17 mayÄ±s 2012 mkr-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

109 

Tarih: 

17.05.2012 

Dosya No: 

2012/977 

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye,Y.Dudullu mah., 23 pafta, 2018 parsel. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/04/2012 gün ve 2012/1357 sayılı 

yazısında; “ 

İLGİ:a) 06.07.2011 pl.gün, 10665 pl. sayılı ve 22.09.2011 pl.gün, 13764 pl.sayılı dilekçe ve ekleri. 

b) 22.11.2011 gün, 2011/13764 sayılı yazımız. 

c) 26.01.2012 pl. gün, 1357 pl. sayılı dilekçe ve ekleri. 

d) 18.12.2006 pl. gün, 4357 sayılı ve 26.01.2007 pl.gün, 1607 sayılı dilekçeler ve ekleri 

e) Başkanlık Katına 09.11.2007 gün, 2006/4357-2007/1607 sayılı yazımız. 

f) Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.11.2007 gün, 2547 sayılı kararı. 

g) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

Ümraniye, Y.Dudullu mah., 23 pafta, 2018 parselin Park Alanından çıkartılarak 663 m² sinin E1.85, 

H:Serbest yapılanma koşulunda “Konut Alanı” ile 187 m² sinin “Yeşil Alan” Lejantına ve kısmen de yol 

alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 

ilgi a) dilekçe ekinde gereği için tarafımıza iletilmiş olup, paftalardaki çelişkilerin giderilmesi ve teklifin 

meri plan üzerine işlenmesi için teklif plan değişikliği ilgilisine iade edilmiş, Teklif tadilat planı eksiklerinin 

tamamlandığı belirtilerek ilgi c) yazı ekinde gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi c)dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan belgelerden, 850.00 m² alanlı söz konusu parselin 

Refigül DURMUŞ tarafından 13.08.1987 tarihinde satın alındığı görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

İlgi c) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan fotoğraflardan ve hava fotoğrafında yapılan 

incelemeden, söz konusu parsel üzerinde herhangi bir yapı bulunmadığı görülmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUM: 

Söz konusu 23 pafta, 2018 parsel 18.08.2004-19.3.2005 tasdik tarihli l/5000 ölçekli Ümraniye, 

A.Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkuyu-Y.Çamlıca Nazım İmar Planında yeşil alanda, 16.01.2008 t.t.li 1/1000 

ölçekli Havza dışı Ümraniye ,Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri U.İ.Planında kısmen park 

alanında kısmen de yol alanında kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 05.05.2011 gün, M.34.0.İBB…..2011/4106831 Gd4183360-1372- 

73610 sayılı yazısında; ilgilisince 08.08.2004-19.03.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “Yeşil 

Alan” lejantında kalan 23 pafta 2018 parselin, 663 m² sinin E1.85, H:Serbest yapılanma koşulunda “Konut 

Alanı” ve 187 m² sinin “Yeşil Alan” Lejantına alınmasına ilişkin plan tadilatı hakkında 2006 tarihinde 2 kez 

görüş istenildiği, Müdürlüklerince her ikisine de 08.06.2006 tarih, UP2006-9/3 sayılı PDK kararı 

doğrultusunda görüş bildirildiği,Söz konusu kararda; 

“Karar:Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu mahallesi, 23 pafta, 2018 sayılı parsel alanı, 08.08.2004- 

19.03.2005t.t.li1/5000 ölçekli Ümraniye,A.Dudullu-Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkuyu-Y.Çamlıca 

Mahalleleri Revizyon Nazım İmar Planında ise “Yeşil Alan” lejantında kalmakta iken söz konusu parselin; 

kısmen E:1.85 ve H:Serbest yapılanma şartlarında “Konut Alanı_663 m²” ve 

kısmen de “Yeşil Alan_187 m²”lejantına alınmasına ilişkin1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile, bölgeye ek 

inşaat alanı gelecek olmasından dolayı bölgesel ölçekte ulaşım ve trafik taleplerini etkileyecek olup söz 

konusu teklif bölge planı kapsamında değerlendirilmelidir.” denildiği, 

1

İlgi c) yazı eki tadilat teklifi hususunda yapılan değerlendirmeler neticesinde oluşturulan Müdürlük 

görüşünün de söz konusu 08.06.2006 tarih, UP2006-9/3 sayılı PDK kararı doğrultusunda olduğu 

bildirilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğünün 06.05.2011 günlü, M.34.0.İBB…../2279-İBB-74159 sayılı yazısı 

eki Komisyon Raporunda: 

“…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; 850 m² lik tamamı yeşil park 

alanında kalan 2018 sayılı parselin kısmen konut alanına alınması yapı ve nüfus yoğunluğunu 

arttıracağından, donatı (park-yeşil) miktarını azaltacağından; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planındaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki yeşil alan miktarının korunarak yürürlükte olan 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 18.04.2011 gün, M.34.0…… 746-62491 sayılı 

yazısında; 

“…Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum 

Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında “UA” ( Uygun 

Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; Kurtköy formasyonunun 

Süreyyapaşa üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. 

Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren 

litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit 

edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması 

gerekmektedir. Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç itibariyle,ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının bu hususlarıda içerecek şekilde hazırlanması ve 

bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, 1/1000 Ölçekli Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.” denilmekte olup, görüşün 1/1000 ölçekli plan için verildiği, dosyasında yapılan incelemede; 

daha önceki söz konusu parselin 663 m² sinin E1.85, H:Serbest yapılanma koşulunda “Konut Alanı” ve 187 

m² sinin “Yeşil Alan” Lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli teklif plan tadilatı için 13.10.2006 tarih ve 

M.34…./1741 sayılı yazısı ile verdiği görüşte; 

“Söz konusu alan Ümraniye Belediyesi tarafından hazırlattırılıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan 

Ümraniye İlçesine ait İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritalarında Kuf- 

YU lejantlı Kurtköy Formasyonu Yerleşime Uygun Alanda kalmakta olup,ilgili çalışmaların açıklama 

raporunda;”bu alanlarda mevcut plan hükümlerinin aynen uygulanabileceği” belirtilmiştir.Kat yüksekliği 

bakımından mevcut imar durumundaki yüksekliklere bağlı kalınması koşuluyla söz konusu plan tadilatının 

jeolojik bakımdan uygun olduğu müdürlüğümüz görüşüdür.” denildiği görülmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğünün 28.04.2012 gün, M.34.0.İBB…../TN:4152340-4562 sayılı yazısında; 

“ Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi 

kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: 

İlgi c) yazı ve ekleri ile; Ümraniye, Y. Dudullu mah., 23 pafta, 2018 parsel, 1/5000 ölçekli planda 

“Park Alanı” lejantından çıkartılarak kısmen E:1.85, H= serbest yapılanma koşulunda konut alanına, 

kısmen de yol alanına alınmış olup; 

“1-Plan 0nama sınırı içindeki 23 pafta 2018 parsel kısmen Konut (663 m² dir.) kısmen yol 

alanı (187 m² dir.) 

2-Yapılaşma şartları; 

E:1,85, H:Serbest 

3-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında Jeofizik / Jeoteknik Etüt raporları 

hazırlanarak bu raporlara uyulacaktır. 

4- Belirtilmeyen hususlarda Mevcut Nazım İmar Planı notları geçerli olacaktır.” plan notları 

önerilmiştir. 

Dosyasında yapılan incelemede; ilgi d) dilekçeler ekinde tarafımıza iletilmiş olan söz konusu 

parselin 663 m² sinin E:1.85 H:Serbest yapılanma koşulunda “Konut Alanı”a, 187 m² sinin de yeşil alana 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı talebinin ilgi e) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi f) kararı ile teklifin uygun bulunmadığı görülmüştür. 

İlgi c) yazı eki teklif tadilat planı ile ilgili olarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve park ve bahçeler 

Müdürlüğünün görüşlerinin olumsuz olduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ise 1/5000 ölçekli 

plana ilişkin görüşü bulunmadığı, verilen görüşün 1/1000 ölçekli plan tadilatı hakkında olduğu, söz konusu 

parsel dosyasında İlgi c) yazı eki teklif tadilat planı ile aynı olan ve ilgi f) meclis kararı ile uygun 

2

ulunmamış olan 1/5000 ölçekli tadilata ilişkin alınmış şartlı uygun bir görüş bulunduğu görülmüş olup, söz 

konusu 1/1000 ve 1/5000 ölçekli planlar hakkında verilen görüşlerden, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğüne söz konusu parselin Konut+ Yol olarak önerilen bir teklif sunulduğu, ancak bu teklifte de 

konut alanı yapılanmasının yine 663 m², E:1.85, H: serbest olarak önerildiği anlaşılmaktadır. 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; Teklif tadilat planı; yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, 

sosyal donatı alanını azaltıcı, 1/5000 ölçekli plan kararını değiştirici, plan bütünlüğünü bozucu ve aynı 

konumdaki parsellere örnek teşkil edici niteliktedir. 

Ancak, söz konusu parsel 08.08.2004-19.03.2005 tarihinden beri park alanında kalmakta olup, 3194 

sayılı imar kanununun 10. Maddesine göre gereğinin yapılmadığı, teklif plan değişikliğinin de imar planı 

yapılması ve değişikliklerine ilişkin esaslara dair yönetmeliğin 27.maddesi, 1. ve 2. Fıkralarına uymadığı 

görülmüş olup, bu tür konuların münferit değil, plan bütününde çözümlenmesi gerekmektedir. ” denilerek. 

İlgi c) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi g) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu Mahallesi, 23 pafta, 2018 parsel sayılı yere 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup sözkonusu teklif plan 

bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR 

Üye Üye Üye 

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 


3

T.C 




Rapor No: 

110 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 13/12/2011 Tarihli ve 2747 Sayılı Meclis Kararı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 24/04 /2012 gün ve 5764 sayılı 


İlgi: 

a) 23/11/2009 tarihli ve TN:2182100 sayılı Başkanlık Oluru, 

b) 05/03/2010 tarihli ve TN:2593927 sayılı yazımız, 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14/05/2010 tarihli ve 1277 sayılı kararı, 

d) Şehir Planlama Müdürlüğünde kayıtlı 7 adet itiraz dilekçesi, 

e) 11/03/2011 tarihli ve TN:3853674 sayılı yazımız, 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/12/2011 tarihli ve 2747 sayılı kararı. 

1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planı, 08/08/2010 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca onaylanmış ve 01/10/2010 – 01/11/2010 tarihleri arasında 1 ay süreyle Büyükşehir Belediyesi 

Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkartılmıştır. 

İTİRAZ KONUSU 

Askı süresi içerisinde “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda listesi verilen ilgi (d) dilekçeler (Talep No: 

3430341, 3444118, 3495460, 3495804, 3520320, 3519537, 3519614) ile itiraz edilerek; itirazlara konu olan 

parsellerdeki donatı alanlarının kaldırılması ve konut alanına alınması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU 

İlgi (d) itirazlara konu olan parsellerin mülkiyetlerine ilişkin bilgiler yazı ekindeki “İtiraz 

Değerlendirme Tablosu”nda yer almaktadır. 

PLAN SÜRECİ 

5747 sayılı yasanın 22/03/2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesinden sonra 

İstanbul İli’nde yeni ilçeler kurulmuş, Beylikdüzü, Yakuplu ve Gürpınar İlk Kademe Belediyelerinin tüzel 

kişiliklerinin kaldırılıp Gürpınar İlk Kademe Belediyesinin 3 mahallesinin, Beylikdüzü İlk Kademe 

Belediyesinin tamamının ve Yakuplu İlk Kademe Belediyesinin D100 karayolu güneyinde kalan kısmının 

birleştirilmesi neticesinde kurulan Beylikdüzü İlçesi bu ilçelerden birisi olmuştur. 

5747 sayılı yasa doğrultusunda kurulan Beylikdüzü İlçesinin Gürpınar İlk Kademe Belediyesi 

sınırlarını kapsayan bölümünde farklı tarihlerde onaylanmış 6 adet Nazım İmar Planı bulunmaktadır. Söz 

konusu planlar, 5216 sayılı yasanın yürürlüğe girmesinden önce, 5747 sayılı yasa ile birlikte tüzel kişiliği 

ortadan kalkan Gürpınar İlk Kademe Belediyesi tarafından hazırlanmış, her ne kadar kendi içlerinde bir 

bütünlük çerçevesinde ele alınmış olsa da Beylikdüzü ve Yakuplu İlk Kademe Belediye bölümleri dikkate 

alınmadan hazırlanmıştır. 

Bu nedenle Beylikdüzü İlçesi sınırları içerisindeki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları yeniden ele 

alınmaya başlanmış, ilk etapta alınan ilgi (a) Başkanlık Oluru ile 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım 

İmar Planı çalışmalarına başlanılmıştır. 

Söz konusu Başkanlık Oluru doğrultusunda ve üst ölçekli plan kararları ile plan kapsamında gelen 

kurum görüşleri de dikkate alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planı, 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile tadilen kabul edilen plan, İstanbul Büyükşehir 

Belediye Başkanı’nca 08/08/2010 tarihinde onaylanmış ve 01/10/2010 – 01/11/2010 tarihleri arasında 1 ay 

süre ile askıya çıkartılmıştır. 

PLANLARDAKİ DURUMU 

İlgi (d) itirazlara konu olan parseller meri 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planında, 

Park Alanı, Dini Tesis Alanı, Konut Alanı, İlköğretim Tesis Alanı, Ortaöğretim Tesis Alanı fonksiyonlarında 

kalmaktadır. 

Bu plandan önce yürürlükte bulunan planlarda ise SC rumuzlu Sanayi Alanı, Kreş Alanı, İlköğretim 

Tesis Alanı, Konut Alanı, Ticaret Alanı ve Ortaöğretim Tesis Alanı fonksiyonlarında kalmaktadır. 

İtiraz konusu parsellerin plan durumları ekteki “İtiraz Değerlendirme Tablosu’nda” ayrıntılı olarak 

yer almaktadır. 

4

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

08/08/2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planına askı süresi içinde 

yapılan ilgi (d) itirazlar, değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere ilgi (e) yazımız ile İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisine iletiliş olup, söz konusu itirazlar hakkında; “465 ada 2 parselde yer alan dini 

tesis alanı ve konut alanının bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzenlenmesi, 465 ada 1-2 parseller, 2437 

parsel ve 2895 parseller arasında bulunan yeşil bantların Ağaçlandırılacak Alana alınarak “Ağaçlandırılacak 

alanlar parsel uhdesinde kalacak olup bu alanların üzerine yapı yapılmayacak ve emsal hesabına dahil 

edilmeyecektir.” plan notuna göre uygulama yapılması” şeklinde ilgi (f) Meclis Kararı alınmıştır. 

Ancak ilgi (f) Meclis Kararında ilgi (d) itirazlara konu olan parsellerden sadece 465 ada 2 parsel ile 

ilgili itiraz hakkında karar alınmış olup, diğer parsellerle ilgili itirazlar hakkında herhangi bir karar 

alınmamıştır. '' denilerek 

Bu nedenle, 1/5000 ölçekli Beylikdüzü-Gürpınar Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan ilgi 

(d) itirazların, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine 

göre yeniden incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 

Beylikdüzü İlçesi, Beyklikdüzü-Gürpınar 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlara 

ilişkin alınan İBB Meclisi’nin 13.12.2011 tarih ve 2747 sayılı kararı incelenmiş olup komisyon görüşü 

kısmının son satırında yer alan “uygulama yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştür” ibaresinin 

“uygulama yapılması, diğer konularda ise meri 1/5000 ölçekli plan kararlarının korunması komisyonumuzca 

uygun görülmüştür” şeklinde düzeltilmesi, yapılan bu düzeltme ile birlikte sözkonusu meclis kararının 

uygulanması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









5

T.C 




Rapor No: 

111 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı’na itiraz 



İlgi:a) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2010 tarih ve 792 sayılı kararı 

b) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

d) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 

askı tutanağı 

e) İshaklı Köyü Muhtarlığı’nın Yazı İşleri Müdürlüğünde 09.09.2011 tarih ve 160845 sayı ile kayıtlı 

yazısı ile ekleri 

KONU: 

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile kabul edilerek ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında 

İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (b) kararı ile düzeltmelerle uygun görüldükten 

sonra, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile Koruma Bölge Kurulu’ndan geldiği şekliyle kabul 

edilerek 29.06.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi (d) yazı eki tutanak ile 

12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (e) yazı ile 

askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU VE TALEP: 

Beykoz İlçesi, İshaklı köyünde yapılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmasında köy yerleşim 

alanının büyük bir bölümünün imar planının dışında kaldığı, imar çalışmasında köy halkının mağduriyetinin 

söz konusu olduğu belirtilerek, bu durumun yeniden düzenlenip köy halkının mağduriyetinin giderilmesi 

hususunda gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

İshaklı köyü; III Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 15.11.1995 tarih ve 7755 sayılı kararı ile 

“Doğal Sit Alanı” ilan edilen ve 5216 sayılı Yasanın 7(b) Maddesi gereğince plan yapım yetkisinin İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi’nde olduğu “Beykoz İlçesi İlave Bölge” kapsamında kalmaktadır. Bölgenin sit alanı 

olması nedeniyle ilgili yasa kapsamında Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapılması gerekliliği ortaya 

çıkmış olup; bölgeye ilişkin “İstanbul Büyükşehir Alanı Anadolu Yakası Şile İlçesi, Beykoz İlçesi İlave 

Bölge, Çavuşbaşı, Orhanlı, Akfırat İlk Kademe Belediye Alanlarını İçeren 23125 Hektarlık Alanda Analitik 

Etütler ve Nazım İmar Planı Tasarısı İşi” kapsamında gerekli analitik etütler yapılmış ve ilgili kurum ve 

kuruluşlardan görüş talep edilmiştir. 

İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü’nün 29.03.2011 tarih ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/ 101. 02- 

18137-4307 sayılı kurum görüşünde; 5403 sayılı Yasanın 13. Maddesinin 1. fıkrası gereği tarım dışı amaçla 

kullanılması uygun görülmeyen alanlar ile 5403 sayılı Yasanın 13. Maddesinin 2. fıkrası gereği tarım dışı 

amaçla kullanılması uygun görülen kuru marjinal tarım alanları ve köy yerleşim alanları tanımlanmıştır. 

“Tarım Dışı Kullanılması Uygun Görülmeyen Alanlar” planda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” olarak 

düzenlenmiş, bu alanlarda uygulamanın 5403 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde yapılacağı, 

ayrıca uygulamaya yönelik diğer hükümler 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümleri’nde ayrıntılı olarak 

belirtilmiştir. “Kuru Marjinal Tarım Alanları” plan bütünlüğü içerisinde değerlendirilmiş olup, mevcut 

durum ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak kısmen “Ekoturizm Alanı”, kısmen “Düşük Yoğunluklu Köy 

Gelişme Alanı”, kısmen de “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” olarak planlanmıştır. Yapılaşmış alanlar 

söz konusu kurum görüşü doğrultusunda, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Geleneksel 

Köy Yerleşim Alanı” ve “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı” olarak düzenlenmiştir. Kırsal yerleşim 

6

alanlarında “Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik” kapsamında düzenlenmesi gerekli olan sosyal 

donatı alanları ile teknik altyapı alanları 2025 yılı için öngörülen nüfuslar göz önünde bulundurularak kırsal 

yerleşim alanları içerisinde ayrılmıştır. Kırsal yerleşim alanlarının çeperlerinde yer alan ve yapılaşmış olan 

6831 sayılı Kanunun 2(b) Maddesi kapsamında kalan orman vasfını kaybetmiş alanlar ise, kısmen köylerin 

gelişme alanları ve sosyal donatı alanları olacak şekilde değerlendirilmiş, kısmen “Ormana Kazandırılacak 

Alan” olarak düzenlenmiştir. 

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda; 

doğal, tarihi ve kültürel değer ve potansiyellerin sürdürülebilirliğinin sağlanması ve kalkınmanın, yerel 

işgücünün istihdam edildiği bir ekonomik modele dayandırılarak gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. Bu 

doğrultuda; bahse konu planda İshaklı Köyü, ekolojik turizm alanları ile turizme yönelik faaliyetlerin ve 

geniş tarım alanları ile tarımsal faaliyetlerin gerçekleştirildiği bir köy yerleşim alanı olarak öngörülmüştür. 

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda yer 

alan fonsiyon alanları; bölgeye ilişkin üst ölçekli plan kararları, arazi tespit çalışmalarından elde edilen 

analitik etüdler ve bu etüdlerin sentezinden oluşan veriler ile kurum ve kuruluşlardan alınan görüşlerle 

birlikte ilgili yasa ve yönetmelikler doğrultusunda planlanmıştır. 

Bu kapsamda, bahsi geçen itiraz konusu İshaklı Köyünde yer alan köy yerleşim alanlarının büyük 

bölümünün imar planının dışında kaldığının belirtilerek, köy yerleşim alanlarına ilişkin yeniden düzenleme 

yapılması talebi; ilgili yasa ve yönetmeliklere, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım 

aşamasında görüş talep edilmiş ilgili kurumların görüşlerine ve 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümlerine aykırı 

niteliktedir. ” denilerek. 

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yasal 

askı süreci içerisinde ilgi (e) yazı ile yapılan itiraza ilişkin yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve 

yönetmeliklere göre değerlendirmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 


Beykoz İlçesi, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan komisyonumuzca 

uygun görülmemiştir. 









7

T.C 




Rapor No: 

112 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri K.A.N.İ.P. itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14 / 05 /2012 gün ve 6699 sayılı 



f) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

g) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

h) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 


i) Müdürlüğümüzde kayıtlı (6 adet) itiraz dilekçeleri 

KONU: 







12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (e) 

dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 


Plan askı süresi içerisinde (Ek-3)’te listesi verilen ilgi (e) itiraz dilekçelerine ilişkin “İtiraz 

Bilgilendirme Tablosu”nda yer alan; 

4605252 4618359 4619352 4630711 4631301 4627821 evrak no’lu itiraz dilekçelerinde geçen 

parsellerin tarım alanından çıkarılarak konut alanına alınması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET, ALAN BİLGİSİ ve MEVCUT DURUMU: 

İtiraz konusu parsellerin mülkiyet, alan ve mevcut durum bilgisi “İtiraz Bilgilendirme Tablosu”nda 

gösterilmiştir (Ek-3). 

PLANDAKİ DURUM: 

İtiraz konusu parseller 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalmaktadır. 

İtiraz konusu parsellere önerilen “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”a ilişkin olarak 1/5000 

ölçekli meri Plan Hükümleri’nde; “1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda, Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar; Tarım İl Müdürlüğü’nden alınan kurum 

görüşünde tarım toprağı olarak belirtilen alanlardır. Tarım alanları, 03.07.2005 gün ve 5403 sayılı Toprak 

Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve 15.12.2005 gün ve 26024 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı 

Kanunu Uygulama Yönetmeliği hükümlerine tabi alanlardır. Ayrıca 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi 

Kullanım Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği işlem görmüş alanlardaki haklar saklıdır. Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alanlarda, tarımsal faaliyetin niteliğine göre ve tarımsal sürdürülebilirliği etkilemeyecek şekilde 

tarımsal faaliyetleri destekleyen tarımsal amaçlı yapılar yapılabilir. Yapılacak yapılar ilgili mevzuat 

hükümlerinde belirlenmiş olan sınırları aşamaz. Tarımsal niteliği korunacak alanlarda ilgili mevzuata göre 

yapılabilecek tarımsal amaçlı yapı; toprak koruma ve sulamaya yönelik altyapı tesislerini, entegre nitelikte 

olmayan hayvancılık ve su ürünleri üretim ve muhafaza tesislerini, zorunlu olarak tesis edilmesi gerekli olan 

müştemilatı, mandırayı, üreticinin bitkisel üretime bağlı olarak elde ettiği ürünü için ihtiyaç duyacağı yeterli 

boyut ve hacimde depoları, un değirmenini, tarım alet ve makinelerinin muhafazasında kullanılan sundurma 

ve çiftlik atölyelerini, ekolojik tarımsal işlevlerde kullanılan depolama alanlarının karşılandığı yapıları 

içerir.” ifadeleri yer almaktadır. 

8


İtiraz konusu parselleri de kapsayan 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım 

aşamasında yaklaşık 51 adet kurum ve kuruluştan görüş alınmıştır. İstanbul Valiliği, İl Tarım 

Müdürlüğü’nün 11.04.2008 tarih ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/214-21876-5070 sayılı yazısında, planlama 

alanında yer alan Mutlak Tarım Alanlarının 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanununun 13. 

maddesinin 1. fıkrası gereği tarım dışı amaçla kullanılmasının uygun görülmediği belirtilmiştir. Söz konusu 

kurum görüşü doğrultusunda Mutlak Tarım Alanında kalan parseller ile tarım bütünlüğünün korunması 

açısından mevcut durumda tarım faaliyetinin devam ettiği Kuru Marjinal Tarım Alanında kalan parseller 

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” olarak 

düzenlenmiş ve bu alanlarda uygulamanın 5403 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde yapılacağı, 


belirtilmiştir. 

Bu kapsamda, bahsi geçen itiraz konusu parsellerin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” 

lejantında kalan kısımlarının bu kullanımlardan çıkartılarak konut alanına alınması talebi; ilgili yasa ve 

yönetmeliklere, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilmiş 

ilgili kurum görüşüne ve 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümlerine aykırı niteliktedir. ” denilerek. 


askı süreci içerisinde ilgi (e) dilekçeler ile yapılan itirazlara ilişkin yazımız ve ekinin yürürlükteki yasa ve 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri 1/5000 ölçekli 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup sözkonusu itirazlar plan kararlarına 

aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









9

T.C 




Rapor No: 

113 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 6698 sayılı 



j) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

k) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

l) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 


m) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161999 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi 

KONU: 



karar alınmak üzere İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. Söz konusu 

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (b) kararı ile düzeltmelerle 

uygun görüldükten sonra, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile Koruma Bölge Kurulu’ndan 

geldiği şekliyle kabul edilerek 29.06.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi (d) 

yazı eki tutanak ile 12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu 

Plana ilgi (e) dilekçe ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 


Plan askı süresi içerisinde verilen ilgi (e) itiraz dilekçesinde; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı 

ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Kılıçlı Köyü 6 pafta, 420 parselin tarım arazisi 

olduğu bu nedenle mezarlık alanından çıkarılması sonuç olarak1/5000’lik imar uygulamasının iptal edilmesi 

talep edilmektedir. 


İtiraza konu olan yaklaşık 3300 m 2 yüzölçümlü Kılıçlı Köyü, 6 pafta, 420 parsel hisseli şahıs 

mülkiyetinde kalmaktadır. Söz konusu parselin üzerinde yapı bulunmamaktadır. 


İtiraz konusu parsel; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda “Mezarlıklar” lejantında kalmaktadır. 

Söz konusu parselde önerilen “Mezarlıklar” lejantına ilişkin olarak 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, 

Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan hükümlerinde “1/5000 ölçekli Bozhane, 

Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda; belirlenen mezarlık alanlarında 

uygulama; ilgili mevzuat hükümlerine göre avan proje kapsamında yapılacaktır. Planda ölçeği dolayısıyla 

gösterilemeyen mezarlık alanları da bu statüye tabidir.” ifadeleri yer almaktadır. 


1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında yaklaşık 51 adet kurum ve 

kuruluştan görüş alınmıştır. 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep 

edilen İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü’nün 11.04.2008 tarih ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/214-21876- 

5070 sayılı yazısına göre itiraz konusu 420 parsel yerleşim alanı içerisinde kalmaktadır. 

İtiraz konusu parsele önerilen “Mezarlıklar” lejantı 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı 

Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan kararları kapsamında belirlenmiştir. Plan kararları, ilgili 

mevzuat çerçevesinde şehircilik ilkeleri ve planlama esasları dahilinde bütüncül bir planlama yaklaşımı 

ile değerlendirilerek alınmıştır. Nazım imar planları günümüzde varolan mevcut yapılanmayı korumak 

10

amacıyla değil, planlanan bölgenin gelecekteki yerseçim kararlarını, gelecekteki öngörülen yapılanma ve 

nüfus değerlerini, öngörülen ana ulaşım sistemlerini, fonksiyon bölgelerini, yaşayacak nüfusu, gelişme ve 

büyüme alanlarını, yönlerini ve bunlara ilişkin ilkeleri belirlemek amacı ile uygulama imar planlarına esas 

olmak üzere hazırlanmaktadır. 

Bölgedeki mevcut durum ve ihtiyaçlar incelenmiş, yetersiz olan donatı alanlarının karşılanması için 

ulaşım, erişilebilirlik, nüfus, alan büyüklüğü gibi yer seçim kriterleri de göz önüne alınarak, arazi 

kullanım kararları çerçevesinde bölge halkı için gerekli olan donatı alanları ayrılmıştır. Plan alanı 

genelinde özellikle hazine ve kamu mülkiyetinde olan parsellerin donatı alanı olarak değerlendirilmesi 

öncelikli ve önemli bir plan kararı olarak kabul edilmiştir. Ancak kamu mülkiyetinde olan parsellerin 

yeterli miktarda olmaması nedeniyle donatı alanlarının bir kısmı da özel mülkiyetteki parsellerden 

karşılanmıştır. Söz konusu parselde bulunan mezarlık alanının kaldırılması talebi ilgili mevzuat 

çerçevesinde şehircilik ilkeleri ve planlama esasları dahilinde ve plan bütünü açısından 

değerlendirildiğinde, plan kararlarını ve bütünlüğünü değiştirici, kamusal donatı alanlarını azaltıcı 

niteliktedir. ” denilerek. 


askı süreci içerisinde ilgi (e) dilekçe ile yapılan itirazlara ilişkin yazımız ve ekinin yürürlükteki yasa ve 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz ilçesi, Kılıçlı köyü 6 pafta, 420 parsele ilişkin Bozhane, Göllü, 

Kılıçlı ve İshaklı köyleri 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup 

plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









11

T.C 




Rapor No: 

114 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi R.U.İ.P. itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 14/05/2012 gün ve 6748 sayılı yazısında; 

“ 

İlgi: 

a) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2010 gün ve 75 sayılı kararı. 

b) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 17.02.2011 gün ve 259 sayılı kararı. 

c) 10.06.2011 tarih ve 23504-730 sayı ile Çekmeköy Belediye Başkanlığı’na yapılan itiraz dilekçesi. 

d) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 09.12.2011 tarih ve 413 sayılı kararı. 

e) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 12.03.2012 gün ve 3317 sayılı yazısı. 

f) Hukuk Müşavirliği’nin 09.05.2011 tarih ve 9324 sayılı mütalaası. 

KONU: 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

hazırlanarak Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (b) 

kararı ile kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.03.2011 tarihinde onanmış olup, Çekmeköy 

Belediye Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

İlgi (e) yazı ile, askı süresi içerisinde yapılan ilgi (c) itiraz dilekçesine ilişkin alınan ilgi (d) Çekmeköy 

Belediye meclis kararı 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8b maddesine göre gereği yapılmak üzere 

Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU: 

Plan askı süresi içinde ilgi (c) dilekçe ile itirazda bulunarak; 25.03.2011 onanlı 1/1000 ölçekli 

Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda kalan İlgi (c) dilekçede itiraza 

konu 166 ada 9 parselde yer alan binasının bir kısmının yolda kaldığı bu sebeple cephe aldığı yolun 10 

metreden 7 metreye düşürülmesi ya da yolun kaydırılması şeklinde planda düzenleme yapılması talep 

edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: 

İlgi (c) dilekçede itiraza konu 166 ada 9 parsel Maliye Hazinesi adına kayıtlı olup 6831 sayılı 

Orman Kanunu’nun 2B maddesi kapsamında kalmaktadır. 

İlgi (d) meclis kararından etkilenen 166 ada 10 ve 12 parseller de Maliye Hazinesi adına kayıtlı olup 

6831 sayılı Orman Kanunu’nun 2B maddesi kapsamında kalmaktadır. 

PLAN SÜRECİ: 

21.07.2008 t.t.’li 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çatalmeşe Mahalleleri Nazım İmar Planı ile 

çevresindeki planlar (17.10.2001 onanlı 1/5000 ölçekli Ekşioğlu Mahallesi Nazım İmar Planı ve 17.12.2004 

t.t.’li 1/5000 Ölçekli Nişantepe Nazım İmar Planı) bir bütün içinde ele alınarak, üst ölçekli plan kararları ve 

başta İSKİ olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda yerseçim kararları ile 

fonksiyonlar arası ulaşılabilirlik sağlanarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 20.06.2010 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış olup, 

01.09.2010 – 01.10.2010 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 

1/5000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile 

kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca da 25.03.2011 tarihinde onanmış olup Çekmeköy 

Belediye Başkanlığı’nda 24.05.2011 tarihi itibariyle 1 (bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

PLAN DURUMU: 

Alemdağ 166 ada 9 parsel 20.06.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi 

Revizyon Nazım İmar Planında K6 rumuzlu (300 kişi/hektar yoğunluklu) konut alanında ve 1/1000 ölçekli 

Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda 4 kat yapılanma koşullu 

konut alanında kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

12

İlgi (c) dilekçede yer alan itiraz talebi “…166 ada 9 parselin doğusundan geçen 10 m.lik yol 

aksının, parselin üzerinde bulunan mevcut kullanımlı yapının korunarak 7 m.lik yaya yolu olarak plan 

değişikliği bilgi paftasında işlendiği şekliyle ” imar komisyonunca uygun görülmüş olup Çekmeköy 

Belediye Meclisi’nin 09.12.2011 tarih ve 413 sayılı kararı oybirliği ile kabul edilmiştir. 


İlgi (d) meclis kararıyla 166 ada 9 parselde yapılan düzenlemede söz konusu parselin doğusunda 

kalan taşıt yolu 10 metreden, yaya yolu olarak 7 metreye düşürülmüş, İlçe belediyesince düzenlenen bilgi 

paftasında görüldüğü üzere söz konusu yola ait ve güneyinde devam eden 10 metrelik yolun yaya tretuar 

çizgisi kaldırılarak 10 metrelik yaya yolu olarak düzenlenmiştir. 

İlgi (d) meclis kararıyla 166 ada 9 parselin doğusunda kalan 10 metreden 7 metreye düşürülen yol 

cephesinde 166 ada 10 ve 12 parsellerin imar hatlarında da düzenleme yapılmıştır. Yapılan düzenlemelerle 

meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yaklaşık 100m 2 ’lik konut alanı artışı oluşmaktadır. 

Söz konusu itiraz talebi ile 163 ada 9 no’lu parselin doğusundan geçen 10 metrelik yolun 7 metre 

olarak düzenlenmesi meri üst ölçekli plan kararlarına aykırı nitelikte değildir. 

Belediyemiz Hukuk Müşavirliği’nin ilgi (f) mütalaasında; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü 

Kanunu’nun 14. maddesinin 3. bendinin (c) fıkrasında dilekçeler üzerinde ilk incelemelerden birinin 

“ehliyet” bakımından inceleme olduğu belirtilmiştir. 2577 sayılı Kanun’un ilk inceleme üzerine verilecek 

kararı düzenleyen 15/I-b maddesinde de davacının ehliyetinin olmadığı durumlarda davanın reddine karar 

verileceği hükmü bulunmaktadır. 

Diğer taraftan, Anayasa Mahkemesi’nin 21.09.1995 günlü ve 1995/27 E., 1995/47K. sayılı kararında, 

“… idari işlemlerle ilgisi bulunmayan kişilerin dava açması sonucu idare devamlı dava tehdidi altında kalır 

ve böylece idarenin işleyişi olumsuz yönde etkilenir…” denilmektedir. 

Bahsi geçen kanun ve mahkeme kararı doğrultusunda hazırlanan İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

Hukuk Müşavirliği’nin ilgi (b) mütalaasında “Şahısların kendi mülkiyetinde olmayan taşınmazlar ile ilgili 

olarak kendi mülkiyetlerini etkilemesi halinde itiraz etme haklarının bulunduğu; aksi halde bulunmadığı” 

ifadesi yer almaktadır. İtiraz konusu parsel maliye hazinesi adına kayıtlı görülmekte olup, dosyası içerisinde 

itiraza konu parsellere ilişkin Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü’ne ait itiraz yazısı 

bulunmamaktadır. " denilerek 

Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın ilgi (e) yazısı ve eki 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Alemdağ Merkez 

ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin işlem dosyası ve yazımızın 

yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 


Çekmeköy İlçesi, 166 ada, 9-10-12 parsellerin cephesi olan 10 m’lik imar yolunun 7 m olmasına 

ilişkin 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz 

sonucu hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli 

plandaki durumun muhafaza edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









13

T.C 




Rapor No: 

115 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 4 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.P teklifi. 



İLGİ a)Pl.27.02.2012 gün, Pl.2566 kayıt sayılı dilekçe ve ekleri. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 


TALEP: 

İlgi (a) dilekçe ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 165 pafta , 4 ada, 1 parselin “park” alanından 

çevre yapılanma şartlarında “Yönetici Merkez Fonksiyonlarından Etkilenme Bölgesi” ne alınmasına ilişkin 

hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin karar alınmak üzere Belediye Meclisine 

iletilmesi istenmektedir. 

MÜLKİYET: 

Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 165 pafta , 4 ada, 1 parselin 953 m² yüzölçümle hisseli şahıs 

mülkiyetinde olduğu ve 06.01.2012 tarihinde intikal yolu ile edinildiği tapu kayıtlarından anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu parsel üzerinde yapı bulunduğu görülmektedir. 


Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 4 ada, 1 parsel ; 

22.07.1985 tt.’li 1/5000 ölçekli Altunizade Nazım İmar planında “Konut” alanında kalmaktayken , 

18.03.1991 tt.’li 1/1000 ölçekli Altunizade Uygulama İmar planı ve bu plana göre tadil edilerek onanan 

18.03.1991 tt.’li Altunizade Nazım İmar Planı ile “Park” alanına alınmıştır. 


İlgi (a) dilekçe eki N.İ Plan teklifine konu Kurum görüşlerine bakıldığında; 

• Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06.02.2012 tarih, 94615-129310-424 sayılı yazısı eki karar ile ; 

“ Üsküdar İlçesi , Altunizade Mahallesi 165 pafta, 4 ada, 1 parselin meri 1/5000 ölçekli planlarda 

“Park Alanı” olan fonksiyonunun KAKS:0.75, TAKS: 0.35 , Hmax:3 kat yapılanma koşullarında 

“Yönetici Merkez Fonksiyonlarından Etkilenme Bölgesi Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

imar planı tadilatı teklifi; bölgeye getirdiği inşaat artışı paralelinde ulaşım aksları üzerindeki talepleri 

de arttırarak ulaşım sistemine ilave yük getireceğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamaktadır.” denildiği, 

• Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 01.02.2012 gün, 222-20289 sayılı yazısı ile söz 

konusu alanın yerleşime uygunluk haritalarında ÖA4a (Önlemli Alanlar 4a) lejantlı alanda kaldığı ve 

alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel,temel-yapı, ve statik yönden incelenip gerekli 

olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

çalışmalarında belirtilen araştırmaların yapılması planlama aşamasında plan notu olarak konulması, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölçekli Plan tadilatının jeoloji 

bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. 

• Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 06.02.2012 gün, 726-İBB-22826 sayılı yazı eki komisyon 

raporunda “..ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle yeşil alan 

14

miktarının korunması yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınması 

komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin meri 20.03.1997 tt.’li Altunizade Nazım 

İmar Planı üzerine hazırlanarak 4 ada , 1 parselin tasdik sınırı içerisine alındığı, “Park” alanı fonksiyonunun 

iptal edilerek söz konusu yere TAKS:0.35, KAKS:0.75 hmax:3 kat yapılanma şartlarında “Yönetici Merkez 

Fonksiyonlarından Etkilenme Bölgesi” fonksiyonu verildiği , 

Plan notlarının ise; 

1- Plan tasdik sınırı İstanbul İli, Üsküdar İlçesi , Altunizade Mahallesi, 165 pafta, 4 ada, 1 sayılı parseli 

içermekte olup, çevre yapılaşma şartlarında (TAKS:0.35, KAKS:0.75, Hmax:3 kat)Yönetici Merkez 

Fonksiyonlarından Etkilenme Bölgesidir. 

2- Uygulama aşamasında Jeolojik-Jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu raporlara uyulacaktır. 

3- Kamu eline geçmesi gereken donatı alanları kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

4- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 

5- İlgili kurum ve kuruluşların görüşlerine uyulacaktır. 

6- Açıklanmayan hususlarda meri Üsküdar Altunizade 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı , plan notları ve 

İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” Şeklinde olduğu , 

İlgilisince sunulan Plan Raporunda; söz konusu parselin 1950 ‘li yıllarda İstanbul’un henüz gelişme 

hızına başlamadığı yıllarda dahi “müstesna konut alanı” olarak önerilen alanda kaldığı, 31.12.1953 tt.’li 

1/500 ölçekli Altunizade –Koşuyolu Saime Baltacıoğlu kısmı imar ve ifraz planında konut alanında kaldığı , 

22.07.1985 tt.’li Altunizade Nazım İmar Planı’nda da konut alanı olarak kaldığı parselin güneyinde bulunan 

komşu 5 parsel in bu şartlarda uygulama yaptığı, ancak bu plan doğrultusunda hazırlan 1/1000 ölçekli planda 

nazım imar planı ana ilke kararları bozularak yapılanma hakları bulunmayan alanlara hak getirildiği, 

parsellerinin ve komşu 5 parselin park alanına alındığı, komşu 5 parselin itirazı ile 5 parselin park alanından 

çıkarıldığı, sağlık nedenleriyle yurt dışında bulunmaları nedeniyle 30 günlük itiraz süresinden haberdar 

olunmadığı için bu haktan faydalanılmadığı , 50 yıllık haklarının 1 aylık itiraz süresince sağlık nedeniyle 

parsellerinin park alanına alınmasından bihaber olduklarından ellerinden alındığı, 1991 yılında park alanına 

alınan yerlerinin 20 senedir kamulaştırılmadığı, parsellerinin 1953 yılında 5011m² lik parseli imar ifrazı ile 

11.365 m² lik kısmı bila bedel terk ve 1842 m² okula hibe, yine 4 ada 7 parsel karakola hibe edilerek oluşan 

parsellerden biri olarak 953 ada 1 parsel olarak oluştuğu, parsel maliklerinin mahalleye ismini veren camii, 

külliye, vs. gibi bir çok hayır kurumu yaparak devletine bilabedel bağışlayan ve yaşadığı dönemde devletine 

çok önemli hizmetleri bulunan ALTUNİZADE İSMAİL ZÜHTÜ PAŞA’nın soyundan geldiği, parsel 

hissedarlarından Acar ALTINOĞLUnun engelli bir duruma düştüğünden kendi kişisel ihtiyaçlarını 

karşılamayacak durumda olduğu belirtilmektedir. 

İlgi (a) dilekçe ekleri ile incelenmiş olup; 

• söz konusu parsele 20 yıldır kamulaştırma yapılmadığı , parselin tapu kayıtlarına bakıldığında 

yaklaşık 50 hektarlık alanın yaklaşık %30 ‘unun hibe yoluyla bila bedel kamuya terk edildiği, 4 ada 

1 parselin kalan alandan oluşan parsellerden oluştuğu, 

• 4 ada 1 parsel sayılı yer 22.07.1985 tt.’li 1/5000 ölçekli Altunizade Nazım İmar planında konut 

alanında kalmakta iken , parselin “Park Alanı”na alınmasın bu plana ilişkin yapılan 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı kararı olduğu , 1/1000 ölçekli plan doğrultusunda 1/5000 ölçekli planın revize 

edilerek söz konusu parselin fonksiyonun “Park Alanı “ olarak değiştirildiği, 

• Plan tadilatına konu parselin çevresinde “Yönetici Merkez Fonksiyonlarından Etkilenme Bölgesi” 

fonksiyonun bulunduğu ve parselin batı cephesindeki yolun karşısında Altunizade Camii’nin 

bulunduğu , 

• Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü , Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün olumsuz , Deprem 

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunduğu, 

• Teklif ile önerilen “Yönetici Merkez Fonksiyonlarından Etkilenme Bölgesi” fonksiyonu yapılaşma 

şartlarının TAKS:0.35, KAKS:0.75 hmax:3 kat olduğu meri bölge planında ise bu fonksiyonlar için 

getirilen yapılaşma şartlarının TAKS:0.35, KAKS:0.75 hmax:9.50 mt olduğu, 

• teklif plan tadilatı ile park donatısının azaltılıp “Yönetici Merkez Fonksiyonlarından Etkilenme 

Bölgesi” alanın artırılarak yapı yoğunluğunun arttırıldığı görülmektedir. '' denilerek 

15

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi 

(b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Üsküdar İlçesi, 4 ada 1 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup Üsküdar Belediye Başkanlığı görüşü alındıktan sonra 

değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









16

T.C 




Rapor No: 

116 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Yenidoğan 1706 parsele ilişkin 1/5000 ölç.N.İ.P.değişiklik teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/04/2012 gün ve 2012-3089 sayılı 


İlgi a)Planlama Müdürlüğü’nde 14.02.2012 gün.Pl-2073 sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri. 

b) Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 13.02.2012 gün, M.34.6.SAN.0.13.00.00-310.01.04/ 

503442-97-2733sayılı yazısı, yazı eki 03.11.2011 gün, 298 sayılı İlçe Meclis Kararı 

ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

c)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 23.12.2011 gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06- 

2313-180094 sayılı yazısı ve eki. 

d)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 16.01.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/54710-171 

sayılı yazısı ve eki. 

e)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 25.01.2012 gün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02/310.01.04.01- 

43699 sayılı yazısı ve ekleri. 

f)Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 07.03.2012 gün M.34.1.İBB.0.21.26.00/TN:244067-3201 

sayılı yazısı. 

g)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ile; Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan 1706 sayılı parselin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında 

kalan kısmının 150 k/ha yoğunlukta Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişiklik teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre ; Yenidoğan 1706 parselin şahıs 

mülkiyetinde 5000 m² olduğu ve 05.04.2006 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2010 hava fotoğrafından, Yenidoğan 1706 parselin boş olduğu 

anlaşılmaktadır. 


Sancaktepe İlçesi Yenidoğan 1706 parsel; 22.08.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Yenidoğan Nazım İmar 

Planı’nda kısmen K2 simgeli 40 k/ha yoğunlukta Konut alanında kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis alanında 

kısmen de yol alanında kalmakta iken 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında 

kısmen K1 simgeli 150 k/ha yoğunlukta Konut alanında, kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis alanında, kısmen 

de yol alanı olarak düzenlenmiştir. 

15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında ise kısmen TAKS: 0,40 KAKS: 

0,70 3 kat yapılanma koşullarında konut alanında, kısmen Sosyal Kültürel Tesis alanında, kısmen de yol 

alanında kalmaktadır. 

TEKLİFİN EVVELLİYATI: 

İlgi b) yazı ile; söz konusu parseli de kapsayan, Sancaktepe-Sarıgazi 1671 parsel, 738 ada 2 parsel, 

559 ada 560 adalar arası (560 ada 13 parsel), 1961 parsel, 220 ada 1,2,3 parseller, Yenidoğan 1706 parsel ve 

Samandıra 1868 parsele ilişkin 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planına yapılan 

itirazlar ilgi b) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile uygun görülerek 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişiklik teklifleri 3194 sayılı yasanın 8. maddesi, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine 

göre gereği için tarafımıza iletilmiş olup TN:2106 sayılı Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilmek üzere imza aşamasındadır. 

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü , Kamulaştırma Müdürlüğü görüşlerinin 

alındığı görülmektedir. 

17

İlgi c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; Planlama alanının Müdürlükleri tarafından 

hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve 

Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime 

Uygunluk Haritaları’nda ‘‘UA’’ (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kaldığı belirtilerek, ‘‘… söz konusu 

planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli 

olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi c) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama 

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.’’ denilmektedir. 

İlgi d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında ; 

‘‘-İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 

-Teklif alanın otopark ihtiyacının ‘‘İstanbul Otopark Yönetmeliği’’ dikkate alınarak parsel içerisinde 

karşılanması, 

-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması, 

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile ulaşım sistemi yönünden uygun bulunmuştur.’’ denilmektedir. 

İlgi e) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bahse konu alanın Ömerli Baraj Gölünün uzun mesafeli 

koruma alanında kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliğinin 6.3 maddesinin, ‘‘İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü 

imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas 

alınır’’hükmü gereği de Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan planların İdareleri uygulamalarında 

esas alınması gerektiği, söz konusu parselin meri planda sosyal kültürel tesis alanında kalan kısmına 150 

k/ha konut alanı lejantı verildiği, dolayısıyla nüfus yoğunluğunun arttırıldığının görüldüğü, 05.05.2011 tarih 

2011/245 sayılı yönetim Kurulu kararı ile kabul edilen İçmesuyu Havzaları Yönergesinin 10.5 maddesinde 

‘‘İdare uygulamalarında esas alınan planlarda, plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz 

konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus v.b.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. 

Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir’’ hükmü gereği meri plandaki yapı ve nüfus yoğunlukları 

yapılacak plan değişiklikleri ile arttırılamamakta olduğu belirtilerek, ‘‘…teklif imar planının 23.01.2011 

tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerine uygun 

bulunmamıştır. İçme suyu havzalarının sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için İdaremiz 

olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir.’’ 

Denilmektedir. 

İlgi f) Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında; ‘‘….konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaz maliki 

Turgut GENÇAL adına kayıtlı Ümraniye 2 pafta 3045 parsel sayılı taşınmazla ilgili Belediyemiz aleyhine 

açılan Ümraniye 1.Asliye Hukuk Mahkemesi 2010/315E., 2010/548 K. sayılı el atma davası sonucu yaklaşık 

3.900.000,00 TL bedele hükmedilmiştir.’’ denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde Yenidoğan 1706 sayılı 

parselin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında kalan kısmının 150 k/ha yoğunlukta Konut Alanına alındığı ve 

1- Plan onama sınırı Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan Mahallesi, 1706 parseli kapsamaktadır. 

2- ‘‘Konut Alanı’’nda 24.11.2009-21.06.2011 tasdik tarihli Sancaktepe Nazım İmar Planındaki çevre 

yapılaşma koşulları geçerli olup, yoğunluk 150 k/ha’dır. 

3- Planlama alanında donatı alanları(yol, otopark, park v.s)kamuya bedelsiz terk işlemi yapılmadan 

uygulama yapılacaktır. 

4- Uygulama aşamasında ayrıntılı zemin etüt raporu hazırlanacak ve bu rapor doğrultusunda uygulama 

yapılacaktır. 

5- Planlanan alanda 23.01.2011 onanlı ‘‘İSKİ İçme Suyu Havzaları Koruma Yönetmeliği’’, 

‘‘Atıksuların Deşarj Yönetmeliği’’ hükümleri geçerlidir. 

6- ‘‘İstanbul Otopark Yönetmeliği’’ hükümlerine uyulacak olup otopark ihtiyacı parsel içersinde 

karşılanacaktır. 

7- Açıklanmayan hususlarda 24.11.2009-21.06.2011 tasdik tarihli Sancaktepe Nazım İmar Planı ile 

Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmelik hükümleri geçerlidir. 

şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. 

Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27.maddesinde; ‘‘ İmar planlarında bulunan sosyal ve 

teknik alt yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri 

zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: 

1- İmar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili 

yatırımcı Bakanlık ve kuruluşların görüşü alınacaktır. 

2- İmar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü 

bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir.’’ 

18

denilmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik teklifi ile, 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli 

Uygulama İmar Planında yaklaşık 2780 m² olan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanın iptal edilip Konut Alanına 

alınarak, yapı ve nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı donatısının azaltıldığı, 

yakın çevresinde eşdeğer bir alanın ayrılmadığı bu nedenle Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 

27.maddesine aykırı olduğu, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliğinin 6.3 maddesi ile İçmesuyu Havzaları Yönergesinin 10.5 maddesine aykırı olması nedeniyle 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi e) olumsuz görüşünün bulunduğu, 22.08.2008 onanlı 1/5000 ölçekli 

Yenidoğan Nazım İmar Planı’nda parselin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı’nda kalan kısmının 24.11.2009 

onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında da aynen korunduğu ve 24.11.2009 onanlı 1/5000 

ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı, plan raporunun 6.4 Konut Yerleşme Alanları başlıklı bölümünde 

‘‘15.06.2009 onay tarihli 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ve buna bağlı olarak İstanbul 

genelinde yürütülen makro ölçekli plan çalışmalarında Sancaktepe Belediyesi için nüfus 336.310 kişi olarak 

öngörülmüştür.’’ denilmekte olup nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olan ilgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar planı değişiklik teklifinin, meri 1/5000 ölçekli nazım imar planın ilke ve hedeflerini etkilediği 

görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup yazımız ve eklerinin, TN:2106 sayılı 

Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmek üzere imza aşamasında ilgi b) yazı 

eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik 

teklifi ile birlikte, ilgi g) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 



Sancaktepe İlçesi, Yenidoğan 1706 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 

teklifi incelenmiş olup plan bütünlüğüne aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









19

T.C 




Rapor No: 

117 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece, Çakmaklı, 855 parsele ilişkin 1/5000 ölç. plan tadilatı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 26/ 04 /2012 gün ve 2012-5875 sayılı 


İLGİ: a) İstanbul Valiliği, Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 06.03.2012 tarih, 


b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, 28.03.2012 tarih, 637 sayılı yazısı 

c) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, 30.03.2012 tarih, TN:340198-1178 sayılı yazısı 

d) İSKİ Genel Müdürlüğünün, 11.04.2012 tarih, 190969 sayılı yazısı. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, 

S/90 sayılı Başkanlık oluru. 

TALEP: 

Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesinde bulunan 855 parsel sayılı mera vasıflı taşınmaz malın 

İlköğretim Hizmetlerinde kullanılmak üzere Milli Eğitim Bakanlığınca 4342 sayılı Mera Kanununun 30. 

Maddesi gereğince Mera Komisyonu Başkanlığının 05.03.2010 tarihli ve 456 sayılı Kararına istinaden 20 

yıllık ot bedeli yatırılarak Hazine adına tescil edildiği ve ilköğretim okulu yapılmak üzere İstanbul İl Özel 

İdaresi tarafından tahsisinin talep edildiği, söz konusu parselin 13.06.2003 onay tarihli imar planında kısmen 

Büyükçekmece Göl Havzası Uzak Mesafeli Koruma Alanında Emsal :0.20 ticaret alanında, kısmen Emsal 

:1,50 ticaret alanında, kısmen de yol alanında kaldığı ifade edilerek, parselin imar planında tadilat yapılarak 

İlköğretim Alanına alınması ilgi (a) yazı ve ekleri ile talep edilmiştir. 

MÜLKİYET: 

16.04.2012 tarihli tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; Büyükçekmece, Çakmaklı, 855 

parselin 6.000 m² yüzölçümünde, Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu 18.08.2011 tarihinde edinildiği 



Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı 855 parselin, 13.06.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Göl 

Havzası Nazım İmar Planında, Büyükçekmece Gölünün Uzak mesafeli koruma alanında kalan kısmının 

E:0,10 yapılaşma şartlarında ticaret alanında ve yol alanında, havza dışında kalan kısmının E:1,50 yapılaşma 

şartlarında ticaret alanında kaldığı, 

13.06.2003 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Uygulama İmar Planında, 

Büyükçekmece Gölünün Uzak mesafeli koruma alanında kalan kısmının E:0,20 yapılaşma şartlarında ticaret 

alanında ve yol alanında, havza dışında kalan kısmının E:1,50 yapılaşma şartlarında ticaret alanında kaldığı 

görülmüştür. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) talep gereği, söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünden kurum görüşleri talep edilmiştir. 

İlgi (b), Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 28.03.2012 tarih, 637 sayılı yazısında; 

“…..Planlama alanı, 1/5000 Ölç.N.İ.Planına Esas “Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda 

kısmen “Çukurçeşme Formasyonu-Önlemli Alanlar-1(Tç-ÖA1)” ve kısmen de “Bakırköy Üyesi-Önlemli 

Alanlar-1(Tçeb-ÖA1)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu 

alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında 

uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ancak, söz konusu planlama alanı, ilgili 

ilçe belediyesi tarafından hazırlatılan 1/1000 Ölç.U.İ.Planına Esas “Yerleşime uygunluk Haritaları”nda 

‘Çalışma Alanı Dışı’nda kalmaktadır. Sonuç olarak, ilgi yazı talebi plan değişikliği teklifi yukarıda ve rapor 

örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Rapor örneğinde belirtilen hususlara 

uyulması koşuluyla, ilgi yazı eki 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının yapılması jeolojik bakımdan 

20

uygun görülmekte olup, ancak 1/1000 Ölç.U.İ.Planı öncesinde, planlama alanının tamamını kapsayacak 

şekilde ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt çalışması yapılıp, hazırlanacak raporun Çevre ve Şehircilik 

Bakanlığı’nın ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (c), Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, 30.03.2012 tarih, TN:340198-1178 sayılı yazısı eki, 

29.03.2012 tarih, UP2012-12/7 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında; 

“Karar: Büyükçekmece ilçesi, Çakmaklı Mahallesi, 855 parselin Ticaret Alanından, İlköğretim 

Alanına alınması ve ilgi yazıda Büyükçekmece ilçesi, Çakmaklı Mahallesi, 393, 394 ve 855 parselin Ticaret 

Alanından, Eğitim Tesis Alanına alınması konusundaki 1/5000 ve 1/000 ölçekli plan teklifi; 

- 10 m’lik ulaşım aksından minimum 5m çekme mesafesi bırakılması, 30m'lik ulaşım aksından 

minimum 10m çekme mesafesi, 15m'lik yoldan minimum 5m çekme mesafesi bırakılması , 

- Teklif plan bütünündeki “Eğitim Tesis Alanı” fonksiyonunun yaratacağı otopark talebinin İstanbul 

Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi planlama alan ı içinde karşılanması, 

- 1/1000 ölçekli plan değişikliği aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınması, 

- Büyükçekmece TEM Otoyolu - D-100 Karayolu Arası Bağlantı Yolu Yol, Kavşak Uygulama 

Projesi'ne ve imar planındaki yollara gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

- Teklif alanın cephe aldığı yollardan ek bilgi paftasında gösterildiği üzere; min. 10mlik yollarda; köşe 

parsellerden min. 5m çekilerek köşe kırıkları oluşturulması, 

şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.” denilmektedir. 

İlgi (d), İSKİ Genel Müdürlüğünün 11.04.2012 tarih, 190969 sayılı yazısında; 

“İlgi yazı ile; Büyükçekmece ilçesi, Çakmaklı Mahallesi, 855 parsel sayılı “Mera vasıflı” taşınmazın 

“İlköğretim Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 Nazım İmar Plan Tadilatına esas İdaremiz görüşü 

istenmektedir. Bahse konu plan taslağı ile ilgili İdaremiz havza görüşü aşağıdaki gibidir: 

Bahse konu plan sahası; bahse konu 855 parsel; kısmen Büyükçekmece Havzasının uzun mesafeli 

koruma alanında, kısmen de havza dışında kalmaktadır. Parselin tamamı ilgi İSKİ Genel Kurul Kararı ile 

onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve uygulama İmar Plan sahası içerisinde 

kalmaktadır . 

İdaremize gönderilen tadilat taslak plan paftası, plan notları ve plan raporunda yapılan incelemede 

aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 

1. Bahse konu parselin havza içinde kalan kısımları meri planda kısmen 0,10, emsal değerli Ticaret 

alanında kısmen de yol alanında kalmaktadır . 

2. Plan tadilatı teklifinde ise söz konusu alan İlköğretim Alanı olarak önerilmektedir . 

3. Plan notlarında, açıklama yapılmayan hususlarda meri plan (ilgi İSKİ Genel Kurul Kararı ile 

onaylanan) hükümlerinin geçerli olacağı belirtilmiştir . 

Netice olarak, Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı Mahallesi, F2lDl8C, 855 parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı tadilatı teklifi ilgi yönetmeliğe İdaremizce uygun bulunmuştur. Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz 

altyapı görüsü aşağıda sıralanmıştır.” denilmekte olup, 7 maddelik altyapı görüşü belirtilmiştir. 

DEĞERLENDİRME - SONUÇ: 

İlgi (a) talep gereği hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin 13.06.2003 onanlı 

1/5000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Nazım İmar Planı paftası üzerine hazırlanarak, 855 parselin 

ticaret alanında kalan kısmının iptal edilerek, İlköğretim Alanına alınmış ve teklife ilişkin; 

1. Plan tadilat sınırı F21d18c pafta, 855 parselin ticaret alanında kalan kısmını kapsamaktadır. 

2. F21d18c pafta, 855 parselin ticaret alanı lejantında kalan kısmı İlköğretim lejantına alınmıştır. 

3. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

4. Açıklama yapılmayan hususlarda meri plan şartları geçerlidir.” şeklinde plan notları 

düzenlenmiştir. 

İlgi (a) talep doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinin, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünce, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı uygun bulunduğu, İSKİ Genel 

Müdürlüğünce havza yönünden uygun, altyapı yönünden şartlı uygun bulunduğu görülmekte olup, söz 

konusu teklif mer’i 1/5000 ölçekli plana göre İlköğretim Alanı donatısını arttırıcı nitelik taşımaktadır. '' 

denilerek 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, 

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


21


Büyükçekmece İlçesi, Çakmaklı F21d18c pafta, 855 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Maliye hazinesi mülkiyetindeki parselin Ticaret alanından 

İlköğretim alanına alınması kamu yararına yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









22

T.C 




Rapor No: 

118 

Tarih: 


Dosya No: 



KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05 /2012 gün ve 6692 


sayılı 


n) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

o) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

p) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 


q) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 08.09.2011 tarih ve 159900 sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri 

KONU: 











ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda düşük yoğunluklu konut alanında kalan Kılıçlı 

Köyü, 824 parselin güneyinde kadastral boşlukta bulunan alanın orta yoğunluklu konut alanına alınması 



İtiraza konu olan yaklaşık 13130,44 m 2 yüzölçümlü söz konusu alan Maliye Hazinesi mülkiyetinde 

olup itiraz dilekçesinde zilyetliğinin olduğu belirtilmiştir. Söz konusu alanın üzerinde iki adet yapı 

bulunmaktadır. 


İtiraz konusu alan; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı’nda “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişim Alanları” lejantında kalmaktadır. 1/5000 ölçekli Bozhane, 

Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan hükümlerinde “Düşük Yoğunluklu 

Köy Gelişim Alanları” şeklinde nitelenen alanlar için en fazla emsal değeri 0,10 olup; oluşturulacak yeni 

parselin asgari büyüklüğünün 1200 m² olması öngörülmüştür. Uygulamaya yönelik diğer hükümler 1/5000 

ölçekli meri Plan Hükümleri’nde ayrıntılı olarak belirtilmiştir (EK-5). 


1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 

kapsamındaki plan kararları, ilgili mevzuat çerçevesinde şehircilik ilkeleri ve planlama esasları dahilinde 

bütüncül bir planlama yaklaşımı ile değerlendirilerek alınmıştır. Nazım imar planları günümüzde varolan 

mevcut yapılanmayı korumak amacıyla değil, planlanan bölgenin gelecekteki yerseçim kararlarını, 

gelecekteki öngörülen yapılanma ve nüfus değerlerini, öngörülen ana ulaşım sistemlerini, fonksiyon 

bölgelerini, yaşayacak nüfusu, gelişme ve büyüme alanlarını, yönlerini ve bunlara ilişkin ilkeleri belirlemek 

amacı ile uygulama imar planlarına esas olmak üzere hazırlanmaktadır. 

23

İlgi (e) dilekçede itiraz konusu alanın Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları’nda kalmakta olup; bu 

alanlarda emsal değeri 0.10’dur. İtiraz konusu alanın Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları’na alınması 

talebi, emsal değerinin 0.15 olarak değiştirilmesine neden olacaktır. Bu durum, planlama alanındaki yapı 

ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, plan bütünlüğünü ve kurgusunu bozucu niteliktedir. '' denilerek 


askı süreci içerisinde ilgi (e) dilekçe ile yapılan itiraza ilişkin yazımız ve ekinin yürürlükteki yasa ve 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı köylerine ilişkin 1/5000 

ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, plan kararlarına aykırı 

nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









24

T.C 




Rapor No: 

119 

Tarih: 


Dosya No: 



Planı itirazı 




r) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

s) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

t) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 


u) Müdürlüğümüzde 12.09.2011 tarih ve 4619331 sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri 

KONU: 







12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (e) dilekçe 

ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 



ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda İshaklı Köyü’nde yer alan 2 pafta, 74 parselin 

“Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” fonksiyonundan çıkarılarak “Konut Alanı” fonksiyonuna alınması 

hususunda itiraz edilerek gereğinin yapılması talep edilmektedir. 


İlgi (e) dilekçede itiraza konu olan yaklaşık 5375 m 2 yüzölçümlü itiraz konusu 2 pafta, 74 parsel 

şahıs mülkiyetinde kalmakta olup; 2010 uydu fotoğraflarına göre parselin üzerinde yapı bulunmamaktadır. 


2 pafta, 74 parsel, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” fonksiyonunda kalmaktadır. “Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alanlar” fonksiyonunun küçük bir kısmı aynı zamanda “Kurum Görüşü İstenecek Dere 

Alanları” olarak planlanmıştır. 


İtiraz konusu parsele planda önerilen “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”, “Kurum Görüşü İstenecek 

Dere Alanları” fonksiyonları 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilen ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda 

belirlenmiştir. 

İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü’nün 11.04.2008 tarih ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/ 214-21876- 

5070 sayılı yazısında, planlama alanında yer alan Mutlak Tarım Alanlarının 5403 sayılı Toprak Koruma ve 

Arazi Kullanım Kanununun 13. maddesinin 1. fıkrası gereği tarım dışı amaçla kullanılmasının uygun 

görülmediği belirtilmiştir. Söz konusu kurum görüşü doğrultusunda Mutlak Tarım Alanında kalan parseller 

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” olarak 

düzenlenmiş ve bu alanlarda uygulamanın 5403 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde yapılacağı, 



1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilen İSKİ 

Genel Müdürlüğü’nün 07.04.2008 tarih ve 03090200-4323 sayılı yazısında da; 05.03.2004 tarihli DSİ 

XIV. Bölge Müdürlüğü yazısı ile onaylanan Riva Deresi Islahı Düzenleme ve Uygulama Projesine atıfta 

25

ulunularak ana derenin her iki sahilinde, 100’er metrelik şerit boyunca yöre belediyesi ve ilgili 

kurumlarca herhangi bir yapılaşmaya izin verilmemesinin gerektiği belirtilmektedir. Bununla birlikte, 

ilgili Yönetmeliğe göre, planlama alanında yer alan mutlak koruma altına alınan derelerin sağında ve 

solunda 100’er metre olmak üzere toplam 200 m genişliğinde bir bandın, mutlak koruma altında olmayan 

dereler için de; derenin sağında ve solunda 25’er metre olmak üzere toplam 50 m genişliğinde bir bandın 

imar planlarında dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak ayrılması, afete maruz bu bant içerisinde 

yapılaşmaya izin verilmemesi ve derenin doğal akışını engelleyecek ve arazi topografyasını değiştirecek 

herhangi bir çalışmanın yapılmaması gerekliliği ifade edilmektedir. Planlama alanında yer alan dere 

koruma alanları, ilgili kurum görüşü doğrultusunda 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda 

“Riva Deresi Mutlak Koruma Kuşağı”, “Dere Mutlak Koruma Alanları” ve “Kurum Görüşü İstenecek 

Dere Alanları” şeklinde düzenlenmiş olup; dere koruma alanlarında kalan parsellerin imar haklarının ne 

şekilde kullanılacağı EK-5’te yer alan 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümleri’nde ayrıntılı olarak 


Bu kapsamda, bahsi geçen itiraz konusu parselin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” ve “Kurum 

Görüşü İstenecek Dere Alanları” fonksiyonundan çıkarılarak “Konut Alanı”na alınması; ilgili yasa ve 


ilgili kurumların görüşlerine ve 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümlerine aykırı nitelikte olup, planlama 

alanındaki yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırmaktadır. '' denilerek 


askı süreci içerisinde ilgi (e) dilekçe ile yapılan itiraza ilişkin yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı köyleri 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, plan kararlarına aykırı nitelikte 

olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









26

T.C 




Rapor No: 

120 

Tarih: 


Dosya No: 



Planı itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05 /2012 gün ve 6696 sayılı yazısında; 

“ 


v) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

w) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

x) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 


y) Yazı İşleri Müdürlüğünde 26.08.2011 tarih ve 156442 sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri 

KONU: 







12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (e) dilekçe 

ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 



ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Göllü Köyü 1 pafta, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 

12, 14, 15, 16 ve 17 parsellere getirilen fonksiyonlara ve yapılanma hakkı verilmemesi konularına itiraz 

edilerek gereğinin yapılması talep edilmektedir. 


İtiraz konusu parsellerin mülkiyet, alan ve mevcut durum bilgisi aşağıda gösterilmiştir: 

PARSEL NO YÜZÖLÇÜMÜ MÜLKİYET MEVCUT DURUM 

(2010 Hava Fotoğrafına 

Göre) 

1 pafta,1 parsel 29660 m 2 Şahıs Yapı bulunmamaktadır. 


1 pafta,3 parsel 3443,63 m 2 Şahıs Yapı bulunmamaktadır. 





1 pafta,8 parsel 11736 m 2 Şahıs Yapı bulunmamaktadır. 






1 pafta,15 parsel 4171 m 2 Şahıs Yapı bulunmamaktadır. 


1 pafta,17 parsel 10000 m 2 Şahıs Yapı bulunmamaktadır. 

27


1 pafta, 1 parselin bir kısmı plan sınırı dışında olup, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve 

İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırı içerisinde kalan alanın büyük bir kısmı “Tarımsal 

Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında, bir kısmı “Dere Mutlak Koruma Alanları” lejantında, bir kısmı 15 

m'lik yol alanında kalmaktadır. Parselin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalan bölümünün 

bir kısmı “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” lejantında da kalmaktadır. 

1 pafta, 2 parselin bir kısmı plan sınırı dışında olup, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve 

İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırı içerisinde kalan alanın büyük bir kısmı “Tarımsal 

Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında, bir kısmı “Dere Mutlak Koruma Alanları” lejantında kalmaktadır. 

Parselin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalan bölümünün bir kısmı “Kurum Görüşü 

İstenecek Dere Alanları” lejantında da kalmaktadır. 

1 pafta, 3, 4 ve 10 parseller; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma 

Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalmaktadır. Parsellerin 

“Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalan bölümünün bir kısmı “Riva Deresi Mutlak Koruma 

Kuşağı” lejantında da kalmaktadır. 

1 pafta, 5 ve 7 parseller; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalmaktadır. Parsellerin “Tarımsal 

Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalan bölümünün büyük bir kısmı “Riva Deresi Mutlak Koruma 


1 pafta, 6, 8, 9, 11, 15 ve 17 parseller; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalmaktadır. 

Parsellerin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalan bölümü “Riva Deresi Mutlak Koruma 


1 pafta, 12 parselin büyük bir kısmı; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalmakta olup 

küçük bir kısmı “Devlet Ormanı Alanları” lejantında kalmaktadır. 


Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalmakta olup, 

küçük bir kısmı “Devlet Ormanı Alanları” lejantında kalmaktadır. Parselin “Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alanlar” lejantında kalan bölümünün bir kısmı “Riva Deresi Mutlak Koruma Kuşağı” lejantında da 

kalmaktadır. 


Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” lejantında kalmakta olup 

küçük bir kısmı “Devlet Ormanı Alanları” lejantında kalmaktadır. Parselin “Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alanlar” ve “Devlet Ormanı Alanları” lejantlarında kalan bölümünün bir kısmı “Riva Deresi Mutlak 

Koruma Kuşağı” lejantında da kalmaktadır. 


İtiraz konusu parsellere önerilen “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”, “Dere Mutlak Koruma 

Alanları”, “Riva Deresi Mutlak Koruma Kuşağı”, “Kurum Görüşü İstenecek Dere Alanları” ve “Devlet 

Ormanı Alanları” kullanımları, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilen ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda 

belirlenmiştir. 

Nitekim, İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü’nün 11.04.2008 tarih ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/ 214- 

21876-5070 sayılı yazısında, planlama alanında yer alan Mutlak Tarım Alanlarının 5403 sayılı Toprak 

Koruma ve Arazi Kullanım Kanununun 13. maddesinin 1. fıkrası gereği tarım dışı amaçla kullanılmasının 

uygun görülmediği belirtilmiştir. Söz konusu kurum görüşü doğrultusunda Mutlak Tarım Alanında kalan 

parseller 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” 

olarak düzenlenmiş ve bu alanlarda uygulamanın 5403 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde 

yapılacağı, ayrıca uygulamaya yönelik diğer hükümler 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümleri’nde ayrıntılı 

olarak belirtilmiştir. 

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilen İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nün 07.04.2008 tarih ve 03090200-4323 sayılı yazısında da; 05.03.2004 tarihli DSİ XIV. 

Bölge Müdürlüğü yazısı ile onaylanan Riva Deresi Islahı Düzenleme ve Uygulama Projesine atıfta 

bulunularak ana derenin her iki sahilinde, 100’er metrelik şerit boyunca yöre belediyesi ve ilgili 

kurumlarca herhangi bir yapılaşmaya izin verilmemesinin gerektiği belirtilmektedir. Bununla birlitke, 

ilgili Yönetmeliğe göre, planlama alanında yer alan mutlak koruma altına alınan derelerin sağında ve 

solunda 100’er metre olmak üzere toplam 200 m genişliğinde bir bandın, mutlak koruma altında olmayan 

28

dereler için de; derenin sağında ve solunda 25’er metre olmak üzere toplam 50 m genişliğinde bir bandın 

imar planlarında dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak ayrılması, afete maruz bu bant içerisinde 

yapılaşmaya izin verilmemesi ve derenin doğal akışını engelleyecek ve arazi topografyasını değiştirecek 

herhangi bir çalışmanın yapılmaması gerekliliği ifade edilmektedir. Planlama alanında yer alan dere 

koruma alanları, ilgili kurum görüşü doğrultusunda 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda 

“Riva Deresi Mutlak Koruma Kuşağı”, “Dere Mutlak Koruma Alanları” ve “Kurum Görüşü İstenecek 

Dere Alanları” şeklinde düzenlenmiş olup; dere koruma alanlarında kalan parsellerin imar haklarının ne 

şekilde kullanılacağı EK-5’te yer alan 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümleri’nde ayrıntılı olarak 


1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilen Orman Genel 

Müdürlüğü, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün 21.09.2006 tarih ve 12995 sayılı yazısında ekli bilgi 

paftasında “Orman Alanı” olarak tanımlanan bölgelerin, 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 6. Maddesinde de 

belirtildiği üzere Orman Genel Müdürlüğü yetkisinde kalması nedeniyle, söz konusu kurum görüşünde 

tanımlanan orman alanları 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında aynen 

korunmuştur. 

Bu kapsamda, bahsi geçen itiraz konusu parsellerin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” , “Orman 

Alanları” ve “Riva Deresi Mutlak Koruma Kuşağı”, “Dere Mutlak Koruma Alanları” ve “Kurum Görüşü 

İstenecek Dere Alanları”na ilişkin lejantlarda kalan kısımlarına yapılanma hakkı verilmesi; ilgili yasa ve 


ilgili kurumların görüşlerine ve 1/5000 ölçekli meri Plan Hükümlerine aykırı niteliktedir. 

Bununla birlikte, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı’nda itiraz konusu 1 pafta, 1 parseli de etkileyen yol alanı bölgenin ulaşım ihtiyacına göre 

düzenlenmiş olup, sınırlar şematik olarak gösterilmiştir. Sınırlar ve uygulamaya ilişkin detaylar 1/1000 

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında düzenlenecek olup, söz konusu itiraz talepleri planlama alanındaki 

yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, plan bütünlüğünü ve kurgusunu bozucu niteliktedir. ” denilerek. 




olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı köylerine ilişkin 1/5000 

ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, plan kararlarına aykırı 

nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









29

T.C 




Rapor No: 

121 

Tarih: 


Dosya No: 



KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 6693 sayılı 



z) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

aa) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

bb) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 


cc) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 09.09.2011 tarih ve 161129 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi 

KONU: 











ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Bozhane Köyü, 5 pafta, 371 parselin ortaöğretim 

alanında kalmasına itiraz edilerek konut alanına alınması talep edilmektedir. 


İtiraza konu olan yaklaşık 2946,27 m 2 yüzölçümlü Bozhane Köyü, 5 pafta, 371 parsel Maliye 

Hazinesi mülkiyetinde kalmaktadır. Söz konusu parselin üzerinde yapı bulunmamaktadır. 


1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda 

itiraz konusu parselin büyük bir kısmı “Ortaöğretim Tesisleri Alanı” lejantında, küçük bir kısmı da yol 


Söz konusu parselin büyük bir kısmında önerilen “Ortaöğretim Tesisleri Alanı” lejantına ilişkin 

olarak 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan 

hükümlerinde “1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı’nda Yönetim Merkezi, İlköğretim, Ortaöğretim, Halk Eğitim, Sağlık, Sosyal ve Kültürel Tesis, Dini 

Tesis, Semt Spor Alanları, Spor Tesisleri Alanı gibi tüm Kentsel Sosyal Donatı Alanlarında avan projeye 

göre uygulama yapılacak olup, yapılar üç katı geçemez.” ifadeleri yer almaktadır. 


6831 sayılı kanunun 2 (b) maddesi uyarınca orman vasfını kaybetmiş orman sınırları dışına 

çıkartılmış itiraz konusu parsele önerilen “Ortaöğretim Tesisleri Alanı” lejantı 1/5000 ölçekli Bozhane, 

Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan kararları kapsamında belirlenmiştir. 

Plan kararları, ilgili mevzuat çerçevesinde şehircilik ilkeleri ve planlama esasları dahilinde bütüncül bir 

planlama yaklaşımı ile değerlendirilerek alınmıştır. Nazım imar planları günümüzde varolan mevcut 

yapılanmayı korumak amacıyla değil, planlanan bölgenin gelecekteki yerseçim kararlarını, gelecekteki 

öngörülen yapılanma ve nüfus değerlerini, öngörülen ana ulaşım sistemlerini, fonksiyon bölgelerini, 

yaşayacak nüfusu, gelişme ve büyüme alanlarını, yönlerini ve bunlara ilişkin ilkeleri belirlemek amacı ile 

uygulama imar planlarına esas olmak üzere hazırlanmaktadır. 

30





öncelikli ve önemli bir plan kararı olarak kabul edilmiştir. Söz konusu parselde bulunan ortaöğretim tesisi 

alanının kaldırılarak konut alanına alınması talebi ilgili mevzuat çerçevesinde şehircilik ilkeleri ve 

planlama esasları dahilinde ve plan bütünü açısından değerlendirildiğinde, plan kararlarını ve 

bütünlüğünü değiştirici, kamusal donatı alanlarını azaltıcı niteliktedir. ” denilerek. 




olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Bozhane köyü 5 pafta 371 parsele ilişkin Bozhane, Göllü, 

Kılıçlı ve İshaklı köyleri 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, 

plan kararlarına aykırı nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









31

T.C 




Rapor No: 

122 

Tarih: 


Dosya No: 



Planı itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 6686 sayılı yazısında; “ 


dd) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı 

ee) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı 

ff) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki 


gg) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161175 sayı ile kayıtlı dilekçe ve eki 

hh) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161429 sayı ile kayıtlı dilekçe 

ii) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 09.09.2011 tarih ve 160866 sayı ile kayıtlı dilekçe ve eki 

jj) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 09.09.2011 tarih ve 160888 sayı ile kayıtlı dilekçe ve eki 

KONU: 








Plana ilgi (e), (f), (g) ve (h) dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. 



ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Bozhane Köyü 1 pafta, 53 parselin ve başkalarına 

ait aynı durumdaki diğer parsellerin öngörülen konumdan çıkarılarak (yeşilin korunması şartı ile) konut 

alanına alınması talep edilmektedir, 

İlgi (f) itiraz dilekçesinde; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda Kılıçlı Köyü, 6 pafta, 423 parselin yönetim binası yapılmasından çıkartılarak bir bütün 

olarak yerleşim alanına alınması talep edilmektedir, 

İlgi (g) itiraz dilekçesinde; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda İshaklı Köyü, 5 pafta, 266 parselde bulunan yönetim merkezinin kaldırılması talep 

edilmektedir, 

İlgi (h) itiraz dilekçesinde; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda İshaklı Köyü, 5 pafta, 273 parselinde bulunan yönetim merkezinin kaldırılması talep 

edilmektedir. 


İtiraz konusu parsellerin mülkiyet, alan ve mevcut durum bilgisi aşağıda gösterilmiştir: 

PARSEL NO YÜZÖLÇÜMÜ MÜLKİYET MEVCUT DURUM 

(2010 Hava Fotoğrafına Göre) 

1 pafta, 53 parsel 3400 m 2 Şahıs (Tam) Bir adet yapı bulunmaktadır. 

6 pafta, 423 parsel 5780 m 2 Şahıs (Tam) Yapı bulunmamaktadır. 

5 pafta, 266 parsel 3990 m 2 Şahıs (Hisseli) Yapı bulunmamaktadır. 

5 pafta, 273 parsel 8300 m 2 Şahıs (Tam) Altı adet yapı bulunmaktadır. 


1 pafta, 53 parsel; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı’nda kısmen “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” lejantında, kısmen “Sağlık Tesisleri Alanı” 

32

lejantında, parselin küçük bir kısmı da yol alanında kalmaktadır. Parselin “Sağlık Tesisleri Alanı” ve yol 

alanında kalan bölümü, kısmen “Riva Deresi Mutlak Koruma Kuşağı”nda da kalmaktadır. 

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda 6 

pafta, 423 parselin büyük bir kısmı “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” lejantında, kısmen de 

“Yönetim Merkezleri” lejantında kalmaktadır. 

5 pafta, 266 parsel; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı’nda kısmen “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” lejantında, kısmen “Semt Spor 

Alanı” lejantında lejantında kalmaktadır. 

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda 5 

pafta, 273 parselin bir kısmı “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” lejantında, bir kısmı “Yönetim 

Merkezleri” lejantında, bir kısmı “Semt Spor Alanı” lejantında, küçük bir kısmı da “Devlet Ormanı 

Alanları” lejantında kalmaktadır. 

Söz konusu fonksiyonlara ilişkin, uygulamaya yönelik hükümler 1/5000 ölçekli meri Plan 

Hükümleri’nde ayrıntılı olarak belirtilmiştir (EK-5). 


İtiraz konusu parsellere kısmen önerilen “Sağlık Tesisleri Alanı”, “Yönetim Merkezleri”, “Semt Spor 

Alanı” lejantları 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı plan kararları kapsamında belirlenmiştir. Plan kararları, ilgili mevzuat çerçevesinde şehircilik 

ilkeleri ve planlama esasları dahilinde bütüncül bir planlama yaklaşımı ile değerlendirilerek alınmıştır. 

Nazım imar planları günümüzde varolan mevcut yapılanmayı korumak amacıyla değil, planlanan 

bölgenin gelecekteki yerseçim kararlarını, gelecekteki öngörülen yapılanma ve nüfus değerlerini, 

öngörülen ana ulaşım sistemlerini, fonksiyon bölgelerini, yaşayacak nüfusu, gelişme ve büyüme 

alanlarını, yönlerini ve bunlara ilişkin ilkeleri belirlemek amacı ile uygulama imar planlarına esas olmak 

üzere hazırlanmaktadır. 





öncelikli ve önemli bir plan kararı olarak kabul edilmiştir. Ancak kamu mülkiyetinde olan parsellerin 

yeterli miktarda olmaması nedeniyle donatı alanlarının bir kısmı da özel mülkiyetteki parsellerden 

karşılanmıştır. 

Söz konusu parsellerde bulunan Sağlık Tesisleri Alanı, Yönetim Merkezleri, Semt Spor Alanı’nın 

kaldırılarak konut alanına alınması talebi ilgili mevzuat çerçevesinde şehircilik ilkeleri ve planlama 

esasları dahilinde ve plan bütünü açısından değerlendirildiğinde, plan kararlarını ve bütünlüğünü 

değiştirici, kamusal donatı alanlarını azaltıcı niteliktedir. ” denilerek. 


askı süreci içerisinde ilgi (e) dilekçeler ile yapılan itirazlara ilişkin yazımız ve ekinin yürürlükteki yasa ve 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Beykoz İlçesi, Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köylerine ilişkin 1/5000 

ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup plan kararlarına aykırı 

nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









33

T.C 




Rapor No: 

123 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/1178 

KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Sarıgazi 313 ada 4 parsele ilişkin 1/5000 ölç.N.İ.P.değişiklik teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012-6484 -5344 


sayılı 

İlgi a)Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 17.04.2012 gün M.34.3.SAN.0.13.00.00.310.01.04/527057- 

315/7629 sayılı yazısı ve ekleri. 

b) İstanbul Valiliği, Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 23.03.2012 

gün B.07.4.DEF.0.34.07.01/299/34250103745-019039 sayılı yazısı ve ekleri. 

c) Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 06.02.2012 gün M.34.0.İBB.0.70.39.030-300/729-22853 


d)Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 31.01.2012 gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06- 


e)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.02.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/183126-632 


f)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 21.01.2012 gün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02/310.01.04.01- 


g)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 


TALEP: 

İlgi a) yazı ile; Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 313 ada 4 parselin K2 simgeli Konut Alanı’ndan Park 

Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi gereği için tarafımıza 

iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre ; Sancaktepe İlçesi, 313 ada 4 

parselin maliye hazinesi mülkiyetinde 732,28 m² olduğu ve 20.07.2000 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2010 hava fotoğrafından, 313 ada 4 sayılı parselin boş olduğu 



Sancaktepe İlçesi, 313 ada 4 parsel, 24.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar 

Planında; K2 simgeli 190 kişi/ha yoğunlukta konut alanında, 15.02.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe 

Uygulama İmar Planında TAKS:0,40 KAKS: 0,90 ayrık nizam 4 kat yapılanma koşullarında konut alanında 

kalmaktadır. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin İstanbul Valiliği, 

Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin alındığı 

görülmektedir. 

İlgi b) İstanbul Valiliği, Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın yazısında 

‘‘…konu hakkında düzenlenen ve bir örneği yazımız ekinde gönderilen 13.03.2012 tarihli raporda özetle; 

Parselin konut alanından park alanına alındığı görülmüş olup, 732 m² alanın bölgenin donatı ihtiyacını 

karşılamayacağı, parselin bulunduğu yapı adasının konut fonksiyonuna sahip olması ve bu parselin park 

alanı olarak düzenlenmesi halinde donatı bütünlüğünün oluşturmayacağı düşünüldüğünden parselin meri 

planda olduğu gibi konut alanı olarak düzenlenmesi gerektiği kanaatine varılarak Konut Alanı olarak 

planlanmasının hazine menfaati açısından uygun olacağı bildirilmiştir.’’ denilerek, ‘‘bu nedenle, imar planı 

34

değişikliği yapılması istenilen alanın Hazine menfaati de dikkate alınmak suretiyle meri planda olduğu 

gibi Konut Alanı olarak düzenlenmesi aksi takdirde yapılacak düzenlemenin iptali istemiyle İdari 

yargıda dava açılacağı ’’belirtilmektedir. 

İlgi c) Park Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazısı eki komisyon raporunda; ‘‘…söz konusu plan tadilat 

teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu, yeşil alan miktarının arttırıldığı ve kamu yararı gözetildiği 

gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.’’ denilmektedir. 

İlgi d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; Planlama alanının Müdürlükleri tarafından 



Uygunluk Haritaları’nda ‘‘UA’’ (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kaldığı belirtilerek, ‘‘… ilgi d) yazı ve eki 

raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan 

zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, 

söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.’’ denilmektedir. 

İlgi e) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında ; 

‘’24.11.2009 t.t’li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı’nda (K2) brüt yoğunluk 190 k/ha olan Konut 

Alanı’nda kalmakta olan Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 313 ada 4 parselin Park Alanı’na alınmasına ilişkin 

1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin ulaşım sistemi üzerinde olumsuz bir etkisi bulunmadığından 

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.’’ denilmektedir. 

İlgi f) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; bahse konu parselin Ömerli Baraj Havzasının uzun mesafeli 

koruma alanında kaldığı, 05.05.2011 tarih 2011/245 sayılı yönetim Kurulu kararı ile kabul edilen İçmesuyu 

Havzaları Yönergesinin 10.5 maddesinde ‘‘İdare uygulamalarında esas alınan planlarda, plan bütününde, 

yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus v.b.) değerlerinin yüksek 

olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir’’ hükmü gereği yoğunluk 

arttırılmamak kaydıyla plan değişikliği yapılabileceği İdare uygulamalarında esas alınır’’hükmü gereği meri 

plan ve/veya 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği 

hükümlerince getirilebilecek yoğunlukları arttırılmamak kaydıyla plan değişikliği yapılabildiği, 23.01.2011 

tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.3 maddesinde de 

‘‘İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir 

Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas alınır’’ hükmü gereği 

Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan meri planların İdareleri uygulamalarında esas alınmasında 

herhangi bir sakınca bulunmadığı, teklif planının 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ 

İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerine uygun olduğu belirtilmektedir. Ayrıca 6 maddelik altyapı 

görüşü verildiği görülmektedir. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde; Sarıgazi 313 ada 4 

parselin K2 simgeli 190 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanı’ndan Park Alanı’na alındığı ve 

1. Meri 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı plan notlarına uyulacaktır. 

2. 1/1000 ölçekli plan ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanacaktır. 

3. 1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. 

4. 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve bu plana uygun olarak hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planında belirlenen sosyal donatı ve teknik alt yapı alanları kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz. 

5. Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kontrolü 

Yönetmeliği, İstanbul İmar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik teklifi, meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planındaki yapı ve nüfus yoğunluğunu azaltıcı, park alanı donatısını arttırıcı niteliktedir. Ancak ilgi b) 

İstanbul Valiliği, Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın olumsuz görüşü 

bulunmaktadır. ” denilerek. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi g) 

Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

35

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Sancaktepe İlçesi, Sarıgazi 313 ada, 4 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup kamu yararı taşıdığından komisyonumuzca 

uygun görülmüştür. 









36

T.C 




Rapor No: 

124 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P.’ye Plan notu eklenmesi talebi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 14/05/2012 gün ve 6121-6750 sayılı 


İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı 

b) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis kararı 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis kararı 

e) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 29.03.2012 gün ve 

M.34.6.SGA.0.34-303170-946-307778-2501 sayılı yazı ve ekleri 

İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararları ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

TALEP: 

İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde Sultangazi Belediyesi Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü tarafından 

30.12.2011 tt.’li Sultangazi Uygulama İmar Planı’na “Kamuya ait parsellerde yapılacak bahçe duvarı 

istikameti, cephe almış olduğu yolun bulunduğu adanın parselleri ve komşu adalardaki parsellerin inşaat 

istikamet çizgisine uyacaktır.” plan notunun eklenmesi talebi Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik 

Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye Meclisi’ne iletildiği ve talebin ilçe belediye meclisince “Kamuya ait 

parsellerde istikamet rölövesi hazırlanırken yapılacak bahçe duvarının yeri İlçe Belediyesi tarafından 

belirlenecektir.”şeklinde düzeltilerek eklenmesinin uygun görüldüğü ve konu hakkında gereği talep 

edilmektedir. 


İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 07.03.2012 gün ve 25 sayılı 

kararında, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, Emlak ve 

İstimlâk Müdürlüğü’nün “Kamuya ait parsellerde yapılacak bahçe duvarı istikameti, cephe almış olduğu 

yolun bulunduğu adanın parselleri ve komşu adalardaki parsellerin inşaat istikamet çizgisine uyacaktır” plan 

notu eklenme teklifi “Kamuya ait parsellerde istikamet rölövesi hazırlanırken yapılacak bahçe duvarının yeri 

İlçe Belediyesi tarafından belirlenecektir.” şeklinde düzeltilerek eklenmesi komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.” denilmektedir. 

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi’nin 08.03.2012 gün ve 71 sayılı kararında ise “30.12.2011 

tt. 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planına “yeni bir plan notu eklenmesi” ile ilgili imar 

komisyonunun 25 sayılı raporunun komisyon görüşünde yer alan “Kamuya ait parsellerde yapılacak bahçe 

duvarı istikameti, cephe almış olduğu yolun bulunduğu adanın parselleri ve komşu adalardaki parsellerin 

inşaat istikamet çizgisine uyacaktır” plan notu eklenme teklifi, “Kamuya ait parsellerde istikamet rölövesi 

hazırlanırken yapılacak bahçe duvarının yeri İlçe Belediyesi tarafından belirlenecektir.”şeklinde düzeltilerek 

eklenmesinin kabulü, Sultangazi Belediye Meclisi’nin 08.03.2012 günü yapılan 2. Birleşiminde OYBİRLİĞİ 

ile karar verilmiştir.” denilmektedir. 


Söz konusu plan değişikliği, uygulamaya yönelik işlemlerden olduğundan 1/5000 Ölçekli Sultangazi Nazım 

İmar Planı kararlarını etkilememektedir. ” Denilerek. 

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 5216 

sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

37

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi ilçesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına plan notu 

eklenmesine yönelik tadilat teklifi incelenmiş olup söz konusu plan notu imar planlarına konu olmadığından 

meri 1/1000 ölçekli plan notlarının korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









38

T.C 




Rapor No: 

125 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Plan tadilat teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/04/2012 gün ve 2012/3100 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: 

a) İlgilisinin Pl-10.01.2012 gün, 2012/438 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

b) İlgilisinin Pl-07.03.2012 gün, 2012/3100 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TEKLİF 

İlgi (a) ve ilgi (b) dilekçeler ile; Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan 

TAKS:0,25 Hmax:12,50m yapılaşma şartlarında “Ticaret+Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişiklik teklifi tarafımıza iletilerek gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Teklif dosyasında yer alan tapu belgesinden, Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin 308 

m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 23.06.1978 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

PLANLARDAKİ DURUM 

Bahçelievler ilçesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parsel 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planında ve 21.06.2009 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında 

“Yol Alanı”nda kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

İlgi (a) dilekçe eki teklif dosyasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı görülmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 24.03.2012 gün, M.34.İBB.0.25-69-310.01/87054-279 sayılı 

yazısında; 

“…Bahçelievler ilçesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan ada içi 

yapılanma koşullarının geçerli olduğu “Ticaret+Konut Alanı”na ve “Yol Alanı”na alınmasına ilişkin 

hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; 

- Yola gerekli terklerin yapılması, 

- “Ticaret+Konut Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki İstanbul 

Otopark Yönetmeliği gereğince parsel içerisinde karşılanması, 

- Teklif “Ticaret+Konut Alanı”nda araç giriş-çıkışına ilişkin Ulaşım ve Trafik Düzenleme 

Komisyonu (UTK) Kararının alınması, 

- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden görüş 

alınması koşullarıyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 16.01.2012 gün, M.34.1.İBB.0.34.70.310.06 /117- 

9367 sayılı yazısında; 

“…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu 

bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli 

N.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğünün 27.01.2012 gün, M.34.1.İBB.0.21.26.00/TN:80270-1137 sayılı 

yazısında; 

“…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 


39

İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.02.2012 gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01.04.01/106789 

sayılı yazısında; 

4 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür. 

DEĞERLENDİRME 

İlgi (a) dilekçe eki teklif plan paftasında yapılan incelemede; Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 

11862 parselin tasdik sınırı içine alınarak “Ticaret+Konut Alanı” fonksiyonu getirildiği ve teklif plana; 

“1- Plan tasdik sınırı, Bahçelievler Mahallesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta, 11862 parsel sınırıdır. 

2- Plan tasdik sınırındaki alan, kısmen Konut+Ticaret Alanı (T+K), kısmen de Yol Alanıdır. T+K 

Alanında ada içi yapılanma koşulları geçerlidir. 

3- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

4- Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğünün, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı olumlu, 

Kamulaştırma Müdürlüğünün ise ‘…Konu incelenmiş olup, adı geçen parsele ait Müdürlüğümüzde herhangi 

bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına 

rastlanmamıştır.’ denildiği görülmüştür. 

Söz konusu teklife ilişkin Bahçelievler, Kocasinan, 3 pafta, 11862 parselin “Yol Alanı”ndan 

TAKS:0,25 Hmax:12,50m yapılaşma şartlarında “Ticaret+Konut Alanı”na alınması yapı ve nüfus 

yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımakla birlikte parselin yola giden kısımları dışındaki alanın meri planlarda 

kaldırım olarak işlenmesi ve 20mt’lik yol boyunca sürdürülen imar istikametinin söz konusu parsel ve 11841 

parselde mülk sahiplerinin mağduriyetine sebep olacak nitelikte ada istikametinin oluşturulduğu 

görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler ilçesi, Kocasinan Mahallesi, 3 pafta 11862 parsel sayılı 

yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup Bahçelievler Belediye 

Başkanlığından görüş alındıktan sonra değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun 










40

T.C 




Rapor No: 

126 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa, 12 pafta, 17318 parsel 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklifi 



İlgi :(a) 27.03.2012 tarih 1389036 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı'nın yazısı eki 

08.03.2012 tarih 39 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı. 

(b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 

20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

25.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlanan ve Özel sağlık Tesisi alanında kalan 

Gaziosmanpaşa, 12 pafta, 17318 parsele H: 5 kat (2/5/BL-5/3) yapılanma şartı verilmesine ilişkin hazırlanan 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı ilgi (a) yazı eki 08.03.2012 tarih 39 sayılı Gaziosmanpaşa 

Meclis Kararı uygun görülerek 5216 sayılı yasaya göre gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) teklif dosyasında yapılan incelemede; taşınmaz bilgilerinden 17318 sayılı parselin 539 m2 ve 

şahıs mülkiyetinde olduğu, 05.10.2007 tarihinde edinildiği görülmektedir. 


Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mahallesi, 12 pafta, 17318 sayılı parsel; 21.09.2004 onanlı 1/5000 

ölçekli Gaziosmanpaşa Merkez Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında 600-900 kişi/ha. orta 

yoğunlukta Konut Alanında kalmakta iken, 14.12.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 

tadilatı ile H:4 kat (12,50m.) yapılanma şartlı Özel Sağlık Tesisi olarak düzenlenmiştir.25.11.2011 onanlı 

1/5000 ölçekli plan ile Özel Sağlık Tesisi alanının yapılanma şartı H:5 kat olarak düzenlenmiştir. 

1/1000 ölçekli 07.08.2006 onanlı Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında blok nizam 4 katlı 

Konut Alanında kalmakta iken 07.11.2010 onanlı Uygulama İmar Planı değişikliği tadilatı ile H:4 kat 

yapılanma şartlı Özel Sağlık Tesisi olarak düzenlenmiştir. 


Gaziosmanpaşa Belediye Meclisi’nin 08.03.2012 gün ve 39 sayılı kararında ; 

“25.11.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı doğrultusunda hazırlanan 

Gaziosmanpaşa ilçesi, Küçükköy, Yenimahalle, 12 pafta, 17318 sayılı parselin irtifasının H:5 kat olarak 

düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar planı tadilatına ilişkin hazırlanan 

1/1000 ölçekli teklifi incelenerek Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 19.01.2012 gün, 132-11745 sayılı yazısında; 

“..Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

etüt çalışmasında bu bilgilerinde dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/1000 ölçekli Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.01.2012 gün, 334 sayılı yazısı ile; 

“…-Acil ve hastane için ayrı noktalardan giriş çıkış düzenlenmesi, 

-İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 

-Otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliğine göre kendi parseli içinde karşılanması, 

-Yoldan çekme mesafelerine ilişkin mer’i 1/1000 ölçekli plan şartlarına uyulması, 

41

-Uygulama aşamasında UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu) kararı alınması, 

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” 


İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 21.02.2012 gün ve 92864 sayılı yazısı ile; 16 madde halinde görüş 

bildirilmiş olup “……16-İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar 

yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME –SONUÇ 

Söz konusu teklif incelendiğinde; teklifin 07.11.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

üzerine hazırlanarak, 17318 parselin H:12,50 m. yapılanma şartı iptal edilerek H:5 kat verildiği, plan 

paftasının içyüzüne ; 

“1- Plan Onama Sınırı; İstanbul İli, Gaziosmanpaşa İlçesi, Küçükköy Mahallesi, 12 pafta 17318 sayılı parseli 

içermekte olup, Özel Sağlık Tesis Alanıdır. Bu alanda H: 5 Kat (2/5/BL-5/3)’tir. 

2- Yol cephesi dışında parsel tamamında bodrum katlar yapılabilir. Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde 

sağlanmak şartı ile iskan edilen bir (1) borum kat emsale dahil değildir.Özel Sağlık Tesis alanı dışında iskan 

edilemez, bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz. 

3-Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

4-İlgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır. 

5-Açıklanmayan hususlarda meriyetteki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı şartları geçerlidir.” şeklinde 

plan notu hazırlanarak, teklifin tasdik sınırı içine alındığı görülmektedir. 

Teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır. 

Söz konusu 1/1000 ölçekli teklifin 25.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığı 

görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat 

teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa ilçesi 12 pafta, 17318 parsel sayılı yere ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 25.11.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

42

T.C 




Rapor No: 

127 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy 3239 parsel bitişiğindeki tescil harici alana ait 1/5000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi hk. 



İLGİ :a) Çekmeköy Belediye Başkanlığının 22.03.2012 gün 04-678-3837 sayılı yazısı eki 1/5000 ölçekli 

teklif plan paftaları 

b) 20.08.2004 gün ve S/90 sayılı Başkanlık onayı ve 20.08.2004 gün ve S/89 sayılı genelge. 

TALEP 

İlgi a) yazı ile Çekmeköy İlçesi, Hamidiye Mahallesi’ nde yer alan hüküm ve tasarrufu Çekmeköy 

Belediyesi’ ne ait, meri’i planlarda Park Alanı olan, F22D24C pafta, 3239 sayılı parselin (Orkent Evleri) 

bitişiğindeki tescil harici 3460 m2 yüzölçümlü alanın kuzeyindeki 750 m2’ lik kısmının Park Alanı, geriye 

kalan kısmının ise Kızılay Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın 

7-b maddesince incelenerek, konunu tetkik ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

edilmek üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

İlgi a) teklife konu olan Çekmeköy İlçesi, Hamidiye Mahallesi’nde yer alan F22D24C(2A) pafta 

3239 sayılı parselin (Orkent Evleri) bitişiğindeki tescil harici alan Toplam alanı yaklaşık 3460 m² olan 

planlama alanının, hüküm ve tasarrufu Çekmeköy Belediyesi’ne aittir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM 

Plan tadilatına konu olan alan 23.10.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Planı 

Tadilatında alanın tamamı Park Alanı’nda kalmaktadır. 

22.08.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Çekmeköy İlave Revizyon Uygulama İmar Planı 

Tadilatı’nda söz konusu alan Çocuk Oyun Bahçesi“Nene Hatun Parkı” alanında kalmaktadır. 


İlgi a) yazı eki; 

Türkiye Kızılay Derneğinin 05.12.2011 gün D.50.0.KZY.4.34.ÇKM-55 sayılı yazısında; 

“Şube Başkanlığımızın daha iyi hizmet verebilmesi için toplumun güç ve kaynaklarını harekete 

geçirerek insan saygınlığının korunması doğrultusunda her koşulda her yerde ve zamanda muhtaç ve 

korunmasız insanlara yardım etmek ve toplumun afetlerde mücadele kapasitesinin geliştirilmesini 

desteklemek için Çekmeköy 3239 parsel sayılı (orkent) bitişiği plandaki çocuk bahçesi alanında Şube 

Başkanlığımıza ait idari bina ve aşevi yapmak istiyoruz. 

Söz konusu yerin Türk Kızılayı Çekmeköy Şube Başkanlığımıza tahsisini yapılabilmesi için gerekli 

işlemlerin yapılmasını arz ederim” denilmektedir. 

Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 06.02.2012 tarih ve /TN:128547-417 


“Çekmeköy İlçesi, F22d24c2a pafta, 3239 parselin bitişiğinde bulunan 3460 m2 yüzölçümüne sahip 

tescil harici alanın, kuzeyinde kalan 750 m2lik kısmının Park Alanı, geriye kalan kısmının ise Kızılay Alanı 

olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi; 

*İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 

*Teklif alanın otopark ihtiyacının “İstanbul Otopark Yönetmeliği” dikkate alınarak parsel içerisinde 

karşılanması, 

*1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması, 

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile ulaşım sistemi yönünden uygun bulunmuştur.” Denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’ nün 08.03.2012 tarih ve 129310 sayılı yazısında; 

“Bahse konu alan ile ilgili idaremiz havza görüşü aşağıda sıralanmıştır: 

Harita İşleri Şube Müdürlüğü’ nün ilgi (h) yazısına göre bahse konu alan ilgi (c) yönetmelik 

esaslarına göre, Elmalı Barajı Uzun Mesafeli koruma alanında ve ilgi (d) ile onaylanan ve ilgi (e) ile tadil 

edilen Çekmeköy 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı içinde ve ilgi (f) ile onaylanan Çekmeköy 1/1000 ölçekli 

Revizyon Uygulama İmar Planı içinde kalmaktadır. 

43

İlgi (c) yönetmeliğin 6.3 maddesi “İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ 

görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ nca onaylanan imar planları, idare 

uygulamalarında esas alınır.” Hükmü gereği Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ nca onaylanan imar 

planlarının İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. 

Teklif plan paftası incelenmiş olup; 

1- Söz konusu parselin ilgi (e,f) kararlarla kabul edilen meri planda “Park Alanı” nda kaldığı; 

teklif plan ile “parselin 750 m2’ lik kısmının Park Alanı geri kalan kısmının ise Kızılay 

Alanı” olarak düzenlendiği görülmüştür. 

2- İlgi (c) yönetmeliğin 6.9.c. maddesinde geçen “Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik 

donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS: 0.25 değeri aşılamaz” hükmü ile ilgi 

(b) yönergenin 10.9 maddesinde yer alan “Konut dışı yapılaşmalarda kamu hizmeti için 

ayrılan, kamu kurumunca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapıları dışındaki 

konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değeri aşılamaz” hükmü gereği teklif imar planlarında 

kamu kurumlarınca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapılarında KAKS 

(emsal) değeri İdaremizce aranmamaktadır. 

3- Plan notlarına “belirtilmeyen hususlarda İSKİ İçme suyu Havzaları Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir” hükmü getirilmiştir. 

Netice olarak; teklif imar planı ilgi (c) yönetmelik hükümlerine uygun olup, söz konusu planın 

İdaremize gönderilen şekliyle onaylanması halinde uygulamasında İdaremiz açısından herhangi bir 

sakınca bulunmamaktadır.” Denilmekte ve ayrıca tadilata konu alana ilişkin 5 madde halinde teknik 

görüş verilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ nün 20.01.2012 tarih ve 06-157-13475 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, kısmen Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum 

Yönetimi Başkanlığı’ nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları’ nda kalmakta olup bu 

çalışmalara göre “ÖA-5b” (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda kalmaktadır. 

“ÖA-5b” alanı; Sultanbeyli formasyonunun Tuğlacıbaşı Üyesinden meydana gelen yumuşak 

zeminlerden oluşmuştur. Zemin yapısı çok sık değişiklik gösterdiğinden uygulama öncesi yapılacak zemin 

etüd çalışmalarında zeminde bulunan yapay dolgu kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip 

uygulama projeleri hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır. 

Pendik formasyonunun Kartal üyesinden meydana gelen ayrışmış kaya alanlarıdır. Zemin yapısı çok 

ayrışmış kaya alanlarından oluştuğundan uygulama öncesi yapılacak zemin etüd çalışmalarında zeminde 

bulunan ayrışmış alanların kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projeleri 

hazırlanmalı ve yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır. Ayrıca, bu alanlar 

ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak; söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdehalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu 

bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli 

Nazım Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’ nün 25.01.2012 tarih ve /522-İBBNO:16476 sayılı yazısında 

“söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği gerekçesi 

ile komisyonumuzca uygun görülmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

İlgi a) yazı eki Türkiye Kızılay Derneğinin Çekmeköy Belediye Başkanlığına talebi ile hazırlanan 

1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ile; Çekmeköy Bölgesinde Türkiye Kızılay Derneği’ nin faaliyetlerini 

yürütebileceği herhangi bir alanın olmaması nedeniyle, dernek yönetiminin daha iyi hizmet verebilmesi için, 

Şube Başkanlığı’ na ait idari bina ve aşevi yapılmasına ihtiyaç duyulduğu bu nedenle; 3239 sayılı parselin 

(Orkent Evleri)terkinden oluşan yaklaşık 3460 m² olan söz konusu planlama alanının kuzeyinde kalan 750 

m²‘lik kısmın Park Alanı’na, geriye kalan alanın ise Kızılay Alanı’na ayrıldığı belirtilerek; alan park alanı ve 

Kızılay alanı lejandına alınmış ve plan paftasına; 

“1-Plan tasdik sınırı F22D24C(2A) Pafta 3239 sayılı parselin bitişiğindeki tescil harici alanı 

kapsamaktadır. 

2-Plan tasdik sınırı içindeki alanın yaklaşık 750 m²’si Park Alanı, geriye kalan kısmı ise Kızılay 

Alanı’dır. 

3-Kızılay Alanı’nda uygulama İlçe Belediye Başkanlığı’nca onanacak avan projeye göre yapılacaktır. 

4-Kızılay Alanı’nda, yönetim binası, aşevi, kreş, otopark ve kesimhane gibi ihtiyaç duyulan birimler yer 

alabilir. 

44

5-Mer’i 1/1000 ölçekli planla belirlenen istikamet ve çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul 

İmar Yönetmeliği hükümlerine göre hazırlanacak ve belediye başkanlığınca onaylanacak avan projesine 

göre 1/5000 ölçekli nazım planı üzerinden uygulama yapılabilir. 

6-Belirtilmeyen hususlarda mer’i plan hükümleri, İstanbul İmar Yönetmeliği ve İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Koruma Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”notlarının yazıldığı görülmüştür. 

Konuyla ilgili; Türk Kızılay Derneğinin Çekmeköy Belediye Başkanlığına talebi, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğünün ve Park ve Bahçeler Müdürlüğünün olumlu görüşü, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır. 

İlgi a) yazı eki; 3239 sayılı parselin (Orkent Evleri) bitişiğindeki tescil harici yaklaşık 3460 m² olan 

söz konusu planlama alanının kuzeyinde kalan 750 m²‘lik kısmın Park Alanı’na, geriye kalan alanın ise 

Kızılay Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinde; Kızılay alanına alınan kısım için 

yapılanma koşulları belirlenmemiş olup İSKİ yönetmeliğin 6.9.c. maddesinde geçen “Kamu hizmeti için 

ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS: 0.25 değeri aşılamaz” hükmü 

gereği teklif imar planlarında kamu kurumlarınca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapılarında 

KAKS (emsal) değeri aranmamakta, bu durumda plan notları gereği İlçe Belediye Başkanlığınca 

onaylanacak avan projede İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerli olacaktır. İstanbul İmar 

Yönetmeliğinin Avan projeye ilişkin 3.02 maddesinde; “ imar planlarında eğitim ve sağlık tesisleri ile sosyal 

ve kültürel tesisler, resmi ve dini tesisler gibi kamu alanlarına ayrılmış ancak yapılanma koşulları 

belirlenmemiş yerlerde; ayrık inşaat nizamında net parsel alanı üzerinden bodrumlar hariç emsal (E=3’ü) 

geçmemek, plan notlarının ilgili hükümlerine uymak şartıyla, bina ebat ve yüksekliklerinin projesinde 

belirlendiği belediyece onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılabilir” ve 2.04.5. maddesinde “Taban 

Alanı Kat Sayısı (TAKS): Taban alanının imar parseli alanına oranıdır. İmar planlarında aksine bir açıklama 

bulunmadığı takdirde ayrık nizama tabi arsalarda binaların taban alanı, iç bahçe alanı dahil %40’ı geçemez.” 

hükümlerine göre uygulama yapılacaktır. Ancak teklif plan notlarının “Mer’i 1/1000 ölçekli planla belirlenen 

istikamet ve çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine göre 

hazırlanacak ve belediye başkanlığınca onaylanacak avan projesine göre 1/5000 ölçekli nazım planı 

üzerinden uygulama yapılabilir.” Şeklindeki 5. Maddesi İmar kanununun plan hiyerarşisi ve Nazım İmar 

planı ve Uygulama İmar planı ile ilgili hükümlerine aykırı nitelikte olup “1/1000 ölçekli uygulama imar planı 

onanmadan uygulama yapılamaz” hükmünün yer alması gerekmektedir olup teklif bir donatı alanını başka 

bir donatı alanına almakla birlikte park alanı donatısını azaltıcı ve Kızılay Alanında yapılacak tesisler 

nedeni ile yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. '' denilerek 

İlgi a) yazı eki; 3239 sayılı parselin (Orkent Evleri) bitişiğindeki tescil harici yaklaşık 3460 m² olan 

söz konusu planlama alanının kuzeyinde kalan 750 m²‘lik kısmın Park Alanı’na, geriye kalan alanın ise 

Kızılay Alanı’na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi paftaları ve kurum görüşleri yazımız 

ekinde olup, İlgi(c) Başkanlık Onayı ve Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy ilçesi, 3239 parsel bitişiğindeki tescil harici alana ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 2,3,4,5 nolu plan notlarının iptal edilerek 

teklife konu alanın bilgi paftasında gösterildiği şekilde 25 m derinliğindeki kısmının BHA olarak 

düzenlenmesi, geriye kalan kısmının park alanı olarak düzenlenmesi, ve “plan tasdik sınırı içinde kalan alan 

kısmen BHA kısmen park alanıdır”, “BHA alanında belediyeye ait hizmet birimleri yer alabileceği gibi 

Kızılayla ilgili hizmet birimleri de yapılabilir”; “BHA alanında konut ve ticaret birimleri yapılamaz, kamu 

kullanımı dışında kullanım getirilemez”, “BHA da E:1.00 hmaks:3 kat olup ilçe belediyesince onaylanacak 

avan projesine göre uygulama yapılacaktır”, “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz” plan 

notlarının ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









45

T.C 




Rapor No: 

128 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece, Alkent 2000 mahallesi, 230 ada, 1 parselin güneydoğusundaki terkli 

alana ilişkin 1/5000 ölç plan tadilatı teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 26/04 /2012 gün ve 2012- 5757 sayılı 


İLGİ: a) 16.03.2012 tarih, 2012-259290-2720 sayılı Başkanlık Oluru. 

b) 28.03.2012 tarih, 2012-2959-59813 sayılı yazımız. 

c) Yeşil Alan ve Tesisler yapım Müdürlüğünün, 04.04.2012 tarih, 284 sayılı yazısı ve eki 

d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, 04.04.2012 tarih, 689 sayılı yazısı. 

e) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, 06.04.2012 tarih, TN:334200-1253 sayılı yazısı ve eki. 

f) İSKİ Genel Müdürlüğünün, 09.04.2012 tarih, 189041 sayılı yazısı. 

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 

20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Oluru. 

TALEP: 

Büyükçekmece İlçesi, Alkent 2000 Mahallesi sınırları içerisinde bulunan 230 ada, 1 parselin 

güneydoğusunda kalan ve 13.06.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Nazım İmar 

Planında yeşil alan olarak planlanan terkinli alanın, bölgedeki Dini Tesis Alanı ihtiyacı ve ulaşılabilirliği 

birlikte değerlendirildiğinde, Dini Tesis Alanı olarak planlanması hususunda ilgi (a) Başkanlık Oluru 

alınarak, söz konusu alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi hazırlanmıştır. 

MÜLKİYET: 

Söz konusu alanın, terkinli yeşil alan olduğu ve mülkiyetin bulunmadığı görülmektedir. 


13.06.2003 onanlı 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası İmar Planında, 

Büyükçekmece, Alkent 2000 Mahallesi 230 ada, 1 parselin güneydoğusunda kalan terkinli alanın yeşil alan 

olarak planlandığı görülmektedir. 

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

Söz konusu teklife ilişkin ilgi (b) yazımız ile kurum görüşleri talep edilmiş olup, 

İlgi (c ) Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün, 04.04.2012 tarih, 284 sayılı yazısı eki 

Komisyon Raporunda; 

“… Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği 

gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

İlgi (d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün, 04.04.2012 tarih, 689 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlanan 1/5000 Ölç.N.İ.Planına Esas “Jeoloji ve 

Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda “Danişment Formasyonu Süloğlu Üyesi-Önlemli Alanlar-2(Tds-ÖA2)” 

lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek 

problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması 

gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Ancak, söz konusu planlama alanı, ilgili ilçe belediyesi tarafından 

hazırlatılan 1/1000 Ölç.U.İ.Planına Esas “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda ‘Çalışma Alanı Dışı’nda 

kalmaktadır. Bu alanlarda, yer altı suyu ve eğimin etkisiyle sığ dönel kayma türü kütle hareketleri 

oluşabilmektedir. Bu nedenle, uygulama imar planı öncesi yapılması gereken jeolojik-jeoteknik etüt 

çalışmalarında bu husus detaylı olarak irdelenmelidir. Sonuç olarak, ilgi yazı talebi plan değişikliği teklifi 

yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Rapor örneğinde belirtilen 

hususlara uyulması koşuluyla, ilgi yazı eki 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tadilatının yapılması jeolojik 

bakımdan uygun görülmektedir. Ancak, 1/1000 Ölç.U.İ.Planı öncesinde, planlama alanının tamamını 

kapsayacak şekilde ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt çalışması yapılıp, hazırlanacak raporun Çevre ve 

Şehircilik Bakanlığı’nın ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir.”denilmektedir. 

46

İlgi (e ) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 06.04.2012.tarih, TN: 334200-1253.sayılı yazısı ve eki 

05.04.2012 tarih, UP2012-13/14 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında; 

“Karar: Büyükçekmece İlçesi, Alkent 2000 mahallesi,, 230 ada, 1 parselin güneydoğusundaki terkli 

alanın Park Alanından Dini Tesis Alanına alınması hususunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan 

tadilat teklifi; 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında 15 m’lik yoldan minimum 5 m’lik çekme mesafesi 

bırakılması, mer’i 1/1000 ölçekli ulaşım akslarının devamlılığının sağlanarak tarafımızdan tekrar görüş 

alınması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir. 

İlgi (f) İSKİ Genel Müdürlüğünün, 09.04.2012 tarih, 189041 sayılı yazısında; 

İlgi yazı ile; Büyükçekmece ilçesi, Alkent 2000 Mahallesi 230 ada 1 parselin güneydoğusunda kalan, 

1/5000 ölçekli Büyükçekmece Göl Havzası Nazım imar Planında yeşil alan olarak planlanan terkinli alanın 

“Dini Tesis Alanı” olarak planlanması konusunda 1/5000 Nazım İmar Plan Tadilatına esas İdaremiz görüşü 

istenmektedir. Bahse konu plan taslağı ile ilgili İdaremiz havza görüsü aşağıdaki gibidir: 

Bahse konu plan sahası; Büyükçekmece Havzasının uzun mesafeli koruma alanında, ilgi Genel 

Kurul Kararı ile onaylanan Büyükçekmece 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Plan sahası 

içinde kalmaktadır. 

İlgi Yönergenin 10.5 maddesi “İdare uygulamalarında esas alınan planlarında, plan bütününde, 

yürürlükteki Yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus vb.) değerlerinin yüksek 

olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir.” hükmündedir. Netice olarak 

bahse konu, meri planda yeşil alan olan alanın, plan tadilatı ile Dini Tesis Alanına alınması, ilgi Yönetmelik 

ve ilgi Yönerge hükümlerine göre İdaremizce uygun bulunmuştur. Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz altyapı 

görüsü aşağıda sıralanmıştır.” denilmekte olup, 5 maddelik altyapı görüşü verilmiştir. Söz konusu altyapı 

görüşünün, 3.maddesinde; “Söz konusu parselin içinden, içmesuyu havzası içinde olması sebebiyle, 

uzaklaştırılacak atıksuların mansap noktasının (müstakil arıtma tesisi veya mevcut atıksu kolektörüne 

bağlantı) durumu için ruhsat aşamasında İdaremizden tekrar görüş alınmalıdır.” denilmiştir. 

DEĞERLENDİRME - SONUÇ : 

Söz konusu alana ilişkin Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile, 

Büyükçekmece, Alkent 2000 Mahallesi, 230 ada, 1 parselin, güneydoğusunda kalan terkinli yeşil alanın iptal 

edilerek, Dini Tesis Alanı olarak planlanmış ve teklif, 13.06.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Göl 

Havzası Nazım İmar Planı üzerine hazırlanarak, teklife ilişkin, 

- Plan onama sınırı Büyükçekmece İlçesi, Alkent 2000 Mahallesi, 230 ada, 1 parselin 

güneydoğusunda kalan alanı kapsamaktadır. 

- Plan onama sınırı içindeki alan Dini Tesis (Cami) Alanıdır. 

- Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 

- Uygulama, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre 


- Açıklanmayan hususlarda, İstanbul İmar Yönetmeliği ve mer’i plan hükümleri geçerlidir. 

şeklinde plan notları düzenlenmiştir. 

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan Büyükçekmece, Alkent 2000mahallesi, 230 ada, 

1 parselin güneydoğusundaki terkli alana ilişkin bölgenin ihtiyaçları doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadilatı ile mer’i plandaki yeşil alan iptal edilerek dini tesis alanı olarak planlanmış olup, 

söz konusu teklif, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce uygun, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü şartlı uygun, İSKİ Genel Müdürlüğünce, havza yönünden uygun, 

altyapı yönünden şartlı uygun bulunmuş olup, söz konusu tadilat ile yeşil alan donatısı, dini tesis alanı 

donatısına dönüştürülmüştür. '' denilerek 

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı yazımız 

ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (g) Başkanlık onayı ve genelgesi 

ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir 


47

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Alkent 2000 mah. 230 ada 1 parselin 

güneydoğusundaki terkli alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif 

plan notlarına “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.” Plan notunun ilavesi 

ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









48

T.C 




Rapor No: 

129 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultanbeyli İlçesi 7164 ada, 5 parselin İSKİ Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/5000- 

1/1000 ölçekli plan değişikliği 



İLGİ: (a) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 15.02.2012 gün ve M…/84051 sayılı yazısı ve ekleri. 

(b) 22.02.2012 gün ve M…/2012-2120 sayılı Başkanlık Oluru 

(c) 23.02.2012 gün, M…./2012-2120-1835 sayılı dağıtımlı yazımız. 

(d)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 05.03.2012 gün, M…/205189-230156-792 sayılı yazısı 

ve eki Plan değişikliği inceleme Komisyonunun 01.03.2012 gün, UP2012-08/12 sayılı kararı. 

(e) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 29.02.2012 gün, M…/411 sayılı kararı 

(f) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı’nın 04.11.2011 gün, M.34.6.SUL.0.10.00.01/1141GD:9658 

sayılı yazısı ve eki 03.11.2011 gün, 2011/78 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. 

(g) Sultanbeyli Belediye Başkanlığı’nın 13.09.2011 gün, M.34.3.SUL.0.13.00.00/991-GD8218 

sayılı yazısı. 

(h) 13.02.2012 gün, M…/2011/15621-13580 sayılı Başkanlık Makamına hitaplı yazımız. 

(ı) 12.03.2012 gün, M…/2012-2990-2817 sayılı Başkanlık Makamına hitaplı yazımız. 

(j) 10.04.2012 gün, 2012/676 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı 

(k)20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

İlgi (a) yazıda, İSKİ Yönetim Kurulu kararıyla, Sultanbeyli İlçesi, Adil Mahallesi, G22B01D1B pafta, 

2321,41 m 2 yüzölçümlü, 7164 ada 5 parselin 2942 sayılı kamulaştırma kanununun ilgili maddesine göre 

1.508.916,50 TL Bedelle Sultanbeyli Belediyesinden devrinin alınmış olduğu, bu bedel karşılığında 

Sultanbeyli Belediyesine yağmur suyu şebekesi inşa edilmesi için ilgi yazı eki protokolün imzalanarak 

yürürlüğe girdiği, bunun sonucu olarak arsanın tapusunun İSKİ’ye verildiği belirtilerek söz konusu parselin 

1/5000 -1/1000 ölçekli planlarının 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre yapılması istenilmektedir. 

İlgi (a) yazı ile talep edilen 1/5000 ölçekli plan tadilatının yapılabilmesi için ilgi (b) Başkanlık Oluru 

alınmış olup, hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile 7164 ada 5 parselin konut alanında kalan 

kısmı T.A.Y (İSKİ Hizmet Alanı) alanına alınarak dere koruma bandında kalan kısmı aynen korunmuştur. 

1/5000 ölçekli teklif plan paftası üzerinde 7164 ada 5 parsel tasdik hududu içine alınarak; 

“1- Tasdik sınırı 7164 ada 5 parseli kapsamaktadır. 

2- Tasdik sınırı içindeki alan kısmen T.A.Y (İSKİ Hizmet Alanı) Teknik Altyapı alanı, kısmen dere 

koruma bandıdır. 

3-Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği, İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, 

09.10.2009 t.t ‘li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hükümleri geçerlidir.” Plan notları getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli plan değişikliği ile 23.11.2008 t.t li 1/1000 ölçekli Adil Mimarsinan Mahalleleri 

Uygulama İmar Planında T rumuzlu Ticaret Alanında kalan 7164 ada 5 parselin bir kısmı T.A.Y (İSKİ 

Hizmet Alanı) alanına, bir kısmı dere koruma bandına alınarak ; 

“1- Tasdik sınırı 7164 ada 5 parseli kapsamaktadır. 

2- Tasdik sınırı içindeki alan kısmen T.A.Y (İSKİ Hizmet Alanı) Teknik Altyapı alanı, kısmen dere 

koruma bandıdır. 

3-Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği, İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, 

23.11.2008 t.t ‘li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hükümleri geçerlidir.” Plan notları getirilmiştir. 

İlgi (a) talep ve ilgi (b) Başkanlık oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ile 1/1000 ölçekli plan 

değişikliğine ilişkin ilgi (c) yazımız ile kurum görüşü talep edilmiş olup, plan değişikliğine ilişkin Deprem 

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu 


İlgi (f) yazı ile Sultanbeyli İlçesi, Adil-Mimar Sinan mahallerinin Uygulama İmar Planında yer alan 

Tem Otoyolu Köprülü Kavşak ve Bağlantı Yolları Projesinin iptal edilmesi, bazı kadastral yolların açılması, 

plan notu değişiklikleri ve İlgi (g) yazı gereği 7164 ada 5 parselin “ İski Hizmet Alanı” lejantına alınmasına 

49

ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi ilgi (h) yazımız ile büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi 

(a) talep ve ilgi (b) Başkanlık oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişiklikleri 

teklifleri ilgi (h) yazımız ile birlikte değerlendirilmesi gerektiği ilgi (ı) yazımızda belirtilmiş olup, 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (j) kararı ile “ İmar Komisyonunun; “…Sultanbeyli İlçesi, Adil 

Mahallesi, G22B01D1B pafta 7164 ada, 5 sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi 

incelenmiş olup, kamusal donatı miktarını arttırıcı nitelikte olduğundan komisyonumuzca uygun 

görülmüştür…” şeklindeki görüşü oybirliği ile kabul edilmiştir. Ancak ilgi (ı) yazımız 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli teklife ilişkin olduğundan, 1/1000 ölçekli plana ilişkin de karar alınması gerekmektedir. '' denilerek 

İlgi (a) talep ve ilgi (b) Başkanlık oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ile 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi ilgi (ı) yazımız ve ilgi (j) meclis kararı yazımız ekinde olup, ilgi (k) Başkanlık Onayı ve 

Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 7-c maddesine göre 

değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Sultanbeyli İlçesi, Adil Mahallesi, 7164 ada, 5 parsel sayılı yere ilişkin 

İBB Meclisi’nin 10.04.2012 tarih ve 676 sayılı kararı incelenmiş olup komisyon görüşü bölümünün 

“Sultanbeyli İlçesi, Adil Mahallesi, 7164 ada, 5 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım 

İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişiklik teklifleri incelenmiş olup, sözkonusu teklif kamusal donatı 

alanını artırıcı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde revize edilmesi 

komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









50

T.C 




Rapor No: 

130 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P.204 ada 13 parsel itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05 /2012 gün ve 


6643 sayılı 














İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde ilgilisi tarafından 30.12.2011 tt.’li Sultangazi Uygulama İmar 

Planı’nda “Sultançiftliği Mahallesi 204 ada 13 parselin 1/1000 ölçekli planda yola terkinin 

giderilmesi”yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye 

Meclisi’ne iletildiği, itirazla ilgili olarak, ilçe belediye meclisince uygun görüldüğü ve konu hakkında gereği 



İtiraza konu olan parseller, başkanlığımızın dijital kadastral veri tabanı tapu bilgileri ve ilgi (e) yazı 

ekindeki dilekçe ekleri ile ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre 204 ada 13 parsel “Şahıs” mülkiyetindedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: 

24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu alan “800 ki/ha yoğunluklu konut alanı” 

lejantında kalmaktadır. 

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu alan “Konut Alanı (B-4 (3-3) 

yapılaşma koşullarında) ve kısmen 7 m.lik yol” lejantında kalmaktadır. 



kararında, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, ilgilisinin 

“Sultançiftliği Mahallesi 204 ada 13 parselin 1/1000 ölçekli planda yola terkinin giderilmesi” yönündeki 

itirazı değerlendirilerek komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 


tt. 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planına yapılan itiraz ile ilgili imar komisyonunun 5 sayılı 

raporu; komisyon geldiği şekli ile; “Sultançiftliği Mahallesi 204 ada 13 parselin 1/1000 ölçekli planda yola 

terkinin giderilmesi uygun görülmüştür.” Sultangazi Belediye Meclisi’nin 08.03.2012 günü yapılan 2. 

Birleşiminde OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.” denilmektedir. 


Söz konusu plan değişikliği, uygulamaya yönelik işlemlerden olduğundan 1/5000 Ölçekli Sultangazi 

Nazım İmar Planı kararlarını etkilememektedir. '' denilerek 

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 

5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 


51

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 204 ada 13 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planına yapılan itiraz sonucu hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi 

incelenmiş olup, Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









52

T.C 




Rapor No: 

131 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe,8907-8908-8243-7486-8244 adalar arasında kadastral yolların 

açılmasına ilişkin 1/5000 ölç.N.İ.P.değişiklik teklifi 



İlgi a) Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 19.04.2012 gün M.34.3.SAN.0.13.00.00.310.01.04/528138- 

322/7853 sayılı yazısı ve ekleri. 

b) Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 22.09.2011 gün M.34.0.İBB.0.70.39.030-300/4929-137002 


c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 13.09.2011 gün M.34.1.İBB.0.34.70.310.06- 


d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03.10.2011 gün M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/4687145-3209 


e) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 28.11.2011 gün M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/4864159-3844/ 

166496 sayılı yazısı. 

f) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 26.03.2012 gün M.34.1.İBB.0.25.69.310.01/4579873-315725- 

1096-57332 sayılı yazısı. 

g) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 03.10.2011 gün M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02/310.01.04.01- 


h) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 


TALEP: 

İlgi a) yazı ile; Sancaktepe İlçesi , 8907-8908-8243-7486-8244 adalar arasında kadastral yolların 

açılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2010 hava fotoğrafından, 313 ada 4 sayılı parselin boş olduğu 



İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine konu olan alanlar; 24.11.2009 

onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında ve 20.04.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı değişikliğinde ; kısmen K3 simgeli 230 kişi/ha yoğunlukta konut alanında, kısmen temel eğitim tesis 

alanında, kısmen Belediye Hizmet alanında kısmen de Park Alanında kalmaktadır.15.02.2010 onanlı 1/1000 

ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında ise 12 metrelik yol alanında kalmaktadır. 

TEKLİFİN EVVELİYATI: 

İlgi a) yazı ve eklerinden; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.02.2011 gün 366 sayılı kararı 

ile uygun görülen ve 20.04.2011 tarihinde onaylanan Sancaktepe-Samandıra 69 sayılı parselin güneyinde yer 

alan 12 metrelik yol alanının, 69 sayılı parselde yer alan Temel Eğitim Tesis Alanına eklenmesine ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine Sancaktepe Belediye Başkanlığı tarafından 15.07.2011 gün 

431423-1059 sayılı yazı ile itirazda bulunduğu, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 28.07.2011 gün 4477890- 

17646 sayılı yazısı ile İlçe Belediye Başkanlığı’na, itiraz yasal askı süresi içinde yapılmadığından itiraz 

kapsamında değerlendirilemediği bilgisinin verildiği görülmektedir. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine ilişkin Park ve Bahçeler 

Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü 

görüşlerinin alındığı görülmektedir. 

İlgi b) Park Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazısı eki komisyon raporunda; ‘‘…söz konusu plan tadilat 

teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu, kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun 

görülmektedir.’’ denilmektedir. 

53

İlgi c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; Planlama alanının Müdürlükleri tarafından 



Uygunluk Haritaları’nda kısmen ‘‘UA’’ (Uygun Alanlar), kısmen ‘‘ÖA-4b’’ (Önlemli Alanlar-4b) ve kısmen 

de ‘‘ÖA-5b’’ (Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanlarda kaldığı belirtilerek, ‘‘… ilgi c) yazı ve eki raporda 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz 

konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.’’ denilmektedir. 

İlgi d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında ; 

‘’Sancaktepe İlçesi, 24.11.2009 t.t’li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı’nda Belediye Hizmet 

Alanı olarak gösterilen alanın doğusu ve kuzeydoğusunda yer alan kadastral yolun 12 metrelik taşıt yolu ve 

8243 adanın doğusu ile birlikte 8244 adanın güneyinden devam ederek Ebubekir Caddesine bağlanan 

kadastral yolun 12 metrelik taşıt yolu olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştur.’’ denilmektedir. 

İlgi e) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın 10.11.2011 gün 

469592-1409/20192 sayılı yazısı ile, ilgi d) yazı eki 23.09.2011 tarihli plan değişikliği inceleme komisyonu 

kararı ile komisyon incelemesinin rapor kısmı arasında farklılık olduğunun belirtilerek bu farkın sehven olup 

olmadığı hakkında bilgi istendiği belirtilerek, ‘‘yapılan inceleme sonucunda talep edilen yeni yol 

bağlantılarının, 11/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bütününde düşünüldüğünde yol aksı sürekliliğini bozduğu 

görüldüğünden, talebe ilişkin yeni düzenlemenin, bir kısmı iptal edilerek çıkmaz yol oluşmasına sebep 

olunan yol aksına alternatif oluşturulacak şekilde yapılarak tarafımıza iletilmesi halinde konunun yeniden 

değerlendirilebileceği hususunda bilgi alaınması ve gereğini rica ederim.’’ denilmektedir. 

İlgi f) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; ‘‘…Sancaktepe İlçesi, 24.11.2009 t.t’li 1/5000 ölçekli 

Sancaktepe Nazım İmar Planı’nda Belediye Hizmet Alanı olarak gösterilen alanın doğusu ve 

kuzeydoğusunda yer alan kadastral yolun 12 metrelik taşıt yolu ve 8243 adanın doğusu ile birlikte 8244 

adanın güneyinden devam ederek Ebubekir Caddesine bağlanan kadastral yolun 12 metrelik taşıt yolu olarak 

düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yeniden değerlendirilmiş olup 

konu ile ilgili 03.10.2011 tarih ve 4579873-4687145-3209 sayılı yazımız ve eki Plan Değişikliği İnceleme 

Komisyonu’nun 23.09.2011 tarih ve UP2011-08/09 sayılı kararındaki görüşümüz aynen geçerlidir.’’ 


İlgi g) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; söz konusu plan değişikliğine ait yolların Ömerli Baraj 

Havzasının uzun mesafeli koruma alanında kaldığı, 23.01.2011 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ 

İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinde yol yapılmasını engelleyici herhangi bir hüküm yer almadığı ayrıca 

altyapı görüşü olarak, plan tadilatının uygun görüldüğü belirtilerek, 

‘‘- ilgi g) yazı ekinde bulunan paftada görülen mevcut içmesuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar yolu 

olarak korunmalı ve zarar verilmemelidir. 

-Açılacak yol güzergahında bulunan içmesuyu hattımızın, boru üstü kotu ile ile yol kırmızı kotu arası en az 1 

m., en çok 1,5 m. olacak şekilde uygulama yapılmalı, ayrıca oluşabilecek herhangi bir arıza durumunda 

boruya müdahaleyi güçleştirici yapı yapılmamalıdır. 

-Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi 

ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ’de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı 

tesislerine zarar verilmemelidir.’’ denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde; 24.11.2009 onanlı 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 20.04.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 

paftalarına hazırlandığı, 8243 ada ile 8244 ve 7486 adalar arasından 12 metrelik yol açılarak Ebubekir 

Caddesine bağlantı sağlandığı, ayrıca 8907 ada ile 8908 adanın batısındaki park olarak tescilli alan ve 69 

parsel arasından 12 metrelik yolun açıldığı ve 

1. 24.11.2009-16.05.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Plan notları geçerlidir. 

2. Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kontrolü 

Yönetmeliği, İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

3. 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve bu plan doğrultusunda hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planı ile belirlenen sosyal donatı ve teknik alt yapı alanları kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz. Şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik teklifine ilişkin olarak, ilgi d)Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü yazısı eki 23.09.2011 tarihli Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararının komisyon 

inceleme kısmında bahsi geçen 22.09.2011 tarihli Ulaşım Planlama Müdürlüğü raporunda uygun mütalaa 

verilmesine rağmen karar kısmında ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığına ilişkin olumsuz görüş 

54

verildiği görülmektedir. Ancak İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı değişiklik teklifi ile ilgi g) 

İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında mevcut içmesuyu hatlarının geçtiği ve imar yolu olarak korunması 

gerektiği belirtilen ve mevcutta da kadastral yol niteliğinde olan ve meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planında da yol alanı olarak düzenlenmiş olan alanların 1/5000 ölçekli planlara aktarıldığı ve teklifin meri 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planın yol donatısını arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi h) 

Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, 8907-8908-8243-7486-8244 adalar arasındaki kadastral 

yolların 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na işlenmesine ilişkin teklif incelenmiş olup, yol donatısını arttırıcı 

nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









55

T.C 




Rapor No: 

132 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Plan 

tadilatı 



İlgi: a) 09.04.2012 tarih, M.34.3.BEL.0.10.301.05/431 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Yazı 

İşleri Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

b) 30.01.2012 tarih, 52512 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. 

c) 03.02.2012 tarih, 242-22034 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı. 

d) 07.02.2012 tarih, 140-867 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup 

Müdürlüğü yazısı. 

e) 30.01.2012 tarih, 102921-340-18547 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi’nde, mer’i planda “Dini Tesis Alanı”nda kalan, 242 ada, 3 parsel 

ile güneybatısındaki terkli alandaki mevcut kitlenin iptal edilerek “Dini Tesis Alanı” ve “Park Alanı” olarak 

düzenlenmesine ilişkin, 1/1000 ölçekli U.İ.Planı plan tadilat teklifi, Beylikdüzü Belediye Meclisi’nin 

06.04.2012 tarih, 47 sayılı kararı ile kabul edilerek 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun 14. maddesi 

gereği ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parselin (2687 m2), Sacit Ateş isimli şahıs adına 

kayıtlı olduğu, 16.04.2001 tarihinde edinildiği, ilgi (a) yazı eki tapu senedinden anlaşılmaktadır. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU 

Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi 242 ada, 3 parsel 15.05.2005 tt.li 1/5000 ölçekli Beylikdüzü 

Nazım İmar Planında ve 21.01.2007 tt.li 1/1000 ölçekli Beylikdüzü U.İ.Planında “Dini Tesis Alanı”nda 

kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

İlgi (a) yazı eki Beylikdüzü Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 tarih, 47 sayılı kararında; 

“…KOMİSYON KARARI: İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parsel ve 

güneybatısındaki park terkli alana yönelik sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi 

Komisyonumuzca incelenmiş olup, Müdürlüğünden geldiği şekliyle, oy çokluğu ile uygun görülmüştür. 

KARAR: 27.03.2012 tarih, 2012/08 sayılı İmar Komisyonu raporu oya sunuldu. Komisyondan 

geldiği şekliyle oy çokluğu ile kabul edildi.” denilmektedir. 

Ayrıca Meclis üyeleri Kader Göllü ve Ertuğrul Gündoğdu’nun söz konusu tadilat teklifine ilişkin; 

“CHP grubu olarak Diyanete bağlı olmak koşulu ile kur’an kursu ve aşevi gibi fonksiyonların ihtiyaç 

dahilinde oluşması ile ilgili olumlu görüşümüz mevcuttur. Ancak Beylikdüzü’nde de örnek ve çağdaş bir 

mimari tarza sahip camiinin özellikle Belediye yetkisine bırakılarak nasıl yapılacağının koşulları belli 

olmadan sunulan plan tadilatının uygun olmadığı görüşündeyiz. Hatta bu tadilata onay verildiği takdirde 

belki de İstanbulda dahi parmakla gösterilen mevcut caminin tüm estetiğinin ortadan kalkacağı kuşkusunu da 

ayrıca belirtmek isteriz.” şeklinde şerhlerinin bulunduğu görülmektedir. 


Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parsel ve güneybatısındaki terkli alanda Beylikdüzü 

Belediye Başkanlığı’nca hazırlanan, 1/1000 ölçekli U.İ.Planı plan tadilat teklifine ilişkin ilgi (a) yazı eki 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, TEİAŞ Genel Müdürlüğü 

56

1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşlerinin bulunduğu, 

ancak İl Müftülüğü görüşünün bulunmadığı görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 30.01.2012 tarih, 52512 sayılı ilgi (b) yazısı ile; 

“… Bahse konu alanla ilgili İdaremiz altyapı görüşü aşağıda sıralanmıştır.” denilerek 4 maddeden 

oluşan uygulamaya ilişkin hususlar belirtilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 03.02.2012 tarih, 242-22034 sayılı ilgi 

(c) yazısı ile; 

“…Planlama alanı, Kavaklı Belediyesince hazırlattırılıp, Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nce onaylanan, 

1/1000 ölçekli U.İ.Planlarına esas “Yerleşime Uygunluk Haritalarında” “Yerleşime Uygun Alanlar (YU)” 

lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek 

problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması gereken önlemler ve 

öneriler belirtilmiştir. 

Sonuç olarak, ilgi yazı talebiniz yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlar doğrultusunda 

değerlendirilmiştir. Uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen 

hususlar doğrultusunda yapılması, bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi şartıyla, ilgi yazı eki 1/1000 ölçekli 

U.İPlan değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nün 07.02.2012 

tarih, 140-867 sayılı ilgi (d) yazısı ile; 

“…Söz konusu bölgede Genel Müdürlüğümüze ait 380/154 kV’luk, Enerji İletim Hattı, Yer altı güç 

Kablosu ve Trafo Merkezi bulunmamaktadır denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.01.2012 tarih, 102921-340-18547 sayılı ilgi (e) 

yazısı ile; 

“…KARAR: Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parseldeki “Dini Tesis Alanı”ndaki 

kitlenin kaldırılması ve parselin güneybatısındaki terkli alanın “Dini Tesis Alanı”ndan çıkarılarak “Park 

Alanı”na alınması ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi; mevcut durumda Sacit Ateş Camii’nin 

yer aldığı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ : 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi incelendiğinde; teklifin mer’i 21.01.2007 tt.li 1/1000 

ölçekli f21d-24-d-4-c rumuzlu plan paftası üzerinde 242 ada, 3 parselin tamamının plan onama sınırı 

içerisine alındığı, “Dini Tesis Alanı” fonksiyonunun korunduğu ancak, parseldeki kitlenin iptal edildiği, 

“Dini Tesis Alanı”nın bir kısmının iptal edilerek “Park Alanı” olarak düzenlendiği görülmekte olup, plan 

notları olarak; 

1. Tasdik sınırı İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parsel ve güneybatısındaki 

park terkli alandır. 

2. Plan tasdik sınırı içindeki alan “Dini Tesi Alanı” ve “Park Alanı”dır. 

3. Dini tesis alanında çekme mesafeleri, blok boyutları, kat yükseklikleri ve bloklar arası mesafeler İlçe 

Belediyesince onaylanacak avan projede belirlenecektir. 

4. Belirtilmeyen hususlarda 21.01.2007 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notları 

ile İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. ” şeklinde plan notlarının bulunduğu 


İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan notu tadilat teklifine ilişkin İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun görüşleri, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün uygun görüşü ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nün, 

Genel Müdürlüğe ait 380/154 kV’luk, Enerji İletim Hattı, Yer altı güç Kablosu ve Trafo Merkezi 

bulunmadığına dair görüşünün bulunduğu, ancak İl Müftüğü görüşünün bulunmadığı görülmektedir. 

İlgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi ile; 

mer’i planda “Dini Tesis Alanı”nda kalan parselde, mevcutta bulunan yapının mer’i plana kitle olarak 

işlendiği, ancak teklif ile kitlenin iptal edildiği görülmekte olup, getirilen plan notu ile çekme mesafelerinin, 

blok boyutlarının, kat yüksekliklerinin ve bloklar arası mesafelerin İlçe Belediyesince onaylanacak avan 

projede belirlenmesi ile hava fotoğrafında da görülen yapıya ilave bir yapılaşmanın getirilebileceği 

görülmektedir. 1/1000 ölçekli tadilat teklifinin; “Dinin Tesis Alanı”nın güney batı kısmının iptal edilerek 

“Park Alanı” olarak düzenlenmesi ile fonksiyon açısından 1/5000 ölçekli N.İ.Planı etkilediği, ancak donatı 

dengesini etkilemediği görülmektedir. ” denilerek. 

Beylikdüzü Belediye Başkanlığınca, ilgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen, Beylikdüzü İlçesi, 

Barış Mahallesi, 242 ada, 3 parsel ve güneybatısındaki terkli alanda “kitle nizam şeklinde planlanan “Dinin 

Tesis Alanı”ndaki kitle nizamının kaldırılarak “Dini Tesis Alanı” ve “Park Alanı” olarak düzenlenmesine 

ilişkin, 1/1000 ölçekli U.İ.Planı plan tadilat teklifi, yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (f) 

57

Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Barış Mahallesi, 242 ada 3 parsele ve güneybatısındaki 

park terkinli alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, kamu 

yararı taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 

58

T.C 




Rapor No: 

133 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d pafta, 2303 ada, 28 parselin 

güneyinde yer alan tescil dışı alana, 2303 ada 12 parsel, 2305 ada 2 ve 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

plan tadilatı teklifi hakkında. 



İLGİ: 

a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 10.05.2012 gün ve M.34.BAĞ.0.29-310.01.04/04/3290- 

3091/28045 sayılı yazısı ve eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi. 

b)Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) yazı eki ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3d-4c pafta, 2303 ada, 28 

parselin güneyinde yer alan tescil dışı alan (yeşil alan) ve tescil dışı alanın bitişiğinde bulunan, 2303 ada, 12 

parselin ve 2305 ada 9 parselin yeşil alandan çıkartılarak, parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alana alınması 

ve 2305 ada 2 parselin yeşil alan olarak korunmasına ilişkin hazırlanan ve 10.05.2012 gün ve 64 sayılı İlçe 

Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre 

gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Tapu Sorgulama Programı” nda 2303 ada 12 parselin Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde, 85 m² 

yüzölçümünde olduğu ve 25.01.2000 tarihinde edinildiği, 2305 ada 2 parselin kısmen İstanbul Büyükşehir 

Belediyesi kısmen de Maliye Hazinesi mülkiyetinde, 1945 m² yüzölçümünde olduğu ve 25.01.2000 tarihinde 

edinildiği, 2305 ada 9 parselin Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde, 3129 m² yüzölçümünde, 25.01.2000 

tarihinde edinildiği ve tescil dışı alanın yaklaşık 1800 m² yüzölçümünde olduğu görülmektedir. 


18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planı ve 15.09.2008 tasdik tarihli 

1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında; 2303 ada, 28 parselin güneyinde yer alan tescil dışı alan ve 

2303 ada 12 parselin Yeşil Alanda, 2305 ada 9 parselin kısmen Yeşil Alanda kısmen Yol Alanında, 2305 ada 

2 parselin ise kısmen Yeşil Alanda kısmen Yol Alanında kalmakta iken Yeşil Alanda kalan kısımların 

13.04.2012 gün ve 886 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen 20.04.2012 onanlı 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı ile Parsel Uhdesinde Ağaçlandırılacak Alana alınmıştır. Ayrıca teklife konu 

alanın güneyinde Nato Petrol Boru Hattı geçmektedir. 


“20.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar 

planı değişikliğine istinaden hazırlanan; Mahmutbey Mahallesi, F21c17d pafta, 2303 ada, 28 parselin 

güneyinde yer alan tescil dışı alan (yeşil alan) ve tescil dışı alanın bitişiğinde bulunan, Belediyemiz 

mülkiyetindeki, 12 parselin ve 2305 ada, 2 ve 9 parsellerin yeşil alandan çıkartılarak, parsel uhdesinde 

ağaçlandırılacak alana alınması şeklindeki 1/1000 ölçekli imar planı tadilatı komisyonumuzca aynen uygun 

görülmüştür. Şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporu; Belediye Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı 

yılı Mayıs ayı toplantısının 10.05.2012 tarihli olağan toplantısının 2. Birleşiminde, komisyondan geldiği 

şekliyle görüşmeye açıldı, Ak Parti Grup Başkan vekili Adnan USTA söz aldı ve “Sayın Başkan, değerli 

arkadaşlar; Komisyon raporunun, Komisyonun Görüşü kısmının 1/1000 ölçekli imar plan tadilatı diye devam 

eden cümlesinden sonra; 2 numaralı parselin yeşil alan olarak korunması şartıyla komisyonumuzca tadilen 

uygun görülmüştür şeklinde değiştirilmesi ve raporun bu değişiklik talebiyle birlikte oylanmasını talep 

ediyorum.” dedikten sonra, raporun değişiklik teklifiyle birlikte kabulü işaretli oylamaya sunuldu ve CHP 

grubu meclis üyelerinin red oyu ile birlikte oyçokluğuyla kabul edildi.” denilmektedir. 

59

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’ nün görüşü bulunmakta olup, bu 

görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 04.05.2012 gün ve 233587 sayılı yazısı; 

İSKİ Genel Müdürlüğü, söz konusu 1/1000 ölçekli İmar Plan Tadilatı teklifini, genel hususları içeren 

3 maddede değerlendirmiştir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nü 04.05.2012 gün, 460158-1628-85029 sayılı yazısında; 

“Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mah., 2303 ada, 12 parsel, 2305 ada 9 parsel ile 2305 ada 2 parsel ile 

2303 ada, 28 parselin güneyinde yer alan tescil dışı alanın Yeşil Alandan Parsel Uhdesinde Ağaçlandırılacak 

Alana alınmasına ilişkin 13.04.2012 tarih ve 886 sayılı Meclis Kararı alındığı ve bu doğrultuda 1/5000 

ölçekli tadilat planının 20.04.2012 tarihinde İ.B.B. Başkanlığınca onaylandığı belirlenmiş olup söz konusu 

teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için; 

• Mer’ i plana göre gerekli yol terklerinin bedelsi olarak yapılması, 

• Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak değerlendirildiğinden teklife konu parseller için 

15.09.2008 onanlı Uygulama İmar Planında öngörülen çekme mesafelerinin aynen korunması, 

• 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planı bütününde “Parsel Uhdesinde Ağaçlandırılacak 

Alan” fonksiyonu olarak planlanan parsellerin Ağaçlandırılacak Alan m²’ si üzerinden de inşaat 

hakkı aldığı belirlendiğinden teklif ile ekli bilgi paftasında gösterilen 1 ve 2 nolu alanlara 

gelecek olan ilave inşaat alanından doğan otopark ihtiyacının 1 nolu alanın kendi parseli içinde 

minimum 195 araç 2 nolu alanın kendi parseli içinde 250 araç kapasiteli otopark alanı 

düzenlenerek karşılanması, 

• Uygulama (ruhsat) aşamasında “Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu” kararı alınması 

gerekmektedir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 02.05.2012 gün, 891-83736 sayılı yazısında; 

“Söz konusu alan, Bağcılar Belediyesince hazırlanan, 1/1000 Ölç.U.İ.Planına Esas “Yerleşime 

Uygunluk Haritaları” nda “Önlemli Alanlar-1 (ÖA-1)” ve “Önlemli Alanlar-4 (ÖA-4)” lejantlı sınır 

içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda “ÖA-1 Alanları için; Trakya formasyonuna ait ileri derecede 

ayrışmış kumtaşı aratabakalı şeylerin veya Haramidere formasyonuna ait kil-marn aratabakalı kireçtaşlarının 

bulunduğu ve bu bölgelerde yapı temelinin üstteki ayrışma zonu kalınlığı tespit edildikten sonra sağlam 

kayaya taşıttırılması gerektiği belirtilmektedir. “ÖA-4” alanlar için; Alüvyonel birimlerin oluştuğu ve 

yapılacak kazı şevlerinde mutlaka istinat duvarları veya iksa sistemleri v.b. tedbirler alınması gerektiği 

belirtilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatları jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.” denilmektedir. 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’ nün 03.05.2012 gün, 300/372 sayılı yazı eki raporda; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı’ na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki teklif ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3d-4c pafta, 2303 ada, 28 

parselin güneyinde yer alan tescil dışı alan (yeşil alan) ve tescil dışı alanın bitişiğinde bulunan, 2303 ada, 12 

parselin ve 2305 ada 9 parselin yeşil alandan çıkartılarak, parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alana alındığı ve 

2305 ada 2 parselin yeşil alan olarak korunduğu ve 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi plan paftasına; 

“Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3d-4c pafta, 2303 ada, 28 parselin güneyinde yer 

alan tescil dışı alanın (yeşil alan) ve tescil dışı alanın bitişiğinde yer alan, 2303 ada, 12 parselin ve 2305 ada, 

9 parselin yeşil alandan çıkartılarak, parsel uhdesinde ağaçlandırılacak alana alınması, 2305 ada 2 parselin 

Yeşil Alan olarak korunması şeklinde hazırlanan 1/1000 ölçekli Nazım Plan Tadilatıdır. 

Açıklanmayan hususlarda 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hükümleri 

geçerlidir.” şeklinde plan notu getirilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ nün şartlı uygun, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğü’ nün ise olumsuz yönde kurum görüşleri bulunmakta olup Nato Petrol Boru Hattına ilişkin ilgili 

kurumun görüşü bulunmadığı görülmektedir. 

60

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifinin; tescil dışı alanını kapsadığı, söz 

konusu alanın Yeşil Alandan çıkartılıp Parsel Uhdesinde Ağaçlandırılacak Alana alınması ile parsellerin 

Ağaçlandırılacak Alan m²’ si üzerinden de imar hakkı elde edeceği, bu nedenle yapı yoğunluğunu artıcı ve 

plan bütününde yeşil alanda kalan parsellere emsal teşkil edici nitelik taşıdığı görülmüş olup, Yeşil Alan ve 

Tesisler Yapım Müdürlüğü’ nün olumsuz yönde kurum görüşünün bulunduğu ve 2305 ada 2 parselin 

20.04.2012 onanlı Nazım İmar Tadilat Planı ile Parsel Uhdesinde Ağaçlandırılacak Alana alındığı ancak 

1/1000 ölçekli teklifte ise söz konusu parselin Yeşil Alan olarak korunduğu görülmüş olup teklifin 

20.04.2012 onanlı Nazım İmar Tadilat Planına aykırılık teşkil ettiği görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) 

Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d pafta, 2303 ada 28 

parselin güneyinde yer alan tescil dışı alana, 2303 ada 12 parsel, 2305 ada 2 ve 9 parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, Komisyonumuzca ilçesinden geldiği şekliyle 










61

T.C 




Rapor No: 

134 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye,Y.Dudullu mah., 3 pafta, 13738,13740,13759 parseller. 



İLGİ: a) 14.10.2011 pl.gün, 2011/14702 pl.sayılı dilekçe ve ekleri. 

b) İSKİ Genel Müdürlüğünün 29.11.2011 gün, 489984 sayılı yazısı. 

c) 18.01.2012 gün, 2011/16323 sayılı yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 


e ) 07.03.2012 pl. gün, 3095 pl. sayılı dilekçe ve ekleri. 

f) 17.12.2010 tarih, 2807 sayılı, 17.03.2011 gün, 521 sayılı ve 15.06.2011 gün, 1270 sayılı 

Büyükşehir Belediye Meclisi Kararları. 

TALEP: 

Ümraniye İlçesi, Y.Dudullu mahallesi, 3 pafta, 13738, 13740, 13759 parsellere ilişkin İlgi a) dilekçe 

ile, 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar Planında “İlköğretim Tesis Alanı”nda kalan 13738, 13740 parseller ile 

13759 parselin “İlköğretim Tesis Alanı”nda kalan kısmının “İlköğretim Tesis Alanı”ndan çıkartılarak Çevre 

Yapılanma koşulunda Ticaret+ Konut Alanına alınması hakkında ki 1/5000 ölçekli nazım imar planı 

tadilatı teklifine ilişkin İSKİ görüşünün tarafımızca alınarak dilekçe ekinde iletilen teklifin 

değerlendirilmesi talep edilmiş, İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi b) yazısı ile kurum görüşü tarafımıza 

bildirilmiştir 

İilgi c) yazımızla talebin değerlendirilebilmesi için ilgi d) olur doğrultusunda eksikliklerin 

tamamlanması ve ilgi f) meclis kararları gereği plan tadilat ücretinin yatırılması gerektiği hakkında ilgilisine 

bilgi verilmiş olup, ilgi e) dilekçe ile de ilgi d) Başkanlık olurunda belirtilen eksikliklerin tamamlandığı 

belirtilerek gereğinin yapılması istenilmektedir. 

MÜLKİYET: 

İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan belgelerden, Yeşilyurt Orman Ürünleri ve yapı 

Malzemeleri Tic.ve San. Lim. Şirketi mülkiyetinde olan 783.06m² alanlı 13738 parsel ve 891.31 m² alanlı 

13740 parselin 23.09.2009 tarihinde edinildiği, Muttalip KOÇAK adlı şahsın mülkiyetinde olan 2366,69 m² 

alanlı 13759 parselin ise 24.04.2007 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede, söz konusu parseller üzerinde tek katlı muhtelif yapılar 

bulunduğu görülmüştür. 


13738,13740 parseller ile 13759 parselin teklif planın tasdik hududu içinde kalan kısmı 18.08.2004- 

19.3.2005 tasdik tarihli l/5000 ölçekli Ümraniye, A.Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkuyu-Y.Çamlıca Nazım 

İmar Planında ve 20.11.2009 t.t.li 1/1000 ölçekli Havza içi Ümraniye ,Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni 

Çamlıca Mahalleleri U.İ.Planında İlköğretim Tesis Alanında kalmakta, 13740 ve 13759 parsellerin bir 

bölümü de yol da kalmaktadır. 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 29.07.2011 gün, M.34.0.İBB……01/4405267-4484902-2429 yazısı 

eki 26.07.2011 tarih, UP2011-06/36 sayılı plan değişikliği inceleme komisyonu kararında; 

“Karar:Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu mahallesi, 3 pafta, 13738, 13740, 13759 sayılı parsellerin, 

18.08.2004-19.03.2005 t.t. li1/5000 ölçekli Ümraniye,A.Dudullu-Y.Dudullu-Esenşehir-Ihlamurkuyu ve Yeni 

Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planında “İlköğretim Tesis Alanı”nda kalan 

kısmının hazırlanan1/5000 ölçekli tadilat teklifi ile 320 ki/ha yapılanma şartlarında “Konut+Ticaret Alanı” 

lejantına alınması 

•Gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması 

62

•“Konut+Ticaret Alanı” fonksiyonunun otopark ihtiyacının kendi parseli içerisinde, yürürlükteki 

“İstanbul Otopark Yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması, 

•1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar 

görüş alınması 

•Uygulama aşamasında planlama alanından geçecek şekilde planlanmış olan “Uygulama Projesi Biten 

Üsküdar-Altunizade- Ümraniye- Dudullu Metrosu” na ilişkin Raylı Sistem Müdürlüğü görüşünün alınması 

Şartlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” 

denildiği, 

İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi b) yazısında; 

“…bahse konu plan sahası ile ilgili olarak idaremiz havza yönünden görüşü aşağıda belirtilmektedir. 

Söz konusu parseller, ilgi (..) yazı ve ilgi (..) yönetmelik esaslarına göre Elmalı baraj havzasının uzun 

mesafeli koruma alanında, ayrıca ilgi(..) ve (..)İBB Meclis Kararları ile onaylanan planlı sahalarda 


İlgi (..) yönetmeliğin 6.3 maddesi “İstanbul İl Sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları İdare 

uygulamalarında esas alınır.” Hükmü gereği ilgi(.. ve ..) kararla onaylanan meri planın,idaremiz 

uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. 

İlgi(…) yazıdan anlaşılacağı üzere; ilgi(..) kararla kabul edilen meri planda İlköğretim Tesis 

Alanında kalan söz konusu parsellere 1/5000 ölçekli planda Konut + Ticaret Alanı lejantı verilmiş, 

Dolayısı ile nüfus yoğunluğu arttırılmıştır. 

Ancak; ilgi(…) yönergenin 10.5 maddesinde yer alan İdare uygulamalarında esas alınan planlarda, 

plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nüfus v.b.) 

değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz.Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir.” Hükmü 

gereği meri plandaki yapı ve nüfus yoğunlukları yapılacak plan değişiklikleri ile arttırılamamaktadır. 

Netice Olarak; teklif imar planı yukarıda belirtilen nedenle İlgi(…) yönetmelik hükümlerine 

uygun bulunmamıştır. İçme suyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için 

idaremiz olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir.” 

Denildiği, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 11.07.2011 gün, M.34.0…… -1296-105887 sayılı 

yazısında; 

“…Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum 

Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen “ÖA-5b” ( 

Yerleşime Önlemli Alanlar 5-b) ve kısmen de “ÖA-6b” (Yerleşime Önlemli Alanlar 6-b) lejantlı alanda 

kalmaktadır. 

“ÖA-5b”alanı; yüzeyde 1.5 m. kalınlığında yapay dolgu, altında Sultanbeyli formasyonun, Dudullu 

üyesinden meydana gelen yumuşak zeminlerden oluşmuş alanlardır. Zemin yapısı çok sık değişiklik 

gösterdiğinden uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında zeminde bulunan yapay dolgu 

Süreyyapaşa üyesi kalınlığı bulunarak alınabilecek önlemler tespit edilip uygulama projeleri hazırlanmalı ve 

yapı temellerin aynı taşıma kapasitesine sahip birimlere oturtulmalıdır. 

“ÖA-6b” alanları; Hafif önlem gerektiren yapay dolgu “ÖA-4b”, Hafif önlem gerektiren diğer 

yumuşak alanlarından “ÖA-5b” oluşan hafif önlem alınması gereken karışık problemli alanlardır. 

“ÖA-4b” alanı; üst kısımda yaklaşık 3.5m. dolgu ve altında , Sultanbeyli formasyonun, Dudulu 

üyesinden meydana gelen yumuşak zeminlerden oluşmuş alanlardır. Yüzlek birikinti- alüvyon taşıyıcı olarak 

değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında yüzlek birikinti-alüvyon 

kalınlığı ve yayılımı tespit edilerek sıyrılması veya yapılar bu birimlerin altındaki taşıma kapasitesine sahip 

tabakalara taşıttırılmalıdır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında alüvyon kalınlığı 

hesaplanarak 10 m.den az ise harf edilerek temeller sağlam zemine oturtulmalı ve İSKİ, DSİ gibi 

kurumlardan görüş alınmalıdır. Olası bir depremde fazla etkilenecek yerler olması nedeniyle yapı tasarımı ve 

yapımı aşamasında sıkı denetlenmelidir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde 

yer almaktadır. 

Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, 

alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekli olduğunda 

teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen husuların planlama aşamasında göz önüne alınması, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da 

içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli 

Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Denildiği, 

Kamulaştırma Müdürlüğünün 01.03.2012 gün, M.34.0.İBB…../TN:4152340-4562 sayılı yazısında; 

“ Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaz malikleri parsellerinin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını 

ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 30.01.2012 tarih,TN:106887 sayılı dilekçe ile taahhüt 

63

etmişlerdir.Ancak; 13738 ve 13740 parsel sayılı taşınmazlarla ilgili Belediyemiz aleyhine açılan 1999/981 

Esas, 2000/536 Karar sayılı, 13.12.2000 tarihinde kesinleşmiş kamulaştırmasız el atma davası sonucunda, 

taşınmaz malikine 600.000.00 TL bedel ödenmiş olup, taşınmaz maliki tarafından bu bedelle ilgili herhangi 

bir taahhütte bulunulmamıştır.” Denildiği, 

İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 11.05.2011 tarih, 16882 sayılı yazısında; 

“Söz konusu konunun ilgili Belediye tarafından değerlendirilmesi gerekmektedir.” Denildiği görülmüştür. 


İlgi e) dilekçe ve ekleri ile; Ümraniye, Yukarı Dudullu mahallesi 3 pafta, 13738 ve 13740 sayılı 

parseller ile 13759 parselin bir bölümü 1/5000 ölçekli planda “İlköğretim Tesis Alanı” lejantından 

çıkartılarak Çevre yapılanma koşulunda “Konut +Ticaret Alanı”na alınmış ve; 

“1-Plan Tasdik sınırı Ümraniye ilçesi, Y. Dudullu mahallesi, 3 pafta, 13738 ve 13740 sayılı parseller 

ile13759 sayılı parselin bir kısmını içermekte olup, bu alanda mer’i imar planı çevre yapılaşma şartlarında 

Konut + Ticaret Alanı ve Yol Alanıdır. 


3-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Şartları ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”plan notları önerilmiş olup; söz konusu parsellerin bulunduğu yapı 

adasında yapılaşma koşulu meri 1/5000 ölçekli planda 280 k/h, 1/1000 ölçekli planda ise, E:1.30 dur. 

İlgi e) dilekçe eki “İlköğretim Tesis Alanı” nın “Konut +Ticaret Alanı”na alınması hakkında 1/5000 

ölçekli teklif tadilat planı ile ilgili olarak İl milli eğitim müdürlüğünün görüş bildirmediği, kararı ilgili 

belediyeye bıraktığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğünün 1/5000 ölçekli plana ilişkin şartlı uygun görüşlerinin bulunduğu, İSKİ Genel 

Müdürlüğünce ise teklifin uygun bulunmadığı görülmüştür. 

Teklif tadilat planı incelendiğinde ilgili kurumlardan bazılarının şartlı görüşlerinin bulunduğu, ancak 

teklif planda bu görüşlere uyulacağına ilişkin ve uygulama yapabilmek için yapılması gereken 1/1000 ölçekli 

planla ilgili notların düzenlenmediği, meri 1/5000 ölçekli planda söz konusu parsellerin bulunduğu yapı 

adasındaki yapılaşma koşulunun 280 k/h olduğu, teklif planda yapılaşma koşulunun net olarak ifade 

edilmeyerek muallakta bırakıldığı, 

Ayrıca söz konusu parsellerin ticaret+konut alanına alınması ile İlköğretim Tesis Alanları için plan 

yapım yönetmeliğinde belirtilen min. alan büyüklüğün altına düşmesine sebep olunacağı, yapı yoğunluğunu 

ve söz konusu alanın konut olarak kullanılması halinde nüfus yoğunluğunu da arttırıcı, donatı alanını azaltıcı, 

1/5000 ölçekli plan kararını değiştirici, plan bütünlüğünü bozucu ve aynı konumdaki parsellere örnek teşkil 

edici nitelikte olduğu görülmüş olup, 

Planı Yapılması ve Değişikliklerine Dair Yönetmeliğin 27. maddesi, 1. ve 2. Fıkralarına ve İSKİ 

İçme Suyu Havzaları Yönetmeliğine aykırı teklif plan değişikliğinin, münferit değil, plan bütününde 

çözümlenmesi gerekmektedir. ” denilerek. 

İlgi a ve e) yazı ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve 

eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi d) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu Mahallesi, 3 pafta, 13738-13740-13759 

parsellerde kayıtlı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Milli 

Eğitim Bakanlığından görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca 










64

T.C 




Rapor No: 

135 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Plan tadilat teklifi 



İLGİ: a) Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın 27.03.2012 gün, M.34.6.BAH.013.310.01.04/2759 

sayılı yazısı eki kurum görüşleri ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün 


TALEP 

Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısında; Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada 12 

parselde yapılacak olan Yenibosna Kültür Merkezi Tesisinin Otopark ihtiyacının karşılanması amacıyla 89 

ada 2, 3, 4, 5, 6, 7 parsellerin “Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar değişiklik 

teklifi tarafımıza iletilerek 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre gereği istenmektedir. 

MÜLKİYET 

İlgi (a) yazı eki tapu bilgilerinden yapılan incelemede; plan onama sınırı içinde yer alan parsellerden 

Bahçelievler, Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2 parselin 137 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 

04.04.2007 tarihinde edinildiği; 3 parselin 125 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 25.06.1998 

tarihinde edinildiği; 4 parselin 128 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 10.11.1992 tarihinde 

edinildiği; 5 parselin 203 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 17.09.1993 tarihinde edinildiği; 6 

parselin 577 m² yüzölçümünde Akkuş Grup Yapı Sanayi ve Tic.Ltd.Şti. mülkiyetinde olduğu ve 07.10.2011 

tarihinde edinildiği; 7 parselin 579 m² yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu ve 22.10.2007 tarihinde 

edinildiği görülmüştür. 

PLANLARDAKİ DURUM 

20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Bahçelievler-Yenibosna-Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar 

Planında; Bahçelievler, Yenibosna, 89 ada 4, 5, 6, 7 parseller “Ticaret+Hizmet Alanı”nda kalmakta olup, 2 

ve 3 parseller ise 21.07.2008 tt’li Nazım İmar tadilat planında “Ticaret+Konut Alanı”nda kalmaktadır. 

21.06.2009 tt’li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında ise 89 ada 2, 3, 4, 5, 

6, 7 parseller KAKS:1,20 yapılaşma şartında “Ticaret+Hizmet Alanı”nda kalmaktadır. 


İlgi yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifine ilişkin dosyasında; Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü, Projeler Müdürlüğü, Yapı 

İşleri Müdürlüğü ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün görüşlerinin yer aldığı 


Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 06.08.2009 gün, M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/1617009-1978379- 

1789 sayılı yazısında; 

“…20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli planda 89 ada 1,2,3 parsellerin “Kültür Tesis Alanı”nda, 4,5,6,7 

parsellerin “Ticaret+Hizmet Alanı”nda kalmakta olduğu ve 21.07.2009 tt’li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 89 

ada, 2 ve 3 parsellerin “Kültürel Tesis Alanı”ndan “Konut+Ticaret Alanı”na alındığı tespit edilmiş olup, 

Bahçelievler ilçesi, Yenibosna Mahallesi, 89 ada 1,2,3,4,5,6,7 parsellerin “Otopark Alanı”na alınması teklifi; 

- Söz konusu alanda Yenibosna Kültür Merkezi tesisinin otopark ihtiyacının yanı sıra bölge 

genelindeki otopark ihtiyacını da karşılamak amacıyla otopark kapasitesinin arttırılmasına yönelik, çevre 

yapılaşma koşullarına uygun olarak düzenlenecek olan “Katlı Otopark Alanı” lejandının getirilmesi, 

- Uygulama aşamasında otopark giriş-çıkışlarına ilişkin Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu 

görüşü alınması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi ve trafik güvenliği açısından Müdürlüğümüzce uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 08.06.2009 gün, M.34.0.İBB.0.32.70. 

310.06/TN:1621382 sayılı yazısında; 

“…Yukarıda belirtilen hususlara bağlı kalınması koşuluyla; söz konusu plan tadilatı jeolojik 

bakımdan uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün Bila gün, M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-347033 sayılı yazısında; 

65

11 maddelik alt yapı görüşlerinin verildiği görülmüştür. 

Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün 26.01.2012 gün, B.02.2.TED.1.17.11.09 


“İlgi yazınızda bahsedilen Bahçelievler ilçesi, Yenibosna, 89 ada 1,2,3,4,5,6,7 parsel sayılı yerlerde 

altyapı ve üstyapı tesisimiz bulunmadığından yapılacak plan tadilatında işletmemiz açısından bir sakınca 

yoktur.” denilmektedir. 

Projeler Müdürlüğünün 04.08.2009 gün, M.34.0.İBB.0.31.57-310.01/2-1614 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu bölgede Müdürlüğümüzce yapılan bir çalışma bulunmamakta olup bilgi alınması ve 

gereği arz olunur.” denilmektedir. 

Yapı İşleri Müdürlüğünün 02.07.2009 gün, M.34.0.İBB.0.11.56 (511-2007/66)4226 sayılı 

yazısında; 

“…İlgili parsellerin kamulaştırılmasına ilişkin talep kurumumuzca uygun görülmemektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde, Bahçelievler, 

Yenibosna, 4 pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 nolu parsellerin tasdik sınırı içine alındığı ve “Katlı Otopark Alanı 

(KOP)” lejantı getirilerek teklif plana; 

“1-Plan onama sınırı Yenibosna, 244DS3C pafta, 89 ada, 2, 3, 4, 5, 6, 7 parseller sınırıdır. 

2- Katlı Otopark Alanında uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak Avan Projeye göre 


3- Katlı Otopark binasının yüksekliği Havamania kriterlerine uygun olarak Avan Proje aşamasında 

belirlenecektir. 

4-Uygulama aşamasında Otopark giriş-çıkışlarına ilişkin olarak Ulaşım ve Trafik Komisyonu 

görüşü alınacaktır. 

5- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 

6- Açıklanmayan hususlarda 20.01.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Bahçelievler Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik 

teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün olumlu, Yapı İşleri 

Müdürlüğünün olumsuz, Projeler Müdürlüğünün ise “…Söz konusu bölgede Müdürlüğümüzce yapılan bir 

çalışma bulunmamakta…” denildiği görülmüş olup, söz konusu 89 ada 2, 3, 4 nolu parseller üzerinde 

yapılaşmış bina bulunduğu, parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu ve muvaffakatlarının bulunmadığı 

görülmüştür. Şahıs mülkiyetindeki parseller ile ilgili “KOP Alanına alınması işlemi iki yıl içerisinde 

kamulaştırılmaması durumunda 21.07.2008 tt’li plan hükümleri geçerli olacaktır” şeklinde plan notunun 

eklenmesi ve ayrıca yapılacak uygulama ile yapılaşma hükümlerine ilişkin bir açıklama bulunmadığından 

bölgeye getireceği ilave inşaat yükü kestirilememekle birlikte uygulamanın zemin altı KOP, zemin üstü Park 

olarak değerlendirilmesinin daha uygun olacağı görülmüştür. '' denilerek 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ekte olup, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve 5216 sayılı yasanın 7c maddesine göre değerlendirilerek karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bahçelievler İlçesi, Yenibosna 4 pafta, 89 ada, 2-3-4-5-6-7 parsel sayılı 

yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup kamu yararı taşıdığından 










66

T.C 




Rapor No: 

136 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, 2026 ada 57 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği talebi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/05/2012 gün ve 2012-6614 

sayılı yazısında; “ 

İlgi : a) 22.02.2012 gün, 2012-184 sayılı Başkanlık Oluru. 

b) 23.02.2012 gün, /2012-S-1840-35414 sayılı yazımız. 

c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 5.3.2012 gün, M.34.0.İBB…/229660-781 sayılı yazısı ve 

eki. 

d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 27.02.2012 gün ve M.34.1.İBB…/392 sayılı 

yazısı ve eki. 

e) İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 09.03.2012 gün ve …/34187 sayılı yazısı. 

f) Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi’nin 18.04.2012 gün ve 025965 sayılı 

yazısı. 

g) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.8.2004 gün , S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

Eğitim tesisleri alanına ihtiyaç olmasından dolayı Mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olan, 179 pafta, 2026 ada, 

57 parselin meri planda ‘İdari Tesis’ alanında kalan yaklaşık 6576 m 2 olan kısmının ‘Mesleki ve Teknik 

Eğitim Tesisleri’ alanına alınmasına ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru alınmıştır. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programından 2026 ada 57 parselin 7751 m 2 olduğu ve Maliye 

Hazinesine ait olduğu anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

2010 yılı Hava Fotoğraflarından söz konusu parselin ‘Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri’ alanında 

kalan kısmında komşusu olan Kartal Ticaret Meslek ve Anadolu Ticaret Meslek Lisesi’nin bahçesinin 

bulunduğu, ‘İdari Tesis’ lejantında kalan kısmının ise boş olduğu anlaşılmaktadır. 


Söz konusu parselin plan tadilatına konu kısmı 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi Nazım 

İmar Planında ‘idari tesis ’alanında, 19.09.2006 t.t.’li Kartal Güneyi Uygulama İmar Planında ‘idari tesis’ 


19.09.2006 t.t.’li planının notlarında: 

‘B.3.4 Eğitim Tesisi Alanları:Bu alandaki uygulama, çevrede yer alan yapı adalarının yüksekliklerini 

aşmamak, yapı yaklaşma sınırlarına uymak ve ilgili yönetmeliklerdeki standartlara uygun olmak koşulu ile 

İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre 

yapılacaktır.’denilmektedir. 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün ilgi (c) yazısı eki kararda: 

"Kartal İlçesi, Esentepe Mahallesi, 4342 ada, 20 parselin Konut Alanından Eğitim Tesisleri Alanına 

alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi; 

-İmar Planına göre yol terklerinin yapılması, 

-İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark ihtiyacının teklif alan içerisinde sağlanması, 

-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden tekrar görüş alınması, 

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur’ denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazısında: 

Söz konusu alanın 19.01.2010 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından 

onaylanan Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

Yerleşime Uygunluk Haritaları’nda genel olarak ÖA-4a "Önlemli Alanlar ÖA-4a" da, küçük bir bölümü ise 

UA lejantlı ‘Uygun Alan’ kalmakta olduğu belirtilerek, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut 

yapıların zemin-temel,temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin 

67

yapılması ilgi (d) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli n.i.planı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü 

ifade edilmektedir. 

İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazısında; 

‘Söz konusu 179 pafta 2026 ada 57 parsel sayılı taşınmazın 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 

teklifi konusu incelenmiş olup, 57 parsel sayılı taşınmazın İdari Tesis Alanında kalan kısmının ‘Mesleki ve 

Teknik Eğitim Tesisleri Alanına’ alınması Valiliğimizce uygun görülmektedir.’denilmektedir. 

Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi’nin ilgi (f) yazısında; 

‘…İdaremiz Tespit ve İmar Takip Koordinatörlüğü’nün 19.03.2012 tarih ve 16983 sayılı yazısında 

ekli, taşınmazın imar planı değişikliğine ilişkin olarak düzenlenen 14.03.2012 tarihli raporda; parselin plan 

tadilatında İdari Tesis Alanından Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisleri alanına alındığı ile parselin tamamının 

Milli Eğitim Bakanlığına tahsisli olması, mevcutta Meslek Lisesinin taşınmaz üzerinde bulunması ve kamu 

menfaati düşünüldüğünde plan tadilatına itirazı gerektirir bir durumun bulunmadığı kanaatine varıldığı 

bildirilerek ‘yapılan inceleme neticesinde 179 pafta 2026 ada 57 parsel sayılı taşınmaza ilişkin hazırlanacak 

olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planınsa; söz konusu parselin imar planının ‘idari tesis’ alanından ‘mesleki 

ve eğitim tesisleri’ alanına dönüştürülmesinde sakınca bulunmadığı’ hususu belirtilmiştir. 


Kartal 179 pafta, 2026 ada, 57 parselin meri planda ‘İdari Tesis’ alanında kalan kısmının ‘Mesleki ve 

Teknik Eğitim Tesisleri’ alanına alınmasına ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda ilgi (b) yazı 

Kurum ve Kuruluş görüşleri sorulmuş, bu doğrultuda hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile 179 pafta, 

2026 ada 57 parselin ‘idari tesis’ alanında kalan kısmı ‘mesleki ve tenkil eğitim tesisleri’ alanına alınarak; 

1. Plan onama sınırı içerisindeki alan ‘mesleki ve teknik eğitim tesisi’ alanıdır. 

2. Bu alanda eğitim tesisleri kullanımına hizmet edecek yurt, kütüphane, spor tesisi, sergi- konferans 

salonları, vb. fonksiyonlar yer alabilir. 

3. +0.00 kotu, bina yükseklikleri, kat yükseklikleri, ön yan ve arka bahçe mesafeleri avan projede 

belirlenecek olup yapı nizamı, blok ebat ve şekilleri serbesttir. 

4. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 

5. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliğine, 04.07.2007 tasdik tarihli Kartal E-5 Güneyi 

Nazım İmar Planına uyulacaktır.”şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü'nün şartlı olumlu, İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün ve Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak 

Dairesi’nin olumlu görüşleri bulunmaktadır. 

Kartal 179 pafta, 2026 ada, 57 parselin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin ‘İdari 

Tesis’ donatısını ‘Eğitim Tesisi’ donatısına dönüştürücü nitelikte olduğu görülmüştür. " denilerek 

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli değişiklik teklifi yazımız ekinde 

olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (g) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 

sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kartal İlçesi, 2026 ada, 57 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Maliye hazinesi mülkiyetindeki yerin Mesleki ve Teknik 

eğitim tesis alanına alınmasına yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










MUHALEFET ŞERHİ:İdari tesis alanı tadilatı için Kartal Belediye Başkanlığı’nın görüşü 

alınmadığı için karara katılmıyoruz. 

68

T.C 




Rapor No: 

137 

Tarih: 


Dosya No: 



KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012-6120-6640 

sayılı yazısında; “ 














İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde ilgilisi tarafından 30.12.2011 tt.’li Sultangazi Uygulama İmar 

Planı’nda “Cebeci Mahallesi 2168 ada 1 parselin 1/1000 ölçekli planda %60’ının yeşil alan olarak 

planlandığı ve imarlı kalan alanın ise 2168 ada 2 parsel ile tevhid şartı getirildiği belirtilerek mağduriyetinin 

giderilmesi” yönündeki itirazı Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye 

Meclisi’ne iletildiği, itirazla ilgili olarak, “park alanına ilişkin kısmı uygun olmadığı, 2168 ada 2 parsel ile 

tevhid şartının kaldırılmasına ilişkin kısmı ilçe belediye meclisince uygun görüldüğü” ve konu hakkında 

gereği talep edilmektedir. 


İtiraza konu olan parseller, başkanlığımızın dijital kadastral veri tabanı tapu bilgileri ve ilgi (e) yazı 

ekindeki dilekçe ekleri ile ibraz edilen mülkiyet bilgilerine göre 2168 ada 1 parsel “Şahıs” mülkiyetindedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: 

24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu alan “bir kısmı park ve dinlenme alanları, 

bir kısmı konut+ticaret alanları” lejantında kalmaktadır. 

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu alan “bir kısmı park alanı, bir kısmı 

konut+ticaret alanı (E:2.25 hmax.:18.50 yapılaşma koşullarında)” lejantında kalmaktadır. 



kararında, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, ilgilisinin 

“Cebeci Mahallesi 2168 ada 1 parselin 1/1000 ölçekli planda %60’ının yeşil alan olarak planlandığı ve imarlı 

kalan alanın ise 2168 ada 2 parsel ile tevhid şartı getirildiği belirtilerek mağduriyetinin giderilmesi” 

yönündeki itirazı değerlendirilerek “itirazın; park alanına ilişkin kısmının uygun olmadığı, 2168 ada 2 

parselle tevhid şartının kaldırılması” komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 



raporu; komisyon geldiği şekli ile; itirazın; park alanına ilişkin kısmının uygun olmadığı, 2168 ada 2 parselle 

tevhid şartının kaldırılması”, Sultangazi Belediye Meclisi’nin 08.03.2012 günü yapılan 2. Birleşiminde 

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.” denilmektedir. 


Söz konusu plan değişikliği, uygulamaya yönelik işlemlerden olduğundan 1/5000 Ölçekli Sultangazi 

Nazım İmar Planı kararlarını etkilememektedir. '' denilerek 

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 

5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 


69


Sultangazi İlçesi, 2168 ada, 1 ve 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan 

itiraz sonucu hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









70

T.C 




Rapor No: 

138 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, İnkilap Mah., 48 pafta, 1826 ada, 16 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

U.İ.Planı değişikliği teklifi hakkında. 



İlgi: a) 08.05.2012 tarih, M.34.3.ÜMR.0.13.01-612-S-1998/3613-2012/11926-1709209 sayılı Ümraniye 

Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve ekleri İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli plan değişikliği paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 

sayılı onayı. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ile Ümraniye İlçesi, İnkilap Mah., 48 pafta, 1826 ada, 16 parselin “Sanayi Alanı”ndan 

“Ticaret+ Turizm Alanı”na alınmasına ilişkin 07.05.2012 tarih, 51 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun 

bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ve 5216 

sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 3.767 m 2 alanlı 1826 ada, 16 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde 

olduğu ve 21.01.2002 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parsellerde çok katlı blok nizam bir yapının 

bulunduğu anlaşılmaktadır. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 

Ümraniye, İnkılap Mah., 48 pafta, 1826 ada, 16 parsel, 02.02.2001 tasdik tarihli 1/5000 Nazım İmar 

Planı’nda TAKS:0,50 KAKS:2,00 yapılanma şartlarında “Sanayi Alanı”nda kalmaktayken; 16.12.2011 

onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile TAKS:0,50 KAKS:2,00 yapılanma şartlarında “Ticaret + 

Turizm Alanı”na alınmış olup, plan notları olarak; 

“1-Plan onama sınırı İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi, 48 pafta 1826 ada 16 sayılı 

parseli içermekte olup bu alan sanayiden dönüşüm alanı kapsamında meri plandaki yapılaşma 

şartlarında (TAKS:0,50 KAKS:2,00) Ticaret+Turizm Alanıdır. 

2- Plan kapsamında yapı çekme mesafesi kuzey istikametindeki yol cephesinden 10 m, diğer 

kesimlerden 5 m alınacaktır. 



5-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/5000 ölçekli nazım imar planı şartları geçerlidir. 

6- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 

7- Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla turizm bölümünün 1. bodrum katında 

tesise toplantı salonu, konferans salonu vb birimler düzenlenebilir, emsale dahil değildir.” hükümleri 


Söz konusu parsel, 02.02.2001 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda TAKS:0,50 

KAKS:2,00 yapılanma şartlarında “Sanayi Alanı”nda kalmaktadır. 


İlçe Belediye Meclisi’nin 07.05.2012 tarih, 2012/51 sayılı kararında “Bahse konu Ümraniye İlçesi, 

İnkilap Mahallesi, 48 pafta, 1826 ada, 16 sayılı parsele ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı teklifi, 16.12.2011 t.tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olduğundan komisyonumuzca 

uygun görülmüştür.” şeklindeki İmar Komisyonunun 09.04.2012 tarih, 17 nolu raporunun okunmuş olduğu, 

komisyon görüşü doğrultusunda İnkılap Mah., 48 pafta, 1826 ada, 16 sayılı parsele ilişkin hazırlanan 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planının kabulüne, Ümraniye Belediye Meclisi’nin 5. Seçim Dönemi, 4. Seçim yılı 

Mayıs ayı Meclis toplantısının 07.05.2012 tarihli, 1. Birleşim, 1. Oturumunda oybirliği ile karar verildiği 

belirtilmektedir. 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 29.02.2012 tarih, M.34.0.İBB.0.34.70. 310.06/410- 

39766 sayılı yazısında; “Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil 

71

Durum Yönetimi Başkanlığı'nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme 

Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen “ÖA- 

4b” (Önlemli Alanlar-4b) ve kısmen de “ÖA-5b” (Yerleşime Önlemli Alanlar-5b) lejantlı alanda 

kalmaktadır. 

…Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların 


bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli 

Uygulama Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 05.03.2012 tarih, M.34.1.İBB.0.25.69-310.01/4649800-784- 

41870 sayılı yazısında; Söz konusu plan değişikliği teklifinin ulaşım sistemine ilave trafik yükü 

getirmediğinin tespit edildiği belirtilerek; 

“- Bahse konu olan planlama alanının cephe aldığı yolların meri plandaki genişliklerinin 

sağlanabilmesi için yola gerekli terklerinin bedelsiz yapılması, 

- Teklif fonksiyon alanının oluşturulacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki “İstanbul Otopark 

Yönetmeliği” gereğince planlama alanı içerisinde karşılanması, 

- Uygulama aşamasında otopark giriş-çıkışları için UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme 

Komisyonu) kararı alınması hususlarının yerine getirilmesi şartı ile bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun bulunmaktadır.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 16.03.2012 tarih, M.34.1.İBB.5.01-11.01/310.01.04.01-142974 sayılı 

yazısında; söz konusu parselin yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kaldığı belirtilerek, 

10 maddelik altyapı görüşü verilmiş olup, 5. Maddesinde “5- İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar 

planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 


İlgi a) yazı ile Ümraniye İlçesi, İnkilap Mah., 48 pafta, 1826 ada, 16 parselin “Sanayi Alanı”ndan 

“Ticaret+ Turizm Alanı”na alınmasına ilişkin 07.05.2012 tarih, 51 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun 

bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, tarafımıza iletilmiştir. 

Söz konusu ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin 02.02.2011 

onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı, 1826 ada, 16 parselin tasdik sınırı içine 

alındığı, parsel üzerindeki “Sanayi Alanı” taraması iptal edilerek, “Ticaret + Turizm Alanı” taramasının 

yapıldığı ve plan notları olarak; 

“1-Plan onama sınırı İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, İnkılap Mahallesi, 48 pafta 1826 ada, 16 sayılı 

parseli içermekte olup, bu alan sanayiden dönüşüm alanı kapsamında meri plandaki yapılaşma 

şartlarında (TAKS:0,50 KAKS:2,00) Ticaret+Turizm Alanıdır. 

2- Plan kapsamında yapı çekme mesafesi kuzey istikametindeki yol cephesinden 10 m, diğer 

kesimlerden 5 m alınacaktır. 

3- Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla turizm bölümünün 1. bodrum katında 

tesise, toplantı salonu, konferans salonu vb birimler düzenlenebilir, emsale dahil değildir. 

4- Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 


6-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı şartları geçerlidir.” 

hükümlerinin önerildiği görülmektedir. 

Söz konusu teklife ilişkin olarak, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 10 maddelik altyapı görüşü bulunduğu 


İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde; 1826 ada, 16 

parselin TAKS:0,50 KAKS:2,00 yapılanmalı “Sanayi Alanı”ndan, TAKS:0,50 KAKS:2,00 yapılanmalı 

“Ticaret + Turizm Alanı”na alınması ile teklifin hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve çevre parsellerde 

öngörülen yapılaşma kriterlerinin değişmesine örnek teşkil edilebilecek nitelikte olduğu görülmekle beraber, 

teklifin 16.12.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığı 

görülmektedir. '' denilerek 

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 

yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar 

ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre 

değerlendirilmek ve hakkında yeniden karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

72

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Ümraniye İlçesi, İnkilap Mahallesi, 48 pafta, 1826 ada, 16 parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 16.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli plan 

doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










73

T.C 




Rapor No: 

139 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, 6-7/7 pafta, 22762 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plana 

itiraz hk. 



İlgi: a)İlgilisinin planlamada 05.09.2011 gün, 12999 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve eki teklif dosyası. 

b) İlgilisinin planlamada 15.09.2011 gün, 13571 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve eki kurum görüşü. 

c) İlgilisinin planlamada 20.10.2011 gün, 14889 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve eki kurum görüşü 

d)25.11.2011 gün, 2011/12999 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız. 

e) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2011 gün, 2011/2799 sayılı Kararı. 

f)14.03.2012 gün, 17304-49524 sayılı dağıtımlı yazımız. 

g)Pl:19.04.2012 gün, 6269 sayılı vekaleten Abdullahat ÖZKÖK’e ait dilekçe ve ekleri. 

h)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, 

S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

İTİRAZ: 

İlgi(g) itiraz yazısı ile askı süreci içerisinde 16.12.2011 tarihinde onaylanan Bayrampaşa İlçesi, 6-7/7 

pafta, 22762 sayılı parselin “max T.A.K.S.: 0.40, K.A.K.S:2.25, Hmax: 60 m yapılaşma koşullarında 

Turizm Tesis (Otel) Alanı”na ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz edilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı ekinde gönderilen tapu bilgilerine göre; 6-7/7 pafta, 22762 sayılı parselin 3306,84m² alan 

kapladığı, Saroz Gayrimenkul Geliştirme İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Anonim Şirketi adına kayıtlı olduğu 

ve ifraz işlemi sonucu 01.03.2011 tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: 

Bayrampaşa İlçesi, 6-7/7 pafta, 22762 sayılı parsel; 21.03.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Bayrampaşa 

Revizyon Nazım İmar Planında kısmen “Ticaret Alanı"nda, kısmen “Parklar ve Dinlenme Alanı”nda 

kalmakta olup, 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli plan notu tadilatı ile “Taks:0.40, Kaks:2.00 H:Serbest” 

yapılaşma koşullarında ticaret alanında kalmakta iken, 

16.12.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planı ile Turizm Tesis Alanı(otel alanı) ve yeşil alanda 

kalmakta olup, 

“1. Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği onama sınırı kadastronun 6-7/7 pafta 22762 

nolu parselin mülkiyet sınırıdır. 

2. Onama sınırı içinde kalan alan Turizm Tesis Alanı olup Otel Alanıdır. 

3. Otel Alanı yapılanma hakkı; max T.A.K.S.: 0.40, K.A.K.S:2.25, Hmax: 60 m'dir. 

4. Otel Alanı dışında iskan edilemez. 

5. Kottan açığa çıkan bir bodrum kat emsal haricidir. 

6. Çekme mesafeleri içinde giriş ve otopark rampaları yapılabilir. 

7. İ.S.K.İ. Yönetmeliğine uyulacaktır. 

8. Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 

9. Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır. 

10. Açıklanmayan hususlarda Tasdikli 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Plan 

Notları geçerlidir. 

11.Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 

12.Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz, birden fazla bağımsız bölüm 

yapılamaz 

13.İskan edilen bodrum katta ve doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. 

14.Doğal zemin kotu altında ve yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde kalmak kaydı ile 

ikinci bodrum kattan itibaren parsel tamamında yapı yapılabilir. 

15.Otopark ihtiyacı bina bünyesinde karşılanmadan 1. bodrum kat iskan edilemez. 

16.Otopark giriş çıkışları için UTK kararı alınmadan uygulama yapılamaz. 

17.1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz.” plan notları bulunmaktadır. 

74

27.11.2006 onanlı 1/1000 ölçekli plan tadilatında parselin tamamı “Taks:0.40, Kaks:2.00 H:Serbest 

yapılanma koşullu Ticaret Alanı"nda kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu parsel içerisinde yapı bulunmamaktadır. 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 23.08.2011 gün ve 1588-126551 sayılı yazısında; 

“Söz konusu ekteki paftada işaretli alanın; bir kısmı Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Afet 

İşleri Genel Müdürlüğünce 24.12.2007 tarihinde onaylanan Avrupa Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki, İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında Yapay Dolgu (ÖA- 

4b) lejantlı alanlarda kalmaktadır. İlgili haritalara ait açıklama bölümünde; 

"ÖA-4b" lejantlı alanlar; Bu alanlar yapay dolgu ile temsil edilirler. Yapay dolgular taşıyıcı olarak 

değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların kalınlıkları ve 

yayılımları tespit edilmeli yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki yeterli taşıma 

kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır. Bu nedenle uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı 

çalışmalar yapılıp, gerekli görülen tüm önlemler alınmalıdır. Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler 

ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Söz konusu planlama alanının diğer kısmı ise; Belediyesince hazırlattırılıp Afet İşleri Genel 

Müdürlüğünce onaylanmış olan 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritalarında; ÖA2 lejantlı 

(Önlemli Alanlar 2) kalmaktadır. Bu çalışmalara ait raporda ise alınması gereken önlemler belirtilmiştir. 

Talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş olup, açıklama raporunda 

belirtilen koşullara ve alınması gereken önlemlere bağlı kalınması şartıyla planlama yapılması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmalarının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması ve bu 

doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 


Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 23.08.2011 gün ve 4568457-8766 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 



Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 25.08.2011 gün ve 4583777-2828-128186 sayılı yazısında; 

“-25.05.2008 onama tarihli ‘Bayrampaşa MDC TURKMALL İki Emlak Yatırım İnşaat ve 

Ticaret A.Ş.’ye Ait Alışveriş ve Ticaret Merkezinin Otopark Giriş-Çıkışlarıyla Birlikte Yol 

Bağlantıları ve Trafik Düzenleme Projesi’ne terklerin yapılması, 

-İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif fonksiyonun otopark ihtiyacının kendi 

fonksiyon alanı içinde karşılanması, 

koşulları doğrultusunda fonksiyon açısından uygun yapılanma şartları açısından bölge planı kapsamında 

değerlendirilmesi gerekmektedir.” denilmektedir. 

B.E.D.A.Ş. Genel Müdürlüğü’nün 09.09.2011 gün ve 706-018342 sayılı yazısında; 

“Söz konusu proje kapsamında mevcut tesislerimizin korunması, deplase edilmesi gerektiği takdirde 

çalışmalarımızın altyapı tesislerimiz göz önünde bulundurularak bilgimiz dahilinde Bayrampaşa İşletme 

Müdürlüğümüzden nezaretçi alınarak gerçekleştirilmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ederiz.” 


İ.E.T.T. Genel Müdürlüğü’nün 03.10.2011 gün ve 7746 sayılı yazısında; 

“Söz konusu gayrimenkulün tapu kayıtlarındaki idaremiz lehine konan irtifak hakkı şerhinin 

kaldırılmadan işlem yapılmasında sakınca yoktur.” denilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 19.10.2011 gün ve 5552 sayılı yazısında; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; ideal ulaşım mesafesindeki 

yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yeni oluşturulacak planda; yapılaşma şartlarına bağlı oluşacak 

nüfus yoğunluğuna hitap edecek yeşil alan miktarının bırakılarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı’na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 


İlgi (a), (b), (c) dilekçeler ile; Bayrampaşa İlçesi, 6-7/7 pafta, 22762 sayılı parselin Turizm Tesis 

(Otel) Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi tarafımıza iletilmiştir. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif paftası incelendiğinde; teklifin 21.03.2003 onanlı 

1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planının F21C18C, F21C23B, F21C19D, F21C24A 

rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlandığı, 6-7/7 pafta, 22762 sayılı parselin plan onama sınırı içine 

alınarak, Ticaret Alanı lejantı ile Parklar ve Dinlenme Alanı lejantının iptal edildiği ve Turizm Tesis (Otel) 

Alanı lejantına alındığı, plan notları olarak da; 

“1. Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği onama sınırı kadastronun 6-7/7 pafta 22762 

75

nolu parselin mülkiyet sınırıdır. 

2. Onama sınırı içinde kalan alan Turizm Tesis Alanı olup Otel Alanıdır. 

3. Otel Alanı yapılanma hakkı; max T.A.K.S.: 0.60, K.A.K.S:2.50, Hmax: 60 m'dir. 

4. Otel Alanı dışında iskan edilemez. 

5. Kottan açığa çıkan bir bodrum kat emsal haricidir. 

6. Doğal Zemin kotu altında (-+ 0.00 kotu altında) parsel tamamında yapı yapılabilir. 

7. Çekme mesafeleri içinde giriş ve otopark rampaları yapılabilir. 

8. İ.S.K.İ. Yönetmeliğine uyulacaktır. 

9. Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 

10. Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır. 

11. Açıklanmayan hususlarda Tasdikli 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Plan 

Notları geçerlidir. 

12. Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” 

şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir. 

Söz konusu teklif hakkında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü ile Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün olumsuz, B.E.D.A.Ş. Genel Müdürlüğü’nün şartlı 

görüşleri ile Kamulaştırma Müdürlüğü’nün “Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait 

Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir 

encümen kararına rastlanmamıştır.” şeklinde görüşü ve İ.E.T.T. Genel Müdürlüğü’nün“Söz konusu 

gayrimenkulün tapu kayıtlarındaki idaremiz lehine konan irtifak hakkı şerhinin kaldırılmadan işlem 

yapılmasında sakınca yoktur.” şeklinde görüşü bulunmaktadır. 

Teklif plan notlarının 3. maddesinde yer alan “max T.A.K.S.: 0.60” ifadesinin, İstanbul İmar 

Yönetmeliği’nin 2.04.5 nolu maddesinde yer alan “…ayrık nizama tabi arsalarda binaların taban alanı, iç 

bahçe alanı dahil %40’ı geçemez.” hükmüne aykırı olduğu görülmektedir. 

Teklif plan notlarının 5.maddesinde yer alan “Kottan açığa çıkan bir bodrum kat emsal haricidir.” 

ifadesinin, İstanbul İmar Yönetmeliği’nin 6.09.1 nolu maddesinde yer alan “… her türlü yapı nizamında, 

imar planlarında aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde arazi meyili nedeniyle açığa çıkan en fazla 1. ve 

2. bodrum katlar iskan edilebilir. … KAKS (emsal) verilen alanlarda iskan edilen bodrum katlar emsale dahil 

edilecektir.” hükmüne aykırı olduğu görülmektedir. 

Teklif plan notlarının 6.maddesinde yer alan “Doğal Zemin kotu altında (-+ 0.00 kotu altında) parsel 

tamamında yapı yapılabilir.” ifadesinin, İstanbul İmar Yönetmeliği’nin 2.04.10. maddesinde yer alan “Yapı 

Yaklaşma Sınırı: İmar planında ve yönetmelikte belirtilmiş olan yapının imar istikametine, yola ve komşu 

parsellere en fazla yaklaşabileceği sınırdır.” hükmüne aykırı olduğu görülmektedir. Söz konusu uygulama 

ancak otopark yapıldığı takdirde, Otopark Yönetmeliği’nin 5.01. maddesinde yer alan “İhtiyacını 

öncelikli olarak bodrum katlarda karşılamak ve ön bahçe mesafesi gerisinde kalmak şartıyla; binaların arka 

ve yan bahçelerinde, tamamı tabii zemin altında ihtiyacı kadar veya daha fazla otopark yapılabilir” hükmü 

doğrultusunda gerçekleşebilir. 

Teklif plan notlarının 7.maddesinde yer alan “Çekme mesafeleri içinde giriş ve otopark rampaları 

yapılabilir.” ifadesinin, İstanbul İmar Yönetmeliği’nin 6.08.3. maddesinin C bendinde yer alan “Otopark 

girişi sağlamak amacıyla ön bahçede yola paralel yol kotunun altında hafriyat yapılamaz.” hükmü ile çeliştiği 


Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliği’nin 27. maddesinde belirtilen sosyal ve teknik altyapı 

alanın alanının ancak eşdeğer bir alanın ayrılması durumunda plan değişikliğinin yapılabileceği belirtilmekte 

olup, teklif ile kısmen ticaret kısmen yeşil alanda kalan parselin tamamı turizm alanına alınarak kaldırılan 

yeşil alan için eşdeğer donatı alanının ayrılmadığı görülmüştür. 

İlgi (a) teklif plan notlarının 3, 5, 6 ve 7 nolu maddelerinin İstanbul İmar Yönetmeliği’ne aykırı olduğu 

ve söz konusu teklifin meri plan şartlarına göre yaklaşık 7654 m² ilave inşaat artışı getirerek yapı yoğunluğu 

ile bölge ulaşım yoğunluğunu arttırıcı, yeşil alan donatısını azaltıcı ve çevreye emsal teşkil edici nitelikte 

olduğu belirtilerek ilgi(d) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir 

Belediye Meclisinin ilgi(e) kararı ile “parselde yer alan yeşil alanın korunarak 3 nolu plan notunun otel 

alanında maksTAKS:0.40 KAKS:2.25 Hmaks:60 m.dir” şeklinde yeniden düzenlenmesi, 6 nolu plan 

76

notunun iptali, “Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz, birden fazla bağımsız bölüm 

yapılamaz”, “İskan edilen bodrum katta ve doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri 

aşılamaz.”, “Doğal zemin kotu altında ve yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde kalmak kaydı ile 

ikinci bodrum kattan itibaren parsel tamamında yapı yapılabilir.” , “Otopark ihtiyacı bina bünyesinde 

karşılanmadan 1. bodrum kat iskan edilemez.”, “Otopark giriş çıkışları için UTK kararı alınmadan uygulama 

yapılamaz.”, “1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz.” plan notu ilavesiyle tadilen uygun bulunarak 16.12.2011 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. 

16.12.2011 tarihinde onaylanan Bayrampaşa İlçesi, 6-7/7 pafta, 22762 sayılı parselin “max 

T.A.K.S.: 0.40, K.A.K.S:2.25, Hmax: 60 m yapılaşma koşullarında Turizm Tesis (Otel) Alanı”na ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilgi (f) sayılı yazımızla dağıtımı yapılmış, 26.03.2012 / 26.04.2012 tarihleri 

arasında askıya çıkarılmıştır. 

-Plan askı süresi içindeki 6-7/7 pafta, 22762 sayılı parsele ilişkin ilgi(e) itiraz yazı ve ekin de özetle; 

1/5000 ölçekli revizyon nazım imar planı değişikliğindeki "parselde yer alan yeşil alanın korunarak" 

ibaresinin iptal edilerek Bayrampaşa Belediyesinin verdiği 12.02.2008 tarih ve 2008/1255 sayılı ile 

22.10.2010 tarih ve 2010/14772 sayılı imar durumları, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.11.2006 

tarih ve 1995 Nolu Belediye Meclis Kararı, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.04.2008 tarih ve 861 

Nolu Belediye Meclis Kararı ve 27.11.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planı plan 

kararlarına uygun olacak şekilde düzeltilmesini ve 21.03.2003 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli revizyon nazım 

imar planı ile 27.11.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planı uyuşmazlığından sebebi ile İmar 

parseli olarak satın alınan parselde kısmen yeşil alan işlenmesi mağduriyete sebep olduğundan dolayı 

parselin fonksiyonunun tamamının Turizm Tesis (Otel) Alanı E:2.30 TAKS:0.60 olarak düzeltilmesi 

istenmektedir. 

İtiraz dilekçesi incelendiğinde yeşil alanın Otel alanına alınmak istendiği TAKS:0.40 ibaresinin 

TAKS:0.60’a ve E:2.25 yapılaşma hakkının E:2.30’a çıkarılmak istendiği görülmüştür. ” denilerek. 

İlgi(g) itiraz yazısı ve eki yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi(g) Başkanlık Onayı ve 

Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre 

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bayrampaşa İlçesi, 6-7/7 pafta, 22762 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup 27.11.2006 tt’li 1/1000 ölçekli planda parselin 

tamamının ticaret alanında kaldığı ve bu şekilde edinildiği görüldüğünden 16.12.2011 tt’li plandaki 

Turizm Tesis Alanı’nın fonksiyon sınırlarının 27.11.2006 tt’li 1/1000 ölçekli plandaki ticaret alanı 

sınırları doğrultusunda düzeltilmesi ve yapılan bu düzeltme ile birlikte 16.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli 

plan hükümlerinin uygulanması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 










77

T.C 




Rapor No: 

140 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: "1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı" itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 12/03/2012 gün ve 2466 sayılı yazısında; 

“ 

İLGİ: a ) Adalar Belediye Başkanlığının 18.11.2011 tarih ve 341 sayılı yazısı, 

b ) Adalar Belediye Başkanlığının 18.11.2011 tarih ve1489 sayılı yazısı, 

c ) Adalar Belediye Başkanlığının 18.11.2011 tarih ve 1384 sayılı yazısı, 

d ) Adalar Belediye Başkanlığının 02.02.2012 tarih ve 60 sayılı yazısı, 

e ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğünde 04.11.2011 gün ve 4800467 sayı ile kayıtlı itiraz 

dilekçesi. 

f ) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğünde 15.11.2011 gün ve 4819366 sayı ile kayıtlı itiraz 

dilekçesi. 

g) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğünde 21.11.2011 gün ve 4839399 sayı ile 

kayıtlı itiraz dilekçesi, 

h ) 14.02.2012 tarih ve 104349 sayılı yazımız. 

i ) Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü Kanlıca Orman İşletme 

Müdürlüğü Adalar Orman İşletme Şefliği 18.11.2011 tarih ve 971 sayılı yazısı, 

j ) Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü 

Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğünün 23.11.2011 tarih ve 13563 sayılı yazısı. 

k ) Orman ve Su İşleri Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü Kanlıca Orman İşletme 

Müdürlüğü Adalar Orman İşletme Şefliği 29.12.2011 tarih ve 1089 sayılı yazısı. 

1 ) 14.02.2012 tarih ve 104181 sayılı yazımız. 

m) İstanbul Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün 12.03.2009 tarih ve 2009/3069 sayılı 

yazısı. 

n) İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğünde 21.11.2011 tarih ve 4839339 sayılı dilekçesi. 

o ) 13.02.2012 tarih ve 155599 sayılı yazımız. 

ö ) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.02.2012 tarih ve 318 sayılı kararı 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 

21.09.2011 tarihinde onaylanmış olup 21.10.2011 ve 21.11.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi 

Harita Müdürlüğünce askıya çıkarılmıştır. 

İTİRAZ KONUSU: Askı süresi içinde ilgi (a), (b), (c) ve (d) yazılar ile aşağıda yazılı konularda 

itiraz edilerek söz konusu değişikliklerin yapılması için gerekli düzenlemelerin yapılması istenmektedir. 

İlgi (a) yazıda, kültürel ve sosyal faaliyetlerin gerçekleştirilebileceği açık alanlara ve belediye 

hizmetlerinin yürütülebileceği ek hizmet birimlerine ihtiyaç duyulduğu, Maliye Hazinesinden 78 adet 

taşınmazın Belediye Meclisinden karar alınarak tahsisi talebinde bulunulduğu, hazırlanan 1/5000 Ölçekli 

Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda tahsisi istenen yerlerin bir kısmının tahsis amacının dışında 

alanlarda kaldığı belirtilmektedir. 

1. Büyükada 40 ada 3 parselin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması, 

2. Büyükada 64 ada 4 ve 7 parseller ile önlerine tekabül eden alanlardan 

Adalar Müzesinin bulunduğu alanın "Kültürel Tesisler Alanı"na, geri kalan 

alanın ise 

"Belediye Hizmet alanı"na alınması, 

3. Heybeliada 65 ada 23 parselin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması, 

4. Heybeliada 73 ada 3 parselin "Sosyal Tesisler Alanı"na alınması, 

5. Heybeliada 73 ada 11 parselin "Sosyal Tesisler Alanı"na alınması, 



8. Heybeliada 9 ada 10 parselin "Belediye Hizmet Alanı"na alınması, 

9. Heybeliada 34 ada 17 parselin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması, 

10. Burgazada 1 ada 1 parselin "Belediye Hizmet Alanı"na alınması, 

11. Burgazada 14 ada 2 parselin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması, 

12. Burgazada 27 ada 9 parselin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması, 

78

13. Burgazada 34 ada 4 parselin "Sağlık Tesisleri Alanı"na alınması, 

14. Burgazada 24 ada 11 parselin "Belediye Hizmet Alanı"na alınması, 

15. Kınalıada 20 ada 6 parselin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması, 

16. Büyükada 244 ada 21 parselin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması, 

İlgi (a) yazıda, 15.11.2011 tarihinde 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile 

ilgili, Adalar Belediye Başkanlığı tarafından organize edilen, halka açık bilgilendirme toplantısı yapıldığı ve 

aşağıda yazılı ortak itiraz konularının belirlendiği belirtilmektedir. 

17. Büyükada ve Heybeliada'da balıkçı barınaklarının planda "Kıyı Kullanım Alanları"nda 

kaldığı ve "Kıyı Kullanım Alanları" plan notu içine "Balıkçı Barınakları" yer alabilir ibaresinin eklenmesi, 

18. Genel hükümlerde yer alan "Çatı arası kullanılamaz" ibaresinin, çatı arası olan yapı tarzının 

Adaların geleneksel yapısını temsil ettiği ve eski eser yapıların mimarisinde de çatı arası bulunması sebebi 

ile "çatı arası kullanılamaz" ibaresinin değiştirilmesi, 

19. Genel hükümlerin 19. Maddesinde yer alan "kapalı ve açık çıkmalar emsal değerlerine dahil 

edilecektir" ibaresinin, Adalar'ın karakteristik yapısına aykırı yapılar oluşacağı, Adalar'da yaz aylarında 

balkonda yaşam tarzına sahip olunduğu, eski eser binaların bir çoğunda da özgün nitelikte açık ve kapalı 

çıkmalar bulunduğu ve açık ve kapalı çıkmaların olmadığı yapı tarzı oluşursa doğal sokak dokusunun 

değişeceği gerekçeleri ile söz konusu ibarenin değiştirilmesi, 

20. Heybeliada'ya verilen "Sağlık Adası" isminin "Eğitim ve Kültür Adası" olarak 

değiştirilmesi, 

21. 1994 onaylı 1/5000 ölçekli planın plan notlarında yer alan "yeni inşaatlarda hazır beton 

kullanılacaktır" ibaresinin yeni planda da yer alması ve "Belediyesi tarafından sağlanacaktır" ibaresinin 

eklenmesi, 

22. 1994 onaylı 1/5000 ölçekli planda, "Adalar'ın bugünkü iç ulaşımı kamuya ait sınırlı motorlu 

taşıtlar vasıtasıyla yapılan zorunlu hizmetler (idari, sağlık, itfaiye) dışında atlı fayton arabaları ile 

sağlanmaktadır. Fayton arabaları ada peyzajı ile bütünleşmiş ve simgeleşmiştir." Dendiği ancak yeni plan 

notlarında yer almadığı belirtilerek plan notlarına "Adalar'da motorlu taşıt yasağının sürdürülmesi, kamu 

kurumlarının zorunluluk dışında (itfaiye, zabıta, öğrenci servisi, atık taşıma araçları) bütün hizmet taşıtlarının 

dört tekerlekli ve iki tekerlekli motorsuz akülü araçlar olması ve Belediye izni olmadan Adalar'da akülü ve 

motorlu hiçbir aracın kullanılamayacağı" şeklinde yeniden düzenlenmesi, 

23. Büyükada 175 ada 13 parselde bulunan 125. Yıl Büyükada İlköğretim Okulunun planda 

"Orman Alanı"nda kaldığı, okul alanının "Eğitim Tesis Alanı" olarak düzenlenmesi 

24. Özel Hükümler başlığı altında konut alanlarında "2500 m2ye kadar 1 (bir) yapı; 2500 m2den 

büyük parsellerde, her 2500 m2den sonraki alan için ilave 1 (bir) yapı olmak koşulu ile birden fazla yapı 

yapılabilir" hükmen de yer alan 2500 m2 sınırının 2000 m2 olarak değiştirilmesi, 

25. Planın "Genel Hükümler A. 18" maddesinde "Bina taban inşaat alanı 200 m2yi geçemez" 

hükmünün Koruma Kurulu tarafından "Konut alanlarında bina taban inşaat alanı 200 m2yi geçemez" olarak 

değiştirildiği, bunu "Konut+Ticaret Alanları"nda belirsizlik yaratması. 

İlgi (b) yazıda, Büyükada 59 ada 10 parselin "Sağlık Tesisleri Alanı"na alınması talep edilmektedir. 

İlgi (c) yazı ile Kınalıada Mahalle Muhtarlığı ve Adalı vatandaşlar tarafından yapılan itirazlar 

kurumumuza iletilmektedir. 

Kınalıada Muhtarlığının Adalar Belediyesi aracılığıyla kurumumuza iletilen itiraz konuları 

aşağıda yer almaktadır. 

1. Heybetli Sokak sonunda bulunan evvelce çöp ve katı atık döküm alanı olarak kullanılan 

yaklaşık 40 dönümlük alanın "Deniz Araçları Çekek Yeri" olarak işlenmesi, 

2. Aynı bölgede deniz kısmında bir alanın "Yat Marinası" olarak işlenmesi, 

3. Fazıl Ahmet Aykaç Sokak sonu yarbaşı mevkiinde yer alan tahmini 1000 m2lik 

alanın "Kınalıada Cem Evi" olarak işlenmesi, 

4. Kınalıada'nın ön yüzünde bulunan mevcut vapur iskelesi, deniz otobüsü iskelesi, su 

ürünleri iskelesi ve motor iskelesinin tek iskeleye taşınarak çirkin görünümün önüne geçilmesi, 

5. Vapur iskelesi ile Kınalıada Cami arasında ve denizde bir dolgu yapılarak bu alanın 

gezi, park ve dinlenme alanı olarak planlara işlenmesi, 

6. Manastır Tepeden Manastır Koyuna inen ve arada kalan yaklaşık 60 dönümlük bir 

alan ile Külhan Sokak başından yarbaşına kadar uzanan ve yaklaşık 50 dönümlük iki alanın 

"Orman İçi Dinlenme Yeri" olarak işlenmesi, 

7. Rum Manastırı önündeki alanın "Park Dinlenme ve Eğlence Yeri" olarak işlenmesi, 

8. Çınartepe'de antenlerin kaldırıldığı alana dinlenme ve eğlenme amaçlı bir park ve 

kuş bilimcilerin gözlem yapabilmeleri için "Göçmen Kuşları Gözleme ve İzleme Evi"nin işlenmesi, 

79

9. Heybetli Sokak başından başlayarak mevcut yük iskelesi dahil 50 metre ilerisinin 

olduğu alana kadar sahil bandının dinlenme ve eğlenme amaçlı park ve küçük, demonte ahşap 

yapılardan oluşan "Yeme -İçme Yerleri" olarak işlenmesi. 

Kınalıada 100 ada 21 parsel malikinin Adalar Belediyesi ilgi (c) yazısı aracılığıyla 

Başkanlığımıza iletilen dilekçesinde; 

10. Kınalıada 100 ada 21 parselin "Mezarlık Alanları"ndan "Konut Alanları"na 

alınması talep edilmektedir. 

Burgazada 83 ada 7 parsel malikinin Adalar Belediyesinin ilgi (d) yazısı aracılığıyla 

Başkanlığımıza iletilen dilekçesinde; 

11 .Burgazada 83 ada 7 parselin yeşil alandan "Konut Alanları"na alınması talep edilmektedir. 

İlgi (d) yazıda, Rusya Federasyonunun, 1914 yılında Rusya Büyükelçiliğine devredilen 24926 m2 

büyüklüğündeki Büyükada 169 ada 4 parselde bulunan harap yapının yıkılarak, yerine diplomatik statüye 

haiz bir dinlenme tesisi inşa etmeyi arzu etmekte oldukları belirtilerek; söz konusu alanın 1/5000 Ölçekli 

Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda "Rekreasyon ve Eğlence Parkı" alanında bulunduğu ve 

istenilen talebin yerine getirilebilmesi için plan değişikliğine gidilmesi gerektiği ifade edilmiş olup, konunun 

diğer itirazlarla birlikte değerlendirilmesi talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: İlgi (a), (b), (c) ve (d) yazılarda itiraza konu olan parsellerin mülkiyet 

bilgileri ek-2'de yer almaktadır. 

PLAN SÜRECİ: 08.03.2007 gün ve 37 sayılı Başkanlık oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan 

1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.04.2010 tarih ve 1042 

sayılı kararı ile uygun bulunmuş, planlama alanının tamamının sit alanı olması nedeniyle ilgili mevzuat 

gereği 07.06.2011 tarih ve 3390173 sayılı yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını 

Koruma Bölge Müdürlüğüne iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu tarafından 07.03.2011 tarih ve 3125 numaralı karar ile değişikliklerle uygun bulunan plan, 

Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından 16.06.2011 tarih ve 1344 sayılı karar ile aynen uygun bulunmuş ve 

21.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: İlgi (a), (b) ve (c) yazılarda itiraza konu olan parsellerin planlardaki 

durumları ek-2'de yer almaktadır. 

İlgi (a) yazıda, 1/50000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda itiraza konu olan plan 

notları; 

Özel Hükümler B.5.4. Kıyı Kullanım Alanları: Onanlı kıyı kenar çizgisinin deniz yönündeki 

alanlarda 1/1000 ölçekli uygulama imar planları 3621/3830 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca Bayındırlık ve İskan 

Bakanlığı tarafından onandıktan sonra uygulama yapılabilir. Bu alanlarda, açık hava müzesi, sabit olmamak 

koşuluyla açık hava sinema-tiyatro-konser ve resmi tören alanları, hediyelik eşya satış üniteleri, parklar, 

çocuk oyun alanları, gezi ve dinlenme alanları, seyir terasları, bitkisel gösteri alanları ve doku bahçeleri, 

lokanta, büfe, plaj, çay bahçesi, bisiklet yolu, bisiklet parkı, kabin, tuvalet vb. kullanımlar yer alabilir. 

Doğal sit alanları içerisinde yer alan kıyı kullanım alanlarında sadece büfe, çay bahçesi, tuvalet, 

kabin vb. gibi günübirlik kullanımlar yer alabilir. 

Kıyı kullanım alanlarında yer alan fonksiyonlara hizmet edecek yapıların yüksekliği 3 metreyi, tek 

bağımsız inşaat alanı 25 m2'yi geçemez. Önerilecek düzenleme alanlarında toplam inşaat alanı 0,01 'i 

geçemez. 

Genel Hükümler A.21. "Çatı eğimi %33'ten fazla olamaz. Çatı arası kullanılamaz." 

Genel Hükümler A.19. "Kapalı ve açık çıkmalar emsal değerine dâhil edilecektir." 

Özel Hükümler B.l. Konut Alanları: "Konut alanlarında belirlenen yoğunluklar brüt yoğunluklar 

olup bu yoğunluklar üzerinden hesaplanan nüfus 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planında 

aşılamaz. 

Konut alanlarında; 

2500 m2'ye kadar "1 (bir) yapı; 2500 m2'den büyük parsellerde, her 2500 m2den sonraki alan için 

ilave "1 (bir)" yapı olmak koşulu ile birden fazla yapı yapılabilir. 

Konut alanlarında yer alan yapıların yüksekliği 6,50 metreyi aşamaz. 

Bu alanlarda konut işlevinin yanı sıra, belirlenen yoğunluğu aşmamak üzere mevcut ve yeni 

yapılacak yapılar pansiyon amaçlı olarak kullanılabilir." 

Genel Hükümler A.18. "Konut alanlarında bina taban inşaat alanı 200 m2yi geçemez." 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazıda, yukarıda 1 ve 3 numarada verilen itirazda, 

Büyükada 40 ada 3 parsel ve Heybeliada 65 ada 23 parselin, kültürel tesisler vb. hizmetleri verebilmek amacı 

ile İstanbul Defterdarlığı Milli Emlak Anadolu Yakası Müdürlüğünden tahsislerinin istendiği belirtilerek söz 

konusu parsellerin "Kültürel Tesisler Alanı"na alınması talep edilmektedir. 

İtiraz doğrultusunda yapılan değerlendirme sonucunda Büyükada 40 ada 3 parsel ve Heybeliada 65 

ada 23 parselin, hazine mülkiyetinde ve 1/5000 ölçekli planda gösterilebilir büyüklükte olması sebebi ile 

80

"Konut Alanları"ndan "Kültürel Tesis Alanları"na alınması uygun bulunmuş olup öneri bilgi paftası yazımız 

ekindedir (Ek-3). 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 2,4,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15 ve 16 numarada verilen itirazlarda fonksiyon 

değişiklikleri talep edilmektedir. 

21.09.2011 onaylı 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Genel Hükümler 3. 

Maddesinde; "1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planın'da çizilen arazi kullanım ve 

yerleşme alanlarına ait sınırlar şematik olarak gösterildiğinden, bu plan üzerinden plan ölçeği ile ölçü 

alınamaz, yer tespiti ve uygulama yapılamaz. Fonksiyonel sınırlar ve detaylar 1/1.000 ölçekli koruma amaçlı 

uygulama imar planında belirlenecektir. " denilmektedir. Ayrıca Genel Hükümlerin 6. Maddesinde; 

"1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda ölçek nedeniyle gösterilemeyen sosyal ve 

teknik altyapı alanları 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planında belirlenecektir." denmektedir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 2,4,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15 ve 16 numarada verilen itiraza konu olan parseller 

1/5000 ölçekli planda değerlendirilemeyecek büyüklükte ve 1/1000 ölçekli planda düzeltilebilecek 

niteliktedir. Talep edilen fonksiyon değişiklikleri yukarıdaki plan notları doğrultusunda 1/1000 ölçekli 

koruma amaçlı uygulama imar planının konusu olduğundan itiraz gerektirecek bir husus bulunmamaktadır. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 12 numara olarak verilen itirazda, Burgazada 27 ada 9 parselin "Kültürel 

Tesisler Alanı"na alınması talep edilmekte olup 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı'nda söz konusu parselin zaten "Kültürel Tesisler Alanı"nda olması nedeniyle itiraza konu olabilecek bir 

husus bulunmamaktadır. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 17 numara ile verilen itirazda, Büyükada ve Heybeliada'da balıkçı 

barınaklarının planda "Kıyı Kullanım Alanları"nda kaldığı ve "Kıyı Kullanım Alanları" plan notu içine 

"Balıkçı Barınakları" yer alabilir ibaresinin yer alması ibaresinin eklenmesi talep edilmektedir. 

"Balıkçı Barınakları" ile ilgili konu ilgi (e), (f) ve (g) itiraz dilekçeleri kapsamında değerlendirilmiş 

olup Başkanlığımızın görüşü ile birlikte ilgi (h) yazı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. 

İlgi (h) yazı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen yazıda; 1/5000 Ölçekli Adalar 

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı "Özel Hükümler B.5.4. Kıyı Kullanım Alanları" plan notuna "balıkçı 

barınakları" ve "iskele" ifadelerinin eklenerek, plan notunun; "Onanlı kıyı kenar çizgisinin deniz yönündeki 

alanlarda 1/1000 ölçekli uygulama imar planları 3621/3830 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca Bayındırlık ve İskan 

Bakanlığı tarafından onandıktan sonra uygulama yapılabilir. Bu alanlarda, açık hava müzesi, sabit olmamak 

koşuluyla açık hava sinema-tiyatro-konser ve resmi tören alanları, hediyelik eşya satış üniteleri, parklar, 

çocuk oyun alanları, gezi ve dinlenme alanları, seyir terasları, bitkisel gösteri alanları ve doku bahçeleri, 

lokanta, büfe, plaj, çay bahçesi, bisiklet yolu, bisiklet parkı, kabin, tuvalet vb. kullanımlar yer alabilir. 

1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planında, ihtiyaç duyulması halinde bu planda 

gösterilenlerin dışında balıkçı barınakları ve iskele alanları planlanabilir. 

Doğal sit alanları içerisinde yer alan kıyı kullanım alanlarında sadece büfe, çay bahçesi, tuvalet, 

kabin vb. gibi günübirlik kullanımlar yer alabilir. 

Kıyı kullanım alanlarında yer alan fonksiyonlara hizmet edecek yapıların yüksekliği 3 metreyi, tek 

bağımsız inşaat alanı 25 m2'yi geçemez. Önerilecek düzenleme alanlarında toplam inşaat alanı 0,01 'i 

geçemez. 

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu, Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu ve 

ilgili Belediye Başkanlığının uygun görüşleri sonrası. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 

onaylanacak avan ve uygulama projesine göre uygulama yapılacaktır." şeklinde düzenlenmesi teklif 

edilmiştir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 18 numara ile verilen itirazda; Genel hükümlerde yer alan "Çatı arası 

kullanılamaz" ibaresinin, çatı arası olan yapı tarzının Adaların geleneksel yapısını temsil ettiği ve eski eser 

yapıların mimarisinde de çatı arası bulunması sebebi ile "çatı arası kullanılamaz" ibaresinin değiştirilmesi 


Adaların geleneksel yapısında ve eski eser yapıların mimarisinde çatı arası kullanımının bulunması, 

16.05.1984 tarih ve 291 sayılı karar ile oluşturulan geçiş dönemi yapılanma koşullarında ve 30.06.1994 

onaylı Marmara Takımadaları Sit Koruma Planında çarı arası kullanımını yasaklayıcı bir hüküm 

bulunmaması sebepleri ile 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma amaçlı Nazım İmar Planı Genel Hükümler A.21 

maddesinde "Çatı eğimi %33'ten fazla olamaz. Çatı arası kullanılamaz." ifadesinin; "Çatı eğimi % 33'ten 

fazla olamaz. Çatı arası bağımsız bölüm oluşturmamak kaydıyla iskân edilebilir. İskân edilmesi halinde 

emsale dahil edilecektir." şeklinde düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 19 numara ile verilen itirazda, Genel hükümlerin 19. Maddesinde yer alan 

"kapalı ve açık çıkmalar emsal değerlerine dahil edilecektir" ibaresinin, Adalar'ın karakteristik yapısına 

aykırı yapılar oluşacağı, Adalar'da yaz aylarında balkonda yaşam tarzına sahip olunduğu, eski eser binaların 

bir çoğunda da özgün nitelikte açık ve kapalı çıkmalar bulunduğu ve açık ve kapalı çıkmaların olmadığı yapı 

81

tarzı oluşursa doğal sokak dokusunun değişeceği gerekçeleri ile söz konusu ibarenin değiştirilmesi talep 

edilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Genel Hükümler 19. maddesinde 

"Kapalı ve açık çıkmalar emsal değerine dâhil edilecektir." denmektedir. Söz konusu plan notunda kapalı ve 

açık çıkmaların yapılamayacağına dair bir ibare bulunmamaktadır. Ayrıca Genel Hükümlerin 24. 

maddesinde "1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 'na göre hazırlanacak 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planları kapsamında, Adalar'ın kentsel siti oluşturan dokusu tespit ve analiz edilerek "Kentsel 

Tasarım Rehberi" hazırlanacaktır. Uygulamalar kentsel tasarım rehberine uygun olarak yapılacaktır." 

denmektedir. Dolayısıyla Adalar'ın karakteristik yapısının ve sokak dokusunun korunmasına yönelik 

çalışmalar yukarıdaki plan notu doğrultusunda 1/1000 ölçekte yapılacak planda gerçekleştirilecektir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 20 numara ile verilen itirazda, Heybeliada'ya verilen tematik isim olan 

"Sağlık adası" isminin, sanatoryumun 2005 yılında kapatılmış olması ve Ada'da çok programlı lise olan 

Hüseyin Rahmi Gürpınar Lisesinin, Anadolu Lisesi ve İlköğretim Okulu ile Heybeliada Deniz Lisesi'nin 

bulunması ve birçok ünlü yazarın Heybeliada'da yaşamış olması sebebi ile "Eğitim ve Kültür adası" olarak 

değiştirilmesi talep edilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda Adalar'a isim verilmemiş, Adalar'ın 

öne çıkan özellikleri doğrultusunda "Tematik Alanlar" planlanmıştır. Heybeliada doğal ve iklimsel özellikler 

ile bu alanda sağlık hizmetlerinin verilmesi için önemli bir potansiyel taşımaktadır. Zaten bu özellikleri 

nedeni ile 1924 yılında Heybeliada'da Sanatoryum açılmış ve 2005 tarihine kadar hizmet vermiştir. Söz 

konusu dilekçede Heybeliada'da çeşitli okulların bulunduğu belirtilse de adı geçen okullar her yerde bulunan 

ve bulunabilecek niteliktedir. Yine söz konusu itirazda Ahmet Rasim, Bekir Sıtkı Erdoğan, Hüseyin Rahmi 

Gürpınar, Aziz Nesin, Orhan Pamuk gibi yazarların Heybeliada'da yaşaması gerekçesi öne sürülmektedir. 

Ancak diğer Adalar'da da önemli isimlerin yaşadığı bilinmektedir. Büyükada'da Adalet Ağaoğlu, Reşat Nuri 

Güntekin, Burgazada'da Sait Faik Abasıyanık gibi önemli isimler yaşamıştır. Özellikle Burgazada'da 33 

senedir Sait Faik Abasıyanık Anma Etkinlikleri düzenlenmektedir. Dolayısıyla Heybeliada'da "Sağlık Park" 

teması yerine "Eğitim ve Kültür Adası" temasının verilmesinin uygun olmadığı düşünülmektedir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 21 numara ile verilen itirazda, 1994 onaylı 1/5000 ölçekli planın plan 

notlarında yer alan "yeni inşaatlarda hazır beton kullanılacaktır" ibaresinin yeni planda da yer alması ve 

"Belediyesi tarafından sağlanacaktır" ibaresinin eklenmesi talep edilmekte olup söz konusu talep 1/5000 

ölçekli planda değerlendirilemeyecek niteliktedir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 22 numara ile verilen itirazda, 1994 onaylı 1/5000 ölçekli planda, "Adalar'ın 

bugünkü iç ulaşımı kamuya ait sınırlı motorlu taşıtlar vasıtasıyla yapılan zorunlu hizmetler (idari, sağlık, 

itfaiye) dışında atlı fayton arabaları ile sağlanmaktadır. Fayton arabaları ada peyzajı ile bütünleşmiş ve 

simgeleşmiştir." Dendiği ancak yeni plan notlarında yer almadığı belirtilerek plan notlarına "Adalar'da 

motorlu taşıt yasağının sürdürülmesi, kamu kurumlarının zorunluluk dışında (itfaiye, zabıta, öğrenci servisi, 

atık taşıma araçları) bütün hizmet taşıtlarının dört tekerlekli ve iki tekerlekli motorsuz akülü araçlar olması 

ve Belediye izni olmadan Adalar'da akülü ve motorlu hiçbir aracın kullanılamayacağı" şeklinde yeniden 

düzenlenmesi talep edilmektedir. 

İtiraz konusu ile ilgili yapılan değerlendirmede; Adalar'ın geleneksel ulaşım aracının fayton olması, 

fayton arabalarının Ada peyzajı ile bütünleşmiş ve simgeleşmiş olması, Ada'da motorlu taşıt yasağının 

bulunması sebepleri ile 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Genel Hükümlerine; 

"Adalar'da iç ulaşım aracı olarak fayton kullanılacak olup, zorunluluk hallerinde ilgili kurumlardan 

izin almak koşulu ile kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere akülü ve motorlu araçlar kullanılabilir." 

şeklinde plan notunun eklenmesinin Adalar'daki değerlerin korunması adına uygun olacağı düşünülmektedir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 23 numara olarak verilen itirazda, Büyükada 175 ada 13 parselde bulunan 

125. Yıl Büyükada İlköğretim Okulunun planda "Orman Alanı"nda kaldığı belirtilerek, okul alanının "Eğitim 

Tesis Alanı" olarak düzenlenmesi talep edilmektedir. 

Söz konusu talep, Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğü ve Adalar Orman İşletme Şefliğinin ilgi (i), (j) 

ve (k) yazıları kapsamında değerlendirilerek, Başkanlığımızın görüşü ilgi (1) yazımız ile İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilmiştir. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen ilgi (1) yazıda; "Orman Sayılan Alanlarda Verilecek 

İzinler Hakkında Yönetmelik'in 33. Maddesinde "Devlet idarelerine, kamu yararı ve zaruret olması halinde; 

savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, iletişim panosu, sağlık, eğitim, spor tesisi, su arama, su kuyusu, kaptaj, 

su isale hattı, su deposu, su dolum tesisi, atık su, petrol, doğal gaz, alt yapı, katı atık bertaraf tesisi, 

sanatoryum, baraj, gölet ve mezarlık tesisi için izin verilebilir.'''' denmektedir. Plan bütünlüğünün 

bozulmaması ve donatı alanlarının azalmaması için ilgili maddede izin verilen donatı alanlarının korunarak, 

söz konusu alanlarda 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda ikili lejant sisteminin 

uygulanmasının zaruri olacağı bu kapsamda daha önce orman alanı içinde kaldığı için gösterilmeyen mevcut 

82

mezarlık alanlarının ve Büyükada 175 ada 13 parselde bulunan 125. Yıl Büyükada İlköğretim Okulunun 

plana işlenerek oluşabilecek çelişkilerin önüne geçileceği düşünülmektedir. 

Ayrıca 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı İmar Planı Özel Hükümler B.5.6. maddesinin "6831 

sayılı Orman Yasası hükümlerine tabi alanlardır. Bu alanlarda Orman Kanunu'nun öngördüğü fonksiyonların 

gerçekleşebilmesi için meri imar planı ve ilgili mevzuat doğrulusunda izin alınması zorunludur. Bu 

kapsamda yapılacak uygulamalarda Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu 'nun uysun görüşü 

alınacaktır." yerine; "6831 sayılı Orman Yasası hükümlerine tabi alanlardır. Orman alanları içinde 

gösterilen fonksiyonların gerçekleşebilmesi için ilgili mevzuat doğrultusunda izin alınması zorunludur. 

Bu kapsamda yapılacak uygulamalarda Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun ve Tabiat 

Varlıkları Bölge Komisyonunun uygun görüşü alınacaktır." şeklinde değiştirilmesi uygulamada 

çıkabilecek sorunları ortadan kaldıracağı düşünülmektedir." denmektedir. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 24 numara ile verilen itirazda, özel hükümler başlığı altında konut 

alanlarında "2500 m2ye kadar 1 (bir) yapı; 2500 m2den büyük parsellerde, her 2500 m2den sonraki alan için 

ilave 1 (bir) yapı olmak koşulu ile birden fazla yapı yapılabilir" hükmen de yer alan "2500 m2" sınırının 

"2000 m2" olarak değiştirilmesi talep edilmekte olup söz konusu talep Adalar'da nüfus yoğunluğunu artırıcı 

ve donatı dengesini bozucu nitelik taşımaktadır. 

İlgi (a) yazıda, yukarıda 25 numara ile verilen itirazda, planın "Genel Hükümler A. 18" maddesinde 

"Bina taban inşaat alanı 200 m2yi geçemez" hükmünün Koruma Kurulu tarafından "Konut alanlarında bina 

taban inşaat alanı 200 m2yi geçemez" olarak değiştirildiği, bunu "Konut+Ticaret Alanları"nda belirsizlik 

yarattığı belirtilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda "Konut Alanları" için yapı büyüklüğü 

sınırlaması getirilmiş, "Konut+Ticaret Alanları" ve diğer fonksiyonlarda yapısal bir büyüklük sınırlaması 

getirilmemiştir. Bu konuda bir belirsizlik olmadığı düşünülmekte olup "Konut+Ticaret Alanları"nda emsal 

değerleri ve yapı büyüklükleri ile ilgili ayrıntılı yapılaşma değerleri, 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı 

Nazım İmar Planı ile belirlenen yoğunlukları aşmamak kaydıyla 1/1000 ölçekli koruma planında 

belirlenecektir. 

İlgi (b) yazıda, Büyükada Devlet Hastanesinin İSMEP kapsamında yıkılıp tekrar yapılacağından 

prefabrik yapı yapılmak üzere mülkiyeti hazineye ait olan Büyükada 59 ada 10 parselin "Spor Alanları"ndan 

"Sağlık Tesisleri Alanı"na alınması talep edilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda Büyükada 59 ada 10 parselin çok 

yakınında bulunan 182 ada 9,10,127 ve 128 parsellerde (ek-1) zaten yeni bir "Sağlık Tesisleri Alanı" 

önerilmektedir. Söz konusu talep ayrıca Adalar'da donatı dengesini bozucu nitelik taşımaktadır. 

İlgi (c) yazıda, yukarıda 1 ve 2 numaralı itiraz konusu olarak verilen söz konusu alanın "Deniz 

Araçları Çekek Yeri" ve "Yat Marinası" olarak plana işlenmesi talep edilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı İmar Planı'nda itiraza konu olan alanda "Balıkçı Barınakları" 

fonksiyonu bulunmaktadır. Özel Hükümler B.ll. Balıkçı Barınakları plan notunda "Denizcilik faaliyetlerine 

hizmet vermek amacı ile ada halkının ihtiyacına yetebilecek düzeyde, ağ kurutma sahası, çekek yeri, deniz 

ürünlerini geçici depolama ve satış üniteleri, bekçi kulübesi, tuvalet vb. amaçlarla kullanılan yapılar 

yapılabilir. Bu amaçla kullanılmak üzere yapılacak yapıların büyüklüğü 40 m2'yi, yüksekliği 4 metreyi, 

emsal 0,02 'yi geçemez." denmektedir. Söz konusu plan notu doğrultusunda itiraza konu olabilecek bir husus 

bulunmamaktadır. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı İmar Planı'nda itiraza konu olan alanın çok yakınında "Yat 

Bağlama ve Yanaşma Yeri" gösterilmekte olup söz konusu fonksiyonun plan notunda; "Yatların yanaşma ve 

bağlamalarına imkan tanıyan küçük marina niteliğindeki alanlar olup 1/1000 ölçekli koruma amaçlı 

uygulama planlarında yerleri ve büyüklükleri kesinlik kazanacaktır. 

Bu alanların kara kısmında bakım, onarım ve kışlama tesisleri yer alamaz. Ancak, toplam inşaat 

alanı 40 m2yi geçmemek üzere fonksiyona hizmet eden idari yapı yapılabilir. 

Avan ve uygulama projesi, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı alındıktan ve 

İlçe Belediye Başkanlığı 'nca onandıktan sonra uygulama yapılacaktır." denmektedir. Yukarıdaki plan notu 

doğrultusunda söz konusu talep 1/1000 ölçekli planlarda değerlendirilebilecek niteliktedir. 

İlgi (c) yazıda, yukarıda 3 numara olarak verilen itirazda, Fazıl Ahmet Aykaç Sokak sonu yarbaşı 

mevkiinde yer alan tahmini 1000 m2lik alanın "Cem Evi" olarak planlara işlenmesi talep edilmektedir. 

İtirazda yapılan yer tarifine göre söz konusu alanın 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım 

İmar Planı'nda "Ağaçlandırılacak Alan" ve "Doğa ve Spor Parkı" fonksiyonlarında kaldığı tahmin 

edilmektedir. Dilekçede alanın net olarak ifade edilmemekte olup tahmin edilen alanda da yapılacak 

değişiklikler Adalar'da donatı dengesini bozucu nitelik taşımaktadır. 

İlgi (c) yazıda, yukarıda 4 numara olarak verilen itirazda, Kınalıada'nın ön yüzünde bulunan mevcut 

vapur iskelesi, deniz otobüsü iskelesi, su ürünleri iskelesi ve motor iskelesinin tek iskeleye taşınarak çirkin 

görünümün önüne geçilmesi talep edilmektedir. 

83

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda sadece ana yolcu iskeleleri 

gösterilmektedir. Söz konusu talep 1/1000 ölçekli planda değerlendirilebilecek nitelik taşımaktadır. 

İlgi (c) yazıda, yukarıda 5,7 ve 9 numara olarak verilen itirazlarda, vapur iskelesi ile Kınalıada Cami 

arasında ve denizde bir dolgu yapılarak bu alanın gezi, park ve dinlenme alanı olarak; Rum Manastırı 

önündeki alanın "Park Dinlenme ve Eğlence Yeri" olarak; Heybetli Sokak başından başlayarak mevcut yük 

iskelesi dahil 50 metre ilerisinin olduğu alana kadar sahil bandının dinlenme ve eğlenme amaçlı park ve 

küçük, demonte ahşap yapılardan oluşan "Yeme -İçme Yerleri" olarak işlenmesi talep edilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda itiraza konu olan alanlarda, "Park ve 

Dinlenme Alanları" ve "Kıyı Kullanım alanları" fonksiyonları bulunmaktadır. Planda verilen fonksiyonlar ile 

talep edilen kullanımları kapsayacak nitelikte olduğundan, itiraza konu bir durum bulunmamaktadır. 

İlgi (c) yazıda, yukarıda 6 numara ile verilen itirazda, Manastır Tepeden Manastır Koyuna inen ve 

arada kalan yaklaşık 60 dönümlük bir alan ile Külhan Sokak başından yarbaşına kadar uzanan ve yaklaşık 50 

dönümlük iki alanın "Orman İçi Dinlenme Yeri" olarak işlenmesi; yukarıda 8 numara ile verilen itirazda, 

Çınartepe'de antenlerin kaldırıldığı alana dinlenme ve eğlenme amaçlı bir park ve kuş bilimcilerin gözlem 

yapabilmeleri için "Göçmen Kuşları Gözleme ve İzleme Evi"nin işlenmesi talep edilmektedir. 

İtiraza konu olan alanlar "Orman Alanı" olup, 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar 

Planı'nda orman alanları içinde, İstanbul Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün ilgi (k) görüşü 

doğrultusunda "Mesire Alanları" gösterilmektedir. 

Adalar Belediyesinin ilgi (c) yazı ekinde gönderilen Kınalıada 100 ada 21 parsel ile ilgili dilekçe 

(yukarıda 10 numaralı itiraz), ilgi (n) ile Müdürlüğümüzde kayıtlı olup gereği bu yazı kapsamında 


İlgi (c) yazıda, yukarıda 11 numara ile verilen itirazda, Burgazada 83 ada 7 parselin yeşil alandan 

"Konut Alanları"na alınması talep edilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda itiraza konu olan Burgazada 83 ada 7 

parsel zaten "Konut Alanlar"ında bulunmakta olup itiraza konu olabilecek bir husus bulunmamaktadır. 

Adalar Belediyesinin, ilgi (a) yazısı ile birlikte değerlendirilmek üzere gönderilen ilgi (d) yazısında, 

Rusya Federasyonunun, mülkiyetindeki Büyükada 169 ada 4 parselde, diplomatik statüye haiz bir dinlenme 

tesisi inşa etmeyi arzu ettikleri talebi iletilmektedir. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda "Rekreasyon ve Eğlence Parkı" olarak 

planlanan alan, doğal değerler açısından oldukça yüksek değerde bir alan olup tamamen orman ve deniz 

alanları ile çevrili bulunmaktadır. I., II. ve III. derece doğal sit alanları içerisinde kalan Büyükada 169 ada 4 

parsel, yapılan bütün imar planlarında yeşil saha veya ağaçlandırılacak alan fonksiyonları getirilerek 

korunmaya çalışılmıştır. 1957 tarihli imar planında yeşil sahada kalan alana, 1994 tarihli planda 

"Ağaçlandırılacak Alan" ve "Günübirlik Kullanım Alanları" fonksiyonları getirilmiştir. Söz konusu parselin 

"Konaklamalı Turizm Alanı"na alınması doğal değerleri koruma ilkeleri ile çelişen ve fonksiyon 

bütünlüğünü bozucu nitelik taşımaktadır. 

Ayrıca, 169 ada 4 parselin komşuluğunda bulunan ve ilgi (o) yazımız ile İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilen itiraz dilekçelerinde, "Rekreasyon ve Eğlence Parkı" içinde kalan 169 ada 8, 9, 

10, 13, 14, 18 ve 19 parseller, 168 ada 4 parsel, 205 ada 3, 7 ve 8 parseller, 191 ada 5, 9 ve 11 parsellerin 

"Konaklamalı Turizm Alanı"na alınması talebi, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (ö) kararı ile 

uygun bulunmamıştır. " denilerek 

İlgi yazılar ve eki olan belgeler, yazımız ekinde olup, söz konusu parsel ve plan notlarına ilişkin 

itirazların yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


84

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Adalar ilçesi , 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'na 

yapılan itirazlar incelenmiş olup Adalar Belediye Başkanlığının 18.11.2011 tarih 341 sayılı yazısı ile yapılan 

1,3,22 nolu itirazlar kapsamında;Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından uygun görüldüğü şekilde 1/5000 

ölçekli plan paftaları ve plan notlarında gerekli düzenlemelerin yapılması, 169 ada 4 parselle ilgili itirazın 

Rusya Federasyonu ile Dışişleri Bakanlığı arasındaki görüşmelerin neticelenmesinin ardından 

değerlendirilmesi gerektiğinden bu parselde meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması, 18 nolu itiraz 

kapsamında IBB Meclisi'nin 13.04.2012 tarih 882 sayılı kararının uygulanması, 24 nolu itiraz kapsamında 

Adalar Belediye Başkanlığı itirazı doğrultusunda uygulama yapılması, IBB Meclisi'nin 15.02.2012 tarih 260 

sayılı ve 13.03.2012 tarih 440 sayılı kararları kapsamına giren itiraz konularında bu kararlar doğrultusunda 

uygulama yapılması , bunun dışında kalan itiraz konuları 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil 

ettiğinden ve 1/1000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden bu konularda 1/5000 ölçekli plan 

hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









85

T.C 




Rapor No: 

141 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 146 ada, 5-6-7-8-25-26-27 parsellere 

ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ P. Değişiklik teklifi hk. 



İLGİ: a) İlgilisinin 11.07.2011 gün, Pl.11027 sayılı dilekçesi ve ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 

gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP:İlgi a) dilekçe ile; Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 146 ada, 5-6-7-8-25-26-27 

parsellerin “Park Alanı”ndan “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişiklik teklifi 

tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 146 ada, 5-6-7-8-25-26-27 parseller (toplam 

1665 m2) şahıs mülkiyetinde olup 1971 ile 2010 yılları arasında edinilmiştir. 146 ada 5 parselin Beyan 

hanesinde “2.otoluk otopark şerhi 09/09/1986 T. yev:6426” ifadesi yer almaktadır. 

MEVCUT DURUM:Hava Fotoğraflarında yapılan incelemede; 25 parsel dışında söz konusu 

parsellerde çok katlı ayrık nizam yapıların bulunduğu anlaşılmaktadır. 

PLANLARDAKİ DURUM:Söz konusu parseller, 13.02.l998-15.03.1999 t.t.’li l/l000 ölçekli 

Ümraniye Uygulama İmar Planında “Parklar ve Dinlenme Alanı”nda kalmakta ve tüm parseller, “Vadi 

Tabanı Güzergahı (Yapı adalarında yapılacak olan yapılar (kamu-özel), atıksu ve yüzeysel suların akışını 

sağlamak için vadi tabanı güzergahına sağından ve solundan 10.00 m.’den az yaklaşamaz.)” dolayısıyla Yapı 

Yasağı Getirilen Alanlar kapsamındadır. 

Aynı tarihte onanan l/5000 ölçekli planın “Tasdik hududu ile belirlenen alanda l/l000 ölçekli planlar 

için İlçe Belediye Meclisi’nin 26.02.l997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 

12.12.l997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler l/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir.” notu 

gereği l/l000 ölçekli plan şartları l/5000 ölçekli planlar için de geçerli olmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08/02/2011 gün 

3678817-3853034-3911 sayılı yazısı eki 31/01/2011 gün UP2011-01/02 sayılı İnceleme Komisyonu 

Kararı’nda; 

“KARAR: Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 146 ada, 5-6-7-8-25-26-27 parseller, 1/5000 

ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Yol alanı”, “Atıksu Hattı” ve “Park alanı” lejantında 

kalmakta iken çevre yapılanma koşullarında “Konut Alanı” lejantına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan 

tadilat teklifi planlama alanı üzerinde bulunan mevcut yapılar sebebi ile ulaşım taleplerini artırmayacak olup, 

fonksiyon değişikliği teklifinin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 29/11/2011 gün, 2145-167259 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlanan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi 

Başkanlığı'nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi 

kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA" (Uygun 

Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; Kutköy formasyonunun 

Süreyyapaşa üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. 

Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren 

litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit 

edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususular göz önüne alınarak hazırlanması 

gerekmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların 


bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli 

Nazım Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 19/01/2011 gün, 3774194-601 sayılı yazısında; 

86

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 



İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 10/11/2011 gün, M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02-310.01.02-463381 


“Söz konusu Ümraniye Ilgesi, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 146 ada, 5-6-7-8-25-26-27 sayılı 

parsellerle ilgili olarak İdaremiz altyapı yönünden görüşümüz aşağıda belirtilmektedir. İdaremizin altyapı 

görüşleri aşağıdadır: 

1.Söz konusu görüş talep edilen plan sahası yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzası dışında 

kalmakta olup, bahse konu parselle ile ilgili olarak mevcut yağmursuyu, atıksu, kanalizasyon altyapı 

tesislerimizi gösterir 1 adet A3 pafta ile mevcut içmesuyu, şebeke, isale, altyapı tesislerimizi gösterir 1 Adet 

A3 pafta yazımız ekinde gönderilmekte olup, mevcut ve planlanan altyapı tesislerimizin geçtiği güzergâhlar 

İmar Plan ve uygulamalarında İmar Yolu olarak korunmalıdır. 

2.Yapılacak uygulamalar ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu 

projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış her türlü 

içme suyu, atıksu, yağmursuyu altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. 

3.Ana isale hatlarımız ve kollektorlerimiz dışında yeri değişmesi talep edilen mevcut içme suyu, atıksu, 

yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde, bu tesislerin deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase 

edileceğine dair tarafınızca yapılacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi ve projeler 

hazırlanmadan önce İdaremizle mutabakat sağlanması gerekmektedir. 

4.İstanbul İmar Yönetmeliği 12.02 madde uyarınca 1000m2'nin üzerindeki parsellerde, yüzey sularını 

toplamak, binaların zemin suyundan korumak ve bahçe sulama işlerinde kullanmak üzere, bir drenaj sistemi 

oluşturularak, yüzey ve zemin sularının tabii zemin altında tesis edilecek bir sarnıçta toplanması 

sağlanacaktır. Söz konusu drenaj sistemi ve sarnıç bina ön cephe hattı gerisinde yan ve arka bahçe mesafeleri 

içinde düzenlenebilecek ve vaziyet planında gösterilecektir. Çatı sularını toplayan yağmur su boruları 

yukarda belirtilen sarnıçlara yada yoldaki yağmursuyu şebekesine bağlanacaktır. 

5.Söz konusu plan değişikliği ile mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı 

tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

6.Yapılan incelemede bahse konu parsellerin içerisinden geçen küçük bir vadi tabanının mevcut olduğu, 

küçük vadi tabanına gelen yağmursuyu toplam havza alanının yaklaşık 2,50 ha mertebesinde olduğu 

görülmüştür. İdaremizce imar plan çalışmalarında, ilke uygulaması olarak, vadi tabanlarında atıksu ve 

yağmursuyu kanalizasyon altyapı tesislerinin yapılabilmesi için en az 15 m genişliğinde bir bandın yol ve 

yeşil alan olarak planlanması, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemesi ve arazi topografyasının 

değiştirilmemesi önerilmektedir. Ancak bahse konu parsellerin bulunduğu bölgenin çok küçük bir vadi 

tabanı olması bölgede kadastral ve imar yollarının tesis edilmiş olması ve mevcut yol güzergâhlarının atıksuyağmursuyu 

hatlarının geçişi için uygun olduğu hususları değerlendirilerek vadi tabanının imar yolları 

üzerine kaydırılması uygun görülmektedir. Bu kapsamda imar planında görülen vadi tabanı çizgisinin 

(güzergâhının) ekte planı gönderilen yol güzergâhında değerlendirilmesi şeklinde uygulama yapılabileceği 

değerlendirilmiştir. 

7.Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergâhlar, imar plan çalışmalarında 

imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil 

alanlar, 300mm.-600mm. arası çaplar için minimum 5,0m., 700mm.-1200mm. çaplar için minimum 10.00 m. 

ve üstü çalar için en az 15m. genişlikte planlanmalıdır. 

8.İmar planlarında, mevcut ve planlanan içmesuyu borularının geçtiği yol güzergahlarının 600mm.-1000mm. 

arası çaplar için minimum 10.00m., 1200mm.-1600mm. arası çaplar için minimum 15.00m., 1800mm. ve 

üstü çaplar için minimum 20.00m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 

9.1/1000 ölçekli imar planları hazırlanırken İSKİ görüşü alınmalıdır. 

10. İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği yada yerel plan 

uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir. 

Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 20/03/2012 gün, M.34.1.İBB.0.70.39.030-300/İBB-53037-163 


“Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli 

nazım imar planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” 

DEĞERLENDİRME:İlgi a) dilekçe eki plan değişiklik teklifi ile; Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 

pafta, 146 ada, 5-6-7-8-25-26-27 parsellerin “Park Alanı”ndan “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 

ölçekli plan değişiklik teklifinin Plan Notları olarak; 

“1-İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 146 ada, 5 parsel: 250m2- 6 parsel: 

250m2- 7 parsel: 250m2- 8 parsel: 190m2- 25 parsel: 250m2- 26 parsel: 237,50m2- 27 parsel: 

237,50m2’dir. 

87

2- Yapılaşma Şartları: 

İkiz nizam 4 kat (I-4), ön bahçe çekme mesafesi: 3mt, yan bahçe çekme mesafesi: 3 mt, arka bahçe 

çekme mesafesi: 5 mt. 

3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında, jeofizik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu 

raporlara uyulacaktır. 

4-Belirtilmeyen hususlarda mevcut nazım imar plan notları geçerli olacaktır.” hükümleri 

önerilmiştir. 

Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün olumlu görüşü, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün mevcut yapılar sebebi ile ulaşım taleplerini artırmayacak olduğundan fonksiyon değişikliği 

teklifinin bölge planı kapsamında değerlendirilmesi yönündeki görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı 

olumlu görüşü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün söz konusu 

parsellere ait herhangi bir işlem dosyası ve kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararı 

bulunmadığı yönündeki görüşü bulunduğu tespit edilmiştir. 

Yapılan değerlendirmede; Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 146 ada, 5-6-7-8-25-26-27 

parsellerin “Park Alanı”ndan “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişiklik teklifinin 

içerdiği parsellerden 6, 26 ve 25 parsellerin tamamının, 5, 7, 8 ve 27 parsellerin büyük bir kısmının İSKİ 

Genel Müdürlüğü’nün görüşünde belirtilen ve meri planda da varolan 15.00m.lik vadi tabanı koruma bandı 

üzerinde yer aldığı belirlenmiş olup söz konusu görüşünün 6.maddesinde “…bahse konu parsellerin 

bulunduğu bölgenin çok küçük bir vadi tabanı olması bölgede kadastral ve imar yollarının tesis edilmiş 

olması ve mevcut yol güzergâhlarının atıksu-yağmursuyu hatlarının geçişi için uygun olduğu hususları 

değerlendirilerek vadi tabanının imar yolları üzerine kaydırılması uygun görülmektedir.Bu kapsamda imar 

planında görülen vadi tabanı çizgisinin (güzergâhının) ekte planı gönderilen yol güzergâhında 

değerlendirilmesi şeklinde uygulama yapılabileceği değerlendirilmiştir.” şeklinde görüşü gereği vadi 

tabanının imar yolu güzergahına kaydırılabileceği anlaşılmaktadır. 

Söz konusu parsellerin “Park Alanı” fonksiyonundan çıkarılması durumunda teklife konu olmayan 

146 ada 28 parselde kalacak olan yaklaşık 15m2’lik “Park Alanı” fonksiyonunun işlevini yitireceği 

belirlenmiş ve söz konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin yaklaşık 6050 m2’lik ek inşaat alanı 

önerisiyle yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı, yeşil alan donatısını azaltıcı ve plan bütünlüğünü bozucu 

nitelikte olduğu görülmüştür. 13.02.l998-15.03.1999 t.t.’li l/l000 ölçekli Ümraniye Uygulama İmar Planında 

yer alan park alanlarının büyük bir kısmı plan bütününde yer alan vadi tabanı aksları üzerinde yerleştirilmiş 

olup, plan değişikliğine konu park alanının 146 ada ve devamında düzenlenmesinin başlıca nedeni bu alanda 

yer alan vadi tabanıdır. Ancak İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yukarda belirtildiği gibi konu ile ilgili son 

görüşünde söz konusu vadi tabanının imar yolları üzerine kaydırılmasının mümkün olduğu, dolayısıyla bu 

alanların vadi tabanı olarak gösterilmesine gerek kalmadığı belirtilmiştir. 

Ek olarak, parsel maliklerinin 1971 yılından itibaren parsel mülkiyet hakkına sahip oldukları göz 

önüne alındığında 01/03/1984 tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Ümraniye Nazım ve Uygulama İmar 

Planları’nda “Konut Alanı” fonksiyonunda olduğu, söz konusu parsellerin park alanından çıkarılması halinde 

park alanı donatısının ikame edilmeden azaltılacağı durumu birlikte ele alındığında parsel maliklerinin 

mağduriyetinin giderilmesi, bunun yanında kamu yararının korunması amacıyla ve plan değişikliğinin örnek 

teşkil edici özellik göstermesi nedeniyle söz konusu plan değişikliğinin plan bütününde ele alınmasının daha 

uygun olacağı tespit edilmiştir. ” denilerek. 

İlgi a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi h) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 


olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi 33 pafta 146 ada 5-6-7-8-25-26-27 

parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü 

bozucu nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









88

T.C 




Rapor No: 

142 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye Y. Dudullu F22D23C1c pafta 3352 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/05/2012 gün ve 2012/5466 sayılı yazısında; “ 

İLGİ :a) Ümraniye Belediye Başkanlığının 02.04.2012 gün 2012/7576-1674015 sayılı yazısı eki Ümraniye 

Belediye Meclisinin 08.03.2012 gün 2012/33 sayılı kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları 

b) 20.08.2004 gün ve S/90 sayılı Başkanlık onayı ve 20.08.2004 gün ve S/89 sayılı genelge. 

TALEP 

İlgi a) yazı ile Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D 23 C 1C pafta 3352 parsel sayılı taşınmazın 

16.01.2008 onanlı “Ümraniye,Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahallerinde Havza Dışında Kalan 

Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında kısmen E:1.85 H:Avan Proje yapılanma koşullarında 

konut alanında, kısmen park alanı kısmen de yol alanda kaldığı, Uygulama İmar Planı ile getirilen 7 mt lik 

yaya yolunun Türkoğlu Caddesi ile bağlantısının iptal edilerek 15 mtlik Şehit Burak Kurtuluş Caddesine 

bağlanması ve iptal edilen yaya yolunun E:1.85 H:Avan Proje yapılanma koşullarında konut alanına 

alınmasına ilişkin ilgililerince hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Ümraniye Belediye 

Meclisinin 08.03.2012 gün 33 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek söz konusu 1/1000 ölçekli plan 

tadilatı teklifi gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

İlgi a) yazı eki plan tadilatı teklifine konu olan F22D23C1c pafta 3352 parsel CESA Yapı 

Gayrımenkul İnşaat Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 30.12.2010 tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM 

Söz konusu parsel, 18/08/2004-19/03/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Aşağı-Yukarı Dudullu 

Esenşehir Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleri Nazım İmar Planı’nda 600 k/ha yoğunlukta konut alanı, 

kısmen park alanı, kısmen de 15 mt lik yolda kalmaktadır. 

16.01.2008 onanlı “Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu, Y.Dudullu ve Y.Çamlıca mahallelerinin havza 

dışında kalan kısmına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Emsal 1.85 H:Avan Proje; ön bahçe 

mesafesi 5 mt yan ve arka bahçe mesafesi 3 mt yapılanma koşullarında Konut Alanı, kısmen 15 mt ve 7 mt 

lik yolda kısmende park alanında kalmaktadır. 


İlgi(a) yazı eki Ümraniye Belediye Meclisinin 08.03.2012 gün 2012/33 sayılı kararında; 

“KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahse konu Ümraniye Mehmet Akif Mahallesi 3352 sayılı taşınmazlara 

ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına uygun hasırlandığından komisyonumuzca 

uygun görülmüştür.Yüce Meclis arz olunur. 

KARAR: İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 13.02.2012 tarih ve 1674015 sayılı Mehmet Akif 

Mahallesi F22D23C1C pafta 3352 parsel hakkındaki teklifine istinaden yukarıdaki şekilde hazırlanan imar 

komisyonunun 08/03/2012 tarih ve 14 nolu raporu okunarak komisyon görüşü doğrultusunda onaylanmış 

olup kabulüne……”denmektedir. 


İlgi a) yazı eki; 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 23.01.2012 gün /310.01.03-40204 sayılı yazısında; 

“ yapılan incelemede 3351 parselin doğu ve batı istikametlerinden geçen yollardan mahreç alması 

nedeni ile sözkonusu 3352 nolu parseli içinden geçen imar yolunun kapatılmasında bir sakınca görülmediği 

ancak; 3351 parsel üzerinde birden fazla binanın olduğu ve söz konusu imar yolunun kapatılması 

durumunda Şanlı Caddesinde (Minber Sokak) yer alan 5 adet binanın atıksu bağlantılarının içme suyu 

bağlantılarının da bu sokakta bulunan 300 DF atık su kanalına ve 150 DF içmesuyu hattına bağlantılı olduğu 

ve mevcut kanal ve içmesuyu altyapı güzergahı ile irtibatlı atıksu ve içmesuyu hatlarında problemler 

oluşabileceğinden söz konusu plan tadilatı idaremiz altyapı görüşü açısından uygun bulunmamıştır.” 

Denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 22.12.2011 gün /4551860-4143 sayılı yazısında; 

“KARAR: Ümraniye İlçesi M.Akif Mahallesi F22D 23 C 1C pafta 3352 parselin içerisinden geçen 

7 mt lik yolun Türkoğlu Caddesi bağlantısının iptal edilerek kuzeyde park alanından geçirilerek 15 metrelik 

89

Şehit Yurdanur Sokağına bağlanması ve eski yol alanının konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planı değişikliği teklifi yol alanı donatısını azaltıcı konut alanındaki büyüme ve inşaat artışı 

ulaşım ve trafik talebini arttırıcı nitelikte olması nedeni ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamakla birlikte parselin yer aldığı imar adasında Şehit Yurdanur Sokak ile Türkoğlu Caddeleri 

arasındaki erişimi sağlayan yeni bir yaya ve servis yolunun ilçe belediyesince düzenlenerek iletilmesi 

halinde söz konusu teklif yeniden ulaşım açısından değerlendirilebilecektir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 13.02.2012 gün 2240-174451 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum 

Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Proje 

kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ‘UA’ (uygun alanlar) 

lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca bu haritalara ait raporda bu alanlar, Kurtköy Formasyonu Süreyyapaşa 

üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi 

yapılacak zemin etüt çalışmalarından olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin yapısal 

unsurlarının konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve 

çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması 

gerekmektedir. Ayrıca bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak; söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması yukarıda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasında bu 

bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşulu ile sözkonusu 1/1000 ölçekli 

uygulama plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür.” Denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğünün 23.12.2011 gün /TN:4949565-12968-179652 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup taşınmazı maliki söz konusu parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını 

ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 16.12.2011 gün TN:4934472 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt 

etmiştir.” Denilmektedir. 

Park Bahçeler Müdürlüğünün 03.01.2012 gün /46-İBB-No-1348 sayılı yazısı eki komisyon 

raporunda; 

“Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu yürürlükte olan 1planlardaki yeşil 

alan korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz 

görüşüdür” denilmektedir. 

İlgi a) yazı eki parsel sahibi CESA Yapı Gayrımenkul İnş.lmt.Şirketi tarafından Ümraniye 

Belediye Başkanlığına verilmiş noter tasdikli taahhütname ile; 

“…..komşu 3351 numaralı parsel sakinlerinin kanalizasyon bağlantıları ve su bağlantıları parselimiz 

içerisindedir. Elektrik bağlantıları havai hatlarla yapılmış olup parsel sınırımız içinde İGDAŞ a ait 

herhangibir hizmet bulunmadığı görülmektedir. 

Firmamız bu taahhütname ile arsamız içerisinde inşaat çalışmalarına başladığında öncelikle 3351 

parsel sakinlerinin kanalizasyon hizmetlerinin kesintiye uğramaması açısından kendi parselimiz sınırına 

ihtiyacı karşılayacak ve fenni kurallara uygun bağlantıları yapmayı yada yaptırmayı yada yapılanların 

bedelini ödemeyi, İSKİ ye ait temiz su bağlantısının yine temiz su kesintiye uğramadan revize edilerek 

gerekli her türlü çalışmayı yapmayı yada yapılanların bedelini ödemeyi, 3351 numaralı parsel sakinlerinin 

meskenlerine sorunsuz ulaşabilmelerini temin amacıyla mevcut yolun tamamı veya bir kısmının korunması 

veya kendi parselleri içerisinde komşuları olan 3350 numaralı parsel sınırında halihazırda boş bulunan en 

dar yeri 5 mt genişliğindeki parsel boyunca devam eden alanı Belediyemizin talep etmesi durumunda yol 

olarak düzenlemeyi yada bu amaçla Belediyemizce yaptırılacak tüm çalışmaların bedelini ödemeyi açıkça 

taahhüt ederiz “ denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklif raporunda; 

Tadilata konu olan 3352 parselin 1.840 m 2 olduğu, meri uygulama imar planına göre parseldeki terk 

oranının %50.88 e denk geldiği, parsel genişliğinin 18 m derinliğinin ise 80 mt olduğu, meri uygulama imar 

planında parsel boyunca yer alan 7 mtlik yaya yolu nedeni ile parsel genişliğinin 11 mt ye düştüğü ve çekme 

mesafeleri düşüldükten sonra geri kalan alanda konut yapma olanağının bulunmadığı belirtilerek tadilat teklif 

hazırlandığı belirtilmektedir. 

İlgi a) yazı eki Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D 23 C 1C pafta 3352 parsel sayılı taşınmazın 


Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında olan 7 mt lik yaya yolunun Türkoğlu Caddesi ile 

bağlantısının iptal edilerek 15 mtlik Şehit Burak Kurtuluş Caddesine bağlanması ve iptal edilen yaya 

yolunun E:1.85 H:Avan Proje yapılanma koşullarında konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

tadilatı teklifi ile; parselden geçen 7 mt lik yaya yolu iptal edilerek parselin park alanında kalan kısmından 

15 mtlik Şehit Burak Kurtuluş Caddesine bağlantısı sağlanmış olup plan paftası üzerine; 

90

Konut alanı (E:1.85), Park alanı ve Yol alanı lejandı çizilmiş ve plan notları olarak; 

“Plan Notları: 

1-Plan tasdik sınırı Ümraniye İlçesi Mehmet Akif Mahallesi, F 22d 23C 1C pafta, 3352 parsel 

sınırıdır. 

2-Plan Tasdik sınırı içerisindeki alan (,F 22d 23C 1C pafta, 3352 parsel)kısmen park alanı, kısmen yol 

alanı 

ve kısmen konut alanıdır. 

3-Konut alanında mevcut (onaylı) plan yapılanma koşulları geçerlidir. 

4-Kamuya terk edilmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

5-Uygulama aşamasında Jeolojik/Jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu rapor hükümlerine 

uyulacaktır. 

6-Açıklanmayan hususlarda mer’i imar planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” 

Notları yazılmıştır. 

Konuyla ilgili İSKİ Genel Müdürlüğünün; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve Park ve Bahçeler 

Müdürlüğünün olumsuz görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü ve 

Kamulaştırma Müdürlüğünün taşınmazı malikinin kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk 

edeceklerine dair taahhütü bulunduğunu bildirdiği görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi a) yazı eki Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D 23 C 1C pafta 3352 parsel sayılı taşınmazın 


Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında olan 7 mt lik yaya yolunun Türkoğlu Caddesi ile 

bağlantısının iptal edilerek; meri 1/1000 ölçekli imar planı sonrası edinilen parselin park alanında kalan 

kısmından geçirilerek 15 mtlik Şehit Burak Kurtuluş Caddesine bağlanması ve iptal edilen yaya yolunun 

E:1.85 H:Avan Proje yapılanma koşullarında konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı 

teklifi; iptal edilen 7 mt lik yaya yolu meri 1/5000 ölçekli planda ölçek nedeni ile gösterilmediğinden 1/5000 

ölçekli plan kararlarını etkilememekle birlikte; park ve yol alanı donatısını azaltıcı konut alanındaki büyüme 

ve inşaat artışı nedeni ile yapı yoğunluğunu ulaşım ve trafik talebini arttırıcı niteliktedir. ” denilerek. 

İlgi a) yazı eki Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D 23 C 1C pafta 3352 parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifi paftaları ve kurum görüşleri yazımız ekinde olup, İlgi(b) Başkanlık Onayı ve 

Genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre 

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu F22D23C1C pafta, 3352 parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 3351 parselle birlikte 

değerlendirilmesi için ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









91

T.C 




Rapor No: 

143 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, Cevatpaşa mahhallesi,338 ada, 13-14 parseller ile bu 

parsellerin güneyindeki ‘Park alanı’ na ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. 



İlgi :a)03.04.2012 gün, 144 sayılı Bayrampaşa Belediye Başkanlığı yazısı ve eki teklif plan paftaları. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Bayrampaşa İlçesi, Cevatpaşa mahallesi, 338 ada, 13 sayılı parseldeki İlköğretim Tesisleri Alanına 14 

parselin ve park alanında kalan bila parselin ilave edilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

ilgi(a) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İşlem dosyasında yer alan bilgilere göre; 338 ada, 13 sayılı parsel 08.04.1997 edinme tarihi ile 

Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu ve 5802 m² alan kapladığı, 338 ada,14 parsel 08.04.1997 edinme tarihi 

ile Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu ve 695 m² alan kapladığı, 338 ada,14 parselin bitişiğinde bulunan 

park alanı tescil dışı alandır. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu hava fotoğraflardan 338 ada 13 parselin üzerinde yapı bulunduğu görülmekte olup, işlem 

dosyasında Cevatpaşa İlköğretim Okulu bulunduğu belirtilmektedir. 338 ada,14 parselin boş olduğu ve 14 

parselin bitişiğindeki park alanının üzerinde ağaç olduğu görülmektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

- 21.03.2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı’nda 338 ada ,13 parsel 

İlköğretim Alanında, 14 parsel Sosyal-Kültürel Tesis alanlarında (Maltepe kışlası, ilgili kurum ve 

kuruluşların uygun görüşleri alınmak kaydıyla huzur evi, halk evi , sergi salonu olarak kullanılabilir.), 14 

parselin bitişiğindeki tescil dışı alan ise Park Alanında kalmaktadır. 

- 21.11.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda 338 ada ,13 parsel Kaks:1.50 

yapılanmada İlköğretim Tesisleri Alanında, 14 parsel Kaks:1.00 yapılanmada Sosyal-Kültürel Tesis 

alanlarında, 14 parselin bitişiğindeki tescil dışı alan ise Park Alanında kalmaktadır. 


-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 02.01.2012 gün, 2286-4252 sayılı yazısında; Bayrampaşa İlçesi, 

Cevatpaşa mah.,338 ada, 13 parseldeki Cevatpaşa İlköğretim Okulu alanına, Sosyal Kültürel Tesis alanında 

kalan 3387 ada 14 parsel ile park alanında kalan alanın ilave edilmesini içeren 1/5000 - 1/1000 ölçekli imar 

planı tadilatı; 

■ Yola gerekli terklerin yapılması, 

■ İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif ile önerilen fonksiyonlar için gerekli otopark 

alanının parsel alanı içinde karşılanması, koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunduğu belirtilmektedir. 

- Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 09.01.2012 gün,175 sayılı yazısında; kamu yararı gözetildiği 

gerekçesi ile uygun görüldüğü belirtilmektedir. 

-İlgi (a) yazı ve ekleri 

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 22.12.2011 gün, 2305-179014 sayılı yazısında; Afet 

İşleri Genel Müdürlüğünce 24.12.2007 tarihinde onaylanan Avrupa Yakasına ait Mikrobölgeleme Proje 

kapsamındaki İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk çalışmalarında büyük bir kısmı ÖA2 

lejantlı ‘Önemli Alanlar 2’ de, az bir kısmı ise ÖA1 lejantlı ‘Önemli Alanlar 1’ de kalmaktadır. Bu alanlar ile 

ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almakta olup, söz konusu planlama alanında bulunan 

mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönünden incelenip gerekli olduğunda teknik 

müdahalelerin yapılması, rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görüldüğü belirtilmektedir. 

92

- Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 06.01.2012 gün, 36622 sayılı yazısında; 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

bilgi paftaları doğrultusunda plan tadilatı yapılmasının uygun görüldüğü belirtilmiştir. 

- İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07.01.2012 gün, 11668 sayılı yazısında; Söz konusu 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli plan tadilatına ilişkin 3 maddelik altyapı görüşü belirtilmiştir. 

- Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 28.03.2012 gün, 020022 sayılı yazısında; Bayrampaşa İlçesi, 

Cevatpaşa mahallesinde Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan 338 ada, 14 parsel numaralı taşınmazın imar 

planı değişikliği ile sosyal ve kültürel tesis alanı ve park alanı donatılarının azaltıldığı, park olarak terkli alan 

ile birlikte yaklaşık 7.250,00 m2 büyüklüğünde alanın İlk Öğretim Tesis alanı olarak belirlendiğinin 

anlaşıldığı ve 14 parsel numaralı taşınmazın plan tadilatında Hazine menfaati açısından sakınca olmadığı 

görüş ve kanaatine varıldığı belirtilmiştir. 


Söz konusu teklifte, 21.03.2003 t.t.li, 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planının altlık olarak 

kullanıldığı, Bayrampaşa İlçesi, Cevatpaşa mahallesi, 338 ada, 13 sayılı parseldeki İlköğretim Tesisleri 

Alanına 14 parselin ve park alanının ilave edildiği ve yapılan bu düzenlemelere ilişkin pafta iç yüzeyinde; 

PLAN NOTLARI 

1. Plan değişikliği tasdik sınırı 338 ada, 13-14 parselin ve park alanında kalan bila parselin 

alanıdır. Tasdik sınırı içinde kalan alan İlköğretim Alanıdır. 

2. 1/1000 Ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. 

3. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak bu görüşlere uyulacaktır. 

4. Açıklanmayan hususlarda mer’i plan hükümleri geçerlidir. 

Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ve Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü’nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, Milli Eğitim Müdürlüğü’nün, Park ve Bahçeler 

Müdürlüğü’nün ve Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın görüşlerinin olumlu olduğu görülmektedir. 

Teklif ile “Sosyal Kültürel Tesis Alanı ve park alanı” donatı alanlarının azaltılarak söz konusu 

alanlar “İlköğretim Tesisleri Alanı”na alınmış olup teklifin donatı alanından bir başka donatı alanına 

alınmasına yönelik olduğu görülmüştür. ” denilerek. 

Bayrampaşa İlçesi, Cevatpaşa mahallesi, 338 ada, 13 sayılı parseldeki İlköğretim Tesisleri Alanına 

14 parselin ve park alanının ilave edilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde 

olup; yazımız ve eklerinin ilgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 

5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, Cevatpaşa Mahallesi 338 ada 13-14 parseller ve 

doğusundaki park alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, yeni 

yapılacak okul binası alanına eklenecek parsele ilişkin olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









93

T.C 




Rapor No: 

144 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 159 ada, 5 ve 6 parseller ile 159 ada, 3 parsel, 158 ve 162 

parsellerin arasından geçen 10m’lik yolun kaldırılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği 

teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/04/2012 gün ve 2012- 2925 sayılı 


İlgi: a) 28.02.2012 gün ve 310.01-2127 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 09.02.2012 gün 

ve 2012/ 16 sayılı İlçe Meclis Kararı 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


TALEP: Esenyurt İlçesi, 159 ada 5 ve 6 parseller ile 159 ada 3 parsel, 158 ve 162 parsellerin 

arasından geçen 10m’lik yolun kaldırılmasına ilişkin teklif ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun 

bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 

PLANLARDAKİ DURUM: Esenyurt İlçesi, 159 ada 5 ve 6 parseller ile 159 ada 3 parsel; 20.11.2009 

onanlı Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planında Sanayi Alanında, 158 ve 162 parseller; 20.11.2009 

onanlı Kıraç 1.Etap Revizyon Nazım İmar Planında Tır Parkı Alanında kalmaktadır. 

159 ada 3 parsel; 05.04.2010 onanlı Kıraç 2.Etap Revizyon Uygulama İmar Planında E:1.25 Sanayi 

Alanında ve kısmen 10 m’lik Yol Alanında, 158 ve 162 parseller; 05.04.2010 onanlı Kıraç 2.Etap Revizyon 

Uygulama İmar Planında Tır Parkı Alanında ve kısmen 10 m’lik Yol Alanında kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM: Teklife konu yere ilişkin fotoğraf bulunmadığı, 2010 yılı Hava Fotoğrafı 

verilerinden 159 ada 3 parsel sayılı yerde yapı bulunduğu, 158 ve 162 parsellerde yapılaşma olmadığı ve 159 

ada 5 ve 6 parseller ile 159 ada 3 parsel, 158 ve 162 parsellerin arasında 10 m’lik yolun yer almadığı 


İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 09.02.2012 gün ve 2012/ 16 

sayılı kararında; “ İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.02.2010 tarih ve 498 sayılı kararı ile 

onaylanan Kıraç 2.Etap 1/1000 Ölçekli İmar Planlanın Esenyurt İstiklal Mahallesi 159 ada 3 parsel üzerinde 

19.08.2010 tarih ve 2010/ 13976 sayılı yapı kullanma izin belgeli mevcut fabrika binası bulunmakta olup, 

üzerinden 10 m’lik imar yolu geçmektedir. Söz konusu 159 ada 3 parsel üzerinde bulunan mevcut binanın 

mağduriyetinin giderilmesi ve yola mahreçli diğer parsellerin kuzeyinde veya güneyinde mahreç aldıkları 

imar yolları bulunduğu için 159 ada 3 parselin üzerinden geçen 10 m’lik imar yolu olan 335. Sokağın 377. 

Sokağa kadar olan kısmının kaldırılması ile ilgili istenen plan tadilatı teklifi Komisyonumuzca yapılan 

değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür” şeklinde karar alındığı görülmüştür. 

KURUM GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 04.11.2011 gün ve 310.06/2031-158234 

sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; “İlgi dilekçe ile İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, 

F21D18C3C- F21D18C3D pafta, 159 ada 5 ve 6 parseller ile 159 ada 3 parsel, 158, 162 parseller arasından 

geçen 10m. lik imar yolunun “Sanayi Alanı + Tır Park Alanına” alınmasına yönelik hazırlanmış olan 1/1000 

ölçekli plan tadilatı hakkında Müdürlüğümüz görüşü talep edilmektedir. İlgi dilekçedeki eksik evrak 

nedeniyle Müdürlüğümüz görüşü verilememektedir. Müdürlüğümüz görüşünün verilebilmesi için 159 ada 3 

parsel dışındaki diğer parselleri gösterir son üç aya ait tapu belgesi ve tüm tapu maliklerinin Emin 

İnanduğçar’ a verecekleri vekaletnamelerin tarafımıza iletilmesi durumunda konu tekrar 

değerlendirilecektir.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 22.11.2011 gün ve 310.01/ 4847019-3798/164212 sayılı Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü yazısında; “… plan tadilatı incelenmiş olup; söz konusu iptal edilen 10 m’lik yol, ara 

bağlantı yolu olduğundan ve yol geometrisini bozduğundan dolayı bölgesel ulaşım sistemi açısından 

Müdürlüğümüzce uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: 1 /1000 ölçekli teklif ile; Esenyurt İlçesi, 159 ada 5 ve 6 parseller ile 159 ada 3 

parsel, 158 ve 162 parsellerin arasından geçen 10m’lik yolun kaldırılarak, 159 ada 3 parsel üzerinden geçen 

10 m’lik Yol Alanı Sanayi Alanına, 158 ve 162 parseller üzerinden geçen 10 m’lik Yol Alanı Tır Parkı 

Alanına dahil edilerek, F21D18C3C ve F21D18C3D paftalarına giren Teklif alan için her iki Teklif Plan 

Paftasına; 

“ 

94

1. Plan tasdik sınırı Esenyurt İlçesi, İstiklal Mahallesi F21D18C3C ve F21D18C3D pafta, 159 ada 5 ve 

6 parseller ile 159 ada 3 parsel, 158, 162 parseller arasından geçen 10 metrelik imar yoludur. 

2. Plan tasdik sınırı içerisinde yapılaşma nizamı kısmen Sanayi alanı, kısmen Tır Parkı Alanıdır. 

3. Belirtilmeyen hususlarda 05.04.2010 TT’li Kıraç II. Etap 1/1000 ölçekli UİP hükümleri geçerlidir.” 

şeklinde plan notları getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü ile; 10 m’lik yolun iptal edilmesi, 

yolun ara bağlantı yolu olması ve yol geometrisini bozmasından dolayı bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun görülmediği, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşünün ise kurum görüşü verilebilmesi için 

gerekli evrakların iletilmemesi nedeniyle verilemediği görülmüştür. Teklife ilişkin İSKİ ve Kamulaştırma 

Müdürlüğü görüşünün olmadığı görülmüştür. 

Teklife ilişkin Esenyurt Belediye Başkanlığı 09.02.2012 gün ve 16 sayılı Meclis Kararında 159 ada 3 

parsel sayılı yerde mevcut yapının 19.08.2010 tarih ve 2010/ 13976 sayılı yapı kullanma izin belgesi 

bulunduğu ve mevcut binanın mağduriyetinin giderilmesi ve yola mahreçli diğer parsellerin kuzeyinde veya 

güneyinde mahrec aldıkları imar yollarının bulunduğu ifade edilmiştir. 05.04.2010 onanlı Kıraç 2.Etap 

Revizyon Uygulama İmar Planında 159 ada 3 parsel ve 158, 162 parsellerin kuzeyinden 7 m’lik Yol Alanı 

geçtiği, 162 parselin batısında ise teklif planda iptal edilen 10m ‘lik yolun devam ettiği görülmüştür. 

İlçe Meclis Kararında; 159 ada 3 parselden geçen 10 m’lik yolun kaldırılarak Sanayi Alanına 

alınmasından açıkça bahsedildiği ancak, 158 ve 162 parselden geçen 10 m’lik yol Alanının iptal edilmesi ile 

Tır Parkı Alanına dahil edilen 158 ve 162 parsellerden açıkça bahsedilmediği görülmüştür. 

Söz konusu teklife konu 10 m’lik Yol Alanının 1/5000 ölçekli Mer’i Nazım İmar Planında yer almadığı 

görüldüğünden, Teklif 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırı nitelik taşımamaktadır. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı Kanun’un 

3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış 

sayılır” şeklindeki hükmüne binaen Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (c) Başkanlık onayı ve 

genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt ilçesi, 159 ada, 5 ve 6 parseller ile 159 ada, 3 parsel, 158 ve 162 

parsellerin arasından geçen 10 m. lik yolun kaldırılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilatı teklifi incelenmiş olup Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumsuz görüşü doğrultusunda meri 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planın muhafazası komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









95

T.C 




Rapor No: 

145 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi, Ortaköy Mahallesi,502 ada 3 parsel ile 447 ada 3 parsele ilişkin 

1/1000 ölç.plan tadilatı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/04/2012 gün ve 2012- 4646 sayılı 


İLGİ: a)Silivri Belediye Başkanlığı’nın 15.03.2012 gün ve M.34.3.SİL.0.34.00.00-301.03-696/160695 sayılı 

yazısı ve ekleri. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, 


TALEP: Silivri İlçesi, Ortaköy Mahallesi,502 ada 3 parsel ile 447 ada 3 parsele(eski 448 ada 1 

parsel) ilişkin 27.12.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlanan; 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı 09.03.2012 tarih, 2012-27 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek 

Silivri Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında yer alan, 02.12.2011 tarihli taşınmaz bilgilerini 

içeren tapu örneğinden, Silivri, 502 ada 3 parselin 1.512,25 m² yüzölçümünde, Şahıs mülkiyetinde olduğu 

18.04.2005 tarihinde edinildiği, 447 ada 3 parselin(eski 448 ada 1 parsel) 14.976,65 m² yüzölçümünde, Şahıs 

mülkiyetinde olduğu 31.05.2006 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 

PLANLARDAKİ DURUM: Başkanlığımız Harita Müdürlüğü Arşivi, Planlama Müdürlüğü Arşivi 

ve parsel dosyasında yapılan araştırmalar sonucu Ortaköy Belediye Meclisinin 11.7.2003 gün, 5/40 sayılı 

kararı ile uygun görülen Ortaköy (Silivri-İstanbul) 3-4-5-6. Etaplar Nazım İmar Planında 447 ada 3 

parselin(eski 448 ada 1 parsel) kısmen konut alanında, kısmen park alanında, 502 ada 3 parselin konut 

alanında kalmakta iken, Büyükşehir Belediye Meclisinin14.12.2005 tarih, 3272 sayılı kararı ile 27.12.2005 

tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile 447 ada 3 parselin(eski 448 ada 1 parsel) park 

alanında kalan kısmının Konut Alanı olarak, 502 ada 3 parselin bir kısmının ise Park Alanı olarak 

düzenlendiği görülmektedir. 

Ortaköy Belediye Meclisinin 11.7.2003 gün, 5/40 sayılı kararı ile uygun görülen Ortaköy (Silivri- 

İstanbul) 3-4-5-6. Etaplar Uygulama İmar Planında 447 ada 3 parselin(eski 448 ada 1 parsel) kısmen 5- 

h/2/A-2/3 Taks:0.15 Kaks:0.30 yapılanma koşullarında kısmen konut alanında, kısmen park alanında, 502 

ada 3 parselin 5-h/2/A-2/3 Taks:0.15 Kaks:0.30 yapılanma koşullarında konut alanında kaldığı 


İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Silivri Belediye Meclisi’nin 09.03.2012 tarih, 2012/27 

sayılı kararında; “ Silivri İlçesi, Ortaköy Mahallesi,502 ada 3 nolu parsel ile 447 ada 3nolu parsel(eski 448 

ada 1 parsel) için hazırlanan Plan tadilatının İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin14.12.2005 tarih, 3272 

sayılı kararı ile tasdik edilen Nazım İmar Planı değişikliğine ve buna göre yapılan uygulamaya uygun olarak 

hazırlandığı görülmüş olup, yapılan inceleme neticesinde söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilatı komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlandığı görülmüştür. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin alınan Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, 

Silivri Belediye Başkanlığı,Park ve Bahçeler Müdürlüğü görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 09.01.2012 gün, 

M.34.0.İBB.0.25.69-310.01/1039/31800-89-5100 sayılı yazısında;“ söz konusu plan tadilatı teklifine ilişkin 

görüşümüz; 

-Yola gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

-İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif ile önerilen fonksiyonlar için gerekli otopark 

alanının kendi fonksiyon alanları içinde karşılanması, 

-27.12.2005 onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatındaki toplam inşaat alanının aşılmaması, 

hususlarının yerine getirilmesi şartı ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 13.01.2012 gün, 

M.34.1.İBB.0.34.70.310.06-110-8838 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu alan, Temmuz 2005 tarihinde “Güçlü Yapı Mühendislik” tarafından 

hazırlanıp,01.08.2005 tarihinde Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğünce onaylanan “Jeolojik-Jeoteknik Etüd 

96

Raporu” incelenmiştir. Yapılan çalışmada söz konusu alan; “YU (Yerleşime Uygun Alanlar)” lejantlı 

sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alan ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, söz konusu rapor yeterli jeolojik çalışmayı içermekte olup, yukarıda ve raporda 

belirtilen önlem ve önerilere titizlikle uyulması, uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmasının 

bu raporda belirtilen hususlar doğrultusunda yapılması şartıyla,1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı 

Jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen İSKİ Genel Müdürlüğü’nün Bila tarih, 

M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02-310.01-106864 sayılı yazısında; “ 

“…Bahse konu alan ile ilgili İdaremiz altyapı görüşü aşağıda sıralanmıştır.” denilerek 9 maddelik alt 

yapı görüşü belirtilmiştir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 27.01.2012 tarih, 

M.34.0.İBB.0.21.26.00/TN:80046-1151-17822 sayılı yazısında; 

“…. Adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi 

kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Silivri Belediye Başkanlığı’nın 16.01.2012 

tarih,M.34.3.SİL.0.34-00.00-310.99-129/151947 sayılı yazısında; 

“…Silivri İlçesi,Ortaköy Mahallesi 502 ada 3 nolu parselin bitişiğinde bulunan ve Belediyemiz 

hüküm ve tasarrufu altında bulunan Park Alanına ilişkin plan tadilatı için Belediyemizin muvaffakatı 

istenmiştir. 

Yapılan inceleme neticesinde, söz konusu parsele ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce 

14.02.2005 tarih ve 3272 sayılı karar ile uygun gördüğü ve 27.12.2005 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği yapıldığı tespit edilmiş olup, onaylanan bu plan değişikliği doğrultusunda 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı yapılması hususunda Belediyemizin muvaffakatı olduğunu 

…” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 09.01.2012 

tarih,M.34.0.İBB.0.70.39.030-300/174-İBB-3871 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı’na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ : Silivri İlçesi, Ortaköy Mahallesi,502 ada 3 parsel ile 447 ada 3 

parsele(eski 448 ada 1 parsel) ilişkin1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi, 06.01.2012 tarih, 

2012/02 sayılı Silivri Belediyesi meclis kararı ile uygun görülerek, 502 ada 3 parselin 1512,25 m2 5-h/2/A- 

2/3 Taks:0.15 Kaks:0.30 yapılanma koşullarında konut alanının korunduğu, 3760,75m2 5-h/2/A-2/3 

Taks:0.15 Kaks:0.30 yapılanma koşullarında konut alanının iptal edilerek Park Alanı olarak düzenlendiği, 

447 ada 3 parselin (eski 448 ada 1 parsel) Park Alanı fonksiyonunun iptal edilerek 5-h/2/A-2/3 Taks:0.15 

Kaks:0.30 yapılanma koşullarında konut alanı olarak düzenlendiği, teklifin Ortaköy Belediye Meclisinin 

11.7.2003 gün, 5/40 sayılı kararı ile uygun görülen Ortaköy (Silivri-İstanbul) 3-4-5-6. Etaplar Uygulama 

İmar Planı üzerine hazırlandığı, 

1/1000 ölçekli teklif plana ilişkin; 

1. “Plan onama sınırı; İstanbul İli, Silivri İlçesi, Ortaköy,502 ada 3 sayılı parsel ile yeni,447 ada,3 sayılı 

parsel (Eski 448 ada 1 parsel)ve Park Alanıdır. 

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan; Konut ve Park Alanı’dır. 

3. Konut Alanında; 5-h/2/A-2/3 Taks:0.15 Kaks:0.30,şeklinde yapılaşma koşulları geçerlidir. 

4. İlgili kurumların görüşleri alınacaktır. 

5. Zemin Etüd ve Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

6. Deprem ve Otopark Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

7. Plan onama sınırı içinde; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.12.2005 gün,3272 sayılı 

kararı ile uygun bulunarak tasdik edilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı hükümleri ve 

açıklanmayan hususlarda; yürürlükteki, 1/1000 ölçekli Ortaköy Uygulama İmar Planı, Plan 

Hükümleri ile İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir. 

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı uygun görüş verdiği görülmüştür. Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü’nün görüş yazısında “01.08.2005 tarihinde Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğünce 

onaylanan “Jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporu” incelenmiştir. Yapılan çalışmada söz konusu alan; “YU 

(Yerleşime Uygun Alanlar)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, uygulamaya yönelik yapılacak olan 

zemin etüt çalışmasının bu raporda belirtilen hususlar doğrultusunda yapılması şartıyla 1/1000 ölçekli İmar 

Plan Tadilatının yapılması Jeolojik bakımdan uygun görülmüştür” denildiği ve buna ilişkin plan notu 

düzenlendiği görülmüştür. 

Söz konusu teklif ile donatı alanlarında yapılan değişikliklerde Plan Yapımına Ait Esaslara Dair 

Yönetmeliği"nin 27. Maddesi'nde belirtilen eşdeğerlik ilkesine uyulduğu görülmektedir. 

97

Ortaköy Belediye Meclisinin 11.7.2003 gün, 5/40 sayılı kararı ile uygun görülen Ortaköy (Silivri- 

İstanbul) 3-4-5-6. Etaplar Uygulama İmar Planında Silivri İlçesi, Ortaköy Mahallesi,502 ada 3 parselin 

tamamının 5273 m2 5-h/2/A-2/3 Taks:0.15 Kaks:0.30 yapılanma koşullarında konut alanı fonksiyonunda 

olduğu, ancak planlarda değişiklik yapılmadan uygulama yapılarak, 502 ada 3 parselin ilgi (a) yazı eki 

02.12.2011 tarihli kadastral örneğinden anlaşıldığı üzere 1512,25m2 olarak, 3 parselin doğusunun ise Park 

Alanı olarak düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (a) yazı ve ekleri Silivri İlçesi, Ortaköy Mahallesi,502 ada 3 parselin yaklaşık 3760,75m2 konut 

alanının iptal edilerek Park Alanı olarak , 447 ada 3 parselin (eski 448 ada 1 parsel) yaklaşık 3760,75m2 

Park Alanı fonksiyonunun iptal edilerek konut alanı olarak düzenlenmesi ile Plan Yapımına Ait Esaslara 

Dair Yönetmeliği’nin 27. Maddesi'nde belirtilen eşdeğerlik ilkesine uyulduğu ve teklife ilişkin Silivri 

Belediye Başkanlığı’nın muvaffakatının bulunduğu görülmüş olup,söz konusu teklifin Büyükşehir Belediye 

Meclisinin14.12.2005 tarih, 3272 sayılı kararı ile 27.12.2005 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız 

ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri ilçesi, Ortaköy Mahallesi, 502 ada, 3 parsel ile 447 ada, 3 parsel 

(eski 448 ada 1 parsel) ve park alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi incelenmiş 

olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadiline uygun hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









98

T.C 




Rapor No: 

146 

Tarih: 


Dosya No: 



KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/05 /2012 gün ve 2012-6117-sayılı 














İTİRAZ KONUSU:İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde Sultangazi Belediyesi Emlak ve İstimlâk 

Müdürlüğü tarafından 30.12.2011 tt.’li Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda “Sultançiftliği Mahallesi 187 

ada 21 parsel ve kısmen 148 parsel sayılı taşınmazın üzerinde bulunan okul alanının 179. sokak tarafındaki 

yapı yaklaşma sınırının 5m.’den 11 m.ye çıkarılması talebi Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik 

Müdürlüğü’nce Sultangazi Belediye Meclisi’ne iletildiği ve talebin ilçe belediye meclisince uygun görüldüğü 

ve konu hakkında gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU:İtiraza konu olan parseller, başkanlığımızın dijital kadastral veri tabanı tapu 

bilgilerine göre 187 ada 21 parsel “İl Özel İdaresi”, 148 parsel ise “Şahıs” mülkiyetindedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU:24.01.2011 tt. Sultangazi Nazım İmar Planı’nda itiraza konu alan 

“ilköğretim tesisleri alanı” lejantında kalmaktadır. 

30.12.2011 tt. Sultangazi Uygulama İmar Planı’nda itiraza konu alan “yapı yaklaşma sınırı 5 m. olan 

ilköğretim tesisleri alanı ” lejantında kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI:İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 

07.03.2012 gün ve 26 sayılı kararında, “Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz 

incelenmiş olup, Sultangazi Belediyesi Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü’nün “Sultançiftliği Mahallesi 187 ada 

21 parsel ve kısmen 148 parsel sayılı taşınmazın üzerinde bulunan okul alanının 179. sokak tarafındaki yapı 

yaklaşma sınırının 5m.’den 11 m.ye çıkarılması” itirazı komisyonumuzca uygun görülmüştür.” 




raporu; komisyon geldiği şekli ile; “Sultançiftliği Mahallesi 187 ada 21 parsel ve kısmen 148 parsel sayılı 

taşınmazın üzerinde bulunan okul alanının 179. sokak tarafındaki yapı yaklaşma sınırının 5m.’den 11 m.ye 

çıkarılması”, Sultangazi Belediye Meclisi’nin 08.03.2012 günü yapılan 2. Birleşiminde OYBİRLİĞİ ile karar 

verilmiştir.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:Söz konusu plan değişikliği, uygulamaya yönelik işlemlerden 

olduğundan 1/5000 Ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı kararlarını etkilememektedir. '' denilerek 

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve 5216 

sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


99

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 187 ada 21 parsel ve kısmen 148 parsel üzerindeki 

okul alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz ve itiraza ilişkin hazırlanan 

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması 










100

T.C 




Rapor No: 

147 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: “1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı” itirazları 



İlgi: a) İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün 21.11.2011 tarih ve 2997 sayılı yazısı. 

b) Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığının 21.11.2011 tarih ve 89216 sayılı 

yazısı 

c) 16.02.2012 tarih ve TN:127126, BN:1618 sayılı yazımız. 

d) 06.03.2012 tarih ve TN:235614, BN:1987 sayılı yazımız. 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2012 tarih ve 717 sayılı kararı. 

1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından 

21.09.2011 tarihinde onaylanmış olup 21.10.2011 ve 21.11.2011 tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi 

Harita Müdürlüğünce askıya çıkarılmıştır. 

İTİRAZ KONUSU: Büyükada 165 ada 3 ve 19 parsellerle ilgili olarak İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisinin almış olduğu ilgi (e) kararı. 

MÜLKİYET DURUMU: Büyükada 165 ada 3 ve 19 parseller hazine mülkiyetindedir. 

PLAN SÜRECİ: 08.03.2007 gün ve 37 sayılı Başkanlık oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan 

1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.04.2010 tarih ve 1042 

sayılı kararı ile uygun bulunmuş, planlama alanının tamamının sit alanı olması nedeniyle ilgili mevzuat 

gereği 07.06.2011 tarih ve 3390173 sayılı yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını 

Koruma Bölge Müdürlüğüne iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu tarafından 07.03.2011 tarih ve 3125 numaralı karar ile değişikliklerle uygun bulunan plan, 

Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından 16.06.2011 tarih ve 1344 sayılı karar ile aynen uygun bulunmuş ve 

21.09.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 

PLANLARDAKİ DURUMU: Büyükada 165 ada 3 ve 19 parseller 30.06.1994 onaylı 1/5000 ölçekli 

“Marmara Takımadaları Sit Koruma Planı”nda “Konut Alanı” fonksiyonunda kalmaktadır. 

21.09.2011 tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda, söz 

konusu parseller, “Spor Alanı” fonksiyonunda kalmaktadır. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Askı süresi içinde ilgi (a) ve (b) yazılar ile itiraz edilmiş olup, söz 

konusu itirazlar ilgi (c) ve (d) yazılarımız ile birlikte yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre incelenmek ve 

karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine havale edilmiştir. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin söz konusu itirazların değerlendirilmesi sonucunda almış 

olduğu ilgi (e) kararında; “Adalar ilçesi, 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na İstanbul 

Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü ve Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığının itirazları 

birleştirilerek incelenmiş olup, Kınalıada 137 ada 1 parsel, 82 ada 1-2-3-4 parsellerle ilgili itiraz kapsamında 

13.03.2012 gün ve 440 sayılı İBB Meclis Kararı doğrultusunda uygulama yapılması, Büyükada 165 ada 3 

ve 19 parsellerle ilgili itiraz kapsamında Şehir Planlama Müdürlüğünün hazırlamış olduğu bilgi 

paftasında konut alanı olarak düzenlenmiş kısımların İdari Tesis Alanı (Emniyet Lojman Alanı) 

olarak planlara işlenmesi, Büyükada 38 ada 9 parsel, Heybeliada 104 ada 9 parsel, Burgazada 98 ada 2 

parsel, Kınalıada 7 pafta 1 ada önü ile ilgili yapılan itirazlarla ilgili olarak İBB Meclisinin 15.02.2012 gün ve 

260 sayılı kararı doğrultusunda uygulama yapılması, bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan 

hükümlerinin korunması kararlaştırılmıştır.” denmektedir. 

Söz konusu Meclis kararında, Büyükada 165 ada 3 ve 19 nolu parsellerin, Müdürlüğümüzün “Konut 

Alanı” olarak önerdiği kısımlarının İdari Tesis Alanı (Emniyet Lojman Alanı) olarak planlara işlenmesi 

kararlaştırılmıştır. Ancak, planda “İdari Tesis Alanı (Emniyet Lojman Alanı)” ifadesine yönelik bir hüküm 

bulunmadığı gibi, ilgi (e) Meclis kararında da söz konusu ifadeye yönelik bir hüküm bulunmamaktadır. '' 

denilerek 

Konuya ilişkin tarafımızdan yapılan değerlendirmede; Meclis kararında “İdari Tesis Alanı (Emniyet 

Lojman Alanı)”olarak belirlenen alanın, Ek-7’de yer alan öneri bilgi paftasındaki şekliyle plan paftasına ve 

lejanta işlenmesi; 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı B.4.10. İdari Tesis Alanları plan 

101

notu içerisine, “İdari Tesis Alanları (Emniyet Lojman Alanı) içinde Emniyet Müdürlüğüne ait 

lojmanlar yer alabilir…” ifadesinin eklenerek söz konusu plan notunun; “İdari tesis alanlarında, 

kaymakamlık, karakol, muhtarlık vb. kurumlar yer alabilir. İdari Tesis Alanları (Emniyet Lojman Alanı) 

içinde Emniyet Müdürlüğüne ait lojmanlar yer alabilir. İdari tesis alanlarında yer alacak idari kurum 

ayrımı 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planında netleşecektir. Bu alanlarda, TAKS: 0,40’ı 

geçmemek üzere, en fazla 2 katlı yapılar yapılabilir. Bu alanlardaki uygulama, avan proje ve uygulama 

projelerinin Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun uygun görüşü alındıktan ve İlçe 

Belediye Başkanlığı tarafından onandıktan sonra yapılabilir.” şeklinde düzeltilmesi uygulamada çıkabilecek 

sorunların önüne geçilmesini sağlayacak olup, söz konusu değişikliğe ilişkin değerlendirmenin yürürlükteki 

yasa ve yönetmeliklere göre incelenmek ve yeniden karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Adalar İlçesi, Büyükada 165 ada, 3 ve 19 parsel sayılı yerlere ilişkin 

itiraz ve bu itiraza ilişkin İBB meclis kararı incelenmiş olup sözkonusu parselde uygulama yapılabilmesi 

için 1/5000 ölçekli planda ve plan notlarında Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından önerilen 

düzenlemelerin yapılması, 165 ada 3 ve 19 parsellere yönelik düzenlemeler dışında kalan konularda 

11.04.2012 tarih 717 sayılı İBB Meclis kararı doğrultusunda uygulama yapılması komisyonumuzca uygun 










102

T.C 




Rapor No: 

148 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3c pafta, 2202 ada, 2 ve 19 parsel ile 

Yüzyıl Mahallesi, F21c18d1d pafta, 2234 ada, 8 parselin doğusunda yer alan tescil dışı alana ilişkin 

1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi hakkında. 



İLGİ: 

a) Bağcılar Belediye Başkanlığı’ nın 10.05.2012 gün ve M.34.BAĞ.0.29-310.01.04/04/3280-3092- 

28058 sayılı yazısı ve eki 1/5000 ölçekli plan tadili teklifi. 

b) Başkanlığımızın 20.8.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) yazı eki ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3c pafta, 2202 ada, 2 ve 19 

parsel sayılı taşınmazın, Merkezi İş Alanından (MİA) alanından çıkartılarak Yeşil Alana alınmasına (2197 

m²) karşılık, Yüzyıl Mahallesi, F21c18d1d pafta, 2234 ada, 8 parselin doğusunda tescil dışı alanın güneyde 

TCK sınırına kadar olan kısmında 1500 m²’ sinin Tali İş Merkezi (TİM) alanına alınmasına ilişkin 

20.04.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlanan ve 10.05.2012 gün ve 

65 sayılı İlçe Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya 

göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

“Tapu Sorgulama Programı” nda 2202 ada 2 parselin şahıs mülkiyetinde, 2197 m² yüzölçümünde 

olduğu ve 13.07.2011 tarihinde edinildiği, 2202 ada 19 parselin TEİAŞ mülkiyetinde, 121 m² yüzölçümünde 

olduğu ve 24.10.1996 tarihinde edinildiği görülmektedir. 


18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planı ve 15.09.2008 tasdik tarihli 

1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında; 2234 ada, 8 parselin doğusunda yer alan tescil dışı alanın 

Yeşil Alanda kaldığı ve 2202 ada 2 ve 19 parselin Merkezi İş Alanı’ nda (MİA) kalmakta iken 13.04.2012 

gün ve 866 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen 20.04.2012 onanlı 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Tadilat Planında F21c17d3c pafta, 2202 ada, 2 ve 19 parsel Yeşil Alana, F21c18d1d pafta, 2234 

ada, 8 parselin doğusunda tescil dışı alanın güneyde TCK sınırına kadar olan 1500m2’lik kısmı ise Tali İş 

Merkezi (TİM) Alanına alınmıştır. 


“Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ nın yazısı ekinde plan ve Proje Müdürlüğüne gönderilen ve 

20.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı 

doğrultusunda hazırlanan; Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3c pafta, 2202 ada, 2 ve 19 parsel sayılı 

taşınmazların Merkezi İş (MİA) Alanından çıkartılarak Park Alanına alınmasına (2197 m²) karşılık, Yüzyıl 

Mahallesi, F21c18d1d pafta, 2234 ada, 8 parsel sayılı taşınmazın doğusunda tescil dışı alanın güneyde TCK 

sınırına kadar olan kısmının 1500 m²’ sinin KAK:2.00 yapılaşma şartlarında Tali İş Merkezine (TİM) alanına 

alınması şeklinde hazırlanan imar plan tadilat teklifi “Yoldan ve TCK sınırından 5 metre, yeşil alandan 3 

metre çekme mesafesi uygulanır.” Plan notu ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 

Şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporu; Belediye Meclisinin 5. Seçim dönemi, 4. Toplantı yılı Mayıs ayı 

toplantısının 10.05.2012 tarihli olağan toplantısının 2. Birleşiminde, komisyondan geldiği şekliyle 

görüşmeye açıldı, raporun kabulü işaretli oylamaya sunuldu Has Parti Meclis üyesi ve CHP grubu meclis 

üyelerinin red oyu ile birlikte oyçokluğuyla kabul edildi.” denilmektedir. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’ nün görüşü bulunmakta olup, bu 

görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 04.05.2012 gün ve 233585 sayılı yazısı; 

İSKİ Genel Müdürlüğü, söz konusu 1/1000 ölçekli İmar Plan Tadilatı teklifini, genel hususları içeren 4 

maddede değerlendirmiştir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nü 04.05.2012 gün, 460264-1634-85066 sayılı yazısında; 

103

“Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, 2202 ada 2 ve 19 parselin “Merkezi İş Alanı” ndan Yeşil 

Alana alınmasına karşılık; Yüzyıl Mahallesi, 2234 ada, 8 parselin doğusunda yer alan ve Yeşil Alan olarak 

planlanan tescil dışı alanın 2197 m²’ lik kısmının Tali İş Merkezi Alanı olarak düzenlenmesine ilişkin 

hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 20.04.2012 tarihinde İ.B.B. Başkanlığınca onanan 1/5000 

ölçekli plan tadilatı ile aynı doğrultuda hazırlandığı, 2202 ada 2-19 parseller ile tescil dışı lan arasında takas 

işlemi yapıldığı, tescil dışı alanda iptal edilen 2197 m²’ lik Yeşil Alanın 2202 ada, 2 parselde yeniden 

düzenlendiği belirlenmiş olup; 

• 15.09.2008 onanlı Uygulama İmar Planında 2202 ada 2 parsel için öngörülen inşaat alanı kadar 

inşaat alanının tescil dışı alanda kullanılması ve tescil dışı alandaki teklif Tali İş Merkezi Alanı 

m²’ sinin bu duruma göre belirlenerek bölgeye ilave inşaat alanı getirilmemesi, 

• Tescil dışı alanda yakın çevre imar planı yapılanma koşullarının aşılmaması, 

• Tescil dışı alanda mer’ i plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz olarak yapılması, 

• Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak değerlendirildiğinden teklif “ Tali İş Merkezi Alanı” 

nın kuzey istikametindeki 25.00 m’ lik imar yolundan 10.00 m çekme mesafesi düzenlenmesi, 

• Teklif “Tali İş Merkezi Alanı” nın yaratacağı otopark alanı talebinin kendi fonksiyon alanı 

içerisinde 150 araçlık otopark alanı düzenlenerek çözümlenmesi, 

• Uygulama (ruhsat) aşamasında “Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu” kararı alınması 

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla söz konusu teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 02.05.2011 gün, 889-83717 sayılı yazısında; 

“Söz konusu alanlar, Bağcılar Belediyesince hazırlanan, 1/1000 ölç. U.İ.Planına Esas “Yerleşime 

Uygunluk Haritaları” nda 234 ada, 8 parsel “Trakya Formasyonu’ na ait birimlerle temsil edilen Uygun 

Alanlar (UA)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu alanlarda Trakya Formasyonu’ nun kumtaşı ara 

tabakalı şeyleri mostra vermektedir. 2202 ada 2 ve 19 parseller ise “Önlemli Alanlar 3(ÖA-3.2)” lejantlı 

sınırlar içerisinde kalmaktadır. “ÖA-3.2” alanları; Güngören Formasyonu’ na ait kum mercekli killerin 

genelde suya doygun, orta katı-katı zemin nitelikli killerden oluştuğu, zemindeki oturmaların kabul edilebilir 

limitler üzerinde oluşması beklendiği ve bu alanlarda yüksek katlı yapılar planlanması durumunda, derin 

temel (kazık) uygulamalarının yapılması gerektiği” belirtilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı 

bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç itibariyle, yukarıda ve raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun 


Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’ nün 03.05.2012 gün, 84430-373 sayılı yazı eki raporda; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı’ na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki teklif ile; Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3c pafta, 2202 ada, 2 ve 19 

parsel sayılı taşınmazın, Merkezi İş Alanından (MİA) çıkartılarak Yeşil Alana alındığı (2197 m²) buna 

karşılık, Yüzyıl Mahallesi, F21c18d1d pafta, 2234 ada, 8 parselin doğusunda tescil dışı alanın güneyde TCK 

sınırına kadar olan kısmında 1500 m²’ sinin Tali İş Merkezi (TİM) alanına alındığı ve 1/1000 ölçekli plan 

tadilat teklifi plan paftasına; 

“Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3c pafta, 2202 ada, 2 ve 19 nolu parsellerin (2197 

m²) Park Alanına alınmasına karşılık, Yüzyıl Mahallesi, F21c18d1d pafta, 2234 ada, 8 parselin doğusunda 

yer alan tescil dışı alanın (1500 m²’ sinin) Tali İş Merkezi (TİM) Alanına alınması ile alakalı 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatıdır.” başlığı altında; 

“Açıklanmayan hususlarda 1/1000 ölçekli meri’ i plan notları geçerlidir. 

Yoldan ve TCK sınırından 5 metre, yeşil alandan 3 metre çekme mesafesi uygulanacaktır. ” şeklinde 

plan notu getirilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi için alınan İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ nün şartlı uygun, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğü’ nün ise olumsuz yönde kurum görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi yazı eki 1/1000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifi ile; mer’ i planda Merkezi İş Alanında 

kalan ve 2197 m² yüzölçümünde olan parsellerin Yeşil Alana, 2234 ada 8 parselin doğusunda yer alan ve 

Yeşil Alanda kalan tescil dışı alanın ise 1500 m²’ lik kısmının Tali İş Merkezi Alanına alınarak söz konusu 

alanlar nezdinde yer değişikliği yapıldığı, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’ nün ise olumsuz yönde 

kurum görüşü bulunduğu teklifin 20.04.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı doğrultusunda 

hazırlandığı görülmektedir. ” denilerek. 

104

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) 

Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Mahmutbey Mahallesi, F21c17d3c pafta, 2202 ada, 2 ve 

19 parsel ile Yüzyıl Mahallesi, F21c18d1d pafta, 2234 ada, 8 parselin doğusunda yer alan tescil dışı alana 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 20.04.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli 

plan doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









105

17 mayÄ±s 2012 mkr-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

17 mayÄ±s 2012 mkr-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi