve Ataköy'e ilişkin Revizyon Nazım İmar Planı'nda ve 08.03.2004 onanlı 1/1000 

ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planı'nda Konut Alanında kalan 778 ada, 72 parselin, 20.04.2011 

onanlı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama İmar Planı'nda sehven "Sağlık Tesisleri Alanı" fonksiyonuna 

alındığı, söz konusu parselin 1/5000 ölçekli Mer-i Nazım İmar Planı doğrultusunda "Sağlık Tesisleri 

Alanı'ndan çıkarılarak tekrar "Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilatının yapılmasının istendiği belirtilerek; 

Komisyon görüşü bölümünde; 01.04.2003- 23.10.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Bakırköy Merkez ve Ataköye 

İlişkin Revizyon İmar Planında ve 08.03.2004 tastik tarihli 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama imar 

Planında Konut Alanında kalan 778 ada 72 parselin 20.04.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama 

66

İmar Planında sehven Sağlık Tesisi alanına alındığı ifade edilerek, Mer-i Nazım İmar Planı doğrultusunda 

Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi uygun görülmüştür. 

İlgi(a) yazı eki İlçe Belediye Meclisinin 10.08.2012 gün ve 102 nolu kararı ile de 2 red oya karşın 

oyçokluğu şeklinde uygun bulunmuştur. 


İlgi(a) yazı ekinde herhangi bir kurum görüşü tarafımıza iletilmemiştir. 


İlgi(a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Bakırköy İlçesi, 23/1 pafta, 778 ada,72 parsele ait İlgi(a) yazı 

eki 10.08.2012 gün ve 102 nolu Bakırköy Belediyesi İlçe meclis kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı teklifi; G21b03a3a ve G21b03a2d nolu plan paftaları üzerine, Bakırköy İlçesi, 778 ada, 

72 parselin tamamı ile kadastral yol onama sınırı içerisine alınarak, Sağlık Tesisleri Alanı iptal edilmiş, 

20.04.2011 onaylı bölge planında yer alan ve parsel sınırları içerisinde kalan yol alanı korunmuş, bununla 

birlikte 778 ada 72 parselin güneyinde kalan yol alanı onama sınırları içerisine alınarak 15 m’lik yol alanı 12 

m olarak yeniden düzenlenmiş, 72 parsel sınırları içerisinde kalan istikamet yeniden düzenlenerek ve 18.00 

x 12.00 ebatlarında blok önerilerek H:5 kat irtifalı konut bloğu önerilmiş; plan notları olarak ta; 

1. 778 ada, 72 parseldeki “Sağlık Tesisleri Alanı” fonksiyonu iptal edilmiş olup, “Konut Alanı”na 

alınmıştır. 

2. 778 ada 72 parselin imar istikameti içinde kalan kısmı blok yapı düzeni H:5 kat yapılanma 

şartlarında “Konut Alanı”dır. 

3. Açıklanmayan hususlarda 20.04.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama İmar Planı geçerlidir. 

Şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Bakırköy İlçesi, 23/1 pafta, 778 ada, 72 parsel; kısmen 01.04.2003 onaylı 1/5000 ölçekli Bakırköy 

Merkez Ataköy Nazım İmar Planı ve tadili 20.01.2008 onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliğinde 700 ki/ha yoğunlukta Konut alanında; kısmen 23.10.2003 onaylı 1/5000 ölçekli itiraz sonucu 

oluşan Nazım İmar Planında 18 m’lik yol alanında kalmaktadır. 08.03.2004 onaylı 1/1000 ölçekli Bakırköy 

Merkez Uygulama İmar Planında kısmen TAKS:0.25, ayrık nizam 5 kat yapılanma şartlarında Konut 

Alanında, kısmen 18 m yol alanında kalmakta iken; 20.04.2011 onaylı 1/1000 ölçekli Ataköy Uygulama 

İmar Planı ile kısmen Sağlık Tesisleri alanına kısmen yol alanına alınmıştır. 

İlgi(a) yazı eki 10.08.2012 gün ve 102 nolu İlçe Meclis kararı ile 778 ada, 72 parselin Sağlık 

Tesisleri alanından H:5 kat blok yapılanma şartlarında konut alanına alınması uygun görülmüş olup; İlgi(a) 

yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine bakıldığında, tescil dışı alanda kalan 15 m’lik yol alanının 

bir kısmının da İlçe meclis kararında belirtilmemesine rağmen, onama sınırı içerisine alındığı tespit edilmiş 

olup; meclis kararı ile plan değişikliği paftaları arasında çelişki oluşmaktadır. 

İlgi(a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi için alınması gereken kurum 

görüşlerinin (İl Sağlık Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile 

İSKİ Genel Müdürlüğü vb) alınmadığı görülmektedir. 

Ayrıca söz konusu parselin üzerinde alt kat ticaret üst katlar konut kullanımlı 6 katlı blok ve İlgi(a) 

yazı eklerinden kat mülkiyetli yapı olduğu tespit edilmiştir. 

1/1000 ölçekli teklif plan ile; 

− 778 ada,72 parselin cephe aldığı 18 m’lik yol alanında kalan kısmı bölge planlarında olduğu gibi 

korunmuş, 

− 778 ada, 72 parsel kapsamında kalan yaklaşık 330 m2’lik Sağlık Tesisleri alanı iptal edilerek konut 

alanına alınmış, 18.00 x 12.00 m ebatlarında H:5 kat irtifada yapı bloğu önerilmiş, yaklaşık 1500 m2 

inşaat getirilmiş, 

− 72 parselin güneyinde kalan ve mer’i İmar Planında 15 m’lik yol alanı daraltılarak 12 m olarak 

belirtilmiş ve bu doğrultuda istikametler yeniden düzenlenmiş, dolayısıyla yol alanının 80 m2’lik kısmı 

konut alanına alınmıştır. 

Bununla birlikte; Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın Sit Alanları dışında yer alan tescilli taşınmaz 

kültür varlıkları ve komşuluğundaki parselleri kapsayan imar planı ve plan tadilatlarına görüş verilmesine 

ilişkin 17.02.2012 günlü yazısında “….plan teklifinin 2863 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında 

incelenerek görüş alınmak üzere Koruma Bölge Kurulu Müdürlüklerine iletilmesi durumunda; imar planı ve 

değişikliği tekliflerinin sürecin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için meclis kararı alınmadan önceki 

aşamada gönderilmesi, planın tescilli taşınmaz kültür varlığı ve koruma alanı kapsayan kısmına ilişkin plan 

67

kararları ve plan notlarının Koruma Bölge Kurulunca değerlendirilip uygun bulunmasından sonra yetkili 

idarece onanması, …” denilmektedir. 

Bu doğrultuda, 778 ada, 72 parsel, tescilli parsel ve Koruma alanı komşuluğunda yer aldığından 

Koruma Kurulundan görüş alınması gerektiği düşünülmektedir. 

İlgi(a) yazı eki Bakırköy İlçesi, 23/1 pafta, 778 ada, 72 parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı teklifi 1/5000 ölçekli mer’i Nazım İmar Planını etkilememekte olup; 1/1000 ölçekli mer’i Uygulama 

İmar Planına göre nüfus yoğunluğunu arttırıcı, sağlık alanı ve yol donatısını azaltıcı niteliktedir. Ayrıca 

alınması gereken kurum görüşlerinin tamamlanması ve meclis kararı ile plan paftası ve notları arasındaki 

çelişkinin giderilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. " denilerek 

İlgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan Bakırköy İlçesi, 23/1 pafta, 778 ada, 72 parsel 

ve tescil dışı alana ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklif paftaları ekte olup İlgi(b) Başkanlık Onayı 

ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre 

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 778 ada 72 parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri alındıktan sonra 

değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









68

T.C 




Rapor No: 

24 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece, 4102 parselin batısında kamuya terkli alan ile 6013 sayılı parselin bir 

kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve 2012-12386 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: a)03.09.2012 gün ve 2012-793-469520 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı'nın yazısı ve eki 

10.08.2012 gün ve 2012/109 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b)25.01.2012 gün ve 2012-83-469520 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığının yazısı ve 

eki 16.01.2012 gün ve 2012-81 sayılı Küçükçekmece Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısı. 

c)12.03.2012 gün ve 2012-2819-3143 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

d)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.04.2012 gün ve 730 sayılı Kararı. 

e)Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


TALEP 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece, 4102 parselin 

batısında kamuya terkli alan ile 6013 sayılı parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi, 6013 parselin teklife konu kısmının yaklaşık 

255 m2 büyüklüğünde, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 15.04.2010 tarihinde edinildiği diğer kısımların 4102 

parselin terkinden oluştuğu görülmüştür. 

MEVCUT DURUM 

Hava fotoğraflarından; Küçükçekmece İlçesi Cennet Mahallesi, Cennet Cami'nin bulunduğu 4102 

parselin batısındaki çocuk bahçesi olarak kamuya terk edilmiş olan alanın boş olduğu görülmektedir. 

Küçükçekmece İlçesi Cennet Mahallesi, 6013 parselde bina olduğu görülmektedir. 


Küçükçekmece İlçesi Cennet Mahallesi Cennet Cami'nin bulunduğu 4102 parselin batısındaki 

çocuk bahçesi olarak kamuya terk edilmiş olan parsel 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece 

Merkez Revizyon Nazım İmar Planında kısmen Çocuk Bahçesi Alanında kısmen Konut Alanında kalmakta 

iken, 16.04.2012 onanlı 1/5000 ölçekli tadilat Nazım İmar Planı ile Dini Tesis Alanına alınmıştır. Söz 

konusu parsel 15.12.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Merkez Uygulama İmar Planında Çocuk 

Bahçesi Alanında kalmaktadır. 

Küçükçekmece İlçesi, 6013 parsel 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Merkez 

Revizyon Nazım İmar Planında Konut Alanında, 15.12.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Merkez 

Uygulama İmar Planında kısmen Konut Alanında kısmen de Çocuk Bahçesi Alanında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 10.08.2012 gün ve 2012/103 sayılı Küçükçekmece Belediyesi 

İlçe Meclis Kararı'nın Komisyon Görüşü bölümünde; "Küçükçekmece 4102 sayılı parselin batısındaki 

kamuya terkli alan ile 6013 sayılı parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği 

teklifi değerlendirilmiş olup; söz konusu alana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği 

komisyonumuzca uygun görülmüştür." denilmekte olup, Mahmut Sedat Özkan tarafından "Çocuk Bahçesi 

Alanı olarak terk edilen alanın, plan ve terk ediliş amacına uygun şekilde kullanılması gerektiğinden karar 

katılmıyorum." şeklindeki görüşü ile birlikte oy çokluğu ile kabul edilmiştir. 


69

Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü'nün görüşleri bulunmakta olup, bu 

görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 05.0.2012 gün ve 290835 sayılı yazısında; 

Söz konusu alana ait mevcut içmesuyu ve atıksu tesislerimiz ile planlanan yağmursuyu tesislerimizi 

gösterir paftaların yazı ekinde gönderildiği belirtilerek, 4 maddelik görüş belirtilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 13.06.2012 gün, 2012-5188419-626385- 2213- 

116503 sayılı yazısında; 

"KARAR: Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 4102 parselin, batısındaki terkli alanın 16.04.2012 t.t'li 

1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda "Dini Tesis Alanı"na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Plan Tadilat Teklifi; 4102 parselin batısındaki terkli alana ilişkin 11.04.2012 tarih ve 730 sayılı Meclis 

Kararı alındığı ve bu doğrultuda 1/5000 ölçekli planının 16.04.2012 tarihinde onaylandığı belirlenmiş olup 

söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için; 

•Mer'i plandaki imar yollarına gerekli terlerin bedelsiz yapılması, 

•Teklife konu "Dini Tesis Alanı"nın otopark alanı ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği 

doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içinde çözümlenmesi, 

•Mer'i planlarda "Çocuk Bahçesi Alanı" olarak planlanmış olan alana "Dini Tesis Alanı"ndan geçiş 

hakkı düzenlenerek yaya erişiminin sağlanması, 

•"Çocuk Bahçesi Alanı"nın "Çocuk Bahçesi Alanı + Zeminaltı Otopark Alanı" olarak planlara 

işlenmesi koşullarıyla Müdürlüğümüzce bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmakta olup, 

Küçükçekmece İlçesi, Cennet Mahallesi, 6103 parselin "Çocuk Bahçesi Alanı"nda kalan kısmının A- 

6 kat yapılanma koşullarında "Konut Alanı"na alınmasını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat 

Teklifi; söz konusu alanın yapı adası ortasındaki "Çocuk Bahçesi Alanı"na sağlamak amacıyla planlandığı, 

mevcut durumda söz konusu alana yaya erişimi sağlanamadığı belirlendiğinden Müdürlüğümüzce bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır."denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 24.05.2012 gün, 2012-1052- 102051 

sayılı yazısında; 

"Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması 



uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." 


İlgi (a) yazı eki Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğünün 28.05.2012 gün, 103931-478 sayılı yazısında; 

"Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi 

ile komisyonumuzca uygun görülmektedir." denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

İlgi (b) yazı eki Küçükçekmece Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısı ile Küçükçekmece İlçesi 

Cennet Mahallesi Cennet Cami'nin bulunduğu 4102 parselin batısındaki çocuk bahçesi olarak kamuya terk 

edilmiş olan alanın "Dini Tesis Alanı" na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup, Büyükşehir Belediye 

Meclisinin "Küçükçekmece İlçesi, 4102 parselin batısındaki kamuya terkli alana ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, kamu yararı içerdiğinden Komisyonumuzca uygun 

görülmüştür." şeklindeki ilgi (d) kararı ile aynen uygun görülerek, 1/5000 ölçekli planlar Büyükşehir 

Belediye Başkanınca 16.04.2012 tarihinde aynen onanmıştır. 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi ile 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda 4102 parselin batısında kamuya terkli 

alan ile 6013 sayılı parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile 

4102 parselin batısında kamuya terkli alanın "Dini Tesis "Alanı" olarak, 6013 parselin bir kısmının A-6 

yapılaşma şartlarında Konut Alanı olarak düzenlendiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif 

paftalarında plan notlan olmadığı görülmüştür. 

Söz konusu teklife ilişkin Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün olumlu, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü'nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü'nün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 

olumsuz görüşleri bulunmaktadır. 

70

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile, 4102 parselin batısında 

kamuya terkli alanın "Dini Tesis Alanı"na alınmasına ilişkin hazırlanan teklifin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. Bununla birlikte 6013 sayılı parselin de teklife konu 

edildiği, teklife konu kısmın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında konut alanında olmasına karşın bölgeye 

ilişkin meri 1/1000 ölçekli planda bu kısmın Çocuk Bahçesi Alanı olarak düzenlendiği bu düzenlemenin de 

ada ortasındaki Çocuk Bahçesine erişimin sağlanması ve yeşil alan sürekliliğinin sağlanmasına yönelik 

olduğu görülmekte olup, 6013 parselin teklife konu edilmesinin yeşil alan sürekliliğini bozucu, yeşil alan 

donatısını azaltıcı ve kısmen inşaat alanını arttırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, 4102 parselin batısındaki kamuya terkli alan ile 

6013 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 

16.04.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından teklif plan paftasında yer alan A-6 

lejantının iptal edilmesi ve “Dini tesis alanında yollardan ve komşu parsellerden min. 3m. çekme mesafesi 

uygulanacaktır”. “Dini tesis alanında uygulama Küçükçekmece Belediyesi tarafından onaylanacak avan 

proje doğrultusunda yapılacak olup çekme mesafeleri içinde kalmak kaydı ile taban oturumu, kat 

yükseklikleri binalar arası mesafe avan projesinde belirlenecektir”. “Dini tesis alanına hizmet verecek kurs, 

lojman v.b. yapılarda E: 0.40’ı ve hmaks:4 katı aşamaz”. “Uygulama aşamasında çocuk bahçesi alanına 

giriş-çıkış 4138 nolu parselden sağlanacak şekilde gereken düzenlemeler yapılacaktır”. Plan notlarının 

ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 










MUHALEFET ŞERHİ: Söz konusu alan çocuk bahçesi olarak kullanıldığı için. 

71

T.C 




Rapor No: 

25 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Maltepe İlçesi, 2 pafta, 450 ve 453 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-11143 sayılı 


İlgi : a) 23.03.2012 gün, 840-5902 sayılı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı. 

b) 04.04.2012 gün, 2012/5209-64972 sayılı yazımız. 

c) 11.06.2012 gün, 2012/8188 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. 

d) 13.06.2012 gün, 1220 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün , S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile ; Maltepe İlçesi, Büyükbakkalköy Mahallesi , 2 pafta 450 ve 453 sayılı parsellerde 

çevredeki yerleşmelere hizmet etmek üzere Meslek Lisesi yapılması hasıl olduğundan bahisle, söz konusu 

yerin Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisi lejandına alınması istenmiştir. 

Söz konusu talep doğrultusunda 2 pafta 450 ve 453 parseller “Bölge Parkı” alanından “Mesleki ve 

Teknik Öğretim Tesisleri’ alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi hakkında 

ilgi (b) yazımız ile ilgili Kurumlardan görüş istenmiş olup, gelen görüşler çerçevesinde teklif plan değişikliği 

oluşturularak konu değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine ilgi (c) yazımız 

ile iletilmiştir. 

Büyükşehir Belediye Meclisince alınan ilgi (d) kararda; “…yapılaşma şartları (emsal) net olarak 

belirlenip İSKİ görüşü yeniden alındıktan sonra değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi..” denildiğinden 

söz konusu karar doğrultusunda Meslek Lisesi Alanında KAKS:2.25, Dini Tesis Alanında KAKS:0.50 

yapılaşma şartları verilerek 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yeniden hazırlanmıştır. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programından 2 pafta, 450 parselin 24700 m 2 yüzölçümde, 2 

pafta, 453 parselin ise 7300 m² yüzölçümde olduğu ve her iki parselin de Maliye Hazinesi adına kayıtlı 


MEVCUT DURUM: 

Hava Fotoğraflarından söz konusu parsellerin boş olduğu görülmektedir.. 


Söz konusu parseller 29.08.2003-15.05.2005 tt.’li 1/5000 ölçekli Büyükbakkalköy Bölge Parkı ve 

Ağıltepe Nazım İmar Planında “Bölge Parkı” alanında kalmakta olup, parsellerin 1/5000 Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanmış 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 


İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 02.08.2012 gün , 399056 sayılı yazısında 19 maddelik alt yapı görüşü 

verilerek söz konusu plan tadilatının 05.05.2011 tarih 315 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile onaylanan 

İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönergesinin 10.5 maddesi hükmüne göre İdarelerince uygun bulunduğu 

ifade edilmiştir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 17.04.2012 gün, 395477-1425 sayılı yazısı eki kararda: 

“…1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi; 

• 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında meri plandaki yollardan minumum 10 mt. Çekme 

mesafesinin düzenlenerek Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınması, 

72

• İmar planına ve Maltepe,Başıbüyük-Samandıra Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi göre gerekli yol 

terklerinin bedelsiz yapılması,” hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi 

açısından uygun bulunmuştur. “ denildiği, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 09.04.2012 gün, 714 sayılı yazısında: 

Söz konusu alanın Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda genel olarak kısmen “UA” lejantlı ”Uygun Alanlar” da kısmen “ÖA- 

5b” "Önlemli Alanlar ÖA-5b" de, kısmen“ÖA-4a” "Önlemli Alanlar 4a, kısmen “ÖA-4b” "Önlemli Alanlar 

4b” de kaldığı belirtilerek, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel,temel-yapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması ,yazı ve eki raporda belirtilen 

hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 13.04.2012 gün, TN:384460-5204 sayılı yazısında; 

“… konu incelenmiş olup adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denildiği, 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 13.04.2012 gün, 300/323 sayılı yazı eki komisyon 

kararında; “..söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu , kamu yararı gözetildiği 

gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.” Denildiği, 

Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 16.05.2012 gün, 32134 sayılı 

yazısında özetle plan tadilatı teklifinin görevli teknik eleman tarafından incelenmesi sonucu düzenlene 

rapordan bahisle , söz konusu parsellerin boş ve işgalsiz olduğunun belirlendiği, mevcutta uygulama imar 

planı bulunmadığı anlaşılan alanda mesleki eğitim tesisi alanı ihtiyacını uygulama imar planı bütününde 

değerlendirilmesinin daha uygun olacağının düşünüldüğü ifade edilmiş olup, konu hakkında İlçe Milli 

Eğitim Müdürlüğünden alınan yazıda ise söz konusu 

alanların bölge parkı alanından “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesis “ lejandına alınması hususunda yatırım 

programına alındığını bildirildiği, bu nedenle yapılması düşünülen plan tadilatının kamu yatırım programına 

alınmış olması da göz önünde bulundurularak söz konusu taşınmazların mesleki eğitim tesis alanına 

ayrılmasının uygun bulunduğu belirtilmektedir. 


İlgi (a) talep doğrultusunda 2 pafta 450 ve 453 parsellerin “Bölge Parkı” alanından “Mesleki ve 

Teknik Öğretim Tesisleri’ alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine 

dair alınan Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararda; “…yapılaşma şartları (emsal) net olarak 

belirlenip İSKİ görüşü yeniden alındıktan sonra değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi..” denildiğinden 

söz konusu karar doğrultusunda Meslek Lisesi Alanında KAKS:2.25, Dini Tesis Alanında KAKS:0.50 

yapılaşma şartları verilerek 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yeniden hazırlanmış ve teklif 

plan notları ; 

1. Plan onama sınırı içerisindeki alan Maltepe İlçesi, 2 pafta, 450 ve 453 parsellerin bir kısmını 

kapsamakta olup, Meslek Lisesi Alanı ve Dini Tesis alanıdır. 

2. Meslek Lisesi Alanında ; max.E:2.25’tir.Dini Tesis Alanında ; max.E:0.50 olup, Taban alanı 

oturumu avan projede belirlenmek üzere serbesttir. 

3. Meslek Lisesi Alanında ; eğitim tesisleri kullanımına hizmet edecek yurt, kütüphane, spor tesisi, 

sergi- konferans salonları, vb. fonksiyonlar yer alabilir. 

4. Uygulama; Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün uygun görüşü alınarak 

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak avan projeye göre bu plan üzerinden 

yapılacaktır. 

5. Dere koruma Bandı yapı yaklaşma sınırı olup, bu bant içerisinde yapılaşma yapılamaz. 

6. Açıklanmayan hususlarda meri bölge planı , İstanbul İmar Yönetmeliği ve İSKİ İçmesuyu 

Havzaları Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde oluşturulmuştur. 

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü'nün şartlı olumlu, Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ile Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğü’nün olumlu görüşleri bulunmakta olup, İlgi (d) Meclis kararı doğrultusunda yeniden alınan İSKİ 

görüşünde plan tadilatını uygun olduğu belirtilmektedir. 

Maltepe İlçesi, 2 pafta , 450 ve 453 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği 

teklifinin çevredeki yerleşmelere hizmet etmek üzere Meslek Lisesi yapılması hasıl olduğundan İlçe Milli 

Eğitim Müdürlüğünce talep edildiği ve söz konusu plan tadilatının “Bölge Parkı “ alanı donatısını ‘Eğitim 

Tesisi Alanı” ve “Dini Tesis Alanı” donatısına dönüştürücü nitelikte olduğu görülmüştür. '' denilerek 

İlgi (a) yazı talep ve ilgi (d) meclis kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve 

73

yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, Büyükbakkalköy Mahallesi 2 pafta 450 ve 453 parsellere 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, kamu yararı taşıdığından ve ilgili 

kurumların uygun görüşleri bulunduğundan “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” Plan 

notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 










MUHALEFET ŞERHİ: Bölge parkı olarak korunması gerektiğinden. 

74

T.C 




Rapor No: 

26 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi ilçesi, 1/1000 ölçekli plan notu ve plan rapor değişikliği teklifi hakkında. 



İlgi :(a) 19.07.2012 tarih 1740-347633-6424 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın yazısı eki 

07.06.2012 tarih 377 sayılı Sultangazi Belediye Meclis Kararı. 

(b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 

20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Sultangazi ilçesi, 05.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda, 30.12.2011 onanlı 1/1000 

ölçekli plan notu ve plan raporu tadilatına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı ilgi (a) yazı 

eki 07.06.2012 tarih 377 sayılı Sultangazi Meclis Kararı ile tadilen uygun görülerek 5216 sayılı yasaya göre 

gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Dosyasında yapılan incelemede; mülkiyet bilgisine rastlanmamıştır. 


24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planına itiraz sonucu oluşan 05.03.2012 

onanlı 1/5000 ölçekli planda “Bir parselde ayrılan donatı alanlarının %40’ı geçmesi halinde tüm terkinin 

ilgili kurumlara bedelsiz olarak yapılması şartıyla emsal (kaks) değerleri brüt parselin %60’ı üzerinden 

uygulanır. Bu tür parsellerde bedelsiz terk işlemi tamamlanmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notu 

bulunmaktadır. 


Sultangazi Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 tarih 377 sayılı kararı ile ; 

“05.03.2011 onaylı 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi 

hazırlanmış olup söz konusu teklifin yasalar, yönetmelikler, ilgili kurum görüşleri ve plan kararlarına göre 

değerlendirilmiş olup, 

05.03.2011 onaylı 1/5000 ölçekli plan tadilatı doğrultusunda 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi yasalar, 

yönetmelikler ve plan kararları yönünden değerlendirilmiş olup 

-Bu plan notu yu(uygun alanlar) veya Öa-yö(önlemli alanlar "lejantlı sınırlar içerisinde kalan alanlarda 

uygulanacaktır. 

-İstanbul imar yönetmeliği ve bayındırlık ve iskan bakanlığı yapı işleri genel müdürlüğü'nün 18.08.2005 

tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak zemin etüt raporları 

doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

-Planlama alanındaki mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda; zemin-temel, temel-yapı ve statik 

yönden irdelenip gerekli teknik müdahaleler yapılacaktır. 

-Bu plan notundan yararlanacak parseller otopark ihtiyaçlarını istanbul imar yönetmeliğine göre kendi 

parselleri içinde karşılayacaktır. Plan notlarının eklenmesi Komisyonumuzca uygun görülmemiş, 

-Bir parselde ayrılan donatı alanlarının %40' geçmesi halinde tüm terkinin ilgili kurumlara bedelsiz olarak 

yapılması şartıyla emsal (KAKS) değerleri brüt parselin %60'ı üzerinden uygulanır. Bu tür parsellerde 

bedelsiz terk işlemi tamamlanmadan uygulama yapılamaz.” Plan notunun, “Bir parselde ayrılan donatı 

alanlarının %40’ı geçmesi halinde tüm terkinin (hibe, bağış, yola terk v.b. yola terk veya ayrı ayrı olması) 

ilgili kurumlara bedelsiz olarak yapılması şartıyla emsal (KAKS) değerleri brüt parselin %60'ı üzerinden 

uygulanır. Bu tür parsellerde bedelsiz terk işlemi tamamlanmadan uygulama yapılamaz." olarak 

düzenlenmesi Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki 05.06.2012 tarih 288 nolu 

Komisyon raporu komisyondan geldiği şekliyle oybirliği ile kararlaştırılmıştır. 

75


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 26.04.2012 gün, 841-79329 sayılı yazısında; 

“..Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz 

önüne alınması şartıyla, söz konusu 1/1000 ölç. Plan notu tadilatı jeolojik olarak uygun görülmektedir.” 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 07.05.2012 gün, 462778-1660-85830 sayılı yazısı ile; 

“ ....söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için teklife konu parsellerin 

otopark ihtiyaçlarının İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne göre kendi parselleri içinde karşılanması 

gerekmektedir.”denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 12.05.2012 gün ve 247489 sayılı yazısı ile; 28.03.2011 gün, 131029 

sayılı ve 24.04.2011 tarih , 172432-190064 sayılı görüşlerimiz aynen geçerli olup, bahse konu plan sahası 

içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave 

proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” denilmektedir. 


Söz konusu 1/1000 ölçekli teklif planın; 30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar 

plan notu paftası üzerine hazırlanarak; 

-Bir parselde ayrılan donatı alanlarının %40' geçmesi halinde tüm terkinin ilgili kurumlara bedelsiz 

olarak yapılması şartıyla emsal (KAKS) değerleri brüt parselin %60'ı üzerinden uygulanır. Bu tür parsellerde 

bedelsiz terk işlemi tamamlanmadan uygulama yapılamaz. 

-Bu plan notu yu(uygun alanlar) veya Öa-yö(önlemli alanlar "lejantlı sınırlar içerisinde kalan 

alanlarda uygulanacaktır. 

-İstanbul imar yönetmeliği ve bayındırlık ve iskan bakanlığı yapı işleri genel müdürlüğü'nün 

18.08.2005 tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak zemin etüt 

raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

-Planlama alanındaki mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda; zeminle mel, temel-yapı ve 

statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahaleler yapılacaktır. 

-Bu plan notundan yararlanacak parseller otopark ihtiyaçlarını istanbul imar yönetmeliğine göre 

kendi parselleri içinde karşılayacaktır. 

-Açıklanmayan hususlarda meri plan şartları geçerlidir. şeklinde plan notları oluşturularak 

hazırlandığı, ancak ilgi (a) yazı Sultangazi Belediye Meclis Kararı ile; 

-Bu plan notu yu(uygun alanlar) veya Öa-yö(önlemli alanlar "lejantlı sınırlar içerisinde kalan 

alanlarda uygulanacaktır. 

-İstanbul imar yönetmeliği ve bayındırlık ve iskan bakanlığı yapı işleri genel müdürlüğü'nün 

18.08.2005 tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak zemin etüt 

raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

-Planlama alanındaki mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda; zeminle mel, temel-yapı ve 

statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahaleler yapılacaktır. 

-Bu plan notundan yararlanacak parseller otopark ihtiyaçlarını istanbul imar yönetmeliğine göre 

kendi parselleri içinde karşılayacaktır.plan notlarının iptal edilerek 

-Bir parselde ayrılan donatı alanlarının %40' geçmesi halinde tüm terkinin ilgili kurumlara bedelsiz 

olarak yapılması şartıyla emsal (KAKS) değerleri brüt parselin %60'ı üzerinden uygulanır. Bu tür parsellerde 

bedelsiz terk işlemi tamamlanmadan uygulama yapılamaz. Plan notuna hibe, bağış, yola terk vb. yola terk 

veya ayrı ayrı olması notunun eklenerek tadilen uygun görüldüğü anlaşılmaktadır. 1/1000 ölçekli teklif plan 

paftasında yapılan değişikliklerin Sultangazi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar plan raporunun 80. ve 81. 

sayfasında da yapıldığı görülmektedir. 

Teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nün “..bahse konu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre 

yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” 

şeklinde, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “ ....söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma 

indirilmesi için teklife konu parsellerin otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne göre kendi 

parselleri içinde karşılanması gerekmektedir.” şeklinde görüşü bulunmaktadır. 

Söz konusu 1/1000 ölçekli teklifin; 05.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli planda “Bir parselde ayrılan 

donatı alanlarının %40' geçmesi halinde tüm terkinin ilgili kurumlara bedelsiz olarak yapılması şartıyla 

emsal (KAKS) değerleri brüt parselin %60'ı üzerinden uygulanır. Bu tür parsellerde bedelsiz terk işlemi 

tamamlanmadan uygulama yapılamaz.” şeklindeki plan notu doğrultusunda hazırlanarak bu nota ilave olarak 

“hibe, bağış, yola terk vb. yola terk veya ayrı ayrı olması” notunun ve “-Açıklanmayan hususlarda meri plan 

şartları geçerlidir.” notunun ilave edilerek, söz konusu 1/1000 ölçekli teklifin “Bir parselde ayrılan donatı 

alanlarının %40' geçmesi halinde tüm terkinin (hibe, bağış, yola terk vb. yola terk veya ayrı ayrı olması) 

76

ilgili kurumlara bedelsiz olarak yapılması şartıyla emsal (KAKS) değerleri brüt parselin %60'ı üzerinden 

uygulanır. Bu tür parsellerde bedelsiz terk işlemi tamamlanmadan uygulama yapılamaz. Açıklanmayan 

hususlarda meri plan şartları geçerlidir.” şeklinde teklif edildiği görülmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan notu ve 

plan raporu tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki 

yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında 

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda plan notu ve 

plan rapor değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediğinden 

teklife konu plan notunun “Daha önce uygulama görmüş veya rızaen terk yapılmış parsellerde bu plana göre 

ilave terkler çıkması ve toplam terk miktarının %40’ı aşması halinde terklerin rızaen yapılması kaydıyla 

emsal hesabı parselin kadastral alanının %60’ı üzerinden yapılır. Bu hüküm bu plana göre terk miktarı %40’ı 

aşan parsellerde de terklerin rızaen yapılması koşulu ile yapılır.” Şeklinde düzenlenmesiyle 

Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









77

T.C 




Rapor No: 

27 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2013 

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe İlçesi, Fındıklı Mahallesi, 4510 ada,11 ve 14 parsellere ilişkin 17.01.2012 

onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz hakkında. 



İlgi: a) 13.04.2012 tarih, B.O8.4.MEM.4.34.66.18.02.750-7309 sayılı İlçe Milli Eğitim 

Müdürlüğü’nün yazısı. 

b) 26.04.2012 tarih, B.O8.4.MEM.4.34.66.18.02.750-8073 sayılı İlçe Milli Eğitim 

Müdürlüğü’nün yazısı. 

c) 14.05.2012 tarih ve 5962 sayılı yazımız. 

d) 13.06.2012 tarih ve 1255 sayılı Büyükşehir Belediye meclis kararı 

e) 09.07.2012 tarih ve 9225 sayılı yazımız. 

f) 30.07.2012 tarih ve B.10.4.İSM.4.34.47.55/754/192158 sayılı İl Sağlık Müdürlüğü 

yazısı. 

g) 12.10.2011 tarih, 2011/41425 sayılı Maltepe Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği paftaları. 

h) 09.01.2012 tarih, 2011-14738 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. 

ı) 12.01.2012 tarih, 2012-114 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

i) 08.03.2012 tarih, 2012-1194 sayılı dağıtımlı yazımız. 

j) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 

tarih S/90 sayılı onayı. 

İTİRAZ: 

İlgi (a) yazı ile Maltepe İlçesi, Fındıklı Mahallesi, 4510 ada, 11 ve 14 sayılı parsellere ilişkin 

17.01.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na söz konusu parsellerin “Eğitim Tesisi Alanı”na 

alınmasına yönelik itiraz edilmektedir. 

İlgi (c) yazımız ile itiraz Büyükşehir Belediye meclisine iletilmiştir. İlgi (d) meclis kararı ile İl Sağlık 

Müdürlüğü görüşü alındıktan sonra yeniden değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür. 

İlgi (e) yazımız ile İl Sağlık Müdürlüğü görüşü istenmiş, ilgi (f) görüş Başkanlığımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 4510 ada, 2 ve 9 parsellerin ifrazından oluşan 916.45 m 2 alanlı 

4510 ada, 11 parsel ile 4.242,10 m 2 alanlı 14 parselin 09.12.2010 tarihinde edinildiği ve Maltepe Belediyesi 

mülkiyetinde olduğu görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; Maltepe, 4510 ada, 14 parsel üzerinde Şakir Gürkan Sağlık 

Ocağı, 11 parsel üzerinde de yapı bulunduğu görülmüştür. 


Maltepe İlçesi, 4510 ada, 11 ve 14 parseller, 22.01.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliğinde Sağlık Tesisi Alanı’nda kalmaktayken; 17.01.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği ile söz konusu parsel “Belediye Hizmet Alanı”na alınmış ve plan notları olarak; 

“1- Plan onama sınırı içindeki alan, İstanbul ili, Maltepe İlçesi, Başıbüyük Mahallesi, 173 pafta, 4510 

ada, 11 ve 14 parsel sınırlarıdır. 

2- Onama sınırı içindeki alan, Belediye Hizmet Alanıdır. 

3- Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

5- Uygulama 1/5000 ölçekli plandan İlçe Belediyesi ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından 

onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. 

78

6- 4510 ada 11-14 parseller üzerinde yapılacak olan yapının giriş ve birinci katından 750 m 2 ’lik 

bağımsız bölüm sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelsiz olarak Sağlık Bakanlığına devir ve hazineye 

tescil edilecektir. 

7- Otopark ihtiyacı uygulama aşamasında parsel bünyesinde karşılanacaktır. 

8- Açıklanmayan hususlarda meri 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı hükümleri ve 

İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

9- BHA’da Belediyeye ait hizmet birimleri ve kütüphane, kreş, halk eğitim merkezi, sağlık tesisi gibi 

kamuya ait tesisler yapılabilir. 

10- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.” hükümleri 


Söz konusu parseller; 15.02.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda 

Sağlık Tesisi Alanında ve yolda kalmaktadır. 


İlgi (g) yazı ile tarafımıza iletilen Maltepe İlçesi, Fındıklı Mahallesi, 4510 ada, 11 ve 14 sayılı 

parsellerin “Sağlık Tesisi Alanı”ndan, “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi (h) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin ilgi (ı) kararı ile “Maltepe İlçesi, 4510 ada 11 ve 14 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 4 nolu plan notunun iptal edilerek “1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz”, “BHA’da Belediyeye ait hizmet birimleri ve 

kütüphane, kreş, halk eğitim merkezi, sağlık tesisi gibi kamuya ait tesisler yapılabilir.” plan notlarının 

ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür. Plan paftaları, Büyükşehir Belediye Başkanınca 17.01.2012 tarihinde 

onanmış ve ilgi (i) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

17.01.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya 

çıkarılmış olup, askı süresi içinde ilgi (a) yazı itiraz olarak tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) itiraz ilgi (c) 

yazımız ile; 

“İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ilgi (a) yazısında; “İlçemizde 52.150 nüfuslu Fındıklı Mahallesinde, 

173 pafta, 4510 ada, 15 parsel üzerinde yapılan Prof. Dr. Mustafa Zengin Lisesi, bölgedeki ihtiyacı 

karşılamak amacıyla Mürüvvet Hanım İlköğretim Okulu ek binası olarak kullanılmasına rağmen, öğrenci 

yoğunluğu göz önüne alındığında, yeni okul binalarına ihtiyaç duyulmaktadır. 

Fındıklı Mahallesi ortaöğretim Alanında kalan 173 pafta, 4510 ada, 15 ve 12 parsellerin yanında kalan 

ve Sağlık Tesisi Alanındaki 4510 ada, 11 ve 14 parsellerin acilen 1/5000’lik İmar Planlarında “Eğitim 

Tesisleri Alanı” lejandına alınması” talep edilmektedir. 

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında; “ İlçemiz sınırları içinde bulunan 52.000 nüfuslu 

ve sürekli göç alan Fındıklı Mahallesinde, 173 pafta, 4510 ada 15 parsel üzerine meslek lisesi olarak yapılan 

Prof. Dr. Mustafa Zengin Lisesi, bölgedeki ihtiyacı karşılamak amacıyla Mürüvvet Hanım İlköğretim Okulu 

ek binası olarak kullanılmasına rağmen, öğrenci yoğunluğu göz önüne alındığında, yeni okul binalarına 

ihtiyaç duyulmaktadır. 

Bölgedeki Müdürlüğümüze bağlı tek ilköğretim okulu olarak hizmet veren Mürüvvet Hanım 

İlköğretim Okuluna her yıl yaklaşık olarak 500 öğrenci 1. sınıfa başlarken, 4+4+4 eğitim sistemine 

geçildiğinde öğrenci sayısının 1.000'e yaklaşacağı tahmin edilmektedir. Bölgenin sürekli göç alarak nüfus 

yoğunluğunun artışı ve gelir düzeyinin düşük olması sebebiyle öğrenciler başka okullara 

yönlendirilememektedir. 

Bu sebeple, öğrencilerin mağdur edilmemesi amacıyla, Fındıklı Mahallesi ortaöğretim alanında kalan 

173 pafta, 4510 ada, 15 ve 12 parsellerin yanında ve sağlık tesis alanında olan 4510 ada 11 ve 14 parsellerin 

17.01.2012 onaylı 1 /5000 ölçekli nazım imar planı ile "Belediye Hizmet Alanına" alındığı görülmüştür. 

Yukarıda belirtilen sebeplerden dolayı, söz konusu parsellerin "Belediye Hizmet Alanı" olarak 

onaylanmaması ve "Eğitim Tesisleri Alanı" lejantına alınması” talep edilmektedir. 

Maltepe Belediyesi mülkiyetinde olan toplam 5.159 m2 alanlı 4510 ada, 11 ve 14 parselin ilgi (g) 

Maltepe Belediyesi Başkanlığının talebi doğrultusunda 17.01.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği ile “Sağlık Tesisi Alanı”ndan, “Belediye Hizmet Alanı”na alınmış olduğu görülmekle birlikte; 

17.01.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği plan notlarının “5- Uygulama 1/5000 ölçekli 

plandan İlçe Belediyesi ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre 

yapılacaktır.” şeklindeki 5. maddesi ile “10- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama 

yapılamaz.” şeklindeki 10. maddesi çeliştiğinden, 5 nolu plan notunun iptal edilmesi gerektiği 

görülmektedir.” Denilerek Büyükşehir Belediye meclisine iletilmiştir. İlgi (d) meclis kararı ile İl Sağlık 

Müdürlüğü görüşü alındıktan sonra yeniden değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür. 

79

İlgi (e) yazımız ile İl Sağlık Müdürlüğü görüşü istenmiş, ilgi (f) görüş Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İli (f) yazıda; “Bahse konu Maltepe İlçesi, Fındıklı Mahallesi, 4510 ada, 11 ve 14 parseller hakkında 

18.07.2011 tarih ve 18676 sayılı Maltepe Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü yazısı ile; 

taşınmazlar üzerindeki Şakir Gürkan Aile Sağlığı Merkezinin 250 m2'lik binada hizmet verdiği, geri kalan 

alanın boş olduğu belirtilerek, Fındıklı Mahallesindeki donatı eksikliğini gidermek amacı ile bu alan 

üzerinde sağlık tesisini de içerisinde bir donatı kompleksi yapılması planlandığı ve imar plan notlarına 

"sağlık tesisi yapılacaktır" plan notunun eklendiği bildirilerek söz konusu taşınmazların 1/5000 ölçekli plan 

tadilatı ile "Belediye Hizmet Alanı"na alınmasına yönelik görüşümüz istenmiştir. 

Cevabi 11.08.2011 tarih ve 226204 sayılı yazımız ile; söz konusu bölgede halihazırda verilmekte 

olan sağlık hizmetlerinin devamlılığının sağlanabilmesi ve ileriki yıllardaki ihtiyacın karşılanabilmesi için 

taşınmazlara ilişkin olarak hazırlanan plan notlarına "taşınmazlar üzerinde yapılacak olan binanın giriş ve 

birinci katından 750 m²'lik bağımsız bölüm sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelsiz olarak Sağlık 

Bakanlığına devir ve Hazineye tescil edilecektir" plan notunun eklenmesinin Müdürlüğümüzce gerekli 

görüldüğü bildirilmiş olup; akabinde 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olan 

Maltepe İlçesi, 4510 ada, 11 ve 14 parsellere ilişkin 1/5000 Ölçekli 17.01.2012 t.t.'li olan tadilatı paftaları 

incelendiğinde taşınmazların "Belediye Hizmet Alanı"na alındığı, plan notlarında ise "4510 ada 11-14 

parseller üzerinde yapılacak olan yapının giriş ve birinci katından 750 m'lik bağımsız bölüm sağlık 

hizmetlerinde kullanılmak üzere Bedelsiz olarak Sağlık Bakanlığına devir Hazineye tescil edilecektir" 

denildiği görülmüştür. 

Bu nedenle söz konusu taşınmazların "Eğitim Tesisleri Alanı"na alınması Müdürlüğümüzce uygun 

görülmeyip, 20.03.2012-20.04.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olan, 17.01.2012 t.t.'li plan tadilatı ve 

notlarının dikkate alınarak işlem yapılması, aksi halde taşınmazın meri plandaki hali ile, "Sağlık Tesisi 

Alanı" olarak korunması hususunda; gereğini ve sonucundan bilgi verilmesini arz ederim.” Denilmektedir. ” 

denilerek. 

İlgi (a) ve (b) yazılar ile ilgi (f) İl Sağlık Müdürlüğü görüşü yazımız ekinde olup, yazımız ve 

eklerinin ilgi (j) Başkanlık Oluru, Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. 

maddesi ve 5216 Sayılı Yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, Fındıklı Mahallesi 4510 ada 11 ve 14 parsellere ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, Maltepe İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 

26.04.2012 tarih 8073 sayılı ve İl Sağlık Müdürlüğü’nün 30.07.2012 tarih 192158 sayılı yazıları dikkate 

alınarak teklife konu alanın bilgi paftasında gösterildiği şekilde 500 m²sinin Sağlık Alanı geriye kalan 

kısmının ise Eğitim Tesis Alanı olarak düzenlenmesi ve “Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alanda 1/5000 

ölçekli plan doğrultusunda İBB tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır”, “Eğitim 

Tesis Alanında ilköğretim, ortaöğretim, meslek lisesi yapılabilir.” Plan notlarına göre uygulama yapılması 











80

T.C 




Rapor No: 

28 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi R.U.İ.P. itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 09 /2012 gün ve BN:12600 sayılı 


İlgi: a) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2010 gün ve 75 sayılı kararı. 

b) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 17.02.2011 gün ve 259 sayılı kararı. 

c) 08.06.2011 gün ve 2011/681 sayılı Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na yapılan itiraz dilekçesi. 

d) 07.03.2012 tarih ve 1427-1039-445 sayılı Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na yapılan Üsküdar 6. 

Noterliği tebliği. 

e) 06.04.2012 tarihli Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na verilen muvafakatname. 

f) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.05.2012 günlü 2012/409 sayılı kararı. 

g) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 05.07.2012 günlü 2012-9627 sayılı yazısı. 

KONU: 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 


hazırlanarak Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 Ölçekli Çekmeköy 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı 

ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.03.2011 tarihinde onanmış olup, Çekmeköy Belediye 


İlgi (g) yazı ile askı süresi içerisinde yapılan ilgi (c) itiraz dilekçesine ilişkin alınan ilgi (f) Çekmeköy 

Belediye Meclis kararı 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8b maddesine göre gereği yapılmak üzere 

Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU: 

Plan askı süresi içinde 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi 

Revizyon Uygulama İmar Planı’na; İlgi (c) dilekçe ile 470 ada 4 no’lu parselin doğusundan geçen 12m.lik 

yolun tesisin enerji merkezi olan trafosunun kurtarılacak şekilde yeniden düzenlenmesi ve parselin 

güneyinden geçen 10 m.lik yolun tesis içi mevcut yolları engellemeyecek şekilde yeniden düzenlenmesi 

talep edilerek itiraz edilmiştir. 

Söz konusu dilekçe ekinde muvafakat dilekçe var iken ilgi (d) Üsküdar 6. Noterliği tebliği ile 471 ada 

1 parseldeki değişikliğe ilişkin muvafakatname geri çekildiği bildirilmiş daha sonra ilgi (e) dilekçe ile 

sözkonusu değişikliğe ilişkin yeniden muvafakatname verilmiştir. 


İlgi (c) dilekçede itiraza konu 471 ada 1 parsel şahıs parseli, 471 ada 3 parsel hisseli olup şahıs ve 

Çekmeköy Belediyesi tüzel kişiliği adına kayıtlıdır. 

PLAN SÜRECİ: 

21.07.2008 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı ile 

çevresindeki planlar (17.10.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Ekşioğlu Mahallesi Nazım İmar Planı ve 17.12.2004 

t.t.’li 1/5000 Ölçekli Nişantepe Nazım İmar Planı) bir bütün içinde ele alınarak, üst ölçekli plan kararları ve 

başta İSKİ olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda yerseçim kararları ile 

fonksiyonlar arası ulaşılabilirlik sağlanarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış olup, 

01.09.2010 – 01.10.2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile kabul 

81

edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca da 25.03.2011 tarihinde onanmış olup Çekmeköy Belediye 


PLAN DURUMU: 

20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında 

ve 25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı’nda; 

-Alemdağ 470 ada 4 parsel T1 rumuzlu ticaret alanında kalmaktadır. 

-Alemdağ 471 ada 1 parsel ticaret alanında kalmaktadır. 

-Alemdağ 471 ada 3 parsel sağlık tesisi ve dini tesis alanında kalmaktadır. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin; “25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu 470 ada 4 parselde bulunan tesisin 

kullanımının devam ettirilebilmesi amacıyla , 12 m. enkesitli yolun 471 ada 1 parsele kaydırılması ve yolun 

kaydırılması ile tanımsız kalan alanların T1 rumuzlu (E:0.25 Hmax:3 kat irtifalı) ticaret alanına alınmasına 

ilişkin 09.05.2012 gün ve 2012/409 sayılı kararı oybirliği ile kabul edilmiştir. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (f) kararıyla kabul edilen değişiklikler incelendiğinde; 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemelerde ilgi (c) itiraz talebine ilişkin alınan ilgi(f) karar ile 1/1000 

ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planında yapılan düzenlemede 471 ada 1 parselin 

yanında 471 ada 3 parselin de etkilendiği ancak dosyası içerisinde sözkonusu parsel hissedarının 

muvafakatnamesinin olmadığı tespit edilmiştir. 470 ada 4 parselin doğusunda bulunan 12 m. lik yolun 

doğuya doğru ötelenmesine ilişkin yapılan düzenleme ile sağlık tesisi alanında yaklaşık 80 m 2 alan azaldığı 

tespit edilmiştir. 

Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (g) yazıları ve eki 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez 

ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği tekliflerine ilişkin işlem dosyalarının ve yazımızın 



KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar 

Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, “470 ada 4 parselin 25.03.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez 

ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında verilen yapılaşma koşullarına göre hesaplanan iskan edilebilir 

alanında artış olmayacaktır.” Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









82

T.C 




Rapor No: 

29 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 03/06/2011 tt.li 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı İtirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve 10928 sayılı 


İlgi: 

a) Başkanlık Makamına 08/06/2009 gün ve 1385710 sayılı yazımız. 

b)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16/10/2009 gün ve 2001 sayılı kararı. 

c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14/10/2010 gün ve 2259 sayılı kararı. 

d)İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü'nde 

4513670,4513650,4513373,4513381,4513822,4513848,4500219,4513750, 

4513310,4513396,4513255,4502058,4501044,4500501,4500435,4500454, 

4500483,4500320,4500342,4500328,4502214,4499006,4499045,4498870, 

4498938,4498769,4498793,4498746,4498710,4498691,4497677,4497654, 

4497548,4497530,4497202,4497166,4497100,4496328,4499054,4497026, 

4496985,4501942,4501769,4502254,4502295,4497064,4497592,4501744, 

4502174,4502225,4502185,4500981,4501000,4501076,4500543,4500629, 

4500416,4499537,4502374,4502353,4499514,4499155,4498987,4498675, 

4497539,4497254,4497229,4497152,4497083,4497018,4496385,4496371, 

4502275,4513873,4500661,4497116,4497525,4513696,4500646 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

KONU: 

23/06/2008 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı'na yasal askı süresi içerisinde 

yapılan itirazlar neticesinde Müdürlüğümüzce hazırlanan revize plan değerlendirilmek ve karar alınmak 

üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş ve İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisi'nin ilgi (b) kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 18/12/2009 tarihinde 

onanmış olup 18/02/2010- 18/03/2010 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. Söz konusu plana 

askı süresi içinde yapılan itirazlara istinaden Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (c) kararıyla uygun 

görülen düzenlemeler neticesinde yeniden düzenlenen 1/5000 ölçekli Kartal Merkez "Nazım İmar Planı, 

Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 03/06/2011 tarihinde onanmıştır. Söz konusu nazım imar planı 

yürürlükteki yasal mevzuat gereği 05/07/2011-05/08/2011 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü'nce bir ay 

süre ile askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU VE TALEP: 

03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı'na yasal askı süresi içinde ilgi 

(d)'de yer alan itiraz dilekçeleri ile ilgilileri tarafından muhtelif konularda itirazda bulunulmuştur. İlgililerinin 

ilgi (d)'de yer alan itiraz dilekçelerindeki talepler aşağıda sıralanmış olup, detaylı bilgiler yazımız ekinde yer 

alan itiraz bilgilendirme tablosunda yer almaktadır: 

1. 4513670, 4513650, 4513373, 4513381, 4513822, 4513848, 4500219, 4513750, 4513310, 

4513396, 4513255, 4502058, 4501044, 4500501, 4500435, 4500454, 4500483, 4500320, 4500342, 4500328, 

4502214, 4499006, 4499045, 4498870, 4498938, 4498769, 4498793, 4498746, 4498710, 4498691, 4497677, 

4497654, 4497548, 4497530, 4497202, 4497166, 4497100, 4496328, 4499054, 4497026, 4496985, 4501942, 

4501769, 4502254, 4502295, 4497064, 4497592 sayılı itiraz dilekçelerinde parsel birleştirilmesine engel 

olan yolların kaldırılarak, M lejantlı alanlarının emsalinin arttırılması talep edilmektedir. 

2. 4501744, 4502174, 4502225, 4502185, 4500981, 4501000, 4501076, 4500543, 4500629, 4500416, 

4499537, 4502374, 4502353, 4499514, 4499155, 4498987, 4498675, 4497539, 4497254, 4497229, 4497152, 

4497083, 4497018, 4496385, 4496371, 4502275, 4513873, 4500661 sayılı itiraz dilekçelerinde parsellerden 

geçen yolun iptal edilerek, M lejantlı alanların emsalinin arttırılması talep edilmektedir. 

3. 4497116, 4497525, 4513696 ve 4500646 sayılı itiraz dilekçelerinde parsellerden geçen yolun ötelenerek, 

M lejantlı alanların emsalinin arttırılması talep edilmektedir. 

83

PLANDAKİ DURUMU ve MÜLKİYET BİLGİSİ: 

İlgi (d) itiraz dilekçelerine ait plan durumları, mülkiyet ve alan büyüklüklerine ait bilgiler yazımız 

eki 'İtiraz Bilgilendirme Tablosu'nda yer almaktadır. 


15/06/2009 onanlı 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı'nda ve plan notlarında Kartal İlçesi ve 

planlama bölgesi 1. Derece Merkez Alanı olarak tanımlanmaktadır. Üst ölçekli plan kararları doğrultusunda 

hazırlanan 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı'ndaki ağırlıklı fonksiyonları, Merkez Alanı 

lejantında kalan alanlar oluşturmaktadır. 

İtiraza konu Merkez Alanı lejantında yer alan M lejantlı alanlar, Mevcut Yapılaşmış Alanları ifade 

etmektedir. Planlama alanında genelde çeperlere yakın yer alan mevcut konut alanlarının dönüşümü, 

planlama alanının niteliği açısından orta ve uzun vadede isteğe bağlı olarak gerçekleşmesi hedeflenmiştir. M 

lejantlı alanlardaki taşınmazların dönüşümü, mülkiyet dokusunun niteliği ve niceliği dolayısıyla sanayi 

alanlarının dönüşümünden farklı olarak ele alınmıştır. M lejantlı alanlardaki taşınmazlarını yıkıp yeniden 

yapmak isteyen mülk sahipleri için plan konsepti doğrultusunda, mevcut durumun üstünde yapılaşma hakkı 

önerilerek teşvik edilmiştir. Ancak yetersiz donatı ve açık alanın oluşumunu engellemek amacıyla bu teşvik, 

parseller birleşip yeterli büyüklük sağlandığında kullanılabilecektir. Bu bağlamda kısıt oluşturacak durumlar 

için aşağıdaki plan notu ile alternatif yapılaşma hakları ve esneklik sağlanmıştır. 

03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı'nın plan hükümlerinin 4. Merkez 

Alanları bölümünde; 

"4.1. Planlama Alanı geneli karma kullanımlara konu olacaktır. Bu işlevler İstanbul'un dünya 

ölçeğinde diğer metropollerle rekabet edebilir düzeye erişmesine hizmet edecek ofis, ticaret, turizm, 

rezidans, konut, sosyo-kültürel ve donatı alanları gibi MÎA işlev alanlarını içerecektir. 

4.4. Planlama Alt Bölgeleri için geliştirilecek 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında 

belirtilecek yapılaşma katsayıları net parsel üzerinden hesaplanır ve üç farklı tercihte kullanılabilir. Aşağıda 

belirtilen tercihlerdeki oranlar uygulama sürecinde ihtiyaç duyulan ekonomik, mekânsal ve çevresel 

yapılabilirlik araştırmaları için öngörülmüş olup, işlevlerin kütle ve hacimsel büyüklükleri ile ilgili detaylı ve 

ayrıntılı yapılaşma normları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları ve Kentsel Tasarım Projeleri 'nde 

belirlenecektir. 

Tercih A: Toplam inşaat alanının % 31-50 arasını konut olarak kullanacaklar için maksimum emsal 2.50 

Tercih B: Toplam inşaat alanının % 0-30 arasını konut olarak kullanacaklar için maksimum emsal 3.00 

Tercih C: Toplam inşaat alanının tamamında turizm amaçlı konaklama ve eğlence birimleri, spor 

aktiviteleri, sergi salonları, sinema, tiyatro gibi kültürel faaliyetlere yönelik ve kamusal hizmet amaçlı 

yapılan yapılar için maksimum emsal 3.00 

Tercih C'yi kullanacak kamusal hizmet ve konaklama amaçlı kullanımlar için zemin altı kullanımlar inşaat 

emsali dışında tutulacaktır. Tercih C 'yi kullanacak kamusal hizmet ve konaklama dışı diğer kullanımlar için 

de 1. bodrum kat emsal dışı olup, diğer bodrum katlar emsale dahildir. 

4.5. Planda 'M' lejantı ile gösterilen mevcut yapılaşmış alanlarda 1/1000 Uygulama İmar Planı ayrı ayrı 

etaplar halinde yapılabilir. 

Bu alanların da proje bütünü ile uyumlu gelişmesinin özendirilmesi için yapılaşma koşulları isteğe bağlı 

olarak aşağıdaki gibi olacaktır; 

• Kullanım türü (konut, ticaret, kültür, turizm) oranları serbesttir. 

• Minimum parsel büyüklüğü brüt 200 m2 'dir. 

• Parsel büyüklüğü brüt 200-500 m2 arası olanlar için maksimum Emsal 0,50 

• Parsel büyüklüğü brüt 501-1999 m2 arası olanlar için maksimum Emsal 0,75 

• Parsel büyüklüğü brüt 2000-4999 m2 olması halinde yapı emsali; 

■ Toplam inşaat alanının %41 ve üzerinde konut kullanacaklar için maksimum Emsal 2'dir. 

■ Toplam inşaat alanının %01-40 arasını konut kullanacaklar için maksimum Emsal 2,25'dir. 

• Parsel büyüklüğünün brüt 5000 m2 ve üstünde olması halinde ise yapılaşma koşulları için 4.4. no'lu 

maddedeki koşullar geçerlidir. 

Çevresinde birleşebileceği yeterli boş parsel olmayan parseller ve yapı adaları büyüklükleri için detaylı 

notlar 1/1000 İmar Uygulama Planlarında belirlenecektir. " denilmektedir. 

84

İlgi (d) itiraz dilekçelerindeki talepler, 03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar 

Planı'nın genel plan kurgusunu ve ilkesini bozucu niteliktedir. " denilerek 

03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı'na yasal askı süresi içinde 

ilgililerince yapılan 79 adet itiraza ilişkin değerlendirmelerimizin yer aldığı yazımız ve eklerinin, 



KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 1/5000 ölçekli merkez Nazım İmar Planına yapılan itirazlar 

incelenmiş olup, M simgeli olanların tevhidine yönelik bölgede herhangi bir dönüşüm çalışması olup 

olmadığına dair ilçe belediyesinden bilgi alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi 










85

T.C 




Rapor No: 

30 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Göktürk 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan Teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve BN: 14898 sayılı 


İlgi : a) 25/06/2012 gün ve S-714-4302 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü yazısı 

ve ekleri 

b)30/07/2012 gün ve TN:814936 Sayılı Başkanlık Oluru 

c)09.08.2012 gün ve 874878 sayılı yazımız. 

23 Temmuz 2004 tarih ve 25531 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5216 sayılı 

Büyükşehir Belediye Kanunu doğrultusunda İstanbul İli idari sınırlarının İstanbul Büyükşehir Belediye 

sınırları olarak belirlenmesi üzerine bir çok plansız veya plan revizyonu yapılması gereken yerleşim alanı 

İstanbul Büyükşehir Belediyesinin görev ve yetki alanı içine dahil olmuş ve söz konusu Kanunun 7. 

maddesinin b bendi ile; "Çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir Belediye ve mücavir alan 

sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve 

onaylayarak uygulamak..." İstanbul Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları arasında 

sayılmıştır. 

İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından kent bütününde bütüncül bir üst ölçekli planının 

oluşturulması amacıyla 5216 sayılı yasa kapsamında gerekli çalışmalar tamamlanarak 1/100.000 Ölçekli 

İstanbul Çevre Düzeni Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince 13.02.2009 tarih ve 103 sayılı kararı 

ile uygun bulunarak, 15.06.2009 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. 5216 

sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumluluklarını açıklayan 7. 

maddesinin b bendi doğrultusunda plansız ve plan revizyonu yapılması gerekli olan alanlarda önceliklerine 

göre 1/5000 ölçekli plan çalışmalarının yapılması zorunlu hale gelmiştir. 

Bununla birlikte ilgi (a) yazıda 19.06.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı Göktürk 

Belediyesi tarafından onaylanmış olduğu belirtilmiş olup, konu ile ilgili Orman Bölge Müdürlüğünün 

görüşünde "2/b uygulaması ile hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin hak sahiplerine satılıp 

mülkiyet sorunu çözümlenmeden 3194 sayılı imar kanunu çerçevesinde değerlendirilmesi yani imar 

uygulamasına konu edilmemesi..." görüşüne aykırı plan yapılması sebebiyle yeni plan yapılması gerekliliği 

belirtilmiştir. 

Söz konusu bölgede, ilgi (b) Başkanlık Oluru, ilgi (c) yazı kapsamında ilgili kurumlardan gönderilen 

kurum görüşleri ve ilgili mevzuat doğrultusunda ve 23.01.2011 İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği 

doğrultusunda Göktürk 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanmıştır. 

Göktürk 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı; bölgeye ilişkin üst ölçekli plan kararlan, arazi tespit 

çalışmasından elde edilen analitik etütler ve bu etütlerin sentezinden oluşan veriler ile kurum ve 

kuruluşlardan alınan görüşlerle birlikte ilgili yasa ve yönetmelikler doğrultusunda tamamlanmıştır. " 

denilerek 

İlgi (b) Başkanlık Oluru ile ilgi (c) yazımıza istinaden toplanan kurum görüşleri kapsamında ve ilgili 

mevzuat hükümleri doğrultusunda hazırlanan Göktürk 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ve ekleri 

yazımız ekinde iletilmekte olup, söz konusu plan teklifi ve eklerinin yürürlükteki ilgili yasa ve 

yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine takdimi 

hususunu olurlarınıza arz ederim. 

86

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Göktürk 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş 

olup, 2B alanları dışında kalan alanlarda meri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların korunması gerektiği 

görüldüğünden ilçe belediyesi ile koordinasyon kurularak ve bölgenin donatı alanı ihtiyaçları göz önüne 

alınarak sadece 2B alanlarını içeren teklif plan hazırlanması için müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca 

uygun görülmüştür. 









87

T.C 




Rapor No: 

31 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 24/04/2012 tt.li 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Sit Alanı KANİP İtirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 10861 sayılı 


İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 27/05/2009 gün 1579482 sayılı yazımız. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16/07/2009 gün ve 908 sayılı kararı. 

c) İstanbul V numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne 22/02/2011 gün ve 

3898874 sayılı yazımız. 

ç) İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 04/11/2011 gün ve 


d) İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 05/03/2012 gün ve 


e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 04/04/2012 gün 349331 sayılı yazımız. 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/04/2012 gün ve 803 sayılı kararı. 

g) İlgilisinin Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 09/07/2012 gün ve 125091 sayılı itiraz dilekçesi. 

h) İlgilisinin Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 10/07/2012 gün ve 125964 sayılı itiraz dilekçesi. 

ı) İlgilisinin Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 11/07/2012 gün ve 127078 sayılı itiraz dilekçesi. 

i) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 13/07/2012 gün ve 2012/PŞ:V-243 Yİ:4853 sayılı yazısı. 

j) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 24/06/2005 gün ve 2005/V-236-GEN 2741 sayılı yazısı. 

KONU: 

1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 

15/10/2004 gün ve 1224 sayılı yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş; 15/12/2004 

gün ve 1104 Meclis Kararı ile uygun görülmüş olup, Büyükşehir Belediye Başkanınca 30/04/2005 tarihinde 

onanmıştır. Söz konusu plan, 27/05/2005-27/06/2005 tarihleri arasında İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanlığı Harita Müdürlüğü’nce askıya çıkarılmıştır. 

1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına 

askı süresi içinde yapılan itirazlar değerlendirilerek ilgi (a) yazımızla İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile kabul edilen 

30/04/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planına ilişkin itirazlar, ilgi (c) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul V 

Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’na iletilmiştir. 

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (ç) ve (d) yazı eki 

kurul kararlarıyla uygun bulunan 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı ilgi (e) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine takdim edilmiş olup, 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (f) kararı ile de uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca 25/04/2012 tarihinde onanmıştır. Söz konusu plan, 13/06/2012-13/07/2012 tarihleri arasında 

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü’nce askıya çıkarılmıştır. 

Yasal askı süresinde 25/04/2012 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın 

Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na, ilgi (g), (h), (ı) itiraz dilekçeleriyle ilgililerince ve Kartal 

Belediye Başkanlığı’nın ilgi (i) yazısı ile muhtelif konularda itiraz edilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU VE TALEP: 

İlgililerince ilgi (g), (h), (ı) itiraz dilekçelerindeki ve Kartal Belediye Başkanlığı’nın ilgi (i) itiraz 

yazısındaki talepler aşağıda sıralanmış olup, detaylı bilgiler yazımız ekinde yer alan itiraz bilgilendirme 

tablosunda (EK-1) yer almaktadır. 

1. İlgi (g) itiraz dilekçesinde Kartal İlçesi, 48 pafta, 626 ada, 1 parsele ilişkin olarak ‘imar emsalinin 

yükseltilmesi, eskiden yapılan yapıların emsal teşkil etmesi, terkler sonucu parsellerin 

küçülmesinden dolayı arsaların tamamına inşaat verilmesi’ talep edilmektedir. 

88

2. İlgi (h) itiraz dilekçesinde Kartal İlçesi, 171 pafta, 2699 ada, 127 parsele ilişkin olarak ‘30/04/2005 

tasdik tarihli plandaki yapılaşma şartlarına getirilmesi ve komşu parselde bulunan mevcut 5 katlı 

yapının irtifasında (h:15.50 m) uygulamaya konulması’ talep edilmektedir. 

3. İlgi (ı) itiraz dilekçesinde Kartal İlçesi, 171 pafta, yeni:5783 ada (eski:2699 ada), 58 parsele ilişkin 

olarak ‘parselden geçen yol imar istikamet hattının 23.06.2005 tarihli Kartal Güney Nazım 

Planlarındaki eski durumuna getirilmesini ve inşaat sahası emsal oranının 23.06.2005 tarihli Kartal 

Güney Nazım İmar Plandaki haline yani (2) iki olarak düzeltilmesi ’ talep edilmektedir. 

4. Kartal Belediye Başkanlığı’nın ilgi (i) itiraz yazısında talepler aşağıda sıralanmıştır: 

a. Plan Uygulama Hükümlerinin Genel Hükümler başlığı altındaki, 

“1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanacak 1/1000 Ölçekli 

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında belirlenen Sosyal ve Teknik Altyapı Alanları ile Kentsel 

Yeşil Alanlar (Yol, Yeşil Alan, Park, Çocuk Oyun Alanı, Eğitim ve Sağlık Tesisleri, Resmi Bina, 

Sosyal ve Kültürel Tesisler, Teknik Hizmet Alanları vb.) kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

Bu alanlarda inşaat uygulaması avan proje ile yapılacak olup, yapı yüksekliği ve blok ebatları avan 

proje ile belirlenecektir. Avan projeye bağlı uygulamalarda K.T.V.K Kurulu uygun görüşü alınıp, avan 

projeleri Büyükşehir Belediyesi tarafından onanacaktır.” plan notunun; 

“1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanacak 1/1000 Ölçekli 

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında belirlenen Sosyal ve Teknik Altyapı Alanları ile Kentsel 

Yeşil Alanlar (Yol, Yeşil Alan, Park, Çocuk Oyun Alanı, Eğitim ve Sağlık Tesisleri, Resmi Bina, 

Sosyal ve Kültürel Tesisler, Teknik Hizmet Alanları vb.) kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

Bu alanlarda inşaat uygulaması avan proje ile yapılacak olup, yapı yüksekliği ve blok ebatları avan 

proje ile belirlenecektir. Avan projeye bağlı uygulamalarda Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu 

uygun görüşü alınıp, avan projeleri İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Kartal Belediyesi tarafından 

onanacaktır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi talep edilmektedir. 

b. Plan Uygulama Hükümlerinin Özel Hükümler bölümünün B.4. Donatı Alanları başlığı altındaki, 

“B.4.2. Sosyal ve Kültürel Tesis 

Bu alanda inşaat uygulaması avan proje ile yapılacak olup, yapı yüksekliği ve blok ebatları avan proje 

ile belirlenecektir. Avan projeye bağlı uygulamalarda K.T.V.K Kurulu uygun görüşü alınıp, avan 

projeleri Büyükşehir Belediyesi tarafından onanacaktır.” plan notunun; 

“B.4.2. Sosyal ve Kültürel Tesis 

Bu alanda inşaat uygulaması avan proje ile yapılacak olup, yapı yüksekliği ve blok ebatları avan proje 

ile belirlenecektir. Avan projeye bağlı uygulamalarda Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu uygun 

görüşü alınıp, avan projeleri İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Kartal Belediyesi tarafından 

onanacaktır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi talep edilmektedir. 

c. 04/07/2007 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı ile 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez 

Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırlarının uyuşmayan 

kısımlarına ilişkin daha önce ilgi (j) yazı ile itiraz edildiğinden bahisle, ilgi (i) yazı ekinde yer alan 

itirazın yeniden değerlendirilmesi talep edilmektedir. 

MÜLKİYET ve ALAN BİLGİSİ: 

1. Kartal İlçesi 48 pafta, 626 ada, 1 parsel şahıs mülkiyetinde olup, parsel büyüklüğü 149 m 2 ’dir. 

2. Kartal İlçesi 171 pafta, 2699 ada, 127 parsel şahıs mülkiyetinde olup, parsel büyüklüğü 813 m 2 ’dir. 

3. Kartal İlçesi 171 pafta, yeni:5783 ada (eski:2699 ada), 58 parsel şahıs mülkiyetinde olup, parsel 

büyüklüğü 344 m 2 ’dir. 

PLANDAKİ DURUMU: 

1. Kartal İlçesi 48 pafta, 626 ada, 1 parsel; 

30/04/2005 onanlı 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planında K2 Konut Alanı lejantında 

(maks. TAKS:0.66, maks. KAKS:2.00 maks H:9.50 yapılanma koşullarında), 

24/04/2012 onanlı 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planında ise 700 kişi/ha yoğunlukta 

K2 Konut Alanı lejantında kalmaktadır. 

2. Kartal İlçesi 171 pafta, 2699 ada, 127 parsel; 

30/04/2005 onanlı 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planında TK2 Ticaret+Konut Alanı 

lejantında (maks. TAKS:0.66, maks. KAKS:2.00 maks H:9.50 yapılanma koşullarında), 

24/04/2012 onanlı 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planında ise 700 kişi/ha yoğunlukta 

TK2 Ticaret+Konut Alanı lejantında kalmaktadır. 

3. Kartal İlçesi 171 pafta, yeni:5783 ada (eski:2699 ada), 58 parsel; 

89

30/04/2005 onanlı 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planında kısmen TK2 

Ticaret+Konut Alanı lejantında (maks. TAKS:0.66, maks. KAKS:2.00 maks H:9.50 yapılanma 

koşullarında) kısmen de Yol Alanı lejantında, 

24/04/2012 onanlı 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planında ise kısmen 700 kişi/ha 

yoğunlukta TK2 Ticaret+Konut Alanı lejantında kısmen de Yol Alanı lejantında kalmaktadır. 


İlgi (g), (h), (ı) itiraz dilekçelerinde 25/04/2012 onanlı 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı 

ile yapılaşma koşullarında yapılan değişikliklere, eski imar durumlarının korunması talebiyle itiraz 

edilmektedir. Söz konusu talepler incelediğinde, yasal askı sürecinde 30/04/2005 onanlı 1/5000 ölçekli 

koruma amaçlı nazım imar planına yapılan itirazlar doğrultusunda konut alanlarında ve ticaret+konut 

alanlarında ‘maks. TAKS ve KAKS’ değerleri ile tanımlanan yapılaşma koşulları, çevre yapılaşma 

koşullarını aşmamak kaydıyla, komşu nazım imar planı olan 04/07/2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi 

Revizyon Nazım İmar Planında olduğu gibi 1/5000 ölçekli nazım imar planı yapım tekniklerine uygun olarak 

‘yoğunluk değerleri (… kişi/ha)’ verilerek revize edilmiştir. Söz konusu plan bölgesindeki TAKS ve KAKS 

değerlerine ilişkin yapılaşma koşulları, alt ölçekli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında belirlenecektir. 

İlgi (i) Kartal Belediye Başkanlığı’na ait itiraz yazısında 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit 

Alanı ve Yakın Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan hükümlerindeki avan projeye bağlı 

uygulamalara ilişkin plan notlarında, ‘K.T.V.K Kurulu’ ibaresinin ‘Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu’ 

olarak düzenlenmesi ve Kartal Belediye Başkanlığı’nın onayının eklenmesi talebi uygun niteliktedir. 

04/07/2007 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı ile 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez 

Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırlarının uyuşmayan kısımlarına 

ilişkin daha önce ilgi (j) yazı ile itiraz edildiğinden bahisle, ilgi (i) yazı ekinde yer alan itirazın yeniden 

değerlendirilmesi talep edilmektedir. İlgi (j) yazıdaki talebin, 14/01/2005 onanlı 1/5000 ölçekli E-5 Güneyi 

Nazım İmar Planı ile 30/04/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı uyumsuzlukların giderilmesine yönelik olduğu tespit edilmiştir. Ancak 

itiraza konu bölgedeki meri plan 04/07/2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar 

Planı olup, 25/04/2012 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı ile plan sınırları açısından incelendiğinde ise detaylı ve parsel bazlı hassas çizimler 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında belirleneceğinden dolayı, 1/5000 ölçekli nazım imar planı 

çizim tekniklerine göre uyumlu olduğu görülmektedir. ” denilerek. 

25/04/2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Kentsel Sit Alanı ve Yakın Çevresi Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içinde ilgililerince ve Kartal Belediye Başkanlığı’nca yapılan, toplam 

4 adet itiraza ilişkin değerlendirmelerimizin yeraldığı yazımız ve eklerinin, yürürlükteki yasa ve 

yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Sit Alanı Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan notlarında Kartal Belediye 

Başkanlığı’nın itirazları doğrultusunda gereken düzenlemelerin yapılması, 5783 ada 58 parselle ilgili itiraz 

kapsamında müktesep hakların korunması için 15 m.lik yol aksının bilgi paftasında gösterildiği şekilde 

düzeltilmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca 

uygun görülmüştür. 









90

T.C 




Rapor No: 

32 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/1876-1942 

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, 12679-12680 parseller 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012- 10626-10722 

sayılı ve Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012- 10196 sayılı yazısında; “ 

İLGİ: a)21.10.2011 gün, 752-32808 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü, 1. Bölge Müdürlüğü 

yazısı ve eki teklif dosyası. 

b)25.11.2011 gün, 14967-10576 sayılı Başkanlık Katı yazımız. 

c)Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2011 gün, 2847 sayılı kararı. 

d)13.02.2012 gün ve 1208-1711 sayılı Başkanlık Katı yazımız. 

e)Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.05.2012 gün, 931 sayılı kararı. 

f)26.12.2011 gün, 32808 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü, 1. Bölge Müdürlüğü yazısı 

ve eki 12.12.2011 gün, 514903 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü. 

g)16.01.2012 gün, 1 sayılı Kâğıthane Belediye Başkanlığı yazısı. 

h)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile Kağıthane İlçesi, 12679-12680 parsellerin “Resmi Kurum Alanı”na alınması 

hususunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi sunulmaktadır. 

MÜLKİYET: 

12679 sayılı parsel (10.235,35 m2) ile 12680 sayılı parsel (3.984,64 m2) Hazine Mülkiyetinde olup, 

Defterdarlık Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 14.06.2011 tarihli olurları ile Bölge İdare Binası yapılmak 

üzere Karayolları Genel Müdürlüğüne tahsislidir. 

Her iki parsel üzerinde Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ. adına (Trafo binası ile araç, personel ve kablo 

giriş çıkışı için 201,58 m2 lik kısmında, bitiş tarihi 20.11.2036 olmak üzere 29 yıllık) irtifak hakkı 


Teklife konu toplam alan: 14.219,99 m2dir. (Edinim tarihi, ifraz işlemi sonucu 09.03.2010) 


1/5000 ölçekli 07.08.2006 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli 11.06.2009 onanlı 

UİP değişikliği kapsamında; 12679 sayılı parsel “Melen Hattı Güzergahı ve Koruma Kuşağı” ve Park Alanı, 

12680 sayılı parsel ise “Teknik Altyapı Alanı” olarak belirlenmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

İlgi (a) yazı eki Plan Raporu ve Hava Fotoğraflarından teklife konu parsellerin boş olduğu 

görülmektedir. 


-Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 16.06.2011 gün, 56651 sayılı 

yazısında; 12638 parsel sayılı taşınmazın ön tahsisinin kaldırılarak, 12638 parselin ifrazından oluşan 12676, 

12677, 12678, 12679, 12680, 12681, 12682, 12683 sayılı parseller ile 12636, 12637, 12639, 12640 parsel 

sayılı taşınmazların Başkanlık Makamının 14.06.2011 tarihli olurları ile 327 sıra sayılı Milli Emlak Genel 

Tebliği uyarınca Bölge İdare Binası yapılmak üzere Karayolları Genel Müdürlüğüne tahsis edildiği 

bildirilmektedir. 

-DSİ 14. Bölge Müdürlüğünün 04.10.2011 gün, 369208-829 sayılı yazısında; Melen Tünel Aksının 

12679 parsele çok yakın mesafeden geçtiği belirtilerek, bu kısımda Hatta zarar verecek herhangi bir 

patlatma, kazı çalışması, sondaj, kazıklı sistem v.b. gibi çalışmaların yapılmaması ve 12679 parselin tünel 

hattına en yakın bölgesinde planlanan yapılar hakkında Bölge Müdürlüklerinden görüş alınması kaydıyla 

plan tadilatı yapılmasında sakınca bulunmadığı bildirilmektedir. 

91

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 30.09.2011 gün, 4683695-3202 sayılı yazısı ve eki 23.09.2011 

gün, UP2011-08/24 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında; Teklife konu alanın cephe aldığı 

Hasdal Caddesinin meri imar planlarındaki (15 metrelik) genişliğinin korunması ve kuzeydeki 15 metrelik 

yolla bağlantısının sağlanması, teklife konu Resmi Hizmet Alanının oluşturacağı otopark ihtiyacının Otopark 

Yönetmeliği doğrultusunda planlama alanı içinde karşılanması ve 1/1000 ölçekli plan aşamasında Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünün görüşünün alınması hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunduğu bildirilmektedir. 

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 14.09.2011 gün, 1684-133138 sayılı yazısında; 

sözkonusu alanın Yerleşime Uygun (UA) Alanda kaldığı belirtilerek, planlama alanında bulunan mevcut 

yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin 

yapılması, yapılacak kazılarda kazı boyutlarına bağlı olarak oluşabilecek şev problemlerinin önlenmesi 

amacıyla şev tutucu yapıların (istinad duvarı vb.) yapılması, ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının 

(Hmax=10 kat) aşılmaması koşuluyla teklifin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü bildirilmektedir. 

-Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 12.10.2011 gün, 5413 sayılı yazısı ve eki Komisyon Raporunda 

kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile teklifin uygun görüldüğü bildirilmektedir. 

-TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün 21.09.2011 gün, 1259- 

5400 sayılı yazısında; söz konusu bölgede 154 KV’luk Alibeyköy Maslak Enerji İletim Hattının bulunduğu, 

yer altı güç kablosu ve trafo merkezi bulunmadığı belirtilerek, söz konusu enerji nakil hattı için TEİAŞ ve 

Karayolları Genel Müdürlüğü arasında imzalanan 14.09.2010 tarihli Protokol ve 16.04.2010 tarihli 9-106 

sayılı TEİAŞ Yönetim Kurulu Kararı gereği, 2-6 nolu direkler arasındaki deplasenin Karayolları Genel 

Müdürlüğünce yapılması gerektiği belirtilerek, enerji nakil hatları için uygulama imar planlarına “TEİAŞ 

görüşü alınmadan uygulama yapılamaz” notunun konulması istenmektedir. 

-İSKİ Genel Müdürlüğünün 12.12.2011 gün, 514903 sayılı yazısında, söz konusu parsellerin tahsis 

amacına uygun olarak Resmi Kurum Alanına alınması için yapılan plan tadilatının uygun bulunduğu 

bildirilmektedir. 

Kâğıthane Belediye Başkanlığının ilgi (g) yazısında; “Yapılması istenen nazım imar planı plan 

değişikliği her ne kadar resmi kuruma hizmet edecekte olsa belli bir oranda yapılaşma ve beraberinde 

yoğunluk getirdiği anlaşılmaktadır. Bu kapsamda İmar Plan Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair 

Yönetmeliğin üçüncü bölümü ikinci maddesinde yer alan koşulları yerine getirilmesi gerekmektedir. Yapılan 

plan değişikliğinde benzer donatı alanı ayrılmamıştır. Ayrıca 12.12.2011 tarih ve 04/158896 sayılı İstanbul 

Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 12680 sayılı parselin "Ortaöğretim Alanı" olarak plan değişikliği talebi 

bulunmaktadır. Sonuç olarak 12680 sayılı parselin "Ortaöğretim Alanı" olarak 12679 sayılı parselin meri 

planda olduğu gibi yeşil alan olarak planlanması kurum görüşümüzdür.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklifin, meri plan üzerine hazırlandığı ve pafta üzerinde Melen İsale 

Hattı ile TAY fonksiyonlarının iptal edilerek, Resmi Kurum ve Yeşil Alan taraması yapıldığı, 

1. Tasdik hududu Kağıthane, F21c20a pafta, 12679-12680 parseller sınırıdır. 

2. 12679-12680 parseller Resmi Kurum Alanı ve kısmen Park Alanıdır. 

3. 12679-12680 parsellerde E:1.50, Hmax:30.50 m.dir. Bu alanda yapılacak Lojman Alanı, toplam 

inşaat alanının %50'sini geçemez. 

4. Belirtilmeyen hususlarda 07.08.2006 onanlı 1/5000 ölçekli NİP hükümleri geçerlidir. 

şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı teklifi ilgi d) Başkanlık Katı yazımızdaki; 

“İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen Karayolları Genel Müdürlüğünün Kağıthane İlçesi, 12679-12680 

parsellerin “Resmi Kurum Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 

ilgi (b) yazımız ile Başkanlık Makamına iletilmiş olup, İlgi (c) Meclis kararı ile “Kağıthane Belediye 

Başkanlığından görüş alındıktan sonra değerlendirilmesi için Müdürlüğüne iadesi” şeklinde karara 

bağlanmıştır. Bu kapsamda Kağıthane Belediye Başkanlığı görüşü alınarak konu yeniden değerlendirilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli NİP teklifi ile 12680 parseldeki (Melen Hattına ait su dağıtım deposu 

yapılmak üzere ayrılan) Teknik Altyapı Alanı ve 12679 parseldeki “Melen Hattı Güzergâhı ve Koruma 

Kuşağı”nın kaldırılarak, parsellerin Resmi Kurum Alanına ve kısmen yeşil alana alınması öngörülmektedir. 

Teklif plan raporunda Plan değişikliğinin gerekçesi olarak; Karayolları Genel Müdürlüğünün 

İstanbul teşkilatlanmasında gerekli kurumsal altyapı ve özellikle 1. ve 17. Bölge Müdürlüklerinin, 1. Bölge 

Müdürlüğü altında birleşmesiyle artan mekansal kullanım ihtiyacının karşılanmasının amaçlandığı 

bildirilmekte ve Melen Projesine ait güzergahın değiştirilerek yine Karayolları Genel Müdürlüğüne tahsisli 

12678 sayılı parselden geçmesi üzerine, 12679-12680 parsellerin tahsis amacına uygun olarak kullanılmak 

üzere Plan değişikliğine konu edildiği bildirilmektedir. 

92

Teklif Plan notlarında Resmi Kurum Alanında; E:1.50, Hmax:30.50 m. yapılanma koşulları 

önerilmekte ve bu alanda yapılacak Lojman Alanının, toplam inşaat alanının %50'sini geçemeyeceği 

belirtilmektedir. Ancak, bölgeye ilişkin bir önceki 07.08.2006 onanlı 1/5000 ölçekli NİP’te, emsal 1.00 olup, 

yapılacak Lojman Alanı ise toplam inşaat alanının %20'si ile sınırlandırılmıştır. 

Teklife ilişkin olarak, TEİAŞ Genel Müdürlüğünün uygulama imar planlarına “TEİAŞ görüşü 

alınmadan uygulama yapılamaz” notunun konulması yönünde koşullu görüşü ve Kâğıthane Belediye 

Başkanlığının 12680 sayılı parselin "Ortaöğretim Alanı" olarak 12679 sayılı parselin meri planda olduğu gibi 

yeşil alan olarak planlanması yönünde olumsuz görüşü bulunduğu görülmektedir. 

Ayrıca işlem dosyasında yapılan incelemede; İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 12.12.2011 gün, 

158896 sayılı yazısı ile teklife konu alan içindeki 12680 parsel sayılı parselin “Ortaöğretim Alanı” olarak 

ayrılması yönünde talebi bulunduğu, ancak Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığınca, 

12679-12680 parsellerin 14.06.2011 tarih ve 327 sayılı Olur ile İdare Binası yapılmak üzere Karayolları 

Genel Müdürlüğüne tahsis edildiği görüldüğünden, talebin değerlendirilebilmesi için, öncelikle Milli Emlak 

Dairesi Başkanlığının görüşü ile Teklife ilişkin gerekçeli rapor, İlgili diğer kamu kurum ve kuruluş 

görüşleri, Öneri bilgi paftası ve Talebe ilişkin diğer belge ve dökümanların, tarafımıza iletilmesi gerektiği 

hususunda 11.01.2012 gün, 17215-6603 sayılı yazımız ile İl Milli Eğitim Müdürlüğüne bilgi verildiği 

görülmektedir. 

Sözkonusu Teklif, bir donatı alanından, başka bir donatı alanına dönüşümü içeren kamu yararı 

niteliği taşımakla birlikte, inşaat emsali ve yapılacak lojman miktarının arttırılması nedeniyle nüfus 

yoğunluğunu artırıcı niteliktedir, ayrıca TEİAŞ görüşü doğrultusunda “TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama 

yapılamaz” notunun eklenmesinin uygun olacağı görülmektedir.” 

Şeklindeki değerlendirmemizle Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup ilgi e) Meclis kararı 

ile;“Karayolları Genel Müdürlüğü’nün ve bölgenin ihtiyaçları birlikte göz önüne alınarak konunun Planlama 

Müdürlüğü tarafından Karayolları Genel Müdürlüğü, Defterdarlık Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ve 

Kağıthane Belediye Başkanlığından parsellere verilecek fonksiyonlarla (Resmi Kurum Alanı, Eğitim Alanı, 

Park Alanı vb.) ilgili olarak nihai görüş alınarak yeniden değerlendirilmesi için Müdürlüğüne iadesi” kararı 

alınmıştır. 

İlgi e) Meclis kararı gereği alınan görüşler; 

“Kağıthane Belediye Başkanlığı 09.07.2012 gün ve 1426657-12/4814 sayılı yazısı ile ilgi (e) görüş 

yazısının geçerli olduğu, 

Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü 20.07.2012 gün ve 190/28357 sayılı yazısı 

ile; 12689 sayılı parsel üzerinden geçen Melen Hattının değiştirilerek 12680 parselde yer alan teknik Alt 

Yapı Alanına gerek kalmadığı ve kurum görüşlerinde de aksinin belirtilmediği, ilgili mevzuat gereği, park 

alanı gibi sosyal donatı alanlarının kullanım türünün değiştirilmesi için yakın çevrede eş değer alan 

üretilmesi gerektiği, Park ve Bahçeler Müdürlüğü başta olmak üzere ilgili kurum görüşlerinde park alanına 

ihtiyaç bulunmadığı ve söz konusu 07.08.2006 1/5000 ölçekli Kağıthane Nazım İmar Tadilat Planı ile 

16.06.2007 onay tarihli 1/5000 ölçekli Kağıthane 1. Etap Uygulama İmar Planında, eş değer büyüklüğün çok 

üstünde park alanı ayrılmış olup, melen hattı güzergahının değiştirilmesi ile 12679 parselin kullanım 

amacına uygun olarak resmi kurum alanına dönüştürülmesinde sakınca bulunmadığı, tüm bunlardan ötürü 

bahsi geçen parsellere idaremiz ihtiyacı olduğundan, İl Milli Eğitim Müdürlüğünün plan değişiklik teklifi 

uygun bulunmamakta olup, ilgili parsellerin resmi kurum alanına dönüştürülmesine ilişkin plan 

değişikliğinin onaylanması hususunda gereğinin istendiği, 

Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı 24.07.2012 gün ve 

149/34170108222 sayılı yazısı ile; 

Karayolları Genel Müdürlüğü adına tahsisli olan 12679 ve 12680 sayılı parseller hakkında 

Karayolları Genel Müdürlüğünün 21.10.2011 tarihli yazısında belirtilmiş olan plan değişikliği teklifinde, söz 

konusu parsellerin Resmi Kurum alanı ve kısmen park alanı olarak belirlendiği ve 4 madde halinde plan 

notları önerildiği, bu hususlara göre plan değişikliğinin yapılmasının Hazine menfaati açısından uygun 

olacağı” şeklindedir. 

Bu süreçte ayrıca İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 23.05.2012 gün, 69709 sayılı yazısı ile teklife konu 

alan içindeki 12680 parsel sayılı parselin “Ortaöğretim Alanı” olarak ayrılması yönünde talebi doğrultusunda 

ilgili kurum görüşleri de alınarak parsel “Eğitim Tesisleri Alanı” olarak planlanmış ve 1/5000 ölçekli 

N.İ.Plan tadilatı hazırlanmış olup Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmek üzere 2012/10196 sayılı 

Başkanlık katı yazımızla işlemde olup ilgi a) yazı eki teklifin 2012/10196 sayılı Başkanlık Katı yazımızla 

Meclise iletilme aşamasında olan teklfle birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli nazım İmar Planı tadilat teklifi ve ilgi (e) meclis kararı ile istenen 

görüşler yazımız ekinde gönderilmekte olup ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve 

93

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre tekrar değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, 12679-12680 parseller 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012- 10196 sayılı 


İLGİ: 

a)23.05.2012 gün, 69709 sayılı İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısı. 

b)30.03.2012 gün, 2396 sayılı Kağıthane Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 28.03.2012 gün, 

2791sayılı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü talebi. 

c) 16.01.2012 gün, 1 sayılı Kâğıthane Belediye Başkanlığı yazısı. 

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ve ilgi (b) yazı eki talepler doğrultusunda Kağıthane İlçesi, 12680 parsel ile 12679 

parselin bir kısmı “Eğitim Tesisleri Alanı”na alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği 


MÜLKİYET: 

12679 sayılı parsel (10.235,35 m2) ile 12680 sayılı parsel (3.984,64 m2) Hazine Mülkiyetinde olup, 

Defterdarlık Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 14.06.2011 tarihli olurları ile Bölge İdare Binası yapılmak 

üzere Karayolları Genel Müdürlüğüne tahsislidir. 

Her iki parsel üzerinde Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ. adına (Trafo binası ile araç, personel ve kablo 

giriş çıkışı için 201,58 m2 lik kısmında, bitiş tarihi 20.11.2036 olmak üzere 29 yıllık) irtifak hakkı 


Teklife konu toplam alan: 6706,855 m2dir. 


1/5000 ölçekli 07.08.2006 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli 11.06.2009 onanlı 

UİP değişikliği kapsamında; 12679 sayılı parsel “Melen Hattı Güzergahı ve Koruma Kuşağı” ve Park Alanı, 

12680 sayılı parsel ise “Teknik Altyapı Alanı” olarak belirlenmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Hava Fotoğraflarından teklife konu parsellerin boş olduğu görülmektedir. 


-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 09.07.2012 gün ve 741538-2552 sayılı yazısında; 

Kağıthane ilçesi, Hamidiye Mahallesi, 12680 parselin Teknik Altyapı Alanı’nda, 12679 parselin bir 

kısmının ise Yeşil Alan’dan çıkartılarak, söz konusu alanın “Eğitim Tesisleri Alanı” olarak planlanmasına 

ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 

-Meri plana Kağıthane, Hasdal TEM Üstgeçit Köprüsü-Kemerburgaz Caddesi(Kemerburgaz yolu) 

yol, kavşak uygulama pojesine göre yola terklerinin yapılması 

-Eğitim Tesisleri Alanının otopark ihtiyacı İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif alan 

içerisinde karşılanması 

-1/1000 ölçekli Uyugulama İmar Planı değişikliği aşamasında, 

• Karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması 

amacı ile güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz 

önüne alınarak İmar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe 

noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin minimum beş metre olacak 

şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılması , 

• Teklif alanın cephe aldığı yollardan min. 5 m çekme mesafesinin sağlanarak 

müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması 

hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun görüldüğü, 

-Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 09.07.12.06.2012 gün ve 588 sayılı yazısında; 

Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile 

komisyonumuzca uygun görülmektedir. 

94

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 11.06..2012 gün ve 1174 sayılı yazısında; 

Söz konusu alan, Kağıthane Belediyesi tarafından hazırlattırılan, Kağıthane İlçesine ait İmar 

Planlarına esas 1/1000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda kısmen UA lejantlı ‘Yerleşime Uygun 

Alanlar’ da kaldığı ve 11.06..2012 gün ve 1174 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve eki 

rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması uygulama öncesinde 

yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya 

gidilmesi ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının hmax=10 kat aşılmaması koşuluyla söz konusu 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği teklif jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir. 

-20.07.2012 gün ve 190-28357 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü yazısında; 

Karayolları Genel Müdürlüğü kesin tahsisli olan, tahsis amacına uygun olarak “Resmi Kurum Alanı”na 

alınmak üzere plan tadilatı teklifinde bulunulan söz konusu parsellere yazı içeriğinde ayrıntılı anlatılan 

gerekçeler nedeniyle ihtiyaç bulunduğundan İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün plan değişiklik talebinin uygun 

görülmediği belirtilmiştir. 

-Kâğıthane Belediye Başkanlığının 16.01.2012 gün, 1 sayılı yazısında; “Yapılması istenen nazım 

imar planı plan değişikliği her ne kadar resmi kuruma hizmet edecekte olsa belli bir oranda yapılaşma ve 

beraberinde yoğunluk getirdiği anlaşılmaktadır. Bu kapsamda İmar Plan Yapılması ve Değişikliklerine Ait 

Esaslara Dair Yönetmeliğin üçüncü bölümü ikinci maddesinde yer alan koşulları yerine getirilmesi 

gerekmektedir. Yapılan plan değişikliğinde benzer donatı alanı ayrılmamıştır. Ayrıca 12.12.2011 tarih ve 

04/158896 sayılı İstanbul Valiliği Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 12680 sayılı parselin "Ortaöğretim Alanı" 

olarak plan değişikliği talebi bulunmaktadır. Sonuç olarak 12680 sayılı parselin "Ortaöğretim Alanı" olarak 

12679 sayılı parselin meri planda olduğu gibi yeşil alan olarak planlanması kurum görüşümüzdür.” 


DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (a)yazı ve ilgi (b) yazı eki talep doğrultusunda hazırlanmış olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan 

değişikliği teklifi, meri plan üzerine hazırlanmış ve pafta üzerinde Park Alanı, Melen İsale Hattı ile TAY 

fonksiyonları iptal edilerek, Eğitim Tesisleri Alanı lejantı işlenmiş olup, 

5. Plan tasdik sınırı içerisindeki Kağıthane, 12680 parsel ile 12679 parselin bir kısmı Eğitim Tesisleri 

Alanıdır. 

6. Eğitim Tesisleri Alanında Temel Eğitim, Ortaöğretim , Lise, Meslek Lisesi ve bu alanlara hizmet 

edecek yurt, kütüphane, spor tesisi, sergi, konferans salonları vb. fonksiyonlar yer alabilir 

7. +0.00 kotu, bina yükseklikleri, kat yükseklikleri, ön, yan ve arka bahçe mesafeleri avan projede 

belirlenecektir. 

8. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 

9. Açıklanmayan hususlarda meri plan ve İstanbul İmar Yönetmeliğine uyulacaktır. 

şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 

şartlı olumlu Karayolları Genel Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğü’nün ve Kâğıthane Belediye Başkanlığının olumlu görüşü bulunmaktadır 

Söz konusu teklif kısmen yapı yoğunluğunun artırmakla birlikte, bir donatı alanından başka bir 

donatı alanına dönüşümü içeren kamu yararı niteliği taşımaktadır. 

Ayrıca 12680 parsel ve 12679 parsellere ilişkin 21.10.2011 gün, 32808 sayılı Karayolları Genel 

Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü yazısı ile iletilen 12680 parseldeki (Melen Hattına ait su dağıtım deposu 

yapılmak üzere ayrılan) Teknik Altyapı Alanı ve 12679 parseldeki “Melen Hattı Güzergâhı ve Koruma 

Kuşağı”nın kaldırılarak, parsellerin Resmi Kurum Alanına ve kısmen yeşil alana alınmasına ilişkin 1/5000 

ölçekli NİP değişikliği teklifi Meclise iletilmek üzere 2012-10626-10722 sayılı Başkanlık katı yazımız ile 

işlemdedir. İlgi (a) yazı ve ilgi (b) yazı eki talep doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan 

değişikliği teklifinin 2012/10626-10722 sayılı yazımızla Meclise iletilme aşamasında olan teklifle birlikte 

değerlendirilmesi gerekmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilat Teklifi yazımız ekinde olup ilgi (d) 

Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine 

göre tekrar değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

95

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, 12679- 12680 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, Milli Eğitim Bakanlığı ve Ulaştırma Bakanlığı tarafından 

birlikte değerlendirilerek planda yapılacak düzenlemeye ilişkin ortak görüş oluşturulmasının ardından 

değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









96

T.C 




Rapor No: 

33 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy, 3 pafta, 16-925 parsellere 

ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ P. Değişiklik teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 


2012-11683 sayılı 

İLGİ: 

a) Çekmeköy Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 28/12/2011 gün, 

M.34.6.ÇEK.0.41/2273-14457 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 16.11.2011 

gün, 2011/373 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 13.02.2012 gün 2011-17750-1543 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. 

c) Meclis Müdürlüğünün17.04.2012 gün karar-2012/667 BN:1023 sayılı yazısı eki 10.04.2012 gün 

667 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı. 

d) Çekmeköy Belediye Başkalığı’na 02/05/2012 gün Pl.6148-83645 sayılı yazımız. 

e) Çekmeköy Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 10/08/2012 gün, 

M.34.6.ÇEK.0.29-060.11.01-1287-11754 sayılı yazısı ve ekleri 1/5000 ölçekli teklif plan 

paftaları. 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün , S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ve ekleri ile; 22/02/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin gereği 

olarak, Çekmeköy 3 pafta 16 ve 925 parselin, K+T (Konut+Ticaret) alanı olarak planlanan ancak yerinde 

yapılan incelemede İlçe belediyesine ait Ek Hizmet Binası bulunan 3 pafta 16 parselin bir kısmının B.H.A 

olarak ayrılması koşuluyla (ilgililerin taahhüdü bulunan alan) bilgi paftasında görüldüğü şekliyle, ayrıca 

plan gereği ihdas çıktığı görülen yol kenarı çizgisinin de yolun daraltılmaması için yine bilgi paftasındaki 

şekline alınmasına ilişkin 16/11/2011 gün, 2011/373 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi b) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup ilgi c) yazı eki Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 

10.04.2012 gün 763 sayılı kararı ile; “Çekmeköy ilçesi 3 pafta 16 ada ve 925 parsellerin bir kısmına ilişkin 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi incelenmiş olup BHA’ya yönelik teklifin öncelikle 

1/5000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden ilçe belediyesi tarafından hazırlanacak olan 1/5000 

ölçekli plan teklifi ile birlikte değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” 

denilmiştir. 

İlgi d) yazı ile Çekmeköy Belediye Başkalığı’na iletilen ilgi c) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı 

gereği ilgi e) yazı eki Çekmeköy, 3 pafta, 16 ve 925 parsellerin teklife konu “Belediye Hizmet Alanı”ndan 

“Konut Alanı”na ve “Ticaret Alanı”ndan “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişiklik teklifi tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Çekmeköy 3 pafta 16 parselin, Taşdelen İlim ve Kültüre Hizmet Derneği, Yamanevler Tahsil Yapan 

Öğrencilere Yardım Derneği ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 1974-2010 yıllarında edinildiği ve toplam 

7120 m2 olduğu saptanmıştır. Söz konusu parsele ilişkin taşınmaz bilgilerinin Beyan hanesinde 16/06/1995 

tarih ve 2211 yevmiye numarası ile “6381 sayılı kanunun 2/B maddesi uyarınca Orman sınırı dışına 

çıkarılmıştır.” ifadesi yer almaktadır. 

Çekmeköy 3 pafta 925 parselin, şahıs mülkiyetinde olduğu, 2009 yılında edinildiği ve toplam 473 m2 

olduğu saptanmıştır. 

MEVCUT DURUM: 

Hava Fotoğraflarında yapılan incelemede; 3 pafta 16 ve 925 parsellerde muhtelif yapılar bulunduğu 

tespit edilmiştir. 

97


Çekmeköy, Taşdelen Mahallesi, 3 pafta, 16 ve 925 nolu parsellerin teklife konu olan kısmı. 

22/02/2011 t.t Nazım İmar Planı tadilatında kısmen "Belediye Hizmet Alanı", kısmen "Ticaret Alanı" ve 

kısmen de "Yol Alanı”nda kalmaktadır. 

Söz konusu parsellerin teklife konu olan kısmı 17/10/2008 t.t.'1i 1/1000 ölçekli Taşdelen Uygulama 

İmar Planı'nda kısmen "Belediye Hizmet Alanı", kısmen "Ayrık Düzen E: 1.20" yapılanma koşullarında 

"Konut Alanı" ve kısmen de "Yol" alanında kalmaktadır. 


İSKİ Genel Müdürlüğünün 30/06/2011 tarihli, M.34…-287585 sayılı yazısında; 

“Konu ile ilgili olarak; 

1- İlgi (h) ve (i) kararlarla kabul edilen meri planlarda Ticaret+Hizmet alanlarında emsal değerinin 

1,20 olduğuna dair herhangi bir bilgi ve plan kararına rastlanılmamıştır. 

2- İlgi (h) kararla kabul edilen meri 1/5000 ölçekli planda konut alanı bulunmamasına rağmen teklif 

1/1000 ölçekli planda konut alanı önerilmiş ve nüfus yoğunluğu arttırılmıştır. Ancak ilgi (j) Yönergenin 

10.05 maddesinde yer alan "İdare uygulamalarında esas alınan planlarda, plan bütününde, yürürlükteki 

yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus vb.) değerlerinin yüksek olanını aşan 

tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir." hükmü gereği, meri plandaki yapı ve 

nüfus yoğunlukları yapılacak plan değişiklikleri ile arttırılamamaktadır. 

…İdaremiz altyapı yönünden görüşümüz aşağıda belirtilmektedir. 

1. Bahse konu plan sahası ile ilgili olarak mevcut yağmursuyu, atıksu, kanalizasyon altyapı 

tesislerimizi gösterir 1 Adet A3 pafta ile mevcut ve planlanan içmesuyu, şebeke ve isale altyapı tesislerimizi 

gösterir 2 Adet A3 pafta yazımız ekinde gönderilmekte olup, mevcut ve planlanan altyapı tesislerimizin 

geçtiği güzergâhlar İmar Plan ve uygulamalarında İmar Yolu olarak korunmalıdır. 

2. Yapılacak uygulamalar ve İnşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile 

işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış 

her türlü içmesuyu, atıksu, yağmursuyu altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, 

3. Ana isale hatlarımız ve kollektörlerimiz dışında yeri değişmesi talep edilen mevcut içmesuyu, 

atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde, bu tesislerin deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde 

deplase edileceğine dair tarafınızca yapılacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi ve projeler 

hazırlanmadan önce İdaremizle mutabakat sağlanması gerekmektedir. 

4. Yazımız ekinde görünen Alemdağ Caddesindeki mevcut 0900 Ç Sangazi-Alemdağ İçmesuyu 

Terfii Hattımız ve içmesuyu şebeke hatlarımız ite mevcut hatlarımız ile birlikte görülen planlanan şebeke 

hatlarımız dikkate alınarak geçtikleri güzergahlar imar yolu olarak korunmalıdır. 

5. Topografik yapı itibariyle bahse konu parsel içinden veya çevresinden gelen atıksu ve yağmursuyu 

hatlarının söz konusu alan içinden geçmesi zarureti halinde yapılacak imar planında atıksu ve yağmursuyu 

hatları için yer ayrılmalıdır. 

6. Mevcut atıksu ve yağmursuyu tesislerimizin baca üzerleri, yapılacak çalışmalar sırasında 

kesinlikle kapatılmamalı, baca kapakları can ve mal güvenliği açısından kesinlikle yerinden 

oynatılmamalıdır. Baca kapak üst kotları bördür-tretuar veya asfalt çalışmalarından sonra oluşacak yol 

kırmızı kotuna getirilmelidir. 

7. Atıksu ve yağmursuyu kollektor güzergâhı boyunca min. 5 m. genişliğindeki koridora ağaç 

dikilmemelidir. 

8. Kollektörün her menholüne iş makinası veya kombine araçla her mevsimde ulaşılabilecek kalitede 

ve ölçüde yollar inşa edilmelidir. 

9. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatla rım izin geçtiği güzergahlar, İmar plan 

çalışmalarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar 

yolları ve yeşil alanlar, 300 mm. - 600 mm. arası çaplar için minimum 5.0m., 700 mm.-1200 mm. çaplar için 

minimum l0.00m ve üstü çaplar için en az 15m. genişlikte planlanmalıdır. 

10. İmar planlarında, mevcut ve planlanan içme suyu borularımızın geçtiği yol güzergâhlarının 

600mm.-1000 mm. arası çaplar için minimum l0.00m., 1200 mm.-1600 mm. arası çaplar için minimum 

15.00m 1800mm. ve üstü çaplar İçin minimum 20.00m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 

11. İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planlan ile herhangi bir İmar yönetmeliği ya da yerel 

plan uygulaması yapılmamalıdır. 

Netice olarak; teklif imar planı yukarıda belirtilen nedenle ilgi (g) yönetmelik hükümlerine uygun 

bulunmamıştır. İçmesuyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için İdaremiz 

olumlu görüşü bulunmayan İmar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir” 


98

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 18/07/2011 tarihli, M.34….4438034-7502-109088 sayılı 

yazısında; 

“ Konu incelenmiş olup, taşınmaz hissedarları adı geçen parsellerin plan gereği kamuya ayrılan 

kısımlarının ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 05/07/2011 tarih, TN:4398401 kayıtlı dilekçe ile taahhüt 

etmiştir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 27/05/2011 tarihli, M.34…..991-84372 sayılı 

yazısında; 

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi 

Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen "UA" (Uygun 

Alanlar) ve kısmen de "ÖA-5b" (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır. 

“UA" alanları; Sultanbeyli formasyonun Dudullu üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından 

mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası 

farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumlan ve özellikleri ile diğer lokal 

olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu 

hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. 

"ÖA-5b" alanları: yüzeyde 2m kalınlığında yapay dolgu ve altında Pelitli formasyonun, Sedefadası 

Kireçtaşı üyesinden meydana gelen ayrışmış kaya alanlardır. Zemin yapısı çok ayrışmış kaya alanlarından 

oluştuğundan uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında zeminde bulunan ayrışmış alanların 

kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projeleri hazırlanmalı ve yapı temellerin 

aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır. Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki 

rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, 

alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda 

teknik müdahalelerin yapılması ve uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının bu hususları 

da içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 

Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 21/06/2011 tarih ve M.34…../4347620-1905-95998 sayılı 

yazısında: 

“Karar: 1/5000 ölçekli meri plan hükümlerine uygun olarak Belediye Hizmet Alanı'nın alansal olarak 

aynı büyüklükte (510m2) olacak şekilde alanın kuzeybatısına alınması, Belediye Hizmet Alanı'nın İse E: 

1.20 yapılaşmalı Ticaret+Hizmet Alanı'na alınması ve parselden geçen 7 metrelik yolun korunmasına ilişkin 

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; otopark ihtiyaçlarının kendi alanları içinde Otopark Yönetmeliği 

hükümlerince karşılanması. imar planlarına uygun yol terklerinin bedelsiz yapılması şartıyla bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir. 


Konunun evveliyatına bakıldığında; ilgi a) yazı ve ekleri ile; 22/02/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

nazım imar planı değişikliğinin gereği olarak, Çekmeköy 3 pafta 16 ve 925 parselin, K+T (Konut+Ticaret) 

alanı olarak planlanan ancak yerinde yapılan incelemede İlçe belediyesine ait Ek Hizmet Binası bulunan 3 

pafta 16 parselin bir kısmının B.H.A olarak ayrılması koşuluyla (ilgililerin taahhüdü bulunan alan) bilgi 

paftasında görüldüğü şekliyle, ayrıca plan gereği ihdas çıktığı görülen yol kenarı çizgisinin de yolun 

daraltılmaması için yine bilgi paftasındaki şekline alınmasına ilişkin 16/11/2011 gün, 2011/373 sayılı İlçe 

Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 

8. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi b) yazımızdaki “İlgilisince Çekmeköy 

Belediyesi’ne iletilen ilgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi paftalarında 

meri 22/02/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatına uygun olarak ve meri 1/1000 ölçekli 

17/10/2008 tasdik tarihli uygulama imar planında Belediye Hizmet Alanı için ayrılan yaklaşık 665 m2’lik 

alan (iki parça halinde) korunarak bir teklif hazırlandığı ancak Çekmeköy Belediyesi İmar Komisyonu kararı 

ile tadilen onaylanan 1/1000 ölçekli plan teklifinin son halinde; meri uygulama imar planında yaklaşık 

665m2’lik Belediye Hizmet Alanı fonksiyonun yaklaşık 450m2’ye indirilmiş olduğu, fonksiyonların 

yerlerini belirleyen meri 1/5000 ölçekli nazım imar plan kararlarına aykırı plan fonksiyon düzenlemelerin 

yapıldığı ve dolayısıyla söz konusu 1/1000 ölçekli teklifin meri 1/5000 ölçekli nazım imar plan kararlarına 

aykırı ve sosyal donatı alanlarını azaltıcı nitelikte olduğu saptanmıştır.” şeklindeki değerlendirme ile 

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup ilgi c) yazı eki Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 10.04.2012 

99

gün 763 sayılı kararı ile; “Çekmeköy ilçesi 3 pafta 16 ada ve 925 parsellerin bir kısmına ilişkin 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi incelenmiş olup BHA’ya yönelik teklifin öncelikle 1/5000 

ölçekli planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden İlçe Belediyesi tarafından hazırlanacak olan 1/5000 ölçekli 

plan teklifi ile birlikte değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” 

denilmiştir. 

İlgi d) yazı ile Çekmeköy Belediye Başkalığı’na iletilen ilgi c) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı 

gereği ilgi e) yazı eki Çekmeköy, 3 pafta, 16 ve 925 parsellerin teklife konu “Belediye Hizmet Alanı”ndan 

“Konut Alanı”na ve “Ticaret Alanı”ndan “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişiklik teklifinin 22/02/2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı 

üzerine hazırlandığı ve tasdik sınırının, Çekmeköy 3 pafta 16 ve 925 parselin bir kısmını ve teklif plan 

notlarında ve raporunda bahsi geçmemiş olmasına rağmen 3 pafta 469 parseli de kapsadığı görülmüş olup, 

plan notları olarak; 

" 1-Plan tasdik sınırı, Çekmeköy ilçesi, Taşdelen Mahallesi, 3 pafta, 16 ve 925 parsellerin bir kısmının 

sınırıdır. 

2- Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (3 pafta, 16 ve 925 parsellerin bir kısmı) kısmen Belediye 

Hizmet Alanı kısmen Ticaret ve kısmen Yol Alanı ve kısmen Konut Alanıdır. 

3- Donatı alanları bilabedel terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

4-Uygulama aşamasında Jeolojik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu raporlara uyulacaktır. 

5-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

6- Bahsedilmeyen hususlarda meri imar planı, plan notları ve uygulama hükümleri geçerlidir. 

7-Ticaret alanında içinde bulunduğu yapı adasının yapılaşma koşulları geçerlidir. 

8- 1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz.” şeklindeki plan notları getirildiği görülmüştür. 

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü ve 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün taşınmaz hissedarlarının adı geçen parsellerin plan gereği kamuya ayrılan 

kısımlarının ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini taahhüt ettiklerine dair görüşü bulunmaktadır. 

İlgi e) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği teklifi incelendiğinde; tadilat teklifi 

sınırının plan notları ve plan raporunda bahsi geçmemiş olmasına rağmen 469 parseli de etkilediği 

(fonksiyon değişikliği önerilmeden) saptanmıştır. 

İlgi e) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği teklifi incelendiğinde; meri 22/02/2011 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planında yer alan Belediye Hizmet Alanının yerinin değiştirildiği; 

Belediye Hizmet Alanının içinde bulunduğu alanın ada yapılanma şartlarında E.1,20 konut Alanına alındığı 

ancak Konut alanı yapılanma şartlarına dair plan notlarında herhangi bir ifadenin yer almadığı, 3 pafta 469 

parselde yer alan Belediye Hizmet Alanının kuzeye doğru genişletilerek 16 parselin bir kısmında yer alan 

Ticaret Alanının Belediye Hizmet Alanına dahil edildiği belirlenmiş olup meri 1/5000 ölçekli nazım imar 

planında toplamda 665 m2 alan ayrılan Belediye Hizmet Alanının teklif planda 430 m2’ye düşürüldüğü 

tespit edilmiş olup bu durum sosyal donatı alanlarını azaltıcı niteliktedir. '' denilerek 

İlgi a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 3 pafta 16- 925 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, meri planda yer alan Belediye Hizmet Alanı miktarı azalmayacak 

şekilde teklif planda yer alan Belediye Hizmet Alanı’nın bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden 

düzenlenmesi, 2 nolu plan notunda yer alan “kısmen ticaret” ibaresinin ve 7 nolu plan notunun tamamının 

iptal edilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









100

T.C 




Rapor No: 

34 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sadabad Tarihi+ Kentsel Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı UİP 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 08/10/2011 gün ve BN:14858 sayılı 


İlgi: a) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’nın 19.10.2009 tarihli ve 09/2841 sayılı yazısı ve eki Kâğıthane 

Belediye Meclisi’nin 06.10.2009 tarihli ve 184 sayılı Kararı. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.01.2010 tarihli ve 329 sayılı Kararı. 

c) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’na 31.03.2011 tarihli ve TN:4052152 sayılı yazımız. 

d) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’nın 02.05.2011 tarihli ve 2011–2151 sayılı yazısı ve eki Kâğıthane 

Belediye Meclisi’nin 08.04.2011 tarihli ve 33 sayılı Kararı. 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 09.05.2011 tarihli ve TN:4194467 sayılı takdim yazımız. 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.05.2011 tarihli ve 1163 sayılı Kararı. 

g) İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’na 07.09.2011 tarihli ve 

TN:4602338 sayılı yazımız. 

h) İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 14.03.2012 tarihli ve 284 

sayılı Kararı. 

i) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’na 16.05.2012 tarihli ve TN:497983 sayılı yazımız. 

h) Kâğıthane Belediye Başkanlığı’nın 12.09.2012 tarihli ve 2012–6431 sayılı yazısı ve eki Kâğıthane 

Belediye Meclisi’nin 08.08.2012 tarihli ve 74 sayılı Kararı. 

Başkanlığımızca, 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar planı yapım yetkisinin Büyükşehir 

Belediye Başkanlığına devrine ilişkin ilgi (a) Kâğıthane Belediyesi Meclis Kararı ve kabulüne ilişkin ilgi (b) 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereğince ve 5216 sayılı yasanın 7 b ve c maddeleri uyarınca; 

13.09.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı ve Etkileşim-Geçiş 

Alanı Nazım Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma 

Amaçlı Uygulama İmar Planı; incelenip gereğinin yapılarak ilgili Koruma Kuruluna iletilmek üzere 

tarafımıza gönderilmesi için ilgi (c) yazı ile Kâğıthane Belediye Başkanlığı’na iletilmiştir. 

Kâğıthane Belediye Meclisi’nin 08.04.2011 tarihli ve 33 sayılı Kararı ile uygun bulunarak ilgi (d) 

yazı ile gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilen 1/1000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı 

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ilgi (e) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş 

olup ilgi (f) Karar ile aynen uygun görülmüştür. 

İlgi (g) yazımız ile 2863/3386/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca 

tetkik edilmesi ve gereği için İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna 

iletilen 1/1000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ve Plan 

Raporu İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun ilgi (h) Kararı ile tadilen uygun 

görülmüştür, 

İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 14.03.2012 tarihli ve 284 sayılı 

Kararında; 

“… Plan Notlarının I.3 maddesinde yer alan “… İlgi K. ve T.V.K. Bölge Kurulu…” ibaresinin “… 

İlgili K.V.K. Bölge kurulu…” şeklinde, I.8 maddesinde yer alan “… her türlü hafriyat KUDEP denetiminde 

yapılacaktır…” şeklinde, I.9 maddesinde yer alan “… kayıp eser özgün yeri ve komşuluğunda ihya 

edilecektir” ibaresinin ise “… kayıp eser özgün yerinde ihya edilecektir” şeklinde düzeltilmesine, 1/1000 

ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının söz konusu değişikliklerle Kurulumuzca uygun 

bulunduğuna karar verildi” denilmektedir. 

İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 14.03.2012 tarihli ve 284 sayılı 

Kararı ile yukarıda belirtilen düzeltmeler ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı 

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ilgi (i) yazı ile Kâğıthane Belediye Başkanlığı’na iletilmiş olup ilgi (h) 

İlçe Meclis Kararı ile aynen kabul edilmiştir. ” denilerek. 

1/1000 ölçekli Sadabad Tarihi+Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nın 

incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

101


Kağıthane İlçesi, Sadabad Tarihi + Kentsel Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar 

Planı teklifi incelenmiş olup, İstanbul 2 Nolu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 

14.03.2012 tarih 284 sayılı kararı doğrultusunda Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









102

T.C 




Rapor No: 

35 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi, Muratbey Mahallesi 1/5000 ölçekli 

Havza Koruma Amaçlı NİP plan notu değişikliği talebi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/ 10 /2012 gün ve 2012/11897 sayılı 


İLGİ: a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 22.08.2012 tarih, 481939 sayılı yazısı ve ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve eki 20.08.2004 

tarih, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Büyükçekmece İlçesi, 23.09.2005 onanlı, 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı plan notlarında Eğitim Tesis Alanları, Sağlık Ocağı Alanları ve Dini Tesis Alanlarında KAKS ve 

TAKS değerlerinin kaldırılması, “kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı 

yapılaşmalarda kaks:0.25 değeri aşılamaz” plan notunun ilavesi ve orta ve uzun mesafe koruma alanlarında 

Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarındaki 0.07, 0.10 ve 0.12 olan emsal değerlerinin kaks:0.25 yapılmasına 

ilişkin l/5000 ölçekli plan notu tadilatı teklifi ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 


Söz konusu teklif; 23.09.2005 onanlı, 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı kapsamında kalmaktadır. 


İlgi (a) dilekçe ve ekleri teklif plan dosyasında yapılan incelemede Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 

ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 02.08.2012 tarih, 397408 sayılı yazısında; 

“Netice olarak, Muratbey 1/5000 ölçekli Havza Koruma Amaçlı Revizyon İmar Planında yapılmak 

istenen Plan Notu tadilat taslağı ilgi(g) Yönetmelik ve ilgi(f) Yönerge hükümlerine göre İdaremizce uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 24.07.2012 tarih, 805465-2747 sayılı yazısı eki 19.07.2012 – 

UP2012-27/15 sayılı kararında; 

“ULAŞIM KARARI: yazıya konu 1/5000 ölçekli plan notu teklifi ile; Eğitim Tesis Alanlarında, 

Sağlık Ocağı Alanlarında, Dini Tesis Alanlarında KAKS ve TAKS değerlerinin kaldırılması; 

• 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında söz konusu alanların otopark ihtiyaçlarının İstanbul Otopark 

Yönetmeliği doğrultusunda kendi alanları içinde karşılanacağı plan notunun eklenerek, yollardan 

çekme mesafeleri için 5-18m’lik arası yollardan 5m, 18m ve üstü yollardan 10m’lik çekme 

mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin plan notu düzenlenmesi, 

• UP2012-21/25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği, karayolu ulaşım sistemi 

bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş 

mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine 

ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken 

çekme mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzere 20m’ye kadar olan yollardan minimum 5m, 

18m ve üstü yollardan minimum 7m olacak şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılması 

şartları doğrultusunda bölgesel ulaşım sistemi açısında uygun olmakla birlikte, Konut Dışı Kentsel Çalışma 

Alanları için; Orta mesafeli koruma alanlarında KAKS:0.07den, KAKS:0.25, Uzun mesafeli koruma 

alanlarında 2000m-5000m aralığında KAKS:0.10, 5000m-havza sınır arasında kalan alanda KAKS:0.12den 

KAKS:0.25 değerini aşamaz plan notunun eklenmesi ve kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı 

103

yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değerini aşamaz plan notunun eklenmesi ulaşım 

taleplerini artırarak ulaşım sistemine ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamıştır.” denilmektedir. 


İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen, Büyükçekmece İlçesi, 23.09.2005 onanlı, 1/5000 

ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan notlarına ilişkin 1/5000 ölçekli teklif 

paftası incelendiğinde; söz konusu teklifin meri plan notu paftası üzerine hazırlanarak; 

• Eğitim Tesis Alanları, Sağlık Ocağı Alanları ve Dini Tesis Alanlarında KAKS ve TAKS değerleri 

iptal edildiği, 

• Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanları-Orta Mesafeli Koruma Alanlarına ilişkin plan notlarında; 

“Bunların dışındaki konut dışı kentsel çalışma alanları için KAKS:0.07değerini aşamaz” hükmü iptal 

edilerek “Bunların dışındaki konut dışı kentsel çalışma alanları için kaks:0.25 değerini aşamaz” plan 

notu ilave edilerek tasdik sınırı içine alındığı, 

• Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanları-Uzun Mesafeli Koruma Alanların ilişkin plan notlarında; 

“Bunların dışındaki 2000m-5000m arasında kaks:0.10 değeri, 5000m-havza sınır arasında kaks:0.12 

değerini aşamaz” hükmü iptal edilerek “Bunların dışındaki konut dışı kentsel çalışma alanları için 

kaks:0.25 değerini aşamaz” plan notu ilave edilerek tasdik sınırı içine alındığı, 

• “Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda 

kaks:0.25 değeri aşılamaz” plan notu ilave edilerek tasdik sınırı içine alındığı görülmektedir. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri 

incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce uygun bulunmadığı, İSKİ Genel Müdürlüğü’nce uygun 

bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü kurum görüşünün bulunmadığı görülmektedir. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin, önerilen yapılaşma hükümleri ve plan notları ile, 

teklifin, mer’i 1/5000 ölçekli plana göre toplam inşaat alanını arttırdığı, artan inşaat alanına ilişkin olarak 

Deprem ve zemin görüşünün alınmadığı, ulaşım sistemine ek yük getireceği ve 1/5000 ölçekli plan 

kararlarını değiştirici nitelikte olduğu görülmektedir. '' denilerek 

Büyükçekmece İlçesi, 23.09.2005 onanlı, 1/5000 ölçekli Muratbey Havzası Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı plan notu değişikliğine ilişkin İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Muratbey Mahallesi 1/5000 ölçekli Havza Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı plan notu değişikliği incelenmiş olup, konut dışı kentsel çalışma alanlarında meri 

1/5000 ölçekli planda yer alan yapılaşma değerlerinin korunması, bunun dışında kalan konularda 

Büyükçekmece Belediye Başkanlığı talebi doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan notlarında düzenleme 

yapılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









104

T.C 



PLAN BÜTÇE KOMİSYONU 

Rapor No: 

36 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ : Pendik Belediyesi Ek Ödenek Hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ:İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12 /11 /2012 tarihli birleşiminde 

2012/ 2454 sayı ile komisyonumuza intikal eden; Pendik Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 

08/ 11 /2012 tarih ve 20072 sayılı yazısında; 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI 

2012 Mali Yılı Ödeneklerine Ek Ödenek Verilmesi il ilgili Belediyemiz Meclisinin 07/11/2012 

tarih, 183 sayılı kararı ilişikte gönderilmiştir. 

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 14. Maddesi uyarınca tasdikini arz ederim 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: PENDİK Belediyesi’nin, ekli listede ( 1 sayfa ) göre kaynağını belirttiği 

50.000.000,00 TL tutarındaki ek bütçe talebi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18.maddesinin (b) bendi ile 

65. maddesine istinaden hazırlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 37. maddesine 

göre komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin onayına arz olunur. 

Abubekir TAŞYÜREK Şahin AVŞAR Mehmet Selim BİLMEN 

Plan Bütçe Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör 

Hasan KUVVET Fatih EREN Medet Cüneyt UĞUR 


Soner ÖZİMER Ediz ZEYREK Nihat ARICAN 


105

13 kasÄ±m 2012 mkr - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

13 kasÄ±m 2012 mkr - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi