komisyon raporları - Ä°stanbul BüyükÅehir Belediyesi
komisyon raporları - Ä°stanbul BüyükÅehir Belediyesi
komisyon raporları - Ä°stanbul BüyükÅehir Belediyesi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
T.C<br />
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />
KOMİSYON RAPORLARI<br />
ULAŞIM VE TRAFİK-İMAR VE BAYINDIRLIK<br />
KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU<br />
Rapor No:<br />
150<br />
Tarih:<br />
17.01.2013<br />
Dosya No:<br />
2012/2811<br />
KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye Necip fazıl mah, 1 pafta, eski 105 parsel (yeni 14933-14934)<br />
Dudullu Konut ve Yaşam Merkezi Site Giriş-Çıkış Projesine ilişkin 1/5000-1/1000 plan teklifi hk.<br />
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/12/2012 gün ve 2012-15340 sayılı<br />
yazısında; “<br />
İlgi:<br />
a) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21/11/2012 gün, M.34.0.İBB.0.14.69.310-01/1252140-<br />
4278 sayılı yazısı ve 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ile ekleri.<br />
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004<br />
gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />
TALEP:<br />
İlgi (a) yazı ile; Ümraniye İlçesi, Necip Fazıl Mahallesi, 1 pafta, eski 105 parsel (yeni 14933-14934)<br />
Dudullu Konut ve Yaşam Merkezi Site Giriş-Çıkış Projesine ilişkin 15/04/2011 gün ve 2011/12-54 sayılı<br />
UTK kararı alındığı belirtilerek karar doğrultusunda hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftalarının<br />
5216 sayılı yasanın 7(c) maddesi doğrultusunda Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir.<br />
MÜLKİYET:<br />
Yapılan incelemede Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi, 1 pafta, 105 parselin, 71400 m 2<br />
büyüklüğünde olduğu, yapılan ifraz işlemi sonucunda 14933 ve 14934 parsellere ayrıldığı, yeşil alana<br />
yapılan terklerden sonra yeni parsellerin toplam 39.882 m 2 olduğu; söz konusu parsellerin Sur Yapı Endüstri<br />
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu; kat karşılığı temlik sonucu ve 2011-<br />
2012 yıllarında edinildiği görülmektedir.<br />
MEVCUT DURUM:<br />
Hava fotoğraflarından Y.Dudullu Mahallesi, 1 pafta, 14933-14934 parsellerin üzerinde inşaat halinde<br />
blok binalar olduğu görülmektedir. Söz konusu projenin kuzeybatı tarafında çok kollu hemzemin kavşak<br />
bulunmaktadır.<br />
PLANLARDAKİ DURUM:<br />
Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi, 1 pafta, 14933-14934 parseller; 19/03/2005 t.t.'li 1/5000<br />
ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında; kısmen 320 K/HA yoğunluklu konut alanı, kısmen de Semt Parkı, Park<br />
ve Dinlenme Alanları, Yol Alanında ve Kemerdere Mutlak Koruma Alanı'nda kalmakta iken söz konusu<br />
parsele ilişkin plan İstanbul 5. İdare Mahkemesi'nin 04/12/2006 tarih, 2005/2278E., 2006/2319 K. sayılı<br />
kararı ile iptal edilmiştir.<br />
Dava konusu plansız alanda kalan Y.Dudullu Mahallesi, 1 pafta, 14933-14934 parsellere ilişkin<br />
Danıştay 6. Dairesi’nin 10/02/2009 tarih, 2007/1348E. 2009/1066K. sayılı kararı ile İstanbul 5. İdare<br />
Mahkemesi’nin 04/12/2006 tarih, 2005/2278E., 2006/2319 K. sayılı kararı onanmıştır.<br />
Dudullu Konut ve Yaşam Merkezi Site Giriş-Çıkış Projesi ve 14934 sayılı parselin bir kısmı,<br />
23.11.2007 tarihinde onaylanan Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy-Sancaktepe Metro Hattına ait 1/5000 ölçekli<br />
Nazım İmar Planı kapsamında Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy-Sancaktepe Metro Hattı Toplu Konutlar<br />
İstasyonu Koruma Sınırı içerisinde kalmaktadır.<br />
Dudullu Konut ve Yaşam Merkezi Site Giriş-Çıkış Projesi alanının tescil harici alanları ise<br />
15/01/2005, 19/03/2005, 13/10/2006, 23/11/2007, 21/06/2009 ve 23/10/2009 onanlı nazım imar plan<br />
tadilatlarında Kavşak Düzenleme Alanı, Yol ve Yeşil Alanda kalmaktadır.<br />
Dudullu Konut ve Yaşam Merkezi Site Giriş-Çıkış Projesi alanı, 20/09/2010 tasdik tarihli 1/1000<br />
ölçekli plan değişikliği ile 14933-14934 parseller E:1.40 H:Avan Proje yapılanma şartında Konut Alanı,<br />
1
kısmen Park Alanı ve kısmen 15 m. genişlikte yolda kalmakta olup 20/11/2009 t.tli uygulama imar planının<br />
31 nolu plan notunda “Planlama alanında; Metro güzergahından etkilenen parsellerde, 23/11/2007 t.tarihli<br />
Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Hafif Metrosuna ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notları<br />
geçerlidir. Bu parsellerde yapı yaklaşma sınırları ve yapılaşma şartları hususunda İstanbul Büyükşehir<br />
<strong>Belediyesi</strong> ulaşım daire Başkanlığı görüşü alınmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde plan hükmü yer<br />
almaktadır. Dudullu Konut ve Yaşam Merkezi Site Giriş-Çıkış Projesi alanının tescil harici alanları ise<br />
20/11/2009 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Kavşak Düzenleme Alanı, Yol ve Yeşil<br />
Alanda kalmaktadır.<br />
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 19/07/2012 gün M.34.0.İBB.0.14.69.310-01/1252140-4278<br />
sayılı yazısı eki 15/04/2011 gün UTK2011/12-54 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu<br />
Kararı’nda;<br />
“Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu'nca yapılan incelemede, ilgi (c) Ulaşma Koordinasyon<br />
Müdürlüğü raporu doğrultusunda; söz konusu BİNAYA AİT otopark araç giriş-çıkış teklifi; yalnızca hizmet<br />
vereceği yoldaki trafik emniyetini olumsuz etkileyip etkilemeyeceği bakımından incelenmiş olup; Ruhsat<br />
verecek birim tarafından meri imar, otopark ve diğer mevzuatlara göre incelenerek uygun bulunması halinde,<br />
otopark rampasının kaldırım sürekliliğini bozmayacak şekilde kendi parselinden başlatılması, bölgede<br />
yapılacak yol, kavşak ve geometrik düzenlemelerden gelebilecek etkilenme koşullarına uyulması kaydıyla ek<br />
projede gösterildiği şekilde EGEMENLİK CADDESİNDEN ve İMAR YOLUNDAN 6 metre giriş-çıkış<br />
yapılması sadece ulaşım ve trafik açısından uygun görülmüştür.” denilmektedir.<br />
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 13/09/2012 gün M.34…-460068 sayılı yazısında;<br />
“Bahse konu parselde İdaremize ait mülkiyet bulunmamakta olup, ancak adı geçen parsele komşu<br />
parsellerden 106 nolu parselde mülkiyet olarak özel mülkiyete konu olmakla birlikte parsel üzerinde atık su<br />
hattı bulunduğundan dolayı İdaremiz lehine irtifak bulunmakladır.<br />
Projeye ait parsel Elmalı baraj havzasının uzun mesafeli korama alanında kalmakta ve ilgi (f) yönetmelikte<br />
yol yapılmasını engelleyici herhangi bir hüküm yer almamaktadır.<br />
Ayrıca Site giriş-çıkış yolları projesine ait İdaremiz altyapı görüşü;<br />
1.Söz konusu cadde ve sokaklarda mevcut ve planlanan içme suyu isale, ve şebeke hatlarımıza ait bilgiler ve<br />
atık su/yağmur suyu tesislerimizi gösterir bilgi, plan ve belgeler ekteki Cdde kayıtlıdır.<br />
2.Bahse konu plan sahasında Alemdağ Caddesi Özerinde mevcut 2 adet O600 DF (kısmen 06OOÇ) içme<br />
suyu isale hattımız ve mevcut ve planlanan içme suyu şebeke hatlarımız bulunmaktadır.<br />
3.Ana isale hattan ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut içme suyu atıksu,<br />
yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase<br />
edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce yol kırmızı kotlarına haiz plan ve boykesit paftaları üzerinde<br />
İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik<br />
ettirilmesi gerekmektedir.<br />
4.İmar planlarında mevcut ve planlanan içme suyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının O600mm -<br />
O1000mm arası çaplar için min.10.00metre, Oll00mm - Ol600mm arası çaplar için min.1500 metre,<br />
01800nun ve üstü çaplar için min.20.00 metre olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.<br />
5. Bahse konu proje alanında, yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde<br />
planlan gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı<br />
bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir,<br />
hatlarımızın geçtiği güzergâhlar imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.<br />
6. İsale ve şebeke hatlarımızın bakım ve onarımının yapılabilmesi için boru üst kotu, zemin arası derinlik<br />
maksimum 1.5 m, minimum 1.00 m'yi geçmeyecek şekilde proje çalışmasının yapılması gerekmektedir.<br />
Ayrıca bahsi geçen İsale hatlarımızın geçtiği güzergah boyunca İsale hatları, vantuz ve tahliye gibi yapıların<br />
üzerine işletmeyi engelleyecek kalıcı yapı (betonarme, plak vb.) yapılmamalı, bakım, onarım ve arıza<br />
durumlarında yapılacak müdahalelerde açılacak iranşe genişliğinin 15m olabileceği göz önünde<br />
bulundurulmalıdır.<br />
7. Mevcut ve planlanan atık-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, İmar Plan çalışmalarında,<br />
İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve<br />
yeşil alanlar, 0300mm-0600mm arası çaplar en az 5m. 0700mm-01200mm çaplar için az l0m.ve üstü çaplar<br />
için en az 15m. genişlikte planlanmalıdır.<br />
8.Kavşak, yol, alt geçit gibi sanat yapılarına ait uygulama projeleri hazırlanırken İdaremiz görüşü (mevcut ve<br />
planlanan altyapı tesislerimiz dikkate alınmalı) muhakkak alınmalıdır<br />
2
9.Söz konusu proje alanını enine yönde kesen mevcut dere ıslahlarına ve derelerin sağ ve sol sahillerinden<br />
geçen mevcut atıksu toplayıcılarına zarar verilmemeli, ıslah kesiti kesinlikte daraltılmama, dere ıslah yapısı<br />
içerisinde herhangi bir yapı inşa edilmemeli ve dere güzergahı üzerinde planlanan atıksu kolektörleri<br />
çalışmalarda dikkate alınmalı, kolektörlerin geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır<br />
10.Dereler üzerinde yapılacak olan sanat yapılarında; Karayolu Yolboyu Mühendislik Yapıları İçin Afet<br />
Yönetmeliği'nde belirtilen;<br />
a)Hidrolik köprülerin projelendirilmelerinde, 100 yıllık dönüş periyodu olan taşkın debisini yeterli<br />
hava payı ile geçirecek, köprü inşaatı yerleşim birimleri içinde yapılacak ise, 500 yıllık dönüş periyodu olan<br />
taşkın debisini de hava payı olmadan geçirebilecek şekilde boyutlandırma yapılmalıdır<br />
b)100 yıllık dönüş periyodu olan taşkın debisini geçebilecek şekilde boyutlandırılan köprülerde,<br />
akarsu maksimum su seviyesi ile köprü üst yapısı alamda en az 1,50m. hava payı bırakılmalıdır, hükümleri<br />
dikkate alınarak belirlenecek kesit İçin İdaremiz onayı alınmadan imalatlar yapılmamalıdır.<br />
11.Mevcut hatlarımızın korunması durumunda; planlanan yolun kırmızı kotları, kanalın toprak örtü<br />
kalınlığının en fazla 4.00m'yi geçmeyecek şekilde tasarlanması gerekmekte olup, eksi durumlarda İdaremiz<br />
görüşü alınmalıdır.<br />
12.Dere yatakları ve vadi tabanlarını kesen yol güzergahlarındaki kırmızı kot çalışmaları mevcut ve<br />
planlanan dere ıslah yapıları dikkate alınarak revize edilmeli, yol güzergahının küçük vadi tabanlarını veya<br />
dereleri kestiği noktalarda; uygulama projeleri hazırlanarak havza alanına göre 100 yıllık yağmursuyu<br />
debisini geçirecek (500 yıllık yağmursuyu debisine göre de tahkik edilen) hidrolik (kutu, trapez veya<br />
dairesel) kesitler planlanmalı ve idaremiz onayı alınmadan imalatlara başlanmamalıdır.<br />
13.Söz konusu yol ve kavşak projesi kapsamında, idaremize ait deplasesi gereken veya İdaremizce<br />
planlanmış altyapı tesislerimizin uygulanmasına yönelik hazırlanacak atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon<br />
uygulama projelerinin İdaremize sunulması sırasında, söz konuru yola ait kırmızı kotlarında bulunduğu<br />
onaylı vaziyet planının bir nüshasının da gönderilmesi gerekmektedir.<br />
14.Söz konusu yol güzergahı boyunca devam eden planlanan dere ıslah kesiti kesinlikle daraltılmamak dere<br />
ıslah yapısı içerisinde herhangi bir yapı inşa edilmemeli, yol kotu yarmalar ile dereye ait planlanan duvar üst<br />
kotunun altına düşürülmemeli, döner kavşak, köprü vs. geçişlerde planlanan dere ıslahı ve kolektörler<br />
imalatları dikkate alınmalıdır.<br />
15.İdaremiz onayı alınmadan yerinde yapılacak imalatların İdaremizce kabulü yapılmayacağından bahse<br />
konu proje güzergâhı içinde yeniden planlaması yapılacak altyapı tesisleri için İdaremiz onayı mutlaka<br />
alınmalıdır.<br />
16.Uygulama ve inşaat çalışmalarında altyapı görüşünü tamamlayıcı olarak ilgili Şube Müdürlüğümüzün<br />
görüşü de mutlaka alınmalı, İdaremiz Su İsale ve Dağıtım Dairesi Başkanlığı, Su İnşaat Dairesi Başkanlığı<br />
ve Abone işleri Asya Bölgesi Dairesi Başkanlıklarından gözlemci elaman istenmelidir.<br />
17.Söz konusu proje ve uygulama işlemlerinin tamamlanmasından sonra altyapı ile ilgili çalışma yapıldı ise<br />
bunlara ait iş sonu (GIS) projeleri hazırlanarak İdaremize gönderilmelidir.<br />
18. Yukarıda sıralanan görüşler mevcut altyapı tesislerimize ait İdaremiz altyapı görüşü olup, imar plan veya<br />
plan tadilatı görüşü olarak değerlendirilemez.” denilmektedir.<br />
Deprem ve Zemin Müdürlüğü’nün 19/07/2012 gün M.34.1.İBB…1478-784997 sayılı yazısında;<br />
“Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli<br />
Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda kısmen "ÖA-la" (Yerleşime Önlemli Alanlar-la), kısmen "ÖA-lb"<br />
(Yerleşime Önlemli Alanlar-lb), kısmen ağır önlem gerektiren yapay dolgudan kaynaklanan mühendislik<br />
problemleri içeren "ÖA-4a" (Önlemli Alanlar-4a), kısmen hafif Önlem gerektiren yapay dolgudan<br />
kaynaklanan mühendislik problemleri içeren "ÖA-4b" (Önlemli Alanlar-4b), kısmen hafif önlem gerektiren<br />
karslaşma ve diğer yumuşak zeminlerden kaynaklanan mühendislik problemleri "ÖA-5b" (Önlemli Alanlar-<br />
5b), kısmen birden çok ağır problemi bir arada ("ÖA-la"+”ÖA-4a"+ "ÖA-5b") içeren "ÖA-6a" (Önlemli<br />
Alanlar-6a) ve kısmen de birden çok hafif problemi bir arada ("ÖA-lb"+"ÖA-4b"+ "ÖA-5b") içeren "ÖA-6b"<br />
(Önlemli Alanlar-6a) lejantlı alanda kalmaktadır. (Ek 1-2)<br />
Uygulama Öncesi ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt yapılarak; dolgu, derin kazılar, viyadük, tünel, aç/kapa<br />
v.b.özel önlem gerektiren mühendislik yapılatın bu etütlerde elde edilen bulgular doğrultusunda<br />
projelendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli<br />
İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür.” denilmektedir.<br />
Anadolu Yakası Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 17/07/2012 gün .34.1.İBB…1414 sayılı<br />
yazısında;<br />
“Söz konusu projelerle alakalı Meri planda alınan yeşil alan kararlarının değiştirilmemesi ve mevcut<br />
yeşil alanlara zarar vermeyecek şekilde uygulama yapılması Müdürlüğümüzün görüşüdür.” denilmektedir.<br />
3
DEĞERLENDİRME:<br />
İlgi (a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan teklifi ile planlanan alan, tasdik sınırı içine alınarak<br />
F22D24C rumuzlu 1/5000 ve F22D24C1C-F22D24C1D rumuzlu 1/1000 ölçekli halihazır paftalar üzerine<br />
hazırlanmıştır.<br />
1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftalarında plan notları olarak;<br />
“1- Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca onanacak olan uygulama projesine göre<br />
yapılacaktır.<br />
2- Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.<br />
3- Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca onanacak olan uygulama projesi aşamasında yol<br />
güzergahlarına ilişkin kamu kurumları görüşlerine göre yapılacaktır.” şeklindeki hükümlerin<br />
getirildiği tespit edilmiştir.<br />
Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; ilgi (a) teklif plan değişikliğine ilişkin, Deprem ve Zemin<br />
İnceleme Müdürlüğü’nün olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Anadolu Yakası Park ve<br />
Bahçeler Müdürlüğü’nün olumsuz görüşünün bulunduğu; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün Ulaşım ve<br />
Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı’na göre düzenlediği 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği<br />
paftalarını tarafımıza ilettiği saptanmıştır.<br />
Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı’na göre düzenlenen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan<br />
teklifleri incelendiğinde, temel olarak 21/06/2009 ve 23/10/2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan tadilatları<br />
kapsamındaki kavşak düzenlemelerinde; 15/01/2005 tasdik tarihli plan tadilatında bulunan park alanında ve<br />
105 parsel bünyesinde uygulama sonucunda tescil harici bırakılan (14933 ve 14934 parseller oluşturulurken<br />
105 parselin batısında ve doğusunda park alanına ayrılan yerler) park alanlarında geçiş kolları ve kavşak<br />
formunun yeniden düzenlenerek istikametlerde ve yol akslarında bazı düzenlemeler yapıldığı tespit<br />
edilmiştir.<br />
1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif plan notları incelendiğinde, “Açıklanmayan hususlarda 15/01/2005,<br />
19/03/2005, 13/10/2006, 23/11/2007, 21/06/2009 ve 23/10/2009 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve<br />
20/09/2010 ve 20/11/2009 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hükümleri geçerlidir.” plan notunun<br />
eklenmesinin yerinde olacağı saptanmıştır.<br />
1 pafta 105 parselin dosyasında yapılan inceleme sonucunda; ilgilisinin 05/10/2012 gün Pl.13655<br />
sayılı dilekçesi ile Ümraniye, Necip Fazıl Mahallesi, 1 pafta, 14933 parselin E:1,40 TAKS:0,30 Hmx:75,50<br />
yapılanma şartında “Konut Alanı”na, 1 pafta, 14934 parselin ise E:1,40 TAKS:0,50 Hmx:75,50 yapılanma<br />
şartında “Ticaret+Konut Alanı”, “Metro İstasyon Alanı” ve “10.00mlik Taşıt Yolu”na alınmasına ilişkin<br />
1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifini Müdürlüğümüze iletilmiş olduğu; söz konusu 1/5000 ölçekli plan<br />
teklifin tarafımızca İBB Meclisi’ne sunulduğu ve 12/11/2012 tarihli Kasım Ayı İBB Meclis toplantısında<br />
2615 numara ile gündeme alınıp İmar Komisyonuna havale edildiği belirlenmiştir. Bu durumda ilgi (a) yazı<br />
eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan teklifi, İBB Meclis gündemine alınmış bahsi geçen diğer konuyu da<br />
ilgilendirdiğinden iki ilgili konunun birlikte ele alınmasının uygun olacağı düşünülmektedir. '' denilerek<br />
İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin<br />
yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c<br />
maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale<br />
olunmuştur.<br />
4
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye Necip fazıl mah, 1 pafta, eski 105 parsel (yeni 14933-14934)<br />
Dudullu Konut ve Yaşam Merkezi Site Giriş-Çıkış Projesine ilişkin 1/5000-1/1000 ölç plan teklifi<br />
incelenmiş olup kamu yararı taşıdığından dolayı Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />
Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP<br />
Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
Filiz İŞTEGÖR Abdullah AYAZ Salim ÜNSÜR<br />
Üye Üye Üye<br />
Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA<br />
Üye Üye Üye<br />
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />
İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />
Üye Üye Üye<br />
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />
Üye Üye Üye<br />
5
T.C<br />
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />
KOMİSYON RAPORLARI<br />
ULAŞIM VE TRAFİK-İMAR VE BAYINDIRLIK<br />
KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU<br />
Rapor No:<br />
151<br />
Tarih:<br />
17.01.2013<br />
Dosya No:<br />
2013/128<br />
KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metro Hattı üzerindeki<br />
Ihlamurkuyu ile Altınşehir İstasyonları ile ilgili proje revizyonlarına<br />
ilişkin1/1000 plan teklifi hk.<br />
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/01 /2013 gün ve 2012-15706 sayılı<br />
yazısında; “<br />
İlgi:<br />
a) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 27/11/2012 gün, M.34.0.İBB.0.14.69.310-01/1272206-<br />
4387 sayılı yazısı ve 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ile ekleri.<br />
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004<br />
gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />
TALEP:<br />
İlgi (a) yazı ile; Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metro Hattı üzerindeki Ihlamurkuyu ile Altınşehir<br />
İstasyonları ile ilgili proje revizyonlarına ilişkin Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü’nün 09/11/2012<br />
gün M.34.1.İBB.0.32.55.604.S.12-359 sayılı yazısında belirtilen talebi doğrultusunda hazırlanan 1/1000<br />
ölçekli teklif plan paftalarının 5216 sayılı yasanın 7(c) maddesi doğrultusunda Büyükşehir Belediye<br />
Meclisine iletilmesi istenmektedir.<br />
MÜLKİYET:<br />
Yapılan incelemede; Altınşehir İstasyonuna ilişkin Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi, 13 ada 17<br />
parselin, 302 m 2 , hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1993-2008 yıllarında edinildiği; 18 parselin, 231 m 2 ,<br />
şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1985 yılında edinildiği; 19 parselin, 296 m 2 , hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu<br />
ve 1996-2001 yıllarında edinildiği; 20 parselin, 337 m 2 , şahıs mülkiyetinde olduğu ve 2007 yılında edinildiği<br />
görülmektedir. Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi, 1437 parselin, 433 m 2 , şahıs mülkiyetinde olduğu ve<br />
2007 yılında edinildiği; 1438 parselin, 3891 m 2 , Çakmak Özel Sağlık Hizmetleri Limited Şirketi<br />
mülkiyetinde olduğu ve 2010 yılında edinildiği; 1439 parselin, 3541 m2, Çakmak Özel Sağlık Hizmetleri<br />
Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 2005 yılında edinildiği tespit edilmiştir.<br />
Ihlamurkuyu İstasyonuna ilişkin Ümraniye İlçesi, A.Dudullu Mahallesi, 349 ada 1 parselin, 889 m 2<br />
büyüklüğünde olduğu, Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 2000 yılında edinildiği; 355 ada 7 parselin<br />
(328m2) ve 8 parselin (434m2) Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 2001 yılında edinildiği; 356 ada 8<br />
parselin (575m2) Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 2008 yılında edinildiği; 353 ada 11 parselin<br />
(1218m2), 353 ada 12 parselin (1497m2) ve 13 parselin (5041m2) Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve<br />
2000-2009 yıllarında edinildiği; 290 ada 1 parselin (198m2), 2 parselin (410m2) ve 3 parselin (1701m2)<br />
Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 1996 yılında edinildiği; 282 ada 12 parselin (4377m2) ve 13<br />
parselin (4397m2) Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu ve 1997 yılında edinildiği tespit edilmiştir.<br />
MEVCUT DURUM:<br />
Yapılan incelemede; Altınşehir İstasyonuna ilişkin Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi, 13 ada 17,<br />
18, 19 ve 20 parsellerin üzerinde muhtelif yapıların bulunduğu ve Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi,<br />
1437, 1438 ve 1439 parsellerin projeye konu olmayan kuzey kısımlarında muhtelif yapıların bulunduğu,<br />
projeye konu olan ve kamulaştırılacak alan olarak tanımlanan alanların ise boş olduğu tespit edilmiştir.<br />
Ihlamurkuyu İstasyonuna ilişkin Ümraniye İlçesi, A.Dudullu Mahallesi, 349 ada 1 parsel, 355 ada 7<br />
ve 8 parsellerin boş olduğu; 356 ada 8 ve 9 parsellerin, 353 ada 11, 12 ve 13 parsellerin, 290 ada 1, 2 ve 3<br />
parsellerin üzerinde muhtelif yapıların bulunduğu ve 282 ada 12 ve 13 parsellerin üzerinde blok bir yapı<br />
bulunduğu tespit edilmiştir.<br />
6
PLANLARDAKİ DURUM:<br />
18/08/2004-19/03/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Aşağı-Yukarı Dudullu Esenşehir<br />
Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleri Nazım İmar Planı’nda; 13 ada 17, 18, 19 ve 20 parseller ve 1438 ve<br />
1439 parsellerin teklife konu kısımları Ticaret Alanında; 1437 parsel 25.00m.genişlikte Yolda ve Kat<br />
Otoparkında; 19/03/2005 onanlı 1/5000 ölçekli plan itirazında 282 ada 12 ve 13 parsellerin ve 290 ada 1, 2<br />
ve 3 parsellerin teklife konu kısımları Ticaret Alanında; 353 ada 11, 12 ve 13 parseller ve 349 ada 1 parselin<br />
teklife konu kısımları Yolda ve T1 lejantlı Ticaret Alanında; 355 ada 7 ve 8 parseller Yolda ve Bakım ve<br />
Akaryakıt İstasyonu Alanında; 356 ada 8 ve 9 parseller teklife konu kısımları Yolda ve Kat Otoparkında<br />
kalmakta olup söz konusu parsellerin Yolda kalan kısımları 27/11/2006 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile<br />
genişletilmiştir.<br />
20/11/2009 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Ihlamurkuyu-A.Dudullu-Y.Dudullu ve Esenşehir<br />
Mahallerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı’nda; 282 ada 12 parsel E:1,85 y.ş.<br />
Konut+Ticaret Alanı ve 13 parsel E:1,85 y.ş. Konut+Ticaret Alanı ve 25.00m.genişlikte Yolda; 13 ada 17,<br />
18, 19 ve 20 parseller ve 1438 ve 1439 parsellerin teklife konu kısımları E:1,40 y.ş. Konut+Ticaret Alanında<br />
ve 25.00m.genişlikte Yolda; 1437 parsel 25.00m.genişlikte Yolda ve Kat Otoparkında kalmaktadır.<br />
16/01/2008 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Çakmak, Ihlamurkuyu, Y.Dudullu Ve Y.Çamlıca<br />
Mahallerinin Elmalı Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı’nda; 353 ada 11, 12 ve 13<br />
parseller ve 349 ada 1 parselin teklife konu kısımları 25.00m.genişlikte Yolda ve E:1,40 y.ş. T1 lejantlı<br />
Ticaret Alanında; 356 ada 8 ve 9 parseller teklife konu kısımları 25.00m.genişlikte Yolda ve Kat<br />
Otoparkında; 355 ada 7 ve 8 parseller 25.00m.genişlikte Yolda ve Bakım ve Akaryakıt İstasyonu Alanında;<br />
290 ada 1, 2 ve 3 parseller E:1,85 y.ş. Konut+Ticaret Alanında ve 25.00m.genişlikte Yolda kalmaktadır.<br />
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />
Dosyasında yapılan incelemede, ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy<br />
Metro Hattı üzerindeki Ihlamurkuyu ile Altınşehir İstasyonları ile ilgili proje revizyonlarına ilişkin Anadolu<br />
Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü’nün 09/11/2012 gün M.34.1.İBB.0.32.55.604.S.12-359 sayılı yazısında<br />
belirtilen talebi doğrultusunda hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin kurum ve<br />
kuruluş görüşlerinin bulunmadığı saptanmıştır.<br />
DEĞERLENDİRME:<br />
İlgi (a) yazı ile; Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metro Hattı üzerindeki Ihlamurkuyu ile Altınşehir<br />
İstasyonları ile ilgili proje revizyonlarına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, tasdik sınırı içine<br />
alınarak F22D23C2D, F22D23C1A ve F22D23C1B rumuzlu 23/11/2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli plan<br />
değişikliği paftaları üzerine hazırlanmıştır.<br />
1/1000 ölçekli plan paftalarında plan notları olarak;<br />
“1-Planlama alanı sınırı, 23.11.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İstanbul Üsküdar-Altunizade-<br />
Tepeüstü–Çekmeköy Güzergahı LRT Hattı Uygulama İmar Planında Altınşehir İstasyonuna ilave<br />
edilen 13 ada 17, 18, 19, 20 parsellerin tamamı ile 1437, 1438 ve 1439 parsellerin bir kısmı ile<br />
Ihlamurkuyu İstasyonuna ilave edilen 349 ada 11-12-13 parseller, 290 ada 1-2-3 parseller ve 282<br />
adaa 12-13 parsellerin bir kısmını kapsamakta olup söz konusu ilave alan istimlak alanı ve istasyon<br />
alanıdır.<br />
2-Açıklanmayan hususlarda 23/11/2007-16/12/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İstanbul Üsküdar-<br />
Altunizade-Tepeüstü–Çekmeköy Güzergahı Uygulama İmar Plan şartları geçerlidir.” şeklindeki<br />
hükümlerin getirildiği tespit edilmiştir.<br />
Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; ilgi (a) teklif plan değişikliğine ilişkin ilgili kurum ve kuruluş<br />
görüşleri bulunmadığı saptanmıştır.<br />
İlgi (a) yazıda “1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi” ifadesi yer almasına rağmen 1/5000<br />
ölçekli 23/11/2007-16/12/2011 nazım imar planında istasyonlar sembolik olarak gösterildiği ve<br />
kamulaştırılacak alanlar ile fonksiyon detayları gösterilmediği için 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi<br />
hazırlanmasına gerek duyulmadığından ilgi (a) yazıda 1/5000 ölçekli plan değişikliği ifadesi olmasına<br />
rağmen plan değişiklik teklifi sadece 1/1000 ölçekte önerilmiştir.<br />
7
Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metro Hattı üzerindeki Ihlamurkuyu ile Altınşehir İstasyonları ile<br />
ilgili proje revizyonlarına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi temel olarak Ihlamurkuyu İstasyonu<br />
ve Altınşehir İstasyonu için 23/11/2007-16/12/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İstanbul Üsküdar-<br />
Altunizade-Tepeüstü–Çekmeköy Güzergahı LRT Hattı Uygulama İmar Planında kararlaştırılmış olan<br />
kamulaştırılacak alanların yeniden düzenlenmesi ve ek kamulaştırılacak alanların proje alanına katılmasını<br />
içermektedir. Daha önceki planlarda 355 ada 6, 7 ve 8 parseller ile 1438 ve 1439 parseller üzerinde<br />
kamulaştırılacak alan olarak tanımlanan ve ilgi (a) teklif ile kamulaştırılacak alandan çıkarılmış olan alanlar<br />
plan değişiklik teklifi sınırları içerisinde tutulmuş olup söz konusu alanlar için yeni plan fonksiyonları<br />
önerilmemiştir. Bu alanlar için 355 ada 6, 7 ve 8 parseller için 16/01/2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama<br />
İmar Planı ve 1438 ve 1439 parseller için 20/11/2009 onanlı 1/5000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan<br />
fonksiyonlarının İmar Komisyonunca önerilmesi ve bu amaçla “Kamuşatırılacak Alandan çıkarılan kısımlara<br />
ilişkin 355 ada 6, 7 ve 8 parseller için 16/01/2008 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Çakmak, Ihlamurkuyu,<br />
Y.Dudullu Ve Y.Çamlıca Mahallerinin Elmalı Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı ve<br />
1438 ve 1439 parseller için 20/11/2009 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Ihlamurkuyu-A.Dudullu-Y.Dudullu<br />
ve Esenşehir Mahallerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı hükümleri geçerlidir.”<br />
plan notunun teklif plan notuna eklemesi yerinde olacaktır. '' denilerek<br />
İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki<br />
yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre<br />
değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.<br />
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar-Ümraniye-Çekmeköy Metro Hattı üzerindeki Ihlamurkuyu ile<br />
Altınşehir İstasyonları ile ilgili proje revizyonlarına ilişkin1/1000 plan teklifi incelenmiş olup kamu yararı<br />
taşıdığından dolayı Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />
Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP<br />
Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
Filiz İŞTEGÖR Abdullah AYAZ Salim ÜNSÜR<br />
Üye Üye Üye<br />
Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA<br />
Üye Üye Üye<br />
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />
İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />
Üye Üye Üye<br />
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />
Üye Üye Üye<br />
8
T.C<br />
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />
KOMİSYON RAPORLARI<br />
ULAŞIM VE TRAFİK-İMAR VE BAYINDIRLIK<br />
KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU<br />
Rapor No:<br />
152<br />
Tarih:<br />
17.01.2013<br />
Dosya No:<br />
2013/60<br />
KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, F21C19C2B pafta, 579 ( eski 7) ada, 1 (eski 7) parsel sayılı taşınmaza<br />
ilişkin 17.11.2011 tarih, 2498 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararına istinaden hazırlanan yol<br />
düzenlemesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı<br />
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 03/01/2013 gün ve 2012/9776 sayılı<br />
yazısında; “<br />
İlgi : a) 04.07.2012 pl.tarih, 9776 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım<br />
İmar Planı değişikliği plan paftaları.<br />
b) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ile 20.08.2004 tarih, S/90<br />
sayılı Başkanlık Oluru.<br />
TALEP<br />
Eyüp İlçesi, F21C19C2B pafta, 579 ( eski 7) ada, 1 (eski 7) parsel sayılı taşınmaza ilişkin 17.11.2011<br />
tarih, 2498 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı<br />
değişikliği ile getirilen yol düzenlemesi 1/5000 ölçekli planın ulaşım sistemi bütünlüğünde değerlendirilmiş<br />
ve yol bütünlüğünün sağlanmasına yönelik olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği<br />
gereği için tarafımıza iletilmiştir.<br />
MER’İ PLANLARDAKİ DURUM<br />
Tasdik sınırı içindeki alan 29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar<br />
Plan’ında, kısmen K3 (500 ki/ha) Orta Yoğunlukta Konut Alan’ında kısmen yol ve kısmen de Yönetim<br />
Merkezi Alanında kalmaktadır.<br />
Tasdik sınırı içindeki alan 19.03.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar<br />
Plan’ında kısmen H:12.50 Taks:0.39 yapılanmalı Konut Alanı kısmen yol alanı kısmen de Yönetim Merkezi<br />
Alanında kalmakta iken 20.11.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı ile fonksiyonlar<br />
arası sınır düzenlemesi yapılarak H:12.50 Taks:0.39 yapılanmalı Konut Alanı ve yol alanına alınmıştır.<br />
DEĞERLENDİRME<br />
29.08.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planı paftası üzerine hazırlandığı<br />
ve tasdik sınırı içindeki alanda 10 m’lik yolun iptal edilerek 1/1000 ölçekli plandaki yol alanının 10 m.<br />
olarak 1/5000 ölçekli plana işlendiği görülmüş olup teklif plan değişikliği paftası üzerinde;<br />
“ Plan onama sınırı içinde kalan alanda 20.11.2011 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı<br />
hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu önerilmiştir.<br />
Eyüp İlçesi, 78 pafta, 7 ada, 7 parselin ifrazından oluşan 579 ada, 1 parsel sayılı taşınmazı kapsayan<br />
alanda 2981 sayılı yasa uyarınca gerçekleştirilen imar uygulama işleminin İstanbul 4. İdare Mahkemesinin<br />
2005/942 E. 2007/1648 sayılı kararı ile iptal edildiği, bu kararın Danıştay 6. Dairesince onandığı belirtilerek<br />
mahkeme kararı gereğince hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı İlçe <strong>Belediyesi</strong> Meclis Kararı ile uygun<br />
bulunarak Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmak üzere 5216 sayılı yasanın 14. maddesi gereğince<br />
tarafımıza iletilmiştir.<br />
Söz konusu 1/1000 ölçekli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye<br />
Meclisinin 17.11.2011 tarih, 2498 sayılı kararı ile “…Eyüp İlçesi, Alibeyköy, 78 pafta, 7 ada, 7 parselin<br />
ifrazından ortaya çıkan 579 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadili teklifi incelenmiş<br />
9
olup söz konusu alanda 2981 sayılı yasa uyarınca yapılan uygulamanın Danıştay 6. Dairesi tarafından iptal<br />
edilmiş olması nedeniyle yapılan düzenlemenin 1/1000 ölçekli planlara işlenmesi ayrıca Ulaşım Planlama<br />
Müdürlüğü tarafında da 1/5000 ölçekli planda mahkeme kararı gereği gerekli düzenlemenin yapılması<br />
Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmıştır.<br />
Buna göre 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile getirilen yol düzenlemesine ilişkin<br />
olan 17.11.2011 tarih, 2498 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı doğrultusunda Ulaşım Planlama<br />
Müdürlüğünce, 1/1000 ölçekli plan değişikliğine uygun olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği<br />
teklifi tarafımıza iletilmiştir. '' denilerek<br />
İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklif plan paftaları yazımız ekinde olup<br />
yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı<br />
yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye<br />
Meclisine havale olunmuştur.<br />
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, F21C19C2B pafta, 579 ( eski 7) ada, 1 (eski 7) parsel sayılı<br />
taşınmaza ilişkin 17.11.2011 tarih, 2498 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararına istinaden hazırlanan<br />
yol düzenlemesine ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup kamu yararı<br />
taşıdığından dolayı Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />
Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP<br />
Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
Filiz İŞTEGÖR Abdullah AYAZ Salim ÜNSÜR<br />
Üye Üye Üye<br />
Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA<br />
Üye Üye Üye<br />
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />
İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />
Üye Üye Üye<br />
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />
Üye Üye Üye<br />
10
T.C<br />
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />
KOMİSYON RAPORLARI<br />
ULAŞIM VE TRAFİK-İMAR VE BAYINDIRLIK<br />
KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU<br />
Rapor No:<br />
153<br />
Tarih:<br />
17.01.2013<br />
Dosya No:<br />
2013/160<br />
KONUNUN ÖZÜ: Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesine ilişkin 1/5000-1/1000 plan<br />
teklifi hk.<br />
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/01/2013 gün ve 2012-16325 sayılı yazısında; “<br />
İlgi: a) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06/12/2012 gün, M.34.0.İBB.0.14.69.310-01/1312364-<br />
4516 sayılı yazısı ve 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ile ekleri.<br />
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004<br />
gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.<br />
TALEP:<br />
İlgi (a) yazı ile; Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesine ilişkin 07/09/2012 gün<br />
ve 2012/36-21 sayılı UTK kararı alındığı belirtilerek karar doğrultusunda hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli<br />
teklif plan paftalarının 5216 sayılı yasanın 7(c) maddesi doğrultusunda Büyükşehir Belediye Meclisine<br />
iletilmesi istenmektedir.<br />
MÜLKİYET:<br />
Yapılan incelemede Şile İlçesi, 650 ada 1 parselin 2989m2 olup 2004 ila 2012 yıllarında edinildiği ve<br />
hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 650 ada 2 parselin 4786m2 olup 2004 ila 2006 yıllarında edinildiği ve<br />
hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 38 ada 34 parsel hakkında mülkiyet bilgisine ulaşılamamıştır, 82 parselin<br />
30484m2 olup 1966 yılında edinildiği ve Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu, 41 parselin 4601m2 olup<br />
1989 yılında edinildiği ve şahıs mülkiyetinde olduğu, 377 ada 3 parselin 7256m2 olup 2008 yılında<br />
edinildiği ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir.<br />
MEVCUT DURUM:<br />
Hava fotoğraflarından Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesi alanında halihazırda<br />
6m.lik bir taşıt yolu olduğu istikamet düzenlemesi yapılan parsellerin de boş olduğu saptanmıştır.<br />
PLANLARDAKİ DURUM:<br />
Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesi; 04/04/2012 t.t.'li 1/5000 ölçekli Şile Merkez<br />
Nazım İmar Planında; büyük oranda 20.00m.genişlikte “Kentiçi 1.Derece Ulaşım Aksları” lejantında<br />
kalmakta olup projenin kuzeyinde yapılan düzenlemeler “Askeri Alan” ve “K6 Konut Alanları (80<br />
ki/ha)”nda; projenin güneyinde yapılan düzenlemeler “K5 Konut Alanları (100 ki/ha)”nda kalmaktadır. Şile<br />
Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesi’nin bir kısmı da 04/04/2012 t.t.'li 1/5000 ölçekli Şile<br />
Merkez Nazım İmar Planı tasdik sınırı dışında kalmaktadır.<br />
23/12/1991 onanlı Şile Uygulama İmar Planı’nda Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama<br />
Projesi kapsamında yer alan parsellerden 650 ada 1 ve 2 parseller E.0,45 5m ön 4m yan çekme mesafeli2<br />
katlı ayrık nizam Konut Alanı, 38 ada 34, 82 ve 41 parseller E:0,35 5m ön 4m yan çekme mesafeli2 katlı<br />
ayrık nizam Konut Alanı,377 ada 3 parsel E.0,30 maxH:4,50m Ticaret Alanında kalmaktadır.<br />
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:<br />
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06/12/2012 gün M.34.0.İBB.0.14.69.310-01/1312364-4516 sayılı<br />
yazısı eki 07/09/2012 gün UTK2012/36-21 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı’nda;<br />
11
“"İlgi (a) yazıda; Şile İlçesi'nde "Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesi" hazırlanarak<br />
Ağva Caddesi'ne ait 20m'lik imar yolunun 2x2 şeritli olacak şekilde rehabilitasyonunun sağlandığı<br />
belirtilerek bahse konu projeye UTK Kararı alınması talep edilmektedir.<br />
Ulaşım Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan "Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama<br />
Projesi"nin UTK'da görüşülmesi" istenmektedir.<br />
Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonunca yapılan incelemede; İlgi (b) Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü<br />
raporu ve eki projeye göre uygulama yapılması ulaşım ve trafik açısından uygun görülmüştür.”<br />
denilmektedir.<br />
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 27/11/2012 gün M.34…-576113 sayılı yazısında;<br />
“Söz konusu ruhsat sahasında bulunan İdaremize ait mevcut ve planlanan içmesuyu, atıksu, tesislerimiz<br />
yazımız ekindeki CD'de gönderilmekte olup, Müdürlük görüşlerimiz aşağıdaki gibidir;<br />
1-Bahse konu sahadan geçen mevcut ve planlanan içmesuyu hatlarımız yazımız ekindeki CD'de<br />
gönderilmektedir, içmesuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar yolu olarak korunmalıdır.<br />
2-Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü<br />
mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ’de kaydı bulunmayan, belediyesince veya<br />
halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.<br />
3-Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, İmar Plan<br />
çalışmalarında, İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği<br />
imar yolları ve yeşil alanlar, 0300mm-0600mm arası çaplar en az 5m., 0700mm-01200mm çaplar için en az<br />
l0m, ve üstü çaplar için en az 15m. genişlikte planlanmalıdır.<br />
4-İsale ve şebeke hatlarımızın bakım ve onarımın yapılabilmesi için boru üst kotu, zemin arası derinlik<br />
maksimum 1.5m, minimum 1.00m'yi geçmeyecek şekilde proje çalışmasının yapılması gerekmektedir.<br />
Ayrıca içmesuyu hatları boyunca hatların bakım ve onarımını engelleyici yapı (betonarme, plak v. b.)<br />
yapılmamalıdır.<br />
5-Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut içmesuyu, atıksu ve<br />
yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase<br />
edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak<br />
uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.<br />
6-Söz konusu yol ve kavşak projesi kapsamında İnşaatı yapılması düşünülen yol güzergâhı üzerinde mevcut<br />
O300MBB atıksu tesislerimiz bulunduğundan, tesislerimizin baca üzerleri, yapılacak çalışmalar arasında<br />
kesinlikle kapatılmamalı, baca kapaklan can ve mal güvenliği açısından kesinlikle yerinden<br />
oynatılmamalıdır. İdaremize ait deplasesi gereken altyapı tesislerimize yönelik hazırlanacak atıksu ve<br />
yağmursuyu kanalizasyon uygulama projelerinin İdaremize sunulması sırasında, söz konusu yola ait kırmızı<br />
kotlarında bulunduğu onaylı vaziyet planının bir nüshasının da gönderilmesi gerekmektedir.<br />
7-Uygulama esnasında İdaremiz, Su İsale ve Dağ.D.Bşk. ve ilgili Şube Müdürlüğümüze bilgi verilmelidir.<br />
8-Uygulama ve inşaat çalışmalarında altyapı görüşünü tamamlayıcı olarak ilgili Şube Müdürlüğümüzün<br />
görüşü de mutlaka alınmalı, uygulama çalışmaları ilgili Şube Müdürlüğü'nden gözlemci bir personel<br />
nezaretinde yapılmalıdır.<br />
9- İlgi (b) Yönetim Kurulu Kararı gereği; Tabakhane Deresinin, yağmursuyu toplama havzası 80 ha'ın<br />
altında olduğundan, akstan itibaren sağında ve solunda 7,5'ar metre olmak üzere toplam 15 mt. alan;<br />
gelecekte atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon altyapı tesislerinin yapılabilmesi için yol veya yeşil alan olarak<br />
planlarda ayrılmalı, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, arazi topografyasını değiştirecek<br />
herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.<br />
10- Yapılacak çalışmalarda; vadi tabanları, dere yatakları ve dere koruma bantlarında kazı, hafriyat dolgu,<br />
döküm, malzeme depolama vb. faaliyetlere kesinlikle izin verilmemesi, dere yada vadi tabanı kesitinin<br />
12
daraltılmaması, dere yatağının doğal halinin korunması, arazinin eş yükselti eğrilerinin değiştirilmemesi,<br />
dere yatakları ve koruma bantları dahilinde, sedde, topuk, duvar vb. yüzeysel suların akışının engelleyecek<br />
yapıların kesinlikle yapılmaması gerekmektedir.<br />
11-Dere Taşkın Risk Bölgeleri içinde gerekli taşkın koruma imar ve yapılaşma önlemlerinin uygulanmaması<br />
veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz sorumlu tutulamaz. Bu<br />
hususta, bölgede dere ıslah ve taşkın koruma bantlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek<br />
menfî durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerinde konunun<br />
müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.<br />
12- Açık mecraların kapalı mecraya dönüştürülmesi neticesinde; her yıl periyodik olarak yapılması gereken<br />
bakım-onarım hizmetleri imkansız hale gelmekte, mecra kesitlerinin dolması ile yetersiz kalan mecralar su<br />
taşkınlarına neden olmaktadır. 2006/27 ve 2010/5 sayılı Başbakanlık Genelgeleri, 17.03.2010 tarih, 1987<br />
sayı Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı yazıları gereği; taşkın kontrolü amacıyla derelerin<br />
üzeri kesinlikle kapatılmamalıdır. Akarsu ve derelerin yatakları yol olarak kullanılmamalıdır. Daha önce inşa<br />
edilmiş taşkın kontrol tesislerinin üzerlerinin kapatılarak açık mecralar kapalı mecralara<br />
dönüştürülmemelidir.<br />
13-Kavşak, yol, alt geçit gibi sanat yapılarına ait uygulama projeleri hazırlanırken İdaremiz görüşü (mevcut<br />
ve planlanan altyapı tesislerimiz dikkate alınmalı) muhakkak alınmalıdır.<br />
14-Yağmursuları, yol güzergahının meskun mahal içerisinde kalmayan kısımlarında, arazi yapısı, yola ait<br />
dever ve mevcut menfezler (vadi tabanları) dikkate alınarak açık trapez veya V kanallar ile (kafa hendekleri)<br />
drene edilmelidir. Açık kesitli yağmursuyu kanalları korunmalı ya da yol genişletme çalışmaları kapsamında<br />
yol güzergahı boyunca yenilenerek korunmalıdır.<br />
15- Her baca için yüzeysel sulan alabilecek en uygun noktalara, yolun her iki tarafına birer adet olmak üzere<br />
bir baca için toplam iki adet yağmursuyu ızgarası konularak ızgaraların bacalara bağlantıları yapılacaktır.<br />
16- Dere yatakları ve vadi tabanlarını kesen yol güzergâhlarındaki kırmızı kot çalışmaları mevcut ve<br />
planlanan dere ıslah yapılan dikkate alınarak revize edilmeli, yol güzergâhının küçük vadi tabanlarını veya<br />
dereleri kestiği noktalarda; uygulama projeleri hazırlanarak havza alanına göre 100 yıllık yağmursuyu<br />
debisini geçirecek (500 yıllık yağmursuyu debisine göre de tahkik edilen) hidrolik (kutu, trapez veya<br />
dairesel) kesitler planlanmalı ve İdaremiz onayı alınmadan imalatlara başlanılmamalıdır.<br />
17- Söz konusu proje ve uygulama işlemlerinin tamamlanmasından sonra idaremiz ile ilgili imalat yapılır<br />
(GİS) projeleri hazırlanarak İdaremize gönderilmelidir.<br />
18-Yukarıda sıralanan görüşler mevcut ve planlanan altyapı tesislerimize ait İdaremiz "Altyapı Görüşü"<br />
olup, hiçbir şekilde "İmar Plan veya Plan Tadilatı Görüşü" olarak değerlendirilemez.” denilmektedir.<br />
Deprem ve Zemin Müdürlüğü’nün 13/11/2012 gün M.34.1.İBB…2253 sayılı yazısında;<br />
“Söz konusu teklif plan paftasında işaretli alanlar Şile <strong>Belediyesi</strong> tarafından hazırlattırılan Şile İlçesi'ne ait<br />
İmar Planlarına esas 1/1000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları" kapsamında olup;<br />
-“1 no.lu alanın bir kısmı Kra-UA(Kretase yaşlı Ahmediye kireçtaşı ve bazaltlar-Yerleşime Uygun Alanlar),<br />
bir kısmı Ç.A.D.(Çalışma AlanıDışı-kırmızı taralı alan),<br />
-2 no.lu alanın bir kısmı Kra-UA(Kretase yaşlı Ahmediye kireçtaşı ve bazaltlar-Yerleşime Uygun Alanlar),<br />
bir kısmı da Kra-ÖAl(Kretase yaşlı Ahmediye kireçtaşı ve bazaltlar-Yerleşime Önlemli Alanl),<br />
-3 no.lu alanın bir kısmı Es-UA(Eosen silttaşları-kumtaşları-marnlar-Yerleşime Uygun Alan), bir kısmı Es-<br />
ÖAl (Eosen silttaşları-kumtaşları-marnlar-Yerleşime Önlemli Alan) ve bir kısmı da Ç.A.D.(Çalışma Alanı<br />
Dışı-kırmızı taralı alan),<br />
-4 no.lu alan Qym-ÖA4(Yamaç Molozu-Yerleşime Önlemli Alan 4),<br />
13
-5 no.lu alan Qal-ÖA5(Alüvyon-Yerleşime Önlemli Alan 5)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu<br />
alanlardan;<br />
'UA' lejantlı alan; eğimin %20 olması nedeniyle stabilite problemleri görülür. Bu nedenle sahalar üzerine<br />
yapı planlanması durumunda şev probleminden dolayı şevin üst ve alt kotlarında sondajlar planlanmalı ve<br />
şev stabilitesi analizleri yapılmalıdır.<br />
'ÖA4' lejantlı alan; orta katı, katı ve çok katı kil tabakalarından oluşur. Yamaç molozunun kalınlığı<br />
belirlenmeli, eğimin >%20 olduğu kesimlerde Uzman Geoteknik Mühendisinin önereceği kazılabilirlik, kazı<br />
şev stabilitesi ve alınması gerekli iksa tedbirleri alınmalıdır.<br />
'ÖA5' lejantlı alan; çok yumuşak-yumuşak kıvamlı killer ile çok gevşek-gevşek konumlu kumlarda düşük<br />
taşıma gücü içermeleri, oturma problemlerinin var olduğu, yüksek yeraltı suyunun varlığı, çok gevşekgevşek<br />
kumlarda sıvılaşma riski bulunduğu ve bunların yer yer 20.0 m derinliklere kadar etkili olduğu<br />
alanlardır. Alüvyonun sıvılaşma riski içermesi nedeniyle sıvılaşma etkinliği ve derinliği tespit edilmeli,<br />
yeraltı su girişimi nedeniyle zemin stabilitesini kaybedeceğinden dolayı kazı çevresinde iksa tedbirleri<br />
alınmalı, ayrıca DSİ ve İSKİ görüşleri alınmadan yapılaşmaya gidilmemelidir.<br />
Sonuç olarak, ilgi yazı talebi yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, 'UA, ÖAl,<br />
ÖA4 ve ÖA5' lejantlı alanlarda yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların göz önüne alınması, 'ÖA5'<br />
lejantlı alanlar İçin İSKİ, DSİ gibi kurum görüşlerinin alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin<br />
etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu<br />
1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.<br />
Ancak, ÇA.D.(Çalışma Alanı Dışı) alanlarda planlamaya gidilebilmesi için yerleşime uygunluk amaçlı, imar<br />
planına esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanarak, raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı<br />
Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü' nün ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir.” denilmektedir.<br />
Yeşil Alan ve Tesisler Müdürlüğü’nün 26/11/2012 gün .34.1.İBB…1625 sayılı yazısında;<br />
“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile<br />
<strong>komisyon</strong>umuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir.<br />
DEĞERLENDİRME:<br />
İlgi (a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan teklifi ile planlanan alan, tasdik sınırı içine alınarak;<br />
• 1/5000 ölçekli plan teklifinin,<br />
-1/5000 ölçekli 04/04/2012 tt.li nazım imar planı sınırları içinde kalan kısımları<br />
F23D08D ve F23D08C rumuzlu plan paftaları üzerine,<br />
-1/5000 ölçekli 04/04/2012 tt.li nazım imar planı sınırları dışında kalan kısımları<br />
F23D08D ve F23D08C rumuzlu halihazır paftalar üzerine,<br />
• 1/1000 ölçekli plan teklifi ise 23/12/1991 tt.li Şile Revizyon Uygulama İmar Planı sınırları<br />
içinde 29M2, 29N1, 30M3 ve 29N4 rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlanmıştır.<br />
1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftalarında plan notları olarak;<br />
“1- Uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca onanacak olan uygulama projesine göre<br />
yapılacaktır.<br />
2- Jeolojik ve jeoteknik etüt raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.<br />
3- Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca onanacak olan uygulama projesi aşamasında yol<br />
güzergahlarına ilişkin kamu kurumları görüşlerine göre yapılacaktır.” şeklindeki hükümlerin<br />
getirildiği tespit edilmiştir.<br />
Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; ilgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğine ilişkin, Deprem ve<br />
Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu (özellikle söz konusu görüşün<br />
14
9, 10, 14 ve 16 maddesindeki şartlar uygulama sırasında belirleyicidir.) , Yeşil Alan ve Tesisler<br />
Müdürlüğü’nün olumlu görüşünün bulunduğu; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün Ulaşım ve Trafik<br />
Düzenleme Komisyonu Kararı’na göre düzenlediği 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği paftalarını<br />
tarafımıza ilettiği saptanmıştır.<br />
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün söz konusu 1/1000 ve 1/5000 ölçekli plan değişiklik tekliflerine ilişkin<br />
görüşünün 18.maddesinde “…görüşler mevcut ve planlanan altyapı tesislerimize ait İdaremiz "Altyapı<br />
Görüşü" olup, hiçbir şekilde "İmar Plan veya Plan Tadilatı Görüşü" olarak değerlendirilemez…” ifadesi yer<br />
almaktadır.<br />
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün söz konusu tekliflere ilişkin kurum görüşünde<br />
“…ÇA.D.(Çalışma Alanı Dışı) alanlarda planlamaya gidilebilmesi için yerleşime uygunluk amaçlı, imar<br />
planına esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanarak, raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı<br />
Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü' nün ilgili birimine onaylatılması…” şeklinde şart koşulmuştur.<br />
İlgi (a) yazı eki 1/5000-1/1000 ölçekli plan teklifi ayrı ayrı incelendiğinde 1/1000 ölçekli plan<br />
değişiklik teklifinin 1/5000 ölçekli plan değişiklik teklifi tasdik sınırları dışında kalan 377 ada 3 parsel<br />
tarafındaki düzenlemeyi de içerdiği saptanmıştır.<br />
Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı’na göre düzenlenen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan<br />
teklifleri incelendiğinde, temel olarak 20.00m. genişliğindeki Şile Ağva Caddesi’nin belli noktalarındaki<br />
özellikle şev alanlarının rehabilite edilerek istikamet düzenlemelerin yapıldığı tespit edilmiştir.<br />
1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif plan notları incelendiğinde, “Açıklanmayan hususlarda 04/04/2012<br />
onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 23/12/1991 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hükümleri<br />
geçerlidir.” plan notunun eklenmesinin yerinde olacağı saptanmıştır. ” denilerek.<br />
İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin<br />
yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-c<br />
maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale<br />
olunmuştur.<br />
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile Ağva Caddesi Yol Rehabilitasyon Uygulama Projesine ilişkin 1/5000-<br />
1/1000 plan teklifi incelenmiş olup kamu yararı taşıdığından dolayı Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />
Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP<br />
Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
Filiz İŞTEGÖR Abdullah AYAZ Salim ÜNSÜR<br />
Üye Üye Üye<br />
Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA<br />
Üye Üye Üye<br />
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN<br />
İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR<br />
Üye Üye Üye<br />
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN<br />
Üye Üye Üye<br />
15
T.C<br />
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />
KOMİSYON RAPORLARI<br />
HARİTA KOMİSYONU-EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK<br />
VE SPOR KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU<br />
Rapor No:<br />
154<br />
Tarih:<br />
17.01.2013<br />
Dosya No:<br />
2012/2456<br />
KONUNUN ÖZÜ: Yol İsimlendirmeleri Hk.<br />
KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.11.2012 tarihli birleşiminde<br />
2012/2456 sayı ile <strong>komisyon</strong>umuza intikal eden İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Harita Müdürlüğü’nün<br />
12.11.2012 tarih ve 13.22-121 sayılı yazısında;<br />
BAŞKANLIK MAKAMINA<br />
İlgi :<br />
a) Avcılar Belediye Başkanlığı'nm 01/10/2012 tarih ve 8723-433902 sayılı yazısı.<br />
b)Avcılar Belediye Başkanlığı'nın 13/05/2011 tarih, 4707- -sayılf pazısı var . -eki.<br />
Belediye Meclisi'nin 07/02/2011 tarih, 07 nolu Karan.<br />
c)Avcılar Belediye Başkanlığı'nın 08/06/2011 tarih, 5528 sayılı yazısı ve eki Avcılar<br />
Meclisi'nin 02/05/2011 tarih, 27'nolu Kararı.<br />
Avcılar<br />
Belediye<br />
İlgi a, b ve c yazılar ve ekleri Meclis Kararlarıyla; Avcılar İlçesi, Tahtakale Mahallesi, Ispartakule<br />
Mevkii'nde yer alan isimsiz 56 adet bulvar, cadde ve sokağın isimlendirilmesi ve Denizköşkler Mahallesi'nde<br />
yer alan Gümüşpala Caddesi isminin Gümüşpala Mahallesi'nde de bulunması ve dolayısıyla ilçe genelinde<br />
isim mükerrerliğinin olması nedeniyle Denizköşkler Mahallesi'nde bulunan Gümüşpala Caddesi isminin<br />
"Nazım Hikmet Caddesi" olarak değiştirilmesi talep edilmektedir.<br />
5216 sayılı Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong> Kanunu'nun 7/g maddesi gereğince; meydan, bulvar, cadde, yol<br />
ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmekle<br />
Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong>'ne görev, yetki ve sorumluluk verilmiş olup, bu konularla ilgili kararların Büyükşehir<br />
Belediye Meclisi'nden alınması gerekmektedir.<br />
Bu bağlamda; ilgi b ve c yazı ekleri Meclis Kararlarında yer alan teklif isim listesinin revize edilerek<br />
bahse konu yolların ekteki yeni listede belirtildiği şekilde isimlendirilmesi Müdürlüğümüz görüşüdür.<br />
Avcılar İlçesi, Tahtakale Mahallesi, Ispartakule Mevkii'nde yer alan ve ekli listede belirtildiği<br />
şekilde haritada işaretli isimsiz 56 adet bulvar, cadde ve sokağın isimlendirilmesi ve Denizköşkler<br />
Mahallesi'nde yer alan Gümüşpala Caddesi isminin "Server Dede Caddesi" olarak değiştirilmesi talebine<br />
ilişkin yapılacak yasal işlem konusu tensiplerinize arz olunur denilmektedir.<br />
16
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Avcılar İlçesi’nin muhtelif mahallelerinden gelen teklifler incelenmiş<br />
olup; tekrar değerlendirilip düzenlenmesi üzere Müdürlüğüne İadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />
Yusuf Ziya HIZIR Gülver ERDEM Hatice SIRAÇ<br />
Harita Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör<br />
Engin TAYYAR ERÇAĞ Ayfer ZEYLAN Tevfik HELVACI<br />
Üye Üye Üye<br />
M.Ercihan EKŞİ İlhan KÖSEOĞLU Coşkun TANIŞ<br />
Üye Üye Üye<br />
Yahya ÇELİK Emine SELMA ULUSOY Yasin YILDIZ<br />
Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
Abdullah KÜÇÜKOĞLU Yasin KALAY İbrahim BULUT<br />
Üye Üye Üye<br />
Gülser ALPASLAN Baba Levent GÖKÇE Mutlu KOYUNOĞLU<br />
Üye Üye Üye<br />
17
T.C<br />
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ<br />
KOMİSYON RAPORLARI<br />
HARİTA KOMİSYONU-EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK<br />
VE SPOR KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU<br />
Rapor No:<br />
155<br />
Tarih:<br />
17.01.2013<br />
Dosya No:<br />
2013/4<br />
KONUNUN ÖZÜ: Cadde-Sokak İsim Değişikliği Talebi Hk.<br />
KOMİSYON İNCELEMESİ: İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.01.2013 tarihli birleşiminde<br />
2013/4 sayı ile <strong>komisyon</strong>umuza intikal eden İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Harita Müdürlüğü’nün<br />
20.12.2012 tarih ve 4738 sayılı yazısında;<br />
BAŞKANLIK MAKAMINA<br />
İlgi: Büyükçekmece Belediye Başkanlığı'nın 05.10.2012 tarih 492485 sayılı yazısı ve eki 02.10.2012 tarihli<br />
dilekçe ile Hüseyin Vural'a ait dilekçe ile Mimar Sinan <strong>Belediyesi</strong>'nin 05.06.2003 tarih ve 23003 No'lu<br />
Meclis Kararı.<br />
İlgi yazı ve eki dilekçeyle; Başkanlığımızca yapılan Büyükçekmece Adres Bilgi Sistemi Kurulması<br />
işi kapsamında Mimar Sinan Merkez Mahallesi, "Vural Sokağı" isminin "Coşarsu Sokağı" olarak<br />
değiştirildiğinden bahisle söz konusu sokağın isminin tekrardan "Vural Sokağı" olarak isimlendirmesi talep<br />
edilmektedir.<br />
5216 sayılı Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong> Kanunu'nun 7/g Maddesi gereğince; meydan, bulvar, cadde, yol<br />
ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmekle<br />
Büyükşehir <strong>Belediyesi</strong>’ne görev, yetki ve sorumluluk verilmiş olup bu konularla ilgili kararların Büyükşehir<br />
Belediye Meclisi'nden alınması gerekmektedir.<br />
Başkanlığımızca yapımı devam eden Büyükçekmece İlçesi Adres Bilgi Sistemi Kurulması İşi<br />
kapsamında Mimar Sinan Mahallesi'nde yer alan söz konusu yolun Büyükçekmece <strong>Belediyesi</strong>'nden alınan<br />
veride "157. Sokak" olarak geçtiğinden ve sahadan toplanan bilgilerde herhangi bir isim bilgisi olmadığından<br />
bahse konu yolun ismi "157. Sokak" olarak tespit edilmiştir. "157. Sokak" ismi 25/4/2006 tarihli ve 5490<br />
sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununun 69 uncu maddesine dayanılarak hazırlanan Adres ve Numaralamaya<br />
İlişkin Yönetmelik'in 11. Maddesinde yer alan "Belediye sınırları içinde, aynı ad veya numara birden fazla<br />
mahalle, mevki, küme evleri, meydan, bulvar, cadde ve sokaklara verilemez." ibaresine uygun olmadığından<br />
"157. Sokak"ın "Coşarsu Sokağı" olarak değiştirilmesi, Muratçeşme Mahallesi'nde bulunan bir sokağa<br />
"Vural Sokağı" ismi verilmesi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.01.2012 tarih 89 sayılı Kararıyla<br />
uygun görülerek 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 81. Maddesi gereği 06.02.2012 tarihinde Valilik<br />
Makamı'nca da onaylanmıştır. İlgi yazı eki Mimar Sinan <strong>Belediyesi</strong>'nin 05.06.2003 tarih ve 23003 No'lu<br />
Meclis Kararı'nda, "157. Sokak" isimli yolun "Vural Sokağı" olarak isimlendirildiği dolayısıyla "Coşarsu<br />
Sokağı"nın eski isminin "Vural Sokağı" olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda Büyükçekmece İlçesi Mimar<br />
Sinan Mahallesi'nde bulunan Coşarsu Sokağı'nın isminin "Vural Sokağı", Muratçeşme Mahallesi'nde<br />
bulunan Vural Sokağı'nın isminin ise "Coşarsu Sokağı" olarak değiştirilmesi Müdürlüğümüz görüşüdür.<br />
Büyükçekmece İlçesi Mimar Sinan Mahallesi'nde bulunan Coşarsu Sokağı'nın isminin "Vural<br />
Sokağı", Muratçeşme Mahallesi'nde bulunan Vural Sokağı'nın isminin ise "Coşarsu Sokağı" olarak<br />
değiştirilmesi talebine ilişkin yapılacak yasal işlem tensiplerinize arz olunur denilmektedir.<br />
18
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi Mimar Sinan Mahallesinde bulunan “Coşarsu<br />
Sokağı” isminin “VURAL SOKAĞI” Muratpaşa Mahallesinde bulunan “Vural Sokağı” isminin de<br />
“COŞARSU SOKAĞI” olarak değiştirilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.<br />
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.<br />
Yusuf Ziya HIZIR Gülver ERDEM Hatice SIRAÇ<br />
Harita Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör<br />
Engin TAYYAR ERÇAĞ Ayfer ZEYLAN Tevfik HELVACI<br />
Üye Üye Üye<br />
M.Ercihan EKŞİ İlhan KÖSEOĞLU Coşkun TANIŞ<br />
Üye Üye Üye<br />
Yahya ÇELİK Emine SELMA ULUSOY Yasin YILDIZ<br />
Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Başkan Vekili Raportör<br />
Komisyonu Başkanı<br />
Abdullah KÜÇÜKOĞLU Yasin KALAY İbrahim BULUT<br />
Üye Üye Üye<br />
Gülser ALPASLAN Baba Levent GÖKÇE Mutlu KOYUNOĞLU<br />
Üye Üye Üye<br />
19