10 EKÄ°M 2012 M.K.R-3 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK-ÇEVRE VE SAĞLIK- 

ALTYAPI, MESKEN VE KENTSEL YENİLEME 

Rapor No: 

86 

Tarih: 

10.10.2012 

Dosya No: 

2012/2094 

KONUNUN ÖZÜ: Maltepe İlçesi, Arboretum Alanı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve2012-9835 - 9323 sayılı 

yazısında; “ 

İLGİ : a)İstanbul Orman Bölge Müdürlüğünün 12.06.2012 gün, 10097 sayılı yazısı. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 

20.08.2004 gün ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

İlgi (a) yazı ile; Orman genel Müdürlüğünün hüküm ve tasarrufunda bulunan Maltepe İlçesi , 

Başıbüyük Mahallesi, 156 pafta, 1340 ada, 9 parsel sayılı yerde "Arboretum Alanı" olarak gösterilen yer için 

imar planında yer alan " Arboretum alanı olarak gösterilen alan yapı yasaklı alandır." Plan notunu 

kaldırılması için teklif plan tadilatının Başkanlığımızca hazırlanarak gereği istenmektedir. 

İlgi (a) talep doğrultusunda 16.04.2005 tt.'li Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı Plan notlarının 

Arboretum Alanına ilişkin "Arboretum Alanı olarak gösterilen alan yapı yasaklı alandır." hükmü iptal 

edilerek plan tadilat teklifi hazırlanmıştır. 

Yapılan incelemede; 

İlgi yazıya konu Maltepe İlçesi, 1340 ada , 9 parselin toplamda 629825 m2 yüzölçümle Maliye 

hazinesi adına kayıtlı olduğu, 16.04.2005 tt.'li 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar planında bu 

parselin 265000 m2 si "Arboretum Alanı" ve orman alanında kaldığı, mevcut durum itibariyle parsel 

üzerinde birden fazla muhtelif katlı yapılar bulunduğu, İmar Müdürlüğü dosyasında yapılan incelemede söz 

konusu yapıların ruhsatsız olduğu, Orman Bölge Müdürlüğünün söz konusu alanı özel bir şirkete tahsis ettiği 

görülmüştür. 

16.04.2005t.t'li meri bölge planı incelendiğinde "Arboretum Alanı" fonksiyonunun sadece 1340 ada, 

9 parselin bir kısmına verildiği, İlgi (a) talep ile istenen değişikliği plan notunun iptali istendiğinden sadece 

1340 ada 9 parsele yönelik olmayıp konu Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planının tamamını etkilemektedir. 

Daha sonra yapılacak olan herhangi bir Arboretum alanı teklifi de istenen bu nottan etkilenecektir. 

Bölgenin planlama evveliyatına bakıldığında; 16.07.2004 tt. bölge planına yapılan itirazlar sonucu 

yeni düzenlemeler ve ilave plan notları ile hazırlanan planın 15.04.2005 gün, 822 sayılı meclis kararı ile 

tadilen uygun görüldüğü yapılan tadilatlardan birinin ilgi (a) yazıya konu "Arboretum alanı" ile ilgili olduğu 

bu alanlara ilişkin; 

"Arboretum Alanı 

Bu alan İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü Alemdağ İşletme Müdürlüğü sınırları içerisinde Atatürk 

Arboretum Şefliğine bağlı olarak konu ile ilgili bilimsel faaliyetini sürdürecek bir alan olup, söz konusu 

alanda uygulama ilçe ve Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır." 

Şeklindeki mevcut plan notuna bahse konu meclis kararı ile ; 

"Arboretum Alanı olarak gösterilen alan yapı yasaklı alandır." Plan notunun ilave edildiği, 

Ayrıca bölgeye ilişkin 15.02.2008 tt.'li 1/1000 ölçekli E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planında da bu 

alanlara ilişkin ; 

"B.9.1.5.1 Arboretum alanı olarak gösterilen alan yapı yasaklı alandır. 

B.9.1.5.2 Bu alan, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü, Alemdağ İşletme Müdürlüğü sınırları içerisinde 

Atatürk Arboretum Şefliği'ne bağlı olarak konu ile ilgili bilimsel faaliyetini sürdürecek bir alan olup, söz 

konusu alanda uygulama Orman Genel Müdürlüğü, İlçe ve Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak 

avan projeye göre yapılacaktır." Şeklinde plan notu bulunduğu görülmektedir. 

Arberetum alanı hakkında İstanbul İmar Yönetmeliğinde herhangi bir hüküm bulunmamasına 

rağmen , fonksiyonun amacı gereği bu alanların yapı yasaklı alan olarak kullanılması gerektiğinden bölge 

plan notlarına özelikle "yapı yasaklı alan" ibaresinin eklendiği görülmektedir. 

İlgi (a) teklif ile; mer-i plan notlarından Arberotum Alanlarına ilişkin "yapı yasaklı alan" ibaresinin 

çıkartılması talep edilerek orman alanında yapı yapılmasına olanak sağlanmasının öngörüldüğü, ağaç parkı 

olarak nitelendirilen bir bölgenin yapı yasaklı olması gerektiği bu hususunda mer-i plan notlarıyla hükme 

bağlandığı görülmektedir. " Denilerek 

İlgi(a) yazı talep doğrultusunda hazırlana bilgi paftası yazımız ekinde olup; yazımız ve 

1

eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi(b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Maltepe İlçesi, Arboretum Alanı’na ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı plan notu değişikliği teklifi incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden 

komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR 

Üye Üye Üye 

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 


İbrahim KAÇAN Ayşe Halide ÜMİTFER Ebru KAHRAMAN 

Çevre ve Sağlık Komisyon Başkanı Başkan Vekili Raportör 

Ahmet Hamdi GÜRBÜZ Dilek ALTINKILIÇ A. Leyla ALTINDAĞ 


Prof. Dr. M. Rüstem OLGA Dr.Sebahattin MERİÇ Mehmet DEMİROK 


Arif KÖKLÜ Mehmet ALTUNTAŞ Güray ERTOK 

Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör 

ve 

Kentsel Yenileme 

Komisyon Başkanı 

Fikret ERDEM Adem HANEDAR Hayrullah HASDEMİR 


Yüksel YILDIZ Murat ANTİK Hüseyin YILMAZ 


2

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

87 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Fikirtepe ve çevresinin Riskli Alan ilan edilmesi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10 /09 /2012 gün ve 13516 sayılı 


İlgi: 

26.03.2008 gün ve 172765 sayılı Başkanlık Oluru. 

Fikirtepe ve Çevresi, 09.03.2005 onay tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez İle E-5 (D-100) Otoyolu 

Ara Bölgesi Nazım İmar Planı’nda “Özel Proje Alanı” olarak planlanmış olup söz konusu alana 22.03.2007 

onay tarihli bir plan değişikliği ile “Kentsel Dönüşüm Alanı” ifadesi eklenmiştir. 

Fiziksel dokunun ihtiyaçlara cevap vermede yetersiz kaldığı ve yapılaşma sorunlarının had safhada 

yaşandığı bölgede, problemlere çözüm üretmek ve mekânsal gelişme için yöntem geliştirmek üzere Fikirtepe 

‘Özel Proje Alanı’nda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı çalışmalarına ilgi Başkanlık oluru doğrultusunda 

başlanılmıştır. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilke ve prensipleri doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Fikirtepe 

ve Çevresi Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.01.2011 gün ve 119 sayılı 

Karar ile tadilen uygun bulunmuş ve 22.02.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 

onaylanmış olup, 08.03.2011 ve 08.04.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce 

askıya çıkartılmıştır. 

Bu süreçte 6306 sayılı “Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun” 

31.05.2012 tarihli ve 28309 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 6306 sayılı 

Kanununun “Tanımlar” başlıklı 2. maddesinde; 

“ (1) Bu Kanunun uygulanmasında; 

…b) İdare: Belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeleri, bu sınırlar dışında il özel 

idarelerini, büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerini ve Bakanlık tarafından yetkilendirilmesi hâlinde 

büyükşehir belediyesi sınırları içindeki ilçe belediyelerini, 

ç) Riskli alan: Zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski 

taşıyan, Bakanlık veya İdare tarafından Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü de alınarak 

belirlenen ve Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kararlaştırılan alanı, ifade eder.” denilmektedir. 

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği 

04.08.2012 tarihli 28374 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. ” denilerek. 

Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planındaki uygulamada görülen aksaklıkların giderilmesi ve 

fiziksel dokudan kaynaklanan sorunların had safhada yaşandığı Fikirtepe ve Çevresinde 1/1000 ölçekli 

Fikirtepe ve Çevresi Uygulama İmar Planında uygulamada görülen aksaklıkları giderilebilmesi ve kentsel 

dönüşüm sürecinin hızlanması için söz konusu alanın 6306 sayılı kanun kapsamında “Riskli Alan” ilan 

edilmesi konusunda meclis kararı alınması için Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy ilçesi, Fikirtepe ve Çevresinin riskli alan ilan edilmesine ilişkin 

teklif incelenmiş olup söz konusu alanın dönüşümüne yönelik plan hazırlanmış olduğundan yapılan teklif 

komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









3

T.C 




Rapor No: 

88 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2101 

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Altunizade Mah., 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 

1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği’ne itiraz hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/ 09 /2012 gün ve 2012-9515-9603-9604- 

9809 sayılı yazısında; “ 

İLGİ: a)İlgilisinin 21.6.2012 gün ve Pl:9515 sayılı dilekçesi. 

b)İlgilisinin Pl:27.6.2012 gün ve Pl:9603 sayılı dilekçesi. 

c)İlgilisinin 22.6.2012 gün ve Pl:9604 sayılı dilekçesi. 

d)İlgilisinin 27.6.2012 gün ve Pl:9809 sayılı dilekçesi. 

e)04.01.2012 tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru. 

f)04.01.2012 tarih ve S-15429-121 sayılı Dağıtımlı yazımız. 

g)13.2.2012 gün ve Pl:2012-306-1203-938 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

h)13.3.2012 gün ve 437 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

ı)22.5.2012 gün ve Pl:2012-4686 sayılı dağıtımlı yazımız. 

i)11.6.2012 gün ve Pl:S-6398 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

j)13.6.2012 gün ve 1266 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

k)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

İTİRAZ 

İlgililerinin ilgi a),b),c) ve d) dilekçeleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki 

tescil dışı alan ve çevresinin “Park Alanı”ndan “Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin 

ilgi e) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan ve 19.3.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliklerine itiraz edilmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU 

Plan tadilatı tasdik sınırı içindeki Üsküdar Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve 

çevresindeki parseller 18.03.1991 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade Nazım İmar Planı’nda ve 

1/1000 ölçekli Üsküdar Altunizade Uygulama İmar Planı’nda Yeşil alanda kalmakta iken; ilgi a) Başkanlık 

Oluru alınarak hazırlanan plan tadilatı teklifi ile; tadilata konu alan tasdik sınırı içerisine alınarak; “Park + 

Zemin Altı Katlı Otopark Alanı” (P+ ZOP) olarak düzenlenmiş ve 1/5000 ölçekli paftalar üzerinde; 

“1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresindeki 

parsellerin bir kısmıdır. 

2-Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır. 

3-İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 

4-İlgili Kurum ve kuruluş görüşleri alınarak belirtilen tedbirlere uyulacaktır. 

5-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin altı katlı otopark 

yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır. 

6-0.00 kotu avan projede belirlenecektir. 

7-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği koşulları geçerlidir. 

1/1000 ölçekli Paftalar üzerinde; 

1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve 

çevresindeki parsellerin bir kısmıdır. 

2- Tasdik sınırı içerisindeki alan zemin altı katlı otopark, zemin üstü park alanıdır. 

3- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 


5-Planlama alanında Park veya Yeşil alan olarak kullanılacak kısımlarda zemin 

altı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması şarttır. 

4


7-Açıklanmayan hususlarda Bölgeye ilişkin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği koşulları geçerlidir.” 

şeklinde plan notları düzenlenmiştir. 

Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi g) Başkanlık Makamı yazımız ile 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, Altunizade 

Mah, 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif plan notlarından 6 nolu plan notunun 1/5000- 

1/1000 ölçekli planlarda iptal edilmesi, “yapılacak otopark binasının en üst katı tavan betonunun tabi zemin 

kotunun en az 1 m. altında olacaktır.”, “Otopark alanında bu alana hizmet verecek toplam alanı 150 m²’yi 

geçmeyen ticari birimler yapılabilir.”, “Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi uygulanacaktır.”, “Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü’nden uygun görüş alınmadan avan proje onayı yapılamaz.” plan notlarının ilavesiyle 

tadilen uygun görülmüştür” şeklindeki kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

19.3.2012 tarihinde aynen onanmıştır. 

Ancak; Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ile 

ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi h) kararı ile getirilen “Otopark alanında bu alana hizmet 

edecek toplam alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” notunun uygulamada sıkıntı 

doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesine yönelik ilgi i) Başkanlık 

Makamı yazımız ile yapılan itiraz Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah 9 ada 

ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar 

Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, 19.03.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım 

İmar Planı ve Uygulama İmar Planı’nın plan notlarındaki “otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam 

alanı 150m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” cümlesinin iptal edilmesi uygun görülmüştür.” 

şeklindeki ilgi j) meclis kararı ile uygun görülmüş olup; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftaları dağıtım 

yapılmak üzere Müdürlüğümüzde işlem aşamasındadır. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına ilişkin plan 

çalışması yapılmak üzere ilgi e) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi e) Başkanlık oluru doğrultusunda Üsküdar 

Altunizade Mahallesi’nde, 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresi “Park Alanı”ndan “Park+Zemin Altı 

Katlı Otopark Alanı”na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı tadilatı 

teklifleri ilgi g) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup; Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 

1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif plan 

notlarından 6 nolu plan notunun 1/5000-1/1000 ölçekli planlarda iptal edilmesi, “yapılacak otopark binasının 

en üst katı tavan betonunun tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.”, “Otopark alanında bu alana 

hizmet verecek toplam alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.”, “Yol cephelerinde 5 m. çekme 

mesafesi uygulanacaktır.”, “Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden uygun görüş alınmadan avan proje onayı 

yapılamaz.” Plan notlarının ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi h) kararı ile tadilen uygun 

görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 19.3.2012 tarihinde aynen onanmış ve ilgi ı) yazımızla dağıtımı 

yapılarak, Başkanlığımızca 28.05.2012-28.06.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. 


ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi h) kararı ile getirilen “Otopark alanında bu alana hizmet 


doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesine yönelik ilgi i) Başkanlık 


ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar 

Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, 19.03.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım 

İmar Planı ve Uygulama İmar Planı’nın plan notlarındaki “otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam 

alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” cümlesinin iptal edilmesi uygun görülmüştür.” 

şeklindeki ilgi j) meclis kararı ile uygun görülmüştür ve 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftaları dağıtım 

yapılmak üzere Müdürlüğümüzde işlem aşamasındadır. 

Başkanlığımızca 28.05.2012-28.06.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılan 19.3.2012 t.t.’li 1/500 ve 

1/1000 ölçekli plan değişikliği tekliflerine askı süresi içerisinde; 

5

-İlgilisinin ilgi a) ve c) dilekçeleri ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 9 ada, 53 ve 44 parsellerin 

maliki olduğu, itiraza konu yapı adasında birçok parselin planlama kararları doğrultusunda arka bahçelerini 

yeşil alana terk ettikleri, ancak imar planı çalışması ile mevcut bitki örtüsü ve doğal yapının bozulduğu, 

mevcut araç yoğunluğu ve araç sayısına ilave olarak yeni planlanan otopark kapsamında araç sayısı ile 

yoğunluğun artacağı belirtilerek, planın iptal edilmesi ve yeşil alanların amacı dışında kullanılmaması, 

-İlgilisinin ilgi b) dilekçesi ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 9 ada, 48,50,52 parsellerin maliki 

oldukları, planlanan otopark alanının yerden derinliği 1 m olmasının bitki yetişmeyeceğini gösterdiği ve terk 

edilen alanların terk amacı dışında kullanılmaması gerektiği, 

-İlgilisinin ilgi d) dilekçesi ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 9 ada, 36 parselin maliki olduğu, söz 

konusu parseli içeren alanda daha önceden bir planlama yapıldığı ve planlama çalışması ile parselden terk 

yapıldığı, yeni plan çalışmasıyla yeni terk alanları alınması amaçlandığı ve mağduriyete sebep olduğu” 

gerekçesiyle 19.3.2012 t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliklerine itiraz edilmektedir. ” denilerek. 

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 19.3.2012 

t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı’na ilgililerinin yapmış oldukları itirazlar yazımız ekinde 

olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi k) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 

sayılı ve 5216 sayılı yasalara göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 9 ada ortasındaki tescil dışı alana 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadiline itirazlar incelenmiş 

olup itiraza konu plan yer altı otoparkı yapımına yönelik olduğundan yapılan itirazlar komisyonumuzca 

uygun görülmemiştir. 









6

T.C 




Rapor No: 

89 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultanbeyli G-3 Bölgesi ve G-2 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 17/09/2012 gün ve BN:13960 sayılı 


İlgi: a) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı’nın 13/05/2011 tarih ve 522 GD:5923 sayılı yazısı ve ekleri, 

b) Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 06/05/2011 tarih ve 2011/40 sayılı kararı, 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 27/07/2011 tarih ve 4471225 sayılı takdim yazımız, 

d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16/09/2011 tarih ve 2119 sayılı kararı, 

e) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı’nın 13/05/2011 tarih ve 521 GD:5922 sayılı yazısı ve ekleri, 

f) Sultanbeyli Belediye Meclisi’nin 06/05/2011 tarih ve 2011/39 sayılı kararı, 

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 27/07/2011 tarih ve 4471159 sayılı takdim yazımız, 

h) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16/09/2011 tarih ve 2118 sayılı kararı, 

ı) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 27/07/2011 tarih ve 4471107 sayılı takdim yazımız, 

i) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16/09/2011 tarih ve 2117 sayılı kararı. 

TALEP 

Sultanbeyli Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 25/04/2011 tarih ve 427 sayılı teklifi 

ile hazırlanan Sultanbeyli İlçesi G-3 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, ilgi (b) ilçe meclis 

kararı ile uygun görülmüş ve ilgi (a) yazı ve eki ile tarafımıza iletilerek, Sultanbeyli Belediye Başkanlığı 

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 25/04/2011 tarih ve 428 sayılı teklifi ile hazırlanan Sultanbeyli İlçesi G-2 

Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, ilgi (f) ilçe meclis kararı ile uygun görülmüş ve ilgi (e) 

yazı ve eki ile tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereği talep 

edilmektedir. 

PLANLAMA SÜRECİ 

Söz konusu bölgeyi kapsayan 1/5000 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı, 18/09/2009 tarih ve 1530 

sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile aynen kabul edilmiş ve 09/10/2009 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanınca aynen onaylanmıştır. 24/11/2009 tarih ve 2268684 sayılı yazımız ile söz konusu planın 

dağıtımı yapılarak 08/12/2009-08/01/2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 


ile hazırlanan Sultanbeyli İlçesi G-3 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, ilgi (b) ilçe meclis 

kararı ile uygun görülerek, ilgi (a) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri gereği tarafımıza 

iletilmiştir. 


ile hazırlanan Sultanbeyli İlçesi G-2 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, ilgi (f) ilçe meclis 

kararı ile uygun görülerek, ilgi (e) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri gereği tarafımıza 


DEĞERLENDİRME 

Sultanbeyli ilçesi G-3 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı incelenerek İlgi (c) yazımız ile 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin ilgi (d) kararı ile tadilen uygun bulunmuştur. Ancak ilgi (c) yazımızın Plan notlarına ilişkin 

değerlendirme kısmında: 

3) “27) Bu planın yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olan yapıların proje boyutunda 

denetlenebilirliğini sağlamak, İstanbul’u bekleyen olası büyük depremde can kaybını azaltmak amacıyla, bu 

planda belirlenen fonksiyona uygun olmak ve planla verilen emsal değerlerini aşmamak kaydıyla, 

güçlendirme yapıldığı statik rapor ile tespit edilenlere, ruhsat ve yapı kullanma izin belgesi verilebilir.” 

4) “31) İmar planında konut alanı lejantına alınmış ancak daha önceden işletme ruhsatı almış ve yerinde 

mevcut olan imalathane, fabrika vb. işletme ve tesisler ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş almak ve ilgili 

yönetmeliklere uygun olmak kaydıyla, belediyesinin uygun görüşü doğrultusunda, faaliyetlerine devam 

edebilirler.” 

şeklindeki plan notlarının madde numaraları sehven 27. ve 31. madde olarak yazılmış olup, söz konusu 

notlar BURSA-G22-b-02-d-4-b Plan notları paftası, Genel Hükümler bölümünde 26. ve 30. madde olarak yer 

almaktadır. 

7

İlgi (c) takdim yazımız ile beraber, değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilen Sultanbeyli İlçesi G-3 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile birlikte, 

ilgi (g) sayılı takdim yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne değerlendirilmek ve karar alınmak 

üzere iletilen Sultanbeyli İlçesi G-2 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve ilgi (ı) takdim yazımız 

ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne değerlendirilmek ve karar alınmak üzere iletilen, Sultanbeyli 

İlçesi K-4 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmaktadır. 

Sultanbeyli İlçesi G-3 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı, Sultanbeyli İlçesi G-2 Bölgesi 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı ve Sultanbeyli İlçesi K-4 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin 

ilgi (c), ilgi (g) ve ilgi (ı) Büyükşehir Belediye Meclisine Takdim yazılarımızın, Plan notlarına ilişkin 

değerlendirme bölümünde; 

15) “Özel Sağlık Tesis Alanları kısmında, 

“Uygulama avan projesine göre yapılacaktır. 

Bu alanlarda maks. KAKS: 0.25’ dir. Bodrum katlar Emsale dahil değildir. 

Özel Sağlık Tesisleri, içerisinde bulunduğu yapı adasının yapılaşma değerlerini geçmemek ve ilgili 

yönetmeliklerdeki standartlara uygun olmak koşulu ile ticaret ve ticaret+konut alanları içerisinde 

yapılabilir. Uygulama İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır.” hükmü 

yer almaktadır. 

İlgi (d), ilgi (h) ve ilgi (i) Meclis kararlarında bu hükme istinaden alınan; 

“Özel Sağlık Tesis Alanları bölümünde; “Bodrum katlar Emsale dahil değildir.” Ibaresinin, “Özel Sağlık 

Tesis Alanlarında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat 

emsale dahil değildir. İskan edilen bodrum katta doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda zemin kat 

konturleri aşılamaz.” şeklinde düzeltilmesi” kararı yer almaktadır. 

Ancak; Sultanbeyli İlçesi K-4 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında “Özel Sağlık Tesis 

Alanları” fonksiyon ve lejantı bulunmakla beraber, Sultanbeyli İlçesi G3 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı, BURSA-G22-b-02-d-4-d Lejant paftasında ve Sultanbeyli İlçesi G-2 Bölgesi 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı, BURSA-G22-b-01-d-2-b Lejant paftasında, “Özel sağlık Tesis Alanları” lejantı yer 

almamaktadır. 

SONUÇ 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (d) kararı ile tadilen kabul edilen Sultanbeyli İlçesi G-3 

Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın Takdim yazısında, sehven 27. ve 31. madde olarak yazılan 

ve söz konusu meclis kararında yer alan 27 ve 31 Nolu plan notlarının iptali şeklindeki ifadenin, 26 ve 30 

Nolu plan notlarının iptali olarak değişmesi, ayrıca G-2 ve G-3 Bölgesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planlarının, Lejant Paftalarında bulunmayan “ Özel Sağlık Tesis Alanları” lejantıyla ilgili olarak alınan, 

“Özel Sağlık Tesis Alanları bölümünde; “Bodrum katlar Emsale dahil değildir.” Ibaresinin, “Özel Sağlık 

Tesis Alanlarında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat 

emsale dahil değildir. İskan edilen bodrum katta doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda zemin kat 

konturleri aşılamaz.” şeklinde düzeltilmesi” kararının iptal edilmesi gerekmektedir. ” denilerek. 

Yazımız ve eklerinin, yeniden değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultanbeyli ilçesi, G-3 bölgesi ve G-2 bölgesi Uygulama İmar planı 

teklifleri ve teklife dair alınan 16/09/2011 tarih 2119 sayılı İBB meclis kararı incelenmiş olup söz konusu 

meclis kararında “ 27 ve 31 nolu plan notlarının iptali” şeklinde geçen ifadenin “26 ve 30 nolu plan 

notlarının iptali” şeklinde düzeltilmesi ayrıca özel sağlık tesis alanları ile ilgili tadilen eklenen plan notunun 

iptali yapılan bu düzeltmelerle birlikte 16/09/2011 tarih 2119 sayılı İBB meclis kararının uygulanması 

komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

Muhalefet Şerhi: Daha önceki karara katılmadığımdan 

8

T.C 




Rapor No: 

90 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, 123 pafta, 917 ada, 5 parsele ait 1/5000 ölç. plan itirazı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/10/2012 gün ve 2012-11778-12202 sayılı 


İLGİ :a) Kartal Belediye Başkanlığı'nın 31.08.2012 gün ve 2012/PŞ:697 Y:6228 sayılı itiraz yazısı. 

b)İstanbul V Nolu K.V.K.B.Kurulu Müdürlüğünün 08.08.2012 gün ve 1463 sayılı yazısı. 

c)Şehir Planlama Müdürlüğü'nün 13.04.2012 gün ve 2012/BN:5123 sayılı yazısı eki İstanbul V 

Nolu K.T.V.K.B.Kurulu Müdürlüğünün 29.12.2011 gün ve 251 sayılı kararı. 

d)14.05.2012 gün ve 2012/5918 sayılı Başkanlık Katına yazımız. 

e)Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2012 gün ve 1183 sayılı kararı. 

f)25.07.2012 gün ve 9183 sayılı dağıtım yazımız. 

g)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün,S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

İTİRAZ 

İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Yarlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 29.12.2011 

gün ve 251 sayılı kararı gereği Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 123 pafta, 917 ada, 5 parselin tescil kaydının 

kaldırılmasına ilişkin 15.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan tadilatına askı süresi içinde ilgi (a) yazı ile itiraz 

edilmiş ve söz konusu parselin tescilinin devamına ilişkin kurul kararı gereği için ilgi(b) yazı ekinde 

tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

Kartal İlçesi, 123 pafta, 917 ada, 5 parsel sayılı 78.50 m2 yüzölçümlü taşınmazın müdürlüğümüz 

bünyesinde yer alan tapu sorgulama ekranından edinilen bilgiye göre satış 04.12.1996 edinim tarihli şahıs 

mülkiyetinde olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUMU: 

Müdürlüğümüz çalışmalarında kullanılan 2010 yılı hava fotoğraflarında söz konusu taşınmaz 

üzerinde herhangi bir yapı görülmemektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM 

Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 917 ada, 5 parsel sayılı taşınmaz ; 16.04.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli 

Kartal Kuzeyi Nazım İmar Planında K4 (450 k /ha) yoğunlukta Konut Alanı'nda kalmakta olup, Plan 

notlarının B5 numaralı " Tescilli Kültür ve Tabiat Varlıkları " maddesinde sıralanan liste içerisinde kalmakta 

iken İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 29.12.2011 

gün ve 251 sayılı kararı gereği 15.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile söz konusu 

parselin tescili kaldırılmıştır. 

04.05.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal Kuzeyi Uygulama İmar Planı'nda ; 0.20-0.40/1.50, 3/ Bl/3 

yapılanma koşullarında Konut Alanı'nda kalmakta olup, plan paftası üzerinde (* ) şeklinde simge yer almakta 

olup, plan notlarının B-5 "Tescilli Kültür ve Tabiat Varlıkları" maddesinde " (* ) simgeli parseller ve bu 

parsellere her yönden komşu parsellerde yapılacak uygulamalarda koruma bölge kurulundan karar alınmadan 

uygulama yapılamaz ." plan notu, 18.10.2007 t.t.li tadilat planı ile " Tescilli Kültür ve Tabiat Varlığı 

Parselleri ile tescilli Kültür ve Tabiat Varlığı Parseline her yönde komşu parsellerde yapılacak uygulama 

öncesinde ilgili koruma bölge kurulundan görüş alınacaktır." şeklinde değiştirilmiştir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ 

Kartal İlçesi, 123 pafta 917 ada 5 parselin İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 29.12.2011 gün 251 sayılı Kararı ile tescil kaydının kaldırılmasına karar 

verildiği belirtilerek ilgi (c) yazı ile konu gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

9

Konu incelenerek ilgi (d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (e) kararı ile " Kartal İlçesi, Yakacık 123 pafta 917 ada 5 parsel sayılı 

yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, İstanbul 5 Nolu 

KTVKBK'nın 29.12.2011 tarih ve 251 sayılı Kararı doğrultusunda söz konusu parselin tescil kaydının 

kaldırılmasını içeren 1/5000 ölçekli plan değişikliği Komisyonumuzca uygun görülmüştür." denilerek 1/5000 

ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 15.06.2012 tarihinde aynen onanmıştır. İlgi (f) 

yazımız ile dağıtımı yapılan plan tadilatı 06.08.2012 - 06.09.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmış olup 

askı süre içerisinde ilgi (a) yazı ile itirazda bulunulmuş ve ilgi (b) yazı eki kurul kararı gereği için tarafımıza 


KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun ilgi (b) yazısı eki 

01.03.2012 gün ve 373 sayılı kurul kararında; "..İstanbul İli, Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 

123 pafta, 917 ada, 5 parsel sayılı kurul kararıyla raportörün yapıya ilişkin eski resim ve anıt fişi 

bulunmadığı yönündeki raporu ve yazışmalar sonucu başkaca bilgi ve belgeye rastlanmaması sebebiyle tescil 

kaydının kaldırılması kararı verilmişse de kurul raportörleri tarafından başka bir dosya ile ilgili arşivde 

yapılan araştırma esnasında 917 ada, 5 parsele ilişkin anıt fişinin sehven başka dosya içine girdiği ve bu 

şekilde anıt fişi ortaya çıktığından 29.12.2011 tarih ve 251 sayılı kararımızın iptaline, tapu ve kadastro 

beyanname ve kayıt varakasında bir oda vasıflı olarak geçen yapının korunması gerekli kültür varlığı 

tescilinin devamına , koruma grubunun Il (iki) olarak belirlenmesine, temel rölevesi ve restitüsyon 

projelerinin istenmesine karar verildi denilmektedir. 


İstanbul İli, Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 123 pafta, 917 ada, 5 parsel sayılı taşınmazın İstanbul 

V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 29.12.2011 gün ve 251 sayılı kararı ile tescil 

kaydının kaldırılması kararı verildiğinden tescil kaydının kaldırılmasını içeren 1/5000 ölçekli plan değişikliği 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2012 gün ve 1183 sayılı kararı ile uygun görülerek 1/5000 

ölçekli plan paftaları 15.06.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak dağıtımı yapılmıştır. 

Ancak İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun ilgi (b) yazısı eki 01.03.2012 gün 

ve 373 sayılı kurul kararı ile 29.12.2011 tarih ve 251 sayılı kararın iptali ile yeniden tecilcin devamına karar 

verilmiştir. Bu durumda Kartal Belediyesi'nin ilgi (a) itirazının 01.03.2012 gün ve 373 sayılı kurul kararı 

gereği değerlendirilmesi gerekmektedir. 

İlgi (a) itiraz dilekçesinde ; " Kartal, 123 pafta, 917 ada, 5 parselin tescil kaydının kaldırılmasına 

ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifi, İstanbul V numaralı Kültür Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulu'nun 29.12.2011 tarih ve 251 sayılı kararı doğrultusunda ; İlgi (a) karar ile uygun görülmüş ve 

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 17/06/2012 tarihinde onanmış olup; ilgi(b) yazınız ile tarafımıza 


Ancak, ilgi (c) İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı eki 

karar ile " bahse konu parsele ilişkin anıt fişinin sehven başka bir dosya içine girdiğinden, fişin yeniden 

bulunmasına istinaden tescil kararının kaldırılması kararının 29.12.2011 tarih ve 251 sayılı karar ile iptal 

edildiği " bildirildiğinden , konunun bu doğrultuda itirazen incelenmesi hususunda gereğini arz ederim." 

denilmektedir. 

Askı süresi içerisinde İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun tarafımıza 

iletilen ilgi (b) yazısında ; " Söz konusu parseldeki yapının korunması gerekli kültür varlığı tescilinin 

devamına ilişkin alınan Kurulumuzun 01.03.2012 gün ve 373 sayılı kararı doğrultusunda gerekli işlemin 

yapılması hususunda gereğini bilgilerinize arz ederim." denilmektedir. 

2863 sayılı yasanın 61 maddesinde " Kamu kurum ve kuruluşları ve belediyeler ile gerçek ve tüzel 

kişiler, Koruma Yüksek Kurulu ve koruma bölge kurullarının kararlarına uymak zorundadır." denilmektedir. 

İlgi (a) itiraz yazısı ile ilgi (b) yazı ve eki İstanbul V Nolu K ve T.V.K.B.K.'nün 01.03.2012 gün ve 

373 sayılı kararı ve 15.06.2012 t.t.li 1/5000 plan tadilat örneği yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin, ilgi 

(b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi 

ve 5216 sayılı yasanın 7-b vel4.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

10

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 123 pafta, 917 ada, 5 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

15.06.2012 t.t.li Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, İstanbul 5 Nolu Kültür ve Tabiat 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 01.03.2012 tarih 373 sayılı kararı ile parselde bulunan yapının 

tescilinin devamına karar verildiğinden, 16.04.2005 t.t.li Kartal Kuzeyi Nazım İmar Planındaki haline 

dönülmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









11

T.C 




Rapor No: 

91 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2118-2267 


1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği’ne itiraz hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün gün ve 2012-9312-9411-9498-9559-9600- 

9756-9811 sayılı ve Planlama Müdürlüğü’nün 08/10/2012 gün ve 2012-12421-12655-12769 sayılı 



b)İlgilisinin 21.6.2012 gün ve Pl:9411 sayılı dilekçesi. 

c)İlgilisinin 21.6.2012 gün ve Pl:9498 sayılı dilekçesi. 

d)İlgilisinin 21.6.2012 gün ve Pl:9559 sayılı dilekçesi. 

e)İlgilisinin 26.6.2012 gün ve Pl:9600 sayılı dilekçesi. 

f)İlgilisinin 25.6.2012 gün ve Pl:9756 sayılı dilekçesi. 

g)İlgilisinin 27.6.2012 gün ve Pl:9811 sayılı dilekçesi. 

h)04.01.2012 tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru. 

ı)04.01.2012 tarih ve S-15429-125 sayılı Dağıtımlı yazımız. 

i)13.2.2012 gün ve Pl:2012-910-307-1344 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

j)13.3.2012 gün ve 449 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

k)16.5.2012 gün ve Pl:2012-4659 sayılı dağıtımlı yazımız. 

l)11.6.2012 gün ve Pl:2012-S/6401 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

m)13.6.2012 gün ve 1265 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

n)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


İTİRAZ 

İlgililerinin ilgi a),b),c),d),e),f) ve g) dilekçeleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada 

ortasındaki tescil dışı alan ve çevresinin “Park Alanı”ndan “Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı”na 

alınmasına ilişkin ilgi h) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan ve 19.3.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 

1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliklerine itiraz edilmektedir. 




1/1000 ölçekli Üsküdar Altunizade Uygulama İmar Planı’nda Yeşil alanda kalmakta iken; ilgi h) Başkanlık 



“1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresini 

kapsamaktadır. 










1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8ada ortasındaki tescil dışı alanı kapsamaktadır. 




12







Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi i) Başkanlık Makamı yazımız ile 


Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun 

iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve “yapılacak otopark binasının en üst 

kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.”, “Otopark alanında bu alana hizmet 

edecek toplam alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.”, “Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi 

uygulanacaktır.” plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun 

görülmüştür.” şeklindeki ilgi j) kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 



ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi j) kararı ile getirilen “Otopark alanında bu alana hizmet 


doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesine yönelik ilgi l) Başkanlık 


ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı 

değişikliğine itiraz incelenmiş olup, 19.03.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar 

Planı ve Uygulama İmar Planı plan notlarındaki “otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 

150m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” cümlesinin iptal edilmesi uygun görülmüştür” şeklindeki ilgi 

m) meclis kararı ile uygun görülmüş olup; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftaları dağıtım yapılmak üzere 

Müdürlüğümüzde işlem aşamasındadır. 


Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına ilişkin 

plan çalışması yapılmak üzere ilgi h) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi h) Başkanlık oluru doğrultusunda 

Üsküdar Altunizade Mahallesi’nde, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresi “Park Alanı”ndan 

“Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı”na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama 

İmar Planı tadilatı teklifleri ilgi i) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil 

dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı 

teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun iptali 1/1000 ölçekli plan 

teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve “yapılacak otopark binasının en üst kotu tavan betonunun 

tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.”, “Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 

150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.”, “Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi uygulanacaktır.” 

plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun görülmüştür” 

şeklindeki ilgi j) kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 19.3.2012 tarihinde 

aynen onanmış ve ilgi k) yazımızla dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca 28.05.2012-28.06.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkartılmıştır. 


ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi j) kararı ile getirilen “Otopark alanında bu alana hizmet 


doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesine yönelik ilgi m) Başkanlık 






m) meclis kararı ile uygun görülerek; Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.6.2012 tarihinde aynen onanmış 

olup; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftaları dağıtım yapılmak üzere Müdürlüğümüzde işlem aşamasındadır. 

13

Söz konusu plan 19.3.2012 t.t.’li planda yalnızca ticaret-hizmet birimlerine ilişkin plan notunun 

kaldırılmasına yöneliktir. 

Başkanlığımızca 28.05.2012-28.06.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılan 19.3.2012 t.t.’li 1/500 ve 

1/1000 ölçekli plan değişikliği tekliflerine askı süresi içerisinde; 

-İlgilisinin ilgi a),b),c) ve d) dilekçeleri ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 8 ada, 17, 23,39,32 

parsellerin maliki oldukları, itiraza konu yapı adasında; onanlı imar planları ile varolan ticari aktivite ve eski 

eser tescilli yapıların bulunmasının bölgede arka bahçe alanlarının mevcut yeşil alan korunarak planlanması 

ihtiyacını ortaya çıkardığı birçok parselin planlama kararları doğrultusunda arka bahçelerini yeşil alana terk 

ettikleri, ancak imar planı çalışması ile mevcut bitki örtüsü ve doğal yapının bozulduğu, mevcut araç 

yoğunluğu ve araç sayısına ilave olarak yeni planlanan otopark kapsamında araç sayısı ile yoğunluğun 

artacağı belirtilerek, planın iptal edilmesi ve yeşil alanların amacı dışında kullanılmaması, 

-İlgilisinin ilgi e) dilekçesi ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 8 ada, 22 ve 40 parsellerin maliki 

oldukları, söz konusu parsellerin park alanına çevrilmesi halinde zarara uğrayacakları ve mülkiyet hakkı 

kısıtlanmış olacağı, 

-İlgilisinin ilgi f) dilekçesi ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 8 ada, 43 parselin ve diğer parsellerin 

terkini sonucu oluşan ada içi yeşil alanın Acil Durum Komuta Merkezi ve Acil Durum Sandıkları ile bina 

afet toplanma bölgesi olarak tanımlanmış olduğu ve yapılmak istenen değişiklik ile, OHSAS 18001 

kapsamında olması gereken fonksiyonları ortadan kaldırmakta olduğu ve binlerce kişinin can güvenliğinin 

tehlike altına girmesinin söz konusu olacağı, söz konusu alan içerisinde mevcut bir trafo olduğu, 

-İlgilisinin ilgi g) dilekçesi ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 8 ada, 7 parsel malikleri olarak; 

kamu yararı gözetilerek yeşil alana ayrılan bu bölgenin tahsis amacı dışına çıkılarak hem otopark hem de 150 

m²’yi geçmeyen çok sayıda ticari birime dönüştürülmesinde kamu yararı gözetilmediği…..” gerekçesiyle 

19.3.2012 t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliklerine itiraz edilmektedir. 


t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı’na ilgililerince yapılan söz konusu itirazlar 

değerlendirildiğinde; itiraza konu alanın zemin üstünde yeşil alan olarak kullanılmaya devam edeceği 

görülmekte olup; “Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler 

yapılabilir.” notunun uygulamada sıkıntı doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal 

edilmesine yönelik ilgi m) Başkanlık Makamı yazımız ile 19.3.2012 t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P. ve 

U.İ.P.’na yapılan itiraz Büyükşehir Belediye Meclisi’nin otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam 

alanı 150m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” cümlesinin iptal edilmesi uygun görülmüştür” 

şeklindeki ilgi m) meclis kararı ile uygun görülerek; Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.6.2012 tarihinde 

aynen onanmıştır. ” denilerek. 



olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi k) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 




16.6.2012 t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P.ve U.İ.P.Değişikliği’ne 

itiraz hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/10/2012 gün ve 2012-12421-12655- 

12769 sayılı yazısında; “ 


b)İlgilisinin 6.9.2012 gün ve Pl:12655 sayılı dilekçesi. 

c)İlgilisinin 10.9.2012 gün ve Pl:12765 sayılı dilekçesi. 

d)04.01.2012 tarih ve S/103 sayılı Başkanlık oluru. 

e)04.01.2012 tarih ve S-15429-125 sayılı Dağıtımlı yazımız. 

f)13.2.2012 gün ve Pl:2012-910-307-1344 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

g)13.3.2012 gün ve 449 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

h)16.5.2012 gün ve Pl:2012-4659 sayılı dağıtımlı yazımız. 

14

ı)11.6.2012 gün ve Pl:2012-S/6401 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

i)13.6.2012 gün ve 1265 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

j)9.8.2012 gün ve Pl:2012-9251 sayılı dağıtımlı yazımız. 

k)İlgililerinin Pl:2012-9312-9411-9498-9559-9600-9756-9811 sayılı dilekçeleri. 

l)10.9.2012 gün ve Pl:2012-9312-9411-9498-9559-9600-9756-9811 sayılı Başkanlık Makamı 

yazılarımız. 

m)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


İTİRAZ 

İlgililerinin ilgi a),b) ve c) dilekçeleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki 

tescil dışı alan ve çevresinin “Park Alanı”ndan “Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin 

ilgi d) Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan ve 19.3.2012 t.t.’li N.İ.P. ve U.İ.P.tadili 16.6.2012 tarihinde 

onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı Değişikliklerine itiraz edilmektedir. 




1/1000 ölçekli Üsküdar Altunizade Uygulama İmar Planı’nda Yeşil alanda kalmakta iken; ilgi d) Başkanlık 



“1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8 ada ortasındaki tescil dışı alanı ve çevresini 

kapsamaktadır. 










1-Plan tasdik sınırı Üsküdar Altunizade Mahallesi, 8ada ortasındaki tescil dışı alanı kapsamaktadır. 










Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri ilgi f) Başkanlık Makamı yazımız ile 


Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun 

iptali 1/1000 ölçekli plan teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve “yapılacak otopark binasının en üst 

kotu tavan betonunun tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.”, “Otopark alanında bu alana hizmet 

edecek toplam alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.”, “Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi 

uygulanacaktır.” plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun 

görülmüştür.” şeklindeki ilgi g) kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 



ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi g) kararı ile getirilen “Otopark alanında bu alana hizmet 


doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesine yönelik ilgi ı) Başkanlık 


15





i) meclis kararı ile uygun görülmüş olup; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca 16.6.2012 tarihinde aynen onanmıştır. 


Üsküdar İlçesinde otopark ihtiyacını karşılamak üzere yeni otopark alanları planlanmasına ilişkin 

plan çalışması yapılmak üzere ilgi h) Başkanlık oluru alınmıştır. İlgi d) Başkanlık oluru doğrultusunda 

Üsküdar Altunizade Mahallesi’nde, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresi “Park Alanı”ndan 

“Park+Zemin Altı Katlı Otopark Alanı”na alınarak hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama 

İmar Planı tadilatı teklifleri ilgi f) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiş olup; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil 

dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000- 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı tadilatı 

teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan teklif notlarından 5 nolu plan notun iptali 1/1000 ölçekli plan 

teklif notlarından 6 nolu plan notunun iptali ve “yapılacak otopark binasının en üst kotu tavan betonunun 

tabi zemin kotunun en az 1 m. altında olacaktır.”, “Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 

150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.”, “Yol cephelerinde 5 m. çekme mesafesi uygulanacaktır.” 

plan notlarının 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif planlara eklenmesiyle tadilen uygun görülmüştür” 

şeklindeki ilgi g) kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 19.3.2012 tarihinde 

aynen onanmış ve ilgi h) yazımızla dağıtımı yapılarak, Başkanlığımızca 28.05.2012-28.06.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkartılmıştır. 

Ancak; Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri 

ile ilgili olarak Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi g) kararı ile getirilen “Otopark alanında bu alana 

hizmet edecek toplam alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” notunun uygulamada sıkıntı 

doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal edilmesine yönelik ilgi ı) Başkanlık 

Makamı yazımız ile yapılan itiraz Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah 8 

ada ortasındaki tescil dışı alan ve çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar 

Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup, 19.03.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı plan notlarındaki “otopark alanında bu alana hizmet edecek 

toplam alanı 150m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” cümlesinin iptal edilmesi uygun 

görülmüştür” şeklindeki ilgi i) meclis kararı ile uygun görülerek; Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

16.6.2012 tarihinde aynen onanmış olup; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan paftaları ilgi j) yazımızla dağıtım 

yapılarak; Başkanlığımızca 9.8.2012-10.9.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Söz konusu plan 

19.3.2012 t.t.’li planda yalnızca ticaret-hizmet birimlerine ilişkin plan notunun kaldırılmasına yöneliktir. 

Diğer taraftan ilgililerinin ilgi k) itiraz dilekçeleri ile; 19.3.2012 t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlara 

yapmış oldukları itirazlar ilgi l) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş 

olup; henüz karara bağlanmamıştır. 

Başkanlığımızca 9.8.2012-10.9.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılan 19.3.2012 t.t.’li 1/5000 ve 

1/1000 ölçekli plan değişikliği tekliflerine ise askı süresi içerisinde; 

-İlgililerinin ilgi a),b) ve c) dilekçeleri ile özetle; “Üsküdar, Altunizade Mahallesi, 8 ada, 32 ve 23 parsellerin 

maliki oldukları, itiraza konu yapı adasında; onanlı imar planları ile varolan ticari aktivite ve eski eser tescilli 

yapıların bulunmasının bölgede arka bahçe alanlarının mevcut yeşil alan korunarak planlanması ihtiyacını 

ortaya çıkardığı birçok parselin planlama kararları doğrultusunda arka bahçelerini yeşil alana terk ettikleri, 

ancak imar planı çalışması ile mevcut bitki örtüsü ve doğal yapının bozulduğu, mevcut araç yoğunluğu ve 

araç sayısına ilave olarak yeni planlanan otopark kapsamında araç sayısı ile yoğunluğun artacağı, 3194 sayılı 

İmar Kanunu’nun 11,15 ve 18 maddeleri uyarınca yeşil alan olarak gösterilen ve bu sebeple yeşil alana terk 

ettirilen alanların amacı dışında kullanılamayacağının belirtildiği, onanlı mer’i imar planlarına göre yeşil alan 

olarak terk edilen alanların amacına aykırı olarak ticari aktiviteye konu edilmesinin telafisi güç sonuçlar 

doğurabileceği gerekçesiyle yer altı otopark alanının iptal edilerek mer’i imar planlarının korunması ve yeşil 

alanların amacı dışında kullanılmaması” gerektiği belirtilerek 16.6.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ve 

1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliklerine itiraz edilmektedir. 


t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.Planı ve U.İ.Planı’na ilgililerince yapılan söz konusu itirazlar 

değerlendirildiğinde; itiraza konu alanın zemin üstünde yeşil alan olarak kullanılmaya devam edeceği 

16

görülmekte olup; “Otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam alanı 150 m²’yi geçmeyen ticari birimler 

yapılabilir.” notunun uygulamada sıkıntı doğurabileceği tespit edilmiş olup; söz konusu plan notunun iptal 

edilmesine yönelik ilgi ı) Başkanlık Makamı yazımız ile 19.3.2012 t.t.’li 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P. ve 

U.İ.P.’na yapılan itiraz Büyükşehir Belediye Meclisi’nin otopark alanında bu alana hizmet edecek toplam 

alanı 150m²’yi geçmeyen ticari birimler yapılabilir.” cümlesinin iptal edilmesi uygun görülmüştür” 

şeklindeki ilgi i) meclis kararı ile uygun görülerek; Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.6.2012 tarihinde 

aynen onanmıştır. '' denilerek 



olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi m) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 3194 



KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mah, 8 ada ortasındaki tescil dışı alan ve 

çevresine ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliğine itiraz 

incelenmiş olup, itiraza konu plan yer altı otoparkı yapımına yönelik olduğundan yapılan itirazlar 

Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









17

T.C 




Rapor No: 

92 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 682 ada 13 ve 14 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 

ölç.N.İ.P.değişiklik teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/10/2012 gün ve 2012-12876 sayılı 


İlgi 

a) Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 13.09.2012 tarih, M.34.3.SAN.0.13.00.00.310.01.04/ 

586693-597/18426 sayılı yazısı ve eki 1/5000 ölçekli teklif plan paftası. 

b) Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 13.02.2012 tarih, M.34.6.SAN.0.13.00.00-310.01.04/ 

503442-97-2733sayılı yazısı, yazı eki 06.01.2012 tarih, 17 sayılı İlçe Meclis Kararı 

ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

c) 05.04.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.13.41.310.01.04.01/2012-2756 sayılı Başkanlık Makamına 

yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2012 tarih, 731 sayılı kararı. 

e) 11.05.2012 tarih, 2012/6108-90775 sayılı dağıtımlı yazımız. 

f) İstanbul Valiliği, Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü’nün 13.06.2012 tarih, B.20.1.SGM. 

4.34. 00.02/754-11258 sayılı yazısı. 

g) Sancaktepe Kaymakamlığı, İlçe Müftülüğü’nün 28.05.2012 tarih, B.02.1.DİB.4.34.72/090-488 

sayılı yazısı. 

h) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.06.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06- 

1159-113121 sayılı yazısı ve eki. 

i)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 29.08.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/ TN:944887-3219 

sayılı yazısı ve eki. 

j) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 04.06.2012 tarih, M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02/310.01.04.01- 

345314 sayılı yazısı ve ekleri. 

k) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ile; Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 682 ada 13 ve 14 sayılı parsellerdeki Dini Tesis Alanı ile 

Kapalı ve Açık Semt Spor Alanının yerlerinin değiştirilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişiklik teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre ; Sarıgazi 682 ada 13 parselin 

Karsan Karadeniz Kimya ve Gıda Sanayi Ticaret Ltd.Şti. ve Tim Gıda ve İhtiyaç Maddeleri ve Pazarlama 

A.Ş mülkiyetinde 5200,73 m² olduğu 28.06.2002 tarihinde edinildiği, 682 ada 14 parselin şahıs mülkiyetinde 

25063,07 m² olduğu 20.03.2009 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2011 uydu görüntüsünden, Sarıgazi 682 ada 13 ve 14 parsellerin 

teklife konu olan kısımlarının boş olduğu anlaşılmaktadır. 

PLANLARDAKİ DURUM: 

24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında; Sarıgazi 682 ada 13 parsel, dere 

mutlak koruma alanında park alanında kısmen dini tesis alanında kısmen kapalı ve açık semt spor alanında 

ve 15 metrelik yol alanında, 682 ada 14 parsel, kısmen K1 simgeli 150 k/ha yoğunlukta konut alanında, 

kısmen dini tesis alanında kısmen kapalı ve açık semt spor alanında, kısmen de dere mutlak koruma alanında 

park alanında, 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Sarıgazi 682 ada 13 parsel 

kısmen dere mutlak koruma alanında park alanında, kısmen 15 metrelik yol alanında, kısmen dini tesis 

alanında kısmen de spor tesis alanında, 682 ada 14 parsel kısmen TAKS: 0,40 KAKS: 0,70 3 kat yapılanma 

18

koşullarında konut alanında kısmen dini tesis alanında, kısmen spor tesis alanında kısmen de dere mutlak 

koruma alanında park alanında kalmaktadır. 

TEKLİFİN EVVELİYATI: 

İlgi b) yazı ile; Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 682 ada 13 ve 14 parseller, Şile Otoyolu ve Faruk Nafiz 

Çamlıbel Caddesine, Samandıra 177 parsel, 134 ada 4-22 parsellerdeki Kızılırmak Sokak ve Yeşilırmak 

Sokak arasındaki yol alanı, Sarıgazi 155 ada 10 parsele ilişkin 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe 

Uygulama İmar Planına yapılan itiraz ilgi b) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile uygun görülerek 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifleri 3194 sayılı yasanın 8. maddesi, 5216 sayılı yasanın 

7-b ve 14. maddelerine göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

Konu, ilgi c) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi d) karar ile ‘‘…Şile 

Otoyolu ve Faruk Nafiz Çamlıbel Caddesi’nde yapılan düzenlemeler ve 134 ada 4-22 parsellerle ilgili 

ilçe belediye meclisi doğrultusunda uygulama yapılması, 682 ada 13-14 parseller ve 177 parsele ilişkin 

tekliflerin ilçesi tarafından hazırlanacak 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile birlikte 

değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi (177 parselde eşdeğer yeşil alan oluşturacak şekilde) bunun 

dışında konularda meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması uygun görülmüştür.’’ şeklinde 

karara bağlanmıştır. Şile Otoyolu ve Faruk Nafiz Çamlıbel Caddesi’nde yapılan düzenlemeler ve 134 ada 4- 

22 parsellerle (Kızılırmak ve Yeşilırmak Sokak arasındaki yol) ilgili 1/1000 ölçekli plan paftaları 16.04.2012 

günle Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmış ve ilgi e) yazımız ile de dağıtımı yapılmıştır. 

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

İlgi f) İstanbul Valiliği, Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü yazısında; ‘‘ … Konuyla ilgili 

olarak Müdürlüğünüzce hazırlanan 682 ada 13 ve 14 nolu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği 

teklifinizin uygulanmasında sakınca bulunmamaktadır’’ denilmektedir. 

İlgi g) Sancaktepe Kaymakamlığı, İlçe Müftülüğü yazısında; ‘‘…söz konusu parsellerde yer alan 

Dini Tesis Alanı ve Kapalı ve Açık Semt Spor Alanı fonksiyonlarının yer değiştirilmesi Müftülüğümüzce 

uygundur’’ denilmektedir. 

İlgi h) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; Planlama alanının Mikrobölgeleme 

Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda kısmen 

‘‘UA’’(Uygun Alanlar), kısmen karslaşma alanları ve diğer yumuşak zeminlerden oluşan ‘‘ÖA-5b’’ 

(Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) ve kısmen de hafif önlem alınması gereken Mühendislik problemlerinin 

bulunduğu alan ‘‘ÖA-5b’’ ve ağır önlem gerektiren yapay dolgu alanları ‘‘ÖA-4a’’ lejantlı alanların bir 

arada bulunduğu ağır önlem alınması gereken Karışık Problemli Alanlar ‘‘ÖA-6a’’ lejantlı alanda kaldığı 

belirtilerek, ‘‘… söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda 

zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi h) 

yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde 

yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya 

gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.’’ denilmektedir. 

İlgi i) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında; ‘ 

‘…Sancaktepe İlçesi, sarıgazi 682 ada 13 ve 14 parseller üzerindeki Dini Tesis Alanı ile Spor Tesis Alanının 

yerlerinin değiştirilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi, 

- Meri plandaki yollara gerekli terklerin yapılması, 

- Dini Tesis Alanı ile Spor Tesis Alanı için gerekli otopark alanının İstanbul Otopark Yönetmeliği 

doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içinde karşılanması, 

- Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden meri plandaki yollardan min. 

5.00m çekme mesafesi bırakılması ve zeminaltında da çekme mesafelerine uyulması, 

- 29.05.2012 tarihli 565902 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü kararı doğrultusunda; Karayolu 

ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, 

güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, 

imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 

uygulanması gereken çekme mesafesinin (köşe kırığı); (bilgi paftasında gösterildiği gibi); teklif 

alanın cephe aldığı 20 m genişliğin altındaki imar yollarında min.5m olacak şekilde belirlenerek 

gerekli yol terklerinin yapılması, 

- Teklif Spor Tesis Alanında mahreç sorunu bulunması sebebiyle, ulaşım bağlantılarının 1/1000 

ölçekli planda çözümlenerek Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması koşulları ile ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmuştur’’ denilmektedir. 

İlgi j) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bilgi paftasında işaretli alanın Ömerli Baraj Havzasının 

uzun mesafeli koruma alanında kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu 

19

Havzaları Yönetmeliğinin 6.1 maddesinde ‘‘İstanbul’a su temin edilen ve edilecek olan içmesuyu havzaları 

ve dereler EK-1’de gösterilmiştir. Bu alanlarda, Çevre Düzeni Planı dahil, her ölçekteki imar planları 

hazırlanırken veya mevcut planlar revize edilirken İSKİ görüşü alınır.’’, 6.3 maddesinde ‘‘İstanbul İl sınırları 

içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 

onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas alınır’’ hükmünde olduğu belirtilerek, ‘ ‘ ‘… teklif imar 

planı 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelik hükümlerine 

uygun olup, söz konusu planın İdaremize gönderilen şekliyle ilgili belediye tarafından onaylanması halinde 

İdaremiz açısından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır’’ denilmektedir. Ayrıca 18 maddelik altyapı 

görüşü verilmiş olup, 

8.maddede; 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliğine göre; söz konusu alanın sınırından geçen, koruma altına alınan Palamut Deresinin her iki 

tarafında, kadastral sınırlardan itibaren 100 m.’lik yapı yaklaşma mesafesi bırakılır. Bu alanlardaki yapılaşma 

esasları İçmesuyu Havzaları Koruma Yönetmeliği kapsamında düzenlenmiştir. 

9.maddede; Plan konusu bölgenin altyapı çalışmaları tamamlanmadan (dere ıslahı, atıksu, 

yağmursuyu vb.) inşaat ve kullanma izinlerinin verilmesi, dere yapı yaklaşma sınırı ve imar ve taşkın 

koruma önlemlerinin ihlal edildiği, her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında 

sorumluluk konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır. 

14.maddede; Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına 

komşu/yakın alanlarda, herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın 

mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan +1.50 m. yüksekte olması zorunludur. Su basman kotu, yapı 

zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki amaç, yapıyı 

doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır. 

17.maddede; Dere yapı yaklaşma sınırları haricinde, taşkın riski taşıyan yapı yaklaşma sınırına 

komşu/yakın alanlarda, dere ıslahı ve yağmursuyu uzaklaştırma altyapı sistemleri ilgili Belediyesi tarafından 

eksiksiz yapılmalı ve bakım, temizlik çalışmaları periyodik olarak yürütülmelidir. 

Şeklinde açıklama getirilmiştir. 

DEĞERLENDİRME: 

İlgi d) Büyükşehir Belediye Meclis kararı doğrultusunda hazırlanan ilgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde; Sarıgazi 682 ada 13 ve 14 parsellerdeki Dini Tesis Alanı 

ile Kapalı ve Açık Semt Spor Alanının yerlerinin değiştirildiği ve 

- 24.11.2009-16.05.2011-21.06.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı 

plan notları geçerlidir. 

- 1/1000 ölçekli plan ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanacaktır. 

- 23.01.2011 İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine uyulacaktır. 

- 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. 

- 1/5000 ölçekli sancaktepe Nazım İmar Planı ve bu plana uygun olarak hazırlanacak olan 1/1000 

ölçekli uygulama imar planında belirlenen sosyal donatı ve teknik altyapı alanları kamu eline 

geçmeden uygulama yapılamaz. 

şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ile, Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 682 

ada 13 ve 14 parsellerdeki Dini Tesis Alanı ile Kapalı ve Açık Semt Spor Alanının yerlerinin değiştirildiği, 

meri 1/5000 ölçekli nazım imar planının donatı dengesinin korunduğu, ilgi f) İstanbul Valiliği, Gençlik 

Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü ile ilgi g) Sancaktepe Kaymakamlığı, İlçe Müftülüğü’nün olumlu 

görüşlerinin bulunduğu, ilgi h) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi i) Ulaşım Planlama Müdürlüğü 

ve ilgi j) İSKİ Genel Müdürlüğü yazılarında ise teklife ilişkin olumlu görüş verildiği ve uygulamaya ilişkin 

hususların belirtildiği görülmektedir. '' denilerek 

İlgi d) Büyükşehir Belediye Meclis kararı doğrultusunda Sancaktepe Belediye Başkanlığınca 

hazırlanan ilgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin 

ilgi k) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

20

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 682 ada 13 ve 14 sayılı parsellere ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, ilgili kurumların görüşleri doğrultusunda 

hazırlanmış olup donatı dengesinin korunduğu ve kamu yararı taşıdığından Komisyonumuzca uygun 










21

T.C 




Rapor No: 

93 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy Fenerbahçe Mah., 100 pafta, 3093 ada, 79,113 parseller ile 1055 ada, 109 

parsele ait 1/1000 ölçekli UİP teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/ 10 /2012 gün ve 2012/12368 sayılı 


İLGİ :a) 03.09.2012 gün ve 2012/1723075 sayılı Kadıköy Belediye Başkanlığının yazısı ve eki İlçe Meclis 

kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mahallesi, 100 pafta, 3093 ada, 79 sayılı parselde yer alan Bedri Rahmi 

Eyüboğlu Evi olarak bulunan II. Grup tescilli yapının müştemilat binası ve bahçesinden geçen Tevfik Paşa 

Sokak ile Bedri Rahmi Eyüboğlu Sokağın bağlantısını sağlayan yolun yeniden düzenlenmesine ilişkin 

hazırlanan İlgi(a) yazı eki 09.08.2012 gün ve 2012/115 nolu Kadıköy Belediye Meclis kararınca uygun 

bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; İlgi(a) yazı ekinde tarafımıza iletilerek, 5216 

sayılı Kanunun ilgili maddeleri gereğince konunun tetkiki istenmiştir. 

İlgi(a) yazı eki teklif plan ile 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli planda yer alan yol alanı yeniden 

düzenlendiğinden, 1/1000 ölçekli plan değişikliği onama sınırı içerisine 3093 ada, 79 parsel ile birlikte 113 

parsel ve 1055 ada 109 parsel de dahil edilmiştir. 

MÜLKİYET 

İlgi(a) yazı ekinde mülkiyete ilişkin herhangi bir bilgi tarafımıza iletilmemiştir. 

Tapu sorgulama programından elde edilen bilgilere göre, 

Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 100 pafta, 3093 ada, 79 parsel, 566 m2 alanlı, 18.05.2009 edinim 

tarihli şahıs; 

Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 100 pafta, 3093 ada, 113 parsel, 662,50 m2 alanlı, farklı edinim tarihli 

hisseli şahıs; 

Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa Mahallesi, 100 pafta, 1055 ada, 109 parsel, 217 m2 alanlı, farklı edinim tarihli 

hisseli şahıs adına kayıtlı olduğu görülmektedir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM 

09.03.2005 onaylı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar 

Planında; Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada, 79-113 parseller ve 1055 ada, 109 parsel, maxTAKS:0.35 

maxKAKS:2.07, Hmax:serbest yapılanma şartlarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır. 

11.05.2006 onaylı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama 

İmar Planında; Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada, 79 parsel, Ayrık Nizam ön bahçe 5 m, arka ve yan 

bahçe mesafesi 4 m, H:serbest yapı düzeninde, maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 yapı yoğunluğunda Konut 

alanında; 3093 ada, 113 ve 1055 ada, 109 parsel kısmen Ayrık Nizam ön bahçe 5 m, arka ve yan bahçe 

mesafesi 4 m, H:serbest yapı düzeninde, maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 yapı yoğunluğunda Konut alanında 

kısmen de yol alanında kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

İlgi(a) yazı eki Kadıköy Belediye Meclisinin 09.08.2012 tarih ve 2012/115 nolu kararında; 

Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 Ada, 79-113 Parseller ile 1055 ada, 109 parselin 09.03.2005 t.t.li 1/5000 

ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planında Yüksek Yoğunluklu Konut 

Alanında kaldığı; bu plana uygun olarak hazırlanan 11.05.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D- 

100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planında kısmen Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında, kısmen 

yolda kaldığı; 3093 ada, 79 parselin mer’i planlarının yapım sürecinde taşınmazın tescil kaydının 

bulunmadığı, 3093 ada ile 1055 ada arasından geçen yolun Tevfik Paşa Sokak ile Bedri Rahmi Eyüboğlu 

22

Sokağın bağlantısını sağlamak üzere 10 m’lik yol olarak planlandığı ancak yerinde yapılan tespitler ve 

fotoğraflarda da görüldüğü üzere yolun fiili olarak açılması durumunda 3093 ada 79 parsel sayılı taşınmazda 

Bedri Rahmi Eyüboğlu Evinin müştemilatları ve bahçesinden geçeceğinin görüldüğü; bun agöre 100 pafta, 

3093 ada, 79 parselde yer alan Cumhuriyet Döneminin önemli şahsiyetlerinden olan şair vre ressam Bedri 

Rahmi Eyüboğlu’nun yaşadığı ve yine dönemin önemli mimarlarından Turgut Cansever tarafından 

projelendirilen yapıya ait sanatçının atölye olarak kullanıldığı müştemilat binasının ve bahçenin yol 

alanından çıkarılması amacıyla Başkanlıklarınca hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile 3093 

ada 79 parsel ile 1055 ada, 109 parselin yolda kalan kısımları iptal edilerek, mer’i plan koşullarında Yüksek 

Yoğunluklu Konut Alanına alınarak Tevfik Paşa Sokağına açılan yolun 3093 ada, 113 parselin istikametinde 

değişiklik yapılarak kuldesak olarak kapatılması şeklinde yeniden düzenlendiği belirtilerek; 

Komisyon görüşü bölümünde; Fenerbahçe Mah, 100 pafta, 3093 ada, 73-113 parseller ile 105 ada, 109 

parselden geçen yola ilişkin yapılan tadilat teklifi komisyonca uygun görülmüştür. 

İlgi(a) yazı eki İlçe Belediye Meclisinin 09.08.2012 gün ve 2012/115 nolu kararı ile de oybirliği 

(işaretle oylama) şeklinde uygun bulunmuştur. 

Bununla birlikte; İlgi(a) yazı eki İlçe Meclis kararı incelendiğinde, komisyon görüşü bölümünde, 

sehven 3093 ada, 79-113 parsel yerine 73-113 parsel, 1055 ada, 109 parsel yerine 105 ada, 109 parsel 

yazıldığı görülmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

İlgi(a) yazı eki; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 18.08.2011 gün ve TN:4559571-2736-124498 sayılı yazısında; Kadıköy 

İlçesi, Fenerbahçe Mahallesi, 3093 ada, 79 parsel ile 109 parselin yol alanında kalan kısımları iptal edilerek 

meri plan koşullarında "yüksek yoğunluklu konut alanı"na alınarak 3093 ada, 113 parselin istikametinde 

değişiklik yapılarak kuldesak olarak kapatılması şeklindeki düzenlemeye ilişkin 1/1.000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı teklifinin; 

Meri planda yol alanı olarak planlanan ve teklif ile "yüksek yoğunluklu konut alanı "na alınan taşınmazın 

Emsal hesabına dahil edilmemesi, 

Bahse konu teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinden sağlanarak yürürlükteki 

İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre otopark alanı ayrılması, 

Yol terklerinin bedelsiz yapılması ve ilgili Koruma Kurulu uygun görüşü alınması, koşuluyla ulaşım sistemi 

açısından uygun bulunduğu ifade edilmiştir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 02.08.2011 gün ve 1427-115442 sayılı yazısında; Söz konusu 

teklif planda işaretli alanın, Müdürlükleri tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010 tarihinde Başbakanlık Afet 

ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme. Projesi 

kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında "Denizliköy 

Formasyonunun Tuzla Üyesi'ni içeren Uygun Alanlar(UA)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olduğu, 

sonuç itibariyle, 'UA' lejantlı alanın, her ne kadar yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alan 

olsa da, uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında farklı mühendislik davranışı gösteren 

litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit 

edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması ve 

alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli teknik 

müdahalelerin yapılması şartıyla, 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü 

belirtilmiştir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 11.08.2011 gün ve 347266 sayılı yazısında; söz konusu parsellerin bulunduğu 

güzergahtan 3600 mm çaplı atıksu tünel hattının geçtiği, atıksu Tünel hattının akar kotunun -8.89 olup, 

atıksu tünelinin bu güzergahtaki sırt kotu (deniz seviyesine göre) -5.30 metre olduğu, tünel aksının sağında 

ve solunda 10'ar metre olmak üzere toplam 20 m.' lik alan ile düşeyde tünel boru üst kotunun 5 m. (- 

5.30+5.00=-0.30) mesafesinde herhangi bir kazı, sondaj, forekazık, jet grout vb. çalışmalar yapılmaması 

gerektiği, ayrıca, mevcut ve planlanan atıksu - yağmursuyu altyapı hatlarının geçtiği güzergâhların, İmar 

Planı çalışmalarında, İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunması gerektiği, Mevcut ve planlanan hatların 

geçtiği imar yolları ve yeşil alanların, 300 mm — 600 mm arası çapların en az 5 m., 700 mm - 1200 mm 

çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanması gerektiği; 

Yine İSKİ Genel Müdürlüğünün 11.06.2012 gün ve 301328 sayılı yazısında; 

• Mevcut ve planlanan hatların geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 300 mm - 600 mm arası çaplar en az 5 

m, 700 mm - 1200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanması, 

• Söz konusu parselin yakınından 3600 mm çaplı "Moda Atıksu Tüneli" geçmekte olup,. plan notlarına 

İSKİ görüsü alınmadan uygulama yapılamaz şerhi eklenmesi, 

23

• Söz konusu parsel yakınından 3600 mm atıksu tünel hattı geçmekte olup, tünel aksının sağ ve solunda 

10'ar metre olmak üzere toplam 20 metrelik alan ile düşeyde tünel boru üst kotunun 5 metre mesafesinde 

herhangi bir kazı, sondaj, forekazık, jet grout vb. çalışmalar yapılmaması 

gerektiği yönünde görüş bildirilmiştir. 

İstanbul V nolu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 20.04.2009 gün 

ve 609 nolu yazısı eki 08.04.2009 gün ve 1761 nolu kurul kararında; İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Zühtüpaşa 

Mahallesi, Bedri Rahmi Eyüboğlu Sokak, 100 pafta, 3093 ada, 79 parsel sayılı taşınmaz mahalinde kurul 

üyelerince yerinde yapılan inceleme doğrultusunda, 79 parsel sayılı yapının Cumhuriyet Döneminin önemli 

şahsiyetlerinden olan Şair ve Ressam Bedri Rahmi Eyüboğlu'nun yaşamını sürdürdüğü ve eserlerini ürettiği 

mekan olması, Sanatçı ve Şairin kendi yaşam tarzım yansıtan ve Cumhuriyet Döneminin önemli 

mimarlarından Turgut Cansever tarafından projelendirilen bir yapı olması ve önemli şahsiyetlerin yaşadığı 

ve eserlerini ürettiği mekanların korunması gerektiği, gelecek nesillere örnek olarak gösterilmesi gereken 

yapılardan olması gerekçeleriyle Bedri Rahmi Eyüboğlu evi olan bina, müştemilatları ve bahçesinin 

korunması gerekli kültür varlığı olarak tesciline, koruma grubunun II olarak belirlenmesine, rölöve ve 

restitüsyonunun istenmesine, ayrıca komşuluğunda 78 parsel sayılı taşınmazda bulunan sakız ağacının Kültür 

ve Tabiat Varlıklarım Koruma Yüksek Kurulu'nun 05.11.1999 gün 666 sayılı ilke karan kapsamında 

korunması gerekli anıt ağaç olarak tesciline karar verildiği ifade edilmiştir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

İlgi(a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada,79-113 parseller ile 1055 

ada, 109 parsele ait İlgi(a) yazı eki 09.08.2012 gün ve 2012/115 nolu Kadıköy Belediyesi İlçe meclis kararı 

ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; G22a01b3c ve G22a01b3d nolu plan paftaları 

üzerine, Kadıköy İlçesi, , 100 pafta, 3093 ada, 79 parselin tamamı ve 3093 ada, 113 ile 1055 ada, 109 

parsellerin bir kısmı ile kadastral yol onama sınırı içerisine alınarak, 79, 113 parseller ve 1055 ada 109 

parseller arasında yer alan Yol donatısı kaldırılmış, kaldırılan yol alanı yerine Ayrık Nizam ön bahçe 5 m, 

arka ve yan bahçe mesafesi 4 m, H:serbest yapı düzeninde, maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 yapı 

yoğunluğunda Konut alanı getirilmiş, 113 parselin onama sınırı içerisinde kalan kısmında 113 parselin 

istikametinde değişiklik yapılarak yolun kuldesak olarak kapatılması şeklinde yeniden düzenlenmiş; plan 

notları olarak ta; 

1. Plan tasdik sınırı, Fenerbahçe Mahallesi, 100 pafta, 3093 ada, 79-113 ve 1055 ada, 109 parseller ile 

yolu kapsamaktadır. 

2. Fenerbahçe Mahallesi, 100 pafta, 3093 ada, 79-113 ve 1055 ada, 109 parseller kısmen 

maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07, Hmax:serbest yapılanma koşullarında yüksek yoğunluklu konut 

alanı, kısmen yoldur. 

3. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. 

4. Teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda 

planlama alanı içerisinde karşılanacaktır. 

5. İmar Planlarına uygun olarak yola terk işlemleri yapılacaktır. 

6. Parselin yakınından 3600 mm çaplı Moda Atıksu Tüneli geçmekte olup, İSKİ görüşü alınmadan 

uygulama yapılamaz. 

7. Açıklanmayan hususlarda 11.05.2006 tasdik tarihli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara 

Bölgesi Uygulama İmar Planı plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

Şeklinde plan notları önerilmiştir. 

09.03.2005 onaylı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar 

Planında; Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada, 79-113 parseller ve 1055 ada, 109 parsel, maxTAKS:0.35 

maxKAKS:2.07, Hmax:serbest yapılanma şartlarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır. 

11.05.2006 onaylı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar 

Planında; Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada, 79 parsel, Ayrık Nizam ön bahçe 5 m, arka ve yan bahçe 

mesafesi 4 m, H:serbest yapı düzeninde, maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 yapı yoğunluğunda Konut 

alanında; 3093 ada, 113 ve 1055 ada, 109 parsel kısmen Ayrık Nizam ön bahçe 5 m, arka ve yan bahçe 

mesafesi 4 m, H:serbest yapı düzeninde, maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 yapı yoğunluğunda Konut alanında 

kısmen de yol alanında kalmaktadır. 

İlgi(a) yazı eki 09.08.2012 gün ve 2012/115 nolu İlçe Meclis kararında, komisyon görüşü 

bölümünde, sehven 3093 ada, 79-113 parsel yerine 73-113 parsel, 1055 ada, 109 parsel yerine 105 ada, 109 

parsel yazıldığı; meclis kararının diğer bölümlerinde ve İlgi(a) yazı eki plan değişikliği paftasında ada ve 

parsel numaralarının doğru ifadelendirildiği görülmekte olup; sehven yapılan bu yanlışlık nedeniyle meclis 

kararı ile plan değişikliği paftaları arasında çelişki oluşmaktadır. 

İlgi(a) teklife ilişkin alınan kurum görüşlerinden; Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı olumlu bulunmaktadır. Ayrıca V nolu 

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 08.04.2009 gün ve 1761 nolu kararı ile 79 parselde 

24

yer alan yapı, müştemilatlar ve bahçesinin korunması gerekli kültür varlığı olarak tesciline ve koruma 

grubunun II olarak belirlenmesine karar verilmiştir. İlgi(a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin, 

ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığı ve kurum görüşlerinde belirtilen hususların teklif plan 

notlarına aktarıldığı görülmektedir. 

İlgi(a) yazı eki kurul kararı doğrultusunda Kadıköy Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce 

hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde, 

− Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada, 79 parselin tamamı ve 3093 ada, 113 parsel ile 1055 ada, 109 

parselin bir kısmı ve kadastral yol onama sınırı içerisine alınmış; 

− 79 parsel ile 109 parsel arasında kalan yol alanı ve 79 parsel ve 109 parseldeki yol istikametleri iptal 

edilerek Ayrık Nizam ön bahçe 5 m, arka ve yan bahçe mesafesi 4 m, H:serbest yapı düzeninde, 

maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 yapı yoğunluğunda Konut alanı önerilmiş, 

− 113 parselin onama sınırı içerisinde kalan kısmında konut alanı iptal edilerek Tevfik Paşa Sokak 

üzerinden devam eden 10 m’lik yol, 113 parselde kuldesak ile sonlandırılmış, 

− Bununla birlikte 79 parselde yer alan ve kurul kararı ile tescil edilen yapı ve bahçesi tescilli eski eser 

− 

yapı olarak ifade edilmemiş, 

Teknik olarak bakıldığında, 113 ile 109 parselin bir kısmı onama sınırı içerisine alınmış iken, plan 

notlarında tamamının alındığı yönünde ifadelendirilmiş, 79 ile 109 parsel arasında kalan ve iptal edilen 

yolun yol izleri iptal edilmemiş, kuldesak ile sonlanan yol alanında yol izleri düzenlenmemiştir. 

Ayrıca 1/1000 ölçekli teklif plan ile yol alanının konut alanına alınması önerildiğinden, yaklaşık 325 

m2x2.07=672 m2 inşaat artışı getirildiği görülmektedir. 

Bununla birlikte; Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın Sit Alanları dışında yer alan tescilli taşınmaz 

kültür varlıkları ve komşuluğundaki parselleri kapsayan imar planı ve plan tadilatlarına görüş verilmesine 

ilişkin 17.02.2012 günlü yazısında “….plan teklifinin 2863 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında 

incelenerek görüş alınmak üzere Koruma Bölge Kurulu Müdürlüklerine iletilmesi durumunda; imar planı ve 

değişikliği tekliflerinin sürecin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için meclis kararı alınmadan önceki 

aşamada gönderilmesi, planın tescilli taşınmaz kültür varlığı ve koruma alanı kapsayan kısmına ilişkin plan 

kararları ve plan notlarının Koruma Bölge Kurulunca değerlendirilip uygun bulunmasından sonra yetkili 

idarece onanması, …” denilmektedir. 

Bu doğrultuda, 79 parsel ile Bedri Rahmi Eyüboğlu Evi ve bahçesi tescilli yapı ve parsel 

olduğundan Koruma Kurulundan görüş alınması ve ayrıca da tescilli eski eserin planlara işlenmesi ve 

parselde tescilli eser yer aldığından yapılaşma koşullarının iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir. 

İlgi(a) yazı eki Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada, 79-113 parseller ile 1055 ada, 109 parsele ait 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi 1/5000 ölçekli mer’i Nazım İmar Planını etkilememekte olup; 

İlgi(a) teklifin kurul kararı doğrultusunda hazırlandığı görülmekle birlikte, yukarıda belirtilen eksikliklerin 

giderilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. '' denilerek 

İlgi(a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan Kadıköy İlçesi, 100 pafta, 3093 ada, 79-113 

parseller ile 1055 ada, 109 parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklif paftaları ekte olup İlgi(b) 

Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Fenerbahçe Mah, 100 pafta, 3093 ada 79- 113 parseller ile 

1055 ada 109 parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi incelenmiş olup, Koruma Bölge Kurulu 

Müdürlüğü’nden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere ilçesine iade Komisyonumuzca 






uygun 





25

T.C 




Rapor No: 

94 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy , 12 pafta, 10 ada, 57 parsele ilişkin 1/500 ölçekli U.İ.P teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 08/10/2012 gün ve 2012-12427 sayılı 


İLGİ a)Kadıköy Belediye Başkanlığının 03.09.2012 tarih ve 2012-1724075 sayılı yazısı ve eki Kadıköy 

Belediye Meclisinin 09.08.2012 tarih ve 109 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 12 pafta , 10 ada, 57 parsele ilişkin 

İstanbul V numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 21.12.2009 gün ve 2215 sayılı 

kararı gereği ilgilisince hazırlanan 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifinin Kadıköy Belediye 

Meclisinin 09.08.2012 tarih ve 109 sayılı kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek, 3194 ve 5216 sayılı 

yasaların ilgili maddelerine göre karar alınması istenmektedir. 

MÜLKİYET: 

Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 12 pafta , 10 ada, 57 parselin 47 m² yüzölçümle şahıs 

mülkiyetinde olduğu ve 15.03.2012 tarihinde edinildiği tapu sorgulama sisteminden anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu taşınmaz üzerinde II. Derece koruma grubunda bulunan eski eser yapı bulunmaktadır. 


Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 12 pafta , 10 ada, 57 parsel sayılı yer ; 22.03.1994 tt.’li 1/5000 

ölçekli Kadıköy Nazım İmar planında “Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı” nda (net yoğunluk 1300 k/h-1500 

k/h) kalmakta, 24.05.1972 t.t ‘li 1/500 ölçekli Rasimpaşa 2.Etap İmar Planı’nda ise H:9.50 m. bitişik nizam 

iskan sahasında kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 12 pafta , 10 ada, 57 parsel sayılı yere ilişkin 1/500 ölçekli 

Uygulama İmar Plan değişikliğinin İlçe İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 03.08.2012 gün, 1724075 sayılı 

yazısı ile Belediye Meclisine iletildiği, 

İlçe Komisyonunun; “ … Osmanağa Mahallesi, 12 pafta , 10 ada, 57 parsele ilişkin ilgilisince 

hazırlanan 1/500 ölçekli imar planı değişikliği Müdürlüğünden geldiği şekli ile Komisyonumuzca aynen 

uygun görülmüştür “ şeklindeki görüşü 09.08.2012 tarih ve 109 sayılı Meclis kararı ile kabul edilmiştir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

Teklife ilişkin iletilen kurum ve kuruluş görüşlerine bakıldığında; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.05.2012 tarih ve 1840-97598 sayılı yazısında; “ 57 parsel sayılı 

taşınmazın cephe hattının parsel sınırı olarak yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/500 ölçekli plan teklifi; 

İstanbul V numaralı Kültür ve tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı doğrultusunda uygulama 

yapılması koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.” Denildiği, 

İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü’nün 11.05.2012 tarih, 301279 sayılı yazısında; söz konusu planlama 

alanına ait 6 maddelik altyapı görüşleri sıralanarak İ.S.K.İ ye ait pafta örneklerinin iletildiği görülmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 02.05.2012 tarih, 881-83501 sayılı yazısı ile söz 

konusu alanın Yerleşime uygunluk haritalarında Önlemli Alanlar -5b (ÖA-5b) ) lejantlı sınırlar içerisinde 

kaldığı belirtilerek, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel,temel-yapı, 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, raporda 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

26

etüt çalışmasında ifade edilen bilgilerin de dikkate alınması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla söz konusu 1/500 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifinin jeolojik bakımdan uygun 

görüldüğü belirtilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

İlgi (a) yazı eki plan teklifinin meri 1/500 ölçekli planı üzerine hazırlandığı , 10 ada, 57 parselin 

tasdik sınırı içerisine alındığı ve bu parsel ilişkin plan notlarının ; 

1- Plan onama sınırı İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 12 pafta, 10 ada, 57 parsel 

sınırıdır. 

2- Plan onama sınırı içinde kalan alan konut alanıdır. 

3- İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 12 pafta, 10 ada, 57 parsel içerisinde yer alan ve II. 

Grup eski eser olan yapı korunacaktır. V numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu kararı 

gereği uygulama yapılacaktır. 

4- Parseldeki tescilli yapı dışında herhangi bir yapı yapılamaz. 

5- Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri ve meri uygulama imar planı kararları 

geçerlidir.” şeklinde önerildiği , 

İlgi (a) yazı eki 1/500 ölçekli plan teklifinin ; mer-i planlarda 0.50 mt lik kısmı yolda kalan ve 

Osmanağa Mahallesi, 12 pafta, 10 ada,57 parselde yer alan eski eser binaya ilişkin İstanbul V numaralı 

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 21.12.2009 gün, 2215 sayılı kararında ifade edilen “yapının 

geri çekilmeden yerinde korunacak şekilde 1 numaralı restorasyon projesinin” uygun görülmesi üzerine 

kurul kararı gereğince hazırlandığı , plan paftasında istikamet hattının iptal edilerek yapının mevcut 

durumuna oturacak şekilde yaklaşık 0.50 mt. kaydırıldığı, plan notlarının 3. Maddesinde bu hususa atıfta 

bulunulduğu ancak “ kurul kararı gereği uygulama yapılacaktır.” notunun teklifi tadilatın gereğini tam 

olarak yansıtmadığı söz konusu notun “ V numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 

21.12.2009 gün, 2215 sayılı kararı doğrultusunda uygulama yapılacaktır.” şeklinde revize edilmesinin daha 

uygun olacağı görülmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve 

eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 

7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 12 pafta, 10 ada 57 parsele ilişkin 1/500 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 3 nolu plan notundaki “5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını 

Koruma Kurulu kararı gereği uygulama yapılacaktır.” Cümlesinin “5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu’nun 21.12.2009 gün 2215 sayılı kararı doğrultusunda uygulama yapılacaktır.” 

Şeklinde düzeltilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









27

T.C 




Rapor No: 

95 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mah., F21c23d1b pafta, 966 ada, 3 ve 4 parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-11754 sayılı 


İLGİ: 

a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 14.08.2012 gün ve M.34.BAĞ.0.29.00.00-310.01.04-75676 

sayılı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi. 

b)Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) yazı eki ile; Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, F21c23a4a pafta, 966 ada, 3 ve 4 parsel 

sayılı taşınmazlara tevhit şartı konulması, kademe hattının 3 parsel sayılı taşınmazın batı sınırından 

geçirilmesi ve 3 parselin Tali İş Merkezi Alanına alınması şeklinde hazırlanan ve 09.08.2012 gün ve 93 

sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya 

göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

“Tapu Sorgulama Programında” yer alan mülkiyet bilgisinde 966 ada, 3 ve 4 parselin; Bağcılar şahıs 

mülkiyetinde, 237 m² ve 453 m² yüzölçümünde ve 22.07.1991 tarihinde edinildiği görülmektedir. 


18.04.2008 t.t’li, 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında; 966 ada, 3 parsel Tali İş Merkezi 

Alanında, 966 ada, 4 parsel kısmen Tali İş Merkezi Alanında kısmen Yol Alanında kalmaktadır. 

15.09.2008 t.t.’ li 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında; 966 ada, 3 parsel Konut 

Alanında, 966 ada, 4 parsel kısmen Tali İş Merkezi Alanında kısmen Yol Alanında kalmaktadır. 


“Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, 966 ada, 3 ve 4 parsel sayılı taşınmazlara tevhid şartı 

konulması, kademe hattının 3 parselin batı sınırından geçirilmesi ve 3 parselin Tali İş Merkezi Alanına 

alınması şeklinde hazırlanan teklif 1/1000 ölçekli imar plan tadilatı, komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Şeklindeki Komisyon raporu; Belediye Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı yılı, Ağustos ayı 

toplantısının 09.08.2012 tarihli olağan toplantısının 2. Birleşiminde, müşterek Komisyonlardan geldiği şekli 

ile kabulü işaretli oylamaya sunuldu ve oybirliğiyle kabul edildi.” denilmektedir. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’ nün görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 20.04.2014 gün ve 213211 sayılı yazısı ve eki; 

İSKİ Genel Müdürlüğü, söz konusu 1/1000 ölçekli İmar Plan Tadilatı teklifini, genel hususları içeren 

4 maddede değerlendirmiştir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nü 23.07.2012 gün, 789457-2718-143215 sayılı yazısında; 

“Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mah., 966 ada, 3 parselin “Konut Alanı” ndan “Tali İş Merkezi Alanı” na 

alınması ve batı istikametindeki kademe hattının kaldırılarak 4 parsel ile tevhid edilmesi, bitişik nizam 4 kat 

olan yapılanma koşulunun bitişik nizam 6 kat olarak değiştirilmesine yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi; 

ü Teklif ile “Konut Alanı” nın “Tali İş Merkezi Alanı” na alınması ile “Tali İş Merkezi Alanı” 

28

ünyesinde yer alacak fonksiyonların oluşturacağı ulaşım talebinin bölgedeki ulaşım talebini 

arttıracağı, 

ü Kademe hattının kaldırılarak 3 parselin bitişik nizam 4 kat olan yapılanma koşulunun bitişik 

nizam 6 kat olarak değiştirilmesinin bölgeye ilave inşaat alnı getirerek trafik yükünü artıracağı, 

ü 3 parselin bulunduğu bölgede sadece Bağcılar Caddesinden cephe alan parseller 6 kat olarak 

planlandığından teklif ile 3 parselin 4 kattan 6 kata çıkarılmasının bölgede 4 kat olarak planlanan 

diğer parsellere emsal teşkil edeceği oluşturup bölgesel ulaşım sistemine ilave yük getireceği 

belirlendiğinden 

söz konusu fonksiyon ve yapılanma değişikliğinin yaratacağı ulaşım taleplerinin dikkate alınması ve teklifin 

bu kapsamda plan bütünlüğü içerisinde ele alınarak bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.” 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 27.03.2012 gün, 616-57784 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Mikrobölgeleme Projeleri kapsamındaki 

İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. “Yerleşime Uygunluk Haritalarında “Uygun Alanlar (UA)” lejantlı sınırlar 

içerisinde kalmaktadır. Planlama alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan 

mekanik sondaj çalışmalarında, Bakırköy üyesine ait kil ve kireçtaşı birimleri ile Güngören üyesine ait kum 

mercekli kil birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her nekadar yapılaşmaya uygun alanlar olsada, yerel olarak bazı 

problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri 

hazırlanmalıdır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili 

hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve 

öneriler belirtilmiştir. 

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu 

bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 

Ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki teklif ile Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, F21c23a4a pafta, 966 ada, 3 ve 4 

parsel sayılı taşınmazlara tevhit şartı konulduğu, kademe hattının 3 parsel sayılı taşınmazın batı sınırından 

geçirildiği ve 3 parselin Tali İş Merkezi Alanına alındığı görülmekte olup, 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi 

plan paftasına; 

“Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mah., 966 ada, 3 ve 4 parsellere tevhit şartı konulması, kademe hattının 3 

parselin batı sınırından geçirilmesi ve 3 parselin Tali İş Merkezi Alanına alınması ile hususunda 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatıdır. 

Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliğinin hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları 

eklenmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ nün şartlı uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ nün 

ise “…söz konusu fonksiyon ve yapılanma değişikliğinin yaratacağı ulaşım taleplerinin dikkate alınması ve 

teklifin bu kapsamda plan bütünlüğü içerisinde ele alınarak bölge planı kapsamında değerlendirilmesi 

gerekmektedir.” şeklinde kurum görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifi ile; yapılanma koşulu B-4 (Bitişik 

Nizam 4 Kat) olan 3 parselin Konut Alanından çıkartılarak B-6 (Bitişik Nizam 6 Kat) 

yapılanma koşulunda Tali İş Merkezi Alanına alındığı, bu nedenle bölgedeki diğer parsellere emsal teşkil 

edici ve yapı yoğunluğunu artırıcı nitelik taşımakla birlikte, teklifin 18.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli 

Bağcılar Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) 

Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

29

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Yıldıztepe Mahallesi, F21C23D1B pafta, 966 ada 3 ve 4 

parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli 

planlara uygun olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









30

T.C 




Rapor No: 

96 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 02/10/2012 gün ve 2012-14451 sayılı 


İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı 

b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı 

e) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 28.08.2012 gün ve 

7509 sayılı yazısı ve ekleri 

İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

TALEP: 

İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde Recep ARSLAN ve hissedarları tarafından 30.12.2011 tt.’li 

Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda “Cebeci Mahallesi 2219 ada 11 parselin kat adedinin 5 kata 

çıkarılması” yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye 

Meclisi’ne iletilmesi sonucu 10.08.2012 gün ve 429 sayılı kararı ile karar bağlanmış olup konu hakkında 

gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

İtiraza konu olan parsel, , başkanlığımızın dijital kadastral veri tabanı tapu bilgileri ve ilgi (e) yazı 

ekindeki dilekçe ekleri ile ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre 2219 ada 11 parselin hisseli ve “Şahıs ” 

mülkiyetindedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: 

24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu 2219 ada 11 parsel, “ 600 ki/ha orta 

yoğunluklu konut alanı” lejantında kalmaktadır. 

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu 2219 ada 11 parsel “Bitişik Nizam 4 

katlı (B-4) (3/3) Konut alanı” lejantında kalmaktadır. 


İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 26.06.2012 gün ve 323 sayılı 

raporunda, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planın yapılan itirazlar incelenmiş olup, “Cebeci 

Mahallesi 2219 ada 11 parselin kat adedinin 5 kata çıkarılması hususunda plana yapılan itiraz yasalar, 

yönetmelikler ve plan kararları yönünden değerlendirilmiş olup 14.02.1996 onaylı planda da Bitişik Nizam 5 

kat konut alanında olması nedeni ile Cebeci Mahallesi 2219 ada 11 parselin Bitişik Nizam 5 kat konut 

alanına alınması komisyonca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi’nin Sultangazi Belediye Meclisi’nin 10.08.2012 günü 

yapılan 3. Birleşiminde alınan 10.08.2012 gün ve 429 sayılı kararında ise “30.12.2011 tt. 1/1000 Ölçekli 

Sultangazi Uygulama İmar Planına yapılan itiraz ile ilgili imar komisyonunun 323 sayılı raporu; 

komisyondan geldiği şekli ile Rapor-Karar olarak kabulüne OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir” denilmektedir. 

Söz konusu teklif paftaları incelendiğinde; tekliflerin 30.12.2011 tt.li 1/1000 ölçekli Sultangazi 

Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı görülmüş olup; 

F21c-13d-3a paftasında; bilgi paftasında gösterildiği gibi“2219 ada 5 parselin B-4 (3/3) olan 

yapılaşma şartı iptal edilerek yapılaşma şartı B-5(3/3)” şeklinde düzenlenerek teklifin tasdik sınırı içine 

alındığı tespit edilmiştir. 

31

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: 

Söz konusu plan değişikliği incelendiğinde; kat adedinin 4 kattan 5 kata çıkarılması 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik 

taşımaktadır. Ayrıca değişikliğin parsel bazlı olması, kat adedi olarak ada ve çevre yapılaşma koşullarına 

göre farklılık göstermesi nedeniyle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan bütünlüğünü bozucu 

niteliktedir. " Denilerek 

İlgi (e) yazı ve eki plan değişikliği teklifi ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 

sayılı İmar Kanun ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, Cebeci Mah, 2219 ada 11 parselde kayıtlı yere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz sonucu hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarını bozucu nitelikte olduğundan meri 1/1000 ölçekli plandaki 

fonksiyon ve yapılaşma şartlarının korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









32

T.C 




Rapor No: 

97 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, 1 pafta, 1425 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ P. Değişiklik teklifi hk. 



İLGİ: 

a) İlgilisinin 09/07/2012 gün, Pl.10175 sayılı yazısı. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün , S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ile; Ümraniye İlçesi, 1 pafta, 1425 parselin Park ve Dinlenme Alanından TAKS:0,25-0,30 

KAKS: 1,8 H:Serbest yapılanma şartında “Ticaret+Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım 

imar planı tadilatı teklifi tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Ümraniye İlçesi, 1 pafta, 1425 parsel (859 m2) şahıs mülkiyetinde olup 01/07/2003 tarihinde 

edinilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Hava Fotoğraflarında yapılan incelemede; söz konusu parselde bir adet yapının bulunduğu 

anlaşılmaktadır. Dosyasında yapılan incelemede söz konusu yapının 30/12/2002 tarih ve 2002/5565 sayı ile 

geçici yapı ruhsatının varolduğu ve parselde 1 katlı dükkanın tapu siciline cins tahsisi yapılarak tescil 

edildiği görülmüştür. 


Ümraniye İlçesi, 1 pafta, 1425 parsel, 18/08/2004-19/03/2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ümraniye 

Aşağı-Yukarı Dudullu Esenşehir Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleri Nazım İmar Planı’nda “Park ve 

Dinlenme Alanı”nda kalmaktadır. 

Söz konusu parsel, 20/11/2009 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Ihlamurkuyu-A.Dudullu-Y.Dudullu 

ve Esenşehir Mahallerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı’nda “Park ve Dinlenme 

Alanı”nda, kısmen “Yol-Otopark Alanı” ve kısmen de “Dere Koruma Bandı”nda kalmaktadır. 


İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 14/08/2012 gün 417367 sayılı yazısında; 

“Harita İşleri Şube Müdürlüğünün ilgi (f) yazısına göre bahse konu parsel, ilgi (c) yönetmelik 

esaslarına göre Elmalı Baraj Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanında ve ilgi (d) ve (e) kararlar ile kabul 

edilmiş plan sahalarında kalmaktadır. 

İlgi (c) yönetmeliğin; 6.3 maddesi "İstanbul il sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü 

imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas 

alınır." hükmü gereği, Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planlarının İdaremiz 

uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. 

Teklif plan taslağı ve plan notları incelenmiş, ilgi (d) kararla kabul edilen meri planda yol, otopark ve park 

alanı olan söz konusu parsele KAKS:1,80 yapılaşma şartında "Ticaret+Konut Alanı" lejantı verildiği 


Ancak ilgi (b) yönergenin 10.5 maddesi "İdare uygulamalarında esas alınan Planlarda, plan bütününde, 

yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus vb.) değerlerinin yüksek 

olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir" hükmü gereği meri plandaki 

yapı ve nüfus yoğunlukları yapılacak plan değişiklikleri ile arttırılamamakta olup, teklif plan bu hükme göre 

yoğunluk arttırıcıdır. 

Netice olarak; teklif imar planı yukarıda belirtilen nedenle ilgi (c) Yönetmelik hükümlerine uygun 

bulunmamıştır. İçme suyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için İdaremiz 

olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir.” denilmiştir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 14/02/2012 gün, 314-28840 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum 

Yönetimi Başkanlığı'nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

33

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "ÖA-lb" (Önlemli 

Alanlar-lb) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; sıvılaşabilir tabakası 

alüvyon ve altında Aydos formasyonundan meydana gelmektedir. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt 

çalışmalarında sıvılaşma, oturma, zemin büyütme riski ve yer altı su seviyesi araştırılarak bulunan veriler 

ışığında uygulanabilecek projeler hazırlanmalıdır. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor 

örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde 

yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım imar Plan tadilatı jeolojik balomdan uygun görülmektedir.” 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 27/02/2012 gün 204417-711 sayılı yazısında; 

“KARAR : Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi, 1 pafta 1425 parselin TAKS=0,25-0,30, 

KAKS=1,8 H=Serbest şartlarında Ticaret+Konut alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı değişikliği teklifi, bölgenin ulaşım talebini arttırarak ilave trafik yüküne sebep olacağı tespit 

edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi yönünden uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 09/03/2012 gün, 250109-3322-457000 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 


Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 01/03/2012 gün ve 40597-61 sayılı yazısında; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 


İlgi a) dilekçe eki plan değişiklik teklifi ile; Ümraniye İlçesi, 1 pafta, 1425 parselin “Park ve 

Dinlenme Alanı”ndan TAKS:0,25-0,30 KAKS: 1,8 H:Serbest yapılanma şartında “Ticaret+Konut Alanı”na 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifinin Plan Notları olarak; 

“1-Tasdik sınırı Y.Dudullu 1 pafta 1425 parsel sınırıdır. 

2- Parsel ticaret, konut alanıdır. Bu alanda TAKS:0,25-0,30 KAKS: 1,8 H:Serbest ayrık nizam 

yapılanma alanıdır. 

3- Açıklanmayan hususlarda meri 1/5000 ölçekli plan ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir. 

4- 1/1000 ölçekli U.İ.P.nı onanmadan uygulama yapılamaz. 

5- İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınacaktır.” hükümleri önerilmiştir. 

Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün olumsuz 

görüşünün bulunduğu, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün söz konusu parsellere ait herhangi bir işlem dosyası ve 

kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararı bulunmadığı yönündeki görüşü bulunduğu tespit 

edilmiştir. 

Yapılan değerlendirmede; Ümraniye İlçesi, 1 pafta, 1425 parselin “Park ve Dinlenme Alanı”ndan 

TAKS:0,25-0,30 KAKS: 1,8 H:Serbest yapılanma şartında “Ticaret+Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 

1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifinin İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği ilgili maddesinde 

belirtilen Elmalı Havzası uzun mesafe koruma kuşağında izin verilen 120 ki/ha yoğunluk ve KAKS:0,42 

yapılanma şartına aykırı olarak yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırdığı ve bununla birlikte Plan Yapımına Ait 

Esaslara Dair Yönetmelik kapsamındaki “İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının 

kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle 

yapılabilir.” hükmü gereği kaldırılan sosyal donatı alanına eşdeğer bir alanın ayrılmadığı, bu kapsamda 

teklifin, plan bütünlüğünü bozucu, donatı alanı azaltıcı, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu 

görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 

34

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, 1 pafta, 1425 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca 

uygun görülmemiştir. 









35

T.C 




Rapor No: 

98 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu İlçesi 1472 ada 78 parsele ait 1/1000 ölçekli plan tadilatı hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 04/10/2012 gün ve 2012/12663 sayılı 


İLGİ :a)Beyoğlu Belediye Başkanlığının 12.09.2012 gün 2012/1316-G/196115GD/764Ç-11459 sayılı yazısı 

ve eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 10.08.2012 gün 56 sayılı kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan 

paftaları. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın,20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

Beyoğlu Arapcami Mahallesi, 1472 ada 78 parsel sayılı yer 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Beyoğlu 

İlçesi Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında kısmen yol kısmen H:15.50 m. irtifalı 

Turizm Hizmet Ticaret alanında kalmakta iken, 1472 ada 78 parselin Turizm+Hizmet+Ticaret alanı 

fonksiyonunun korunarak, ön cephe istikametinin mevcut binaya göre tekrar düzenlenmesine ilişkin 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 10.08.2012 gün 56 sayılı kararı ile uygun 

görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği yapılmak üzere 


MÜLKİYET: 

Dosyasında yapılan incelemede 1472 ada 78 parselin 113 m 2 yüzölçümlü 21.09.2011 edinim tarihi 

ile hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 

21.05.2009 t.t.’li 1/5000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda; 

Ticaret+Hizmet+Turizm Alanında kalmaktadır. 

21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar 

Planı’nda; bitişik nizam Hmax:15.50 m. yapılanma şartlarında Ticaret+Hizmet+Turizm Alanında 

kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki Beyoğlu Belediye Meclisinin 10.08.2012 gün 56 sayılı kararında; “Parsel ilgilileri 

tarafından hazırlattırılan Beyoğlu, Arapcami Mahallesi, 1472 ada, 78 parselin Turizm+Hizmet+Ticaret alanı 

fonksiyonunun ve irtifasının korunarak ön cephe istikametinin mevcut binaya göre tekrar düzenlenmesine 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat teklifi 09.08.2012 günü yapılan toplantımızda 

görüşülmüş olup; söz konusu plan tadilatı komisyonumuzca incelenerek Müdürlüğümüzden teklif edildiği 

şekilde uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 26.01.2012 gün 184-17315 sayılı 

yazısında ; 

“Sonuç itibariyle, ilgi dilekçe talebi yukarıda ve raporda belirtilen hususlar doğrultusunda 

değerlendirilmiş olup, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatına yönelik Müdürlüğümüz görüşü 

verilebilmesi için; parselin tamamında hem “AJE” lejantlı alanın çözümüne yönelik hem de kat 

sınırlamasının kaldırılmasına yönelik İmar Planlarına Esas ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu 

hazırlanarak, raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün ilgili 

birimine onaylatılması gerekmektedir.” denilmektedir. 

İlgi a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.03.2012 gün /297129-1038-53959 sayılı 

yazısında; “ Beyoğlu İlçesi, Arapcami Mahallesi, 1472 ada, 78 parselin imar istikametinin ötelenerek 

Ticaret+Hizmet+Turizm Alanının büyütülmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı 

36

tadilatı teklifi; 8.00 m. genişliğindeki yolun devamlılığını bozmamak şartıyla bölgesel ulaşım sistemi 

açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

İlgi a) yazı eki BEDAŞ Genel Müdürlüğü 09.02.2012 gün /540 sayılı yazısında; 

“İstanbul ili, Beyoğlu İlçesi, Arapcami Mahallesi 1472 ada 78 parsel yerde yapılan imar planı 

değişikliği mevcut yer altı tesislerimizin korunması kaydıyla tarafımızca uygundur.”denilmektedir. 

İlgi a) yazı eki İGDAŞ Genel Müdürlüğünün 29.03.2012 gün 50.40/16998 sayılı yazısında; 

“-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat değişikliğinden mevcut altyapı tesislerimizin 

etkilenmediğinden, herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. 

-1/1000 lik uygulama imar plan notlarına İGDAŞ altyapı hatlarına minimum 100 cm yaklaşma 

sınırı ile inşaat yapım ve diğer altyapı hatlarının inşası notu eklenmelidir.” denilmektedir. 

İlgi a) yazı eki İSKi Genel Müdürlüğü’nün 29.05.2012 tarih 275886 sayılı yazısında; teknik görüş 

3 madde olarak sıralanmış olup 3. Maddesinde; “…inşaat safhasına başlanmadan önce İdaremize müracaat 

edilmelidir.” denilmektedir. 


Beyoğlu Arapcami Mahallesi, 1472 ada 78 parsel sayılı yer 21.12.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Beyoğlu 

İlçesi Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında kısmen yol kısmen H:15.50 m. irtifalı 

Turizm Hizmet Ticaret alanında kalmakta iken, 1472 ada 78 parselin Turizm+Hizmet+Ticaret alanı 

fonksiyonunun korunarak, ön cephe istikametinin mevcut binaya göre tekrar düzenlenmesine ilişkin 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifinin Beyoğlu Belediye Meclisinin 10.08.2012 gün 56 sayılı kararı ile uygun 

görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı kanunun 7-b ve 14 maddesi gereği değerlendirilerek gereği yapılmak üzere 


Beyoğlu 1472 ada 78 parselin cephe çizgisinin düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği, 21.12.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının 

F21C25A3C rumuzlu paftası üzerine hazırlanmış olup, plan paftasına; 

1-Plan değişikliği alan sınırı İstanbul İli, Beyoğlu İlçesi, Arapcami Mah. 1472 ada 78 parsel sınırıdır. 

2-Açıklanmayan hususlarda 21.12.2010 onay tarihli Beyoğlu İlçesi, Kentsel Sit Alanı Koruma 

Amaçlı Uygulama İmar Planı Hükümleri geçerlidir. 

3-Bina ve diğer altyapı hatlarının inşasında İGDAŞ Altyapı Hatlarına 100 cm (1 metre) den fazla 

yaklaşılamaz. 

Beyoğlu 1472 ada, 78 parselin Turizm+Hizmet+Ticaret alanı fonksiyonunun korunarak, ön cephe 

istikametinin mevcut binaya göre tekrar düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin ; 

BEDAŞ ve İSKİ Genel müdürlüklerinin teknik görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun görüşü olduğu İGDAŞ Genel Müdürlüğünün plan 

notu eklenmesi talebi olduğu ve görüş doğrultusunda teklife plan notu eklendiği görülmüş olup söz konusu 

teklif 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememektedir. ” denilerek. 

İlgi a) yazı eki Beyoğlu Sütlüce 1210 ada 73 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Tadilat Teklifi paftaları ve kurum görüşleri yazımız ekinde olup, İlgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelge, 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilerek 

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, 1472 ada 78 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün uygun görüşü doğrultusunda 

hazırlanan söz konusu teklif “İlgili Koruma Kurulunca onaylanmadan uygulama yapılamaz” plan notunun 

ilave edilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 










37

T.C 




Rapor No: 

99 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, y.dudullu, 16 pafta, 14088 parsel hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 


2012-12526 sayılı 

İLGİ: a) 30/05/2012 gün, 2012-7844-105306 sayılı dağıtımlı yazımız. 

b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15/05/2012 gün, 2012/895 sayılı kararı. 

c) İlgilisinin 29/12/2011 gün, Pl.17584 sayılı dilekçesi. 

d) 18/11/2011 gün, 2011-14175-161855 sayılı dağıtımlı yazımız. 

e) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.09.2011 gün, 2011/1844 sayılı kararı. 

f) 08.08.2011 gün, 2011-S-7439 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

g) 11/06/2012 gün 2011-8422-8471-8506-8774 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

h) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14/08/2012 gün 2012/1502 sayılı kararı. 

İ ) Hukuk Müşavirliği’ne 03/09/2012 gün 2012-11999-9061 yazımız 

j) Hukuk Müşavirliği’nin 07/09/2012 gün 16432-980067-20173 sayılı yazısı. 

İlgi c) dilekçe ile; İstanbul 5. İdare Mahkemesi 05.12.2006 tarih ve 2005/2272 E., 2006/3053 K. 

kararı ile plansız alanda kalan Ümraniye İlçesi, Y. Dudullu Mah., 16 pafta, Yeni 14088 (Eski 2507-2508- 

2509-2520-2521-2522-2523-2524) parselin “600 K/Ha Yoğunlukta Konut+ Ticaret Alanı” lejantına 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına askı süreci içinde itiraz edilmiş olup ilgi b) Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin “…ilgili kurumlardan görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne 

iadesine…” şeklindeki kararı gereği ilgi a) dağıtımlı yazımız ilgili kurum ve kuruluşlara iletilmiş olup 

sürecin tamamlanmasını müteakip söz konusu plan itirazı ilgi g) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir 

Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. 

İlgi c) dilekçe konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı itirazına ilişkin ilgi h) Büyükşehir Belediye 

Meclisi Kararı, “Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Malı. 16 pafta Yeni 14088 (Eski 2507-2508-2509-2520- 

2521-2522-2523-2524) Parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, 

parsel üzerinde tesis izni, inşaat ruhsatı, ve yapı kullanma izni bulunan akaryakıt istasyonu bulunduğu 

hususu ve İstanbul 5.İdare Mahkemesi'nin 05.12.2006 tarih 2005/2272 E, 2006/3053 K sayılı kararı dikkate 

alınarak Hukuk Müşavirliği'nden ilgilisinin itirazına istinaden parselde 15.03.2005 tarih 430 sayılı İBB 

Meclis kararıyla uygun görülen plandaki müktesep hakların korunabilmesi amacıyla bir düzenleme yapılıp 

yapılamayacağına dair görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun 

görülmüştür.” şeklinde olduğundan gereği hususunda ilgi i) yazımız ile Hukuk Müşavirliği’ne görüş 

sorulmuş olup ilgi j) yazı ile “Sözü edilen tesise, mer'i imar planına uygun olarak yapılması neticesinde yapı 

kullanma izni verilmiş olmasının, ilgilisi için müktesep hak teşkil edeceği; bununla birlikte, daha sonra mer'i 

planın iptal edilmesi halinde müktesep hakkın varlığının yapı kullanma izninin verildiği zamandaki mer'i 

plan kararı verilmesini zorunlu kılmadığı; ancak, Mahkemenin iptal kararında, planda yapılan değişiklik 

gerekçesinin belirtilmediği ve değişikliğin planın bütününe etkisi ya da sosyal ve teknik altyapı dengesine 

etkisi konusunda da bir açıklama bulunmadığı gerekçesiyle iptal kararı verildiği görülmüştür. Bu nedenle, 

imar mevzuatı çerçevesinde sosyal ve teknik altyapı dengesi de değerlendirilerek uygunluk bulunması 

halinde söz konusu yerle ilgili plan değişikliği yapılmasına, iptal kararının engel teşkil etmeyeceği mütalaa 

edilmektedir.” denilmiştir. '' denilerek 

İlgi c) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı itirazı, ilgi g) Başkanlık Makamı yazımız, ilgi j) 

Hukuk Müşavirliği mütalaa yazısı; yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve 

yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

38

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu 16 pafta 14088 parselde kayıtlı yere 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, parsel üzerinde 28/12/2005 tarih 

2005/21582 sayılı yapı ruhsatı, 04/08/2006 tarih 2006/21242 sayılı yapı kullanma izin belgesi alınmış 

akaryakıt istasyonu bulunduğundan ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hukuk Müşavirliğinin 07.09.2012 

gün ve 16432- 980067- 20173 sayılı uygun görüşü bulunduğundan yapılan itiraz Komisyonumuzca uygun 











39

T.C 




Rapor No: 

100 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Rami Yenimahalle, F21C19D3D pafta, 268 ada, 35 parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012/11916 sayılı 


İlgi : 

a) 24.08.2012 tarih, M.34.6.EYÜP.0.65/S-1021 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve 

eki 09.08.2012 tarih, 2012/141 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan 

tadilatı paftaları. 

b) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 

tarih S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

Eyüp İlçesi, Rami Yenimahalle, F21C19D3D pafta, 268 ada, 35 parsel taşınmazın kısmen bitişik 

nizam 4 kat, ön bahçe mesafesi 5 m., arka bahçe mesafesi 1 m., yan bahçe mesafesi 3 m. yapılanma 

şartlarında Konut Alanı’na kısmen de Katlı Otopark Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilatı teklifi ilgi a) yazı ve eki meclis kararı plan tadilatı paftaları ile birlikte gereği için 

tarafımıza iletilmiş olup konunun incelenerek 5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre gereğinin yapılması 

hususu ifade edilmiştir. 

MÜLKİYET 

Eyüp İlçesi, Rami Yenimahalle, 268 ada, 35 parsel sayılı yerin 19.06.2008 gün, 671 sayılı Tapu 

Kadastro Müdürlüğünden alınan tescil bildiriminde eski 9 parselin ifraz ve yola terk işleminden sonra 

15.07.2008 gün, 11774 sayı ile tescillendiği anlaşılmaktadır. 

03.05.2011 günlü tapu kaydından ise Eyüp İlçesi, Rami Yenimahalle, 268 ada, 35 parsel sayılı 

658,90 m² alanlı Kargir Atölyenin 30.04.2009 tarihi ile Aykutoğlu İnşaat ve Petrol Ürünleri Sanayi ve 

Ticaret A.Ş. adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU 

Eyüp İlçesi, Rami Yenimahalle, F21C19D3D pafta, 268 ada, 35 parsel sayılı taşınmaz 29.08.2003 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında ‘Kat Otoparkı Alanı’nda kalmakta iken 

17.01.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile kısmen hmax:12.50 mt. yapılanma 

şartında Konut Alanına kısmen de Katlı Otopark Alanına alınmıştır. 

17.12.2004 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Rami Uygulama İmar Planında da ‘Kat Otoparkı Alanı’nda 

kalmaktadır. 


09.08.2012 tarih, 2012/141 sayılı Eyüp Belediye Meclis Kararında “…Bahse konu plan tadilatı 

teklifinde ise 268 ada 35 parselin %35'i KOP (kat otoparkı) %65'i ise ön bahçe çekme mesafesi 3 metre arka 

bahçe çekme mesafesi 1 metre bitişik nizam 4 kat konut alanına alınmıştır. 

Hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi incelendiğinde, ilgi (c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü 

görüş yazısında ön bahçe çekme mesafesinin 5 metre olması belirtilirken, plan tadilatı teklifinde 3 metre 

olarak belirlenmiş olup ön bahçe çekme mesafesinin 5 metre olarak belirlenmesi müdürlüğümüz görüşüdür. 

Ayrıca Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüş yazısı doğrultusunda plan tadilatı teklifi plan notlarına “konut 

alanı içerisinde 50 araçlık otopark alanı ayrılacaktır” eklenmesi müdürlüğümüz görüşüdür. denilmektedir. 

Komisyonumuz yapmış olduğu incelemeler neticesinde; müellifınce hazırlanan Eyüp İlçesi Rami 

Yeni Mahalle 268 ada 35 parsele ait plan tadilatı teklifinin ön bahçe mesafesinin 5.00 metre ve 

komşuluğunda bulunan T1 alanından 3.00 m. yan bahçe mesafesi bırakılarak tadilen kabulüne oy çokluğuyla 

karar vermiştir…” şeklindeki 12.07.2012 tarih, 387 sayılı İmar Komisyonu raporunun oyçokluğu ile kabul 

edildiği belirtilmiştir. 

40

KURUM ve KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

07.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06/918-86266 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 

yazısında; 17.04.2012 tarih bila sayılı dilekçe ile Eyüp İlçesi, Rami Yeni Mahalle, 268 ada, 35 parsel sayılı 

yere ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatına dair görüş istendiği belirtilerek 

“…Planlama alanı imar planlarına esas 1/1000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritalarında "Güngören 

Formasyonuna ait kil birimleri ile temsil edilen Önlemli Alanlar-1(0Al)" lejantlı sınırlar içerisinde 

kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar 

açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler 

belirtilmiştir. Ayrıca söz konusu alanlarla ilgili kat sınırlaması (6 kat) getirilmiştir. 

Sonuç itibariyle; ilgi dilekçe talebi plan değişikliği teklifi yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda 

değerlendirilmiştir. Planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 

temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve 

rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde 

yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde dikkate alınması, bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi 

ve altlık raporda getirilen kat sınırlamasının (6 kat) aşılmaması koşuluyla ilgi dilekçe eki 1/1000 

Ölç.U.İ.Planı değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

07.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/468277-1669 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 

yazısında; “…Eyüp İlçesi, Rami Yeni Mahalle, 268 ada, 35 parsel sayılı taşınmazın %35'inin KOP Alanı, 

%65'inin ise Hmax:12.50 m. yapılanma koşullarında Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım 

imar planı tadilatının 17.01.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylandığı 

belirlenmiş olup söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için; 

- İmar Planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 

- Teklif "Konut Alanı" otopark ihtiyacı için gerekli 50 araçlık otopark alanının Konut Alanı içinde 

ayrılması, 

- Çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan mer'i planda bulunduğu yapı adası için 

belirlenen ön bahçe çekme mesafesinin 5 m olması, 

- 17.01.2012 t.t’li 1/5000 ölçekli tadilat nazım imar planındaki "Parselin %35'i KOP Alanı %65'i 

Konut Alanıdır." plan notunun 1/1000 ölçekli teklif plan notlarına eklenmesi, 

- Katlı Otopark Alanı giriş-çıkışları için UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) Kararı 

alınması gerekmektedir.” denilmektedir. 

04.05.2012 tarih, M.34.1.İBB.5.01.11.01-310.01.04.01-232263 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 

yazısında söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatına ilişkin 4 maddeden oluşan altyapı görüşü verilmiştir. 

27.04.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.21.26.752.99/TN:436171-5768 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü 

yazısında; “…adı geçen taşınmaz malikleri tadilat tekliflerinin onaylanması halinde kurumumuz tarafından 

kamulaştırmaya tabi tutulan, maliki oldukları Gaziosmanpaşa İlçesi, 18 pafta, 3875 parsel sayılı 

taşınmazlarının kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 18.05.2011 tarih, 

TN:4234067 sayılı dilekçe ile taahhüt etmişlerdir.” denilmektedir. 

26.042012 tarih, 50.40/25384 sayılı İGDAŞ Genel Müdürlüğü yazısında; Eyüp İlçesi, Rami Yeni 

Mahalle, 268 ada, 35 parsel sayılı yere ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatına dair 

görüş istendiği belirtilerek; 

“- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde Polietilen (63 mm) mevcut altyapı tesisimiz imar 

yolunda olup herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. 

- 1/1000 lik uygulama imar plan notlarına İGDAŞ altyapı hatlarına minimum 100 cm. yaklaşma sınırı 

ile inşaat yapım ve diğer altyapı hatlarının inşası notu eklenmelidir.” denilmektedir. 

03.05.2012 tarih, B.02.2.TED.1.17.03.09/3375 sayılı Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel 

Müdürlüğü yazısında; “…Eyüp İlçesi, Rami Yeni Mahalle, 268 ada, 35 parsel ile ilgili mevcut hatlarımız 

ekteki paftaya işlenmiş olup ilgili alanda çalışma yapılacağında İşletme Müdürlüğümüzden nezaretçi 

dahilinde yapılması ve doğabilecek herhangi bir deplase durumunda tüm masrafların tarafınızdan 

karşılanması gerekmektedir.” denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile 17.12.2004 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Rami 

Uygulama İmar Planı F21C19D3D rumuzlu plan paftası üzerinde; 268 Ada, 35 parsel sayılı taşınmaz kısmen 

(% 65) bitişik nizam 4 kat, ön bahçe mesafesi 3 m. arka bahçe mesafesi 1 m. yapılanma şartlarında Konut 

Alanı kısmen de (% 35) Katlı Otopark Alanı olarak düzenlenip tasdik sınırı içine alınarak; 

“1- Plan onama sınırı İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Rami Yeni Mahalle Mevkii, 50 Pafta, 268 Ada, 35 

Parsel sınırıdır. 

2- Plan onama sınırı içerisinde kalan alanın %35'i KOP alanı, %65'i Konut Alanı’dır. 

41

3- Konut Alanında yapılanma koşulları; bitişik nizam, 4 kat, ön bahçe mesafesi 5 m. arka 

bahçe mesafesi 1 m.’dir. Ayrıca komşuluğunda bulunan T1 Alanından 3.00 m. yan bahçe mesafesi 

bırakılacaktır. 

4- Katlı otopark alanı giriş-çıkışları UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) kararı ile 

belirlenecektir. 

5- Zemin altı otopark alanlarından kaynaklanabilecek atıksu ve yağmur suları, imar yollarından 

geçen altyapı tesislerine ait akar kotlar dikkate alınarak proje alanı içinde terfi ettirilecektir. 

6- Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamuya geçmeden uygulama yapılamaz. 

7- 50 pafta, 268 ada, 35 parselin KOP alanında kalan kısımları ve Gaziosmanpaşa 18 pafta, 3875 

parselin kamuya ayrılan kısımları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

8- İlgili jeolojik ve jeoteknik etüd raporlarına uyulacak olup bu rapor doğrultusunda uygulama 

yapılacaktır. 

9- Açıklanmayan hususlarda 17.12.2004 t.t'li 1/1000 ölçekli Rami Uygulama İmar Planı hükümleri 

ile İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nce şartlı 

olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İGDAŞ Genel Müdürlüğünce altyapı görüşü verilmiştir. Boğaziçi 

Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünce ilgili alanda çalışma yapılacağında doğabilecek herhangi bir 

deplase durumunda tüm masrafların karşılanması gerektiği, Kamulaştırma Müdürlüğünce de, söz konusu 

taşınmaz maliklerinin tadilat tekliflerinin onaylanması halinde maliki oldukları Gaziosmanpaşa İlçesi, 18 

pafta, 3875 parsel sayılı taşınmazlarının kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 

taahhüt ettikleri belirtilmiştir. 

Teklif, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına fonksiyon olarak uygun hazırlanmış olup 1/1000 

ölçekli teklif plan tadilatı paftası incelendiğinde; 

İlçe Meclis Kararında belirtilen hususların plan notunda düzeltildiği halde lejant kısmında 3 m. olan 

ön bahçe çekme mesafesinin 5 m. olarak düzeltilmediği, 

17.01.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatında Konut Alanında, irtifanın 

Hmax:12.50 m. olarak belirtildiği halde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifinde ise irtifanın 4 

kat olarak belirtildiği görülmüştür. 

Müellifince hazırlanan söz konusu teklifte; yapılaşmanın bitişik nizam çekme mesafelerinin ön 

bahçe ve arka bahçe olarak önerildiği ancak İlçe Meclis Kararıyla 3 nolu plan notuna “Ayrıca komşuluğunda 

bulunan T1 Alanından 3.00 m. yan bahçe mesafesi bırakılacaktır.” plan notu ilavesiyle yan bahçe mesafesi 

eklenmesi ile yapılaşmanın bitişik nizamdan ayrık nizama mı dönüştüğü, yoksa katlı otoparkla konutun 

bitişik nizam olarak mı yapılaşacağı konusunda belirsizlik bulunmaktadır. Şayet ayrık nizam olarak 

yapılaşması öngörülüyor ise teklif plan paftasındaki plan lejant ve plan notlarında bitişik nizam (B-4) 

ifadelerinin ayrık nizam olarak düzeltilmesi gerekmektedir. '' denilerek 

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklif paftası ve ekleri yazımız ekinde 

olup yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 

5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Rami Yeni Mahalle, F21C19D3D pafta, 268 ada 35 parsele 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan 

doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










42

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam Mah.Mahallesi, 501/1 pafta, 3250 ada, 

3 ve 40 parsellerin bir kısımları ve aralarındaki kadastral boşluk alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Plan Tadilatı Teklifi hk 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve 2012-11894 sayılı 


İlgi : (a)Zeytinburnu Belediye Başkanlığının 22.08.2012 gün M.34.3.ZEY.0.13.03.310.01.04-43-7933 

GD-16659 sayılı yazısı ve eki 08.08.2012 gün 88 sayılı İlçe Meclis kararı 

(b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.8.2004 gün S/90 

sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam Mahallesi, 501/1 pafta 3250 ada 3 ve 40 parsellerin 

bir kısımları ve aralarındaki kadastral boşluğa ilişkin 18.02.2012 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Teklifi İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ile 

uygun bulunarak 5216 sayılı yasanın 7. ve 14. maddesine göre değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eki bilgilerden 501/1 pafta, 3250 ada, 3 sayılı 511 m2. yüzölçümlü parselin İstanbul 

nakliye ambarları işyeri kurma kooperatifi mülkiyetinde ve 28.07.1987 tarihinde edinildiği, 3250 ada, 40 

sayılı 124 m2. yüzölçümlü parselin hisseli şahıs (1982 ve 2006 yılları arasında edinilmiş) ve Zeytinburnu 

Belediyesi (9.3.2009 yılında edinilmiş) mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Hava fotoğrafından; 501/1 pafta, 3250 ada, 3 ve 40 parsellerin boş ve aralarındaki kadastral 

boşluğun üzerinde yapı olduğu görülmektedir 


Zeytinburnu, 501/1 pafta 3250 ada, 3 ve 40 parsellerin ve aralarındaki kadastral boşluk alanının 

teklif plan tasdik sınırı içinde kalan kısımları, 23.03.2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planında; 

Park alanında kalmakta iken 18.02.2012 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı ile; bahse konu alan 

E:2.00, hmax:5 kat yapılanmalı Mesleki Eğitim Alanına alınmış ve ; 

1 .Plan tasdik hududu, plan onama hudududur. 

2.Plan tasdik hududu içinde kalan; Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam mahallesi, 501/1 pafta, bir kısım 

kadastral boşluk ile 3250 ada, 40 parselin bir kısmı ve 3250 ada 3 parselin bir kısmı "Mesleki Eğitim 

Alanı"dır. 

3.Mesleki Eğitim Alanında E=2.00'dir.hmax=5 kattır. 

4.İlçe belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır. 

5.Deprem yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 

6.Otopark yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 

7.1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum kuruluş (deprem ve zemin inceleme 

müd., ulaşım planlama müd., milli eğitim müd., İstanbul il özel idaresi vb.) görüşleri alınacak ve önerilen 

tedbirlere uyulacaktır. 

8.Ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etütler yapılacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

9.Açıklanmayan hususlarda 23/03/2007 t.tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve İstanbul imar 

yönetmeliği hükümleri geçerlidir.'Plan notlan getirilmiştir. 

06.12.2007 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama imar planında 40 parsel yol alanında 3 parsel ile 

aralarındaki kadastral boşluk kısmen park alanında kısmen de yol alanında kalmaktadır. 1/1000 ölçekli 

planda aktif yeşil alanlar ile ilgili "Park ve oyun alanlarında peyzaj düzenlemeleri ile İstanbul'la özleşen bitki 

43

ağaç türleri ve kent mobilyaları kullanılacaktır. Parklarda aktiviteyi besleyecek büfe kafeterya gibi günübirlik 

üniteler demontabl elemanlardan yapılabilir. Max H:4.50 mt.dir." plan notu bulunmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI : 

İlgi a) yazı eki 08.08.2012 gün 88 sayılı İlçe Meclis kararında "06/08/2(012 tarihli Meclis 

toplantısında komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 04/07/2012 tarih ve 6363 

sayılı teklifi incelendi. 

Dosyasında yapılan tetkikte 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatının Büyükşehir Belediye 

Meclisinin 17/02/2012 Tarih ve 344 sayılı kararı ile kabul edildiği 18/02/2012 tarihinde de İstanbul 

Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onandığı görülmüştür. 18/02/2012 tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Plan Tadilatı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatında plan notları; 

1 - Plan tasdik hududu, plan onama hudududur. 

2-Plan tasdik hududu içinde kalan; Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam Mahallesi, 501/1 pafta, bir kısım 

kadastral boşluk "Mesleki Eğitim Alanı", 3250 ada, 40 parselin bir kısmı "Mesleki Eğitim Alanı" bir kısmı 

yol alam, 3250 ada, 3 parselin bir kısmı "Mesleki Eğitim Alam", bir kısmı "Yol Alanındır, 

3-Mesleki eğitim alanında E= 2.00'dir. HMax= 5 kattır. 

4-İlçe Belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır. 

5-Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 

6-Otopark Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 

7-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum-kuruluş (Deprem ve Zemin İnceleme 

Md. Ulaşım Planlama Md. Milli Eğitim Md. İstanbul İl Özel İdaresi vb.) görüşleri alınacak ve Önerilen 

tedbirlere uyulacaktır. 

8-Ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etütler yapılacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

9-Açıklanmayan hususlarda 23/03/2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı, 

18/02/2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı, 06/12/2007 tasdik tarihli 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir, şeklinde oluşturulmuştur. 

Seyitnizam Mahallesi, 501/1 Pafta, bir kısım kadastral boşluk, 3250 Ada. 40 parselin bir kısmı ve 

3250 Ada 3 parsel sayılı taşınmazın bir kısmının Mesleki Eğitim alam olmasına ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi Müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca aynen kabul 

edilmiştir. Meclisin tasvibine sunulur" şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporu Zeytinburnu Belediye 

Meclisinin 6. Seçim Dönemi,4. Toplantı yılı 08.08.2012 tarihli ağustos ayı toplantısının 2. Birleşiminde 

okundu. Yapılan görüşmeler sonucu rapor işaretle oylama ile oya sunuldu. Raporun komisyondan geldiği 

şekliyle kabulü toplantıya katılanların oy bilirliği ile kararlaştırılmıştır, "denilmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ : 

Dosyasında yapılan incelemede; İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifine 

ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, 

İGDAŞ Genel Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Yeşil Alan Tesisler ve Yapım Müdürlüğü görüşlerinin 

yer aldığı görülmüştür. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 14.06.2012 gün ve 637851-2225 sayılı görüş yazısında; 

"Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam Mahallesi, 501/1 pafta, 3250 ada 3-40 parseller ile bir kısım kadastral boşluk 

alanın E:2.00, Hmax:5 Kat yapılanma şartında "Mesleki Eğitim Alanı" ve "Yol Alanı na alınmasına yönelik 

hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi; -Söz konusu alan ulaşım talebinin yoğun 

olduğu bir bölgede bulunduğu için alana hizmet edecek 7m'lik imar yolunun fiili olarak açılması, 

-Teklife konu alanın cephe aldığı yollar üzerinde gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

-Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan ±0.00 kotu altında ve üstünde söz konusu 

teklif kapsamında belirlenmiş olan yapı yaklaşma mesafelerinin korunması, 

-Araç dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe 

noktalarından itibaren min. 5m. çekilmesiyle (ekli bilgi paftasında gösterildiği gibi) köşe kırıklarının 

oluşturulması, 

-"Mesleki Eğitim Alanı" fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi alanı içerisinde, 

yürürlükteki "İstanbul Otopark Yönetmeliği" gereğince düzenlenerek karşılanması, -Uygulama aşamasında 

(otopark kapasitesi ve giriş—çıkışlar hususunda) UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) Kararının 

alınması, hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce 

uygun bulunmuştur, "denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 27.04.2012 gün ve 854-80905 sayılı görüş yazısında; 

44

"Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. 

"Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "İnce Yapay Dolgu ile temsil edilen Önlemli Alanlar (OA-4b)" lejantlı 

sınırlar içerisinde kalmaktadır. 

"OA-4b" lejantlı alanlar; İnce Yapay Dolgu ile temsil edilirler. Yapay dolgular taşıyıcı olarak 

değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların kalınlıkları ve 

yayılımları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında sıyrılmak veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma 

kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor 

örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç. U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 17.05.2012 gün 256888 sayılı yazısında; 3 maddede belirtilen hususlara 

uyulması istenilmektedir. 

İGDAŞ Genel Müdürlüğünün 30.04.2012 gün 50.40/26774 sayılı yazısında; 

"-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği sınırları bölgesinde mevcut altyapı tesislerimiz 

etkilenmediğinden herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. 

-1/1000 lik uygulama imar plan notlarına İGDAŞ altyapı hatlarına min. 100 cm yaklaşma sınırları ile 

inşaat yapı ve diğer altyapı hatlarının inşası notu eklenmelidir."denilmektedir. 

Yeşil Alan Tesisler ve Yapım Müdürlüğünün 07.05.2012 gün M.34.1.İBB.0.70.39.030-300/387- 

İBB:86440 sayılı yazısında; 

"Bahse konu 501/1 pafta, 3250 ada, 3 sayılı parsel ve 40 sayılı parselin bir kısmı ile bir kısım 

kadastral boşluk alanın 18.02.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı doğrultusunda kısmen 

yapılaşma şartı; E: 2.00 ve Hmax: 5 Kat olan "Mesleki Eğitim Alanı"na, kısmen de "Yol Alanı"na ıtınmasına 

ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı hususunda kurum görüşümüz sorulmaktadır. 

Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür."denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (a) yazı eki ilçe Meclis kararı ile aynen uygun bulunarak, ilgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilen; 

Zeytinburnu Seyitnizam Mah. 501/1 pafta 3250 ada 3 parsel ve 40 parselin bir kısmı ile bir kısım kadastral 

boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı Teklifinin; 06.12.2007 t.tli 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 3250 ada 40 ve 3 parseller, bir kısım kadastral boşluk plan tasdik 

hududu içine alınarak, 3250 ada 3 parsel ve 40 parselin bir kısmı, bir kısım kadastral boşlukta meri planda 

yer alan Park Alanının iptal edilerek Mesleki Eğitim Alanına alındığı ve alanın 7 metrelik yol alanına cepheli 

kısmından 5 metre diğer kısımlardan l0 m çekme mesafesi önerildiği, plan paftasına; 

1- Plan tasdik hududu, plan onama hudududur. 

2- Plan tasdik hududu içinde kalan; Zeytinburnu İlçesi, Seyitnizam Mahallesi, 501/1 pafta, 

bir kısım kadastral boşluk "Mesleki Eğitim Alanı", 3250 ada, 40 parselin bir kısmı "Mesleki Eğitim Alanı" 

bir kısmı yol alanı, 3250 ada, 3 parselin bir kısmı "Mesleki Eğitim Alanı", bir kısmı "Yol Alanındır, 

3- Mesleki eğitim alanında E= 2.00'dir. HMax= 5 kattır. 

4- İlçe Belediyesince onanacak avan projesine göre uygulama yapılacaktır. 

5- Deprem Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 

6- Otopark Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. , 

7- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında ilgili kurum-kuruluş (Deprem ve Zemin 

İnceleme Md. Ulaşım Planlama Md. Milli Eğitim Md. İstanbul İl Özel İdaresi vb.) görüşleri alınacak ve 

Önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

8- Ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etütler yapılacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 

9- Açıklanmayan hususlarda 23/03/2007 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı, 

18/02/2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı, 06/12/2007 tasdik tarihlil/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." Şeklinde plan notlarının getirildiği 


Dosyasında yapılan incelemede, İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifine ilişkin; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, İGDAŞ 

Genel Müdürlüğü görüşlerinin şartlı, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün ise "yürürlükte olan 

45

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması" şeklinde görüşleri yer almakta olup yürürlükte olan 

18.02.2012 t.tli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat planında bahse konu alan Mesleki Eğitim Alanında 

kalmaktadır. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifinin, 18.02.2012 t.tli 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı ve teklif ile bahse konu alanın donatı alanı olan Park 

Alanından başka bir donatı alanı olan Mesleki Eğitim Alanına alındığı görülmüştür. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte 

olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 

5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Zeytinburnu İlçesi, 501/1 pafta, 3250 ada, 3 ve 40 parsellerin bir kısmı ve 

aralarındaki kadastral boşluğa ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 

18.02.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









46

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, İnönü Mah., F21c23a4a pafta, 1820 parsele 

plan tadilatı teklifi hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 


ilişkin 1/1000 ölçekli 

2012-11752 sayılı 

İLGİ: 

a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 14.08.2012 gün ve M.34.BAĞ.0.29.00.00-310.01.04-76280 

sayılı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi. 

b)Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) yazı eki ile; Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ nca 16.08.2011 tarihinde uygun görülen 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlanan Bağcılar İlçesi, İnönü Mahallesi, F21c23a4a 

pafta, 1820 parsel sayılı taşınmazın Park Alanında kalan kısmının kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına 

alınmasına ilişkin hazırlanan ve 09.08.2012 gün ve 90 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

“Tapu Sorgulama Programında” yer alan mülkiyet bilgisinde F21c23a4a pafta, 1820 parselin; 

Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın mülkiyetinde, 2.037 m² yüzölçümünde ve 23.12.2008 tarihinde edinildiği 

görülmektedir. 


1820 parsel; 18.04.2008 t.t’li, 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında kısmen Yol Alanında 

kısmen Yeşil Alanda kalmakta iken, Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2011 gün, 1661 sayılı kararı ile 

uygun bulunan 16.08.2011 onanlı 1/5000 ölçekli tadilat planı ile kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına 

alınmıştır. 

15.09.2008 t.t.’ li 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında kısmen Yol Alanında kısmen 

Park Alanda kalmaktadır. 


“Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ nca 16.08.2011 tarihinde uygun görülen 1/5000 ölçekli tadilli 

Nazım İmar Plan tadilatı doğrultusunda İnönü Mahallesi, F21c23a4a pafta, 1820 parsel sayılı taşınmazın 

Park Alanında kalan kısmının kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına alınması şeklinde hazırlanan 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Şeklindeki Komisyon raporu; Belediye 

Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı yılı, Ağustos ayı toplantısının 09.08.2012 tarihli olağan toplantısının 

2. Birleşiminde, komisyondan geldiği şekli ile kabulü işaretli oylamaya oylamaya sunuldu ve oyçokluğuyla 

kabul edildi.” denilmektedir. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ nün görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler 

aşağıda belirtildiği şekildedir; 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 01.12.2011 gün ve 494510 sayılı yazısı ve eki; 

İSKİ Genel Müdürlüğü, söz konusu 1/1000 ölçekli İmar Plan Tadilatı teklifini, genel hususları içeren 

3 maddede değerlendirmiştir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nü 29.05.2012 gün, 566113-4349/184140 sayılı yazısında; 

“Bağcılar İlçesi, İnönü Mah., 1820 parselin bir bölümünün “Yeşil Alan” dan “Sosyal ve Kültürel 

Tesis Alanı” na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli tadilat planının 16.08.2011 tarihinde 

47

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylandığı ve teklifin bu plan kararları doğrultusunda 

hazırlandığı belirlenmiş olup teklif fonksiyonunun ulaşım sistemine ilave yük getirmemesi için; 

• Söz konusu alanda sadece parka hizmet edecek tesislerin (kafeterya vb.) yer alması, 

• Meri plana göre gerekli yol terklerinin yapılması, 

• Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak değerlendirildiğinden teklife konu parselin doğu 

yönündeki 10.00 m’ lik imar yolundan min. 5.00 m çekme düzenlenmesi, 

• Tesis için gerekli otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi 

bünyesinde karşılanması, 

hususlarının yerine getirilmesi kaydıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 31.10.2011 gün, 1984-155541 sayılı yazısında; 

“Söz konusu alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 24.12.2007 tarihinde Afet İşleri Genel 

Müdürlüğü'nce onaylanan Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli 

“Yerleşime Uygunluk Haritaları” nda “Orta-düşük stabilite sorunu görülen Önlemli Alanlar (ÖA-2b)” 

lejantlı sınırlar içerisinde yer almaktadır. Bu alanlar orta-düşük stabilite sorunu görülen Güngören üyesine ait 

kum mercekli kil birimlerinden oluşmaktadır. Bu alanda uygulama öncesi yapılacak zemin etüt 

çalışmalarında stabilité sorunu ayrıntılı olarak araştırılıp, gerekli görülen yerlerde zemin hareketleri izlenerek 

elde edilen veriler ışığında uygulanabilecek projeler hazırlanmalı, kayma yüzeylerinin derinlikleri tespit 

edilerek ayrıntılı geoteknik rapor sonucuna göre, yapıların projelendirilmesi yapılmalıdır. Ayrıca, bu alanlar 

ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 



uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.” denilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 14.11.2011 gün, 5978 sayılı yazı eki raporda; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı’ na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki teklif ile Bağcılar İlçesi, İnönü Mahallesi, F21c23a4a pafta, 1820 parsel sayılı 

taşınmazın Park Alanında kalan kısmının kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına alındığı görülmekte olup, 

1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi plan paftasına; 

“Bağcılar İlçesi İnönü Mahallesi, F21c23a4a pafta, 1820 parsel sayılı taşınmazın Park Alanında 

kalan kısmının kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanına alınması ile alakalı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı tadilatıdır. 

Açıklanmayan hususlarda Bağcılar meri plan notları geçerlidir.” şeklinde plan notları eklenmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ nün şartlı uygun, Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ nün 

olumsuz yönde kurum görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin; 16.08.2011 t.t.’ li Nazım İmar 

Tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı, donatı alanları arasında değişiklik içerdiği görülmekle birlikte, 

parselde Sosyal ve Kültürel Tesis olarak yapılaşacak alanın parselin ne kadarını kapsadığının belirlenmediği, 

plan paftası üzerinde yapılan ölçüm ile bu alanın yaklaşık 750 m² alan kapsadığı ve bu 

hususun plan notu olarak eklenmesi gerektiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde ifade edilen 10 m’ lik 

yoldan cepheli kısımda 5 m çekme çekme mesafesi düzenlenmesi şartının ise sağlanmadığı görülmüştür. ” 

denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) 

Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

48

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, İnönü Mah, F21C23A4A pafta, 1820 parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 16.08.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plan 

doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










49

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi, Karaağaç Mah, 236 ada 4-5 parseller ve 1181 parsele ilişkin 

1/1000 ölç UİP tadilatı teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/06/2012 gün ve 2012/7160 sayılı yazısında; “ 

İLGİ : a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 03.05.2012 tarih, 450141 sayılı yazısı ve ekleri ile 

Büyükçekmece Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 tarih, 43 sayılı meclis kararı. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki 

20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) dilekçe eki ile; Belediye Hizmet Alanında kalan Karaağaç Mahallesi 236 ada 4-5 parsellerde ve 

kısmen Yeşil Alan, Kısmen Yol Alanı kısmen de Belediye Hizmet Alanında kalan 1181 parselde; Belediye 

Hizmet Alanının 10.00 m.lik yapı yaklaşımı ile Özel Eğitim Alanı, Ticaret Alanı, Sosyo-Kültürel Tesis Alanı 

yapılabilir şekilde düzenlenmesi, söz konusu parsellerden geçen dere aksının iki tarafında 7.50 m. olmak 

üzere yeşil alan düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi, 06.04.2012 tarih, 

43 sayılı Büyükçekmece Belediyesi meclis kararı ile uygun görülerek gereği için ekleri ile tarafımıza 


MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eklerinde mülkiyet bilgisi bulunmamaktadır. Tapu sorgulama sisteminde yapılan araştırmada: 

Karaağaç Mahallesi, 236 ada, 4 parselin 252.222,43 m² yüzölçümünde, 5 parselin 50.000,35 m² 

yüzölçümünde Büyükçekmece Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 10.05.1983 tarihinde edinildiği, 1181 

parselin ise 14.572,42 m² yüzölçümünde hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 14.07.2005 tarihinde edinildiği 

anlaşılmaktadır. 


Büyükçekmece, Karaağaç Mahallesi, 236 ada 4-5 parseller 13.06.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece 

Göl Havzası Nazım İmar Planında ve 13.06.2003 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası 

Uygulama İmar Planında Belediye Hizmet Alanında, 1181 parsel ise Göl Havzası Uzak Mesafeli Koruma 

Alanında kısmen Yeşil Alan, Kısmen Yol Alanı kısmen de Belediye Hizmet Alanında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki Büyükçekmece Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 tarih, 43 sayılı kararında; “Yapılan 

inceleme sonucunda Büyükçekmece İlçesi, Karaağaç Mahallesi, F21d18a4a, F21d18a4d, F21d17b3d, 

F21d17b3c, F21d17c2a, F21d17c2b paftalar 236 ada, 4,5 parsellere ve 1181 parselin bir kısmına ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı İSKİ görüşü doğrultusunda Müdürlüğünden geldiği şekliyle 

komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilerek, hazırlanan İmar Komisyon raporunun mevcudun oy birliği 

ile kabul edildiği anlaşılmıştır. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı eki, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün kurum görüş yazılarının 

bulunduğu görülmüştür. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 04.01.2012 tarih, 8796-4282-184047 sayılı yazısı ile 27.08.2007 tarih 

2007-04/36678 sayılı yazı ve 02.02.2010 tarih 2553352 sayılı yazı ile 1/5000 ölçekli teklif planlara istenen 

kurum görüşü yazılarına 16.11.2009 tarih 2237855 sayılı yazı ile verilen kurum görüşünün aynen geçerli 

olduğu belirtilmiştir. 

50

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 16.11.2009 tarih 2237855 sayılı yazı eki 05.10.2009 – UP2009-09/5 sayılı 

kararında; 

“… 1/5000 ölçekli plan teklifinin üst ölçekli 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Plan kararları ile 

örtüşmediği bununda bölgesel ulaşım sistemini etkileyeceği… tadilat teklifinin 1/100.000 ölçekli İstanbul 

Çevre Düzeni Planında “Doğal ve Kırsal Karakteri Korunacak Alan” lejandında kaldığından üst ölçekli plan 

kararları doğrultusunda bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. 

Karar: Büyükçekmece İlçesi, Karaağaç Köyü, F21D17B F21D17C F21D18A pafta 1181 parsel se 236 ada 4- 

5 parsellerin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin; 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında “Doğal 

ve Kırsal Karakteri Korunacak Alan” lejandında kaldığından üst ölçekli plan karaları doğrultusunda bölge 

planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 05.01.2012 tarih, 44-2308 sayılı yazısında; 

“Müdürlüğümüz arşivinde bulunan, Eylül 2006 tarihinde “Zemin Etüt ve Tasarım A.Ş.” firmasınca hzırlanıp, 

05.10.2006 tarihinde Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü’nce onaylanan “Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu” 

tarafımızca incelenmiş ve ilgi yazı talebiniz bu rapor doğrultusunda değerlendirilmiştir. Söz konusu raporda, 

plan tadilatı yapılmak istenen alan, “Heyelan Riski Bulunan Önlemli Alanlar(ÖA)” olarak belirlenmiştir. Bu 

alanlar temsil edildikleri malzemenin özelliklerine bağlı olarak oturma, şişme, taşıma kapasitesi, stabiliite ve 

lokal olarak sıvılaşma tehlikesi problemleri gösterebilirler. Söz konusu raporda; üstyapı yüklerine göre 

taşıma gücü, oturma, şişme problemlerinin detaylı olarak incelenmesi, mikrotremör çalışmaları ile zemin 

grubu, zemin sınıfı ve zemin hakim periyodunun belirlenerek, zemin büyütmelerinin irdelenmesi gerektiği 

belirtilmektedir. Yapılan çalışmalarda, arazide yüzeysel çatlaklar görüldüğü, yaklaşık 20-25 metreler 

arasında potansiyel heyelan kayma düzleminin tespit edildiği belirtilmektedir. Çukurçeşme Formasyonunun 

yer aldığı kesimlerde ise, beklenen sıvılaşmalar sonucu meydana gelebilecek ilave oturmalara karşı gerekli 

görülen tedbirlerin alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, İnklinometre ölçümlerinin devam etmekte 

olduğu belirtilerek, söz konusu okumaların sonuçlarının parsel bazındaki etütlerde değerlendirilmesi 

gerektiği belirtilmektedir. 

Sonuç olarak; gerek yukarıda ve raporda belirtilen hususlar ve gerekse planlama alnının heyelan tehlikesine 

karşı hassasiyeti göz önüne alındığında ilgi yazı eki plan tadilatı ile ilgili Müdürlüğümüz görüşünün 

verilebilmesi için, raporda belirtilen İnklinometre okumalarına ait sonuçların raporu ile beraber tarafımıza 

gönderilmesi gerekmektedir.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 20.04.2012 tarih, 208970 sayılı yazısı ile söz konusu parselleri içeren 1/5000 

ölçekli teklif plana ilişkin 30.04.2011 tarih 185985 sayılı yazı ile verilen kurum görüşünün aynen geçerli 

olduğu belirtilmiştir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 30.04.2011 tarih 185985 sayılı yazısında teklif plan alanı büyük olduğundan 

teklif 4 plan bölgesine ayrılarak 236 ada parsellere ve 1181 parsele ilişkin bölge 4 numaralı plan bölgesi 

olarak adlandırılmıştır. Teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü’nün söz konusu kurum görüşünde altyapı 

görüşü 23 madde ile sıralanarak; 

“Netice olarak; söz konusu Büyükçekmece İlçesi, Karaağaç Mahallesi, F21d12c pafta 181 ada 1, 2, 3 parsel, 

182 ada 1 parsel, 183 ada 5, 6, 7 parsel, F21d13d pafta 184 ada 1 parsel, 244 ada14 parsel, F21d13d ve 

F21d18a pafta 237 ada 1-17 parsel, F21d17b, F21d17c pafta 236 ada 4-5 parsel ve 1181 parsel sayılı 

taşınmazlara ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı teklifi içerisinde; 1,2 ve 3 no ile paftalar üzerinde 

işaretlenen plan tadilatı teklifleri ilgi(b) yönerge ve ilgi(c) yönetmelik hükümlerine göre idaremizce uygun 

bulunmuş olup, planların onayını müteakip plan paftası, plan notları ve plan raporlarının bir örneğinin 

idaremize gönderilmesi gerekmektedir. 4 nolu plan tadilatı teklifi ise ilgi(b) yönerge ve ilgi(c) yönetmelik 

hükümlerine göre idaremizce uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME-SONUÇ: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile Büyükçekmece Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 tarih, 43 sayılı kararı ile uygun 

görülen, Belediye Hizmet Alanında kalan Karaağaç Mahallesi 236 ada 4-5 parsellerde ve kısmen Yeşil Alan, 

Kısmen Yol Alanı kısmen de Belediye Hizmet Alanında kalan 1181 parselde; Belediye Hizmet Alanının 

10.00 m.lik yapı yaklaşımı ile Özel Eğitim Alanı, Ticaret Alanı, Sosyo-Kültürel Tesis Alanı yapılabilir 

şekilde düzenlenmesi, söz konusu parsellerden geçen dere aksının iki tarafında 7.50 m. olmak üzere yeşil 

51

alan düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 13.06.2003 onanlı 1/1000 ölçekli 

Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama İmar Planı paftaları üzerine hazırlanarak; 

1. Plan tadilat sınırı236 ada 4, 5 parseller ve 1181 parselin bir kısmını kapsamaktadır. 

2. Bu plan; plan notları ve raporu ile geçerlidir. 

3. Açıklanmayan hususlarda meri imar planı plan notları, İstanbul İmar Yönetmeliği ve İSKİ İçme 

Suyu Havzaları Yönetmeliği geçerlidir. 

4. Belediye Hizmet Alanı’nda özel eğitim alanı, ticaret alanı, sosyo-kültürel tesis alanı yapılabilir. 

Emsal:0.25’i aşamaz. 

5. Plan üzerinde belirtilen dere aksından itibaren sağında ve solunda 7.5 m’lik kısım dere mutlak 

koruma alanı olup yapılaşmaya izin verilmeyecektir. 

6. İSKİ Yönetmeliği doğrultusunda Orta mesafeli koruma alanlarında; Her türlü sanayi maksatlı 

yapılar, Serbest bölge, Tıp fakülteleri, Laboratuarlarında ve atölyelerinde kimyevi maddelerin işlendiği her 

türlü eğitim ve öğretim kurumları, Hastane, Akaryakıt istasyonu, Entegre hayvancılık tesisleri, Mezbaha, 

Kimyevi madde, yakıt, zehirli, zararlı ve tehlikeli madde depoları, Endüstriyel ve evsel katı atık depolama ve 

imha merkezlerine, Uzun mesafeli koruma alanlarında, Tuz ile metal sertleştirme, Metal kaplama, Asitle 

yüzey temizleme, Tekstil boyama ve emprime baslı, Hurda plastik yıkama, Liftli yıkama-yağlama, Yanıcı, 

Parlayıcı, patlayıcı kimyasal madde depoları, İmalatından sanayi atıksuyu kaynaklanan kimyasal madde 

üretim tesisleri, Hurda kâğıttan kâğıt imal tesisleri, Ham deri işleme, Asit imal ve dolum yerleri, Zirai 

mücadele ilacı imal ve dolum yerleri, Pil, batarya, akü imal yerleri, Gres yağ fabrikaları, Domuz çiftlikleri, 

İlaç sentez fabrikaları, Ağır metal tuzu üretimi, Cam yıkama, Endüstriyel ve evsel katı atık nihai depolama 

merkezleri, Kimyevi madde depoları ve akaryakıt dolum tesisleri, imar planında önerilemez ve bu 

fonksiyonlara ait yapılara izin verilemez. 

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/1000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri 

incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü olduğu, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ise nihai kurum görüşünün bulunmadığı görülmektedir. 

Hisseli şahıs mülkiyetinde olan 1181 parsele ilişkin maliklerince plan teklifine ilişkin verilmiş vekaletname 

veya muvafakatmane dosyasında bulunmamaktadır. 

17.06.2004 onanlı 1/5000 ölçekli mer’i planda, BHA’nın lejant içeriğinde “Büyük Alan Kullanımı Gereken 

Kamu Kuruluş Alanları” olarak yer aldığı görülmesine rağmen, 1/1000 ölçekli teklif plana ait 4 nolu plan 

notunda; “Belediye Hizmet Alanı’nda Özel Eğitim Alanı, Ticaret Alanı, Sosyo-kültürel Tesis Alanı 

yapılabilir” şeklindeki plan notu düzenlendiği ve 1/1000 teklif ile Ticaret ve Özel Eğitim alanı olarak 

tanımlanan alanların, 1/5000 plan hükümlerinde Kamu Kurumu olarak nitelendirilen alanlara tekabül etmesi 

sebebi ile Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümleri kapsamında değerlendirilememektedir. 

Sıralanan fonksiyonların imar mevzuatına açısından 1/5000 ölçekli planlarda ve l/1000 ölçekli planlarda 

bağımsız fonksiyonlar olmasına rağmen 1/1000 ölçekli plan teklifine konu edilmesi mevzuat açısından 

sıkıntı oluşturabilecektir. Ayrıca, İstanbul İmar Yönetmeliği 2.02.3 maddesine göre “Özel Eğitim Tesis 

Alanı” ve “Ticaret Alanı” Merkezi İş alanlarında ve Ticaret, Ticaret + Hizmet Alanlarında yapılabilmektedir. 

BHA donatısını azaltıcı nitelikte olan teklif 1/5000 plan kararlarına aykırı niteliktedir. Söz konusu plan 

teklifine konu parsellerin toplam alanı 316.795,20 m² yüzölçümünde olup Bölge Planı kapsamında 

değerlendirilmesi gereken bir büyüklüktedir. Teklif plan konusu alan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni 

Planı’nda “Doğal ve Kırsal Karakteri Korunacak Alan” sınırları içinde kalmakta olup teklif plan Çevre 

Düzeni Planı ile çelişmektedir. Teklif plan yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve çevre parsellere emsal 

teşkil edici nitelik taşımaktadır. Mer’i 1/5000 plan hükümlerinde Kamu Kurumu olarak nitelendirilen 

BHA’nın lejant içeriğinde “Büyük Alan Kullanımı Gereken Kamu Kuruluş Alanları” olarak yer aldığı 

görülmesine rağmen, teklif 1/1000 ölçekli plan ile Belediye Hizmet Alanının Ticaret ve Özel Eğitim alanı 

olarak tanımlanması sebebi ile teklif plan, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine 

aykırılık teşkil etmekte olup bu kapsamda değerlendirilememektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız 

ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

52

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Karaağaç Mah, 236 ada 4-5 parseller ve 1181 

parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu 

nitelik taşıdığından meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hükümlerinin korunması Komisyonumuzca 

uygun görülmüştür. 










53

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, 13.02.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Örnek-Esatpaşa- Ünalan ve 

Fetih Mahalleri Revizyon Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 27/07/2012 gün ve 2012-10198 sayılı 


İlgi: a) 06.07.2012 tarih, M.34.3.ATA.0.29.00.00-310.01.04-(Pl:2012/557)-453024-955/11737 sayılı 

Ataşehir Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli plan değişikliği 

paftaları. 

b) 02.11.2011 tarih, 2011-14931 sayılı Ataşehir Belediye Başkanlığı’na yazımız. 

c) 11.10.2011 tarih, 2011/2135 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

d) 06.09.2011 tarih, 2011-11803-8027 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. 

e) 22.7.2011 tarih, M.34.6.ATA.0.13.310.02-2011/304482/9757 sayılı Ataşehir Belediye 

Başkanlığı'nın yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli plan değişikliği paftaları. 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 

sayılı onayı. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ile; 13.02.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Örnek- Esatpaşa- Ünalan ve Fetih Mahalleri 

Revizyon Uygulama İmar Planı’na plan notu eklenmesine ilişkin 08.06.2012 tarih, 61 sayılı İlçe Meclis 

Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 3194 sayılı yasanın 8. 

maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. 


İlçe Belediye Meclisi’nin 08.06.2012 tarih, 2012/61 sayılı kararında “Ataşehir İlçesi, 1/1000 ölçekli 

Örnek, Esatpaşa, Ünalan ve Fetih Mahalleleri Revizyon U.İ.P plan notu tadilat teklifi komisyonumuzca 

incelenmiş olup, Müdürlüğün teklifinde geçen 17 numaralı plan notunun tekliften çıkarılarak teklifin tadilen 

kabulü oybirliği ile uygun görülmüştür.” şeklindeki İmar Komisyonu raporunun komisyondan geldiği 

şekliyle aynen kabulüne, Ataşehir Belediye Meclisi’nin 1. Seçim Dönemi 4. Toplantı yılı Haziran Ayı 

Toplantısının 08.06.2012 cuma günü yapılan 3. Birleşimin 1. Oturumunda oybirliği ile karar verildiği 

belirtilmektedir. 


İlgi a) yazı ile; 13.02.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Örnek- Esatpaşa- Ünalan ve Fetih Mahalleri 

Revizyon Uygulama İmar Planına plan notu eklenmesine ilişkin 08.06.2012 tarih, 61 sayılı İlçe Meclis 

Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir. 

Daha önce söz konusu plana “17-Daha önceki planlara göre oluşmuş ruhsatlı mevcut yapılaşma ile 

13.2.2008 t.t.’li plan ile verilen kitleler arasında çelişki olması veya önceki planlar ile yapılaşmış ruhsatlı 

yapıya ilave kat talebinde bulunulması halinde, planın verdiği şematik kitle alan m²’sini değiştirmemek 

koşulu ile kitle şekli, yapı düzeni ve çekme mesafelerini parsel veya ada bazında belirlemeye Belediyesi 

yetkilidir.” ve “18-Plan kitleleri üzerinde yazılı alan m²’si ile çizili şematik kitle alanının farklı olması veya 

plan üzerinde blok alan m²’sinin yazılı olmaması halinde; çizili kitlenin plan ile belirlenmiş şematik şekli 

esas alınarak hesaplanacak kitle alan ve çekme mesafelerine göre uygulama yapılacaktır.” hükümlerinin 

eklenmesine ilişkin ilgi e) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, “… İlgi a) yazı 

ekinde iletilen 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Plan Notu Değişikliği Teklifinin; 13.02.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli 

Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri U.İ.Planı’nda verilen toplam inşaat alanını arttırmamak 

koşuluyla uygulamada kolaylık sağlamak amacıyla hazırlandığı, bu kapsamda teklif plan notlarına 

“13.02.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli mer’i uygulama imar planındaki toplam inşaat alanının arttırılmaması 

koşuluyla” ifadesinin eklenmesinin uygun olacağı görülmektedir. Ayrıca; 13.02.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli 

Ünalan, Örnek, Esatpaşa ve Fetih Mahalleleri U.İ.Planı onaylandığı tarih itibariyle Üsküdar İlçesi 

sınırlarında kalmakta iken; daha sonra ilçe sınırlarının değişmesi ile birlikte söz konusu planın hem Ataşehir 

54

hem de Üsküdar İlçesi sorumluluğunda kalması ve teklife ilişkin olarak Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 

görüşü ile alınmış bir meclis kararının bulunmaması sebebiyle; plan notu tadilatı teklifinin Ataşehir Belediye 

sınırları içerisinde kalan kısma yönelik olduğuna ilişkin bir düzenleme yapılması gerekmektedir.” denilerek 

ilgi d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi c) 

kararı ile “Ataşehir İlçesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'na ilave plan notları teklifi incelenmiş olup, 

13.02.2008 t.t.'li 1/1000 ölçekli planların teklife konu plan notlarının uygulamada belirsizlikler ortaya 

çıkaracağı görüldüğünden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması uygun görülmüştür.” denilerek 

uygun görülmemiş olup, söz konusu karar ilgi b) yazımız ile Ataşehir Belediye Başkanlığına iletilmiştir. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; teklifin 

13.02.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Örnek- Esatpaşa- Ünalan ve Fetih Mahalleri Revizyon Uygulama İmar 

Planı üzerine hazırlandığı ve söz konusu planın plan notlarına 18. ve 19. madde olarak; 

“18) Plan kütleleri üzerine yazılı alan m 2 ’si ile çizili kütle alanının farklı olması veya plan üzerinde 

kütle alan m 2 ’sinin yazılı olmaması halinde; plan üzerindeki kütleden ölçü alınarak uygulama 

yapılacaktır. 

19) Mevcut teşekkülün planda belirlenen cephe hattının gerisinde oluştuğu durumlarda; planla 

belirlenen kütle alanını değiştirmeden cephe hattını mevcut teşekkül sınırına kaydırmaya Belediyesi 

yetkilidir.” hükümleri önerildiği görülmüştür. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin İlçe Meclis Kararında 

söz konusu teklifin meri Uygulama İmar Planındaki maddi hataların ve imar uygulaması sırasında yaşanan 

sorunların çözümüne yönelik olduğu belirtilerek, teklife ilişkin Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın yazısında 

söz konusu teklifin imar uygulaması sırasında yaşanan sorunların çözümüne ilişkin olduğu ve plan notu 

ilavesi teklifinin onaylanması durumunda bölgede bir önceki imar planı ile yaşanan cephe hattı 

istikametindeki olumsuzluklarında ortadan kaldırılacak olması, buna ilave olarak plan bütününde herhangi 

bir yapı ve nüfus yoğunluğunu içermemesinden dolayı, teklifin uygun bulunduğu belirtilmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; teklifin 

uygulamaya ilişkin olduğu, teklif ile önerilen 18 nolu plan notunun söz konusu 13.02.2008 onanlı 1/1000 

ölçekli Örnek- Esatpaşa- Ünalan ve Fetih Mahalleri Revizyon Uygulama İmar Planı’nda bulunan maddi 

hatanın düzeltilmesine ilişkin olduğu ve öneri plan notlarının uygulamayı kolaylaştırıcı bir nitelik taşıdığı 

görülmüş olup, İlçe Meclis Kararı ile 17 nolu plan notunun iptal edildiği ancak 18 ve 19 nolu plan notlarının 

numaralarının 17 ve 18 olarak değiştirilmediği, ayrıca söz konusu planın büyük bir bölümünün Üsküdar 

İlçesi sınırları içinde kalmakta olduğu, teklife ilişkin Üsküdar Belediyesi İlçe Meclis Kararının bulunmaması 

nedeniyle teklif plan notlarına “13.02.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Örnek- Esatpaşa- Ünalan ve Fetih 

Mahalleri Revizyon Uygulama İmar Planı’nın Ataşehir Belediye Sınırları içinde kalan kısmında geçerlidir.” 

plan notunun eklenmesi gerektiği görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 

yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi f) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar 

ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, 13.02.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Örnek- Esatpaşa- 

Ünalan ve Fetih Mahalleleri Revizyon Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi incelenmiş olup, 

planda çelişki oluşturan durumların her birinin ayrı plan değişikliği kapsamında değerlendirilmesi gerektiği 

görüldüğünden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










55

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye Çakmak Mahallesi 214 ada 8 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi hakkında. 



İLGİ: a) 06/08/2012 tarih, Pl.11238 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı 

değişiklik teklifi. 

b) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın genelgesi ve 20.08.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi a) dilekçe ile Ümraniye, Çakmak Mah. 214 ada 8 parselin “Park ve Dinlenme Alanı”ndan 

“Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişiklik teklifi tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Ümraniye, Çakmak Mah. 214 ada 8 parsel, (483 m2) şahıs mülkiyetinde olup 10/08/2010 tarihinde 

edinilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Hava Fotoğraflarında ve dosyasında yapılan incelemede; söz konusu parselde herhangi bir yapı veya 

müştemilat saptanmamıştır. 


Söz konusu parsel, 18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli A.Dudullu Y.Dudullu Esenşehir 

Ihlamurkuyu Ve Y.Çamlıca Mah Nazım İmar Planında Park ve Dinlenme Alanı”nda ve kısmen “Yol 

Alanı”nda kalmaktadır. 

16.01.2008 onanlı Ümraniye Çakmak - Ihlamurkuyu - Y.Dudullu - Y.Çamlıca Mahallelerinin Havza 

Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planında Park Alanı”nda ve kısmen “Yol Alanı”nda 

kalmaktadır. 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03/07/2012 gün 715664-2448 sayılı yazısı eki 28/06/2012 gün 

UP2012-24/06 sayılı İnceleme Komisyonu Kararı’nda; 

“Ulaşım Kararı: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 214 ada, 8 parselin kısmen park alanında 

kısmen ise yol alanında kalmakta iken parselin park alanında kalan kısmının 600 ki/ha yoğunluklu konut 

alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi, ulaşım talebini arttıracağı 

ve ilave trafik yüküne neden olacağı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi yönünden uygun 

bulunmamıştır.” denilmiştir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 04/07/2012 gün M.34…-342199 sayılı yazısında; 

Söz konusu plan sahasına ait, 20 maddelik altyapı görüşü bildirilmiş olup, 

“1.Bahse konu parselin yanından ø 1800 mm BA çaplı yağmursuyu kanalı geçmekte olup, plan 

çalışmalarınız esnasında bu hattımız kesinlikle dikkate alınmalıdır. 

2.Sözkonusu parselin içinden Kurbağalıdere Deresinin kolu olan Acısu Deresi koruma bandı geçmekte 

olup, DSİ tarafından Kurbağalıderenin taşkın sınırlarının tespiti ile ilgili olarak yapılan arazi ve büro 

çalışmalarının tamamlandığı dikkate alınarak derenin temizlik, bakım, servis yollarının 

planlanabilmesi ve atıksu kollektörlerimizin döşenebilmesi için derenin yan duvarlarından 10'ar m 

olmak üzere toplam 20 m'lik bir bandın (yazımız ekindeki planda dere yapı yaklaşma sınırı olarak 

gönderilen bandın) imar planlarında ayrılması, ayrıca bu bant içerisinde derenin doğal akışını 

engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmaması gerekmektedir. 

…….. 

56

7.Taşkın riski taşıyan alanlarda yapı izni verilmesi durumunda (dere yapı yaklaşma sınırları 

haricinde); bu bölgelerde dere ıslah çalışmalarının tamamlanması teknik altyapı kapsamında öncelikli 

ele alınmalıdır. Plan konusu bölgenin altyapı çalışmaları tamamlanmadan (dere ıslahı, atıksu, 

yağmursuyu vb.) inşaat ve kullanma izinlerinin verilmesi, dere yapı yaklaşma sının ve imar ve taşkm 

koruma önlemlerinin ihlal edildiği, her türlü faaliyet sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında 

sorumluluk konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır 

…….. 

14.Bahse konu parselde önerilen imar faaliyeti, parselin vadi tabanında yer alması ve mevcut ø 1800 

mm çaplı yağmursuyu kanalının parselin yanından geçmesi nedeniyle, yapıya ait atıksu/yağmursuyu 

bağlantılarında taşkın risk önlemlerinin alınması gerekmektedir. Söz konusu önlemlerin 

uygulanmaması veya eksik uygulanması neticesinde oluşabilecek kayıp ve zararlardan İdaremiz 

sorumlu tutulamaz. 

15.Vadi tabanlarında yapılacak plan ve çalışmalarda; atıksu ve yağmursuyu kanalizasyon tesislerinin 

gelecekte yapılabilmesi maksadıyla en az 15 metre genişliğinde bir bandın yol veya yeşil alan olarak 

ayrılması gerekmektedir. Bu bant içerisinde yapılaşma, kazt, hafriyat dolgu, döküm, malzeme 

depolama vb. faalfyetlere kesinlikle izin verilmemesi, vadi tabanının doğal halinin korunması, şedde, 

topuk, duvar vb. yüzeysel suların akışının engelleyecek yapıların kesinlikle yapılmaması 

gerekmektedir. 

16.İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği yada 

yerel plan uygulaması yapılmamalıdır” 


. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 30/05/2012 gün, 2088-105821 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli 

Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "ÖA-4b" (Yerleşime Önlemli Alanlar 4b) lejantlı alanda kalmaktadır. 

Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; üst kısımda yaklaşık 5 m alüvyon ve altında Kurtköy 

formasyonun Bakacak üyesinden oluşmaktadır. Alüvyon taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama 

öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında Alüvyon kalınlığı ve yayılımı tespit edilerek sıynlması veya 

yapılar Alüvyon altındaki taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Killi, siltli, kum ve çakıllı 

malzemeden oluşan dere yatağı olduğundan mühendislik yönünden zayıf oturma sorununun olduğu yerlerdir. 

Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yüzey birikintisinin kalınlığı hesaplanarak 10 m'den az 

ise harf edilerek temeller sağlam zemine oturtulmalı ve İSKİ, DSİ gibi kurumlardan görüş alınmalıdır. Olası 

bir depremde fazla etkilenecek yerler olması nedeniyle yapı tasarımı ve yapımı aşamasında sıkı 

denetlenmelidir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 



uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 30/05/2012 gün ve 300-492 sayılı yazısı eki 

komisyon raporunda; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; büyük bir kısmı Park Alanı 

fonksiyonunda kalan parselin ,fonksiyon değişikliği ile Konut Alanına alınması yönünde hazırlanan tadilat 

teklifi ;donatı(Park-Yeşil) alanı azaltıcı ,yapı ve nüfus yoğunluğu arttırıcı olduğu ayrıca kuzeyinde kalan 

komşu parsellerle (6-7 parseller ) olan yeşil alan bütünlüğünün de bozulduğu görüldüğünden 

komisyonumuzca uygun görülmemektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 31.05.2012 tarih ve 566866-7547 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 



İlgi a) dilekçe ile; Ümraniye, Çakmak Mah. 214 ada 8 parselin “Park ve Dinlenme Alanı”ndan 

“Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişiklik teklifinin Plan Notları olarak; 

“1- Plan onama sınırı Ümraniye İlçesi Çakmak Mahallesi 214 ada 8 parseli kapsamaktadır. 

2-Ümraniye 214 ada 8 parsel kısmen 600 k/ha yoğunlukta “konut alanı” kısmen “yol alanı”dır. 

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

4- Uygulama aşamasında Jeolojik-jeoteknik zemin etüdleri yapılacakve belirtilen tedbirlere 

uyulacaktır. 

5- Uygulama aşamasında kamu kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır. 

57

6-Açıklanmayan hususlarda 1/5000 Ümraniye Aşağı Dudullu, Yukarı Dudullu, Esenşehir, 

Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı ve Plan Notları,İstanbul İmar Yönetmeliği 

Hükümleri geçerlidir. 

7-Plan tadilat teklifi plan açıklama raporu ile bir bütündür” hükümleri önerilmiştir. 

Teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü’nün “parselin içinden Kurbağalıdere Deresinin kolu olan 

Acısu Deresi koruma bandı geçmekte olduğu, derenin yan duvarlarından 10'ar m olmak üzere toplam 20 

m'lik bir bandın imar planlarında ayrılması, ayrıca bu bant içerisinde derenin doğal akışını engelleyecek, 

arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmaması gerektiği belirtilerek” şartlı görüşünün 

olduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün olumsuz ve 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün olumlu görüşünün bulunduğu ve Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 

214 ada 8 parsele ait herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir 

encümen kararına rastlanmadığına dair görüşünün olduğu tespit edilmiştir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; söz konusu 

teklifin, plan bütününe yaklaşık 712 m²’lik ilave inşaat alanı getirileceği, ayrıca “İmar Planı Yapılması ve 

Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmelik” kapsamında kaldırılan park alanına eşdeğer bir alanın plan 

kapsamında ayrılmadığı görülmektedir.Bununla beraber 18.08.2004-19.03.2005 tarihinde onaylanan planla 

"Park Alanı" fonksiyonun getirilen alana ilişkin ilçe belediyesince kamulaştırılmasının 

gerçekleştirilmediği,ancak mülk sahibinin parseli edinim tarihinin ise 10.08.2010 olduğu görülmektedir. 

Yapılan incelemede İSKİ Genel Müdürlüğü’nün görüşünde belirtilen, teklife konu olan parselin içinden 

geçen Acısu Deresi koruma bandının teklif planda gösterilmediği, plan notlarında konuya ilişkin bir hükmün 

yer almadığı görülmektedir. Ayrıca Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşünde "Uygulama 

öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yüzey birikintisinin kalınlığı hesaplanarak 10 m'den az ise harf 

edilerek temeller sağlam zemine oturtulmalı ve İSKİ, DSİ gibi kurumlardan görüş alınmalıdır." denildiği ve 

plan notu olarak yansıtılması gerektiği düşünülmektedir. 

Sonuç olarak; söz konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifinin donatı alanı azaltıcı, plan 

bütünlüğünü bozucu, yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı ve çevre parsellerde öngörülen yapılaşma 

kriterlerinin değişmesine örnek teşkil edilebilecek nitelikte olduğu görülmektedir. '' denilerek 

İlgi a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 214 ada 8 parselde kayıtlı yere 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarını bozucu nitelikte 

olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









58

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 23 pafta, 144 ada, 34 ve 35 parsellere ilişkin 

1/5000 ölçekli plan tadilatı itirazı. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-10339 sayılı 


İLGİ: 

a) Bakırköy Belediye Başkanlığının 05.06.2012 gün ve 2536-yi.10274-gd.4066 sayılı 

itiraz yazısı ve eki 29.05.2012 gün ve 2536 sayılı Başkanlık Oluru. 

b) Selim BAYRAKTAR, Mehmet YILDIZ, Mustafa ÖZDEMİR, Orhan UTAN, Hakkı 

SAĞLAM, Özgen NAMA, Serdal KILAVUZ’a vekaleten Av. Hüseyin DOĞAN’ın 

08.06.2012 gün ve 8657 planlama sayılı itiraz dilekçesi. 

İTİRAZ 

İlgi (a) yazı ve ilgi (b) dilekçe ile; Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 23 pafta, 144 ada, 34 ve 

35 parsellere ilişkin 15.03.2012 tarih ve 569 sayılı Meclis Kararı ile kabul edilen 19.03.2012 onanlı 1/5000 

ölçekli plan tadilatına askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yapılan incelemede; Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 23 pafta, 144 ada, 34-35 

parsellerin Güvenilir İnşaat Tekstil ve Mühendislik Hizmetleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti. mülkiyetinde ve 

yüzölçümlerinin 9187 m² ve 7809 m² olduğu, 18.11.2009 tarihinde edinildikleri görülmüştür. 


Teklife konu Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 23 pafta, 144 ada, 34-35 parseller 01.04.2003- 

23.10.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Bakırköy Merkez Ataköy Revizyon Nazım İmar Planında kısmen “Ticaret 

Alanı”, kısmen “Spor Tesisi Alanı” ve kısmen de “Yol Alanı”nda kalmakta iken; söz konusu alanın %50’si 

“Ticaret+Konut Alanı”, %50’si ise “Spor Alanı ve Yol Alanı”na alınmıştır. 

Söz konusu parseller 08.03.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planında 

kısmen TAKS:0.25, ayrık nizam 5 katlı yapılaşma şartında “Ticaret Alanı”, kısmen “Spor Tesisi Alanı”, 

kısmen de “Yol Alanı”nda kalmaktadır. 


İlgi (a) ve (b) itiraza konu 19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile, Bakırköy 

İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 23 pafta, 144 ada, 34-35 parsellerin %50’si “Ticaret+Konut Alanı”, %50’si 

“Spor Alanı ve Yol Alanı”na alınmış olup; 

“1. Tasdik Sınırları içerisindeki alan kısmen Ticaret+Konut Alanı, kısmen Spor Alanı ve kısmen de 

yoldur. 

2. Ticaret+Konut Alanında; TAKS:0.25, Hmax:5 kat yapılaşma koşullarında konut ile TAKS:0.10, 

kat yüksekliği 5.50 m olan 1 kat ticaret bağımsız olarak yapılacaktır. 

3. Yol ve Spor Alanı kamuya bedelsiz terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

4. Blok ebatları serbest olup, ayrık, bitişik veya sıralı olarak yapılabilir. 

5. Jeolojik ve jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 

6. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

7. Bahsedilmeyen hususlarda mer’i imar planları ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

- Teklife konu alanın %50’si Ticaret+Konut Alanı, %50’si Spor Alanı ve Yol Alanıdır.” 

şeklinde plan notları bulunmaktadır. 

19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 18.05.2012-18.06.2012 tarihleri arasında 

askıya çıkarılmış olup, askı süresi içerisinde tarafımıza iletilen ilgi (a) yazı ile; 3194 sayılı yasanın 5. 

maddesi ile İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmeliğe aykırı olduğu, plan 

bütünlüğü ve şehircilik ilkelerine uygun olmadığı, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. 

59

maddesine aykırı olarak iptal edilen donatı alanının yerine eşdeğer bir alan ayrılmadığı, Bedaş ve İski kurum 

görüşlerinin bulunmadığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşünde belirtilen şartlara uygun olmadığı, 

donatı alanını azaltıcı, inşaat ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve emsal teşkil edici olduğu gerekçeleri ile, ilgi 

(b) dilekçe ile ise; plan tadilatının, planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı olduğu 

gerekçesi ile itiraz edilmektedir. 

Ancak ilgi (a) yazı ile itiraz eden Bakırköy Belediye Başkanlığının; söz konusu taşınmazın 

01.04.2003-23.10.2003 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planında Yol ve Spor Alanı olan kısmının kamu 

eline geçmesi gereken kısmının kamu eline geçmesini temin için yasal yükümlülüklerini geçen sürede yerine 

getirmediği ve mülkiyet hakkının kullanılmasını engellediği görülmektedir. '' denilerek 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.03.2012 tarih ve 569 sayılı kararı ile uygun görülen 

19.03.2012 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı hakkındaki ilgi (a) itiraz yazısı ve eki Başkanlık Oluru örneği 

ile ilgi (b) dilekçe yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi gereği görüşülerek karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 23 pafta, 144 ada, 34 ve 35 

parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, 

Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 










MUHALEFET ŞERHİ: İtiraz haklı. 

60

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 196 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012- 11517 sayılı 


İlgi: a) 23.07.2012 gün ve 11434-78998 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 07.06.2012 

gün 2012/ 82 sayılı İlçe Meclis Kararı. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


TALEP: 

Esenyurt İlçesi, 196 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli teklif ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile 

uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 


Esenyurt İlçesi, 196 ada, 1 parsel; 20.11.2009 onanlı, 1/5000 ölçekli Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım 

İmar Planında kısmen Yol Alanı, kısmen Açık Otopark Alanında kalmakta iken 1/5000 ölçekli plana yasal 

askı süresi içinde yapılan itiraz sonucu 15.121.2010 tarih ve 2719 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

Meclis Kararı ile; 196 ada 1 parselin AOP alanında kalan kısımları Sanayi Alanın alınarak 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı 24.01.2011 tarihinde onanmıştır. 

196 ada 1 parsel; 05.04.2010 onanlı, 1/1000 ölçekli Kıraç 2. Etap Uygulama İmar Planında kısmen 

Yol Alanı, kısmen Açık Otopark Alanında kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Teklife konu yere ilişkin fotoğraf bulunmamaktadır. 

MÜLKİYET: 

15.05.2012 günlü tapu sorgulama programı bilgilerine göre; 196 ada 1 parsel; 2415.58 m2 yüzölçümü 

ile Seyran Pastanesi İşletmeciliği San. Ve Tic. Ltd. Şti. ve şahıs adına kayıtlıdır. 


İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 10.02.2011 gün 2011/ 41 sayılı kararında; “İstanbul 

Büyükşehlr Belediye Meclisi' nin 11,02.2010 tarih ve 498 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 Ölçekli Esenyurt 

Kıraç 2. Etap Uygulama imar Planında Esenyurt Akçaburgaz Mahallesi 196 ada 1 parsel Açık Otopark 

Alanında kalmakta iken İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2010 tarih ve 2719 sayılı kararı ile 

1/5000 Ölçekli Esenyurt Kıraç I.Etap Nazım İmar Planında Sanayi Alanına alınmıştır, Söz konusu 196 ada 1 

parsel 1/5000 ölçekli Nazım imar Planına uygun olarak 1/1000 ölçekli Esenyurt Kıraç 2. Etap Uygulama 

İmar Planında E: 1.25 Hmax: 12,50 Sanayi Alanı olarak tadil edilmesi ile ilgili istenen plan tadilatı teklifi 

Komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.” şeklinde karar alındığı 


KURUM GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı eki 02.05.2012 gün ve 893-83906 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 

yazısında; “…söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda 

zemin-temel, temel-vapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, 

yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 


uygulamaya gidilmesi, getirilen kat sınırının (Hmax=6 kat.) aşılmaması koşuluyla söz konusu 1/1000 

ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür. Belirtilen kat sınırlarının aşılmak istenmesi 

durumunda ise söz konusu alanlarda kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüt raporu hazırlanarak 

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün ilgili birimince onaylanması 

gerekmektedir.” Denilmektedir 

İlgi (a) yazı eki 03.05.2012 gün ve 457361-1616-84590 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 

yazısında:“ 

• 196 ada, 1 parsel numaralı taşınmaz, Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, sınırlarında yer 

almakta olup; 2.415,58 m 2 yüzölçümlü özel mülkiyettir. 

• Söz konusu parsel halihazırda bina bulunmaktadır. 

61

• 24.01.2011 t.t.'Ii 1/5000 Ölçekli Esenyurt, Kıraç 1. Etap Nazım İmar Planı Tadilatı'nda; 196 

ada, 1 parsel: Sanayi Alanı'nda ve Yol Alanı'nda kalmaktadır. 

• 05.04.2010 t.t.'Ii 1/1000 Ölçekli Esenyurt, Kıraç, 2. Etap Uygulama İmar Planı'nda; 196 

ada, 1 parsel: Açık Otopark Alanı'nda ve Yol Alanı'nda kalmaktadır. 

• Teklif 1/1000 ölçekli plan ile 196 ada, 1 parselin Açık Otopark Alanı'nda kalan kısmı E: 

1.25, Ayrık nizam, yanbahçe çekme mesafesi 5m, önbahçe mesafesi l0 m yapılaşmalı Sanayi 

Alanı'na alınmaktadır. 

• 196 ada, 1 parsel, mer'i planda kuzeybatısındaki 25m ve kuzeydoğusundaki l0m'lik 

yollardan mahreç almaktadır. 

• Parselin mahreç aldığı 25m'lik yol için Ulaşım Ana Planı Ulaşım Talep Modeli'nde 2023 

projeksiyon yılında öngörülen hacim/kapasite oranı güney yönünde günlük değerine göre 

0.2950, sabah değerine göre 0.2707, kuzey yönünde günlük değerine göre 0.5032, sabah 

değerine göre 0.6452'dir. 

• Söz konusu parseli etkileyen herhangi bir projemiz bulunmamaktadır. 

KARAR: Esenyuıt İlçesi, Mehterçeşme Mahallesi, 274 ada 2 ve 3 parsellere ilişkin 1/1.000 

ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi; İnşaat alanını arttırarak ulaşım sistemi üzerine ek 

yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 22.05.2012 gün ve 264403 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğünün yazısında: 

“ 

1. Söz konusu plan sahası yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında 

kalmakta olup, plan sahası dahilinde mevcut içmesuyu, atıksu-yağmursuyu 

tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Yazımız ekinde 

gönderilen mevcut içmesuyu, atıksu-yağmursuyu batlarımızın geçtiği güzergahlar imar 

planlarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

2. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği imar yolları ve 

yeşjl alanlar, 0300 mm-0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm- 01200 mm 

çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır. 

3. Yazımız ekinde gönderilen mevcut içmesuyu hatlarımız dikkate alınarak geçtikleri 

güzergahlar yapılacak imar Plan çalışmalarında irticai- yolu olarak korunmalıdır. 

Bahsedilen parseller civarında 0250 DF İçmesuyu hatlarımız bulunmaktadır. 

4. İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca 

tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından 

yapılmış altyapı tesisleri aynen korunmalıdır. 

5. Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından 

dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım 

maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” şeklinde alt yapı görüşleri sıralanmıştır. 


1/1000 ölçekli teklif ile; 196 ada, 1 parselin Açık Otopark Alanı'nda kalan kısmı E: 1.25, Ayrık 

nizam, yan bahçe çekme mesafesi 5m, ön bahçe mesafesi l0 m yapılaşmalı Sanayi Alanı'na alınarak, 1/1000 

ölçekli Teklif plana; 

“ 

- Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Akçaburgaz Mahallesi, F21D23B1B pafta, 196 ada, 1 

parseldir. 

- Plan tadilat sınırı içerisinde kalan alan kısmen yol, kısmen Sanayi Alanıdır. 

- 196 ada 1 parselin Sanayi Alanında kalan kısmında E:1.25’ dir. 

- Belirtilmeyen hususlarda 05.04.2010 tasdik tarihli, 1/1000 ölçekli Kıraç 2. Etap Uygulama İmar 

Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları 

getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, rapor örneğinde belirtilen 

hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, getirilen kat sınırının 

(Hmax=6 kat.) aşılmaması koşuluyla 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüş, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünce; İnşaat alanını arttırarak ulaşım sistemi üzerine ek yük getireceğinden bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yasal askı süresi içinde yapılan itiraz sonucu 15.12.2010 tarih ve 

2719 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile; 196 ada 1 parselin AOP alanında kalan 

kısımları Sanayi Alanına alındığından dolayı, 196 ada 1 parselin Açık O topark Alanı’nda kalan kısmının 

E:1.25 yapılaşmada Sanayi Alanı’na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi üst ölçekli plan 

kararlarına aykırı nitelik taşımamakla birlikte, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. '' denilerek 

62

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı 

Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar 

onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (b) Başkanlık 

onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Kıraç, 196 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 24.01.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda 

hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










63

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 177 ada, 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli 

U.İ.Planı değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012- 11507 sayılı 


İlgi: a) 01.08.2012 gün ve 11892-81254 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 10.02.2011 

gün 2011/ 41 sayılı İlçe Meclis Kararı 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


TALEP: 

Esenyurt İlçesi, 177 ada, 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli teklif ilgi (a) 

yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 


Esenyurt İlçesi, 177 ada, 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12 parseller; 08.11.2010 onanlı, 1/5000 ölçekli 

Esenyurt 3.Etap Nazım İmar Planına yasal askı süresi içinde yapılan itiraz sonucu 14.01.2011 tarih ve 153 

sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile; “Kreş ve Yeşil Alan” dan çıkartılarak “400 kişi/Ha 

Konut Alanı”na alınmış, ancak Meclis Kararına ilişkin maddi hatalar olması nedeniyle Şehir Planlama 

Müdürlüğünce yeniden Başkanlık Makamına iletilen konuya ilişkin nihayi olarak 10.08.2011 tarih ve 1623 

sayılı Meclis Kararı ile 177 ada, “400 kişi/Ha Konut Alanı”na alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

13.02.2012 tarihinde onanmıştır. 

İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 21.05.2012 gün ve 2011/847 sayılı Kararı ile 08.11.2010 onanlı 

1/5000 ölçekli Esenyurt 3. Etap Nazım İmar Planının yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. 

177 ada, 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12 parseller; 14.02.2011 onanlı, 1/1000 ölçekli Esenyurt 3.Etap 

Uygulama İmar Planında kayıtlı kadastral verilerde; 177 ada 4-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24 

parseller olarak, Kreş Alanında kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Teklife konu yere ilişkin fotoğraf bulunmamaktadır. 

MÜLKİYET: 

15.05.2012 günlü tapu sorgulama programı bilgilerine göre; 

177 ada 4 parsel; 249.98 m2 yüzölçümü ile şahıs adına, 177 ada 15 parsel; 118.99 m2 yüzölçümü ile 

şahıs adına, 177 ada 19 parsel; 116.73 m2 yüzölçümü ile şahıs adına, 177 ada 22 parsel; 124.61 m2 

yüzölçümü ile şahıs adına, 177 ada 23 parsel; 167.52 m2 ile şahıs adına, 177 ada 24 parsel; 124.61 m2 

yüzölçümü ile şahıs adına kayıtlı olup, toplam 784.583 m2 yüzölçümlü 177 ada 13,14,16,17,18,20 ve 21 

parsellerin tapu bilgisine ulaşılamamıştır. 


İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 10.02.2011 gün 2011/ 41 sayılı kararında; “ İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.10.2010 tarih ve 2367 sayılı kararı ile onaylanan, Esenyurt 3. Etap 

1/1000 ölçekli İmar Planı ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.11.2010 tarih ve 2574 sayılı kararı ile 

1/1000 ölçekli Plan notu tadilatına ilişkin onaylanan imar planında, Esenyurt Pınar Mahallesi 177 ada, 1-2-3- 

4-5-6-7-8-9-10-11-12 parseller Kreş Alanı iken, Bitişik Nizam 5 kat Konut Alanı olarak tadil edilmesi ile 

ilgili istenen plan tadilatı teklifi komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.” 

şeklinde karar alındığı görülmüştür. 

KURUM GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır. 


1/1000 ölçekli teklif ile; 177 ada, 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12 parseller ( mer’i 1/1000 ölçeklplanda; 

177 ada 4-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24 parseller) , Bitişik Nizam ön bahçe mesafesi 3 m yan 

bahçe mesafesi 4 m, 5 kat yapılanmada Konut Alanı olarak tadil edilmiş ve 1/1000 ölçekli Teklif plana; 

64

“ 

- Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi Pınar Mahallesi, F21D24A3A pafta, 177 adadır. 

- Plan tadilat sınırı içerisinde kalan alan Bitişik Nizam 5 Kat Konut Alanıdır. 

- Belirtilmeyen hususlarda 14.02.2011 tasdik tarihli, Esenyurt 3. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları 

getirilmiştir. 

İstanbul 10. İdare Mahkemesince Yürütmesi durdurulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yasal askı 

süresi içinde yapılan itiraz sonucu 10.08.2011 tarih ve 1623 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis 

Kararı ile 400 kişi/Ha Konut Alanına alınan 177 adaya ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi üst 

ölçekli plan kararlarına aykırı nitelik taşımamakla birlikte, 1/1000 ölçekli planda donat alanını azaltıcı ve 

yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı 

Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar 

onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (b) Başkanlık 

onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 177 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12 parsellere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planla ilgili hukuki 

sürecin neticelenmesinin ardından değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun 










65

T.C 




Rapor No: 


Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi R.U.İ.P. itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 09 /2012 gün ve 12571 sayılı 


İlgi: a) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2010 gün ve 75 sayılı kararı. 

b) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 17.02.2011 gün ve 259 sayılı kararı. 

c) 08.06.2011 gün ve 23200-678, 23200-677 sayılı Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na yapılan itiraz 

dilekçeleri. 

d) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 günlü 2012/398, 2012/399 sayılı kararları. 

e) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 16.07.2012 günlü 10166 ve 10165 sayılı yazıları. 

f) Hukuk Müşavirliği’nin 09.05.2011 tarih ve 9324 sayılı mütalaası. 

KONU: 

1/5000 Ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

hazırlanarak Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 Ölçekli Çekmeköy 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) 

kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.03.2011 tarihinde onanmış olup, Çekmeköy 

Belediye Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

İlgi (e) yazılar ile, askı süresi içerisinde yapılan ilgi (c) itiraz dilekçelerine ilişkin alınan ilgi (d) 

Çekmeköy Belediye meclis kararları 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8b maddesine göre gereği yapılmak 

üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU: 

Plan askı süresi içinde ilgi (c) dilekçeler ile itirazda bulunarak; 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli 

Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda Sosyal Kültürel Tesis Alanı 

ve Park Alanında kalan Alemdağ 149 ada 2 ve 148 ada 4 parsellerden kısmi olarak terk alınarak geri kalan 

alanın sosyal donatı alanından çıkarılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

İlgi (c) dilekçelerde itiraza konu Alemdağ 149 ada 2 ve 148 ada 4 parseller maliye hazinesi (2B) adına 

kayıtlıdır. 

PLAN SÜRECİ: 

21.07.2008 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı ile 

çevresindeki planlar (17.10.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Ekşioğlu Mahallesi Nazım İmar Planı ve 17.12.2004 

t.t.’li 1/5000 Ölçekli Nişantepe Nazım İmar Planı) bir bütün içinde ele alınarak, üst ölçekli plan kararları ve 

başta İSKİ olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda yerseçim kararları ile 

fonksiyonlar arası ulaşılabilirlik sağlanarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış olup, 

01.09.2010 – 01.10.2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile 

kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca da 25.03.2011 tarihinde onanmış olup Çekmeköy 

Belediye Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

PLAN DURUMU: 

20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında; 

Çekmeköy İlçesi, Alemdağ 149 ada 2 parsel kısmen “ Orman Alanı” kısmen “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”, 

148 ada 4 parsel kısmen “ Orman Alanı”, kısmen “Pasif Yeşil Alanı” ve kısmen “Sosyal Kültürel Tesis 

Alanı” lejandında kalmaktadır. 

66

25.03.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı’nda; 149 ada 2 parsel kısmen “Orman Alanı” kısmen “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”, 

kısmen “Yol Alanı”, 148 ada 4 parsel kısmen “ Orman Alanı”, kısmen “Pasif Yeşil Alan” ve kısmen “Sosyal 

Kültürel Tesis Alanı”, kısmen “Yol Alanı” lejandında kalmaktadır. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 gün ve 2012\398 ve 2012\399 sayılı meclis kararlarından 

“İtiraza konu parsellerde yapılan inceleme neticesinde ilgi itirazlarda talep edilen konut alanı fonksiyonunun 

uygun olmadığı ancak 25.03.2011 onay tarihli 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar 

Planında ”Sosyal Kültürel Tesis Alanı” olan alanın “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak 

değerlendirilebileceği anlaşılmaktadır. 25.03.2011 onay tarihli 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi 

Uygulama İmar Planında 06.04.2012 gün ve 2012\398 sayılı meclis kararı ile itiraza konu 148 ada 4 parselin 

aynı fonksiyonda yer alan 149 ada 1,2,3 parseller ile birlikte, 06.04.2012 gün ve 2012\399 sayılı meclis kararı 

ile itiraza konu 149 ada 2 parselin aynı fonksiyonda yer alan 149 ada 1 parsel, 149 ada 3 parsel, 148 ada 4 

parseller ile birlikte “Sosyal Kültürel Tesis Alanı (Rehabilitasyon Merkezi)”ndan çıkarılarak, “Özel Sosyal 

Kültürel Tesis Alanı (Rehabilitasyon Merkezi)”na alınması kararı oybirliği ile kabul edilmiştir. 


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (d) kararlarıyla kabul edilen değişiklikler incelendiğinde; 

3194 sayılı imar kanunu ve yönetmelikleri gereği imar planlarının yapılabilmesi, fen, sağlık ve çevre 

şartlarına uygun teşekkülün sağlanabilmesi için plan içerisinde yasa ve yönetmelikler gereği projeksiyon 

nüfusa göre, belli standartlarda büyüklükleri olan sosyal donatı ve teknik altyapı alanları ayrılmaktadır. 

Sosyal kültürel tesis alanları da bu sosyal donatı alanları kapsamındadır. Buradan anlaşılacağı üzere imar 

planlarının yasalara uygun olarak hazırlanarak yürürlüğe girmesi için belirli standartlarda ve büyüklüklerde 

sosyal donatı alanları ayrılması gerekmektedir. 

Belediyemiz Hukuk Müşavirliği’nin ilgi (f) mütalaasında; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü 

Kanunu’nun 14. maddesinin 3. bendinin (c) fıkrasında dilekçeler üzerinde ilk incelemelerden birinin 

“ehliyet” bakımından inceleme olduğu belirtilmiştir. 2577 sayılı Kanun’un ilk inceleme üzerine verilecek 

kararı düzenleyen 15/I-b maddesinde de davacının ehliyetinin olmadığı durumlarda davanın reddine karar 

verileceği hükmü bulunmaktadır. 

Diğer taraftan, Anayasa Mahkemesi’nin 21.09.1995 günlü ve 1995/27 E., 1995/47K. sayılı kararında, 

“… idari işlemlerle ilgisi bulunmayan kişilerin dava açması sonucu idare devamlı dava tehdidi altında kalır 

ve böylece idarenin işleyişi olumsuz yönde etkilenir…” denilmektedir. 

Bahsi geçen kanun ve mahkeme kararı doğrultusunda hazırlanan İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hukuk 

Müşavirliği’nin ilgi (b) mütalaasında “Şahısların kendi mülkiyetinde olmayan taşınmazlar ile ilgili olarak 

kendi mülkiyetlerini etkilemesi halinde itiraz etme haklarının bulunduğu; aksi halde bulunmadığı” ifadesi yer 

almaktadır. İtiraz konusu parseller maliye hazinesi adına kayıtlı görülmekte olup dosyası içerisinde itiraza 

konu parsellere ilişkin Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü’ne ait itiraz yazısı görülmemektedir. 

İlgi (c) dilekçelere konu parsellere ilişkin 20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı askı süreci içerisinde 17.09.2010 gün ve 3360975, 3360962 sayılar ile 

müdürlüğümüzde kayıtlı itiraz dilekçeleri Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.06.2011 gün ve 1250 sayılı 

kararı ile “plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden” uygun bulunmamıştır. ” denilerek. 

Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (e) yazıları ve eki 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez 

ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği tekliflerine ilişkin işlem dosyalarının ve yazımızın 

yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Yakın Çevresi 

Revizyon Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin 

korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









67

T.C 




Rapor No: 

110 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi 

Batı Bölgesi N.İ.P. itirazlarına ilişkin İ.B.B.Meclisinin 14.08.2012 tarih ve 1444 sayılı kararı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 03/10 /2012 gün ve BN:14545 sayılı 


İlgi: a) 08.08.2011 tarih ve 4513932 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim yazımız. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.09.2011 tarih ve 2112 sayılı kararı. 

c) 22.12.2011 gün ve 4951528 sayılı dağıtım yazımız. 

d) İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 12.01.2012 gün ve 101.02-169-18 sayılı yazısı. 

e) Müdürlüğümüzde 27.01.2012 gün ve 99552 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

f) Müdürlüğümüzde 02.02.2012 gün ve 117855, 117828 sayılar ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

g) Müdürlüğümüzde 03.02.2012 gün ve 121793 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

h) Müdürlüğümüzde 07.02.2012 gün ve 133155, 132580, 132640, 132661, 132827, 132854, 132876, 

132994, 133023,133033 sayılar ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

ı) Müdürlüğümüzde 12.01.2012 gün ve 44651 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

i) Müdürlüğümüzde 17.01.2012 gün ve 61550 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

j)11.06.2012 gün ve 8141 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim yazımız. 

k) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.08.2012 tarih ve 1444 sayılı kararı. 

PLAN SÜRECİ 

1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi 

Nazım İmar Planı, ilgi (a) yazımız ile karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdim edilmiş 

olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 16.12.2011 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 

Söz konusu planın ilgi (c) yazımız ile ilgili kurumlara dağıtımı yapılmış ve 06.01.2012 – 06.02.2012 

tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

İTİRAZ SÜRECİ 

16.12.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Hüseyinli, Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi 

Nazım İmar Planı’na askı süresi içerisinde ilgi (d) yazı ve ilgi (e), (f), (g), (h), (ı), (i) dilekçeler ile yapılan 

itirazlar İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (k) sayılı kararı ile uygun görülmemiştir. 

MECLİS KARARI 

İlgi (k) kararda “Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana ait 2.3.1. nolu plan 

notunun “Tarım Alanları: Bu alanlarda 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ve 1/100.000 

ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı hükümleri geçerlidir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi bunun dışında 

kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması” kabul edilmiştir. 


Ancak İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne ilgi (j) takdim yazımızda; 1/5000 ölçekli Hüseyinli, 

Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı plan paftası üzerinde plan notlarında 

yer alan “ 3.1 Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” maddesi sehven “2.3.1 Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alanlar” olarak yazılmıştır. 

Yine Müdürlüğümüzce yapılan incelemelerde 16.12.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Hüseyinli, Sırapınar 

Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı plan paftası üzerinde yer alan plan notlarında 

3.1 “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” başlığı, plan raporunun 3. Maddesinde “Tarım Alanları” olarak 

sehven yazılmıştır. 

Plan notlarının hem plan paftaları hem de plan raporunda yer alması nedeniyle, her iki plan notunda yer 

alan tanımların uygulamada aksaklık oluşturmaması amacıyla aynı olması gerekmektedir. ” denilerek. 

68

İlgi (d) yazı ve ilgi (e), (f), (g), (h), (ı), (i) itiraz dilekçelerine ilişkin ilgi (k) karardaki hususların 

korunarak, 1/5000 ölçekli Hüseyinli, Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı 

planı raporu 3. Maddesinde yer alan “Tarım Alanları” başlığıyla birlikte tüm plan notunun ve plan paftası 

üzerinde yer alan 3.1 no’lu plan notunun iptal edilerek yerine “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar: Bu 

alanlarda 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ve 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni 

Planı hükümleri geçerlidir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi gerekmekte olup Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin ilgi (k) kararının açıklanan hususlar doğrultusunda yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, 1/5000 ölçekli Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile 

Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planına yapılan itirazlar ve itirazlara dair alınan İBB Meclisi’nin 

14.08.2012 tarih ve 1444 sayılı kararı incelenmiş söz konusu meclis kararının komisyon görüşü bölümünün 

“Çekmeköy İlçesi, 1/5000 ölçekli Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım 

İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, planı raporu 3. maddesinde yer alan “Tarım Alanları” 

başlığıyla birlikte tüm plan notunun ve plan paftası üzerinde yer alan 3.1 nolu plan notunun iptal edilerek 

yerine “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar: Bu alanlarda 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım 

Kanunu ve 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı hükümleri geçerlidir.” Plan notunun eklenmesi, 

bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.” şeklinde revize edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









69

10 EKÄ°M 2012 M.K.R-3 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

10 EKÄ°M 2012 M.K.R-3 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi