13 EYLÃL 2012 M.K.R-2 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

190 

Tarih: 

13.09.2012 

Dosya No: 

2012/1957 

KONUNUNÖZÜ:Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller, 

3579 ada 9 parsel, 2879 ada 1 parsel, 2880 ada 3 parsel 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 16/08/2012 gün ve BN:10987 sayılı 

yazısında; “ 

İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı 

b)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı 

c)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı 

d)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı 

e)Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 31.05.2012 gün ve 

M.34.6.SGA.0.34-325919-1306-327645/5535 sayılı yazı ve ekleri 

İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Karan ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

TALEP: 

İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Emlak 

Yönetimi Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğü tarafından 30.12.2011 tt.'li Sultangazi Uygulama 

İmar Planı'nda " Cebeci Mah. 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller, 3579 ada 9 parsel, 2879 

ada 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin mülkiyetinin İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait olduğu ancak 

parsellerin yapı nizamı ve kat adedi belirtilmediğinden bahsedilerek 2879 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin (B- 

4) yapılanma koşulunun E: 1,70 (A-9), 35761,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parsellerin, 3579 ada 9 parselin 

E: 1,70 (A-8) yapılanma koşulu alması" yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik 

Müdürlüğü'nce Sultangazi Belediye Meclisi'ne iletildiği, itirazla ilgili olarak, ilçe belediye meclisince " 2879 

ada 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin (B-4) yapılanma koşulunun E=l,70 (A-9), 3576 ada 

1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parsellerin, 3579 ada 9 parselin E=1.70 (A-8) yapılanma koşulu almasının" 

uygun görüldüğü ve 5216 sayılı yasanın 7/b ve 14. maddesine göre konu hakkında gereğinin yapılması talep 

edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

Başkanlığımızın dijital kadastral veri tabanı tapu bilgilerine göre 3576 ada 

1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16 parseller, 2879 ada 1 parsel, 3579 ada 9 parsel ve 2880 ada 3 parsel 

"İstanbul Büyükşehir Belediyesi" mülkiyetinde, 3576 ada 17 parsel "Şahıs" mülkiyetindedir. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi'nin 11.05.2012 gün ve 247 sayılı kararında, "15.02.2012 

tarih ve 164527-29558 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı 

Mesken Müdürlüğü yazısı ile 30.12.2011 onanlı Sultangazi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'na yapılan 

itiraz yasalar, yönetmelikler ve plan kararları yönünden değerlendirilmiş olup 04.04.2012 tarih ve 44 sayılı 

İmar Komisyon Raporunun ve 05.04.2012 tarih ve 101 sayılı Belediye Meclis Kararının iptal edilerek 2879 

ada 1 parsel ve 2880 ada 3 parselin (B-4) yapılanma koşulunun E=1.70 (A-9), 3576 ADA 

1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parsellerin, 3579 ada 9 parselin E=l,70 (A-8) yapılanma koşulu alması 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür " denilmektedir. 

MERİ PLAN DURUMU: 

24.01.2011 tt.'li Sultangazi Nazım İmar Planı'nda itiraza konu 3576 ada 

1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller ve 3579 ada 9 parsel "Uzun Mesafeli Koruma Alanı ve 300 ki/ha 

1

Az Yoğunluklu Konut Alanı 'nda", 2879 ada 1 parsel kısmen "Uzun Mesafeli Koruma Alanı ve 300 ki/ha Az 

Yoğunluklu Konut Alanı'nda", 2880 ada 3 parsel "300 ki/ha Az Yoğunluklu Konut Alanı 'nda " kalmaktadır. 

30.12.2011 tt.'li Sultangazi Uygulama İmar Planı'nda, söz konusu parsellerin tümü Kentsel Yenileme 

Alanı içinde kalmakla beraber itiraza konu 3576 ada, 1 ve 15 parseller, 3579 ada 9 parsel ve 2879 ada 1 

parsel kısmen "yolda" kısmen "E=1.70 Konut Alanı'nda", 3576 ada 2,5,7,8,9,10,11,12,14,16,17 parseller 

"E=1.70 Konut Alanı'nda", 2880 ada 3 parsel kısmen "bitişik nizam 4 kat [ (B-4; 3-3)] Konut Alanı 'nda" 

kısmen "yolda" kalmaktadır. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında alınan ilçe belediye meclisi karan gereğince 

düzenlenen plan değişikliği teklifi; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilememekle birlikte, teklif 

alana konu parsellerdeki meri uygulama imar planı şartı olan E=l,7 değerinin korunduğu 2880 ada 3 parselde 

ise bitişik nizam (B-4) yapılaşma hükmünün kaldırılarak, daha az yoğunlukta E=l,70 olarak düzenlendiği 

ancak söz konusu parsellerde meri uygulama imar planı bütününde verilen bitişik nizamda maksimum 6 kat 

değeri aşılarak ayrık nizamda 8 ve 9 kat olarak düzenlendiği görülmüştür. " denilerek 

ilgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 

5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 3576 ada 1,2,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,17 parseller, 

3579 ada 9 parsel, 2879 ada 1 parsel, 2880 ada 3 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planlarını etkilememekle birlikte çevre 

yapılanma şartlarına uygun olarak hazırlanmış olup Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR 

Üye Üye Üye 

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 


KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 

2

T.C 




Rapor No: 

191 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Silivri Merkez Kentsel Sit ve Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece 

Arkeolojik Sit Alanı KANİP itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 05/09/2012 gün ve BN:11867 sayılı 


İlgi: 

a) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde kayıtlı 2 adet itiraz dilekçesi. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.05.2011 tarihli ve 970 sayılı Kararı 

c) İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 09.02.2012 tarihli ve 100 sayılı 

Kararı 

d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.04.2012 tarihli ve 746 sayılı Kararı 

İTİRAZ KONUSU VE TALEP 

Askı süresi içerisinde, Ek-1’de “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda listesi verilen dilekçeler (Sayı: 

114662, 114901) ile itiraz edilerek; Piri Mehmet Paşa Mahallesi, 31 ada, 37 parselin içinde yer aldığı ‘K+T 

2’ fonksiyonu için belirlenen ‘maksimum yükseklik (hmax) 6,50 m’yi geçemez’ hükmünün ‘Piri Mehmet 

Paşa Cami saçak seviyesini geçemez’ şeklinde düzeltilmesi; Fatih Mahallesi, 175 ada, 22 parsel üzerindeki 

tescil kararının kaldırılması talep edilmektedir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) Kararı ile uygun bulunan Silivri Merkez Kentsel 

Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı, İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun ilgi (c) Kararı ile 

tadilen uygun görülmüştür. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (d) Kararı ile kabul edilen Plan 

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.04.2012 tarihinde onaylanmıştır. Silivri Merkez Kentsel Sit 

Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından 25.05.2012– 

25.06.2012 tarihleri arasında otuz gün süre ile askıya çıkartılmıştır. 

MER’İ PLANDAKİ DURUMU 

Silivri Merkez Kentsel Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 

1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında itiraza konu olan Piri Mehmet Paşa Mahallesi, 31 ada, 

37 parsel ‘Konut+Ticaret Alanı (K+T 2)’ lejantında kalmakta olup Plan Uygulama Hükümlerinde söz 

konusu lejantlarla ilgili olarak: 

“4.5.2.2.4. Konut+Ticaret Alanları: Planda K+T gösterilen Konut+Ticaret Alanlarında; zemin katlar 

perakende ticaret ve hizmet, üst katlar konut olarak düzenlenecektir Bu alanlarda konut, perakende ticaret, 

hizmet, mağaza, büro, iş yeri, yeme-içme faaliyetlerine dönük çayevi, geleneksel ve yöresel mutfak 

kültürünü yansıtan lokanta, kafeterya gibi hizmet birimleri, resmi kurumlar, banka ve finans kurumları, 

kitapevi, dernek v.b. kullanımlar yer alabilir. K+T fonksiyon alanlarında depolama-imalat işlevleri, 

konaklama fonksiyonu, asansör-kat otoparkları yer alamaz. Konut-Ticaret Alanlarındaki yapılaşma şartları; 

K+T 1 olarak kullanımı öngörülen akslarda, içinde yer aldığı yapı adasında verilen yoğunluk-irtifa değerleri 

aşılamaz. K+T 2 olarak kullanımı öngörülen alanlarda maksimum yükseklik (hmax) 6,50 m’yi geçmeyecek 

şekilde 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planlarında belirlenecektir. Kentsel Sit Sınırı içinde 

kalan Konut+Ticaret Alanlarının tamamında mevcut dokuya uygun şekilde butik otel ve pansiyon biçiminde 

konaklama birimleri yer alabilir.” denilmektedir. 

İtiraza konu olan Piri Mehmet Paşa Mahallesi, 31 ada, 37 parsel planlama bölgesinin eski planı olan 

29.08.1983 onanlı 1/5000 ölçekli Silivri Nazım İmar Planındaki ‘Ticaret Alanı’ lejantında yer almaktadır. 

Söz konusu parsel 21.02.1990 onanlı Uygulama İmar Planında bitişik nizam 5 kat Konut+Ticaret alanında 

kalmakla birlikte İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 23.02.2007 tarihli ve 

B.16.0.KVM.4.34.00.09/171 sayılı yazısı gereği Kurul Kararı olamadan uygulama yapılamamaktadır. 

Silivri Merkez Kentsel Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece Arkeolojik Sit Alanı 

1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında itiraza konu olan Fatih Mahallesi, 175 ada, 22 parsel 

üzerinde parselin tesciline ilişkin bir gösterim bulunmamaktadır. 

3

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

İtiraza konu olan ‘K+T 2’ fonksiyonu için Plan Uygulama Hükümlerinde yer alan ‘…maksimum 

yükseklik (hmax) 6,50 m’yi geçemeyecek şekilde…’ ifadesi ilgi (c) Karar ile İstanbul I Numaralı Kültür 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından belirlenmiştir. Fatih Mahallesi, 175 ada, 22 parsel için ise 

parselin üzerinde tesciline ilişkin bir gösterim olmadığından itirazın konusu bulunmamaktadır. ” denilerek. 

16.04.2012 onanlı Silivri Merkez Kentsel Sit Alanı - Selymbria Antik Kenti Nekropolü 3. Derece 

Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında değişiklik talep edilen 2 adet 

itirazın 3194 sayılı İmar Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 

Silivri İlçesi, Piri Mehmet Paşa Mahallesi 31 ada 37 parsel ile 175 ada 22 parsel sayılı yere ilişkin 

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na itirazlar incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir. 









4

T.C 




Rapor No: 

192 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Merkez Mah., 8 pafta, 2805-2806-2807-2808 

2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816-2817 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin 1/5000 ölçekli Plan 

tadilatı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve2012- 9545 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: a) 22.06.2012 tarih, 87018 GD:7802 sayılı Arnavutköy Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

b)08.05.2012 tarih, 471515-1687 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki. 

c)24.05.2012 tarih, 271625 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı ve eki. 

d)30.04.2012 tarih, 876-82721 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ve eki. 

e)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.200 gün S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi sınırları içerisinde yer alan, 8 pafta, 2805-2806-2807- 2808- 

2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816-2817 parsel sayılı taşınmazların "150 kişi/ha Konut Alanı" 

fonksiyonundan "Şehir Parkı Alanı" fonksiyonuna alınmasına yönelik 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

ilgi (a) yazı ve ekleri ile Başkanlığımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında mülkiyet bilgisi bulunmamakta olup; Tapu Sorgulama Sistemi 

üzerinden yapılan araştırmada söz konusu parsellerin şahıslar adına kayıtlı özel mülkiyet olduğu ve 8 pafta, 

2805 parselin 06.07.2011 tarihinde, 2806 parselin 24.01.1992 tarihinde, 2807 parselin 27.11.1991 tarihinde, 

2808 parselin 17.07.1996 tarihinde, 2809 parselin 01.09.1993 tarihinde, 2810 parselin 06.04.1994 tarihinde, 

2811 parselin 02.03.2006 tarihinde, 2812 parselin 13.07.2006 tarihinde, 2813 parselin 13.07.2006 tarihinde, 

2814 parselin 13.07.2006 tarihinde, 2815 parselin 01.03.2007 tarihinde, 2816 parselin 13.07.2006 tarihinde, 

2817 parselin 01.10.1998 tarihinde edinildiği tespit edilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Teklif dosyasında bulunan Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Plan Değişikliği İnceleme Komisyon 

Kararından ve 2011 tarihli uydu görüntülerinden, söz konusu parsellerin üzerinde yapılaşma olmadığı 

anlaşılmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi sınırları içerisinde yer alan, 8 pafta, 2805-2806-2807- 2808- 

2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816-2817 parsel sayılı taşınmazlar; 

-21.04.2010 t.t.'li 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar 

Planında "150 kişi/ha" "Hmax:3 kat" şeklinde yapılanma koşulları ile "Konut Alanı" fonksiyonunda 

kalmakta, 

-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise "E:0,65", "Hmax:3 kat" şeklinde yapılanma koşulları ile 

kısmen "Konut Alanı", kısmen de "15m'lik İmar Yolu Alanı" fonksiyonunda kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

- İlgi (a) yazı eki 24.05.2012 tarih, 271625 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı, teklife ilişkin havza 

görüşünde; 

" ... Teklif1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi paftalarında yapıları incelemede; 

1)Söz konusu parseller meri Nazım İmar Planında 150 kişi/ha yoğunluklu konut alanında, meri 

Uygulama İmar Planında kısmen Emsal:0,65 Hmax:3 kat konut alanıve kısmen 8m 'likyol alanında 

kalmaktadır. 

2)Plan tadilatı teklifinde ise söz konusu parsellerin Şehir Parkı olarak ayrıldığı görülmüştür. 

3)"Plan notlarında açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir."hükmü getirilmiştir. 

5

4)Söz konusu plan tadilatı teklifi yoğunluk azaltıcı olduğundan ilgi (g) yönetmeliğe uygundur. 

Netice olarak; Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi, 2805-2806-2807-2808-2809-2810- 2811-2812- 

2813-2814-2815-2816 ve 2817 parsellere ait Şehir Parkı Alanına ayrılması şeklinde hazırlanan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi ilgi (g) yönetmeliğe 

İdaremizce uygun bulunmuştur. " denilmekte olup, 11 maddeden oluşan altyapı görüşü verilmiştir. 

-İlgi (a) yazı eki 03.05.2012 tarih, UP2012-16/15 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği 

İnceleme Komisyon Kararında; 

KARAR: Arnavutköy, 2805-2806-2807-2808-2809-2810-2811-2812-2813-2814-2815-2816- 

2817 parsellerin "Konut Alanı"ndan "Şehir Parkı Alanı"na alınmasını içeren 1/5000 ve 

1/1000 ölçekli İmar Plan Teklifi; 

o Meri plandan gelen yapılaşma şartlarına uyulması, 

o Yollara gerekli terklerin yapılması, 

o Söz konusu Şehir Parkı alanı içinde yapılacak olan yapıların otopark ihtiyacının İstanbul Otopark 

Yönetmeliğine göre karşılanması, koşulları doğrultusunda ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. " 

denilmektedir. 

-İlgi (a) yazı eki 08.05.2012 tarih, 876-82721 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü kurum 

görüşünde; 

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel- yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması,yukarıda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu 

bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna öre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli 

N.İ.Plan tadilatı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. " denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftası incelendiğinde; söz konusu teklifin 21.04.2010 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı üzerine 

hazırlandığı ve teklife konu parsellerin "150 kişi/ha Yoğunlukta Konut Alanı" şeklindeki fonksiyonlarının 

iptal edilerek Şehir Parkı Alanı olarak düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin; 

1-Plan değişikliği, Arnavutköy 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 

2816, 2817 parselleri kapsamaktadır. 

2-Arnavutköy, 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 

parseller Şehir Parkı alanına alınmıştır. 

3-Jeolojik - Jeofizik ve Jeoteknik İnceleme raporunda 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 2811, 

2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parseller ayrıntılı jeoteknik etüt gerektiren alanlar (JE) alanında 

kalmaktadır. 

4-Plan notlarında açıklanmayan hususlarda mer'i plan hükümleri geçerlidir, şeklinde plan notları 

getirildiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüş yazılarında, 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatının şartlı uygun 

görüldüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ise teklife ilişkin, "... Netice olarak; Arnavutköy İlçesi, Merkez 

Mahallesi, 2805-2806-2807-2808-2809-2810-2811-2812-2813-2814- 2815-2816 ve 2817 parsellere ait Şehir 

Parkı Alanına ayrılması şeklinde hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı Tadilatı teklifi ilgi (g) yönetmeliğe idaremizce uygun bulunmuştur. " şeklinde havza görüşünün 

bulunduğu görülmektedir. 

Dosyasında yapılan inceleme de şahıs mülkiyetinde olan parsellere ilişkin muvafakat bilgisi 

bulunmamaktadır. 

Bahse konu taşınmazların yer aldığı ve tadilat teklifine konu 1/5000 ölçekli planın Plan Notlarının 

17.9. maddesinde "Şehir Parkı olarak planlanan alanda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin getirdiği 

koşullara uygun olmak şartıyla; eğlenme, dinlenme ve spor faaliyetleri, botanik bahçesi vb. yeşil alanlar yer 

alabilir. Bu alanlarda bölgenin tarihi, mimari kimliğine ve doğal yapısına uygun ve ilgili kurum ve 

kuruluşların olumlu görüşleri alınmak koşuluyla İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nce onaylanacak avan 

projeye göre uygulama yapılacaktır. Bu alanda yapılaşma şartı E: 0.03 'ü geçemez. " ibareli açıklama yer 

almaktadır. 

İlgi (a) yazı eki, 05.03.2012 tarih ve 75256 sayılı yazıda Arnavutköy Belediye Başkanlığı Park ve 

Bahçeler Müdürlüğünce teklife ilişkin gerekçe olarak; bahse konu bölgede yer alan, mülkiyeti Maliye 

Hazinesine ait, yaklaşık 158.800 m2 yüzölçümüne sahip ve meri 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ile meri 1/1000 

ölçekli U.İ.Planında "Mezarlık, Kültürel Tesis Alanı ve Şehir Parkı" fonksiyonlarında kalan 8 pafta 919 

parsel sayılı taşınmazın üzerinde yapılması planlanan şehir parkı çalışmasının bütünlüğünün sağlanabilmesi 

amacıyla, bu bölgede bulunan toplam 3.699 m2 yüzölçümüne sahip 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 

6

2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 numaralı taşınmazların, konut alanından çıkarılarak "Şehir Parkı 

Alanı"na dahil edilmesi gerektiği şeklinde açıklamıştır. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen Arnavutköy İlçesi 2805, 2806, 2807, 2808, 2809, 2810, 

2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parsellerin "150 kişi/ha Yoğunlukta Konut Alanı" fonksiyonunun 

iptal edilerek "Şehir Parkı Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile bölgede 

yapılacak olan Şehir Parkının bütünlüğünün sağlanmasının amaçlandığı, ancak plan bütünlüğün sağlanması, 

fonksiyon uyumunun oluşturulması ve yapılması planlanan Şehir Parkının kamuya daha etkin bir şekilde 

hizmet edebilmesi amacıyla teklif edilen plan tadilatı ile teklife konu 12 (oniki) adet şahıs mülkiyetindeki 

taşınmazların uğrayacakları fonksiyon ve yapılanma koşulu kayıpları, plan kararlarını etkileyici nitelikte 

olmakla birlikte, Şehir Parkı donatısını artırıcı nitelikte olması yönüyle de kamu yararı taşıdığı 

görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, 

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Merkez Mahallesi 8 pafta 2805, 2806, 2807, 2808, 

2809, 2810, 2811, 2812, 2813, 2814, 2815, 2816, 2817 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

tadilatı teklifi incelenmiş olup şehir parkı donatısını artırıcı nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun 

görülmüştür. 









7

T.C 




Rapor No: 

193 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri, Hoşdere Köyü Harmanlık Mevkii, 490 ada 1-2-3-4 

parsel, 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 442 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatına itiraz hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-10960-10958 sayılı 


İLGİ: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin Genel Evrak 07.06.2012 gün 104540 

sayılı,Planlama Müdürlüğünde 08.06.2012 gün ve 8643 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Başakşehir Belediyesi meclis üyesinin Planlama 

Müdürlüğünde 12.06.2012 gün ve 8819 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

c) 25.07.2012 gün 2012-8643 sayılı Meclis Müdürlüğüne yazımız. 

d) 26.07.2012 gün 2012-8819 sayılı Meclis Müdürlüğüne yazımız. 

e) Meclis Müdürlüğünün 30.07.2012 gün 2081 sayılı yazısı ve ekleri. 

f) Meclis Müdürlüğünün 30.07.2012 gün 2082 sayılı yazısı ve ekleri. 

g)İlgilisinin Planlama Müdürlüğü’nde 16.01.2012 gün, Planlama 752 sayılı ve 06.02.2012 

gün,Planlama 1741 sayılı dilekçeleri ve ekleri. 

h) 13.02.2012 tarih ve 2012-752-1560 sayılı Başkanlık Katı yazımız. 

ı) Meclis Müdürlüğü’nün 24.02.2012 tarih ve Karar-2012/347 BN: 533 sayılı yazısı ve eki 

17.02.2012 rih ve 347 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

i)11.05.2012 tarih 2012-2540-90541 sayılı dağıtım yazımız. 

j) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 

20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

İTİRAZ 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin ilgi (a) ve (b) itiraz dilekçeleri ile; Başakşehir ve 

Esenyurt İlçeleri, Hoşdere Köyü, Harmanlık mevkii, 490 ada 1-2-3-4 parsel 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 

442 sayılı parsellere ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile 

tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan 

tadilatına “planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu”, inşaat artışının olduğu, 

nüfus yapı ve trafik yoğunluğunu arttırdığı, bölgede mülkü olanlar arasında kamu kurumu aracılığıyla 

eşitsizlik yaratıldığı gerekçeleri ile itiraz edilmiş olup, İlgi (a) ve (b) itiraz dilekçelerinin 5216 sayılı yasanın 

7-b maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yapılan incelemede; Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri,Hoşdere Köyü Harmanlık 

Mevkii,490 ada 1-2-3-4 parsel, 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 442 parsellerin 189.477,78m2 alan kapladığı, 

Akzir ve Gayrimenkul Mermercilik Turizm İnşaat Tic.Ltd.Şti. ve İHZ Dış Ticaret Limited Şirketi 

mülkiyetinde olduğu ve 09.09.2011 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

PLANLARDAKİ DURUMU 

Söz konusu 490 ada 1-2-3-4 parsel, 444 ve 442 parsellerin Başakşehir Belediyesi ilçe sınırında, 452 

parselin ise Esenyurt Belediyesi İlçe sınırında yer aldığı ve 24.02.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

Bahçeşehir Nazım İmar Planı bulunduğu görülmektedir. 

24.02.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bahçeşehir Nazım İmar Planında 490 ada 1 -2 parseller 

kısmen Temel Eğitim Alanında kısmen Spor Tesisi Alanında, 490 ada 3-4 parseller Düşük Yoğunlukta 

Gelişme Konut Alanında, 444 parsel kısmen Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanında kısmen 30m’lik 

Yolda kısmen de Sağlık Tesisi Alanında, 442 parsel kısmen Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanında 

kısmen Sosyal Kültürel Tesis Alanı kısmen de Rekreasyon Alanlarında, 452 parsel Düşük Yoğunlukta 

Yerleşik Ticaret + Konut Alanlarında kalmaktadır. 

Akabinde İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile tadilen 

uygun görülen Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatında; 

490 ada 1 parsel spor tesisi alanında, 490 ada 2 parsel Temel Eğitim Alanında, 490 ada 3 parsel kısmen 

Sosyal Kültürel Tesis Alanında ve Ticaret+Konut (T+K) Alanında, 490 ada 4 parsel Ticaret+Konut (T+K) 

Alanında 444 parsel kısmen Ticaret+Konut (T+K) Alanında ve yol alanında, 442 parsel kısmen 

Ticaret+Konut (T+K), Temel Eğitim Alanı ve Yeşil Alanında, 452 parsel ise kısmen yol, Ticaret+Konut 

8

(T+K) ve yeşil alanda kalmaktadır. Ticaret+Konut (T+K) Alanlarında da maksTaks: 0.40 Kaks: 2.00 hmaks: 

60.50m yapılanma koşulunun olduğu görülmektedir. 

24.02.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bahçeşehir Uygulama İmar Planında 490 ada 1 -2 parseller 

kısmen Temel Eğitim Alanında kısmen Spor Tesisi Alanında, 490 ada 3-4 parseller kısmen E:0.50 

Hmax:9.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi Alanında kısmen 

de Ağaçlandırılacak Alanda, 444 parsel kısmen E:0.50 Hmax:6.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında 

kısmen Yolda kısmen Sağlık Tesisi Alanında kısmen Park Alanında kısmen de Ağaçlandırılacak Alanda, 442 

parsel kısmen E:0.40 Hmax:6.50 yapılanma şartlarında Konut Alanında kısmen Sosyal Kültürel Tesis Alanı 

kısmen Yol kısmen Otopark kısmen de Ağaçlandırılacak Alanda, 452 parsel E:0.50 Hmax:9.50 yapılanma 

şartlarında Ticaret + Konut Alanlarında kısmen yeşil alan kısmen de Ağaçlandırılacak Alanda kalmaktadır. 


İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyelerinin ilgi (a) ve (b) itiraz dilekçeleri ile; Başakşehir ve 

Esenyurt İlçeleri, Hoşdere Köyü, Harmanlık mevkii, 490 ada 1-2-3-4 parsel 4-5 pafta 444-452 ve 4 pafta 

442 sayılı parsellere ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile 

tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan 

tadilatına itiraz edilmektedir. İlgi (c) ve (d) yazılar ile itiraz eden meclis üyelerinin ret oyu kullanıp 

kullanılmadıkları sorulmuş Meclis Müdürlüğünün ilgi (e) yazı eki olan 17.02.2012 tarihli 5.’inci birleşimine 

ait toplantı zabtında “…Bu alanın burayla birlikte değerlendirilmek üzere dosyanın geri çekilmesinin 

oylanmasını talep ediyorum. Eğer dosya geri çekilmiyorsa Bağımsız Belediye Meclis Üyesi Ömer 

KAZANCI olarak bu plana olumsuz görüş vereceğimi belirtmek istiyorum.”şeklinde ifadesi olduğu, Meclis 

Müdürlüğünün ilgi (f) yazında “adı geçen şahısların Cumhuriyet Halk Partisi Meclis üyeleri olduğu, olduğu 

347 sayılı karara ait 148 numaralı İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporuna dair ret oyu vereceğine dair 

17.02.2012 tarihli birleşimine ait toplantı zabıtlarından anlaşıldığı” belirtilmekte olup, ilgi (f) yazı eki 

17.02.2012 tarihli 5.’inci birleşimine ait zabtında ise; “…Ayşe İnci BEŞPINAR: Sayın Başkan, Değerli 

Arkadaşlar, 17 Şubat 2012 Cuma günü Şubat ayının son toplantısı olan bugün gündemimizde bulunan 

dosyaların içinden 136-137-139-140-148-149-150-151-152-159-160-161-162-165-167-168-169-171-172- 

177-178-179-181-187-189 ve 200 numaralı dosyalara Cumhuriyet Halk Partisi Grubu Meclis üyeleri olarak 

ret oyu kullanacağımızı bildirir saygılarımızı sunarım.”şeklinde ifade edildiği görülmektedir. 

Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri,Hoşdere Köyü Harmanlık Mevkii,490 ada 1-2-3-4 parsel, 4-5 pafta 

444-452 ve 4 pafta 442 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli tadilat teklifi ve ilgili kurum görüş yazıları ilgi (g) 

yazı ile tarafımıza iletilmiş, ilgi (h) Başkanlık Makamına yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (ı) kararı ile tadilen uygun görülerek İstanbul Büyükşehir 

Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanmıştır. İlgi (i) yazımız ile dağıtımı yapılmış, 3194 sayılı İmar 

Kanunun 8.maddesi gereğince 23.05.2012 tarihinde askıya çıkarıldığı ve söz konusu ilgi (a) ve (b) itirazların 

askı süresi içerisinde yapıldığı görülmüştür. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.02.2012 tarih 347 sayılı kararı ile tadilen uygun 

görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 25.04.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına 

“planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu”, inşaat artışının olduğu, nüfus yapı ve 

trafik yoğunluğunu arttırdığı, bölgede mülkü olanlar arasında kamu kurumu aracılığıyla eşitsizlik yaratıldığı 

gerekçeleri ile itiraz edilmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) ve (b) itiraz dilekçeleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve 

yönetmelikler, ilgi (j) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Başakşehir ve Esenyurt İlçeleri Hoşdere Köyü Harmanlık Mevkii, 490 

ada 1-2-3-4 parseller 4-5 pafta 444- 452 ve 4 pafta 442 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına 

yapılan itiraz incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 










MUHALEFET ŞERHİ: İtirazlar uygun olduğundan. 

9

T.C 




Rapor No: 

194 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş İlçesi, 30 ada 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 ölçekli 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Plan Tadilatı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-11014 sayılı 


İLGİ: 

a) Planlama Müdürlüğü’ne 01.02.2011 gün, Pl:1834 sayı ve 04.02.2011 gün, Pl:2216 sayı ile kayıtlı 

İlgilisinin dilekçeleri ve ekleri. 

b) 28.02.2011 gün, /2011-1834-2216 sayılı Başkanlık Oluru. 

c) 10.05.2011 gün, /2011-1834-4657 sayılı dağıtımlı yazımız. 

d) 13.05.2011 gün, /910 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısı. 

e) 31.05.2011 gün, /4272483-1670 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısı. 

f) 12.08.2011 gün, /2301 sayılı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünün yazısı. 

g) 18.10.2011 gün, /2011-8105-9090-12239 sayılı Başkanlık Katına yazımız. 

h) 22.11.2011 gün 2620 nolu İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı. 

ı) 16.12.2011 gün, /2011-16483-11258 sayılı yazımız. 

j) 14.01.2012 gün, T.N:52982-543 sayılı Emlak Müdürlüğünün yazısı. 

k) 13.02.2012 gün ve 2012/694 sayılı Başkanlık Katına yazımız. 

l) 10.04.2012 gün ve 665 nolu İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı. 

m) 02.05.2012 gün ve 2012/6050 sayılı yazımız. 

n) 19.06.2012 gün ve 656775-7451 sayılı Mesken Müdürlüğünün yazısı. 

o) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi a) dilekçeler ile; Levazım Mahallesinde sağlık hizmeti verecek hiçbir kuruluş ve ibadet ihtiyacını 

giderecek bir cami bulunmadığı belirtilerek yazı ekindeki haritalarda işaretli alanların incelenerek sağlık 

ocağı ve cami yapılması talep edilmiştir. 

MÜLKİYET 

İlgi a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum ve 18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş 

Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı kararları göz önünde bulundurularak hazırlanan plan 

tadilatı tescil dışı alan ile Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmını 

kapsamakta olup, 30 ada 37 parsel 15.03.1960 edinme tarihli İstanbul Belediye mülkiyetinde olduğu 

görülmektedir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM 

İlgi (a) dilekçeler ile yapılan plan tadilat talebi, mevcut durum ve meri plan kararları doğrultusunda 

belirlenen Beşiktaş ilçesi 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alan; 

18.06.1993 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı ile 

10.12.1993 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Uygulama İmar 

Planında “yol alanı”nda kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM 

Plan tadilatı hazırlanan Beşiktaş ilçesi 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alan 

kısmen Taksi Durağı, kısmen Otopark, kısmen Yol Alanında kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ 

İlgi (a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum ve meri plan kararları doğrultusunda hazırlanan 

Beşiktaş ilçesi 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı Tadilatına ilişkin, İlgi(c) yazımız ilgili kurumlardan görüş istenilmiş olup; 

İlgi(d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; 

10

“…İlgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde 

yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi, ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (1 

bodrum+zemin+8 normal kat) aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Ancak daha yüksek katlı yapıların planlanmak 

istenilmesi durumunda ise, kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu hazırlanarak, İl Afet ve 

Acil Durum Müdürlüğü’nce onaylanması gerekmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (e) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; 

“…Söz konusu plan tadilatı teklifi; mer’i plandaki yola gerekli terklerin yapılması, söz konusu 

fonksiyonların oluşturacağı otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince kendi parseli 

içerisinde çözümlenmesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş 

alınması hususlarının sağlanması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 

İlgi (f) Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü yazısında; 

“…Konu ile ilgili yerinde ve dosyasında yapılan incelemede Beşiktaş ilçesi, Levazım Mahallesi, 

Koru Sokak, No:4/l adresinde Yılmaz Güzel tarafından yapılan Ticari Taksi Durak Müracaatı mevcut olduğu 

ve işlemlerin sürdürüldüğü görülmektedir. Yapılacak olan l/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 

için tarafımızca bir sakınca olmadığı mütalaa edilmiştir.” denilmektedir. 

İlgi(h) meclis kararı doğrultusunda alınan Emlak Müdürlüğü’nün İlgi (j) yazısında; 

“…Koruma Amaçlı Nazım İmar Plan değişikliğini içeren alan 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı 

ve tescil dışı alanı kapsamakta olup Dini Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı ve Açık Otopark olarak plan teklifi 

verildiği görülmüş olup alana ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliğinin 

uygulanmasında Müdürlüğümüz tarafından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

İlgi(l) meclis kararı doğrultusunda alınan Mesken Müdürlüğünün İlgi(n) yazısında; 

“…söz konusu Beşiktaş İlçesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 

ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi tarafımızca değerlendirileceğinden dolayı uygun değildir” 


DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

İlgi (a) dilekçeler ile; Levazım Mahallesinde sağlık hizmeti verecek hiçbir kuruluş, ibadet ihtiyacını 

giderecek bir cami ve orta eğitim düzeyinde eğitim verecek bir lisenin bulunmadığı belirtilerek ve yazı 

ekindeki haritalarda işaretli alanların incelenerek sağlık ocağı, cami ve Anadolu Lisesi yapılması talep 

edilmiştir. 

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile yapılan talebe dönük meri planlar, söz konusu bölgedeki belirlenecek 

ihtiyaçlar ve ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda plan çalışması yapılması hususunda İlgi( 

b) yazımız ile Başkanlık Oluru alınmıştır. 

İlgi(a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum, 22.11.2011 gün 2620 sayılı meclis kararı ve 

18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı kararları 

göz önünde bulundurularak Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile 

tescil dışı alan plan onama sınırı içerisine alınarak Açık Otopark Alanı, Dini Tesis Alanı ve Sağlık Tesis 

Alanı olarak planlanmış ve; 

“1- Planlama Alanı; Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 Pafta, 30 Ada, 37 Parselin bir kısmı ile Tescil 

Dışı Alan sınırıdır. 

2- Planlama Alanı Sınırı içerisindeki alan Dini Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı ve Açık Otopark Alanıdır. 

3- Açık Otopark Alanında Taksi Durak - Bekleme Cepleri yapılabilir. 

4- Uygulama aşamasında ilgili Kamu Kurum ve Kuruluş görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır. 

5- İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

6- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde plan notları 

düzenlenmiştir. 

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tadilatına dönük, Toplu Ulaşım Hizmetleri 

Müdürlüğü’nün uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı 

uygun görüşü bulunmaktadır. 

İlgi (a) dilekçeler ile yapılan talep, mevcut durum ve 18.06.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Beşiktaş 

Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Nazım İmar Planı kararları göz önünde bulundurularak hazırlanan 

11

Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 

ölçekli plan tadilatı İlgi (g) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin “…Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı’nın görüşü alınarak bu doğrultuda teklif plan hazırlanması 

için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki İlgi(h) meclis kararı ile de 

müdürlüğüne iadesine karar verilmiştir. 

İlgi (h) meclis kararı gereği İlgi (ı) yazımız ile 1/5000 ölçekli plan tadilatına dönük Emlak 

Müdürlüğünden görüş istenmiş olup; Emlak Müdürlüğünün İlgi(j) yazısı ile “…Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Plan değişikliğini içeren alan 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ve tescil dışı alanı kapsamakta olup Dini 

Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı ve Açık Otopark olarak plan teklifi verildiği görülmüş olup alana ilişkin 

hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliğinin uygulanmasında Müdürlüğümüz tarafından 

herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” Şeklinde görüşü bildirmiştir. 

İlgi(a) talep üzerine, Müdürlüğümüzce İlgi(b) Başkanlık onayı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 

ölçekli plan değişikliği teklifi; İlgi(j) Emlak Müdürlüğünün görüşü ile birlikte, İlgi(k) yazımız ile tekrar 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup; bu kez, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 

İlgi(l) kararı ile “teklifle alakalı olarak sadece Emlak Müdürlüğünün görüşünün alındığı tespit edildiğinden 

22.11.2011 gün 2620 sayılı İBB Meclis kararı doğrultusunda Emlak Yönetimi Daire Başkanlığından görüş 

alındıktan sonra değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iadesi, ayrıca 1/5000 ölçekli planla ilgili süreç 

neticelendirilene kadar teklife konu alanda herhangi bir uygulama yapılmaması konusunda Toplu Ulaşım 

Hizmetleri Müdürlüğünün bilgilendirilmesi” şeklindeki Komisyon görüşü uygun bulunmuştur. 

İlgi(l) meclis kararı doğrultusunda; İlgi(m) yazımız ile 1/5000 ölçekli plan tadilatına dönük Emlak 

Yönetimi Daire Başkanlığından görüş istenmiş olup; Mesken Müdürlüğünün İlgi(n) yazısı ile “…söz konusu 

Beşiktaş İlçesi, 38 pafta, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ait 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı teklifi tarafımızca değerlendirileceğinden dolayı uygun değildir” Şeklinde görüşü 

bildirmiştir. 

Ayrıca Beşiktaş İlçesi, 30 ada, 37 parselin bir kısmı ile tescil dışı alan doğal ve tarihi sit alanı 

kapsamında kaldığından konunun 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile Çevre ve 

Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname 

doğrultusunda hazırlanıp 23 Mart 2012 gün ve 28242 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 

“Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik” kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. ” 

denilerek. 

İlgi (a) talep üzerine ve İlgi(b) Başkanlık oluru doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve 

hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi, 30 ada 37 parselin bir kısmı ve tescil dışı alana ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı’nın 

19.06.2012 gün 7451 sayılı görüşüne aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









12

T.C 




Rapor No: 

195 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçeci, Fatih Mahallesi, 501 ada, 13-15-16 parsellere ilişkin 1/5000 ölç. 

NİP tadilatı teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012/9709 - 9282 sayılı 


İLGİ: a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 27.06.2012 tarih, 467132 sayılı yazısı ve ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 

20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 501 ada 13 parselin 400 kişi/h Konut Alanında kalan 

kısmının Cami Alanına, 501 ada 15 parselin Kreş Alanında kalan kısmının Eğitim Alanına(Ana Okulu), 501 

ada 16 parselin kısmen 400 kişi/h Konut Alanından ve kısmen Kreş Alanından Eğitim Alanına(Ana Okulu) 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi gereği için ilgi (a) dilekçe ekinde tarafımıza 

iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eklerinde mülkiyet bilgisi bulunmamaktadır. Tapu sorgulama sisteminde yapılan 

araştırmada: Fatih Mahallesi, 501 ada 13 parselin 4.206,22 m² yüzölçümünde, 15 parselin 4.104,80 m² 

yüzölçümünde, 16 parselin 1.592,83 m² yüzölçümünde Büyükçekmece Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 

19.07.2010 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 

PLANLARDAKİ DURUM: 

17.06.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Revizyon Nazım İmar Planında ve 

17.06.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Uygulama İmar Planında 501 ada, 13 parsel; 

kısmen 400 kişi/ha Konut Alanında kısmen Cami Alanında, 501 ada 15 parsel; kısmen 400 kişi/ha Konut 

Alanında kısmen Kreş Alanında kısmen Cami Alanında, 501 ada 16; parsel kısmen 400 kişi/ha Konut 

Alanında kısmen Kreş Alanında kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) dilekçe ve ekleri teklif plan dosyasında yapılan incelemede, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, Kamulaştırma 

Müdürlüğü’nün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 28.05.2012 tarih, TN:559456-1955 sayılı yazısı eki, 24.05.2012 – 

UP2012-19/10 sayılı kararında; 

“ULAŞIM KARARI: B.çekmece İlçesi; Fatih Mahallesi, 501 ada, 13 parselin Konut Alanı’nda kalan 

kısmı Cami Alanı’na, 501 ada 15 parselin Kreş Alanı’nda kalan kısmı Cami Alanı’na, 501 ada 16 parselin 

Kreş Alanı’nda kalan kısmı Eğitim(anaokulu) Alanı’na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifi; 

• Teklife konu alanın cephe aldığı yollar üzerinde meri plana göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

• Teklif alanın cephe aldığı yollardan ek bilgi paftasında gösterildiği üzere; 10.00mt. enkesitinde 

planlanan yollardan köşe noktasında min5.00m çekilerek köşe kırıkları oluşturulması, 

• Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak kabul edildiğinden, bodrum katlarda yoldan çekme 

mesafelerine uyulması, 

• Teklife konu “Eğitim Alanı(Anaokulu)”nın oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki “İstanbul 

Otopark Yönetmeliği” doğrultusunda planlama alanı içerisinde karşılanması, 

şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.05.2012 tarih, 1014-96363 sayılı yazısında; 

13

“…. Planlama alanı, imar planına esas 1/2000 ölçekli “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Önlemli 

Alan-3(ÖA3)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Söz konusu raporda, bu alanlarda karşılaşılabilecek 

problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması 

gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu alanlar ile ilgili kat sınırlaması(3 kat) 

getirilmiştir. 

Sonuç itibariyle ilgi yazı talebi plan değişikliği teklifleri yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen 

hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Planlama alanındaki mevcut yapıların kullanılmak istenmesi 

durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli görülmesi halinde teknik 

müdahalelerin yapılması, uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasının raporda belirtilen hususları 

da içerecek şekilde hazırlanması, bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi ve altlık raporda söz konusu alanlar 

için getirilen kat sınırlamasının(3 kat) aşılmaması koşuluyla, ilgi yazı eki 1/5000 Ölç.N.İ.Planı ve 1/1000 

Ölç.U.İ.Planı değişikliklerinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 24.05.2012 tarih, TN:513180-7095-101111 sayılı yazısında; 

“…. Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 


İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, 22.05.2012 tarih, 264559 sayılı yazısında kurum görüşü 6 madde ile 

sıralanarak, 6. maddede; 

“Söz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun 

artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME-SONUÇ: 

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen, Büyükçekmece İlçesi; Fatih Mahallesi, 501 ada, 13- 

15-16 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli teklif paftası incelendiğinde; söz konusu parsellerin, 17.06.2004 

onanlı, 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Revizyon Nazım İmar Planı’nda onama sınırı içine alınıp; 13 

parselde Konut Alanı taraması iptal edilerek Cami Alanı olarak, 15 parselde Kreş Alanı taraması iptal 

edilerek Eğitim Alanı(Anaokulu) ve 16 parselde Konut Alanı ve Kreş Alanı taraması iptal edilerek Eğitim 

Alanı(Anaokulu) olarak düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin olarak; 

1. Plan tasdik sınırı 501 ada 16 parselin tamamını, 501 ada 13-15 parsel sayılı taşınmazların bir 

kısmını kapsamaktadır. 

2. Plan tasdik sınırındaki alan Camii ve Eğitim Alanıdır. 

3. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 

4. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri 

incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nce şartlı uygun bulunduğu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nce “kamulaştırılması hususunda da 

alınmış bir encümen kararına” rastlanmadığı şeklinde görüş yazısı bulunmaktadır. 

Söz konusu teklif ile; 15 pareselin bir kısmının ve 16 parselin Eğitim(Anaokulu) Alanına alındığı 

ancak teklif plana ait plan notlarında yapılaşmaya ait bir bilgi bulunmadığı, teklif plan ile Kreş Alanından 

Eğitim Tesisi(Anaokulu) alanına alınmasına yönelik donatı değişikliği söz konusu olduğu, Dini Tesis alanı 

donatısının artırıldığı ve kamu yararı niteliği taşıdığı görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, 

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


14

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi 501 ada 13- 15- 16 parsellere 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, kamu yararı niteliği taşıdığından 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









15

T.C 




Rapor No: 

196 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 274 ada, 2-3 parseller, 7 m’lik yol alanı ve park alanına ilişkin 1/1000 

ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 2012- 11505 -9284 

sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) 23.07.2012 gün ve 11431-78986 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 07.06.2012 

gün 2012/ 84 sayılı İlçe Meclis Kararı 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


TALEP: 

Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mah., 274 ada, 2-3 parseller, 7 m’lik yol alanı ve park alanına ilişkin 

teklif ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 


274 ada, 2-3 parseller, 08.11.2010 onanlı, 1/5000 ölçekli Esenyurt, 3.Etap Nazım İmar Planında; 400 

kişi/ha Konut Alanında ve Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağında, 14.02.2011 onanlı, 1/1000 ölçekli Esenyurt 

3. Etap Uygulama İmar Planında; Park Alanı’nda, 7 m’lik Yol Alanında, Taks:0.50, Kaks:2.00 yapılaşmada 

Konut Alanında, Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağında ve Trafo Alanında kalmaktadır. 

İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 21.05.2012 gün ve 2011/847 sayılı Kararı ile 08.11.2010 onanlı 

1/5000 ölçekli Esenyurt, 3. Etap Nazım İmar Planının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Teklife konu yere ilişkin fotoğraf bulunmamaktadır. 

MÜLKİYET: 

15.05.2012 günlü tapu sorgulama programı bilgilerine göre; 274 ada 2 ve 3 parsellerin, 703 m2 ve 

1322 m2 yüzölçüm, 25.02.2010 ve 01.02.2011 edinme tarihleri ile Ems Mobil Sistemleri Ve Hastane 

Malzemeleri İnşaat Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi adına kayıtlı olduğu görülmüştür. 


İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 gün 2012/ 84 sayılı kararında;“ İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.11.2010 tarih ve 2574 sayılı kararı ile onaylanan, 1/1000 ölçekli 

Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında kalan Mehterçeşme Mahallesi 274 ada 3 parselin 1/5000 ölçekli 

Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planına uygun olarak Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planında Taks:0.50 

Kaks: 2.00 Konu Alanı olarak tadil edilmesi, bununla birlikte 274 ada 3 parsel ve 2 parsel arasından geçen 7 

m’lik imar yolunun 3 parselin doğu tarafına kaydırılıp Park Alanı boyunca güney kısmından geçen 10 m’lik 

imar yoluna bağlanması ile ilgili istenen plan tadilatı teklifi komisyonumuzca yapılan değerlendirme 

neticesinde uygun görülmüştür.” şeklinde karar alındığı görülmüştür. 

KURUM GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı ekinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü kurum görüşlerinin tarafımıza iletildiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 14.03.2012 gün ve 505-49611 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü yazısında; “Söz konusu alan, Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel Müdürlüğünce 

onaylanmış olan 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritalarında ÖA2 Lejantlı “Önlemli 

Alanlar2 de” kalmakta olup, Üstte 5-6 m lik zayıf zona rastlanmaktadır. Yapılaşmaya gidildiğinde üstteki 

zayıf zeminlerin sıyrılması, yapıların 1 veya 2 bodrum katlı inşa edilmesi önerilmektedir. Ayrıca, bu alanlar 

ile ilgili ayrıntılı bilgiler rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

16

etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz 

konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 20.10.2102 gün ve 53057-666 sayılı Yeşil Alanlar ve Tesisler 

Yapım Müdürlüğü yazısında; “Bahse konu 274 ada 2 sayılı parsel ile 274 ada 3 sayılı parsel arasından geçen 

“7m’lik imar yolunun” iptal edilerek, parselin doğusuna kaydırılmasına ve “Par Alanı” boyunca güneyden 

geçen 10 m’lik imar yoluna bağlanmasına, ayrıca 274 ada 2 sayılı parselin kuzeyinde bulunan 98 m2’lik Park 

Alanının iptal edilerek, 2 ve 3 sayılı parsellerin 08.11.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım 

İmar Planı doğrultusunda kısmen yapılaşma şartı; Taks: 0.50, Kaks: 2.. olan “Konut Alanı”, kısmen “7m’lik 

Yol Alanı” ve kısmen de “Trafo Alanı” olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilatı hususunda kurum görüşümüz sorulmaktadır. Söz konusu plan teklifinin dosyasında 

yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz 

görüşüdür.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 12.03.2012 gün ve 259111-906-47073 sayılı Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü yazısında; 

“ 

• 274 ada, 2 parsel: 703m2(EMS Mobilya ve Hastane Malzemeleri S.T.A.Ş. mülkiyetinde), 

274 ada, 3 parsel: 1.322m2 (EMS Mobilya ve Hastane Malzemeleri S.T.A.Ş. mülkiyetinde) 

olup, toplam alan:2.025m2 yüzölçümlü özel mülkiyettir. 

• Planlama alanı mevcutta boş durumdadır. 

• 08.11.2010 t.t.'li 1/5000 Ölçekli 3.Etap Esenyurt Nazım İmar Planı'nda; 274 ada, 2 ve 3 

parseller: Konut Alanı'nda kalmaktadır. (400k/ha) 

• 14.02.2011 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planları'nda; 274 ada, 2 

parsel: Konut Alanı ve Trafo Alanı'nda kalmaktadır. Yapılaşma şartı: TAKS:0.50, 

KAKS:2.00, 274 ada, 3 parsel: Park Alanı ve Yol Alanı'nda kalmaktadır. 

• Teklif 1/1000 ölçekli plan ile: 274 ada. 2 parselin kuzeyindeki Park Alanı ve 7m'Iik İmar 

Yolu iptal edilerek Konut Alam'na alınmakta ve 7m'lik yol 274 ada,3 parselin doğusuna 

kaydırılmaktadır. Ayrıca 274 ada, 3 parsel Park Alanı' ndan TAKS:0.30, KAKS:2.00 

yapılanmalı Konut Alanı' na alınmaktadır. 

• Söz konusu parseller güneyindeki 10 m'lik İmar Yolu ve aralarından geçen 7m'lik İmar 

Yol'undan mahreç almaktadır. 

• Parsellerin mahreç aldığı l0 m'lik imar yolunun bağlandığı Cumhuriyet Caddesi için Ulaşım 

Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite 

oranı kuzey yönünde günlük değerine,,göre 1.1445, sabah, değerine göre 0.5898'dir. " 

• Söz konusu parselleri etkileyen herhangi bir projemiz bulunmamaktadır. 

KARAR: Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mahallesi, 274 ada 2 ve 3 parsellere ilişkin 1/1.000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi; İnşaat alanını arttırarak ulaşım sistemi üzerine ek yük 

getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: 

1/1000 ölçekli teklif ile; 274 ada. 2 parselin kuzeyindeki Park Alanı ve 7m'Iik İmar Yolu iptal 

edilerek Konut Alanı'na dahil edilmiş, 274 ada, 3 parsel Park Alanı' ndan TAKS:0.50, KAKS:2.00 

yapılanmalı Konut Alanı' na alınmıştır. 

1/1000 ölçekli Teklif plana; 

- Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mahallesi, F21D24D2A pafta, 274 ada 

2 ve 3 parsellerdir. 

- Tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen Taks:0.50, Kaks:2.00 Konut Alanı, kısmen 7 m’lik Yol ve 

Trafo Alanıdır. 

- Belirtilmeyen hususlarda 14.02.2011 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar 

Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları 

getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi 7m’lik yol alanı, konut alanı, trafo alanı, park alanı ve mülkiyet 

sınırı dışındaki bir kısım park alanını kapsamakta iken F21d24d2a rumuzlu plan paftasında plan ismi olarak; 

“İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Mehterçeşme Mahallesi, F21D24D2A pafta, 274 ada 2 ve 3 parsellere ilişkin 

14.02.2011 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi” denilmiştir. 

Teklif plan paftası lejant bölümünde Trafo Alanına ilişkin lejant ayrılmamıştır. 

Söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünce; teklif, İnşaat alanını arttırarak ulaşım 

sistemi üzerine ek yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamış, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü ile, rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz 

17

önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatının 

jeolojik bakımdan uygun görüldüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce; yürürlükte olan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınmasına ilişkin görüş bildirilmekle birlikte, 1/1000 Teklife ilişkin 

Enerji Nakil Hattı kuşağında kalan yer için TEİAŞ’a ait kurum görüşü ve İSKİ Genel Müdürlüğüne ait 

Kurum görüşü bulunmamaktadır. 

İstanbul 10. İdare Mahkemesince Yürütmesi durdurulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında; 274 

ada 2 ve 3 parsele ait ve mülkiyet sınırları içerisinde kalan toplam 2025 m2 yüzölçümlü alanın 400 kişi/ha 

Konut Alanı olduğu ancak, 1/1000 teklif ile, 274 ada 2 ve 3 parsel mülkiyetinde olmayan tescil dışı park 

alanı ve yol alanının da plan tasdik sınırı içerisine dahil edilerek Taks: 0.50 Kaks:2.00 yapılaşmada Konut 

Alanına alınması ile söz konusu teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırı, donatı alanını azaltıcı, yapı 

yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmüştür. " Denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı 

Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar 

onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (b) Başkanlık 

onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 274 ada 2-3 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, söz konusu alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na 

yürütmeyi durdurma kararı verildiğinden mahkeme kararı kesinleştikten sonra karara bağlanmak üzere 

Komisyonumuzca ilçesine iadesi uygun görülmüştür. 









18

T.C 




Rapor No: 

197 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ait 1/500 ölç. U.İ.P. tadilatı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve 2012-8468 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: 

a) Kadıköy Belediye Başkanlığı’nın 04.06.2012 gün, /2012-1680770 sayılı yazısı ve ekleri ile 

08.05.2012 gün, 2012/54 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, 


TALEP 

İlgi a) yazı ve ekleri ile Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ait İstanbul II 

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 14.01.2004 gün, 6809 sayılı kararı 

doğrultusunda ilgilisince hazırlanan 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifinin 08.05.2012 gün, 54 

sayılı Kadıköy Belediye Meclisince tadilen uygun görüldüğü belirtilmekte olup ilgi yazı ve eki 1/5000 

ölçekli plan tadilat teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaların ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere 

gereğinin yapılması istenmektedir. 

MÜLKİYET 

Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsel, 89,00 m2 yüzölçümlü 12.04.2011 

edinme tarihli GND Temizlik Turizm Plastik Taşımacılık İnşaat Gıda Bilgi İşlem ve Petrol Ürünleri San. ve 

Tic. Ltd.Şti.ne kayıtlıdır. 


Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada 7 parsel; 22.03.1994 t.t.li 1/5000 ölçekli 

Kadıköy Merkez Nazım İmar Planında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında (Net yoğunluk 1300 k/ha-1500 

h/ha), 

21.12.1973 tasdik tarihli 1/500 ölçekli İmar Planında büyük bir kısmı h:12.50 m. yapılanma koşullu 

iskan alanında, diğer kısmı yolda kalmaktadır. 


İlgi a) yazı eki 08.05.2012 gün, 2012/54 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile; “İmar ve Şehircilik 

Müdürlüğü’nün 02.04.2012 gün ve M.34.3.KAD.0.13.01.310.01.04.01/2012-1680770 sayılı yazısı tarafımıza 

iletilen Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ilişkin ilgilisince hazırlanan 1/500 

ölçekli plan tadilatına ilişkin teklifin İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nce eklenen plan notlarının eklenmesi 

kaydıyla tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu Raporunun geldiği şekilde kabul 

edildiği anlaşılmaktadır. 


Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsele ait 1/5000 ölçekli Uygulama İmar 

Plan tadilat teklifine ait İlgi b) Başkanlık Genelgesi ve Oluru doğrultusunda alınması gerekli ilgili kamu 

kurum ve kuruluş görüşlerinden; 

İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 26.12.2011 gün, /4959734-4189/180873 sayılı 

yazısında; 

“KARAR: 

Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parselsayılı taşınmaza ilişkin olarak Koruma 

Kurulu kararı doğrultusunda uygulama yapılabilmesi için taşınmazın ön ve arka cephe hattının 

düzenlenmesine ilişkin 1/500 ölçekli plan teklifi; 

• yol terklerinin bedelsiz yapılması ve 23.05.2001 tarih-6054 sayılı Koruma Kurulu kararı 

ile 14.01.2004 tarih ve 6809 sayılı Koruma Kurulu kararı doğrultusunda uygulama 

yapılması, 

19

• behse konu teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinden 

sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre otopark alanı ayrılması, 

koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 09.12.2011 gün, /2212-172616 sayılı 

yazısında; 

“…Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların bulunduğu alanlar zemintemel, 

temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve 

rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde 

yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla, söz konusu 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” 


İlgi a) yazı eki İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 13.01.2012 gün, -19674 

sayılı yazısında; konuyla ilgili 8 madde halinde belirtilen önlemlere uyulması istenilmektedir. 

14.01.2004 tarih, 6809 sayılı İst. II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu 

kararında; 

“İstanbul İli, Caferağa Mahallesi, Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu'nun 

19.06.1981 gün-12853 sayılı genel kararı ile tescilli ve Kurulumuzun 28.02.2001 gün- 5979 sayılı kararı ile 

rölövesi onaylanarak II. grup korunması gerekli kültür varlığı olarak kabul edilen, 23.05.2001 gün-6054 

sayılı kararımız ile ön cephesi yıkılmadan yapılacak şekilde restorasyon projesi uygun bulunan, 19 pafta, 69 

ada, 7 parsele ilişkin kat ilaveli ve ön cephe yıkılmadan yapılacak şekilde sunulan restorasyon tadilat projesi 

önerilerinden 1/C önerisinin üzerinde yapılan düzeltmeler ile uygun bulunduğuna, yapının içinde mevcut 

olan ve bir önceki kararımız ile yıkılabileceği belirtilen betonarme döşemelerin yıkımı sırasında gerek ön 

cephe ve gerekse komşu tescilli 8 parselde yer alan yapının zarar görmemesi için gerekli tüm tedbirlerin 

alınmasına, bu işlemin ilgililerin uhdesinde olmak kaydıyla, Belediyesinin denetiminde yapılmasına; yine 

arka cephede yapılan çıkma ile ilgili olarak 2 yan komşu sahiplerinden muvaffakat alınmasına ve bu 

hususun, Belediyesince denetlenmesine; ayrıca Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun 

22.03.2001 gün- 680 sayılı ilke kararına göre proje müellifi Mimar Zeki Balabanın (Oda Sicil No: 18.678) 

uygulamanın kurul kararına uygun yapılması için mesleki denetiminden sorumlu tutulmasına, iskan izni için 

denetimden sorumlu mimarın, uygulamaların kurul kararına uygun olarak sonuçlandığına dair rapor ve 

fotoğraflarının Kurulumuza iletilmesine karar verildi.” denilmetkedir. 


21.12.1973 tasdik tarihli 1/500 ölçekli Moda Merkezi İmar Planında plan onama sınırı içerisine 

alınan Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parselde Konut Alanı fonksiyonu getirilmiş 

olup 1/500 ölçekli plan paftası üzerinde; 

“1-Plan onama sınırı 19 pafta, 69 ada, 7 parseli kapsamakta olup konut alanıdır. 

2-21.12.1973 onanlı Moda Merkez İmar Planı plan notları geçerlidir. 

3- Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 19 pafta, 69 ada, 7 parsel içerisinde yer alan II. Grup eski eser 

olan yapı korunacaktır. 

4- İstanbul Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararlarınca tasdiklenecek projeye göre 

uygulama yapılacaktır. 

5- 21.12.1973 t.t.li 1/500 ölçekli imar planından gelen kat yüksekliği ve arka blok çizgisi istikameti 

korunacaktır.” şeklinde plan notları getirildiği görülmektedir. 

Plan teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün “şartlı uygun” görüşü bulunmakta olup İSKİ Genel Müdürlüğü’nce parsele ilişkin 10 madde 

halinde belirtilen önlemlere uyulması istenilmiştir. 

İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 14.01.2004 gün, 6809 

sayılı kararı doğrultusunda hazırlandığı belirtilen 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatında 7 parselin, 

ilçe belediye meclisince arka çekme istikametinin 21.12.1973 tasdik tarihli 1/500 ölçekli meri imar 

planındaki şekliyle korunmasına dönük tadil edildiği ve meri imar planındaki yapılaşma koşulları korunarak 

sadece ön çekme istikametine dönük plan tadilatı olduğu, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planını etkilemediği 

görülmektedir. " Denilerek 

İlgi a) yazı eki ilçe meclis kararı ve eki 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifi yazımız ekinde 

olup; yazımız ve eklerinin İlgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 

maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

20

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi 19 pafta 69 ada 7 parsel sayılı yere 

ilişkin 1/500 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









21

T.C 




Rapor No: 

198 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 12.06.2012 tarih ve 1156 sayılı Meclis kararı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 30/07/2012 gün ve BN:10092 sayılı 


İlgi:a) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2010 tarih ve 797 sayılı kararı 

b) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 27.01.2011 tarih ve 3305 sayılı kararı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 951 sayılı kararı 

d) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4713 sayılı yazısı ve eki 

askı tutanağı 

e) Müdürlüğümüzde 4582213, 4582199, 4582154, 4582183, 4582173, 4582099, 4584305, 4604277, 

4604296, 4612266, 4622779, 4625192 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri 

f) 14.05.2012 tarih ve BN:6657 sayılı yazımız 

g) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.06.2012 tarih ve 1156 sayılı kararı 

KONU: 

Beykoz İlçesi, 1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile kabul edilerek ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında 

İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı’nın Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (b) kararı ile düzeltmelerle uygun görülmesinin 

ardından, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile Koruma Bölge Kurulu’ndan geldiği şekliyle 

kabul edilerek 29.06.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi (d) yazı eki tutanak ile 

12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (e)’de 

kayıtlı dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU VE TALEP: 

Plan askı süresi içerisinde verilen ilgi (e)’de kayıtlı itiraz dilekçelerinde; 1033 ada, 1 parsel ile 

parselin batısında yer alan kadastral boşlukta 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında 

düzenlenmiş olan “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı”nın mevcut durum göz önünde 

bulundurularak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. İtiraz konusu 1033 ada, 1 parsel ile batısındaki 

kadastral boşlukta yer alan 9 adet konut kullanımındaki yapılarla ilgili olarak, ilgi (e)’de kayıtlı dilekçelerde 

yapıların 10-25 yıldır kullanıldığı ve yapılara ilişkin ecrimisil ödemelerinin yapıldığı belirtilmektedir. 

MÜLKİYET, ALAN BİLGİSİ ve MEVCUT DURUMU: 

İtiraza konu olan 1986 m 2 yüzölçümlü 1033 ada, 1 parselin tamamı Maliye Hazinesi mülkiyetinde 

olup, söz konusu parselin batısında yer alan yaklaşık 8683 m 2 yüzölçümlü tescil dışı kadastral boşluk ise 

kamu mülkiyetinde kalmaktadır. 2010 hava fotoğraflarına göre, itiraz konusu bölgede konut ve müştemilat 

kullanımında yapılar bulunmaktadır. 

PLANDAKİ DURUM: 

1033 ada, 1 parsel ile batısında yer alan kadastral boşluk, 1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy 

Merkezi Nazım İmar Planı kapsamında “Mesleki ve Teknik Öğretim Tesisleri Alanı” olarak düzenlenmiştir. 

TEKLİFİN EVVELİYATI: 

29.06.2011 tasdik tarihli “1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı”na yasal askı süresi içerisinde yapılan ilgi (e)’de kayıtlı itirazlar, ilgi (f) yazımız ile değerlendirilmek 

ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi 

(g) kararı ile “Beykoz İlçesi, 1/5000 ölçekli Riva Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan 

itirazlar incelenmiş olup 1033 ada, 1 parselin üzerinde fiili yapılaşmalar olması nedeniyle 120 kişi/ha 

yoğunluklu konut alanına alınması, bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin 

korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür” denilerek kısmen uygun görülmüştür. 

22

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

İlgi (f) yazımızda da belirtildiği üzere; kamu mülkiyetinde olan Riva Köyü, 1033 ada, 1 parsel ile 

batısında yer alan kadastral boşluk, 1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı’nda “Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri Alanı” olarak düzenlenmiştir. Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin ilgi (g) kararında ise, 1033 ada, 1 parselde fiili yapılaşmalar olması nedeniyle söz konusu 

parselin Konut Alanına alınmasına karar verilmiştir. Nitekim, 1033 ada, 1 parselin batısında yer alan 8683 

m 2 yüzölçümlü kadastral boşlukta da EK-2’de yer alan 2010 tarihli uydu fotoğrafına göre fiili yapılaşmalar 

bulunmaktadır. Bu yapılardan 1 tanesinin 1033 ada 1 parselde, diğer fiili yapıların 8 adetinin kadastral 

boşlukta yer alması, ilgi (g) Meclis kararının gerekçesini oluşturan fiili yapılaşmaların varlığı açısından 

çelişki oluşturmaktadır. ” denilerek. 

Söz konusu itirazlara ilişkin ilgi (f) yazımızda yer alan değerlendirmeler ile yazımızda belirtilen husus 

gereğince ilgi (g) meclis kararının yürürlükteki yasalar ve yönetmeliklere göre yeniden değerlendirilmesi ve 

karar alınması için Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Riva (Çayağzı) Köy Merkezi 1/5000 ölçekli Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz ve itiraza dair alınan 12.06.2012 tarih 1156 sayılı İBB Meclis 

kararı incelenmiş olup, itiraza konu alanda meri 1/5000 ölçekli planın korunması Komisyonumuzca uygun 










23

T.C 




Rapor No: 

199 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Maltepe, 3303 ada, 14 parsel hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012-10406 sayılı 


İLGİ: a) İlgilisinin Pl. 17.07.2012 gün , Pl.10406 sayılı dilekçe ve ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 

20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) dilekçe ile; Maltepe İlçesi, Yenikariye Mahallesi, 3303 ada, 14 parselin “Park” Alanından 

450ki/ha yoğunlukta K2 lejantlı “Konut” alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinde 

bulunulmaktadır. 

MÜLKİYET: 

Maltepe, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parselin 190 m² yüzölçümle şahıs mülkiyetinde olduğu ve 

olup, 04.07.1989 tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu parselin boş olduğu uydu görüntülerinden anlaşılmaktadır. 


Maltepe, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parsel 16.04.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 

Kuzeyi Nazım İmar Planı’nda “Park” Alanında kalmaktadır. 

Söz konusu parsel 15.02.2008 tt’li Maltepe E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda “Park” alanında 

kalmaktayken Ayedaş Genel Müdürlüğünün talebi doğrultusunda 07.11.2010 tt.’li Uygulama İmar Planı 

değişikliği ile “Trafo” Alanına alınmıştır. 


İlgi (a) teklif plan değişikliğine ilişkin Kurum görüşlerine bakıldığında; 

AYEDAŞ Genel Müdürlüğü İnşaat ve emlak Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 05.06.2012 gün, 

769-463-7560 sayılı yazısında “..şirketimiz İşletme Müdürlüğü tarafından bahse konu alanın yakınında trafo 

merkezi bulunduğu bu nedenle bu parselde trafo yerine ihtiyaç duyulmadığı belirtildiğinden trafo alanının 

planından terkin edilebileceği …” denildiği, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 10.07.2012 gün 746660-2572 sayılı yazısında; 

“Maltepe İlçesi, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parselin “Park Alanı” nda kalmaktayken K2 Konut 

alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklif; teklif edilen fonksiyon değişikliğinin ve 

yapılaşma koşullarının bölgeye ek inşaat alanı getirerek ulaşım taleplerini olumsuz yönde etkileyeceği 

belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” Denildiği, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.06.2012 gün, 1231-119200 sayılı yazısında söz 

konusu yerin İmar planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA( Uygun Alanlar) 

lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, bu alanlara ilişkin raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz 

önüne alınması , uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım Plan 

değişikliği teklifinin jeolojik bakımdan uygun bulunduğu , 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 21.06.2012 gün, İBB.121470 sayılı yazı eki 

Komisyon Raporunda “..190 m² lik “Park Alanı” nın iptal edilerek “Konut Alanı” na alınması , plan onama 

sınırları içerisindeki yeşil alan miktarını azaltacağından dolayı yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı’nındaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planındaki yeşil alan miktarının korunarak yürürlükte olan 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınması ..” denildiği, 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 25.06.2012 gün, 661371-8830 sayılı yazısında; 

24

“..Adı geçen taşınmaza ait herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da 

alınmış bir encümen kararına rastlanılmamıştır.” Denildiği görülmektedir. 


Maltepe, Yenikariye Mah., 3303 ada, 14 parsele dair İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklif planın 

değişikliğinin parselin komşuluğundaki 3303 ada 13 parsele ilişkin 07.11.2010 tt.’li NİP değişikliği üzerine 

hazırlandığı, 3303 ada ,14 parselin onama sınırı içine alınarak park alanının iptal edildiği ve konut alanı 

fonksiyonu verildiği görülmüş olup teklif plana; 

1. Plan değişikliği tasdik sınırı Maltepe İlçesi ,Yenikariye Mahallesi, 3303 ada 14 parselin sınırıdır. 

2. Tasdik sınırı içindeki alan K2 Konut alanıdır.Konut alanında 450 Ki/ha yapılaşma koşulları 

geçerlidir. 

3. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 

4. Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

5. Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” 

şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Söz konusu plan teklifine ilişkin AYEDAŞ ın olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 

şartlı olumlu , Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alan ve tesisler Yapım Müdürlüğü’nün olumsuz , 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “… kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına 

rastlanmamıştır.” şeklinde görüşleri olduğu , 

Plan açıklama raporunda emsal gösterilen 3303 ada 13 parsel ile plan değişiklik teklifine konu 3303 

ada 14 parselin plan evveliyatı incelendiğinde; 

• Söz konusu parsellerin 15.02.2008 tt’li bölge planında park alanında kalmaktayken AYEDAŞ Genel 

Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda 07.11.2010 tt’li 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile 14 parselin 

trafo alanına alındığı, 

• 07.11.2010 tt’li 1/5000 ölçekli NİP değişikliği ile 13 parselin yanında fiili trafo bulunması, ve alanın 

park için yetersiz oluşu gerekçesiyle Konut alanına alındığı görülmüştür. 

İlgi (a) dilekçe eki AYEDAŞ Genel Müdürlüğü yazısı ile; bu kez söz konusu 14 parselde “trafo” 

alanına ihtiyaç duyulmadığı ifade edilmektedir. 

İlgi (a) teklif 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişikliği ile; park donatısının azaltıldığı ve buna 

karşın “Plan yapımına ait esaslara dair yönetmelik” doğrultusunda eşdeğer bir donatı alanı ayrılmadığı, yapı 

yoğunluğunun arttırıldığı , bölgeye ek nüfus ve trafik yoğunluğu getirildiği, ayrıca AYEDAŞ talebi 

doğrultusunda plana önerilen trafo alanının yine aynı kurum tarafından plandan çıkarılmasının uygun 

olacağına dair görüş verilmesinin çelişki oluşturduğu görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) dilekçe ekinde iletilen Maltepe, Yenikariye Mahallesi, 3303 ada, 14 parsele ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık oluru, genelge, yürürlükteki 

yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maltepe İlçesi, Yenikariye Mahallesi 3303 ada 14 parsele ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, park alanı olarak kullanılabilecek büyüklüğe sahip 

olmadığından ve edinildiği tarihte konut imarlı olduğu görüldüğünden Komisyonumuzca uygun 










25

T.C 




Rapor No: 

200 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parsele ilişkin 1/5000-1/1000 plan 

tadilatı. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-11433 -9277 sayılı 


İLGİ: a)Mesken Müdürlüğü’nün 10.08.2012 gün M.34.0.İBB.0.15-34.20-884926-9603 sayılı yazısı ve 

ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 

sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP 

İlgi (a) yazı ile Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” olan 

fonksiyonunun “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın 7 c maddesine göre işlem yapılmak 

üzere Belediye Meclisi’ne havalesi talep edilmiştir. 

MÜLKİYET 

Tapu Sorgulama Programından yapılan araştırmada; 655 parselin 3084.79 m² olduğu, 27.07.2001 

tarihinde edinildiği, İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olduğu görülmüştür. 

PLANLARDAKİ DURUM 

Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parsel 20.01.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bahçelievler 

Merkez Kocasinan Nazım İmar Planında düşük yoğunluklu (3 kat, 400-600 ki/ha) “Konut Alanı”nda ve 

“Yeşil Alanlar” lejantında kalmakta olup, 21.06.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama 

İmar Planında ikiz nizam 3 katlı, ön ve arka çekme mesafesi 3 m. yapılaşma şartlarında “Konut Alanı”nda, 

“Park Alanı”nda ve “Yol Alanı”nda kalmaktadır. 


Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” olan fonksiyonunun “Sosyal 

ve Kültürel Tesis Alanı” alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Plan tadilat teklifi hakkında İlgi (b) Başkanlık Genelgesi ve Onayı doğrultusunda iletilen kamu kurum 

ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir: 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 09.08.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/881491-2981 sayılı 

yazısı eki 02.08.2012 gün, UP2012-29/22 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme 

Komisyonu Kararı’nda; 

KARAR: “Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” fonksiyonunda 

kalan kısmının “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli ve 1/1000 

ölçekli plan tadilat teklifleri; 

• “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunda yakın çevre yapılaşma koşullarının 

aşılmaması, 

• Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan, meri plandaki yoldan çekme 

mesafeleri azaltılmadan, söz konusu parselin cephe aldığı yoldan minimum 5m. yapı 

yaklaşma mesafesi bırakılması, 

• “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi alanı 

içerisinde “İstanbul Otopark Yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması 

Hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” 

Denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 30.07.2012 gün M.34.0.İBB.0.34.70.310.06 /1591 sayılı 

görüş yazısında; 

“… Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve 

26

una göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Plan değişikliği teklifi ve 1/1000 ölç. 

U.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME SONUÇ: 

İlgi (a) yazı ile Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin “Konut Alanı” olan 

fonksiyonunun “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

1/5000 ölçekli teklif plan incelendiğinde; teklifin 20.01.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bahçelievler 

Merkez Kocasinan Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, 655 parselin bir kısmının tasdik sınırı içerisine 

alındığı, “Konut Alanı” fonksiyonunu iptal edilip “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” lejantının getirildiği ve 

teklif plan paftalarına; 

“1- Plan tasdik sınırı Bahçelievler İlçesi, Kocasinan mahallesi 655 parselin bir kısmını 

kapsamaktadır. 

2-655 parselin bir kısmı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanıdır. 

3-Sosyal ve Kültürel Tesis içeriğinde kütüphane, sergi ve konferans salonu, öğrenci yurdu, mesleki 

teknik eğitim merkezi, huzurevi, yetiştirme yurdu vb. yapılar yapılabilir. 

4-Sosyal ve Kültürel Tesis Özel olarak da yapılabilir. 

5-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” Şeklinde 

plan notlarının getirildiği görülmüştür. 

1/1000 ölçekli teklif plan incelendiğinde; teklifin 21.06.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Bahçelievler 

Revizyon Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 655 parselin bir kısmının tasdik sınırı içerisine alındığı, 

“Konut Alanı” fonksiyonunu iptal edilip “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” lejantının getirildiği ve teklif plan 

paftalarına; 

“1- Plan tasdik sınırı Bahçelievler İlçesi, Kocasinan mahallesi 655 parselin bir kısmını 


2-655 parselin bir kısmı Sosyal ve Kültürel Tesis Alanıdır. 

3-Sosyal ve Kültürel Tesis içeriğinde kütüphane, sergi ve konferans salonu, öğrenci yurdu, mesleki 

teknik eğitim merkezi, huzurevi, yetiştirme yurdu vb. yapılar yapılabilir. 

4-Sosyal ve Kültürel Tesis Özel olarak da yapılabilir. 

5-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” Şeklinde 

plan notlarının getirildiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı ile Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin kısmına ait 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 

şartlı uygun, görüşlerinin bulunduğu görülmüştür. 

Söz konusu teklif ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yollardan 5 m. çekme mesafesi bırakılması 

şartının sağlanmadığı ve plan notları kapsamında 4 nolu plan notunun “Sosyal ve Kültürel Tesis Özel olarak 

da yapılabilir.” Şeklinde olduğu bu notun 5216 sayılı yasanın 7 c maddesine göre kamu yararı kapsamında 

değerlendirilemeyeceği için aykırı olduğu ve ilgili plan notunun yukarıda ifade edilen kısmının iptal edilmesi 

gerektiği görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi değerlendirilmiş olup, İlgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasaya göre 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bahçelievler İlçesi, Kocasinan Mahallesi, 655 parselin bir kısmına ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifleri incelenmiş olup 

konut alanının kamusal donatı alanına dönüştürülmesi mahiyetinde olduğundan 4 nolu plan notunun iptal 

edilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









27

T.C 




Rapor No: 

201 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Haydarpaşa Garı ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi KANİP 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10 /09/2012 gün ve 12454 sayılı 


İlgi: 

a) İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 

arasında 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası Koruma Amaçlı N.İ.P. 

ve 1/1000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası Koruma Amaçlı U.İ.P. 

yapımına ilişkin imzalanan 30.11.2007 tarihli protokol. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.01.2008 gün ve 296 sayılı kararı. 

c) 15.02.2008 gün ve TN:96923 sayılı Başkanlık Oluru 

d) T.C.D.D. İşletmesinin 14.10.2009 gün ve 14675 sayılı yazısı. 

e) 18.11.2009 gün ve TN:2240688 sayılı yazımız. 

f) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.12.2009 tarih ve 2647 sayılı kararı. 

g) 17.02.2010 gün ve TN:2589032 sayılı yazımız. 

h) İst.V Nolu KVKBK Müdürlüğü’nün 15.04.2011 gün ve 780 sayılı yazısı ve eki 

21.03.2011 tarih ve 3200 sayılı Kararı. 

ı) 06.06.2011 gün ve S-4292822 sayılı takdim yazımız. 

i) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2011 tarih ve 2733 sayılı kararı. 

j) İst.V Nolu KTVKBK Müdürlüğü’nün 17.10.2006 tarih ve 720/979 sayılı yazısı ve 

eki 26.04.2006 tarih ve 85 sayılı karar. 

k) 13.12.2011 tarih ve TN: 4917090 sayılı yazımız. 

l) İBB Harita Müdürlüğü’nün 20.12.2011 tarih ve 6268 sayılı yazı. 

m) 23.12.2011 gün TN:4955050 sayılı yazımız. 

n) İst.V Nolu K.V.K. Böl. Kurulu Müdürlüğü’nün 16.08.2012 gün ve 1528 sayılı 

yazısı ve eki 09.08.2012 gün 670 sayılı karar. 

İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü arasında imzalanan 

30.11.2007 tarihli ilgi (a) protokol ile Haydarpaşa limanı ve geri sahasını kapsayan bölge için “1/5000 Ölçekli 

Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı” çalışmasının yapılması karara 

bağlanmıştır. Büyükşehir Belediye Meclisince söz konusu protokolle ilgili olarak ilgi (b) kararı alınmış olup, 

20.01.2008 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından imzalanarak yürürlüğe girmiştir. 

İlgi (c) Başkanlık Oluru ile hazırlanan 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri Sahası ile 

Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, Devlet Demiryolları İşletmesi’nin ilgi (d) 

yazısı ile olumlu görüşü alınarak, 16.10.2009 tarihinde yürürlükteki yasa ve yönetmelikler çerçevesinde 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim 

edilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (f) kararıyla 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri 

Sahası ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı uygun görülmüş ve ilgi (g) 

yazımızla İstanbul V numaralı K.T.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. 

İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün ilgi (h) 

yazısı eki olan 21.03.2011 tarih ve 3200 numaralı kararında; 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Gar, Liman ve Geri 

Sahası ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nın plan paftaları, plan notları ve 

plan raporu üzerinde yapılan değişiklik ve düzeltmelerle uygun olduğuna karar verildiği belirtilmektedir. 

İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün ilgi (h) kararı 

doğrultusunda yapılan değişikliklerin işlendiği söz konusu plan ilgi (ı) yazımızla Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletilmiş olup ilgi (i) karar alınmıştır. İlgi (i) karar ile uygun görülen planın dağıtım aşamasında 

planı kapsayan alanda İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (j) 

kararı ile idari sınırlar arasında çelişkiler bulunduğu tespit edilmiştir. 

Konuya ilişkin ilgi (k) yazımızla Harita Müdürlüğünden görüş sorulmuş olup söz konusu sınır farklılığı ile 

ilgili ilgi (l) yazı eki bilgi paftası ilgi (m) yazımızla İstanbul V numaralı K.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne 

iletilmiştir. İstanbul V numaralı K.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (n) yazı eki karar ile “İstanbul V 

28

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurul’nun 26.04.2006 tarih ve 85 sayılı sit kararının 

ekli paftada gösterildiği gibi, sit sınırının Kadıköy ilçe sınırı içinde kalacak şekilde tavzih edilmesine, 

İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 21.03.2011 tarih 3200 sayılı 

kararı ile uygun görülen 1/5000 ölçekli Haydarpaşa Garı İle Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı kararlarının ekli paftada gösterilen sit sınırları için geçerli olduğuna” karar verilmiştir. ” 

denilerek. 

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün ilgi (h) ve (n) 

yazısının eki olan kararlar doğrultusunda değişikliklerin işlendiği 1/5000 Ölçekli Haydarpaşa Garı ile 

Kadıköy Meydanı ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile plan raporu yazımız ekinde olup söz 

konusu plan teklifinin, şehircilik ilke ve prensipleri, 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu’nun ve 2863 Kültür ve 

Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:1/5000 ölçekli Haydarpaşa Garı ile Kadıköy Meydanı ve Çevresi 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup 09.08.2012 gün 670 sayılı İstanbul 5 Nolu 

KVKBK kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

MUHALEFET ŞERHİ: 25.11.2011 tarih ve 2733 sayılı İBB Meclis Kararı ve 18.12.2009 tarih ve 2467 

sayılı İBB Meclis Kararlarına katılmadığımdan. 

29

T.C 




Rapor No: 

202 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parsele ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilat teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012/9819 sayılı 


İLGİ: 

a) İlgilisinin Pl-10.01.2012 gün, 2012/438 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

b) İlgilisinin Pl-07.03.2012 gün, 2012/3100 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

c) 09.04.2012 gün, 2012/3100-3399 sayılı Başkanlık Katı yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2012 gün, 1014 sayılı kararı. 

e) Bahçelievler Belediye Başkanlığına 30.05.2012 gün, 2012/7750-105499 sayılı yazımız. 

f) Bahçelievler Belediye Başkanlığının 29.06.2012 gün, M.34.6.BAH.013/310/01/04/7194 

sayılı yazısı. 

g) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün 


TEKLİF 

İlgi (a) ve ilgi (b) dilekçeler ile; Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan 

TAKS:0,25 Hmax:12,50m yapılaşma şartlarında “Ticaret+Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişiklik teklifi tarafımıza iletilerek gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Teklif dosyasında yer alan tapu belgesinden, Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin 308 

m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 23.06.1978 tarihinde edinildiği görülmüştür. 


Bahçelievler ilçesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parsel 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planında ve 21.06.2009 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında 

“Yol Alanı”nda kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

İlgi (a) dilekçe eki teklif dosyasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı görülmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 24.03.2012 gün, M.34.İBB.0.25-69-310.01/87054-279 sayılı 

yazısında; 

“…Bahçelievler ilçesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan ada içi 

yapılanma koşullarının geçerli olduğu “Ticaret+Konut Alanı”na ve “Yol Alanı”na alınmasına ilişkin 

hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; 

- Yola gerekli terklerin yapılması, 

- “Ticaret+Konut Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki İstanbul 

Otopark Yönetmeliği gereğince parsel içerisinde karşılanması, 

- Teklif “Ticaret+Konut Alanı”nda araç giriş-çıkışına ilişkin Ulaşım ve Trafik Düzenleme 

Komisyonu (UTK) Kararının alınması, 

- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş 

alınması koşullarıyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 16.01.2012 gün, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06 /117- 

9367 sayılı yazısında; 

“…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen 

hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

30

çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğünün 27.01.2012 gün, M.34.1.İBB.0.21.26.00/TN:80270-1137 sayılı 

yazısında; 

“…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 


İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.02.2012 gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04.01/106789 

sayılı yazısında; 

4 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür. 


İlgi (a) dilekçe eki teklif plan paftasında yapılan incelemede; Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 

11862 parselin tasdik sınırı içine alınarak “Ticaret+Konut Alanı” fonksiyonu getirildiği ve teklif plana; 

“1- Plan tasdik sınırı, Bahçelievler Mahallesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parsel sınırıdır. 

2- Plan tasdik sınırındaki alan, kısmen Konut+Ticaret Alanı (T+K), kısmen de Yol Alanıdır. T+K 

Alanında ada içi yapılanma koşulları geçerlidir. 

3- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

4- Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı olumlu, 

Kamulaştırma Müdürlüğünün ise ‘…Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi 

bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına 

rastlanmamıştır.’ denildiği görülmüştür. 

Söz konusu teklife ilişkin “Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan 

TAKS:0,25 Hmax:12,50m yapılaşma şartlarında “Ticaret+Konut Alanı”na alınması yapı ve nüfus 

yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımakla birlikte parselin yola giden kısımları dışındaki alanın meri planlarda 

kaldırım olarak işlenmesi ve 20mt’lik yol boyunca sürdürülen imar istikametinin söz konusu parsel ve 11841 

parselde mülk sahiplerinin mağduriyetine sebep olacak nitelikte ada istikametinin oluşturulduğu 

görülmüştür.” denilerek ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş, Büyükşehir Belediye 

Meclisinin ilgi (d) kararı ile “…Bahçelievler Belediye Başkanlığından görüş alındıktan sonra 

değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi…” şeklinde karar verilmiş olup, konu ilgi (e) yazımız ile 

Bahçelievler Belediye Başkanlığına iletilmiştir. 

Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (f) yazısı ile; “Söz konusu parsel 20.01.2008 tasdik tarihli 

1/5000 ölçekli ve 21.06.2009 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli planlarda 20m’lik yol alanında kalmaktadır. 

Yerinde yapılan incelemede ilgi parselin istikametinin öne alınmasının çevredeki ada düzenini bozacağı 

görüldüğünden parselin kuzeyinde kalan 11841 parselin de plan tadilatı kapsamına alınması gerektiği 

düşünülmektedir. Ayrıca her iki parsele komşu 11861 ve 11842 parsellerde meri plan koşullarına göre 

korunması gerekli olmayan 02.12.1981 tasdik tarihli plana göre yapılaşmış sağır cepheli 3 katlı konut 

binalarının bulunduğu tespit edilmiştir. İlgi yazı ve ekinde yer alan meclis kararında sözü edilen TAKS:0,25 

Hmax:12,50 yapılaşma şartlarının plan teklif paftasında yer almadığı ayrıca adanın genel yapılaşma 

koşullarında da uymadığı görülmüştür. İlgi yazı ile Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin Yol 

Alanından TAKS:0,25 Hmax:12,50 şartlarında Ticaret+Konut Alanına alınmasına ilişkin plan tadilatı talebi 

hususunda öncelikle 5216 sayılı yasa gereğince 1/5000 ölçekli plan yetkisi tarafınızda olmakla beraber, 

11841 parselin de tadilat sınırı içine alınması ve meri plan ve meri plan yapılaşma koşullarına uygun 

düzenleme yapılması kanaatiyle bilgi ve gereğini arz ederim.” denilmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki, Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (f) yazısı ve 1/5000 ölçekli N.İ.Planı 

değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (g) 

Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere 


31


Bahçelievler İlçesi, Kocasinan 3 pafta, 11862 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun 










32

T.C 




Rapor No: 

203 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi1 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmına ait 1/5000 ölçekli plan 

teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08 /2012 gün ve 10853-8567 sayılı 


İLGİ: a) İlgilinin Planlama 27.07.2012 gün ve 10853 sayılı dilekçesi ve eki teklif plan tadilat dosyası. 

b) İlgilinin Planlama 03.08.2012 gün ve 11157 sayılı dilekçesi. 

c) Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün 31.05.2012 gün ve M.34.0.İBB.0.25.50-604.5.12-2143 sayılı 

ilgilisine yazısı. 

d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.06.2012 gün ve 611501-2156 sayılı yazısı ve ekleri. 

e) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,S/90 


TALEP 

İlgi (a) ve ilgi (b) dilekçeler ile ; İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, Berber Bostanı 

Mevkii, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin Konut Alanı’nda kalan kısmının Ticaret Alanı’na alınması 

hususundaki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin karara bağlanması için Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilmesi istenmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yer alan tapu örneklerinden ve müdürlüğümüz bünyesinde yer alan tapu sorgulama 

ekranından edinilen bilgilere göre Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsel sayılı 3507.00 m2 alanlı 

taşınmazın Şengüller Telekominikasyon ve Dayanıklı Tüketim Mamülleri Pazarlama A.Ş. mülkiyetinde ve 

14.05.2012 edinim tarihli olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUMU: 

2010 yılı hava fotoğraflarına bakıldığında ve plan raporundan edinilen bilgiye göre söz konusu 

parsel üzerinde prefabrik yapıların (inşaat malzemesi satışına yönelik ) yer aldığından söz edilmektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM : 

Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı parselin büyük bir kısmı 

04.07.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Nazım İmar Planında park alanı olarak planlanmış olup, 

söz konusu parselin D-100 karayoluna bakan yüzeyinde çok az bir kısmı yol alanında kalmakta iken , 

21.06.2009 t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planları onama sınırı 

içerisinde kalmaktadır. 

21.06.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat Plan Notlarında ; 

“ 1- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

2-Güzergah ve İstasyon yerleri şematik olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında 

kesinlik kazanacaktır. 

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum görüşleri alınacak ve bunlara 

uyulacaktır. 

4- İstasyon alanları kamulaştırılacak alanlardır. 

5- Bu plan tadilatı ile iptal edilen , 17.11.2006 tasdik tarihli Kadıköy-Kartal Raylı Taşıma Sistemi 

Nazım İmar Planının değiştirilen sınırları altında kalan alanlarda meri plan fonksiyonları 

geçerlidir. 

6- Metro güzergahı ve istasyon alanlarının yapı yaklaşma sınırı 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı aşamasında kesinleştirilecektir. 

7-Yer altında kalan metro güzergahı üzerinde meri plan şartları geçerlidir.Bu tür alanların 

uygulama aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Müdürlüğü’nün görüşü 

alınacaktır. 

8- Jeolojik ve jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

9- İstanbul Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun onayı olmadan uygulama yapılamaz. 

33

10-İlgili KTVK Bölge Kurulu Kararı alınmadan uygulama yapılamaz. “ şeklinde plan notları 

bulunmaktadır. 

Daha sonra 20.06.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile park alanında kalan 

bölümünün bir kısmı TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanına, kısmen yol ve 

kısmen de park alanına alınmıştır. 

20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal-Soğanlık 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ait nazım imar plan 

notlarında ; 

1-Plan onama sınırı 137 pafta, 5753 ada 168 parseli kapsamaktadır. 

2-137 pafta, 5753 ada 168 parsel kısmen konut kısmen de yol ve park alanıdır. 

3-137 pafta, 5753 ada, 168 parselde yürürlükteki 19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal 

E5 Güneyi Uygulama İmar Planı fonksiyonu ve yapılaşma koşulları geçerli olup, konut 

alanında yapılaşma TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00, ayrık nizamdır. 

4-Gerekli otopark alanı “İstanbul Otopark Yönetmeliği” doğrultusunda hesaplanarak parsel 

bünyesinde çözülecektir. 

5- Yol alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

6- D-100 karayoluna cepheli olan kısmından en az 10 mt. yapı çekme mesafesinin vaziyet 

planında belirtilerek Ulaşım planlama Müdürlüğü görüşü alınacaktır. 

7- Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planı ile 

19.09.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kartal -5 Güneyi Uygulama İmar Planı “Plan Notları” ve “İstanbul 

İmar Yönetmelik” hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları bulunmaktadır. 

19.9.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E5 Güneyi Uygulama İmar Planında kısmen ayrık nizam 

TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00 yapılanma şartlarında konut alanında, kısmen yol ve kısmen de park alanında 

kalmakta olup 21.06.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Kadıköy- Kartal Raylı Taşıma Sistemi Tadilat planı onama 

sınırı içerisinde yer almaktadır. 


İlgi (a) yazı eki plan değişikliğine ilişkin Raylı Sistem Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmaktadır. İlgi (b) dilekçe ile de söz konusu parsele ilişkin 20.06.2010 t.t.li 

plan tadilatı için alınan kurum görüşlerinin ( Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü 

ile Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ) teklifin sadece fonksiyon değişikliğine ilişkin olduğundan dolayı yeni 

tekliflerinde bu görüşlerin değerlendirilmesi istenmektedir. 

Raylı Sistemler Müdürlüğü’nün ilgi (c) görüş yazısında ; “ Söz konusu parsel Kadıköy-Kartal Metro 

Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalmaktadır. Bu kapsamda ; 

1- 21.06.2009 tarihinde onaylanan Kadıköy-Kartal Raylı Sistem Hattına ait 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının plan notları ile beraber dikkate alınması gerekmektedir. 

2- Parselin metro hattı koruma sınırı dışında kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek planda A ile 

gösterilen kısım ) yapının metro açısından sakıncası bulunmamaktadır.Ancak bu alanda yapılacak yapının 

kazı destekleme projeleri, inşaat yöntemi, zamanlaması ve benzeri inşai faaliyetleri içeren bir dosya ile 

Müdürlüğümüzün görüşünün alınması gerekmektedir. 

3- Parselin metro hattı koruma sınırı içerisinde kalan kısmı üzerinde yapılacak (Ek-1 de B ile 

gösterilen alan ) yapının ve yapıya ait kazı destek projelerinin , bünyesinde geoteknik uzmanlık birimi 

bulunan bir üniversiteden alınacak teknik değerlendirme raporu ile uygunluğunun belirlenmesinden sonra 


4-Metro Hattı Koruma Sınırı içerisinde kalan alanlarda yapılacak zemin araştırması ile ilgili 


5- Parselde yapılacak yapıya ait üniversite raporunun planlama aşamasında değil , ruhsat ve imalat 

aşamalarında alınması gerekmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (d )görüş yazısında ; “ Kartal İlçesi, Soğanlık Mahallesi 137 

pafta, 5753 ada, 168 parselin kısmen TAKS:0.20-0.40 KAKS : 2.00 yapılanma şartlarında Konut Alanı’nda 

kısmen Park Alanında kısmen de Yol alanında kalmakta iken , aynı yapılanma koşullarında kısmen T2 

Ticaret Alanına , kısmen “ Yol Alanı’na, kısmen Park Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Plan tadilatı teklifi; teklif edilen fonksiyon değişikliğinin ulaşım taleplerini olumsuz yönde etkileyeceği 

belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

Söz konusu parsele ilişkin 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planına ait diğer kurum görüşlerine 

bakıldığında ; 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 10.04.2008 gün, Gd.691 TN:213313 sayılı görüş 

yazısında ; “ İlgili alan, Kartal Belediyesi tarafından hazırlanıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onanan 

1/1000 ölçekli İmar Planlarına Esas Jeoloji ve Yerleşime uygunluk çalışmalarında YU (Yerleşime Uygun 

Alanlar) da kalmaktadır. Bu 

34

çalışmaların açıklama raporunda; YU alanlarında bodrum hariç 4 kata kadar yapıların planlanabileceği, daha 

yüksek katlı yapılar planlanmak isteniyorsa alanda pafta yada ada bazında detaylı jeofizik, jeolojik-jeoteknik 

etütler yapılarak, yörenin depremselliği d dikkate alınarak yapılaşma planlanabileceği belirtilmiştir. Söz 

konusu plan tadilatı yukarıda belirtilen kriterler doğrultusunda jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” 


Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 07.04.2010 gün, 2765729-3844 sayılı yazısında; Kartal ilçesi, 

Soğanlık Mahallesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin 1/5000 ölçekli Nazım imar planı tadilatına ilişkin 

dosyanın kamulaştırma açısından incelenerek görüş istenildiği belirtilerek, taşınmaz malikinin söz konusu 

taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini 01.04.2010 tarih, 

2758769 sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu tarafımıza iletilmiştir. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Kartal – Soğanlık 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ait Nazım İmar 

Planı değişiklik teklifi incelendiğinde ; Teklif plan 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilat paftası üzerine 

hazırlanmış olup, 5753 ada, 168 parselin konut alanında kalan kısmı “T2” Ticaret taraması yapılarak tasdik 

sınırları içerisine alınmış olup, “ Plan onama sınırı “ ve “T2 Ticaret Alanı “ lejandları getirilerek ; 

1- Plan onama sınırı, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmıdır. 

2- Plan onama sınırı içerisindeki alan Ticaret Alanıdır. 

3-Açıklanmayan hususlarda alana ilişkin 04.07.2007, 21.06.2009 ve 20.06.2010 tasdik tarihli 

Nazım İmar Planı ve Değişiklikleri geçeridir. 

4-Ulaşım Daire Başkanlığı Raylı Sistem Müdürlüğü’nün 31.03.2012 tarih ve 

M.34.0.İBB.0.25.50.604.S.12.2143 sayılı yazısında belirtilen hususlara uyulacaktır. şeklinde plan 

notları önerilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki teklif plan raporunda ise ; Nazım İmar Planı değişikliğine konu parsel, Kartal 

Belediyesi sınırları içerisinde Soğanlık Mahallesinde , D-100 karayolu üzerinde yer aldığı, 3507 m2 

büyüklüğündeki 168 numaralı parsel üzerinde inşaat malzemesi satışına yönelik prefabrik yapı yer aldığı, 

20.06.2010 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Güneyi Nazım İmar Planında 168 numaralı parselin yakın 

çevresi ticari kullanımda olup, parselin konumu ve büyüklüğü dikkate alındığında aynı kullanım kararı ile 

düzenlenmesi istenmektedir. 

Kurum görüşlerine bakıldığında ; İlgi (a) yazı eki teklif , Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun görülmemekte, Raylı Sistemler Müdürlüğü ise Metro Hattı Koruma Sınırı 

içerisinde kalan alanlarda zemin araştırması yapılarak müdürlüklerinin görüşünün alınması gerektiğini 

belirtmektedir. Dosyasında yer alan diğer kurum görüşlerine bakıldığında ise , Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün şartlı uygun görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ise ; taşınmaz malikinin söz konusu 

taşınmazın plan gereği kamu hizmetine ayrılan kısımlarını bedelsiz terk edeceklerini 01.04.2010 tarih, 

2758769 sayılı dilekçe ile taahhüt ettiği hususu belirtilmektedir. 

Dosyasında yapılan incelemede ; Kartal İlçesi, Soğanlık Mah., 137 pafta, 5753 ada, 168 sayılı 

parselin kısmen konut, kısmen yol, kısmen de park alanı olarak planlanmasına ilişkin İlgilisinin Planlama 

Müdürlüğünde 11.03.2010 gün, 4061 sayılı dilekçesi eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 01.06.2010 

gün, M…/2010-4061-5726 TN:2682230-2778000 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız ekinde Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.06.2010 gün, 2010 /1452 sayılı kararı ile 

aynen uygun bulunarak 1/5000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca 20.06.2010 tarihinde 

aynen onandığı, söz konusu plan tadilatının Harita Müdürlüğü’nce 20.8.2010-20.9.2010 tarihleri arasında 

askıya çıkartıldığı , askı süresi içinde Hüsnü BİLGİN tarafından askıdaki plana itiraz edildiği ve Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilen itirazın 16.12.2010 gün ve 2743 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile 

uygun görülmemesi üzerine , 

Sn Hüsnü BİLGİN tarafından 20.06.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli planın taşınmaz yönünden yürütmenin 

durdurulması ve iptali hususunda İstanbul 10. İdare Mahkemesi nezdinde 2011/309 esas numarası ile açılan 

davada mahkemece davanın reddine karar verildiği, ancak mahkeme kararının henüz kesinleşmediği, 

Davacı Tevfik Felek tarafından Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parsele ilişkin 04.07.2007 

onanlı 1/5000 ölçekli revize imar planına ilişkin işlemin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle İstanbul 

4. idare Mahkemesi nezdinde 2008/1241 esas numarası ile açılan davada, mahkemece davanın reddine karar 

verildiği, henüz kararın kesinleşmediği görülmektedir. 

İlgi (a) teklif planda meri 1/1000 ölçekli plan şartları yer almakta olup, yapılanma koşullarında artış 

olmadığı, konut alanının ticaret alanına alınmasının meri plandaki ticaret alanı sürekliliğini sağladığı 

görülmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan yazımız ekinde olup , yazımız ve eklerinin yürürlükteki 

yasa ve yönetmelikler, ilgi (d) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 


35

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kartal İlçesi, 137 pafta, 5753 ada, 168 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









36

T.C 




Rapor No: 

204 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-12447 

BN:12439 sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı 

b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı 

e) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 24.07.2012 gün ve 

6522 sayılı yazısı ve ekleri 

İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

TALEP: 

İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından 

30.12.2011 tt.’li Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda “Yunus Emre Mahallesi 1256 ada 14 parselin içinden 

geçen 10 mt.lik yolun iptal edilmesi ve parselin H:18.50 E:1.50 yapılanma şartının iptal edilerek H:serbest 

E:2.00 yapılanma koşullarında konut alanına alınması” yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi İmar ve 

Şehircilik Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye Meclisi’ne iletilmesi sonucu 07.06.2012 gün ve 369 sayılı 

kararı ile karar bağlanmış olup konu hakkında gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

İtiraza konu olan parsel, ilgi (e) yazı ekindeki dilekçe ekleri ile ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre 

1256 ada 104 parsel “Şahıs ” mülkiyetindedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: 

24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu 1256 ada 104 parsel, “600 ki/ha 

yoğunluklu konut alanı” lejantında kalmaktadır. 

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu 1256 ada 104 parselin bir kısmı 

“E:1.50 H:18.50m Konut alanı” lejantında; bir kısmı ise “10 m. Yol alanı” lejantında kalmaktadır. 


İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 05.06.2012 gün ve 279 sayılı 

raporunda, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planın yapılan itirazlar incelenmiş olup, “Yunus 

Emre Mahallesi 1256 ada 14 parselin içinden geçen 10 mt.lik yolun iptal edilmesi ve parselin H:18.50 

E:1.50 yapılanma şartının iptal edilerek H:serbest E:2.00 yapılanma koşullarında konut alanına alınması” 

yönündeki yapılan itiraz yasalar, yönetmelikler ve plan kararları yönünden değerlendirilmiş olup ilgili 

Müdürlüğün 1/5000 ölçekli plan kararlarını ve ulaşım akslarını etkileyici nitelikte olmadığını beyan etmiş 

olduğundan ilgili müdürlüğün uygun görüşü doğrultusunda, “26.09.2009 plan karalarında öngörüldüğü gibi 

E:2.00 ve bilgi paftasında gösterildiği şekli ile düzenlenmesi komisyonca uygun görülmüştür.” 


İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 gün ve 369 sayılı kararında ise 

“30.12.2011 tt. 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planına yapılan itiraz ile ilgili imar komisyonunun 

279 sayılı raporu; komisyon geldiği şekli ile Sultangazi Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 günü yapılan 3. 

Birleşiminde OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.” denilmektedir. 

Söz konusu teklif paftaları incelendiğinde; tekliflerin 30.12.2011 tt.li 1/1000 ölçekli Sultangazi 

Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olup; 

37

F21c-18b-2b paftasında; 1256 ada 104 parselin “E:1.50 Hmax:18.50m” yapılaşma şartı iptal edilerek 

“E:2.00 Hmax:Serbest” şartı yazıldığı, 10 m.lik yol iptal edilerek konut alanına dahil edilerek teklifin tasdik 

sınırı içine alındığı 

F21c-18b-2c paftasında; 1256 ada 104 parselin “E:1.50 Hmax:18.50m” yapılaşma şartı iptal edilerek 

“E:2.00 Hmax:Serbest” şartı yazıldığı, 10 m.lik yol iptal edilerek konut alanına dahil edildiği, parselin 1626 

sokağın 17282 parsel tarafında kalan kısmında, ada kenarında düzenleme yapılarak teklifin tasdik sınırı içine 

alındığı tespit edilmiştir. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: 

Söz konusu plan değişiklikleri incelendiğinde; yol alanının iptal edilmesi donatı alanlarını azaltıcı nitelikte 

olduğu, E:1.50 yapılaşma şartının iptal edilerek E:2.00 yapılaşma şartına alınması, 10 m.lik yol alanının konut 

alanına alınması yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğundan mer’i plan kararlarına aykırı nitelikte 

olduğu, ayrıca plan bütününde “maksimum yükseklik T5 alanlarında (B-6) 18.50 m. olduğu ve çevre yapılanma 

koşulları dikkate alınarak…” hükmünün bulunmasına rağmen, bina yüksekliğinin (h) serbest bırakılması plan 

kararlarına aykırı nitelikte olduğu, ancak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama 

Planı teklif paftalarının değerlendirilmesi neticesinde almış olduğu 16.09.2011 gün ve 2110 sayılı kararda 

“…teklif 1/1000 ölçekli plan paftalarında simge yapılaşma verilmiş havza dışında kalan 2000m² ve daha büyük, 

havza içinde kalan 1000 m² ve daha büyük parsellerin yapılaşma koşulları …600 ki/ha verilen alanlarda 

E:2.00…olarak düzeltilmesi” denildiği ve söz konusu parselin 2000 m²’den büyük olduğu ve 1/5000 ölçekli 

Sultangazi Nazım İmar Planı’nda “600 ki/ha yoğunluklu konut alanında” kaldığı tespit edilmiştir. 

Ayrıca söz konusu parselle ilgili olarak 24.01.2011 tt. Sultangazi nazım İmar Planı’nın yasal askı süresi 

içinde yapmış olduğu itiraz sonucu alınan 14.04.2011 gün ve 790 sayılı Meclis Kararında “… 1/1000 ölçekli 

planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonca uygun görülmemiştir.” denilerek karara bağlanmıştır. 

1256 ada 104 parselle ilgili olarak mer’i plandan önce yürürlükte olan 18.12.2007 tt . GOP TEM Kuzeyi 

Nazım İmar Planına yapılan itiraz neticesinde alınan Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.09.2009 gün ve 1574 

sayılı kararında “Sultangazi ilçesi, 1256 ada 104 parsel yere ilişkin 1/5000 ölçekli TEM Kuzeyi Revizyon 

N.İ.Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, yer kamu tarafından E=2 olarak satıldığından komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.” denildiği tespit edilmiştir. ” denilerek. 

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 5216 sayılı 

Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 



Sultangazi İlçesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup 1/5000 

ölçekli plana uygun olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










38

T.C 




Rapor No: 

205 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2012 

KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama 

imar planı tadilatı teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/ 09 /2012 gün ve 2012/9216 sayılı yazısında; “ 

İLGİ: a) Silivri Belediye Başkanlığının 15.06.2012 gün ve M.34.3.SİL.0.29.00.00-301.05- 

1601/172075 sayılı yazısı ve ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 

20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselde bulunan Eğitim Tesisi alanının mer’i 

uygulama imar planındaki yapı yüksekliği ve emsal değerinin değiştirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planı tadilatı teklifi, 08.06.2012 tarih, 59 sayılı Silivri Belediye Meclis Kararı ile uygun 

görülerek, 5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı ekinde parselin mülkiyetine dair bir belge tarafımıza iletilmemiş olup, Tapu Sorgulama 

Programında yapılan incelemede; Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselin 7510 m2 yüzölçümlü 

olup, İl Özel İdaresi adına kayıtlı olduğu görülmüştür. 

PLANLARDAKİ DURUMU: 

Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parsel, mer’i 31.08.1990 tt.li 1/5000 ölçekli nazım imar 

planında “İlköğretim Tesis alanı”nda, mer’i 31.08.1990 tt.li 1/1000 ölçekli Büyükçavuşlu Uygulama İmar 

Planı’nda, E=0.80, h=6.50m yapılanma şartlarında “Eğitim Tesis alanı”nda kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin 08.06.2012 tarih, 59 sayılı Silivri 

Belediye Meclis Kararının Komisyon İncelemesi kısmında; “Büyükçavuşlu mahallesinde artan öğrenci 

yoğunluğu meri imar planı şartlarına göre yapılacak okulun standart ve ihtiyaçlara cevap vermemesi ve Milli 

Eğitim Müdürlüğünce daha büyük bir okulun projelendirilmesi sebebi ile uygulama imar planında bir 

değişikliğin yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 

Bu sebeple 1965 parseldeki Eğitim Tesisi alanının meri imar planında h=6.50m ve E=0.80 olan 

yapılaşma şartlarının h=4 kat ve E=1.00 olarak değiştirilmesine yönelik imar planı değişikliği 

hazırlanmıştır.” denilerek “Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi Komisyonumuzca oy birliği ile uygun 

bulunmuştur.” şeklinde karar alındığı görülmektedir. 


İlgi (a) yazı eki tadilat teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin alındığı görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 12.04.2012 gün, 

M.34.1.İBB.0.34.70.310.06/780-70859 sayılı yazısında; 

Söz konusu alan, Büyükçavuşlu Belediyesi tarafından Hazırlattırılan İmar planlarına esas 1/1000 

ölçekli “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Veliçeşme Formasyonu”nun yer aldığı UA (Uygun Alanlar) 

lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alan ile ilgili ayrıntılı bilgiler rapor örneklerinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

39

etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz 

konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 21.04.2012 gün, M.34.1.İBB.5.01.11.01.310.01.04.- 

211616 sayılı yazısında; İdarenin altyapıya ilişkin görüşleri 8 madde halinde sıralanmıştır. 

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 16.04.2012gün, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/ 

393262-1386-72291 sayılı yazısında; 

“KARAR: Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselin E:0.80, Hmax:6.50 m yapılaşma 

koşullarında “Eğitim Tesis Alanı”ndan, h:4 kat yapılaşma koşullarında “Eğitim Tesis Alanı”na alınmasını 

içeren 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilat teklifi; 

-Yola gerekli terklerin yapılması, 

-İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda “Eğitim Tesis Alanı” için gerekli otopark alanının kendi 

parsel alanı içinde karşılanması, 

-Araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından 

itibaren min. 5.00m. çekilerek (ekli bilgi paftasında gösterildiği gibi) köşe kırıklarının oluşturulması 

hususlarının yerine getirilmesi şartı ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi incelendiğinde; teklifin mer’i 

uygulama imar planının F20d02a2a paftası üzerine hazırlandığı, planda “Eğitim Tesis Alanı”nda kalan 

Büyükçavuşlu mahallesi, 1965 parselin E:0.80, Hmax:6.50 m yapılanma koşullarının iptal edilerek “h=4 kat 

ve E=1.00” olarak teklif edildiği, 

“1- Plan değişikliği onama sınırı 1965 parselin kadastral sınırıdır. 

2- Eğitim Tesis Alanında yapı yüksekliği 4 kat olup, Belediyesince onaylanacak avan 

projeye göre uygulama yapılacaktır. 

3-Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” 

şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde; 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik 

yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, raporda belirtilen hususların planlama 

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla teklifin uygun bulunduğu, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünce, teklifin şartlı uygun bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünce altyapıya ilişkin görüş bildirildiği 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi incelendiğinde, teklifin 

hazırlandığı mer’i plan paftasının, 5216 sayılı yasayı takiben Başkanlığımıza iletilen mer’i plan paftası ile 

farklı olduğu hususu tespit edilmiştir. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi, 

1/5000 ölçekli mer’i plan kararlarını etkilememekte olup, kamu yararı niteliği taşıyan teklife ilişkin Deprem 

ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda; “Uygulama aşamasında ayrıntılı Jeolojik ve 

Jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır.” ve “Uygulama aşamasında 

ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır.” şeklindeki plan notlarının ilave edilmesi 

uygun olacaktır. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Belediye Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı 

teklifine ilişkin pafta yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek 

ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Silivri İlçesi, Büyükçavuşlu Mahallesi, 1965 parsel sayılı yere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Eğitim Tesisi alanı ile ilgili düzenleme 

komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle uygun görülmüştür. 









40

T.C 




Rapor No: 

206 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mah., 200 pafta, 785 ada, 13 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

N.İ.Planı değişikliği teklifi hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/07/2012 gün ve 2012-8360-7381 sayılı 


İlgi: a) Pl.01.06.2012 tarih, Pl.8360 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklif 

paftaları. 

b) 11.02.2010 tarih, 2010/478 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

c) 08.02.2010 tarih, 2010-1390-412 sayılı Başkanlık Katı yazımız. 

d) Pl.04.01.2101 tarih, Pl.21 sayılı ile ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklif 

paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

tarih, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TEKLİF: 

İlgi a) dilekçe ile; Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 200 pafta, 785 ada, 13 parselin E:2.07 

yapılanalı “Konut Alanı”nda kalan bir kısmının “Konut+Ticaret Alanı”na, diğer kısmının “Park Alanı”na, 

“Park Alanı”nda kalan kısmının da E:2.07 yapılanmalı “Konut+Ticaret Alanı” alınması ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği 

için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Dosyasında yapılan inceleme sonucunda; 12.607 m 2 alanlı söz konusu 13 parselin şahıs mülkiyetinde 

olduğu ve 13.04.2006 tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin bir kısmında yapıların bulunduğu, büyük 

bir kısmının boş olduğu görülmüştür. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 

02.08.1993 onanlı 1/5000 ölçekli İçerenköy Nazım İmar Planı’nda söz konusu parselin büyük bir 

kısmı E:2.07 yapılanmalı “Konut Alanı”nda, bir kısmı “Park Alanı”nda ve küçük bir kısmı yolda 

kalmaktadır. 

13.07.1992 onanlı 1/1000 ölçekli İçerenköy Islah İmar Revizyon Planı’nda söz konusu parselin büyük 

bir kısmı Ayrık Nizam H:Serbest, TAKS:0.25, KAKS:2.07 yapılanmalı Konut Alanı’nda, bir kısmı “Park 

Alanı”nda, küçük bir kısmı da yolda kalmaktadır. 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 05.06.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.14-69-310.01/590070-2081 

sayılı yazısında; “…bölgeye ek inşaat yükü getirecek ve paralelinde bölgeye ilave taşıt yükü geleceğinden 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 21.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.70.39.030-300/450 

sayılı yazı eki komisyon raporunda; “…ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması 

nedeniyle, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki yeşil alan miktarının ve bütünlüğünün 

korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” 


Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 20.03.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.13.47/310.01.02/ 2012/3457- 

52690 sayılı yazısında; “…Ataşehir İlçesi genelinde planlı gelişimin sağlanması ve meri planların plan 

bütünlüğü ilkesi çerçevesinde yeniden ele alınması amacı ile söz konusu parselinde dahil olduğu İçerenköy 

41

ve Küçükbakkalköy Mahallelerini kapsayan bölgede 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmalarına 

başlanmış olup, halen devam etmektedir.” denilmektedir. 

İlgi b) Meclis Kararında bahsi geçen görüşlerden; 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 11.12.2009 tarih, T.N.2327892-2026 sayılı 

yazısında; "...söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatları yukarıda belirtilen kriterlere uyulması koşuluyla 

jeolojik açıdan uygun görülmektedir." denilmektedir. 

İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü'nün 23.12.2009 tarih, 

B.02.2.TED.1.14.00.11-514 sayılı yazısında; "...İmar Müdürlüğü'nce verilecek bina yüksekliklerinde profil 

haritasında YEŞİL ile boyalı alandaki yüksekliklere kesinlikle uyulacaktır, hatalı bina yükseklikleri verilmesi 

halinde Şirketimiz kayıtları değerlendirilecektir. Vaziyet planında MAVİ ile boyalı (3,4,5) ve 

(1,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26, 27,28,29,30,31,32,33,34,35) alanlarında Enerji 

Nakil Hattımız yönünden bir sınırlandırma yoktur. Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinin 44. 

maddesine kesinlikle uyulacaktır." denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 19.01.2010 tarih, M.34.0.İBB.0.15.26.752.99/ TN:2455615-597 

sayılı yazısında; “…Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem 

dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 



Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 200 pafta, 785 ada, 13 parselin E:2.07 yapılanmalı “Konut 

Alanı”nda kalan bir kısmının “Konut+Ticaret Alanı”na, diğer kısmının “Park Alanı”na, “Park Alanı”nda 

kalan kısmının da E:2.07 yapılanmalı “Konut+Ticaret Alanı” alınması ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir. 

Daha önce söz konusu parselin fonksiyonu değiştirilmeden yol ve park alanı terklerinin bedelsiz 

yapılması karşılığında KAKS değerinin brüt parsel alanı üzerinden yapılmasına ilişkin tarafımıza iletilen ilgi 

d) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, ilgi c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi b) kararı ile “…bölge planı kapsamında 

değerlendirilmesi gerektiğinden” denilerek uygun görülmemiştir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; teklifin 

02.08.1993 onanlı 1/5000 ölçekli İçerenköy Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, parselin “Konut 

Alanı”nda kalan kısmının bir bölümünün iptal edilerek, “Konut + Ticaret Alanı”na alındığı, diğer bölümünün 

ise “Park Alanı”na alındığı, parselin “Park Alanı”nda kalan kısmının ise iptal edilerek “Konut+ Ticaret 

Alanı”na alındığı ve plan notları olarak; 

“1- Plan Onama Sınırı; İstanbul İli, Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 785 ada, 13 sayılı parsel 

sınırı olup, Konut+Ticaret Alanı, Yol ve Park Alanıdır. 

2- Konut+Ticaret Alanı’nda; Konut, Ticaret veya Konut ile Ticaret bir arada yapılabilir. 

3- Plan kapsamında yer alan kamu terkleri (yol, park alanı) uygulama aşamasında kamu adına bedelsiz 

terk edilmesi koşuluyla emsal değeri (E:2.07) parselin brüt alanı üzerinden hesaplanacaktır. 

4- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

5- Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

6 - Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı şartları ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” hükümlerinin önerildiği görülmektedir. 

Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin olarak, ilgi b) Meclis 

Kararında geçen Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü ve Kamulaştırma 

Müdürlüğü görüşünün ilgi d) teklife ilişkin olduğu görülmüş olup; Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün adı 

geçen parsele ait herhangi bir işlem dosyası ve kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararı 

bulunmadığına ilişkin görüşü bulunmakla birlikte; ilgi a) teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü ve Şehir Planlama Müdürlüğü’nün “söz 

konusu parselinde dahil olduğu İçerenköy ve Küçükbakkalköy Mahallelerini kapsayan bölgede 1/5000 

42

ölçekli Nazım İmar Planı çalışmalarına başlanmış olduğu ve halen devam ettiğine” dair görüşü 

bulunmaktadır. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; Teklife ilişkin 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün bölgeye ek inşaat yükü ve paralelinde bölgeye ilave taşıt yükü 

geleceğinden olumsuz görüşü bulunduğu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün de ideal ulaşım 

mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı’ndaki yeşil alan miktarının ve bütünlüğünün korunması şeklinde olumsuz görüş verdiği, söz konusu 

parselin kuzeyinden Enerji Nakil hattı geçtiği, plan teklifi ile söz konusu hattın bulunduğu kısmın “Konut 

Alanı”ndan “Park Alanı”na alındığı, 

Teklif ile söz konusu parselde yer alan “Park Alanı”nın büyüklüğü değiştirilmeden parselin kuzey 

tarafına alındığı, Konut Alanı fonksiyonunun yapılanma koşulları değiştirilmeden (E:2.07) “Konut+Ticaret 

Alanı” lejandına alındığı, bununla birlikte plan notlarından 3 nolu plan notunda emsal değeri parselin brüt 

alanı üzerinden hesaplanacağı denildiğinden yaklaşık 8.000 m 2 inşaat alanı artışı getirildiği, ayrıca plan 

notlarından 2 nolu plan notunda “Konut+Ticaret Alanı’nda; Konut, Ticaret veya Konut ile Ticaret bir arada 

yapılabilir.” denildiğinden söz konusu parselde sadece Konut fonksiyonu yapılabileceği gibi sadece Ticaret 

fonksiyonu da yapılabileceğinin öngörüldüğü görülmektedir. 

Yukarıda açıklanan hususlar kapsamında söz konusu teklifin yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, yeşil 

alan miktarını korumakla birlikte bütünlüğünü bozucu ve çevre parseller için örnek teşkil edici bir nitelik 

taşıdığı görülmekte olup, söz konusu parseli kapsayan bölgeye ait 1/5000 ölçekli plan çalışmaları Şehir 

Planlama Müdürlüğünce sürdürüldüğünden ve bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimler göz önünde 

tutularak, plan teklifinde sunulan fonksiyonların büyüklüğü, yapılanma koşulları, konumu ve dağılımlarının 

bölge planı kapsamında değerlendirilmesi daha uygun olacaktır. ” denilerek. 

İlgi a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 3194 ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ataşehir İlçesi, İçerenköy Mahallesi, 200 pafta, 785 ada, 13 parselde 

kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup yapılmakta olan 1/5000 

ölçekli Bölge Nazım İmar Planlarında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun 










43

T.C 




Rapor No: 

207 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş,21 pafta, 35 ada,30 parsele ait plan değişikliği 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Boğaziçi İmar Müdürlüğü’nün 20/07/2012 gün ve 3039-BKN-4127 

sayılı yazısında; “ 

Beşiktaş İlçesi,Ortaköy Mahallesi,21 Pafta,35 ada,30 parsele ilişkin plan değişikliği teklif 

paftaları ve plan raporu yazımız ekindedir. 

MER’İ PLANDAKİ DURUM: 

Söz konusu parsel, 22.07.1983 onanlı, 1/1000 ölçekli Boğaziçi Sahil Şeridi ve Öngörünüm Bölgesi 

Uygulama İmar Planının sayısallaşması ve güncellenmesi kapsamında 13.06.2011 onanan paftasında “ 

Koruya Katılacak Alanda”,küçük bir kısmı da yolda kalmaktadır. 

Plan lejantında bu alanlar için plan hükümleri: 

Koruya katılacak alanlar: 

13.06.2011 onanlı plan hükümlerinin 5.3. maddesinde “Bu alanlarda kalan parsellerde korunması 

gerekli kültür varlığı uygulaması dışında hiçbir yapı yapılamaz.Bu kullanımlara ayrılan parsellerde Genel 

Hükümler Bölümünün 1. maddesinde belirtilen hükümlere uygun olan korunması gerekli kültür varlığı 

olarak tescilli bina ve bina grupları,lokanta,büfe,kulüp,müze,sanat galerisi,kütüphane,kamp yeri,seminer ve 

toplantı salonu gibi kamuya açık kullanım vermek koşuluyla Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın uygun 

bulması ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ve eki projeye göre mülkiyet 

sahiplerince restore edilerek veya ettirilerek kullanılır veya kullandırılır. 

MEVCUT DURUM: 

Parselde kalıntı ve bir katlı kargir yapı vardır. 

PLAN TADİLATININ GEREKÇESİ: 

Boğaziçi İmar Yüksek Koordinasyon Kurulunun 13.06.2011 tarihli, 2011/2 sayılı Kararı eki Plan 

Lejantı ve Hükümlerinin 1.a)Korunması Gerekli Kültür Varlığı Uygulaması başlığı altnda “Ancak yapının 

yerinde korunması halinde imar istikameti korunması gerekli kültür varlığı binayı koruyacak şekilde 3194 

sayılı İmar Kanununun 48.maddesine göre plan değişikliği teklif edilecektir” hükmü sebebiyle imar 

istikametinin değiştirilmesi hususu gerekli olmuştur 

MÜLKİYET 

Beşiktaş,35 ada, 30 parsel sayılı taşınmaz 1100.00 m2 alanında olup, tamamı şahıs adına kayıtlıdır. 

KONUNUN EVVELİYATI: 

Kurul Kararları: 

12.01.2011 gün, 4925 sayılı İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu Kararı ile”…parselde kalıntıları tesbit edilen ana yapının 2863 sayılı Yasa kapsamında tescilline, 

koruma grubunun II.grup olarak belirlenmesine ,sunulan kalıntı rölövesi ile II.dönem restitüsyon projesinin 

düzeltmelerle uygun olduğuna” karar verilmiştir. 

21.02.2012 gün,274 sayılı İstanbul III Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı ile 

“parseldeki tescilli kültür varlığı binanın yeri ve konumu ile parsel çevre duvarlarının niteliği dikkate 

alınarak 2863 sayılı Yasanın 6.maddesi kapsamındaki nitelikleri taşıdığı görülen çevre duvarlarının tesciline” 

karar verilmiştir. 

Kurum görüşleri: 

26.06.2011 gün;M.34.0.İBB.0.14.69.310.01/4362500-1961 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü 

yazısında tescilli kültür varlığının yerinde ihyası durumunda cephe aldığı imar yolunun sürekliliğini bozduğu 

ancak Koruma Bölge Kurulunun nihai kararı doğrultusunda uygulama yapılması gerektiği belirtilmektedir 

. 

44

PLAN DEĞİŞİKLİĞİ KARARLARI: 

Beşiktaş İlçesi,Ortaköy Mahallesi,21 pafta,35 ada,30 parseldeki II.grup tescilli taşınmaz kültür 

varlığı plana işlenmiş ve İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 

21.02.2012 gün;274 sayılı kararı doğrultusunda imar istikameti tescilli duvarı koruyacak şekilde ada boyunca 

değiştirilmiştir. ” denilerek. 

Beşiktaş,Ortaköy Mah.,35 ada,30 parseldeki tescilli kültür varlığının işlenmesi ve tescilli duvarı koruyacak 

şekilde imar istikametinin ada boyunca değiştirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin, 

yürürlükteki yasa, plan ve plan hükümlerine göre karar alınmak üzere 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 

10.maddesini değiştiren 3194 sayılı İmar Kanununun 48.maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Beşiktaş İlçesi, Ortaköy Mahallesi, 21 pafta, 35 ada, 30 parsel sayılı 

yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurul kararları 

doğrultusunda tescilli eserin ve duvarın plana işlenmesi, ayrıca tescilli eserin bulunduğu parselde bilgi 

paftasında gösterildiği şekilde tescilli eserden itibaren 5 m bahçe mesafesi oluşturacak şekilde kademe hattı 

oluşturulması ve “Kademe hatatının kuzeyinde kalan, tescilli eserin içinde bulunduğu alanda 13.06.2011 tt’li 

1/1000 ölçekli plan hükümlerinin 5.3 nolu maddesine göre uygulama yapılacaktır. Kademe hattının 

güneyinde kalan alan kamu eline geçmeden tescilli eserin bulunduğu alanda uygulama yapılamaz.” Plan 

notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 










45

T.C 




Rapor No: 

208 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

plan tadilatı itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 9299-10337 sayılı 


İLGİ: 

a) Bakırköy Belediye Başkanlığının 15.05.2012 gün ve 2302 sayılı itiraz yazısı ve eki 

14.05.2012 gün ve 2302 sayılı Başkanlık Oluru. 

b) Selim BAYRAKTAR, Mehmet YILDIZ, Mustafa ÖZDEMİR, Orhan UTAN, Hakkı 

SAĞLAM, Özgen NAMA, Serdal KILAVUZ’a vekaleten Av. Hüseyin DOĞAN’ın 

08.06.2012 gün ve 8638 planlama sayılı itiraz dilekçesi. 

İTİRAZ 

İlgi (a) yazı ve ilgi (b) dilekçe ile; Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsele 

ilişkin 16.03.2012 tarih ve 641 sayılı Meclis Kararı ile kabul edilen 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan 

tadilatına askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yapılan incelemede; Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parselin 

Maliye Hazinesi mülkiyetinde iken 05.08.2010 tarihinde satış ihalesine çıkarılarak Rubenis Klima San. ve 

Tic. A.Ş.ye satıldığı ve yüzölçümünün 496 m² olduğu görülmüştür. 


Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsel; 23.10.2003-01.04.2003 tasdik 

tarihli 1/5000 ölçekli Bakırköy Merkez Revizyon Nazım İmar Planında “Yönetim Merkezleri Alanı”nda 

kalmakta iken, 16.03.2012 tarih ve 641 sayılı Meclis Kararı ile kabul edilen 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli 

plan tadilatı ile bitişik nizam 5 katlı yapılaşma şartlarında Turizm Tesis Alanına alınmıştır. 

Söz konusu parsel 08.03.2004 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar 

Planında ise “Yönetim Merkezi (Resmi Kurum) Alanı”nda kalmaktadır. 


İlgi (a) ve (b) itiraza konu 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile, Bakırköy 

İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsel “Turizm Tesis Alanı”na alınmış olup; 

“1. Plan tasdik sınırı, Bakırköy Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parselin kadastral sınırını 


2. 14 pafta, 190 ada, 12 parsel, B-5 (Bitişik Düzen 5 kat) yapılaşma koşulu ile Turizm Tesis Alanıdır. 

3. 190 ada 12 parselde 17.01.1983 tarihli mimari Avan Projedeki müktesep haklar korunarak, ruhsat 

yenileme, tadilat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi işlemleri yürütülür. 

5. Mevcut yapıda, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü doğrultusunda zemin-temel, 

temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli görülmesi durumunda teknik müdahaleler yapılacaktır. 

6. İlgili kurum görüşlerine uyulacaktır. 

7. 1/1000 ölçekli plan onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

8. Açıklanmayan konularda, meri plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” 

şeklinde plan notları bulunmaktadır. 

19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 07.05.2012-07.06.2012 tarihleri arasında 

askıya çıkarılmış olup, askı süresi içerisinde tarafımıza iletilen ilgi (a) yazı ile; 3194 sayılı yasanın 5. 

maddesi ile İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmeliğe aykırı olduğu, plan 

bütünlüğü ve şehircilik ilkelerine uygun olmadığı, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. 

maddesine aykırı olarak iptal edilen donatı alanının yerine eşdeğer bir alan ayrılmadığı, Bedaş, İski ve Kültür 

ve Turizm Bakanlığının görüşlerinin bulunmadığı, donatı alanını azaltıcı, inşaat ve nüfus yoğunluğunu 

arttırıcı ve emsal teşkil edici olduğu, parsele ait avan projenin 25.01.1983 tarihinde onaylandığı ancak 3 nolu 

46

plan notunda “17.01.1983 tarihli avan proje” denildiği, ayrıca onaylı proje ve mevcut binanın İstanbul İmar 

Yönetmeliğinin otel yapılabilme kriterleriyle uyuşmadığı gerekçeleri ile, ilgi (b) dilekçe ile ise; plan 

tadilatının, planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu gerekçesi ile itiraz 

edilmektedir. ” denilerek. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 tarih ve 641 sayılı kararı ile uygun görülen 

19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı hakkındaki ilgi (a) itiraz yazısı ve eki Başkanlık Oluru örneği 

ile ilgi (b) dilekçe yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 14 pafta, 190 ada, 12 parsele ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 










MUHALEFET ŞERHİ: İtirazlar Uygun olduğundan. 

47

T.C 




Rapor No: 

209 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Pendik ilçesi Sapanbağları Mah. 1750 ada 103 ve 133 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Plan tadilatı teklifi hk 


“ 

İLGİ: (a) Pendik Belediye Başkanlığı-Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 29.06.2012 gün, M…/906 sayılı yazısı 

ve eki Pendik Belediye Meclisi’nin 06.06.2012 gün, 2012/109 sayılı kararı ile plan paftaları. 

(b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 26.04.2012 gün, M…-216548 sayılı yazısı 

(c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 26.03.2012 gün, M…/TN:316360-1095-57324 sayılı 

yazısı 

(d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.03.2012 gün, M…/457-47770 sayılı yazısı 

(e) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 Gün, 

S/90 sayılı onayı 

TALEP: 

Pendik Batı Mahallesi 1750 ada 103 ve 133 parsellerdeki kütle yapılaşma şartının kaldırılarak 

20.12.2010 t.t.'li (İlçe Meclis kararında sehven 20.12.2011 yazılmıştır.) 1/1000 ölçekli Sapanbağları 

Revizyon Uygulama İmar Planı plan hükümlerine bağlanmasına ilişkin ilgi (a) yazı eki Pendik Belediye 

Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b Maddesine 

göre değerlendirilmesi istenmektedir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama programından Batı Mah., 1750 ada 103 parselin 138 m2 olarak şahıs 

mülkiyetinde olduğu, 21.05.2004 tarihinde edinildiği, 1750 ada 133 parselin ise 587,35 m2 olarak hisseli 

şahıs mülkiyetinde olduğu, 26.05.2009 tarihinde edinildiği görülmüştür. 


Söz konusu parsel 05.12.1997 t.t.'li 1/5000 ölçekli Pendik Merkez Nazım İmar planında 1.25 emsalli 

konut alanında kalmakta iken 17.02.2008 tarihinde Pendik Merkez Planına ilave edilen not ile; 

“…14.04.2000-05.12.1997 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı sınırı içindeki tüm konut alanlarında birden 

fazla parselin birleşmesi durumunda, 500-999 m2 arası parsellerde emsal 1.60, 1000 m2 ve üzeri parsellerde 

emsal 1.75 olacak şekilde uygulanacaktır...” Plan notu getirilmiştir. 

Söz konusu parseller 20.12.2010 T.T.'li 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar 

Planlarında H:12.50m. kütle yapılanma koşullu "Konut" alanında bir kısmı da yol alanında kalmaktadır. 




Revizyon Uygulama İmar Planı plan hükümlerine bağlanmasına ilişkin ilgi (…) Başkanlık Oluru 

doğrultusunda 1/1000 ölçekli plan değişikliği hazırlandığı, 

Pendik ilçesi Sapanbağları Mah. 1750 ada 103 ve 133 parsellerin büyük bir kısmı 20.12.2010 (İlçe 

Meclis kararında sehven 20.12.2011 yazılmıştır.) t.t.'li 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar 

Planlarında H:12.50m. kütle yapılanma koşullu "Konut" alanında bir kısmı da yolda kaldığı, 1750 ada 133 

parselin üzerinde; 13.06.2000 gün ve 2185 sayılı ruhsatlı bina mevcut olup, bu ruhsatın 12.01.1976- 

25.01.1996 T.T.'li Pendik Uygulama İmar Planı doğrultusunda, 5/A/3, 0,15-0,25/1,25 yapılanma şartları 

üzerinden alındığı tespit edilmiştir. 16.05.2008-23.10.2009 onay tarihli 1/1000 ölçekli Pendik Merkez 

Revizyon Uygulama İmar Planında ve bu plan üzerine çizilen 20.12.2008 onay tarihli 1/1000 ölçekli 

Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planında 1750 ada 103 ve 133 sayılı parseller için H: 12.50 m. kütle 

olarak yapılanma koşulu verildiği, kütle yapılaşma şartının; 103 ve 133 sayılı parselleri birbirlerine tevhid 

zorunluluğu getirmesi nedeniyle 103 parselin ruhsat almamış olmasından dolayı mağduriyete 

uğrayacağından, kütle yapılaşma şartının kaldırılarak 20.12.2010 t.t.'li (İlçe Meclis kararında sehven 

48

20.12.2011 yazılmıştır.) 1/1000 ölçekli Sapanbağları Revizyon Uygulama İmar Planı plan hükümlerine 

bağlanması gerektiği ifade edilerek, Plan ve Proje Müdürlüğünce İlçe Başkanlık Oluru ile ilgili kurum 

görüşleri doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin bilgi paftasındaki şekliyle 

hazırlandığı, 

İlçe İmar Komisyonunca teklifin Müdürlüğünden geldiği bilgi paftasındaki şekliyle uygun 

görüldüğü, İlçe Meclisinin 06.06.2012 gün, 109 sayılı kararı ile İmar komisyonunun 2012/21 sayılı 

raporunun Komisyondan geldiği şekliyle oybirliği ile kabul edildiği ifade edilmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞÜ: 

İlgi (a) yazı eki kurum ve kuruluş görüşlerinden İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısında; 

Söz konusu parsel yüzeysel su kaynaklarının su toplama havzaları dışında kaldığı belirtilerek altyapıya 

ilişkin 7 maddelik görüşler sıralanmış, “….Söz konusu alan ile ilgili mevcut/planlanan (içmesuyu, atıksu ve 

yağmursuyu) altyapı tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Mevcut ve planlanan 

içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya 

yeşil alan olarak korunmalıdır…”denilerek İSKİ görüşü alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir 

imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmaması istenilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) yazısında; “… 

• mer'i plandaki imar yollarına göre gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

• teklif plan kapsamında yer alan "Konut Alam" fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi 

alanı içinde, toplamda minimum 19 araç kapasiteli otopark alanı düzenlenerek karşılanması, 

koşulları ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında; Söz konusu alanın 19/01/2010 

tarihinde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait 

Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk 

Haritalarında UA lejantlı "Yerleşime Uygun Alanlar"da kaldığı, belirtilerek söz konusu alanlara ilişkin 

açıklama yer almıştır. 

Söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 

temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi (d) yazı 

ile eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde 

yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü ifade edilmektedir. 




Revizyon Uygulama İmar Planındaki 0.35/1.25 yapılanma şartlarında konut alanında alınmasına ilişkin 

1/1000 ölçekli plan değişikliği ilgi (a) meclis kararı ile kabul edilerek tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki teklif ile 1750 ada 103 ve 133 parseller tasdik hududu içine alınarak kütle 

yapılaşmaları iptal edilerek ; 

“… 1-)Tasdik sınırı Batı Mahallesi 1750 ada 103 ve 133 parselleri kapsamakta olup, bu parseller kısmen 

0.35/1.25 yapılaşma şartlarında konut alanı, kısmen de yol alanıdır. 

2-)Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

3-)Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir...”şeklinde plan notları getirilmiştir. 

Teklife ilişkin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki meclis kararında 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine konu parsellere ilişkin 

yapılan incelemede teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememekle birlikte; 103 ve 133 parsellerdeki 

kütlenin kaldırılarak 0.35/1.25 yapılaşma şartlarında konut alanı alınmasına ilişkin teklifin 1750 ada 133 

parselin üzerinde; 13.06.2000 gün ve 2185 sayılı ruhsatlı bina mevcut olduğu, bu ruhsatın 12.01.1976- 

25.01.1996 T.T.'li Pendik Uygulama İmar Planı doğrultusunda, 5/A/3, 0,15-0.25/1.25 yapılanma şartları 

üzerinden alındığı tespit edildiği belirtilmiş, kütle yapılaşmanın tevhid zorunluluğu getirdiğinden 103 

parselin ruhsat almamış olmasından dolayı mağduriyete uğrayacağından dolayı plan yapıldığı belirtilmiştir. 

Ancak yapılan incelemede; teklif planda “…Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri 

geçerlidir...”şeklinde plan notu getirildiği görülmüş olup, bahse konu parsellerden 103 parselin mevcut halde 

tevhid şartı ile yapılanabileceği, tapu bilgisinden 138 m 2 yüzölçümüne sahip olan 103 parselin 0.35/1.25 

yapılaşma şartlarında konut alanı alındığı, teklif plan notları ile notları ile açıklanmayan hususlarda meri 

plan yapılanma şartlarına dönüldüğü görülmüştür. Meri plan olan 20.12.2010 t.t ‘li 1/1000 ölçekli 

Sapanbağları U.İ.Planı Revizyonunda ; 

49

“_ Binalarda minumum cephe 6 m, minumum derinlik 7 m’dir., Yönetmelikte belirtilen maksimum 

cephe ve derinlik şartları aranmaz. Ancak bina taban oturumu 900 m’yi geçemez. 

– Çekme mesafelerine göre yapılanamayan parsellerde, yapılaşmanın sağlanması amacıyla yerinde 

yapılacak tespite göre komşu parsellerin muvafakatları aranmaksızın bitişik nizam çözümlere gidilebilir. 

_ Yapı yaklaşma sınırı belirlenmemiş yapı adalarında % 50’yi aşan korunabilir yapı istikameti 

hakim istikamet kabul edilir. “ plan notları bulunmakta olup, ancak 103 parselin m2 sinin düşük olmasından 

dolayı, 20.12.2010 t.t li 1/1000 ölçekli bölge planında bulunan 

“_ Çekme mesafelerine göre yapılanamayan parsellerde, minimum cephe ve derinliği sağlayıncaya 

kadar, ön bahçe mesafesi korunabilir yapı istikametine, yan bahçe mesafesi 2 m.’ye, arka bahçe mesafesi 1 m.’ye 

düşürülebilir. En az piyes ölçüleri ve ortak alanların sağlanabilmesi için taks şartı aranmaz. Arka bahçe 

mesafesinin 2 m’nin altına düşmesi durumunda arka cephede pencere açılamaz; ancak banyo, wc, merdiven vb. 

mekanların en fazla 0.60x0.60m ölçülerinde havalandırma pencereleri yapılabilir.” Şeklindeki plan notuna göre 

yapılaşabileceği, küçük parsellerde yapılaşmaya gidilerek yaşam kalitesi düşük, kentsel fiziki kalitenin kötü 

olduğu kentsel yaşam alanlarının oluşmasının önünün açılması sağlanmış olacağı düşünülmektedir. " 

Denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte 

olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 

sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Sapanbağları Mah, 1750 ada 103 ve 133 parsellerde kayıtlı 

alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, yapılaşamayan parseller 

yönünden yeniden değerlendirilmesi için ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









50

T.C 




Rapor No: 

210 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece, Cumhuriyet Mah. 407 ada, 4 parsele ilişkin 1/5000 ölç plan teklifi. 



İLGİ: a) İlgilisinin Planlama Müdürlüğünde 22.03.2012 tarih, 4772 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve ekleri. 

b) 30.11.2011 tarih, 16344 sayı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 

20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Oluru. 

TALEP: 

Büyükçekmece, Cumhuriyet Mahallesi, 407 ada, 4 parselin, havza dışı alanda; E:1,00 yapılaşma 

şartlarında ticaret alanından, E:2,00-H:serbest yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına, havza içi 

alanda; E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:0,25 yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi, ilgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza 

iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) dilekçe eki teklif plan dosyasında yer alan, tapu senedi örneğinden, Büyükçekmece, 407 ada, 

4 parselin 19.201,75 m² yüzölçümünde San-Tur Turizm A.Ş. ve şahıs adına kayıtlı olduğu 30.04.2002 

tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 


17.06.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Nazım İmar Planında 407 ada, 4 parselin, 

havza dışı alanda E:1,00 yapılaşma şartlarında, havza içi alanda, E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanında 

kaldığı, 

17.06.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Uygulama İmar Planında, havza dışı 

alanda E:1,00-Hmax:9,50mt yapılaşma şartlarında, havza içi alanda, ayrık nizam-E:0,10, yapılaşma 

şartlarında ticaret alanında kaldığı görülmektedir. 

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) dilekçe ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının, ilgi (b) dilekçe ekinde yer alan kurum 

görüşleri kapsamında değerlendirilmesi talep edilmiş olup, teklif plan dosyasında, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, Kamulaştırma Müdürlüğünün ve İSKİ Genel 

Müdürlüğünün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.03.2011 tarih, 3967323-723 sayılı yazısı eki, 04.03.2011 tarih, 

UP2011-02/6 sayılı kararında; 

“Karar: “Büyükçekmece İlçesi, Merkez Mahallesi, 407 ada, 4 parselin E:1,00 ticaret alanı 

fonksiyonundan E:3,00 Hmax:Avan proje yapılaşmalı “turizm + hizmet alanı” fonksiyonuna alınması 

hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi; 

- Parselin batısından 10 mt, güneyinden 10 mt. ve doğusundan 20 mt. çekme mesafesi bırakılması, 

- Büyükçekmece D-100 Karayolu Üzeri Mimarsinan Kavşağı Yol, Kavşak Uygulama projesine ait 

29.08.2008 onanlı plan tadilatına göre ve imar planındaki yollara terklerin bedelsiz yapılması, 

- Teklif plan bütünündeki “ticaret + hizmet alanı” fonksiyonunun yaratacağı otopark talebinin İstanbul 

Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi planlama alanı içinde karşılanması, 

- 1/1000 ölçekli plan değişikliği aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması, 

- Uygulama aşamasında giriş-çıkışlara ilişkin UTK kararı alınması, 

şartlarıyla fonksiyon açısından uygun olmakla birlikte yapılanma şartları açısından bölge planı kapsamında 

değerlendirilmelidir.” denilmektedir. 

51

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 24.11.2011 tarih, 2120-165181 sayılı yazısında; 

“….. İlgi dilekçe ekinde verilen ve Ağustos 2011 tarihinde “İhsan İnşaat Mühendislik Ltd. Şti.” 

firmasınca hazırlanıp, 26.08.2011 tarihinde İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü'nce onaylanan, Jeolojik- 

Jeoteknik Etüt Raporu tarafımızca incelenmiştir. Söz konusu raporda, planlama alanı “stabilite sorunlarının 

görülebileceği Önlemli Alanlar 2.1 (ÖA-2,1)”lejantlı sınırlar içerisine alınmıştır. Söz konusu raporda, bu 

alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında 

uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, planlama alanı bölgede bulunan 

aktif heyelan alanlarına yakın bir mesafede olup, bu nedenle 1/1000 ölçekli plan aşamasında ve yapıların 

yerleşim planları hazırlanırken bu husus göz önüne alınmalı ve bölgedeki heyelanların ileriki dönemlerde 

planlama alanına doğru ilerleme ihtimaline karşı gerekli önlemler alınmalı, alanda yüksek katlı ve yoğun 

yapılaşmadan kaçınılmalıdır. Sonuç olarak, yukarıda ve raporda belirtilen hususların planlama ve uygulama 

aşamalarında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgiler de 

değerlendirilerek buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, ilgi dilekçe eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilatı 

jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 10.03.2011 tarih, TN:3956602-2662 sayılı yazısında; 

“İlgi dilekçe ve eki dosya incelenmiş olup, Büyükçekmece ilçesi, Merkez mahallesi, 407 ada, 4 

parsel sayılı taşınmaza ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına ilişkin dosyanın incelenerek 

kamulaştırma açısından görüşümüzün bildirilmesi talep edilmiştir. Konu incelenmiş olup, adı geçen 

taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda 

da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. ”denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün, 29.03.2011 tarih, 133368 sayılı yazısında; 

“İlgi yazı ile, Büyükçekmece İlçesi, Merkez Mahalle 407 ada, 4 parsel için hazırlanan 1/5000 ölçekli 

plan tadilatı teklifine ilişkin İdaremiz görüşü talep edilmektedir. Bahse konu parsel ile ilgili İdaremiz Havza 

görüşü aşağıda sıralanmıştır: 

Harita İşleri Şube Müdürlüğü'nün ilgi yazısına göre bahse konu parsel ilgi yönetmelik esaslarına göre 

kısmen Büyükçekmece Havzası uzun mesafeli koruma alanında, kısmen de havza dışında kalmakta ve ilgi 

Genel Kurul kararı ile onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ölçekli Nazım İmar ve 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Plan sahası içinde bulunmaktadır. İlgi yönetmeliğin 6.9.c maddesi; 

“Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS : 0.25 

değeri aşılamaz.” hükmündedir . Söz konusu parselin havza dışında kalan kısımları ilgi yönetmelik 

hükümlerine tabi değildir. İlgi yazınız ekinde gönderilen plan tadilatı teklifi paftasında yapılan incelemede ; 

1-) Söz konusu parselin havza içinde kalan kısmı ilgi Genel Kurul Kararı ile onaylanan meri planda 

ticaret alanında kaldığı ve E:0.10 yapılaşma şartının bulunduğu görülmüştür . 

2-) Plan tadilatı teklifinde söz konusu alanın Turizm ve Hizmet alanı olarak ve yapılaşma şartının 

E:3.00 olarak önerildiği görülmüş olup, ilgi Genel Kurul kararı ile onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planına ve ilgi yönetmeliğe uygun değildir. Bahse konu plan sahası ile ilgili İdaremiz altyapı 

görüşü aşağıda sıralanmıştır:”denilmekte olup, 11 maddelik altyapı görüşü verilmiştir. 

“Netice olarak Büyükçekmece İlçesi, Merkez Mahallesi, 407 ada 4 parsel 1/5000 ölçekli imar planı 

tadilatı teklifi, ilgi Genel Kurul kararı ile onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ve 

ilgi yönetmeliğe İdaremizce uygun bulunmamıştır. Bahse konu plan tadilatı yukarıda belirtmiş olduğumuz 

şartlara göre hazırlanarak tekrar İdaremiz görüşü talep edilmelidir.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME - SONUÇ : 

Söz konusu parselin dosyasında yapılan incelemede; Büyükçekmece, Cumhuriyet Mahallesi, 407 

ada, 4 parselin, havza dışı alanda; E:1,00 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:3,00-H:serbest yapılaşma 

şartlarında turizm + hizmet alanına, havza içi alanda; E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:0,25 

yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 

teklifinin gereği için, ilgi (b) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletildiği, teklifin karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletildiği ve söz konusu teklifin Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 

15.02.2012 tarih ve 238 sayılı kararı ile uygun görülmediği anlaşılmıştır. 

52

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen, Büyükçekmece İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 407 

ada, 4 parsele ilişkin, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelendiğinde, parselin havza dışı alanda 

kalan kısmının, E:1,00 yapılaşma şartlarındaki ticaret alanının iptal edilerek, E:2,00- Hmax:serbest 

yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alındığı, parselin Büyükçekmece Havzası uzun mesafeli 

koruma alanında kalan kısmının E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, Havza İçi Alanda “….İSKİ 

İçmesuyu Havza Yönetmeliğinin 6.9.c maddesi hükümlerine tabidir….” Teklif Plan notu ve ilgili 

Yönetmelikte “Konut Dışı yapılaşmalarda Kaks.0,25 değerini aşamaz..” hükmü gereği, E:0,25 yapılaşma 

şartlarında turizm + hizmet alanına alındığı ve söz konusu teklifin, 1/5000 ölçekli 17.06.2004 onanlı 

Büyükçekmece Merkez Nazım İmar Planı paftaları üzerine hazırlandığı, 

1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin; 

1. Plan onama sınırı, Büyükçekmece İlçesi, Büyükçekmece Merkez Mahallesi, Kapıkarakolu Mevkii, 

F21d23a3c pafta, 407 ada, 4 nolu parsel alanıdır. 

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan, turizm ve hizmet alanıdır. 

3. Turizm ve Hizmet Alanında, Büyükçekmece Havzası Uzun Mesafeli Koruma Alanında kalan kısım; 

yürürlükteki İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin “6.9.c Maddesi” hükümlerine tabidir. Havza 

dışında kalan kısmında; Emsal :2,00 Hmax:Serbest’dir. Bu alanlarda, iş merkezleri, ofis-büro, çarşı, 

çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri ile otel, motel, vb. gibi konaklama tesisleri 

ile rezidans (konut) yapıları ve sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ve 

lokanta, restoran gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka, 

finans kurumları ile özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi yapılar yapılabilir. 

4. Turizm ve Hizmet Alanında, eğimden dolayı açığa çıkan katlar iskan amaçlı kullanılabilecek olup, 1. 

bodrum kat emsale dahil değildir. Diğer katlar emsale dahildir. 

5. Bodrum katlarda, mağaza, market, restoran, kafe, toplantı salonu, konferans salonu, çok amaçlı 

salon, depo, sığınak, teknik hacim üniteleri, otopark alanı ve servis giriş çıkışları yer alabilir. Tüm 

çekme mesafeleri, otopark girişine ait rampa ve sirkülasyon alanı olarak kullanılabilir. Arsa sınırına 

dik veya paralel rampa düzenlenebilir. 

6. Yapı yaklaşma sınırı ile arsa sınırı arasında kalan alanlarda, saçak, merdiven, trafo, su deposu, bekçi 

kulübesi, giriş nizamiyesi, güvenlik tesisleri, servis yolları, servis avluları, malzeme indirmeyükleme 

yerleri, çöp depolama alanları, totemler, altyapı tesisleri ve benzeri yapılar yapılabilir. 

7. Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 

8. Açık ve kapalı çıkma, konsollar, herhangi bir limite uymadan projeye göre yapılabilir. 

9. Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

10. Deprem ve otopark yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

11. Plan onama sınırı içinde, açıklanmayan hususlarda yürürlükteki Büyükçekmece Belediyesi, 

Büyükçekmece Merkez, 1/5000 ölçekli nazım imar planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği 

hükümleri geçerlidir. 

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen Büyükçekmece, Cumhuriyet Mah. 407 ada, 4 

parseldeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin kurum görüşlerinin yenilenmediği, 

teklifin ilgi (b) dilekçe eki kurum görüşleri kapsamında değerlendirilmesi istenmiş olup, teklifin Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünce fonksiyon açısından uygun olmakla birlikte yapılanma şartları açısından bölge planı 

kapsamında değerlendirilmesinin uygun olduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, alanın 

bölgedeki aktif heyelanlara yakın olması sebebiyle, alanda yüksek katlı ve yoğun yapılaşmadan kaçınılması 

ve uygulama aşamalarında gerekli önlemlerin alınması şartıyla uygun bulunduğu, ancak teklif plan ile 

emsalin 2 kat arttırıldığı ve yüksekliğin serbest olduğu görülmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünce, söz konusu parselin havza dışında kalan kısımları ilgi yönetmelik 

hükümlerine tabi olmadığı ve havza içinde kalan kısmı için, teklifin, Nazım İmar Planına ve ilgi yönetmeliğe 

uygun bulunmadığı, bahse konu plan tadilatının ilgili şartlara göre hazırlanarak tekrar İdarenin görüşünün 

talep edilmesi gerektiği belirtilmiş, bu kapsamda tekrar İSKİ görüşü talep edilmemiş, ancak, teklif plan 

notlarına “Turizm ve Hizmet Alanında, Büyükçekmece Havzası Uzun Mesafeli Koruma Alanında kalan 

kısım; yürürlükteki İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin “6.9.c Maddesi” hükümlerine tabidir.” 

notunun eklendiği görülmüş olup, söz konusu alanda ilgili plan notu ile E:0,10 yapılaşma hükmünün E:0,25 

olarak belirlendiği, teklifin toplam inşaat alanını, dolayısıyla yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı 


53

Plan notlarının, “… eğimden dolayı açığa çıkan katlar iskan amaçlı kullanılabilecek olup, 1. bodrum 

kat emsale dahil değildir….” şeklindeki 4.maddesi ile toplam inşaat alanının yaklaşık 18.000 m² arttırıldığı 

görülmekte olup, söz konusu plan notu yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımakta ve İstanbul İmar 

Yönetmeliğinin, “Kaks (emsal) verilen alanlarda iskân edilen bodrum katlar emsale dâhil edilecektir.” 

hükmü ile çelişki oluşturmaktadır. 

Plan notlarının “Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.” 

şeklindeki 7.maddesi İstanbul İmar Yönetmeliğinin 3.01.3 maddesindeki “1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planları onanmadan uygulama yapılamaz.” hükmünü ortadan kaldırmayacağından, plan notları ile 1/5000 

ölçekli planlara göre uygulama yapılması, yönetmelik hükümlerine ve plan hiyerarşisine aykırılık teşkil 

edecektir. 

İstanbul İmar Yönetmeliğinde, “Otopark girişi sağlamak amacıyla ön bahçede yola paralel yol 

kotunun altında hafriyat yapılamaz.” denilmekte olup, 5. nolu plan notunda, “….otopark girişine ait.….arsa 

sınırına dik veya paralel rampa düzenlenebilir.” hükmü İstanbul imar Yönetmeliği ile çelişki 

oluşturmaktadır. 

6. nolu plan notu gereği, yapı yaklaşma sınırı ile arsa sınırı arasında kalan alanlarda yapılacak 

“…saçak, merdiven, trafo, su deposu, bekçi kulübesi, giriş nizamiyesi, güvenlik tesisleri…” gibi tesisler, 

İstanbul İmar Yönetmeliğinde ve planlarda koşulları belirlenmiş yapılar olarak tanımlanmış olup, bu 

yapıların çekme mesafeleri içinde yapılması, plan kararlarına ve İstanbul İmar Yönetmeliğine aykırılık teşkil 

etmektedir. 

Söz konusu teklifin 5. ve 6. plan notu uygulamaya yönelik hükümler içermekte olup, teknik olarak 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında değil 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında değerlendirilmesi 

gerektiği düşünülmektedir. 

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen Büyükçekmece İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 407 ada, 

4 parselin havza dışı alanda kalan kısmının, E:1,00 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:2,00- 

Hmax:serbest yapılaşma şartlarında turizm + hizmet alanına alınması, parselin Büyükçekmece Havzası uzun 

mesafeli koruma alanında kalan kısmının, E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanından, E:0,25 yapılaşma 

şartlarında turizm + hizmet alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin, 

önerilen yapılaşma hükümleri ve plan notları ile, İstanbul İmar Yönetmeliğine aykırılık teşkil ettiği, teklifin, 

mer’i 1/5000 ölçekli plana göre toplam inşaat alanını 35.600 m² arttırdığı, dolayısıyla emsali ve hareketli 

nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve mer’i plan kapsamındaki çevre parseller için emsal teşkil edici nitelikte 

olduğu görülmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup, yazımız ve eklerinin ilgi 

(b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Cumhuriyet Mah, 407 ada, 4 parsel sayılı yere 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, İSKİ kurum görüşü doğrultusunda teklif plan 

hazırlanması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









54

T.C 




Rapor No: 

211 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 4066-4067-4422-4423-4428-4429 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi 


“ 

İLGİ: 

a) 07.06.2012 tarih, 604019-7949 sayılı İBB Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

b) 07.05.2012 tarih, 391 sayılı İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı ve eki. 

c) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 


d) 09.05.2012 tarih, 473742-6100 sayılı İBB Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

e) 11.05.2012 tarih, 491497-6376 sayılı İBB Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

f) 30.05.2012 tarih 7147-6069 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğüne iletilen yazımız. 

g) 08.06.2012 tarih, 608367 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğüne iletilen yazımız. 

TALEP 

Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 4066, 4067, (eski 1197) 4428-4429, ve (eski 4211) 4422-4423 

parsellerin Yol Alanından Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı 

teklifi ilgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede 20 pafta 4067 parselin Şahsuvaroğlu Dış Tic. 

Kimyasal Ürünler Otomotiv Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. mülkiyetinde 5740 m 2 olduğu ve 30.12.2011 

tarihinde edinildiği; 

eski 4211 parselin 4422-4423 nolu parsellere dönüştüğü, 4422 parselin Ürkmez Sac Demir Tic. Ltd. 

Şti. mülkiyetinde 1059 m 2 olduğu ve 14.05.2010 tarihinde edinildiği; 4423 parselin ise Maliye Hazinesi 

mülkiyetinde 45 m 2 olduğu ve 19.11.2009 tarihinde Mahkeme Kararı ile Satış (Şufa gibi) edinildiği; 

eski 1197 parselin 4428-4429 nolu parsellere dönüştüğü, 4428 parselin Maliye Hazinesi 

mülkiyetinde 375 m 2 olduğu ve 05.03.2010 tarihinde Kamulaştırma ile edinildiği, 4429 parselin şahıs 

mülkiyetinde 5772 m 2 olduğu ve 22.04.2010 tarihinde edinildiği; 

20 pafta 4066 parselin Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ (TEİAŞ) mülkiyetinde 60 m 2 olduğu ve 

29.03.2004 tarihinde Mülkiyet ve Hisse Oranlarının düzenlenmesi ile edinildiği görülmüştür. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU 

22.03.2001-11.02.2002 tt’li Tuzla-E5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Nazım 

İmar Planında 1197 - 4067 nolu parseller kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”nda kısmen “Yol 

Alanı”nda kısmen de “Park ve Dinlenme Alanı”nda; 4211 nolu parsel kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim 

Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda; 4066 nolu parsel kısmen “Yol Alanı”nda kısmen de Park ve Dinlenme 

Alanı”nda kalmaktadır. Ayrıca 1197 – 4066 – 4067 – 4211 nolu parseller 18.Madde Uygulanacak Özel Proje 

Alanı sınırları içindedir. 

03.01.2003 tt’li Tuzla-E5 Karayolu ile Demiryolu Arası Sanayi Şeridi Dönüşüm Uygulama İmar 

Planında 4211 nolu parsel kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda; 1197 - 

4067 nolu parseller kısmen “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda kısmen de “Park ve 

Dinlenme Alanı”nda kalmaktadır. Ayrıca 1197 – 4066 – 4067 – 4211 nolu parseller 18.Madde Uygulanacak 

Özel Proje Alanı sınırları içindedir. 

Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 1197 – 4066 – 4067 nolu parseller 18.01.2011 tt’li 1/5000 ve 

1/1000 ölçekli Pendik D-100 Karayolu-Cumhuriyet Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesinden 

etkilenmektedir. 


İlgi (a) yazı ekinde Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Devlet Demir Yolları İşletmesi I.Bölge 

Müdürlüğü, AYEDAŞ Genel Müdürlüğü, TEİAŞ Genel Müdürlüğü ve İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

55

Müdürlüğü; ilgi (b) İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, ilgi (d) yazı ekinde Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü, ilgi (e) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşleri 

tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (b) İBB Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı eki 07.05.2012 tarihli komisyon 

raporunda “… yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda yer alan yeşil alan miktarının 

korunması komisyonumuzun görüşüdür.” denilmektedir. İlgi (a) yazı eki 29.05.2012 tarih 488 sayılı İBB 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısında da, söz konusu parsel hakkındaki ilgi (b) yazı eki 

07.05.2012 tarihli komisyon kararının geçerliliğini koruduğu belirtilmiştir. 

İlgi (d) yazı eki 30.04.2012 tarih 857 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında, söz 

konusu yerin İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen Hafif Önlem 

Alınması Gereken Karstlaşma Alanı ile temsil edilen “Önemli Alanlar-5b (Öa-5b)” ve Diğer Yumuşak 

Zeminler ile temsil edilen “Önemli Alanlar-5b (Öa-5b)”, kısmen Kalın Yapay Dolgulu Alanlar (ÖA-4a) ile 

Diğer Yumuşak Zeminler ile temsil edilen “Önemli Alanlar-5b (Öa-5b)” problemlerinin bir arada görüldüğü 

Karmaşık Problemli Alanlar “Önemli Alanlar-6a (ÖA-6a)” lejantlı alanda kaldığı belirtilerek, “planlama 

alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda 

teknik müdahalelerin yapılması, belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı ve 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatı teklifi 

jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

İlgi (e) yazı eki 10.05.2012 tarih, 246002 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında, söz konusu yere 

ilişkin 7 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup, “Mevcut içme suyu, atık su ve yağmur suyu altyapı 

hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu ve yeşil alan olarak korunmalıdır.”; “Vadi 

tabanlarında yapılacak çalışmalarda; atık su ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin gelecekte 

yapılabilmesi maksadıyla en az 15m. genişliğinde bir bandın yol veya yeşil alan olarak ayrılması 

gerekmektedir. Bu bant içerisinde, kazı, hafriyat dolgu, döküm, malzeme depolama vb. yüzeysel suların 

akışını engelleyecek yapıların kesinlikle yapılmaması gerekmektedir.”; “İSKİ görüşleri alınmadan 

hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması 

yapılmamalıdır.”denilmektedir. 

İlgi (e) yazı eki 10.05.2012 tarih, UP2012-17/06 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği 

İnceleme Komisyonu Kararında, “Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 1197, 4067 ve 4211 parsellerin bir 

kısmında yer alan 18.00 m.lik yolun bir kısmı ile 4067 parselin bir kısmında yer alan yeşil alanın Ticaret 

Ağırlıklı Gelişim Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı teklifi, bölgeye 

ilave inşaat alanı getirerek ulaşım sistemi üzerindeki yoğunluğu arttıracağından, E5 yan yolu niteliğine haiz 

olan 18 metrelik yol üzerinde halen yol çalışmalarına Müdürlüğümüzce devam edildiğinden uygun 

bulunmamıştır.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 24.05.2012 tarih, UP2012-20/27 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği 

İnceleme Komisyonu Kararında, “Tuzla İlçesi, Aydıntepe Mahallesi, 4428-4429 (eski 1197), 4422-4423 

(eski 4066-4067-4211) parsellerde 4428 parselin doğusundaki yol alanının ve kuzeybatısındaki Yeşil 

Alan’ın, 4067 parselin bir kısmındaki Yeşil Alan’ın “T” rumuzlu Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı’na 

alınması ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; yol terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 

1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden teklif 

Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı’nın cephe aldığı yollardan min. 5.00m çekme mesafesi düzenlenerek, teklif 

Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı’nın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz 

etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre kendi 

fonksiyon alanları içerisinde düzenlenerek; araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için teklif Ticaret Ağırlıklı 

Gelişim Alanı’nın ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 15 metre ve 

üzerindeki genişlikteki yollar için 5.00m, 15 metre altındaki genişlikteki yollar için 3.00m çekilerek köşe 

kırıklarının oluşturularak Müdürlüğümüzden görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla 

ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratmayacak olup bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 01.06.2012 tarih 451-7392 sayılı AYEDAŞ Genel Müdürlüğü yazısında, 4066 

parselde bulunan 13160 no’lu trafo alanının korunması kaydıyla yapılacak işleme muvafakat edildiği 

belirtilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 29.05.2012 tarih 2050-3738 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü yazısında, “bahse konu 

bölge üzerinde Genel Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan 154 ve 380kV’luk herhangi bir E.İ.Hattımız, 

Trafo Merkezimiz ve Yer altı Tesisimiz bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 21.12.2011 tarih 754/5188 sayılı Devlet Demir Yolları İşletmesi I.Bölge 

Müdürlüğü’nün İBB Harita Müdürlüğüne hitaplı yazısında, “…4423, 4428 ve 4193 parsellerin mülkiyeti 

56

Kuruluşumuza ait 1331 nolu parselimizin bitişiğinde yer aldığı ve Marmaray Projesi Kamulaştırma sınırı 

içerisinde kaldığı belirtilerek, 

- Mülkiyet Kuruluşumuza ait taşınmazlar ile Demiryollar Limanlar ve Havameydanları İnşaat 

Genel Müdürlüğü tarafından Maliye Hazinesi adına kamulaştırılan, kullanımı Kuruluşumuza tahsis edilen 

ve halihazırda demiryolu güzergahında kalan taşınmazların mülkiyet sınırlarının korunarak imar planında 

“TCDD Alanı” olarak ayrılması; 

- Karayolunun demiryolu ile kesişmelerinde geçişlerin alt veya üst geçiş olarak planlanması, 

Parselin kamulaştırılması durumunda Demiryollarının emniyeti açısından; 

- Komşu parsellerde yapılacak yanıcı, patlayıcı maddelerle ilgili can ve mal güvenliği açısından 

tehlike oluşturacak tesisler için; Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın TS 11939/Ocak 2001 sayılı Mecburi 

Standart Tebliğine göre, örtülü tanklar veya yer altı tankları için 10 metre (yer altı tankları ile ilgili emniyet 

mesafeleri, emniyet valfından itibaren ölçülür.), yerüstü tankları için ise 15 metre çekme mesafesi 

bırakılması, 

- Diğer binalar için mülkiyet sınırımızdan 5 metre, Marmaray Kamulaştırma sınırından 5 metre 

olmak üzere her iki tarafa yapı yaklaşma mesafesi bırakılması, 

- Demiryoluna komşu parsellerde herhangi bir yapı ruhsatı verilirken demiryoluna yaklaşma 

mesafesi hakkında Kuruluşumuzun görüşü alınması gerektiği, 

Yukarıda belirtilen konular planlama çalışmasında dikkate alınması gereken hususlar olmakla 

birlikte, 4423, 4428 ve 4193 parsellerin kullanım amacı “TCDD Alanı” olarak belirlenmesi…” istenmiştir. 


İlgi (a) yazı ekindeki G22b-11c rumuzlu pafta üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli teklifin Tuzla İlçesi, 

Aydıntepe Mahallesi, yeni 4428-4429 (eski 1197), 4066, 4067 ve yeni 4422-4423 (eski 4211) parsellere 

ilişkin olduğu, plan tadilatı teklifinde; 

“- Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu önerilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan paftasında yapılan incelemede, söz konusu tadilat teklifin 

18.01.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Pendik D-100 Karayolu-Cumhuriyet Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama 

Projesi üzerine işlendiği, tadilata konu parsellerin 18.madde uygulanacak özel proje alanından çıkarıldığı, E5 

Karayoluna paralel yan yolun yol alanından çıkarılarak “Ticaret Ağırlıklı Gelişim Alanı”na ve “Park ve 

Dinlenme Alanı”na alındığı görülmüştür. 

Teklife ilişkin Devlet Demir Yolları İşletmesi I.Bölge Müdürlüğü, AYEDAŞ Genel Müdürlüğü, 

İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşleri; İBB Yeşil Alan 

ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün ise meri plan koşullarının korunması şeklinde kurum görüşü 

bulunmaktadır. Ancak Maliye Hazinesi mülkiyetindeki 4423 ve 4428 parseller hakkında İstanbul 

Defterdarlığı Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşünün bulunmadığı tespit edilmiştir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünce söz konusu teklife ilişkin iki adet farklı görüş bildirildiği, bunlardan 

10.05.2012 tarih, UP2012-17/06 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu 

Kararı ile teklifin uygun bulunmadığı, ilgi (a) yazı eki 24.05.2012 tarih, UP2012-20/27 sayılı ikinci Plan 

değişikliği İnceleme Komisyonunun raporu ile görüşün değiştirilerek şartlı olumlu olduğu tespit edilmiştir. 

Müdürlüğümüz işlem dosyasında yapılan incelemede, 4067 parsel maliki olan Şahsuvaroğlu Dış 

Tic.Kim.Ür.Oto.Paz.San. ve Tic.Ltd.Şti. vekili tarafından İstanbul 8.İdare Mahkemesinde 2012/82 E. sayı 

ile Belediyemiz ve Tuzla Belediye Başkanlığı aleyhine davada açılmış olup, 18.01.2011 tt’li 1/5000 ölçekli 

Pendik D-100 Karayolu-Cumhuriyet Caddesi Kesişimi Yol Kavşak Uygulama Projesinin iptali ve 

yürütmesinin durdurulması istenmiş, ancak söz konusu plan tadilatının 20.05.2011-20.06.2011 tarihleri 

arasında 1 ay süreyle askıya çıkardığı ve plana askı süresi içerisinde davacılar tarafından itiraz yapılmadığı 

bilgisi Hukuk Müşavirliğine verilmiştir. 

1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (d) ve ilgi (e) yazılar ile Kamulaştırma Müdürlüğü 

tarafından hazırlanarak 5216 sayılı Kanunun 7-c maddesi uyarınca Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilmesi tarafımızdan istenmiştir. Ancak söz konusu teklif eksik kurum görüşlerinin tamamlanması ve 

sadece 1/5000 ölçekli teklifin 5216 sayılı Kanunun 7-b maddesi kapsamında değerlendirilebileceği için ilgi 

(f) yazımız ile ilgili müdürlüğe iade edilmiştir. 

İlgi (a) yazı ile Kamulaştırma Müdürlüğü tarafından tekrar 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadilatları 

olarak hazırlanarak 5216 sayılı Kanunun 7-c maddesi uyarınca Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi 

istenmiş, cevabi ilgi (g) yazımız ile 1/5000 ölçekli teklifin 5216 sayılı Kanunun 7-b maddesi kapsamında 

Büyükşehir Belediye Meclisine iletileceği Kamulaştırma Müdürlüğüne bildirilmiş, 1/1000 ölçekli teklif 

paftaları iade edilmiştir. 

Bahse konu teklif ile kamulaştırılma yapılmaması için teklife konu parsellere Ticaret Ağırlıklı 

Gelişim Alanı fonksiyonu verilerek inşaat yoğunluğu arttırılmaktadır. İlgi yazı eklerinde tarafımıza iletilen 

TCDD, AYEDAŞ, İSKİ ve İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü kurum görüşlerine uyulmadığı; 18 metrelik 

57

yolun daraltılarak istikamet değişikliği yapıldığı bu değişikliğin 1/5000 ölçekli plan kararlarının 

bütünlüğünü etkileyici nitelikte olduğu tespit edilmiştir. " Denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

ilgi (c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 


Tuzla İlçesi, 4066-4067-4422-4423-4428-4429 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için 

müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









58

T.C 




Rapor No: 

212 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu Kazlıçeşme Mahallesi 769 ada 12 parselle ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Teklifi hk 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/06/2012 gün ve 2012/3870 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ:a)Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul 1.Bölge Müdürlüğünün 09.03.2012 gün 

B.02.1.VGM.1.13.01(06).102.99/435 sayılı yazısı ve ekleri 

b) 06.01.2011 tarih ve Pl:2010–19485 İBBNO:2030 sayılı yazımız. 

c) 15.12.2010 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47.310.01.02/3498744/2010–TN:3634279 BN:22583 sayılı 

Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı 

d) 25.10.2010 tarih ve Pl:2010–15633 10048 sayılı yazımız. 

e) 15.09.2010 tarih ve 1913 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

f) 29.07.2010 tarih ve Pl:2010–417/TN:2448377–3376 TN:2641634–2664914–2664906 sayılı 

Başkanlık Katı yazımız. 

g) Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul I.Bölge Müdürlüğü'nün 23.02.2010 gün ve Pl:3376 

TN:2641634 sayılı yazısı ve eki tapu bilgileri. 

h) 07.01.2010 gün ve M.34.0.İBB.0.14.69–310.01/1326570–2439678–3248 sayılı Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü yazısı. 

i) 28.10.2009 gün ve B.11.2.DDY.0.84.00.06.754.01/13900 sayılı Devlet Demiryolları İşletmesi 

Genel Müdürlüğü yazısı. 

j) 18.08.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.16.42–307.02-S(26-A11)-TN–1921062–7136 sayılı Ruhsat ve 

Denetim Müdürlüğü yazısı. 

k) 06.05.2009 gün ve B.11.4.BÖM.00.13.05/CR1–752.01.05–3719 sayılı DLH Marmaray Bölge 

Müdürlüğü'nün T.C.D.D. İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü'ne yazısı. 

l) 04.05.2009 gün ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02–237135 sayılı İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü yazısı. 

m) 26.03.2009 gün ve B.021.VGM.1.13.01(06).102.99/430 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul 

1. Bölge Müdürlüğü yazısı. 

n) 19.03.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.32.70.310.06 T.N:1340998 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü yazısı. 

o) 19.03.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.18.28.309.99–1348500 sayılı İtfaiye Daire Başkanlığı yazısı. 

p) 11.03.2009 gün ve 2009–19695 TN:946572–1191232 sayılı dağıtımlı yazımız. 

r) 23.02.2009 tarih ve Pl:2008–19695/TN:946572–1191232 sayılı Başkanlık Onayı. 

s) Zeytinburnu Belediye Başkanlığının 18.11.2008 gün M.34.6.ZEY.0.13.310.01-S/7591 GD–15305 

sayılı yazısı ve eki 

t) Vakıflar Genel Müdürlüğünün 06.04.2011 gün B.021.VGM.1.13.01(06).102.99/798 sayılı yazısı 

u) 13.06.2011 gün 2011/6575-5880 sayılı yazısı Başkanlık katı yazımız 

v) Büyükşehir Belediye Meclisinin13.09.2011 gün 1812 sayılı kararı 

y) 19.10.2011 gün 2011/13879-150106 sayılı yazımız 

z) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


TALEP 

Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 85/1 pafta, 769 ada, 12 parselin E:2 H max:15.50 yapılanma 

koşullu Ticaret-Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Vakıflar 

Genel Müdürlüğünce ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

TEKLİFİN EVVELİYATI 

İlgi a) yazı ile tarafımıza iletilen Zeytinburnu, 771 ada, 12 parselin de içinde yer aldığı alana ilişkin 

Zeytinburnu Belediye Başkanlığının ilgi (s) yazısı ile; Zeytinburnu İlçe bütününe ait 1/5000 ölçekli planlar 

23.03.2007 tarihinde 1/1000 planlarda 06.12.2007 tarihinde onandığı ve meriyette olduğu belirtilerek 

yaklaşık 13686 m² alanı ihtiva eden 769 ada 1,2,3,4 parsellerin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nın 

59

ivedilikle hazırlanarak kamu menfaatleri açısından mağduriyetin giderilmesi belirtildiğinden söz konusu 

alanda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının yapılmasıyla ilgili olarak ilgi (r) Başkanlık Onayı alınmıştır. Söz 

konusu plan teklifine ilişkin ilgi (p) yazımızla kurum görüşleri talep edilmiştir. Ruhsat ve Denetim 

Müdürlüğü ilgi (j) yazısı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (h) yazısı ile olumsuz görüşler 

bildirilmiştir. Bu görüşler doğrultusunda bir değerlendirme yapılarak teklif plan paftasında 769 ada, 4 (yeni 

11 ve 12) parsel için önerilen Akaryakıt Tesisi Alanı'nın, çevre yapılanma koşulları, fonksiyonlar ve 769 

ada 4 parselin ifrazı sonucu oluşan 11 parselin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olması (DLH adına tahsisli 

olması) durumu dikkate alınarak, 769 ada (eski 4) 11 parsel yeşil alan, 12 parselin bir kısmı yeşil alan bir 

kısmı H:15.50 m. ve E:1.5 yapılaşma koşullarında "Ticaret + Hizmet Alanı" olarak planlanarak teklif plan 

paftası yeniden düzenlenerek ilgi (f) Başkanlık Katı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine 

gönderilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) Kararı ile “Zeytinburnu İlçesi, 85/1 pafta, 769 ada, 

1-2-3 parseller ile 769 ada eski 4 yeni 11-12 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 

teklifi incelenmiş olup bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir.” şeklinde karara bağlanmıştır. Söz konusu Meclis Kararı ilgi (d) yazımız ile Şehir Planlama 

Müdürlüğü iletilmiş olup, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) cevabi yazısında söz konusu parselleri 

kapsayan bölgede yeni bir plan çalışması yapılmamakta olduğu belirtilmiş olup konu hakkında Zeytinburnu 

Belediye Başkanlığı’na ilgi (b) yazımızla bilgi verilmiştir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yapılan incelemede; Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün ilgi (g) yazı ve eki tapu 

bilgilerinden;769 ada 12 parselin 19.09.2008 tarihli 2.470,91 m2 yüzölçümlü Bezmi Alem Valide Sultan 

Vakfı adına kayıtlı olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUM 

Zeytinburnu İlçesi, 769 ada 1 parsel üzerinde 2 katlı bir bina bulunmakta olup Çimento ve Ambalaj 

Sanayi birimi faaliyet göstermektedir. 2 parsel üzerinde 1 katlı Ticaret birimi, 3 parsel üzerinde birer katlı 

metruk binalar bulunmaktadır. 11–12 (eski:4) parseller üzerinde ise Otogaz istasyonu olduğu yerinde yapılan 

arazi tespit çalışmalarından anlaşılmaktadır. 


Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 769 ada, eski :4 yeni 11 ve 12 parseller 19.11.1986 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında, Turizm ve Konaklama ve Rekreasyon Alanında kalmakta 

iken 11.03.1994 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Planda eski: 4 yeni: 11 ve 12 parseller Yeşil Alan, 769 ada 

eski :4 yeni 11 ve 12 parselin Akaryakıt İstasyonu Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Plan Tadilatı teklifi, 16.02.1996 tarih ve 197 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilerek 

Belediye Başkanınca 19.04.1996 tarihinde aynen onanmıştır. 11.03.1994 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Plana 

yapılan itirazlar ise 07.12.1995 tarih ve 754 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile karara bağlanmış 

olup, 769 ada eski : 4 yeni 11 ve 12 parseller 11.03.1994 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli planın tasdik sınırları 

dışına çıkartılmış, fonksiyonlar iptal edilmiş ve 25.04.1996 tarihinde Belediye Başkanınca aynen 

onanmıştır. Bölgeye ait 23.03.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Kültür ve Turizm 

Bakanlığınca 4957/2634 sayılı kanun gereği ilan edilen ve 13.04.2006 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli 

Ataköy Turizm Merkezi Planında, 769 ada eski :4 yeni 11 ve 12 parseller tasdik sınırı dışında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı ekinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı teklifine ilişkin ,Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğünün, Demiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü DLH 

Marmaray İstanbul Bölge Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün kurum görüşleri yer almaktadır. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü 06.02.2012 gün ve M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/TN:130553-4329 sayılı 

yazısında; 

“Karar: Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 769 ada (12 Eski:4) sayılı parselin E:2.00 Hmax:15.50 

m yapılanma koşulunda “Ticaret+Hizmet Alanı”, kısmen “Yeşil Alan”, kısmen de “Yol Alanı”,na alınmasına 

ilişkin 1/5000 ölçekli mevzii imar planı Teklifi; 

• Yakın çevre imar planı yapılanma koşullarının aşılmaması, 

• Yola gerekli terk işlemlerinin yapılması, 

• Teklif “Ticaret-Hizmet Alanı” fonksiyonunun yaratacağı ulaşım talebinin ulaşım sistemi 

üzerinde olumsuz etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının “İstanbul Otopark 

Yönetmeliği” dikkate alınarak kendi parseli içerisinde karşılanması, 

• Teklif alan Sirkeci-Halkalı Banliyö hattının etki alanı içerisinde kaldığından konuya ilişkin DLH 

Genel Müdürlüğü görüşünün alınması, 

60

• 1/1000 ölçekli plan değişikliği aşamasında kurum görüşümüzün alınması koşullarıyla söz 

konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 06.12.2011 gün M.34.0.İBB.0.32.70.310.06/2186-171166 

sayılı yazısında; 

“Söz konusu alan Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 24.12.2007 tarihinde Afet İşleri Genel 

Müdürlüğünce onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli 

Yerleşime uygunluk haritalarında İnce yapay dolgu ile Temsil edilen Önlemli Alanlar (ÖA-4b) lejantlı 

sınırlar içerisinde kalmaktadır.Bu alanlarda bulunan yapay dolguların yapılaşma öncesinde kalınlıkları ve 

yayılımları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında dolgular sıyrılmalı veya yapılar taşıma kapasitesine sahip 

tabakalara taşıttırılmalıdır.Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme projesi kapsamında yapılan 

mekanik sondaj çalışmalarında 0-3 m yapay dolgu 3m-15m arası Bakırköy üyesine ait kil ve kireç taşı 

birimleri geçilmiş ve 15m-30m arası Güngören üyesine ait kum mercekli kil birimleri geçilmiştir.Bu haritalar 

ait raporda da söz konusu alanda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar hesaplanmış olup,planlama ve 

inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. 

Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin –temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarında bu 

bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadilatı Jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 16.12.2011 gün M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02.310.01.02522792 sayılı 

yazısında;11 maddede belirtilen hususlara uyulması istenilmektedir. 

“10-Bahse konu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun 

artmasında dolayı oluşabilecek ilave ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

11-İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel 

plan uygulaması yapılmamalıdır.”denilmektedir. 

Demiryollar, Limanlar, ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü DLH Marmaray (İstanbul) 

Bölge Müdürlüğünün 21.12.2011 gün B.11.4.BÖM.13.00.01/CR3-090.09.01-4309 sayılı yazısında; 

“Söz konusu parsel ait Nazım İmar Planı teklifi tarafımızdan incelenmiş olup plan teklifinin Marmaray 

Projesi Km:10+00 ile Km:10+200 arasında kaldığı ve parselin Marmaray Projesi için kamulaştırılan kısmı 

dışında kalan yaklaşık 2.470 m2 lik alanı kapsadığı tespit edilmiştir. 

Parselin doğusunda bulunan Karayolu Altgeçidi (km:10+036) Marmaray Projesi kapsamında yıkılacak 

ve temiz açıklığı 10.00 m olacak şekilde yeniden yapılarak alt geçidin mevcut yol ağı ile bağlantısı 

sağlanacaktır. 

Bu kesime ait Marmaray Projesi Kalıcı inşaat alanı sınırlarını gösteren plan paftası ilişikte 

gönderilmekte olup çekme mesafesine ilişkin bilgi ilgili belediyesinde sağlanmalıdır.”denilmektedir. 


İlgi a) yazı ile, tarafımıza iletilen 769 ada 12 parseli de kapsayan, Zeytinburnu ilçesi, Kazlıçeşme 

Mahallesi, 85/1 pafta 769 ada 1, 2, 3 ve 11–12 (eski:4) parsellere ilişkin, Zeytinburnu Belediye 

Başkanlığının ilgi (s) talebi doğrultusunda ilgi (r) Başkanlık Onayı alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan 

teklifi hazırlanarak ilgi (f) Başkanlık Katı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiştir. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) Kararı ile “Zeytinburnu İlçesi, 85/1 pafta, 769 ada, 1–2–3 parseller 

ile 769 ada eski 4 yeni 11–12 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 

incelenmiş olup bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir.” şeklinde karara bağlanmıştır. Konuya ilişkin Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) 

yazısında söz konusu parselleri kapsayan bölgede yeni bir plan çalışması yapılmamakta olduğu 

belirtilmiştir. 

Bu kez ilgi (t) yazı ile söz konusu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının hazırlanarak 

kamu menfaatleri açısından mağduriyetin giderilmesi ve taşınmazlarına “Ticaret+Hizmet Alanı” 

fonksiyonunun verilmesi talep edilmektedir. İlgi (r) Başkanlık Onayı alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Plan teklifi ilgi (t) talep doğrultusunda yeniden sunulmuştur. 

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı'nın ilgi (s) talebi üzerine alınan ilgi (r) Başkanlık Onayı 

doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli plan paftasında; 769 ada 1, 2, 3 ve 11–12 (eski:4) 

parsellerin tasdik sınırı içerisine alınmış olup; 769 ada 1, 2 ve 3 parseller H:15.50 m. ve E:1.5 yapılaşma 

koşullarında "Ticaret + Hizmet Alanı" ve kısmen de Yeşil Alan olarak, 769 ada 11–12 (eski:4) parseller ise 

H:6.50 m. ve E:0.30 yapılanma koşulunda "Akaryakıt İstasyonu Alanı" olarak planlanmış, plan lejantı 

oluşturularak "Açıklanmayan hususlarda 23.03.2007 t.t.'li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Şartları 

geçerlidir" notu eklenmiştir. Bahse konu teklif, ilgi u) yazımızda belirtilen “Sonuç olarak; yerinde yapılan 

incelemeler ve kurum görüşleri doğrultusunda bir değerlendirme yapıldığında; teklif plan paftasında 769 ada, 

61

11–12 (eski:4) parseller için önerilen Akaryakıt Tesisi Alanı'nın Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü'nün olumsuz 

görüş vermesi nedeniyle, çevre yapılanma koşulları, fonksiyonlar ve 769 ada 4 parselin ifrazı sonucu oluşan 

11 parselin Maliye Hazinesi adına kayıtlı olması (DLH adına tahsisli olması) durumu dikkate alınarak, 769 

ada (eski 4) 11 parsel yeşil alan, 12 parselin bir kısmı yeşil alan bir kısmı H:15.50 m. ve E:1.5 yapılaşma 

koşullarında "Ticaret + Hizmet Alanı" olarak planlanarak teklif plan paftası yeniden düzenlenmiştir. 

Söz konusu alanın batısında yer alan 1578 ada 1 parselin bir kısmına ilişkin Devlet Demiryolları 

İşletmesi 1. Bölge Müdürlüğü’nün 11.05.2011 gün ve B.11.2. DDY.1.01.18.00.-754.01–1862 sayılı yazısı ile 

TAKS:0.5, E:2.00 ve Hmax:4 kat yapılaşma koşullarına sahip "Ticaret + Hizmet Alanı" fonksiyonunda 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri, 

5793 sayılı kanunun 43. maddesi kapsamında tarafımıza iletilmiştir. Müdürlüğümüzde işlem aşamasında 

bulunan 1578 ada 1 parselin bir kısmına ilişkin plan tadilatı teklifinin ilgi (r) Başkanlık Onayı alınarak 

Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi ile fonksiyon olarak örtüştüğü ancak 

1578 ada 1 parselin bir kısmına ilişkin plan tadilatı teklifinde emsalin 2 (E=2), Müdürlüğümüzce hazırlanan 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifinde emsalin 1,5 (E=1,5) olduğu görülmektedir.”şeklindeki görüşümüz 

ile birlikte Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi v) kararı ile ; 

“Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda bölge bütünü kapsamında değerlendirilmesi 

gerektiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.”denilmekte olup ilgi z) yazımız ile Vakıflar Genel 

Müdürlüğüne bilgi verilmiştir. 

Bu kez Vakıflar Genel Müdürlüğünün ilgi a) yazısı ile mülkiyeti Bezmi Alem Valide sultan Vakfına 

ait olan 769 ada 12 parselin Ticaret+Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat 

Plan Teklifi tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi a) yazı ile tarafımıza iletilen, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı Teklifinin halihazır pafta 

üzerine hazırlandığı, 769 ada 12 parselin plan onama sınırı içine alınarak Ticaret+Hizmet Alanına alındığı 

ve ; 

“1-Plan tasdik sınırı Zeytinburnu İlçesi Kazlıçeşme Mahallesi 769 ada 12 parsel sınırıdır. 

2-Tasdik sınırı içinde kalan kısım Ticaret+Hizmet Alanı Yeşil Alan ve Yol alanıdır. Ticaret+Hizmet 

Alanı için yapılaşma koşulu E:2 Hmax:15.50 dir. 

3-Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notları 

getirildiği görülmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, DLH Genel Müdürlüğü 

görüşlerinin şartlı uygun olduğu görülmüştür. 

Vakıflar Genel Müdürlüğünün ilgi a) yazısında; “20.02.2008 tarihli ve 5737 sayılı Vakıflar Kanuna 

göre hazırlanan Vakıflar Yönetmeliğinin dördüncü kısım dördüncü bölüm Vakıf Kültür Varlıklarının 

Korunması ve imar uygulamalarının bildirilmesi başlıklı maddesinde özetle Madde 180-“.. Mazbut Vakıflara 

ait taşınmazlarda akar niteliğini koruyacak şekilde imar düzenlemesi yapılır. Akar Nitelikli vakıf 

taşınmazlara imar planlarında yol meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, cami, karakol, okul, 

resmi hizmet alanı, belediye hizmet alanı gibi akar niteliği olmayan fonksiyonlar verilemez. Bu 

taşınmazlarda akar niteliğini korunacak şekilde imar düzenlemesi yapılmadığının tespit edilmesi halinde 

taşınmazın akar niteliğine uygun imar planı tadilatının yapılması ilgili kurumdan istenir.ilgili kurum talep 

doğrultusunda gerekli düzenlemeleri yapar.”denilmektedir. 

Dosyasında yapılan incelemede; ilgi a) yazı ile teklif edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı 

Teklifinin daha önce Planlama Müdürlüğünce 769 ada 1-2-3-12 parsellerin H:15.50 m ve E:1,5 yapılanma 

şartlarında Ticaret+Hizmet Alanına, 11 parselin yeşil alana alınmasına ilişkin hazırlanan ve Büyükşehir 

Belediye Meclisinin ilgi v) kararı ile “Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda bölge bütünü 

kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.”şeklinde karara 

bağlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı Teklifinden farklı olarak Emsalin 2 olarak önerildiği 

görülmektedir. " Denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin 

ilgi (z) Başkanlık Onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 

62

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Zeytinburnu İlçesi, Kazlıçeşme Mahallesi, 769 ada, 12 parsele ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelikte 

olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









63

T.C 




Rapor No: 

213 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane, 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 parsellere ilişkin 

değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 


1/5000 ölçekli plan 

2012-10932 sayılı 

İLGİ: a) İlgilisinin Pl:31.07.2012 gün ve Pl:10932 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

b) 30.03.2012 tarih 2012-BN:4021 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.05.2011 gün ve 966 sayılı Kararı. 

d) Başkanlık Makamına 14.03.2011 gün ve 2011-2888-2346 sayılı yazımız. 

e) İlgilisinin Pl:16.02.2011 gün ve Pl:2888 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 Sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 günlü, 

S/90 Sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) dilekçe ile; Kağıthane İlçesi, Merkez (Seyrantepe) Mahallesi, 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 sayılı 

parsellerin T5 simgeli maxE=1,00 maxTAKS=0,25 Hmax=12,50 yapılanma şartlarında Ticaret Alanından 

T2 simgeli Bitişik Nizam Hmax=5 kat yapılanma şartlarında Ticaret Alanına alınmasına yönelik 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Tapu sorgulama programından alınan tapu bilgilerine göre; 

7659 ada 1 parsel 878 m², 7659 ada 2 parsel 500 m², 7659 ada 5 parsel 453 m², 7659 ada 11 parsel 

505,30 m², 7659 ada 12 parsel 385 m², 7659 ada 13 parsel 358,70 m² olup, şahıs adına kayıtlıdır. Toplam 

planlama alanı 3080m²dir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: 

Kağıthane İlçesi, Merkez (Seyrantepe) Mahallesi, 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 parseller 21.11.2001 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda T5 sembolü ile E:1.00(max) ve Hmax:12.50m. 

TAKSmax:0.25 yapılanma şartlarında Ticaret Alanında, 31.12.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli, Kağıthane 

3. Etap Uygulama İmar Planı’nda T2 sembolü ile Emax:1.00, Hmax:12.50m., TAKSmax:0.25 yapılanma 

şartlarında Ticaret Alanında kalmaktadır. 

21.11.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda T2 sembollü alanlar hmax:5 kat olarak 

belirlenmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Planlama alanına ilişkin ilgi (a) yazı eki fotoğraflardan ve uydu görüntüsünden görüldüğü üzere, 

planlama alanında 4, 6, 7 katlı binalar bulunmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 03.01.2011 gün ve 1-344 sayılı 

yazısında; 

“Söz konusu alan, Kağıthane Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce 

onaylanan Kağıthane İlçesi'ne ait İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk 

Haritaları’nda 'UA (Yerleşime Uygun Alanlar)' lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Ayrıca, bu alanlar 

ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş 

olup, belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması ve uygulama öncesinde yapılacak 

olan zemin etüt çalışmasının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması koşuluyla, söz konusu 

İ/5000 ölç. N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan görülmektedir.” denilmektedir. 

64

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04.11.2010 gün ve 3526151-3145 sayılı yazısı eki Komisyon 

Kararında; 

• “Teklife konu parsellerin cepheli olduğu yolların mer’i imar planındaki genişliğinin 

sağlanabilmesi için yola bedelsiz terklerin yapılması, 

• Ticaret fonksiyonunun yaratacağı otopark ihtiyacının, İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda 

kendi alanı içinde karşılanması, 

• 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması koşullarıyla, 

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 25.10.2010 gün ve TN:3482670-10736 sayılı yazısında; “Konu 

incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi 

kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir. 


İlgi (a) plan teklifinden önce; 7659 ada, 1 parselin T5 sembollü ticaret alanından, T2 ticaret alanına 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi gereği için tarafımıza iletilmiş ve 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne sunulmuş olup, 15.10.2009 gün ve 1877 sayılı Meclis Kararı ile “…ada 

yapılaşma nizamına aykırı olduğu için…” denilerek uygun görülmemiştir. Daha sonra 7659 ada, 1-2-5-11- 

12-13 sayılı parsellerin T5 sembollü ticaret alanından, T2 ticaret alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi ilgi (e) dilekçe ile tarafımıza iletilmiş ilgi (d) yazımız ile Büyükşehir 

Belediye Meclisine sunulmuş ve söz konusu teklife ilişkin olarak “…teklifi incelenmiş olup bölge planları 

kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir” şeklinde karar alınmış 

olup konu Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilmiştir. İlgi (b) Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ile aktif 

biçimde yürütülmekte olan herhangi bir nazım imar planı çalışmasının bulunmadığı tarafımıza bildirilmiştir. 

İlgi (a) teklif ile 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 sayılı parsellerin T5 simgeli maxE=1,00 maxTAKS=0,25 

Hmax=12,50 yapılanma şartlarında Ticaret Alanından T2 simgeli Bitişik Nizam Hmax=5 kat yapılanma 

şartlarında Ticaret Alanına alınması talep edilmiştir. Plan paftasında 7659 ada, 1-2-5-11-12-13 sayılı 

parseller tasdik hududu içine alınarak T5 simgesi iptal edilmiş ve söz konusu 7659 adanın bir kısmı T2 

simgeli Ticaret Alanı olarak belirtilmiş, plan notları olarak da; 

1) Plan tasdik sınırı Kağıthane İlçesi Merkez (Seyrantepe) Mahallesi, 7659 ada, 1,2,5,11,12,13 sayılı 

parsellerin sınırıdır. 

2) Tasdik sınırı içindeki alan T2-Ticaret alanıdır. 

3) T2-Ticaret alanında yapılanma şartları bitişik nizam Hmax=5 kattır (B-5). 

4) Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 

5) Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

6) Belirtilmeyen hususlarda mer’i imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

şeklinde hükümler getirilmiştir. 

İlgi (a) teklif hakkında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 

şartlı olumlu görüşü bulunmakta olup, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün söz konusu alanda kamulaştırma 

hususunda alınmış bir encümen kararı bulunmadığı şeklinde görüşü bulunmaktadır. 

İlgi (a) plan teklifine konu alan, toplamda 3080m² olup, 1/5000 ölçekli T5 Emax=1 TAKSmax=0,25 

Hmax=12,50 mer’i plan şartlarında 3080m² yapılanma hakkı verilmiştir. Teklif ile T2 bitişik nizam 5 kat 

yapılanma hakkı talep edilmiştir. Mer’i 1/5000 ölçekli planın lejant paftasında da T2 simgesinin karşılığının 

maksimum 5 kat olduğu görülmektedir. Teklif plan ile H:12.50 m. olan irtifa 5 kata çıkarılmakta ve TAKS 

sınırlaması kaldırılmaktadır. 

31.12.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kağıthane 3.Etap Uygulama İmar Planı’nda 47 nolu plan 

notunda; “İmar durumu verilmesi aşamasında; planda getirilen şartlar ve yapılaşma hükümlerine uymak 

kaydıyla, İlçe Belediyesince ada bütününde kitle etüdü yapılacak ve ilgili parsel veya parseller için kitle 

büyüklüğü, ebatları, çekme mesafeleri vb. yapılaşma şartları belirlenecek ve imar durum belgesinde 

gösterilecektir. Düzgün yapılaşmanın oluşturulabilmesi amacıyla gerektiğinde parsellere tevhid şartı 

getirilmesinde İlçe Belediyesi yetkilidir.” denilmekte olup, bu plan notuna göre uygulamanın öngörülen 

şartlar doğrultusunda İlçe Belediyesince belirlenen kitleler üzerinden yapılacağı anlaşılmaktadır. Bu 

doğrultuda çekme mesafeleri, çıkmalar ve mevcut teşekkül göz önünde bulundurularak 7659 ada, 1-2-5-11- 

12-13 parselleri kapsayan planlama alanında yaklaşık 11259 m² inşaat alanı artışı oluşacağı, dolayısıyla 

teklifin bölgedeki yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı ve çevresine emsal teşkil edici nitelikte olduğu 

görülmektedir. '' denilerek 

İlgi a) yazı ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi, yazımız ekinde olup, 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 


65

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, 7659 ada 1- 2- 5- 11- 12 -13 parsellere ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilçe belediyesinden görüş alındıktan sonra 

değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









66

T.C 




Rapor No: 

214 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel ile batısındaki kadastral 

boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı teklifi hakkında 



İlgi: a) 05.09.2012 tarih, M.34.3.ÜMR.0.13.01-612-S-1999/344-2012/21585-1787296-Gd-50539 sayılı 

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İma 

Planı teklif paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 

sayılı onayı. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ile Ümraniye, İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel ile batısındaki kadastral 

boşluğun kısmen E:1.00, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”, kısmen “Park Alanı” kısmen de yol 

alanına alınmasına ilişkin 04.09.2012 tarih, 2012/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre 

tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 15.385 m² alanlı 1840 ada, 190 parselin; hisseli şahıs 

mülkiyetinde olduğu ve 1990-2012 tarihleri arasında edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin boş olduğu görülmüştür. 


Söz konusu parsel; 18.11.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planında 400 

kişi/ha yoğunlukta “Konut Alanı”nda ve “Yeşil Alan” da kalmakta, ayrıca parselin bir kısmı 27.11.2006 

onanlı 1/5000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol-Kavşak Uygulama Projesi Nazım İmar Planında ve 

23.12.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında kısmen “Yol” Alanında kalmaktadır. 

Söz konusu parsel, 13.02.1998-15.03.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Merkez Uygulama İmar 

Planı sınırı dışında kaldığından, parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamakta olup, 

ancak parselin bir kısmı 21.06.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol-Kavşak 

Uygulama Projesi Uygulama İmar Planında yolda kalmaktadır. 


Ümraniye Belediye Meclisi’nin 04.09.2012 tarih, 2012/97 sayılı kararında “İnkılap Mahallesi, 50 

pafta, 1840 ada, 190 parsel sayılı taşınmaz ve batısındaki kadastral boşluk olan alana ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı; 18.11.1993 t.t. 1/5000 ölçekli Ümraniye Nazım İmar Planı ve 21.06.2011 t.t. 1/5000 

ve 1/1000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesi Nazım ve Uygulama İmar 

Planı doğrultusunda hazırlandığından dolayı Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki İmar 

Komisyonu'nun 03/09/2012 tarih ve 31 no'lu raporunun okunmuş olduğu, komisyon görüşü doğrultusunda 

İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel sayılı taşınmaz ve batısındaki kadastral boşluk olan alana ilişkin 

1/1000 ölçekli uygulama imar planının kabulüne, Ümraniye Belediye Meclisi'nin 5. Seçim Dönemi 4. Seçim 

Yılı Eylül Ayı meclis toplantısının 04/09/2012 tarihli 2. birleşim 1. oturumunda oyçokluğu ile karar verildiği 

belirtilmektedir. 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 09.02.2011 tarih, 282-23665 sayılı yazısında; 

"Planlama alanı, Mikro bölgeleme Projeleri kapsamında İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime 

Uygunluk Haritaları'nda "ÖA-5b" (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kaldığı belirtilerek; 

“…Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması ve uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir." denilmektedir. 

67

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 06.07.2012 tarih, 735834-2521 sayılı yazısında; “…söz konusu 

parsele ilişkin hazırlanacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol 

Kavşak Uygulama Projesi"ne ilişkin 21.06.2011 t.t’li 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli İmar planı tadilatındaki imar 

istikametlerinin ve 18.11.1993 t.t'li 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planı'ndaki fonksiyon ve 

yapılanma koşullarının aynen korunması müdürlüğümüz görüşüdür.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 29.06.2012 tarih, 335114 sayılı yazısında; 4 madde halinde teknik 

altyapı görüşü verilmiş olup, 4. maddesinde “4- İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile 

herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 17.07.2012 tarih, 774018-9852-139332 sayılı yazısında; 

“Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi, 50 pafta, 1840 ada, 190 parsel; 18.11.1993 t.t. 1/5000 ölçekli Ümraniye 

Revizyon İmar Planında 400 kişi/ha yoğunluktaki konut alanında ve kısmen de yolda kalmakta olup 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planında onama sınırı dışında bırakılmıştır. 

Ayrıca 21.06.2011 t.t. 1/5000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesi 

Nazım İmar Planı ve aynı tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen 8.00 m yol alanı olarak 

planlanarak Altyapı Hizmetleri Müdürlüğünce kamulaştırılması teklif edilmekle birlikte, mer'i planda 

bölgenin tamamının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 

Ekte sunulan ilgili kurum görüşleri göz önünde bulundurularak, söz konusu bölgede mevcut planlar 

kapsamında uygulama imar planı çalışmalarına başlanması” denilmektedir. 


İlgi a) yazı ile Ümraniye, İnkılap Mah., 50 pafta, 1840 ada, 190 parselin 18.11.1993 onanlı 1/5000 

ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planında 400 kişi/ha yoğunluktaki “Konut Alanı”nda ve kısmen de yolda 

kalmakta olduğu, ancak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında onama sınırı dışında bırakıldığı, ayrıca 

21.06.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama Projesi Nazım İmar 

Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kısmen 8.00 m yol alanı olarak planlanarak Altyapı 

Hizmetleri Müdürlüğünce kamulaştırılmasının teklif edildiği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

bulunmayan söz konusu alanda Uygulama İmar Planı çalışmalarının başlatılması talep edildiği belirtilerek, 

söz konusu parselin kısmen E:1.00, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”, kısmen “Park Alanı” kısmen 

de yol alanına ve parselin batısında yer alan kadastral boşluğun “Park Alanı”na alınmasına ilişkin 

04.09.2012 tarih, 2012/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

teklifi, tarafımıza iletilmiştir. 

Söz konusu ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, halihazır harita üzerine 

hazırlandığı, plan üzerinde 1840 ada, 190 parsel ile batısındaki kadastral boşluğun plan tasdik sınırı içine 

alındığı, 1840 ada, 190 parselin kısmen E:1.00, H:Avan Proje yapılanmalı “Konut Alanı”, kısmen “Park 

Alanı” kısmen de yol alanına ve parselin batısında yer alan kadastral boşluğun “Park Alanı”na alındığı 

görülmüş olup, plan notları olarak; 

1) Konut Alanında Emsal: 1.00 olup, H (Yükseklik) İlçe Belediyesince onanacak Avan Proje ile 

belirlenecektir. 

2) Emsal hesabı net parsel üzerinden yapılacaktır. 

3) Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşlerine uyulacaktır. 

4) Jeolojik ve jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz. 

5) Plan onama sınırı içinde, açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir. ” şeklinde plan hükümleri önerilmiştir. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin olarak Kamulaştırma 

Müdürlüğü’nün söz konusu bölgede mevcut planlar kapsamında uygulama imar planı çalışmalarına 

başlanmasına ilişkin talebinin bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.06.2011 onanlı 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli İmar Planı tadilatındaki imar 

istikametlerinin ve 18.11.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon İmar Planı'ndaki fonksiyon ve 

yapılanma koşullarının aynen korunması şeklinde görüşü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 4 maddelik altyapı 

görüşü bulunmaktadır. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi incelendiğinde; söz konusu teklifin 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün talebi üzerine hazırlandığı, söz konusu parselde 27.11.2006 onanlı 1/5000 

ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi Yol-Kavşak Uygulama Projesi Nazım İmar Planı - 23.12.2008 onanlı 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ve 21.06.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Tepeüstü Kavşağı ve Çevresi 

Yol-Kavşak Uygulama Projesi Uygulama İmar Planı ile öngörülen yol istikametlerinin korunduğu, parselin 

18.11.1993 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planı’nda verilen 400 k/ha yoğunluğa 

uygun olarak parselin yaklaşık %60’nın Konut Alanı’na alınarak E:1.00 yapılanma koşulunun verildiği 

ancak önerilen H: Avan Proje yapılanma şartı ile uygulama sonrasında ne kadar bir yüksekliğin ortaya 

çıkacağı anlaşılamadığı görülmüş olup, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, meri 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek. 

68

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde 

iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre 

değerlendirilmek ve hakkında yeniden karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi, 50 pafta 1840 ada, 190 parsel ile 

batısındaki kadastral boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, 1 nolu 

plan notunun “Konut alanında E:1.00 hmaks:45.50 m.dir. Avan proje onayı İBB tarafından yapılacaktır.” 

Şeklinde yeniden düzenlenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 










69

T.C 




Rapor No: 

215 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

tadilatı teklifi hakkında. 



İLGİ: 

a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 05.09.2012 gün ve M.34.BAĞ.0.29.00.00-310.01-83347 sayılı 

yazısı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi. 

b)Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) yazı eki ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın çekme 

mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin hazırlanan ve 06.09.2012 gün ve 103 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul 

edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep 

edilmektedir. 

MÜLKİYET 

“Tapu Sorgulama Programında” yer alan mülkiyet bilgisinde 2303 ada 28 parselin; şahıs 

mülkiyetinde, 14464.98 m² yüzölçümünde ve 19.12.2002 tarihinde edinildiği görülmektedir. 


18.04.2008 t.t’li, 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında ve 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planında; Prestij Hizmet (PH) Alanında kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

“Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın çekme mesafelerinin 

düzenlenmesine ilişkin /1000 ölçekli plan tadilatı; kuzey cephesinde talep edilen 15 m.lik çekme mesafesinin 

3 metreye düşürülmesi şeklinde aynen uygun görülmüştür.” Şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporu; 

Belediye Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı yılı, 1 eylül ayı toplantısının 06.09.2012 tarihli 2. 

Birleşiminde, komisyondan geldiği şekliyle görüşmeye açıldı raporun kabulü işaretli oylamaya sunuldu. 

Oyçokluğu ile kabul edildi.” denilmektedir. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

Dosyasında yapılan incelemede; teklife ilişkin alınmış herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü 



İlgi (a) yazı eki ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın çekme 

mesafelerinin düzenlenmesine ilişkin hazırlanan ve 06.09.2012 gün ve 103 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul 

edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep 

edilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki teklif ile Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 28 parsel sayılı taşınmazın 15 

metre olan çekme mesafelerinin 3.00 m olarak düzenlendiği görülmekte olup, 1/1000 ölçekli plan tadilatı 

teklifi plan paftasına; 

"Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” şeklinde plan notu eklenmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan herhangi bir kurum ve kuruluş görüşü 


İlgi a) yazı eki teklif 1/1000 ölçekli tadilat planı ile meri plandaki yapı yaklaşma mesafelerinin 

parselin kuzeybatı cephesinde 15 mt.den 3 mt.ye düşürülmesi yapı kitle yoğunluğunu arttırdığı ve 

70

19.05.2012 t.t.li plan ile parselin güneyindeki tescil dışı alanın parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alana 

alınarak mevcut inşaat hakkının da bu kısmın emsalinde kullanıldığı düşünüldüğünde, parsele tanınan ilave 

inşaat hakkının çevre parsellere emsal teşkil edici, yapı ve trafik yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı 

görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) 

Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi 2303 ada 28 parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, parselin planda yer alan yapılaşma değeri 

değişmediğinden ve çekme mesafesinin düzenlenmesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun 











71

T.C 




Rapor No: 

216 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parseller 1/5000 ölçekli 

plan değişikliği talebi hk. 


“ 

İlgi:(a) İlgilisinin 21.05.2012 gün Pl.7734 sayılı dilekçesi. 

(b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 

20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellerin plansız alandan kısmen 

Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de yol alanına alınmasına 

ilişkin l/5000 ölçekli plan tadili teklifi İlgi (a) dilekçe ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Dosyasında yapılan incelemede; ~16680 m2 alan kaplamakta olan 1481 parselin ve ~16680 m2 alan 

kaplamakta olan 1482 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 17.03.1998 tarihinde edinildiği 

anlaşılmaktadır. 


Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parseller 15.06.2009 onanlı 1/100.000 

ölçekli planda Tarımsal Niteliği Korunacak alanda kalmakta olup, söz konusu alanın 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli planı bulunmamaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Dosyasında yer alan hava fotoğrafından; 1481-1482 parsellerin boş alan olduğu anlaşılmaktadır. 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 19.03.2012 gün, 549-52368 sayılı yazısında; 

“…05.03.2012 tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylanan ‘Ayrıntılı Jeolojik- 

Jeoteknik Etüt Raporu’ tarafımızca incelenmiş olup, söz konusu alanın kısmen ÖA-3 (Su Baskını Açısından 

Önlem Alınabilecek Alanlar) ve kısmen de ÖA-5.1 (Önlem Alınabilecek Nitelikte Şişme, Oturma Açısından 

Sorunlu Alanlar) lejantlı alana alındığı görülmüştür. Raporun sonuç ve öneriler bölümüne bağlı kalınması 

koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç.N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 19.10.2011 gün, 3417 sayılı yazısı eki 13.10.2011 gün ve 

UP2011-11/12 sayılı kararı ile; 

“… Arnavutköy, Yassıören, 10 pafta, 1481-1482 parsellerin Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı’na 

alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifi; yapılanma şartları açısından ulaşıma ilave yük 

getirmekte olup, söz konusu alan 1/100.000 ölçekli planda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” da 

kaldığından teklifin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.”denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 17.11.2011 gün ve 475980 sayılı yazısı ile; 7 madde halinde görüş 

bildirilmiş olup “……7-İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar yönetmeliği, imar planları ve yerel 

plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 01.11.2011 gün ve 4777540-11096 sayılı yazısı ile; “…taşınmaz 

malikleri tadilat tekliflerinin onaylanması halinde adı geçen taşınmazlarla ilgili Belediyemiz aleyhine açmış 

oldukları kamulaştırmasız el atma davalarından feragat edeceklerini ve plan gereği kamuya ayrılan 

kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 26.10.2011 tarih, TN:4767832 sayılı dilekçe ile taahhüt 

etmişlerdir.” denilmektedir. 

İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 12.08.2011 gün ve 5286 sayılı yazısı ile;”.. söz konusu 

10 pafta, 1481-1482 parsellere ait toplam 3,336 ha alanın tarım dışı amaçla kullanılması Bakanlığımızca 

72

uygun görülmüştür. 

Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nün 09.08.2011 gün ve 692 sayılı yazısı ile; “..5403 sayılı Toprak 

Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13. maddesi ile tüzüğün 9. maddesi gereğince; 3,36 hektarlık 1481 

ve 1482 numaralı parsellerin Sanayi amaçlı mevzii imar planı yapılmak üzere tarım dışı amaçla kullanılması 

uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME –SONUÇ 

Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellerin plansız alandan kısmen 

Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de yol alanına alınmasına 

ilişkin l/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; 

Teklif planın; söz konusu alanın planı olmamasından dolayı halihazır üzerine hazırlanarak 1481- 

1482 parsellerin kısmen Konut Dışı Kentsel Çalışma alanına, kısmen Belediye Hizmet alanına, kısmen de 

yol alanına alınarak, Konut Dışı Kentsel Çalışma alanı, Belediye Hizmet alanı ve 30-15-12 mt.lik yol 

lejantlarının oluşturularak, plan paftasının iç yüzünde; 

1-Plan onama sınırı 1481 ve 1482 parselleri kapsamaktadır. 

2-Plan onama sınırı dahilindeki alan Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı, Belediye Hizmet Alanı 

(B.H.A) ve bir kısım yol alanıdır. Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Turizm Tesisleri, Özel Eğitim ve 

Sağlık Tesisleri, Depolama alanları, Büro Hizmetleri, Yönetim Birimleri, Atık ve Artık Bırakmayan ve 

Çevre Sağlığı yönünden tehlike yaratmayan Üretim Tesisleri, Sağlık, Tıbbi ve Kozmetik Ürünleri İmalat 

Tesisleri, Ticaret ve İş Merkezi gibi çevresel duyarlılığı gösterecek ve yüksek kamu maliyeti yaratmayacak 

biçimde kentsel yaşamı destekleyici sınırlı kullanımlar yer alabilecektir. 

3- Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Emsal:1,60 Hmax:3 kat’dır. Bu alanlarda yapılacak olan 

yapının teknik ihtiyacına göre yükseklik belirlenecektir. Söz konusu alanda yapılacak Sağlık Tesisleri 

(Hastane, Tıp Merkezi vb.) konumu ve ayrıcalıklı niteliği nedeniyle (ameliyathane, havalandırma, tesisat 

katları vb.) yükseklik ve kat adedi avan projeye göre belirlenecek ve uygulama yapılacaktır. 

4-+0.00 kotu altında oluşacak revir, kreş, kütüphane, yemekhane, tesisat alanları, asansör vb. 

boşluklar, otopark, sığınak, hidrofor, su deposu, ısıtma ve soğutma mekanları ve bunların müştemilatları 

emsale dahil değildir. 

5-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

6-Bu planda Deprem Yönetmeliği, Otopark Yönetmeliği, İSKİ Yönetmeliği ve ilgili diğer 

yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu yazıldığı görülmektedir. 

Söz konusu teklifin plan raporunda “… Mevcut durumda plansız alanda kalmakta olan 

parsellerimizin üzerinde istihdam yaratabilecek bir tesise dönüşüp daha fazla iş olanağı sağlayabilecek bir 

üretim alanı olmasına imkan verecek şekilde, bir kısmında 31.10.2003 tasdik tarihli Bayındırlık ve İskan 

Bakanlığı tarafından onaylanan İstanbul-Arnavutköy Yassıören Akpınar Çiftliği 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planında kalan komşu parsellerde olduğu gibi Konut dışı Kentsel Çalışma alanı, bir kısmında ise Belediye 

Hizmet alanı önerilmiştir. Söz konusu meri planda 1481 ve 1482 parsellerin batısından geçmekte olan 30 

mt.lik yol, güneyinden geçmekte olan 15 mt.lik yol aynen korunmakta, parsellerin doğusundan 12 mt.lik yol 

önerilmektedir….parsellerimizde toplam alanın yaklaşık %25.22 sine tekabül eden 8416 m2’lik alan kamuya 

terk edilmektedir….” denilmektedir. 

Kurum görüşleri açısından değerlendirildiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ 

Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ve Tarım Reformu Genel 

Müdürlüğü’nün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “..yapılanma şartları açısından ulaşıma ilave yük 

getirmekte olup, söz konusu alan 1/100.000 ölçekli planda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” da 

kaldığından teklifin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi” şeklinde, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 

“..kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 26.10.2011 tarih, TN:4767832 sayılı 

dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” şeklinde görüşü bulunmaktadır. 

Söz konusu teklif planda 1481-1482 parsellere verilen Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanları 

fonksiyonunun ve bu fonksiyona yönelik oluşturulan plan notlarının Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nca 

08.10.2003 onanlı Yassıören-Akpınar Çiftliği 1/5000 ölçekli plan ve 08.06.2011 onanlı 1/1000 ölçekli 

Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında plan notları değişikliğine ilişkin planına göre hazırlandığı, ancak 

meri planda Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında yapılanma şartı H: 12,50 m.(3 kat) iken teklif plan 

notlarının 3. maddesinde Hmax:3 kat olarak ifade edildiği görülmektedir. İstanbul İmar Yönetmeliği’nin 

2.04.7 maddesinde ‘Katlar alanı hesabına dahil edilmeyen alanlar’ belirtilmiş olup; “+0.00 kotu altında 

oluşacak revir, kreş, kütüphane, yemekhane, tesisat alanları, asansör vb. boşluklar, otopark, sığınak, hidrofor, 

su deposu, ısıtma ve soğutma mekanları ve bunların müştemilatları emsale dahil değildir.” teklif plan 

notunun yönetmelik kapsamında değerlendirilmesi gerekmekte olup ‘ticari amaçlı kullanılmamak ve 

bağımsız bölüm oluşturmamak’ şartının getirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. 

73

Söz konusu teklif; İlgilisinin 20.12.2011 gün Pl.17228 sayılı, 20.03.2012 gün PL.4706 sayılı 

dilekçeleri tarafımıza iletilmiş, 09.04.2012 gün ve 2012-4706 sayılı yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilerek, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.05.2012 gün ve 978 sayılı kararı ile konunun bölge 

kapsamında değerlendirilmesi uygun görülmüştür. " Denilerek 

Arnavutköy ilçesi, Yassıören Mahallesi, 10 pafta, 1481-1482 parsellere ilişkin İlgi (a) dilekçe eki ile 

tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve 

eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 


Arnavutköy İlçesi, Yassıören, 10 pafta, 1481-1482 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi incelenmiş olup Arnavutköy Belediye Başkanlığından görüş alındıktan sonra 

değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









74

T.C 




Rapor No: 

217 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultanbeyli İlçesi, Adil-Mimarsinan Mah. 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve 2012-10783 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: (a) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 25.07.2012 gün, M.../1067 

GD:5713 sayılı yazısı ve eki Sultanbeyli Belediye Meclisi'nin T)6.T)6.2Öl2 gün, 2012/35 sayılı Meclis 

kararı 

(b)Sultanbeyli Belediye Başkanlığı -Yazı İşleri Müdürlüğü'nün 11.06.2012 gün, M.../566 GD:4636 

sayılı Meclis Müdürlüğüne Hitaplı yazısı. 

(c)19.06.2012 gün, M.../2012-8813-119787 sayılı yazımız. 

(d)İSKİ Genel Müdürlüğü'nün Sultanbeyli Belediye Başkanlığı'na hitaplı 09.06.2012 gün, 

M...298946 sayılı yazısı 

(e)Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün Sultanbeyli Belediye Başkanlığı'na hitaplı 13.07.2012 gün, M.. 

./764443-2623-137820 sayılı yazısı 

(f)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün Sultanbeyli Belediye Başkanlığı'na hitaplı 18.05.2012 

gün, M... /1015-96371 sayılı yazısı 

(g)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelge ve 20.08.2004 Gün, S/90 

sayılı onayı 

TALEP: 

"Adil Mimarsinan Mahalleleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Tadilatı"na ilişkin ilgi (a) 

yazı eki Sultanbeyli Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 

sayılı yasanın 7b ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmesi istenmektedir. 


Söz konusu teklif ile 21.05.2009 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Anadolu Otoyolu Çamlıca- 

Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi Uygulama İmar Planının ve Kavşak projesi üzerinde 

yapılan 16.05.2011 tarihinde yapılan 1/1000 ölçekli yol düzenlemesinin de 23.11.2008 tarihinde onaylanan 

1/1000 ölçekli Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planına işlenmesini kapsamakta olup, ayrıca 

23.11.2008 t.t li planda bazı yol akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan 

yollara ilişkin değişiklikler ile birlikte fonksiyon değişikliklerini içeren teklife konu alan 09.10.2009 t.t 'li 

1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı kapsamında kalmaktadır. 


Teklif plan değişikliğine ilişin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden Ulaşım Planlama Müdürlüğü, 

İSKİ genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İncelme Müdürlüğü'nün görüşleri alınmıştır. 

Ancak Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (e) görüşü ilgi (a) yazı eki meclis karan sonrasında 

verilmiş olup, ilgi (e) görüşün karar bölümünde; 

".. .Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planı teklifi üzerinde yapılan tespitler sonucunda; 

14-) Gerekli yol ve yeşil alan terklerinin bedelsiz yapılması, 

15-) Dere Koruma Alanı'nın 1/5000 ölçekli meri plan verileri doğrultusunda genişletilmesi, 

16-) 7006-7007 adaların arasında açılmış bulunan 8.00 metrelik yol, çıkmaz sokak olarak 

görüldüğünden ve İstanbul İmar Yönetmeliği'ne göre çıkmaz sokak ihdas edilemeyeceğinden 

küldesak şeklinde çözümlenerek plana işlenmesi, 

17-) Araç yolu niteliğinde gösterilip mer'i plandan gelen ve yeni teklif edilen tüm 8.00 

metrelik yollar genişlik bakımında araç yolu niteliğinde bulunmadığından, söz konusu yolların, bağlandığı 

diğer araç yollarından itibaren araç izlerinin iptal edilmesi, 

18-) Otopark alanlarıyla ilgili olarak aşağıdaki plan notlarının eklenmesi, 

75

o "İmar planlarında yeşil alan, spor alanı, meydan, kavşak ve yol gibi kamuya açık alanların 

zemin üstü kendi fonksiyonunda kullanılmak şartıyla, tabi zemin altları ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire 

Başkanlığı, Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme 

Daire Başkanlığı vb.) uygun görüşleri alınarak kamuya ait zeminaltı katlı otopark yapılabilir, 

o Bir yapı adasında parsellerin arka bahçelerinde ve tabi zemin altında olmak ve üzerinde 

yeşil ağırlıklı bahçe düzenlemesi yapılmak şartıyla, ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire Başkanlığı, Park Bahçe 

ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı vb.) uygun 

görüşleri doğrultusunda mülk sahiplerinin muvafakatleriyle, ada bütününde kamuya ait veya özel katlı 

otopark yapılabilir, 

o Otopark uygulamaları Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından giriş ve çıkışlar konusunda 

alınacak Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararı ve onaylanacak avaıı projeye göre 

yapılacaktır." 

19-) Planlama alanı içerisindeki ticaret alanlarında her 30 m2'lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık, 

konut alanlarında her 50 m2 lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık ve sağlık tesislerinde her 60 m2'lik inşaat alanı 

için 1 (bir) araçlık otopark alanının kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi, 

20-) Planlama alanı içerisindeki Kentsel Sosyal Altyapı Alanları (eğitim, BHA, kültürel tesis vb.) 

gibi diğer fonksiyon alanlarının otopark ihtiyacının ise İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi 

fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi, 

21-) Planlama alanı içerisindeki eğitim, yönetim, sağlık tesisleri ile toplam inşaat alanı 5000 m2 

ve üzerindeki konut ve ticaret fonksiyon alanlarına ilişkin İstanbul İmar Yönetmeliği kararları doğrultusunda 

uygulama aşamasında otopark ve tesis giriş-çıkışları hususunda parsel bazında Ulaşım ve Trafik Düzenleme 

Komisyonu (UTK) Kararı alınması, 

22-) Teklif plan ile önerilen fonksiyon alanlarında, 30.00 m ve üzeri genişlikteki yollardan 

cepheli olması durumunda yoldan min. 15 m; 18.00-30.00 m cepheli olduğu yollardan min. 10 m; 18.00 m 

altındaki genişlikteki yollardan cepheli olması durumunda yoldan min. 5 m çekme mesafesi bırakılması, 

23-) Teklife konu alanda karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile 

güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş 

yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe 

noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafelerinin 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı 

Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı doğrultusunda; 20 m altındaki genişlikteki yollar için 5 m, 20 

m ve üzerindeki genişlikteki yollar için 7 m düzenlenerek gerekli yol terklerinin yapılması, 

24-) 5351 adanın kuzeydoğu ucunda 20 m ile 24 metrelik yolların kesiştiği köşe noktasında, yapı 

adasında 7 m köşe kırığı düzenlenerek terklerinin yapılması, 

25-) 1542 parselin batı kesimindeki otopark alanı giriş-çıkışı için uygulama aşamasında Ulaşım 

ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) Kararı alınması, 

26-) 1/5000 ölçekli mer'i plan ile teklif 1/1000 ölçekli plan arasındaki uyumsuzlukların 

giderilmesi amacıyla; 

o Beydağı Sokak'ın kuzey kesimi gibi güney kesiminin 15.00 m, o 7003 ada içindeki 

kısım alanın Teknik Altyapı Tesisi Alanı, 

o Belediye Caddesi üzerindeki Sosyal Kültürel Tesis Alanı'nın iptal edilerek Yönetim 

Merkezi Alanı, o Belediye Caddesi üzerindeki Dini Tesis Alanı (Safiye 

Çıkrıkçıoğlu Camii) doğusundaki Park Alanı'nın, iptal edilerek Dini Tesis Alanı, 

o 5555 adadaki Sağlık Tesisi Alanı'nın Özel Sağlık Tesisi Alanı, 

o Atatürk Caddesi ve Emir Caddesi kesişimindeki Yönetim Tesisi Alanı'nın Belediye 

Hizmet Alanı, 

o 7008 adanın bir kısmı Konut+Ticaret Alanı yerine Yeşil Alan ve bir kısmı 

Yönetim Tesisi Alanı, 

o 7006 adanın doğu kesimi Konut+Ticaret Alanı yerine Yeşil Alan olarak 1/5000 

ölçekli plana işlenmesi, 

o 5555 adadaki Sağlık Tesisi Alanı'nın batı kesiminin Konut Alanı, 

o 4473 adadaki Otopark Alanı'nın güneydoğu kısmının Konut+Ticaret Alanı olarak 

1/1000 ölçekli plana işlenmesi..." belirtilmiş olup, ilgi (e) yazıda ki hususların yerine 

getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmiştir. 

bir 

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ilgi (d) yazısında; 

"....Asya Böl. Emi. ve İst. Şb.'Müdürlüğü'nün ilgi (f) yazısına göre bahse konu plan sahasında 

İdaremiz mülkiyetindeki parsellere ait mülkiyet bilgileri liste halinde yazımız ekinde gönderilmekte olup, 

İstanbul iline su sağlamak amacıyla DSİ XIV. Bölge Müdürlüğü tarafından kamulaştırılan; işletme, kullanım 

76

ve koruma hakları İdaremize devredilen parsellerle İdaremiz mülkiyetindeki parsellerin planlarda "İSKİ 

Hizmet Alanı" olarak aynen korunması gerekmektedir. 

Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz Havza görüşü aşağıda sıralanmıştır: 

Harita İşleri Şube Müdürlüğünün ilgi (...) yazısına göre bahse konu plan sahası, ilgi (...) yönetmelik 

esaslarına göre, Ömerli Baraj Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanında ve ilgi (...) ve (...) İBB Meclis 

Kararları ile onaylanan plan sahalarında kalmaktadır. 

İlgi (...) yönetmeliğin; 6.1 maddesi" İstanbul'a su temin edilen ve edilecek olan içmesuyu havzaları 

ve dereler EK-l'de gösterilmiştir. Bu alanlarda; Çevre Düzeni Planı dahil, her ölçekteki imar planları 

hazırlanırken veya mevcut planlar revize edilirken İSKİ görüşü alınır.", 6.3 maddesi ise "İstanbul İl sınırları 

içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 

onaylanan imar planları, idare uygulamalarında esas alınır." hükmündedir. 

Yukarıdaki maddelerden de anlaşılacağı üzere İdaremize bağlı içmesuyu havzalarında yeni 

hazırlanacak veya revize edilecek planlara İdaremiz görüşünün alınması, ayrıca Büyükşehir Belediye 

Başkanlığınca onaylanan imar planlarının İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. 

İlgi (...) yazı ekinde gönderilen teklif plan paftaları ve açıklama raporu incelenmiş; meri planda yer 

alan yapılaşma şartları değiştirilmeden muhtelif yolların iptal edilerek yeni yol akslarının oluşturulduğu, 

teklif plan açıklama raporuna göre de değiştirilen yol aksları neticesinde toplam inşaat alanının 19292 ha'dan 

18193 ha'a düştüğü görülmüş, dolayısıyla nüfus yoğunluğunun azaldığı anlaşılmıştır. 

Netice olarak; teklif imar planının İdaremize gönderilen şekliyle onaylanması halinde ilgi (...) 

yönetmeliğe uygun değerlendirilmesinde ve İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında İdaremiz açısından 

herhangi bir sakınca bulunmamaktadır...." denilerek 9 maddelik altyapı görüşü sıralanmıştır. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün ilgi (f) yazısında; Planlama alanının Mikro bölgeleme 

Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritalarında bir kısmı 

"Hafif Önlemli Sıvılaşma Alanları (ÖA-lb)"nda, küçük bir kısmı "Kalın Yapay Dolgu ile temsil edilen 

Önlemli Alanlar(ÖA- 4a)da, bir kısmı "İnce Alüvyon ile temsil edilen Alanlar(ÖA-4b)da, bir kısmı 

"Karstlaşma Alanları ve yer yer Sultanbeyli formasyonuna ait yumuşak zemin ile temsil edilen Önlemli 

Alanlar(ÖA-5b)"da, bir kısmı "Ağır Önlem Gerektiren Su Baskını ve Sellenme Alanları(ÖA3a) ve İnce 

Alüvyonlu Alanlar(ÖA4b) sorunlarını bir arada içeren Karmaşık Problemli Alanlar(ÖA-6a)"da, bir kısmı da 

"küçük bir alanda Düşük Sıvılaşma Riskli Alanlarında(ÖA- 3b) dahil olduğu, Hafif Önlemli Sıvılaşma 

Alanları(ÖA-lb), İnce Alüvyonlu Alanlar(ÖA-4b), Hafif Önlemli Karstlaşma Alanları(ÖA-5b) ve Sultanbeyli 

formasyonuna ait yumuşak zemin ile temsil edilen Önlemli Alanlar(ÖA-5b) sorunlarını bir arada içeren 

karmaşık problemli alanlar (ÖA-6b)", lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı, tüm alanlar ile ilgili ayrıntılı bilginin 

ilgi (f) yazı eki rapor örneğinde yer aldığı, 

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması 

durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin 

yapılması, ilgi (f) yazıda ve eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç. U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görüldüğü ifade edilmektedir. 

İLCE MECLİS KARARI: 

Sultanbeyli Belediyesi Başkanlık oluru doğrultusunda İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan 

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi;/Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planında yer alan Tem 

Otoyolu Köprülü Kavşak ve Bağlantı Yolları Projesinin uygulanmasında karşılaşılan sorunlar nedeniyle, 

Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi yapıldığı, ancak Anadolu Otoyolu, Çamlıca Gebze Kesişimi Sultanbeyli 

Köprülü Kavşağı Projesinin Adil-Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planı üzerine tadilat olarak 

hazırlanması gerekirken münferit bir plan olarak onaylanarak yürürlüğe girdiği, bu durumun belirsizliklerin 

ve planlar arası uyumsuzluğun oluşmasına neden olması sebebiyle tadilat teklifi hazırlandığı ifade edilmiş, 

tadilat teklifi ile bazı yol akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan yollara 

ilişkin fonksiyonel düzenlemeler yapıldığı belirtilmiştir. 

77

İlçe İmar Komisyonunca; İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 23.11.2008 tarihinde 

onaylanan Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planında yer alan Tem Otoyolu Köprülü Kavşak 

ve Bağlantı Yolları Projesi iptal edilerek, tadilat planı yapılmadan, yerine münferit olarak yine İstanbul 

Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 21.05.2009 tarihinde onaylanan Anadolu Otoyolu Çamlıca- 

Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi Uygulama İmar Planı yürürlüğe girdiği, bu nedenle 

oluşan belirsizliklerin ve planlar arası uyumsuzluğun giderilmesi amacıyla G22B01D1A, G22B01D1B, 

G22B01D2A, G22A05C2B paftalarını kapsayan tadilat teklifi hazırlandığı, tadilat teklifi ile bazı yol 

akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan yollara ilişkin fonksiyonel 

düzenlemeler yapıldığı belirtilerek Komisyonca yapılan inceleme neticesinde; yapılan plan değişikliklerinin 

kabulünün uygun olacağı kanaatine varıldığı ifade edilmiş olup, İlçe Meclis kararı ile İmar Planlama ve 

Gecekondu Komisyonu'nun 28.05.2012 tarih ve 01 sayılı "Adil-Mimar Sinan Mahalleleri 1/1000 Ölçekli 

Uygulama İmar Planı Plan Tadilatı." konulu raporu okunarak açılan görüşmeler sonunda; 5393 sayılı 

Belediye Kanunu'nun 18'nci maddesinin (c) bendi uyarınca komisyon raporunun aynen kabulüne oyçokluğu 

ile karar verildiği belirtilmektedir. 


İlgi (b) yazıda; Sultanbeyli Meclisi'nin; 5'inci Seçim Dönemi, 4'üncü Toplantı yılı Haziran ayı 

toplantılarının 06/062012 tarihli 2'inci birleşiminde alınan " Adil Mimarsinan Mahalleleri 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Plan Tadilatı" konulu 2012/35 sayılı meclis kararının 5216 sayılı Büyükşehir Belediye 

Kanunu'nun l'üncü maddesi gereği ekte sunulduğu belirtilmiş olup, ilgi (b) yazı ve ekleri incelendiğinde söz 

konusu talebin Meclis Müdürlüğüne Hitaplı yazıldığı, ilgi (b) yazıda belirtildiği halde Meclis kararı ve 

Komisyon Kararı dışında teklif plan dosyasının tarafımıza iletilmediği görüldüğünden ilgi (c) yazımız ile 

konu İlçesine bildirilmiştir. 

İlgi (a) yazı ile ilgili kurum ve kuruluş görüşleri ile teklif plan paftaları tarafımıza iletilmiş olup, 

teklif plan değişikliği ile 23.11.2008 tarüıinde onaylanan Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar 

Planı ile 21.05.2009 tarihinde onaylanan Anadolu Otoyolu Çamlıca-Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü 

Kavşak Projesi Uygulama İmar Planı arasında oluşan belirsizliklerin ve planlar arası uyumsuzluğun 

giderilmesi amacıyla G22B01D1A, G22B01D1B, G22B01D2A, G22A05C2B paftalarını kapsayan tadilat 

teklifi hazırlanmış, ayrıca bazı yollar açılarak bazı yollar kapatılmış, yol_ istikametlerinde ve genişliklerinde 

düzenlemeler yapılmış, yolların değiştirilmesi ile açığa çıkan alanlarda fonksiyon değişiklikleri yapılmış 

olup, G22B01D2A paftası üzerine plan değişikliğine ilişkin 

lejant ve; 

"- Açıklanmayan hususlarda plan tadilatı sınırları içerisinde meri 1/1000 ölçekli Sultanbeyli 

Uygulama İmar Planı plan notları ve hükümleri geçerlidir. 

-Plan üzerinde yapılmış olan yol genişliklerine uyulacaktır. Ancak Planda çizilen yol genişliği 

simgede yazılan yol genişliğinden farklı ise planda çizilen yol genişliğine uyulacaktır. Planda belirtilmeyen 

yol genişlikleri için plan üzerinden ölçü alınacaktır. Uygulama sırasında Planlama biriminden görüş 

alınacaktır. " plan notları getirilmiştir. 

Teklife ilişkin alınan kurum ve kuruluş görüşlerinden İSKİ Genel Müdürlüğü'nün, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü'nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, ancak 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünce verilen görüşün ilgi (a) yazı eki meclis karından sonraki bir tarihte verildiği 


Teklif plan paftalarında yapılan incelemede; 

• G22A05C2B plan paftasında; 

- 7084 ve 7085 adalar arasındaki 8 metrelik yolun kadastral parsel sınırına çekilerek bir kısım 

T+K2 alan yol alanına alınırken, yolda kalan alan ise T+K2 alanına alınmıştır. 

- Teklif planlama alanının batısından geçen Karanlık Dereye ilişkin İSKİ Genel 

Müdürlüğünce herhangi bir görüş bildirilmemekle birlikte teklif 1/1000 ölçekli planda 09.10.2009 t.t.li 

1/5000 ölçekli planda yer alan dere koruma bandının aynı genişlikte işlenmediği görülmüştür. 

• G22B01D1A plan paftasında; 

-1387 ve 1352 parsellerde T+K2 ve T+K3 yapılanma adası içerisinde yol düzenlemeleri yapılmış ve 

küçük bir yol alanı kapatılmış ayrıca yapı adasın içerisinde 8 metrelik yollar açılmıştır. Ayrıca T+K3 ve 

küçük bir bölümü T+K2 alanında kalan alanda Y.A lejantlı Yeşil alana alınmıştır. 

- 1/5000 ölçekli planda 5307 m2 olan 7086 adadaki park alanının 1/1000 ölçekli planda 

yaklaşık 1905 m olduğu görülmüştür. 

78

-Planda 20 metrelik yol istikametlerinde düzenlemeler yapılarak bir kısım alan Y.A alanına alınmış, 

Y.A. alanında kalan kısımlar ise yol alanına alınmıştır. 

-Mevcut planda bulunan kavşak ve refüjün bulunduğu Y.A ve yol alanının büyük bir bölümü T+K2 

ve T+K3 alanına alınmış ve yol alanı açılmıştır. 

-Meri planda İlköğretim Alanı, Ortaöğretim Tesis alanına alınmış, olup bu değişiklik 1/5000 ölçekli 

plana uygun olarak yapılmıştır. 

-Yine Kavşak projesinin plana işlenmesi noktasında T+K2 alanlarında kalan büyük bir alanın yol 

olarak düzenlendiği, yolun kuzey kısmında yol boyunca yeşil bant oluşturulduğu, Yeşil banta bitişik T+K2 

alanlarının T+K3 olarak düzenlendiği, ancak yolun güneyindeki yeşil alanın kesintiye uğradığı, yine yol 

alanının ortasında T+K2, T+K3 ve yol alanına kalan alanlarda refujler yapılarak Yeşil alan olarak 

planlandığı, 

- 7003 adanın batısında yer alan T+K2 alanında Yeşil alan düzenlenerek bu alanın bir 

kısmında Yönetim Tesis Alanı ayrıldığı, ancak bu alanın 1/5000 ölçekli planda konut+ticaret alanı olduğu, 

- 7003 adanın ortasında yer alan yol alanının kapatılarak T.A.Y alanına alındığı, bunun 1/5000 

ölçekli plana uymadığı şayet yol alanı kapatılacaksa bu alanın yeşil bant olarak ayrılmasının uygun olacağı 


-7458 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli planda yer alan otopark alanının 1/5000 ölçekli planda 

bulunmadığı görülmüştür. 

-7006 ve 7007 adalar arasında çıkmaz yol ayrıldığı, ancak Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 

görüşünde açılmış bulunan 8.00 metrelik yol, çıkmaz sokak olarak görüldüğünden ve Plan yapım ve 

esaslarına dair yönetmeliğe göre çıkmaz sokak ihdas edilemeyeceğinden küldesak şeklinde çözümlenerek 

plana işlenmesi gerektiği belirtilmiş ve 7006 adanın doğusunda 1/5000 ölçekli planda olmayan yeşil alan 

ayıldığı, 

-7466 ada da yer alan Dini Tesis alanının kuzey ve güneyinde yapılan istikamet düzenlemeleri ile 

Dini Tesis alanının küçültüldüğü görülmüştür. 

• G22B01D1B plan paftasında; 

-Yeşil bant üzerinde bağlantı yolu açıldığı, 

-Akaryakıt alanının küçültülerek yol açıldığı, akaryakıt alanının 1/5000 ölçekli plana uygun hale 

getirildiği, 

-Akaryakıt alanı, T rumuzlu Ticaret alanı ve Dini Tesis alanının yol genişletilmesi nedeniyle 

küçültüldüğü, 

-1 /1000 ölçekli planda yer alan 5556-4476-4477-4478-4480 ve 4481 adalarda yer alan T rumuzlu 

ticaret alanlarının 1/5000 ölçekli planda Ticaret+ konut alanında kaldığı görülmüş olup, 1/5000 ölçekli plana 

uymadığı, 

-7229 ada da yer alan Yönetim Tesisi Alanını BHA Alanı olarak planlandığı, bu alanın 1/5000 

ölçekli planda İdari Tesis alanı olduğundan 1/5000 ölçekli plana uymadığı, 

-7191 adanın bir kısmı ile ve 4482 adanın Yönetim Tesisi alanı olduğu, 1/5000 ölçekli planda bu 

alanın bir bölümün S.K.T alanı olduğu, diğer bölümünün ise İdari Tesis Alanı olduğundan 1/5000 ölçekli 

plana uymadığı, 

- 7192 adada yer alan Dini Tesis alanının bir kısmının 1/5000 ölçekli planda park alanı olduğu, 

-5555 ada yer alan Sağlık Tesisi alanı ile Konut+ Ticaret alanının 1/5000 ölçekli planda tamamının 

Ö.S.A lejantlı Özel Sağlık Alanında kaldığından 1/5000 ölçekli plana uymadığı, 

-10 metrelik yolun 20 metreye çıkarıldığı, 

-1/5000 ölçekli planda park alanı olan 4484 adanın 1/1000 ölçekli planda Mezarlık alanında kaldığı 

ve bir kısmının küçültülerek BHA önerildiğinden 1/5000 ölçekli plana uymadığı görülmüştür. 

• G22B01D2A plan paftasında; 

-Yol bağlantısı açıldığı, yapılan değişikliğin 1/5000 ölçekli planı etkilemediği görülmüştür. 

Teklif 1/1000 ölçekli plan değişikliği genel olarak incelendiğinde; 

Teklife ilişkin alman Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün görüşlerine göre teklif bütününde Araç yolu 

niteliğinde gösterilip mer'i plandan gelen ve yeni teklif edilen tüm 8.00 metrelik yollar genişlik bakımında 

araç yolu niteliğinde bulunmadığından, söz konusu yolların, bağlandığı diğer araç yollarından itibaren araç 

izlerinin iptal edilmesinin gerektiği belirtilmiş ancak teklif ile bu izler iptal edilmemiştir. Ayrıca Teklif plan 

ile önerilen fonksiyon alanlarında, 30.00 m ve üzeri genişlikteki yollardan cepheli olması durumunda yoldan 

min. 15 m; 18.00-30.00 m cepheli olduğu yollardan min. 10 m; 18.00 m altındaki genişlikteki yollardan 

cepheli olması durumunda yoldan min. 5 m çekme mesafesi bırakılması istenilmiş paftalarda herhangi bir 

çekme mesafesi işlenmediği ve plan notlarına eklenmediği görülmüştür. Ayrıca Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünün görüşü doğrultusunda;…. " 

79

• Otopark alanlarıyla ilgili olarak aşağıdaki plan notlarının eklenmesi, 

o "İmar planlarında yeşil alan, spor alanı, meydan, kavşak ve yol gibi kamuya açık alanların zemin 

üstü kendi fonksiyonunda kullanılmak şartıyla, tabi zemin altları ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire Başkanlığı, 

Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire 

Başkanlığı vb.) uygun görüşleri alınarak kamuya ait zeminaltı katlı otopark yapılabilir, 

o Bir yapı adasında parsellerin arka bahçelerinde ve tabi zemin altında olmak ve üzerinde yeşil 

ağırlıklı bahçe düzenlemesi yapılmak şartıyla, ilgili kuruluşların (Ulaşım Daire Başkanlığı, Park Bahçe ve 

Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı, Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı vb.) uygun 

görüşleri doğrultusunda mülk sahiplerinin muvafakatleriyle, ada bütününde kamuya ait veya özel katlı 

otopark yapılabilir, 

o Otopark uygulamaları Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından giriş ve çıkışlar konusunda alınacak 

Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararı ve onaylanacak avaıı projeye göre yapılacaktır." 

• Planlama alanı içerisindeki ticaret alanlarında her 30 m2,lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık, 

konut alanlarında her 50 m2 lik inşaat alanı için 1 (bir) araçlık ve sağlık tesislerinde her 60 m² 'lik inşaat 

alanı için 1 (bir) araçlık otopark alanının kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi,...." Şeklinde plan 

notlarının ilave edilmesinin gerektiği görülmüştür. 

Söz konusu teklif ile 21.05.2009 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Anadolu Otoyolu Çamlıca- 

Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi Uygulama İmar Planının ve Kavşak projesi üzerinde 

yapılan 16.05.2011 tarihinde yapılan 1/1000 ölçekli yol düzenlemesinin de 23.11.2008 tarihinde onaylanan 

1/1000 ölçekli Adil Mimar Sinan Mahalleleri Uygulama İmar Planına işlenmesini kapsamakta olup, ayrıca 

23.11.2008 t.t li planda bazı yol akslarına, mahreç alamayan parsellere ve tanımsız alanlar ile açılan-kapanan 

yollara ilişkin değişiklikler ile birlikte fonksiyon değişikliklerini içermektedir. Teklif Kavşak projesinin plan 

aktarılmadı noktasında 09.10.2009 t.t 'li 1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planına kısmen uymakta 

olup, fonksiyon değişiklikleri açısından 1/5000 ölçekli plan ile uyumsuzluklar içermektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte 

olup; yazımız ve eklerinin ilgi (g) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 

sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultanbeyli İlçesi, Adil-Mimarsinan Mahallesi, 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanda yapımı tamamlanan Anadolu Otoyolu 

Çamlıca-Gebze Kesimi Sultanbeyli Köprülü Kavşak Projesi doğrultusunda yol ve fonksiyon alanlarının 

yeniden düzenlenmesine yönelik teklif kavşak bağlantı yolunun kuzeyinde yer alan 8 m’lik yolun ve 

güneyde yer alan yeşil bandın bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzeltilmesi, 8 m’lik çıkmaz sokak 

olarak işlenen yolun yeşil alan olarak düzenlenmesi, ayrıca “Yola mahreci bulunmayan parsellere yeşil 

alandan giriş-çıkış ve mahreç verilebilir.” plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun 










80

T.C 




Rapor No: 

218 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölç. U.İ.Planına ilave plan notları hk. 



İLGİ: 

a) Kadıköy Belediye Başkanlığı’nın 26.06.2012 gün, /2012-1715808 sayılı yazısı ve ekleri ile 

07.06.2012 gün, 2012/94 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, 


TALEP 

İlgi a) yazı ve ekleri ile; İstanbul’da beklenen olası bir depreme karşı ilçede yer alan binaların 

24.01.2011 tt.li 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Nazım Planı’na göre yenilenmelerinin sağlanması 

amacıyla 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar 

Planının, plan notlarına eklenmek üzere hazırlanan 1/1000 ölçekli ilave plan notları tadilat teklifinin Kadıköy 

Belediye Meclisi’nin 07.06.2012 gün, 2012/94 sayılı kararı ile tadilen uygun bulunduğu belirtilerek Kadıköy 

Belediye Meclisi kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaların ilgili 

maddelerine göre karar alınmak üzere gereğinin yapılması istenmektedir. 


Plan notu tadilatına konu edilen fonksiyonlar 09.03.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planında; 

- Yüksek Yoğunluklu Konut Alanları: (Yüksek yoğunluklu konut alanlarında maksimumTAKS:0.35, 

maksKAKS:2.07, hmaks:serbest olarak uygulama yapılacaktır. TAKS :0.25’in üzerinde kullanılması halinde 

kullanılan TAKS değeri ile maks.TAKS:0.35 değeri arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma 

yapılabilir. Maks kat alanı kullanımı 0.35’dir.) 

- Az Yoğunluklu Konut Alanları:(Az yoğunluklu konut alanlarında maksimumTAKS:0.25, 

hmaksimum:12.50 metreyi geçemez. Ancak; sahil adalarında; denizden yüz alan parsellerin 40 metre 

derinliğine kadar yapılan yapılarda maksimumTAKS:0.25, hmaksimum:9.50 metreyi geçemez. Sahil 

parselinin arka cephesinde yol var ise bu yola cepheli son bina sahil adası yapılanma şartına dahil olur.) 

- Ticaret Alanları (Ticaret alanlarında; hizmet sektörüne ait bürolar, eğitim ve sağlık birimleri, özel 

hastaneler, gazino ve lokantalar, çarşı ve çok katlı mağazalar, otel, motel, sinema ve tiyatrolar, kültürel ve 

sosyal tesisler, açık ve kapalı spor alanları, yönetim birimleri, bankalar ve mali kurumlar yapılabilir. Bodrum 

katlar kapalı otopark, yan ve arka bahçeler açık otopark olarak kullanılabilir. Zemin katlarda maksimum. 

yükseklik 4,50 m.dir.) 

(T.1. Bu alanlarda maksimumTAKS:0.25 olmak üzere dahil olduğu yapı adasının KAKS ve 

hmaksimum değerlerine göre uygulama yapılacaktır. Taban alanı 1000 m 2 ’den büyük yapı yapılamaz.) (T.2. 

Bu alanlarda maksimumKaks:1.00, hmaksimum:12.50m olmak üzere uygulama yapılacaktır. Taban alanı 

1000 m 2 ’den büyük yapı yapılamaz.) 

Ticaret ve Konut Alanları 

(MaksimumTAKS:0,35 olmak üzere dahil olduğu yapı adasının KAKS ve hmaksimum değerlerine 

göre uygulama yapılacaktır. TAKS:0,25’in üzerinde kullanılması halinde kullanılan TAKS değeri ile 

maksimumTAKS:0,35 değeri arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma yapılabilir. Maksimum, kat 

alanı kullanımı 0,35’dir. Bağdat Caddesi, Recep Paker Caddesi (Tahtaköprü caddesi) ve E-5’den yüz alan ilk 

binalarda hmaksimum:15,50’yi geçemez. Planda Konut+Ticaret olarak gösterilen alanlarda yola cephe veren 

ilk binalarda zemin katlar ve diğer yollardan yüz alan ve yol üstünde kalan bodrum katlar ticaret olarak 

kullanılacaktır, yoldan yüz alan ilk binaların tamamı ticaret(otel-motel hariç) olarak kullanılabilir. Bu 

alanlarla ilgili kurum görüşleri alınmak kaydıyla özel sağlık tesisleri yapılabilir. Diğer konut alanlarında ise 

parsel ilgilisinin tercihine bağlı olarak zemin katların tamamı veya yoldan cephe alan bölümleri ticaret olarak 

kullanılabilir. Ticaret olarak kullanılacak zemin katlarda maksimum yükseklik 4.50 metreyi geçemez.) 

olarak görülmektedir. 

81

Plan notu ilavesi teklif edilen 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu 

Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı, 09.03.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) 

Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve 22.02.2011 onanlı 1/1000 ölçekli 

Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planı Alanı dışında 09.03.2005 onanlı planın tamamını kapsamaktadır. 

1/5000 ölçekli meri planda söz konusu plan tadilatını ilgilendiren plan notu bulunmamaktadır. 

23.11.2010 tarih, 2603 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile İstanbul Çevre Düzeni 

Planı Genel Hükümlerine ilave edilen plan notuna dönük 24.01.2011 tasdik tarihli 1/100.000 ölçekli Çevre 

Düzeni Nazım Planında; 

“Deprem ve diğer afet risklerine karşı güvenli yapı yapılması ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre 

oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla katılımcı bir anlayışı benimseyen ve uygun parselasyon desenini 

sağlayan yapı stokunun yenilenmesi ve sağlıklı mekansal alanların oluşturulması teşvik edilecektir. Bu 

kapsamda depreme karşı dayanıksız, çarpık ve yıpranmış bina veya bina grupları tespit edilerek, bu alandaki 

mevcut sağlıksız yapıların tamamen yıkılması, uygun büyüklükte parsellerin oluşturulması ve kent 

estetiğine uygun projelendirilmesi koşuluyla alt ölçekli planlarda imar haklarını yeniden düzenleyen gerekli 

değişiklikler yapılacaktır. Birleşmeye konu ada veya parsellerde kültür varlığı bulunması durumunda 

parsellerin birleşme ve yapıların projelendirilmesinde kültür varlıklarının yapı nizamı ve tipolojileri göz 

önünde bulundurulacaktır.” denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki 08.05.2012 gün, 2012/54 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile; 

“...İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 01.06.2012 gün ve /2012-1715808 sayılı yazısı eki 11.05.2006 

tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı'nın, Plan 

Notlarına eklenmek üzere İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nce hazırlanan 1/1000 ölçekli İlave Plan Notları 

Tadilatı Teklifi ve Plan Raporuna eklenen ilgili sayfa Komisyonumuzca değerlendirilmiş olup, plan 

notlarının 1-a) maddesi iptal edilerek yerine "a) Emsal (KAKS) verilen alanlarda; Emsal hesabı yapılırken, 

yapının ruhsat aldığı tarihteki Emsal (KAKS) hesabındaki parsel alanı esas alınarak; bir parselde uygulama 

yapılırken yeni Emsal (KAKS) değeri: 2.50 ile çarpılarak yeni Emsal alanı bulunacak; iki parselin birleşerek 

uygulama yapılması halinde; yeni Emsal (KAKS) değeri: 2.60 ile çarpılarak bulunacak ;en az 3 parselin 

birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m 2 yi bulması halinde emsal (KAKS) değeri 2,70 ile çarpılarak yeni 

emsal alanı bulunacaktır. " şeklinde yazılması , 2-b) maddesi değiştirilerek "b) İki parselin birleşmesi 

durumunda KAKS:2.60 olarak uygulanacaktır, "şeklinde düzenlenmesi, 2-c) maddesinden sonra gelmek 

üzere “d) en az üç parselin birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m 2 yi bulması halinde yeni emsal 

(KAKS) değeri 2,70 ile çarpılarak yeni emsal alanı bulunacaktır, "e) Üzerinde yapı olmayan 3000 m2 ve 

altındaki parselin , 3 veya daha fazla parselle birleşmesi halinde (tevhid yapılırken üzerinde yapı olan 

parsellerin toplam alanı, en az boş parsel alanı kadar olması halinde tevhid yapılabilir) KAKS:2.70 olarak 

uygulanacaktır." şıklarının eklenmesi ;ayrıca plan notlarının sonuna 9.madde olarak "9)Ada içinde kalan 

imar yoluna cepheli kadastral yola mahreci olmayan ancak irtifkla kadastral yola mahreç sağlayan 

parsellerde imar adası koşullarına göre uygulama yapılır. Ada içi parsellere mahreç sağlayan 3m. lik imar 

yolundan 3m. çekilerek uygulama yapılacaktır, "şeklindeki plan notlarının eklenmesi ile teklif tadilen uygun 

görülmüştür.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu Raporunun oyçokluğu ile kabul edildiği anlaşılmaktadır. 


İlgi a) yazı ile plan notu ilavesine dönük 1/1000 ölçekli plan tadilatına ilişkin kurum görüşü 

iletilmemiştir. 


11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar 

Planının G22a02c4d rumuzlu plan notları paftası üzerinde plan onama sınırı içine alınarak;“ 

1) Konut Alanı, Ticaret (T1) Alanı ve Ticaret+Konut Alanlarında bu planın onama tarihinden önce 

ruhsat almış yapılarda; 

a) Emsal (KAKS) verilen alanlarda; Emsal hesabı yapılırken, yapının ruhsat aldığı tarihteki Emsal 

(KAKS) hesabındaki parsel alanı esas alınarak; bir parselde uygulama yapılırken yeni Emsal 

(KAKS) değeri: 2.50 ile çarpılarak yeni Emsal alanı bulunacak; iki parselin birleşerek uygulama 

yapılması halinde; yeni Emsal (KAKS) değeri: 2.60 ile çarpılarak bulunacak; en az 3 parselin 

birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m2yi bulması halinde emsal (KAKS) değeri 2,70 ile 

çarpılarak yeni emsal alanı bulunacaktır. 

b) T AKS 'a göre uygulama yapılan alanlarda; TAKS hesaplanırken; yapının ruhsat aldığı tarihteki 

TAKS hesabındaki parsel alanı ile plandaki yeni TAKS değeri olan 0.35 ile çarpılarak yeni 

TAKS alanı bulunacaktır. Ancak, yeni TAKS alanı net parsel alanının % 40 'ını geçemez. 

2) TAKS ve KAKS uygulamasının beraber yapıldığı parsellerde; 

a) Bir parselde uygulama yapılırken KAKS:2.50 olarak uygulanacaktır. 

82

) İki parselin birleşmesi durumunda KAKS:2.60 olarak uygulanacaktır. 

c) Üzerinde yapı olmayan 3000 m2 ve altındaki parsellerin, üzerinde yapı olan parsellerle tevhid 

(tevhid yapılırken üzerinde yapı olan parsel alanı, en az boş parsel alanı kadar olması halinde 

tevhid yapılabilir) edilmesi halinde KAKS:2.60 olarak uygulanacaktır. 

d) En az üç parselin birleşmesi ile oluşacak yeni parselin 2000m 2 yi bulması halinde yeni emsal 

(KAKS) değeri 2,70 ile çarpılarak yeni emsal alanı bulunacaktır. 

e) Üzerinde yapı olmayan 3000 m2 ve altındaki parselin , 3 veya daha fazla parselle birleşmesi 

halinde (tevhid yapılırken üzerinde yapı olan parsellerin toplam alanı, en az boş parsel alanı 

kadar olması halinde tevhid yapılabilir) KAKS:2.70 olarak uygulanacaktır. 

3) TAKS ve Kat Sayısına (3-4 ve 5 kat) göre uygulama yapılan parsellerde; TAKS: 0.35 olarak 

uygulanacaktır. 

4) 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanan parsellerde; Konut Alanlarında her bağımsız bölüm için en 

az bir otopark yeri ayrılır. Ayrıca parseldeki her 10 bağımsız bölüm için de en az bir adet 

misafir otoparkı ayrılır. Otoparklar, kapalı otopark olarak yapılacaktır. 

5) 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanan parsellerde; yürürlükteki Emsal (KAKS) ile yeni Emsal 

(KAKS) değerine göre yapılan hesaplama sonucunda ortaya çıkacak inşaat alanı farkı 25 m2’ye 

bölünerek kişi sayısı hesaplanır. Bulunan kişi sayısı da 10 m2 ile çarpılarak hesaplanan alan, 

Yeşil alan olarak ayrılarak Vazıyet Planında gösterilir. Bu alanın mülkiyeti, parsel maliklerinde 

kalarak iskan aşamasında düzenlenmesi şartı aranır. Yeşil alan olarak ayrılacak kısım, net parsel 

alanının % 25 'ini geçemez. 

6) Parsellerin cephe aldığı yollardan; İmar İstikametlerine paralel 2 m. genişliğindeki alan, Emsal 

hesabına da dahil edilerek parsellerden terk edilmeden irtifak kurularak yaya geçişi olarak 

kullanılacaktır. 

7) 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanan parseller, 4.-5. ve 6. maddeleri sağlayacaktır. Bu maddeleri 

sağlamayan parseller, 1.-2. ve 3. maddelerden yararlanamaz. 

8) Burada belirtilen İlave Plan Notları, bu notların onay tarihinden başlamak üzere 5 yıl içinde yapı 

izin belgesi alınması halinde yukarıda belirtilen plan notları geçerlidir. 5 yılın sonunda bu plan 

notları geçersizdir. 

9) Ada içinde kalan imar yoluna cepheli kadastral yola mahreci olmayan ancak irtifakla kadastral 

yola mahreç sağlayan parsellerde imar adası koşullarına göre uygulama yapılır. Ada içi 

parsellere mahreç sağlayan 3 m.lik imar yolundan 3 m. çekilerek uygulama yapılacaktır.” 

şeklinde 9 madde halinde plan notları getirildiği görülmektedir. 

İstanbul’da beklenen olası bir depreme karşı ilçede yer alan binaların 24.01.2011 tt.li 1/100.000 

ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Nazım Planı’na göre yenilenmelerinin sağlanması amacıyla 11.05.2006 tt.li 

1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planının plan notlarına 

eklenmek üzere hazırlanan 1/1000 ölçekli ilave plan notları tadilat teklifi değerlendirildiğinde; 

24.01.2011 tasdik tarihli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Nazım Planında; 

“Deprem ve diğer afet risklerine karşı güvenli yapı yapılması ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre 

oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla katılımcı bir anlayışı benimseyen ve uygun parselasyon desenini 

sağlayan yapı stokunun yenilenmesi ve sağlıklı mekansal alanların oluşturulması teşvik edilecektir. Bu 

kapsamda depreme karşı dayanıksız, çarpık ve yıpranmış bina veya bina grupları tespit edilerek, bu alandaki 

mevcut sağlıksız yapıların tamamen yıkılması, uygun büyüklükte parsellerin oluşturulması ve kent 

estetiğine uygun projelendirilmesi koşuluyla alt ölçekli planlarda imar haklarını yeniden düzenleyen gerekli 

değişiklikler yapılacaktır. Birleşmeye konu ada veya parsellerde kültür varlığı bulunması durumunda 

parsellerin birleşme ve yapıların projelendirilmesinde kültür varlıklarının yapı nizamı ve tipolojileri göz 

önünde bulundurulacaktır.” şeklindeki plan notu gereği deprem ve diğer afet risklerine karşı yapı stoğunun 

yenilenmesi için alt ölçekli planlarda imar haklarının yeniden düzenlenebileceği, 

İlgi a) yazı eki Meclis kararında belirtildiği üzere tadilata konu bölge de bulunan yapıların %90’nın 

1998 Deprem Yönetmeliği öncesi inşa edilmiş yapılar olduğu, 

Dolayısıyla 11.05.2006 tasdik tarihli U.İ.Plan sınırı dikkate alındığında ilçe genelinin büyük kısmını 

kapsayan bu alanda İstanbul da beklenen olası depreme karşı binaların yenilenmesine dönük plan 

hükümlerinin önerilmesinin uygun olduğu görülmektedir. 

Ancak 24.01.2011 tasdik tarihli 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı Plan Notu değişikliğinde de 

imar düzenlemelerinin alt ölçekli imar planlarında yapılacağı, 

İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik ile getirilen plan hiyerarşisi ve 

“Onaylı halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olan, varsa bölge ve çevre 

düzeni planlarına uygun olarak hazırlanan ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge 

tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme 

alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi 

83

hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere 1/2000 veya 1/5000 

ölçekte düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile bir bütün olan plandır.” şeklindeki Nazım 

İmar Planı ile 

“Onaylı halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olan ve nazım imar planına 

uygun olarak hazırlanan ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve 

uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve esaslarını ve diğer 

bilgileri ayrıntıları ile gösteren ve 1/1000 ölçekte düzenlenen raporuyla bir bütün olan plandır.” şeklindeki 

Uygulama İmar Planı tanımları göz önünde bulundurulduğunda üst ölçekli 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planında söz konusu imar düzenlemesine dönük herhangi bir değişiklik bulunmadan 

09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına göre hazırlanan alt ölçekli 11.05.2006 onanlı 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planında önerilen imar değişikliği düzenlemesinin plan hiyerarşisine aykırı olduğu 


Ayrıca ilgi a) yazı ile; İstanbul’da beklenen olası bir depreme karşı ilçede yer alan binaların 

yenilenmesine dönük plan tadilatı talebi yapılan bölgede, Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi 

Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliği doğrultusunda riskli alan ile rezerv yapı alanlarının 

belirlenmesi gerekmektedir. 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu teklifi ile 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planının Konut, Ticaret ve Ticaret+Konut Alanlarının büyük kısmında Emsal:2.07 yapılaşma şartının 

E:2.50, 2.60 ve 2.70 olmak üzere yaklaşık %20, %25 ve %30 arttırılmak istendiği, 09.03.2005 onanlı 

1/5000 Nazım Plan ile öngörülen nüfus ve hareketli nüfusun bu oranda arttırılması ile 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı ile planlanan donatı alanları ile ulaşım altyapısının yetersiz kalacağı ve salt bina yenilenmesi için 

düzenli ve yaşabilir kent dokusuna sahip bölgede ciddi sorunlar oluşabileceği, dolayısıyla mevcut yapı 

stoğunun durumu da göz önüne alınarak binaların yenilenmesine dönük imar düzenlemesinin bütün plan 

kararlarının gözden geçirilerek öncelikle 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında yapılması 

gerekmektedir. 

5216 sayılı yasanın 14. Maddesindeki “Büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye 

meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir 

belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek 

kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Üç ay içinde büyükşehir belediye 

meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” hükmünden dolayı karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilmektedir '' denilerek 

İlgi a) yazı eki ilçe meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifi yazımız ekinde 

olup; yazımız ve eklerinin İlgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 11.05.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na 

plan notu ilave edilmesine ilişkin teklif incelenmiş olup, öncelikle 1/5000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi 

gerektiğinden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









84

T.C 




Rapor No: 

219 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/1926-2078 

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla, 30.04.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına plan notu ilavesi teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 2012/11487 


sayılı 

İLGİ: a) 24.05.2012 gün, 545-ç:10951 sayı ile Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

b)05.06.2012 tarih, 8094-6207 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilen yazımız. 

c)14.06.2012 tarih, 605861-8137 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğünün cevabi yazısı. 

d)25.06.2012 tarih, 8969-123819 sayılı dağıtımlı yazımız. 

e)29.06.2012 tarih, 1302 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı. 

f)06.07.2012 tarih, 347377 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. 

g)13.08.2012 tarih, 888851-3018 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. 

h)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 gün 


TALEP 

İlgi (a) yazı ile Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri Nazım İmar 

Planına plan notu ilavesi yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın 7b 

maddesine göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MERİ PLAN DURUMU 

21.03.2003 tt'li Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan Mahalleleri Nazım İmar 

Planına yapılan muhtelif tarih ve sayılar ile yapılan itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisine iletilerek, 

Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.07.2003 tarih 547 sayılı ve 18.02.2005 tarih 377 sayılı Kararlan ile 

karara bağlanmış, söz konusu kararlar doğrultusunda hazırlan Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, 

Mimarsinan Mahalleleri Nazım" İmar Planı değişikliği Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 30.04.2005 

tarihinde aynen onaylanmıştır. Söz konusu planda Büyükşehir Belediye Meclisinin f6.05.2008 tarih 1115 

sayılı Karan doğrultusunda 23.05.2008 tt'li plan notu değişikliği ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 

16.03.2011 tarih 513 sayılı Karan doğrultusunda 17.03.2011 tt'li plan notu ilavesi bulunmaktadır. 


Müdürlüğümüzce yapılan incelemede ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen kurum görüşlerinin teklif 

plan notuna ilişkin olmadığı tespit edilerek ilgi (d) dağıtımlı yazımız ile ilgili kurumlara görüş sorulmuş 

olup, cevabi ilgi (e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi (f) İSKİ Genel Müdürlüğü ve ilgi (g) 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. Ayrıca, plan notu ilavesine ilişkin Şehir 

Planlama Müdürlüğüne ilgi (b) yazımız ile görüş sorulmuş olup, Şehir Planlama Müdürlüğünün ilgi (c) 

görüşü tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında, "... plan notunun uygulanacağı alanda 

Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamında Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA ve ÖA" 

lejantlı sınırlar içerisinde kalıyor olması ve bu çalışma doğrultusunda gözden geçirilerek gerekmesi halinde 

revizyonların yapılması, "UOA" lejantlı sınırlar içerisinde kalıyorsa bu alanlarda yapılaşma içeren planlama 

yapılmaması; plan notlarındaki paftada yer alan hükümlere "Mikrobölgeleme Çalışmaları, İstanbul İmar 

Yönetmeliği ve 18.08.2005 tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt 

Raporlan doğrultusunda uygulama yapılacaktır."notunun konması; Uygulamaya yönelik yapılacak olan 

zemin etüt çalışmalar doğrultusunda mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip 

gerekli teknik müdahalelerin yapılaması; sonuç olarak ilgi (e) yazıda belirtilen hususların gerek planlama ve 

gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, söz konusu 1/5000 ölç. N.İ.Planı "Plan notu" 

ilavesinin yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir."denilmektedir. 

İlgi (f) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında, "Söz konusu plan notu ile mevcut duruma göre 

yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve 

yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır."denilmektedir. 

85

İlgi (g) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında, "30.04.2005 tt'li 1/5000 ölçekli Tuzla İlçesi 

Aydıntepe İçmeler Aydınlı Şifa Mimar Sinan Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planı'na "3194 sayılı İmar 

Kanunu'nda belirtilen kamuya terk edilecek alanların rıza-i terk olması ve terk kesintisinin %40'ı geçmesi 

halinde inşaat alam hesabı kadastral parsel alanı esas alınmak suretiyle "Parsel Alam x 0.60 x Emsal Değeri" 

üzerinden hesaplanacaktır." hükmü getirilmesi konusundaki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur." denilmektedir. 

Şehir Planlama Müdürlüğünün ilgi (c) görüşünde; "... teklif plan notunun imar uygulamaları 

esnasında kamulaştırma bedellerini azaltıcı ve uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıması nedeni ile "Daha 

önce uygulama görmüş veya rızaen terk yapılmış imar parsellerinde, bu plana göre ilave terkler çıkması ve 

toplam terk miktarının %40'ı aşması halinde terklerin rızaen yapılması kaydıyla emsal hesabı parselin 

kadastral alanının %60'ı üzerinden yapılır. Bu hüküm bu plana göre terk miktarı %40'ı aşan parsellerde de 

terklerin rızaen yapılması koşulu ile uygulanır." şeklinde düzenlenmesi halinde 1/5000 ölçekli plan kararlan 

ve plan bütünlüğü açısından daha uygun olacaktır, "denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ekindeki 30.04.2005 onanlı Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan 

Mahalleleri ve Çevresi Nazım İmar Planında plan notu ilavesi yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı 

teklifi G22b-18d rumuzlu plan paftası üzerine düzenlenmiş olup, plan notlarının "Genel Hükümler" kısmına; 

"1.7. 3194 sayılı İmar Kanunu'nda belirtilen kamuya terk edilecek alanların rıza-i terk olması ve terk 

kesintisinin %40'ı geçmesi halinde inşaat alam hesabı kadastral parsel alam esas alınmak suretiyle "Parsel 

Alam x 0.60 x Emsal Değeri" üzerinden hesaplanacaktır." şeklinde plan notu ilavesi önerilmektedir. 

Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumlu görüşü olduğu, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü'nün şartlı olumlu görüşlerinin olduğu; Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü'nün görüşünde belirtilmesine rağmen talep edilen "Mikrobölgeleme Çalışmaları, İstanbul İmar 

Yönetmeliği ve 18.08.2005 tarihli genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt 

Raporlan doğrultusunda uygulama yapılacaktır." plan notunun eklenmediği; İBB Şehir Planlama 

Müdürlüğü'nün ise teklif plan notunun "Daha önce uygulama görmüş veya rızaen terk yapılmış imar 

parsellerinde, bu plana göre ilave terkler çıkması ve toplam terk miktarının %40'ı aşması halinde terklerin 

rızaen yapılması kaydıyla emsal hesabı parselin kadastral alanının %60'ı üzerinden yapılır. Bu hüküm bu 

plana göre terk miktarının %40'ı aşan parsellerde de terklerin rızaen yapılması koşulu ile uygulanır." şeklinde 

yeniden düzenlenmesinin daha uygun olacağına dair kurum görüşü bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli mer'i plana plan notu ilavesi teklifinin mer'i planlardaki nüfus 

yoğunluğunu arttırıcı ve plan kararlarının bütünlüğünü etkileyici nitelikte olduğu tespit edilmiştir. " denilerek 

İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan notu değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve 

eklerinin ilgi (h) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 

7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Tuzla İlçesi, Tuzla Aydıntepe, İçmeler, Aydınlı, Şifa, Mimarsinan 

Mahalleleri ve çevresi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na plan notu ilavesine ilişkin Nazım İmar Planı 

tadilatı teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









86

T.C 




Rapor No: 

220 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir, Ferhatpaşa Mah., 3 pafta, 1709 parsele ilişkin 22.09.2011 onanlı 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planına itiraz hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 11598-9285 sayılı yazısında; 

“ 

İlgi: a) 15.08.2012 tarih, 566677-BN:10955 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı. 

b) 28.05.2012 tarih, 2012-7819 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’ne yazımız. 

c) 15.05.2012 tarih, 2012/933 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

d) 05.04.2012 tarih, 2012-871 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. 

e) 16.01.2012 tarih, 2011/5862-BN:417 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ve eki ilgilisinin 

dilekçesi. 

f) 11.01.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.13.22.310.01.02-166 sayılı Harita Müdürlüğü’nün yazısı ve eki askı 

tutanağı. 

g) 15.11.2011 tarih, 2011-14073 sayılı dağıtımlı yazımız. 

h) 14.09.2011 tarih, 2011/1888 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

i) 01.08.2011 tarih, 2011-3261-3418 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

j) 22.02.2011 tarih, 2008/3466(136)-4143 sayılı Hukuk Müşavirliği’nin yazısı. 

k) 23.02.2011 tarih, 2011/3773183 TN:3911697 BN:5511 Şehir Planlama Müdürlüğü’nün sayılı 

yazısı. 

l) 13.01.2011 tarih, 2010-16543-19074-358 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’ne yazımız. 

m) 07.01.2011 tarih, 2010/16543-19074 sayılı Başkanlık Oluru. 

n) 18.10.2010 tarih, 2010/TN:3463326-BN:18670 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ve 

ekleri. 

o) 13.05.2010 tarih, 2010/1190 sayılı Büyükşehir Meclisi Kararı. 

p) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


İTİRAZ: 

İlgi e) yazı eki ilgilisinin itiraz dilekçesi ile tarafımıza iletilen; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 

pafta, 1709 parsel yönünden 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar 

Planı’nın, İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 2008/1304 E., 2009/951 K. sayılı kararı ile iptal edildiği, plansız 

kalan parselin 22.09.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile yine iptal edilen plandaki 

fonksiyon olan “Kentsel Hizmet Alanı”nda alındığı belirtilerek, söz konusu parselin ticari işyeri veya antrepo 

olarak kullanılmasına ilişkin talebi, ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, 

büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi c) kararı ile Şehir Planlama Müdürlüğü’nden görüş alınmak üzere 

Müdürlüğü’ne iade edilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Dosyasında yapılan incelemede; 8100 m² alanlı 1709 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve 

01.04.1993 tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin boş olduğu görülmektedir. 


Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel; 15.2.2008 t.t’li Samandıra ve Yakın 

Çevresi Nazım İmar Planı’nda kısmen “Kentsel Hizmet Alanı” kısmen de yolda kalmaktayken; İstanbul 1. 

İdare Mahkemesi’nin 2008/1304 E., 2009/951 K. sayılı kararı ile söz konusu planının dava konusu parsel 

yönünden iptaline karar verilmesi nedeniyle plansız alanda kalan söz konusu parsel 22.09.2011 onanlı 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile “Kentsel Hizmet Alanı”nda alınmış olup, plan notlarında; 

“1. Plan onama sınırı Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel sınırıdır. 

87

2. Onama sınırı içerisinde kalan alan Kentsel Hizmet Alanı ve kısmen de yol alanıdır. Kentsel Hizmet 

Alanı içerisinde trafo, hal, santral, spor, otopark, hayvan barınağı vb. fonksiyonlar yer alabilir. 

3. Belirtilmeyen hususlarda 15.2.2008 t.t.’li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar 

Planı ve 8.10.2010 t.t.’li plan şartları geçerlidir.” hükümleri yer almaktadır. 

Söz konusu parsel, 16.06.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Samandıra ve Paşaköy Uygulama İmar Planı’nda 

söz konusu parsel kısmen “Kentsel Hizmet Alanı”, kısmen yolda kalmaktadır. 


Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel yönünden 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli 

Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nın iptaline ilişkin açılan davada; Şehir Planlama 

Müdürlüğü’nün ilgi n) yazısı eki ile tarafımıza iletilen İstanbul 1. İdare Mahkemesi’nin 10.06.2009 tarih, 

2008/1304 E., 2009/951 K. sayılı kararında; dava konusu alana keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda 

“…“Kentsel Hizmet Alanı” fonksiyonu getirilmesine karşılık bu alan üzerinde nasıl bir belediye hizmetinin 

yapılacağı konusunda açıklık bulunmadığı, planlama teknikleri açısından plan üzerinde sadece “Kentsel 

Hizmet Alanı” ifadesinin yeterli ve açık olmadığı, kullanımın net olarak ifade edilmediği için bu alanların 

ediniminde kamulaştırma yapılamayacağı, arsa ve arazi düzenlemesi sonuçlarına göre de bu alanların kamu 

eline geçemeyeceğinin açık olduğu, planların açık ve net olmasının esas olduğu bu açıdan 

değerlendirildiğinde “Kentsel Hizmet Alanı”na plan notlarında ve lejantlarında ne amaçla kullanılacağına 

dair açıklığın getirilmediği dava konusu planın parsele ilişkin kısmının planlama esaslarına ve kamu yararına 

uygun olmadığı yönünde görüş belirtilmiş olup, söz konusu planın dava konusu parsel yönünden iptaline 

karar verildiği bildirilmiş; bu arada 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım 

İmar Planına askı süresi içinde itirazlarda bulunulmuş, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.05.2010 tarih, 

2010/1190 sayılı kararı ile tadilen kabul edilerek Kentsel Hizmet Alanına ilişkin plan notu değişikliği uygun 

görülmüş ve Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 08.10.2010 günle aynen onanmış olup; 

“B.5.11 Kentsel Hizmet Alanı; 

- Bölgesel ve Kentsel ölçekteki Kentsel Hizmet Alanlarıdır. 

- Bu alan içerisinde trafo, hal,santral, spor, otopark vb. fonksiyonlar yer alabilir. 

- Bu alandaki uygulama (spor, otopark fonksiyonları için) ilgili kurumların uygun görüşleri alınmak 

koşulu ile parsel maliki tarafından da gerçekleştirilebilir. 

- Bu alandaki uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak Avan projeye göre 

yapılacaktır.” şeklindeki plan notları ilave edilmiştir. 

- 

Hukuk Müşavirliği’nin ilgi j) yazısı ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsel 

sayılı taşınmaza açılan 15.02.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nın iptali istemi ile açılan davada 

mahkemece verilen “….davanın kabulüne ve söz konusu planın dava konusu parsel yönünden iptaline ilişkin 

kararın” derecattan geçerek kesinleştiği bildirilmiş, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi n) yazısı ile de; 

plansız kalan söz konusu parsele ilişkin ilgi o) Meclis Kararı’nın gereğinin Müdürlüğümüzce yapılması 

istenmiş olup; plansız alanda kalan söz konusu parsele 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanmasına 

ilişkin ilgi m) Başkanlık Olur’u alınarak; ilgi l) yazımız ile Şehir Planlama Müdürlüğü’nün konu ile ilgili 

görüşü istenmiştir. 

Şehir planlama Müdürlüğü’nce ilgi k) yazı ile; “….İtiraz kapsamında söz konusu parsele ilişkin 

hazırlanan 08.10.2010 onaylı 1/5000 ölçekli plan değişikliğinde; “Kentsel Hizmet Alanı” için trafo, hal, 

santral, spor, otopark vb. fonksiyonlar yer alabilir denilmektedir. Söz konusu parsele 08.10.2010 onaylı plan 

değişikliği ile getirilen plan notuna uygun bir fonksiyon verilerek, plan bütünü ve kararları çerçevesinde, 

ilgili mevzuat, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları kapsamında gerekli düzenlemenin yapılmasının uygun 

olacağı düşünülmektedir.” şeklinde görüş bildirilmiştir. 

Bu doğrultuda söz konusu görüş de dikkate alınarak; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 

1709 parsel için 1/5000 ölçekli teklif plan hazırlanmış ve G22-a-04-b halihazır pafta üzerine hazırlanan 

1/5000 ölçekli plan teklifinde; 1709 parsel tasdik sınırı içerisine alınarak söz konusu parsel; ilgi parselin de 

içinde yer aldığı Kentsel Hizmet Alanı bütünlüğünün korunması ve söz konusu mahkeme kararında belirtilen 

belirsizlikler de giderilerek oluşturulan plan notları dikkate alınarak “Kentsel Hizmet Alanı” ve kısmen de 

yol alanı olarak planlanmış ve ilgi i) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin ilgi h) kararında “Ataşehir ilçesi, Ferhatpaşa Mahallesi 1709 parsel sayılı yere ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelemiş olup, teklif plan İstanbul 1. İdari Mahkemesinin 

2008/1304-E. ve 2009/951-K. Sayılı kararı doğrultusunda belirtilen belirsizliklerin giderilmesi ve plan 

bütünlüğünün sağlanması amacıyla hazırlanmış olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür” 

denilmekte olup, 2 nolu plan notuna “hayvan barınağı” ibaresinin eklenmesi şeklindeki düzeltmenin oybirliği 

ile kabul edilmiş olup, plan paftaları 22.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi 

g) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

88

Harita Müdürlüğü’nün ilgi f) yazısı ile; 22.09.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli planın 29.01.2011 tarihi mesai 

başlangıcında askıya çıkartılmış olup, 29.12.2011 tarihi mesai bitiminde askıdan indirildiği tarafımıza 

bildirilmiştir. 

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi e) yazısı ile; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 

sayılı parselin 22.09.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli plan tadilatında Kentsel Hizmet Alanı’nda kaldığı, diğer 

taraftan Ataşehir İlçesi sınırları içerisinde etaplar halinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmaları 

yürütülmekte olup, söz konusu parselin bu plan etapları içerisinde yer almadığı belirtilerek ilgi e) yazı eki 

ilgilisinin itiraz dilekçesi gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi e) yazısı eki ilgilisinin itiraz dilekçesi ile askı süresi içerisinde; 

Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsele ilişkin değişikliğin yapılarak planın ilan edildiği, 

plan notlarına göre bu alanın yeniden kentsel hizmet alanı olarak düzenlendiği, ancak İstanbul 1.İdare 

Mahkemesi’nin 2008/1304 E. ve 2009/951 K. sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi 

Nazım İmar Planı’nın dava konusu parsel yönünden iptal edildiği fakat buna bağlı olarak yapılan plan 

tadilatında aynı işlemin tekrarlandığı belirtilerek; söz konusu parselin ticari işyeri veya antrepo olarak 

kullanılması talebiyle itiraz edilmekte olup; 13.01.2012 tarih, 154 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı 

ile uygun görülen Sancaktepe İlave Nazım İmar Planı’nda Kentsel Hizmet Alanı fonksiyonunun iptal edildiği 


İlgi e) yazı eki ilgilisinin itiraz dilekçesi, ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş 

olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi c) kararı ile “Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 

parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, parsele ilişkin 

alınan mahkeme kararı ve itiraz incelenmiş olup, 1709 ada ve çevresinde yer alan Kentsel Hizmet Alanı’nın 

bulunduğu alanda mülkiyet yapısı ve bölgenin ihtiyaçları dikkate alınarak planda yeni bir düzenleme yapılıp 

yapılmayacağına dair Şehir Planlama Müdürlüğü’nden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere 

Müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” Şeklinde karar alınmış olup, ilgi c) Meclis Kararı, gereği için ilgi 

b) yazımız Şehir Planlama Müdürlüğü’ne iletilmiştir. 

Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi a) yazısında “…Söz konusu 3 pafta, 1709 parselin itiraz sahibi 

şahsa ait olduğu, İstanbul 1.İdare Mahkemesinin 2008/1304 E. ve 2009/951 K. sayılı kararında iptal 

gerekçesinin “…bu alan üzerinde nasıl bir belediye hizmetinin yapılacağı konusunda açıklık bulunmadığı, 

planlama teknikleri açısından plan üzerinde sadece ‘Kentsel Hizmet Alanı’ ifadesinin yeterli ve açık 

olmadığı, kullanımının net olarak ifade edilmediği için bu alanların ediniminde kamulaştırma 

yapılamayacağının açık olduğu…” şeklinde olduğu görülmektedir. İptal kararı sonrası plansız kalan 1709 

parsel için 22.09.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli nazım imar planında parselde yine “Kentsel Hizmet Alanı” 

önerilmiş, plan notlarında “Kentsel Hizmet Alanı içerisinde trafo, hal, santral, spor, otopark, hayvan barınağı 

vb. fonksiyonlar yer alabilir” şeklinde düzenleme yapıldığı görülmektedir. 

İlgi (d) Meclis Kararında bahsedildiği üzere 1709 parsele ilişkin “Kentsel Hizmet Alanı” dışında 

önerilecek bir fonksiyon önerildiği takdirde 1709 parselin dışında kalan alanlarda “Kentsel Hizmet Alanı” 

fonksiyonu devam edeceğinden, bölge açısından plan bütünlüğü bozulmuş olacaktır. 

Ayrıca, söz konusu parselin bulunduğu bölge Ömerli İçme Suyu Havzası Uzun Mesafeli Koruma 

Alanında kaldığından ilgilisinin itiraz dilekçe sinde yer alan “antrepo” talebine ilişkin plan kararı üretilirken 

İSKİ İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği dikkate alınması gerekmektedir. 

15.06.2009 t.tli 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında söz konusu 1709 parsel “Havza İçi 

Rehabilite Edilecek Alan” lejantında kalmakta olup, plan notlarının konu ile ilgili bölümünde; “İçme suyu 

havzalarının ‘havza içi yapı yasaklı alanlar’ dışındaki yapılaşmış alanları kapsamaktadır. Havza içi rehabilite 

edilecek alanlardaki nüfus, yoğunluk, kullanımlar ve yapılaşma koşulları içme suyu havzalarının korunması 

ve kontrolüne ilişkin mevzuat göz önünde bulundurularak alt ölçekli planlarda belirlenecektir.” 

denilmektedir. Ayrıca çevre düzeni planının plan raporu Havza Kullanım Kararları bölümünde “Havza İçi 

Rehabilite Edilecek Alanlar”a ilişkin, “…Bu alanlarda, sanayi ve lojistik faaliyetlerinin yer almaması; havza 

içerisinde yer alan sanayilerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği kirletici 

özelliği yüksek olanlardan başlayarak belli bir program ve etaplama dahilinde havza dışındaki planlı sanayi 

alanlarına taşınması öngörülmüştür.” denilmektedir. Bu doğrultuda ilgi (a) yazı eki teklif planda önerilen 

“antrepo” fonksiyonu 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı kararlarına uygun olmadığı görülmektedir. 

Ayrıca söz konusu parsel ve çevresinin yer aldığı 15.02.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli Samandıra ve 

Yakın Çevresi Nazım İmar Planında önerilen donatı alanlarına bakıldığında; 

Planda projeksiyon nüfus olarak önerilen 42809 kişi için kişi başı 0.17 m² Temel Eğitim Tesisi Alanı, 

0.60 m² Ortaöğretim Tesis Alanı, 0.14 m² Dini Tesis Alanı, 0.13 m² Sağlık Tesisi Alanı, 0.11 m² Sosyal ve 

Kültürel Tesis Alanı, 0.07 m² Spor Tesis i Alanı, 2.09 m² Parklar ve Dinlenme Alanı önerilmiş olduğu 

görülmektedir. Bu fonksiyonlardan özellikle Temel Eğitim Tesisi Alanı, Ortaöğretim Tesisi Alanı, Sağlık 

Tesisi Alanı ile Parklar ve Dinlenme Alanı kişi başına düşen değerler açısından, Plan Yapımına Ait Esaslara 

Dair Yönetmelik ile belirlenmiş olan standart değerlerin çok altında olduğu anlaşılmaktadır. 

89

Söz konusu plan teklifi yukarıda açıklanan hususlar İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği 

çerçevesinde ve 15.06.2009 t.t.li 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı kararları doğrultusunda, Plan 

Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik ile belirlenmiş olan donatı standart değerlerin yakalanması ve 

bölgedeki donatı ihtiyacının karşılanması amacıyla; özel mülkiyete ait olan 1709 parselin %60’lık bölümü 

E:0.25 yapılanma koşullarında “Ticaret Alanı”, geri kalan %40’lık bölümü “Sağlık Tesisi Alanı”, Ataşehir 

Belediyesi’nden alınan şifahi bilgiye göre yine özel mülkiyete ait olan 1696 parselin bir kısmı E:0.25 

yapılanma koşullarında “Ticaret Alanı”, geri kalan kısmı ise “Temel Eğitim Tesisi Alanı” ve “Orta Öğretim 

Tesisi Alanı”, Maliye Hazinesine ait olan 6546 ve 6547 parseller (eski 6367 parsel) kısmen “Kentsel Hizmet 

Alanı” ve kısmen de “Park Alanı” olarak düzenlenmesinin uygun olacağı tarafımızca değerlendirilmiştir. 

Ayrıca, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (e) görüş yazısı ve eki CD’de belirtildiği üzere Palamut 

Deresi için “25.05.2006 tarihinde yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliğine göre; 

söz konusu alanın kenarından/içinden gelen ve koruma altına alınan derenin sağında ve solunda 100’er metre 

olmak üzere toplam 200 metre genişliğinde bir bant Dere Mutlak Koruma Alanı’dır.” denilmektedir. Bu 

doğrultuda 15.02.2008 t.t.li 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planında “Dere Mutlak 

Koruma Alanı” olarak gösterilen alana ilişkin, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (f) ve (g) 

kararları doğrultusunda 15.02.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar 

Planında “Dere Mutlak Koruma Alanları” ibaresi iptal edilip yerine “Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı” 

ibaresi eklenmiş, plan paftasında, notlarında ve raporunda yapılan değişiklikler Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca 15.06.2012 tarihinde onaylanmıştır. Bu değişikliğe göre 100m.lik dere yapı yaklaşma sınırı ve 

alanı içerisinde kalan parsellerin imar hakları dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan kısımların 

kamuya bedelsiz terk edilmesi koşuluyla plan onama sınırları içerisindeki başka parsellerde 

kullanılabilmektedir. Bu kapsamda Palamut Deresi Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanının “Park Alanı” olarak 

planlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.” denilmekte olup, yapılan düzenlemenin sadece 3 pafta, 

1709 parsele ilişkin olmadığı, itiraza konu olmayan 1709 parselin yakın çevresine ilişkin de plan kararlarının 

önerildiği görülmektedir. " Denilerek 

İlgi a) yazı ve ilgi e) yazı eki dilekçe yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi p) Başkanlık 

Oluru, Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ve 5216 Sayılı 

Yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 



Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 3 pafta, 1709 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 22.09.2011 tt’li 

Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz ve Şehir Planlama Müdürlüğü’nün görüş yazısı incelenmiş olup 

22.09.2011 tt’li plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









90

T.C 




Rapor No: 

221 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına giren tescil dışı(813 ada yanı) 

alanın yeşil alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölç. pln tadilatı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve2012-11031 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: a)Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Emlak Müdürlüğü'nün 01.08.2012 gün 

M.34.0.TN.839530-9349 sayılı yazısı ve eki 1/5000 ve 1/1000 ölç. plan paftaları b) 

Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) yazı ile Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına girip Bahçelievler Merkez- 

Yenibosna Kocasinan imar planlarında tanımsız alanda kalan tescil dışı (813 ada yanı) yerin park alanına 

alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU : 

İlgi (a) yazı ekinde teklif edilen alan Bahçelievler Merkez- Yenibosna Kocasinan mahallelerine 

ilişkin 20.01.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım imar planı ile 21.06.2009 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planlarında yol ve park alanları arasında tanımsız alanda kalmaktadır. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

Park, Bahçe ve yeşil alanlar Daire Başkanlığı, Yeşil alan ve tesisler yapım Müdürlüğü'nün 

12.06.2012 gün M.34..../590 sayılı yazısı ve eki komisyon raporunda özetle;Söz konusu plan tadilat teklifinin 

dosyasında yapılan inceleme sonucu yeşil alan miktarının arttırıldığı, ve kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile 

komisyonca uygun görüldüğü belirtilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 08.06.2012 gün M.34..../611178-2184 sayılı yazısı ve eki plan 

değişikliği inceleme komisyonu kararında;Güngören ilçesi Abdurrahman Nafiz Gürman "Mahallesi 

sınırlarına giren 20.01.2008 t.t.'li 1/5000 ölçekli ve 21. 06.2009 T.T.'li 1/1000 ölçekli imar planlarında yol 

alanında kalan tescil dışı alanın yeşil alana alınmasına ilşkin plan değişikliği taleplerinin Mehmet Akif Ersoy 

caddesi boyunca Kabataş- Bağcılar tranvay hattının bulunması ve yol boyunca her iki yönde trafik 

yoğunluğunun yaşanması, söz konusu alanın Merter 2 köprülü Kavşağının ve Mehmet Akif Caddesinin yol 

rezerv alanında kalması sebebiyle bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı belirtilmektedir. 

Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğü'nün 07.06.2012 gün 1143 sayılı yazısında;Söz konusu 

planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin -temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli 

olduğunda teknik müdahalelerin yapılması,yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama 

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan 

tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 13.06.2012 gün 304176 sayılı yazısında: 

Söz konusu plan sahasına ait alt yapı görüşlerinden bahsolunarak idare onayı olmadan yerinde 

yapılacak imalatların idarece kabülünün yapılamayacağı belirtilerek bahse konu alan içinde yeniden 

planlanması yapılacak alt yapı tesisleri için idare onayının mutlaka alınması gerektiği bildirilmektedir. 


İlgi (a) yazı ile Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına girip Bahçelievler Merkez- 

Yenibosna Kocasinan imar planlarında tanımsız alanda kalan tescil dışı (813 ada yanı) yer 1/5000 ölçekli ve 

1/1000 ölçekli planlarda yeşil alana alınarak her iki teklif plana da 

91

"-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir" plan notu getirilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü ile Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğü'nün 

nün uygulamaya ilişkin şartlı görüşleri, Yeşil alan ve tesisler yapım Müdürlüğü'nün olumlu görüşü ile 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün olumsuz görüşleri bulunmaktadır.İlgi (a) yazı ve eki teklif incelendiğinde, 

ilgi (a) yazıda söz konusu alanın park alanına alınması talebinden bahsolunduğu, teklif plan paftaları 

incelendiğinde ise bu alanlara yeşil alan lejantı verildiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı ile Müdürlüğümüze iletilen Güngören Abdurrahman Nafiz Gürman Mahallesi sınırına 

girip Bahçelievler Merkez- Yenibosna Kocasinan imar planlarında tanımsız alanda kalan tescil dışı (813 ada 

yanı) yerin yeşil alana alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin kamu yararı 

niteliği taşıdığı ancak Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde belirtilen bölgeye ilişkin mevcut trafik 

yoğunluğu dikkate alınarak söz konusu alanın yol rezerv alanı olarak korunması şeklindeki kurum görüşü 

neticesinde olumsuz görüş beyan ettiği görülmüştür. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan tadili teklifleri ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, 

ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-c 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Güngören İlçesi, Abdurrahmen Nafiz Gürman Mahallesi, Tescil Dışı 

Alana (813 ada yanı) ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı – Uygulama İmar Planı değişikliği 

teklifleri incelenmiş olup söz konusu değişiklik teklifi yeşil alan donatısını artırıcı nitelik taşıdığından 

komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









92

T.C 




Rapor No: 

222 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsele ait 1/1000 ölçekli plan tadilatı 

hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/08/2012 gün ve 2012/8815 sayılı 


İLGİ :a)Beyoğlu Belediye Başkanlığının 12.06.2012 gün 2012/819-G/191335-GD/508 sayılı yazısı ve eki 

Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan 

paftaları. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın,20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsel sayılı yer 21.05.2009 t.t.’li 

1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında 1200 k/ha yoğunluklu Konut 

Alanında kalmakta; 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar 

Planında kısmen H:12.50 m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir 

Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taraması bulunan Konut Alanında kalmaktayken İst. II. Kültür Varlıkları 

Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 13.03.2012 tarih 278 sayılı kurul kararı ile 586 ada 26 parselin tescil 

edilmesine gerek olmadığına karar verildiğinden söz konusu parselde kısmi tescil taramasının kaldırılmasına 

yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararı 

ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği 

yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 76.25 m 2 yüzölçümlü 586 

ada, 26 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. 


Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsel sayılı yer 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli 

Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında 1200 k/ha yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır. 

21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında kısmen H:12.50 

m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı 

Taraması bulunan Konut Alanında kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

İlgi(a) yazı eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararında; “…Beyoğlu İlçesi, 

Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parselin kısmi Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taramasının 

kaldırılarak H:12.50 m irtifalı Konut Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Plan Tadilatı Plan ve Proje Müdürlüğü’nden geldiği şekliyle uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki İstanbul II. Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 

13.03.2012 gün 278 sayılı yazısında ; 

“İstanbul İli, Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 41 pafta, 586 ada, 26 parselde bulunan, İstanbul I 

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 07.07.1993 tarih ve 4720 sayılı karan ile 

belirlenen Kentsel Sit Alanı içerisinde yer alan, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulunun 22.09.2010 gün ve 3791 sayılı kararj ile uygun bulunan 21.12.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli 

Beyoğlu Kentsel Sit Alam Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında H:12.50m Konut Alanında kalan, 

31.10.2005 gün ve 1376 sayılı kararı ile tescil edilmesine gerek olmadığına karar verilen ancak meri 1/1000 

93

ölçekli planda üzerinde kısmen tescil taraması bulunan, tescilli 27 parsel komşuluğunda kalan özel 

mülkiyetteki taşınmaza ilişkin imar durumunda bitişik 27 parselde görülen eski eser taramasının bulunduğu 

belirtilerek 26 parselin eski eser taramasından çıkarılmasının talep edildiği ilgilisininl 7.10.2011 gün ve 447 

kayıt numaralı başvurusu, Müdürlük raportörlerinin 26.01.2012 tarihli raporu okundu, dosyası incelendi, 

yapılan görüşmeler sonucunda; 

İstanbul İli, Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 41 pafta, 586 ada, 26 parsele ilişkin 31.10.2005 gün 

ve 1376 sayılı karar ile tescil edilmesine gerek olmadığına karar verildiğinden, 1/1000 ölçekli meri planda 

kısmi tescil taramasının kaldırılmasına yönelik belediyesince hazırlanacak plan tadilatının Kurulumuza 

iletilmesine karar verildi.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ile; Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi, 586 ada, 26 parsel sayılı yer 21.05.2009 t.t.’li 

1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında 1200 k/ha yoğunluklu Konut 

Alanında kalmakta; 21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar 

Planında kısmen H:12.50 m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir 

Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taraması bulunan Konut Alanında kalmaktayken İst. II. Kültür Varlıkları 

Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 13.03.2012 tarih 278 sayılı kurul kararı ile 586 ada 26 parselin tescil 

edilmesine gerek olmadığına karar verildiğinden söz konusu parselde kısmi tescil taramasının kaldırılmasına 

yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 11.05.2012 gün 38 sayılı kararı 

ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği 

yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

Beyoğlu 586 ada 26 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği, 21.12.2010 onanlı 1/1000 ölçekli 

Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının F21C25B1C rumuzlu paftası üzerine hazırlanmış 

olup, plan paftasına; 

1-Plan tasdik sınırı 586 ada 26 parseli kapsar. 

2-586 ada 26 parsel H:12.50 m. irtifalı konut alanıdır. 

3-Açıklanmayan hususlarda 21.12.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu İlçesi Kentsel Sit Alanı 

Koruma Amaçlı U.İ.Planı ve plan notları hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları yazılmıştır. 

Beyoğlu 586 ada 26 parsel kısmen H:12.50 m. irtifalı Konut Alanında, kısmen Korunması Gerekli 

Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taraması bulunan Konut Alanında kalmakta olup 

13.03.2012 tarih 278 sayılı kurul kararı doğrultusunda hazırlanan söz konusu plan tadilatı ile Korunması 

Gerekli Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapı Taramasının kaldırılarak h:12.50 olarak belirtilen 

blokla birleştirildiği görülmüş olup teklif 1/5000 ölçekli K.A.N.İ.Planını etkilememektedir. '' denilerek 

İlgi a) yazı eki Beyoğlu Sütlüce 586 ada 26 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Tadilat Teklifi paftaları yazımız ekinde olup, İlgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, Bülbül Mahallesi 586 ada 26 parsel sayılı yere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, İstanbul 2 Numaralı Kültür ve Tabiat 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 31.10.2005 gün ve 1376 nolu kararıyla parsel üzerinde tescil 

taramasına gerek olmadığı anlaşıldığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









94

T.C 




Rapor No: 

223 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3-4 parsellere ait 1/5000 ölçekli N.İ.P. 

Değişikliğine itiraz hakkında. 



İLGİ: a)İlgilisinin Pl:10.8.2012 gün ve 11427 sayılı itiraz dilekçesi. 

b)İlgilisinin Pl:5.6.2012 gün ve 8504 sayılı dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği paftaları. 

c)11.6.2012 gün ve Pl:2012-8699-8700 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’ne yazımız. 

d)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.6.2012 gün ve 1331 sayılı kararı. 

e)31.7.2012 gün ve Pl:2012-9361 sayılı dağıtımlı yazımız. 

f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


İTİRAZ 

İlgilisinin ilgi a) dilekçesi ile; Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3 ve 4 sayılı parsellerin 

Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmasına ilişkin 16.6.2012 onanlı 1/5000 ölçekli N.İ.Planı 

Değişikliği’ne itiraz edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yapılan incelemede Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin 1319,63 m² yüzölçümünde olduğu 

ve tüzel kişiliklerin unvan değişikliği yoluyla 30.3.2010 tarihinde edinildiği, 2364 ada, 3 parselin 262,25 m² 

yüzölçümünde olduğu ve 26.9.2011 tarihinde edinildiği, 2364 ada, 4 parselin 239,06 m² yüzölçümünde 

olduğu ve 5.10.1997 tarihinde bağış yoluyla edinildiği görülmekte olup; söz konusu parsellerin Ünalan 

Merkez Camii Vakfı mülkiyetinde olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUM 

Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parsel üzerinde Ünalan Merkez Camii ve yurt binası, 2364 ada 3 ve 4 

parseller üzerinde mevcut binalar olduğu görülmektedir. 


21.7.2007 t.t.’li 1/5000 ölçekli Üsküdar Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri R.N.İ.Planı’nda; 

2364 ada, 2 parsel Dini Tesis Alanı’nda, 3 ve 4 parseller S2(12) simgesi ile gösterilen “Sıhhileştirilecek 

Konut Alanı” lejantında kalmakta olup; 1/5000 ölçekli plan notlarında “S2” alanları yüksek yoğunluklu 

konut alanı olarak tanımlanmıştır. 1/5000 ölçekli plan notlarında; bu alanlarla ilgili olarak; “parsellerin 

birleştirilmesi halinde; 800-1200 metrekare imar parseli oluşturulması durumunda KAKS:2.00 Hmaks:6 kat, 

1201-3500 metrekare imar parseli oluşturulması durumunda KAKS:2.25 Hmaks:8 kat şeklinde uygulama 

yapılabilir…..”notu bulunmakta; 

13.2.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Üsküdar Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri R.U.İ.Planı’nda 

ise; 2364 ada, 2 parsel Dini Tesis Alanı’nda, 3 ve 4 parseller; kütle etüdlü Hmax:3 kat yapılaşma koşulunda 

konut alanında kalmakta iken; 

İlgilisinin ilgi a) dilekçesi ve ekleri ile tarafımıza iletilen; “Dini Tesis Alanı”nda kalmakta olan 

Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile “Konut Alanı”nda kalmakta olan 3 ve 4 sayılı parsellerin 

blok nizam, Hmaks:8 kat yapılaşma koşulunda “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmasına ilişkin 

1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi paftasında; 

“1-Plan tasdik sınırı içindeki alan Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’dır. 

2- Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nda yapılaşma şartı blok nizam, Hmaks:8 kattır. 

3- Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nda kültür merkezi, kütüphane, müze, sergi-konser-konferans salonu 

gibi kültürel yapılar, teknik eğitim merkezi, öğrenci yurdu, bilgi-becer,-meslek edindirme kursu vb. gibi 

eğitim yapıları yapılabilir. 

95

4-Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nda çekme mesafeleri ilçe belediyesince onaylanacak avan projede 

belirlenecektir. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 

5-Jeolojik ve jeoteknik etüdler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

6-Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde 

plan notları düzenlenmiştir. 

Söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi ilgi c) Başkanlık Makamı yazımız ile 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 

2 parselin bir kısmı ile 3-4 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili 

teklifi incelenmiş olup 2 nolu plan notundaki “Hmaks:8 kattır.” ibaresinin “Hmaks:4 kat” olarak 

düzeltilmesiyle ve “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notunun ilavesiyle tadilen 

uygun görülmüştür.” şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

16.6.2012 tarihinde aynen onanmıştır. 


İlgilisinin ilgi b) dilekçesi ile; “Dini Tesis Alanı”nda kalmakta olan Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 

parselin bir kısmı ile “Konut Alanı”nda kalmakta olan 3 ve 4 sayılı parsellerin blok nizam. Hmaks:8 kat 

yapılaşma koşulunda “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı 

Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek üzere gereği için tarafımıza 

iletilmiştir. “Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3 ve 4 sayılı parsellerin blok nizam Hmaks:8 

kat yapılaşma koşulunda “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı 

Değişikliği Teklif’inin konut alanını azaltarak kalıcı nüfus yoğunluğunu azaltıcı, “Özel Sosyal Kültürel Tesis 

Alanı”nı arttırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir.” şeklindeki görüşümüzü içeren ilgi c) Başkanlık Makamı 

yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen 1/5000 ölçekli 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği 

Teklifi; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, 2364 ada, 2 parselin bir kısmı ile 3-4 parsel sayılı 

yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup 2 nolu plan 

notundaki “Hmaks:8 kattır.” ibaresinin “Hmaks:4 kat” olarak düzeltilmesiyle ve “1/1000 ölçekli plan 

yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notunun ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki kararı ile 

tadilen uygun görülmüş olup; meclis kararı doğrultusunda düzenlenen 1/5000 ölçekli plan paftaları 

Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.6.2012 tarihinde aynen onanmış ve ilgi e) yazımızla dağıtımı yapılarak, 

Başkanlığımızca 6.8.2012 tarihinde askıya çıkarılmıştır. 

Askı süresi içerisinde ilgilisinin ilgi a) dilekçesi ile özetle; “..Planlama alanına giren 2-3-4 parsellerin 

toplam alanının 1820 m² olduğu, 21.7.2007 t.t.’li N.İ.Planı’nda “1201-3500 m² imar parseli oluşturulması 

durumunda Hmaks:8 kat şeklinde uygulama yapılabilir” plan notu bulunmakta olduğu, buna göre değişiklik 

teklifi yapılaşma şartının Hmaks:8 kat olarak belirlendiği, 

Planda önerilen Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı’nın ticari amaçlı olarak kullanılmayacağı, yakın 

çevre ve bölgeye hizmet edecek bir yapı oluşturulacağı, 

Ayrıca planlama alanının mevcut çevre yapılanma durumu incelendiğinde 7-8 katlı yapıların 

bulunduğu” gerekçesiyle Hmaks:4 kat yapılaşma şartının Hmaks:8 kat olarak değiştirilmesi talebiyle 

16.6.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği’ne itiraz edilmektedir. ” denilerek. 

İlgi a) itiraz yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve 

yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, 2364 ada 2 parselin bir kısmı ile 3- 4 parsellere ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, 16.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli 

plana ait 2 nolu plan notunda yer alan hmaks:4 kat ibaresinin hmaks:5 kat olarak düzeltilmesi, bunun dışında 

kalan konularda 16.06.2012 t.t.li plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










96

13 EYLÃL 2012 M.K.R-2 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

13 EYLÃL 2012 M.K.R-2 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi