12 MART 2013 M.K.R-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

01 

Tarih: 

12.03.2013 

Dosya No: 

2013/272 

KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi Akalan Köyü 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 22/01/2013 gün ve 2012/14640 

BN:1082 sayılı yazısında; 

“ İlgi: a) 12.01.2009 gün ve T.N: 2009-S-1200667 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2009 tarih ve 117 sayılı kararı 

c) 04.08.2009 gün ve 1864918 sayılı dağıtım yazımız 

d) Harita Müdürlüğü’nün 01.10.2009 gün ve 1871237 sayılı yazısı ve eki askı tutanağı 

e) Çatalca Belediyesi'nin 17.09.2009 gün ve M.34.6.ÇAT.0.13.00.00/165-6394 sayılı yazısı 

f) Çatalca Belediyesi'nin 03.03.2010 gün ve M.34.6.ÇAT.0.13.00.00/258-2437 sayılı yazısı 

g) 05.11.2010 gün ve 3524906 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız 

h) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 24.11.2010 tarih ve 2620 sayılı Kararı 

i) Şehir Planlama Müdürlüğünde 25.09.2009 gün ve TN:2054440 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

j) Şehir Planlama Müdürlüğüne 26.09.2009 gün ve TN:2055265 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

k) 05/ 11 /2010 gün ve 3524906-19828 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız 

l) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1924 sayılı Kararı 

m) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 07.09.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29-310.10/1357- 

8616 sayılı yazısı ve eki 11.05.2012 gün ve 51 sayılı Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Teklif plan 

paftaları ve kurum görüşleri. 

Talep: 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile aynen kabul edilerek, Büyükşehir Belediye 

Başkanınca 15.06.2009 tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Akalan Köyü Nazım İmar Planı doğrultusunda 

hazırlanan teklif 1/1000 Ölçekli Akaln KöyüYerleşik Alan Uygulama İmar Planı, ilgi (m) yazı eki İlçe Meclis 

Kararı ile de uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre onaylanmak üzere 

başkanlığımıza iletilmiştir. 

Meri Plan Durumu: 

Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 Ölçekli Akalan Köyü Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin 13.02.2009 tarih ve 117 sayılı kararı ile uygun görülerek, 15.06.2009 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanınca onaylanmıştır. 

Meri 1/5000 Ölçekli Plan Süreci: 

Çatalca İlçesi, 1/5000 ölçekli Akalan Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (a) yazımız ile İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile aynen kabul 

edilerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 15.06.2009 tarihinde aynen onanmış ve ilgi (c) yazımız ile dağıtımı 

yapılmış, Harita Müdürlüğü’nün ilgi (d) yazı ekinde tarafımıza iletilen askı tutanağı doğrultusunda, 18.08.2009 – 

18.09.2009 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

1/5000 ölçekli plana askı süresi içinde Çatalca Belediyesinin yapılan ilgi (e) ve Çatalca 

Belediyesinin ilave ilgi (f) yazıları ile 15.06.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Akalan Köyü Nazım İmar Planına 

itiraz edilerek, köy tüzel kişiliğine ait olan 6 nolu parseldeki sosyal tesis alanının mezarlık alanı olarak 

planlanması, planda önerilen idari tesis ve cami alanı fonksiyonunun, köy merkezine daha yakın bir 

bölgedeki boş parsellere kaydırılması, cami alanı fonksiyonu verilen alanın belediye hizmet alanı 

fonksiyonuna alınması, köy yerleşik alanının yeni gelişme alanları ile birlikte tekrardan değerlendirilmesi, 

planın sosyal ve ekonomik boyut düşünülerek yeniden irdelenmesi, 779, 780 ve 781 nolu parsellerde ayrılan 

günübirlik tesis alanı kullanımının boş olan alanlara kaydırılması, 775, 19 ve 20 nolu parsellerdeki 

ağaçlandırılacak alan fonksiyonunun boş olan alanlara kaydırılması, ayrıca plan notlarında değişiklik 

talepleriyle itiraz edilmiş, söz konusu itiraz, Müdürlüğümüzce incelenmiş ve değerlendirilerek karar alınmak 

üzere ilgi (g) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, bunun 

akabinde ilgi (h) Meclis Kararı alınmıştır. 

1

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (h) kararı ile “plan notlarının 14. maddesinde yer alan 

"35 m²" ibaresinin " 45 m²" olarak düzeltilmesi, konut alanları bölümünde verilen minimum ifraz 

büyüklüğü ibarelerinin iptal edilerek yerine "Minimum ifraz büyüklüğü 1/1000 ölçekli planda 

belirlenecektir." ibaresinin eklenmesi, 14.3 maddesinin "Parsel alanı içerisinde konut yapısından ayrı 

olarak kümes, ahır, ağıl, su ve yem depoları, hububat depoları vb. müştemilat yapıları yapılabilir. Toplam 

alanı parsel alanının %25'ini ve 500 m²'yi aşmayan müştemilat yapıları emsale dahil değildir." şeklinde 

yeniden düzenlenmesi, "Planlama alanında yapılacak imar uygulamalarında içinde mevcut yapının ( plana 

esas halihazır haritada işlenmiş olan) olduğu parsellerde minimum ifraz şartı aranmaz." plan notunun 

1/5000 ölçekli plan notlarına eklenmesi... ” uygun bulunarak 14.02.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca onanmıştır. 

Ayrıca Çatalca İlçesi Akalan Köyüne ait 15.06.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Akalan Köyü Nazım İmar 

Planına yasal askı süresi içerisinde ilgi (ı) ve (j) dilekçeler (Dosya no: 2054440 ve 2055265) ile dere 

mutlak koruma alanı(100 mt+100 mt) lejantında yer alan 678 ve 65 parsellere imar verilmesi talep edilmiş, 

söz konusu itiraz, Müdürlüğümüzce incelenmiş ve değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (k) Başkanlık 

Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye meclisi’ne iletilmiş olup, bunun akabinde ilgi (l) Meclis Kararı 

alınmıştır. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (l) kararı ile “1/5000 ölçekli planda yer alan Dere 

Koruma Kuşağı (Açık ve Kapalı) lejantının Dere Yapı Yaklaşma Mesafesinde Kalan Alan lejantı olarak 

değiştirilerek plan notlarına Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından eklenmesi uygun görülen plan notunun 

eklenmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması..” uygun bulunarak 

08.01.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 

İlçe Meclis Kararı: 

Çatalca İlçesi 11.05.2012 gün ve 51 sayılı Meclis Kararında; “15.06.2009 tarihinde onaylanarak 

yürürlüğe giren Akalan Köyü 1/5000 nazım İmar Planı planlama alanı içinde Plan ve Proje Müdürlüğü 

tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli Akalan Köyü Uygulama İmar Planı Komisyonumuzca uygun 

bulunmuştur” denilmektedir. 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi mer’i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı sınırlarında 

hazırlanmıştır. 

1/1000 Ölçekli Akalan Köyü Uygulama İmar Planı teklifi ilgili mevzuat ve 15.06.2009 onaylı 

Akalan köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda 4 ana başlık altında değerlendirilmiştir. 

DEĞERLENDİRME: 

1. Kurum Görüşleri 

2. İlgili Mevzuat Açısından 

3. Plan Kararları 

4. Plan Notları 

1. 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI TEKLİFİNİN KURUM VE KURULUŞ 

GÖRÜŞLERİ AÇISINDAN İNCELENMESİ 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, plan çalışmalarına ilişkin alınmış olan kurum görüşlerine 

uygun hazırlanması açısından değerlendirildiğinde; 

1- İl Tarım Müdürlüğü’nden alınan kurum görüşü doğrultusunda yerleşik alan olarak gösterilen alanda 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi hazırlanmış olduğundan plan teklifi ilgili kurum görüşüne 

uygundur. 

2- İSKİ Genel Müdürlüğü’nden 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında alınan kurum görüşünde, 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin ilgili kurum görüşüne uygun olarak hazırlandığı görülmüştür. 

3- Çatalca Kaymakamlığı İl Milli Eğitim Müdürlüğünden gelen kurum görüşüne aykırı bir durum 

bulunmamaktadır. 

4- Çatalca Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünden gelen kurum görüşüne aykırı bir durum 


5- Çatalca Kaymakamlığı İlçe Tapu Sicil Müdürlüğünden gelen kurum görüşüne aykırı bir durum 


6- Çatalca Kaymakamlığı Gençlik ve Spor İlçe Müdürlüğünden gelen kurum görüşünde bahsi geçen 38 

no’lu parsel1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda spor alanı olarak görünmektedir. Nazım İmar Planına göre 

hazırlanan 1/1000 Uygulama İmar Planı teklifinde kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

7- Çatalca Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünden gelen kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

2

8- Türk Telekomünikasyon A.Ş.’den gelen kurum görüşünde 627 parselin mevcut santral binası bulunan 

kısmının Telekom Santral Alanı olarak 1/1000 ölçekli planlara işlenmesi talep edilmiş olup, kurum görüşüne 

aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

9- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı İETT Genel Müdürlüğü kurum görüşüne aykırı bir durum 


10- Ulaştırma Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü kurum görüşüne aykırı bir 

durum bulunmamaktadır. 

11-Ulaştırma Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü kurum görüşünde bahsi geçen 

Kuzey Marmara Otoyolu güzergah projesi teklif planı etkilemediğinden kurum görüşüne aykırı bir husus 


12- Kültür ve Turizm Bakanlığı – İstanbul 1 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu 

Müdürlüğü kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

13- Çevre Orman Bakanlığı – İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü Çatalca Orman İşletme Müdürlüğü 

tarafından alınan kurum görüşünde planlama alanı sınırları içerisinde Uygulama İmar Planı çalışmaları 

yapılmasında ormancılık çalışmaları açısından sakınca bulunmadığı bildirilmiştir. 

14- BOTAŞ İstanbul İşletme Müdürlüğünden gelen Kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

15- TRAKYADAŞ İşletme Müdürlüğünden gelen kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

16- Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı, Çevre Koruma Müdürlüğünden gelen kurum görüşünde 

“…Atık Aktarma ve Getirtme Merkezi, Hafriyat Alanı için yer ayrılması…” belirtilen husus 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planında yer almadığından 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar planına uygun olarak hazırlanmıştır. 

17- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Mezarlıklar 

Müdürlüğü’nden gelen kurum görüşüne göre Köy sınırları içinde yer alan mezarlıklar, Mezarlıklar 

Müdürlüğünün yetki ve sorumluluk alanı dışındadır. Kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

18- TEİAŞ Genel Müdürlüğü, 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünden gelen kurum görüşüne göre 

söz konusu bölgeden geçen müdürlüğe ait 380 Kv ve 154 Kv. Enerji İletim Hattı, yer altı güç kablosu ve 

trafo merkezi bulunmamakta olup, kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

19- Çatalca Kaymakamlığı İlçe Sağlık Grup Başkanlığı kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

20- İstanbul İl Özel İdaresi İmar Yatırım ve İnşaat Daire Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğünden gelen kurum 

görüşüne göre Akalan köyüne ait herhangi bir kayıt bulunmadığından kurum görüşüne aykırı bir durum 


21- İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Deprem Risk Yönetim ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün kurum görüşüne uygun olarak değerlendirilmiş olup kurum 

görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

22- Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü kurum görüşünde belirtilen koşullara 1/1000 

Uygulama imar plan teklifinde uyulduğu görülmektedir. Kurum görüşüne aykırı bir durum 


2. 1/1000 ÖLÇEKLİ İMAR PLANI TEKLİFİNİN İLGİLİ MEVZUAT AÇISINDAN 

DEĞERLENDİRMESİ: 

1/1000 ölçekli plan teklifinin, plan çizim tekniği ve plan paftalarının Plan Yapım Yönetmeliği 

açısından incelendiğinde; Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğe uygun hazırlandığı görülmüştür. 

Plan paftalarının önyüzünde plan adının yazıldığı, İmar Müdürlüğüne ilişkin kaşe ve imzalarının tam 

olduğu ve Çatalca Belediyesi İmar Komisyon Başkanı'nın ve Belediye Başkanının kaşe, mühür ve imzasının 

bulunduğu görülmüştür. 

3- 1/1000 ÖLÇEKLİ İMAR PLANI TEKLİFİNİN 1/5000 ÖLÇEKLİ PLAN KARARLARI 

AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 

3.1. Plan Teklifinin Konut, Nüfus ve Yapılaşma Şartları Açısından İncelenmesi; 

• 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli Planlarda Ayrılan Konut ve Konut+Ticaret Alanları Alan Dağılımları 

Akalan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde ayrılan 

konut ve konut+ticaret alanları alan büyüklükleri ve oran değerleri aşağıdaki tabloda karşılaştırmalı olarak 

gösterilmiştir. 1/5000 ölçekli planda ayrılan toplam konut alanı 21 ha.(%35,9) iken 1/1000 ölçekli planda 

18,82 ha (%32,17) olarak gerçekleştiği, konut alanlarına konut+ticaret, ağaçlandırılacak alan ve günübirlik 

tesis alanlarının da eklenmesiyle 1/5000 ölçekli planda ayrılan 25,3 ha. (%43,25) alanın 1/1000 ölçekli 

planda 24,2 ha. (%41,37) olarak gerçekleştiği görülmektedir. 

3

1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Alanı Alan Dağılımları 

Tablosu 

FONKSİYON 

1/5000 PLAN 1/1000 PLAN 

ALANI (HA) % (ORAN) ALANI (HA) % (ORAN) 

KONUT GELİŞME (20 Kİ/HA) (E:0.08) 13.4 22.91% 12.86 21.98% 

KONUT MESKUN (70 Kİ/HA) (E:0.4) 7.6 12.99% 5.96 10.19% 

TÜM KONUT ALANLARI 21 35.90% 18.82 32.17% 

KONUT+TİCARET (70 Kİ/HA) (E:0.4) 0.1 0.17% 0.72 1.23% 

GÜNÜBİRLİK TESİS ALANI 0.8 1.37% 0.92 1.57% 

AĞAÇLANDIRILACAK ALAN 3.4 5.81% 3.74 6.39% 

TOPLAM 25.3 43.25% 24.2 41.37% 

• 1/5000 Ölçekli Nazım Planda Ayrılan Konut Alanları ve Plan Nüfusu: 

Akalan köyünün meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nüfusu: 810 kişi olarak hesaplanmıştır. 

Ancak İBB 24.11.2010 gün 2620 sayılı Meclis kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Akalan Köyü 

Nazım İmar Planı plan notu tadilatı ile Ağaçlandırılacak Alanlarda E:0,04 yapılaşma şartlarının getirilmesi 

ile plan nüfusuna 30 kişi ve 70 kişi/ha yoğunluklu konut+ticaret alanlarından plan nüfusuna 7 kişi olmak 

üzere toplam nüfus 847 kişi olarak hesaplanmıştır. 

Konut Alanı Yapılaşma Şartları; 

a-) 1/5000 ölçekli planda 20 ki/ha Düşük Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı olarak ayrılan alanlar 

b-) 1/5000 ölçekli planda 70 ki/ha Orta oğunlukta Meskun Konut Alanı olarak ayrılan alanlar 

1/1000 Ölçekli Uygulama Planı Teklifinde Ayrılan Konut Alanları ve Plan Nüfusu: 

Akalan Köyü 1/1000 ölçekli teklif Uygulama İmar Planı, mer ’i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

doğrultusunda, düşük yoğunlukta (20 ki/ha) gelişme konut alanı, orta yoğunlukta (70 ki/ha) meskun konut 

alanı olmak üzere 2 farklı yoğunluk bölgesine ayrılmıştır. 

1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı nüfus tablosu 

ADI 

1/5000 PLAN 1/1000 PLAN 

ALAN 

ALAN (ha) NÜFUS (ha) İNŞ. ALANI (ha) NÜFUS 

KONUT(Gelişme) 20 ki/ha 13.4 270 12.86 1.03 230 

KONUT(Meskun) 70 ki/ha 7.6 540 5.96 2.384 533 

KONUT+TİCARET 70 ki/ha 0.1 7 0.72 0.288 64 

AĞAÇLANDIRILACAK ALAN (E.0,04) 3.4 30 3.74 0.1496 33 

TOPLAM 24.5 847 23.28 3.8516 860 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinde, plan nüfusu hesabı: 

-20 ki/ha (gelişme) yoğ. konut alanında; Alan (12,86 ha x Emsal (0.08)= Toplam İnşaat Alanı (1,03 ha), 

-70 ki/ha (meskun) yoğ. konut alanında; Alan (5,96ha x Emsal (0.40)= Toplam İnşaat Alanı (2,384 ha) 

-70 ki/ha (meskun) yoğ. Konut+ticaret alanında; Alan (0,72 ha x Emsal (0.40)= Toplam İnşaat Alanı (0,288 

ha) 

-Ağaçlandırılacak Alanlarda; Alan (3,74 ha x Emsal (0.04)= Toplam İnşaat Alanı (0,1496 ha) 

Konut+Ticaret alanları, 1/5000 ölçekli planda yol boyu şematik olarak gösterilmiş olup, 1/1000 

ölçekli plan nüfusuna konut+ticaret alanları nüfusu konut alanları nüfusuna eklenmek suretiyle 

hesaplanmıştır.Toplam İnşaat Alanı”= 38516 m² olarak hesaplanmış kişi başına öngörülen inşaat alanı 45 m² 

ve bu doğrultuda Toplam İnşaat Alanı / kişi başına düşen inşaat alanı (38516 /45) =teklif plan nüfusu 860 

kişi olarak hesaplanmıştır. 

İSKİ HAVZA KORUMA YÖNETMELİĞİNİN 6.9.g. MADDESİNE GÖRE TRANSFERİ YAPILACAK ALANLA İLGİLİ NÜFUS VE YOĞUNLUK TABLOSU 

ALAN YOĞUNLUK NÜFUS 

24.67 

60% 14.8 25 KİŞİ/HA 

EMSAL- 0.067 14.8 25 KİŞİ/HA 367 

İBB 14.09.2011 gün ve 1924 sayılı meclis kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 Akalan Köyü 

Nazım İmar Planı plan notu tadilatında “İSKİ Havza Koruma Yöentmeliğini 6.9.g. maddesine göre planlama 

sınırı içinde derenin kadastral sınırlarından itibaren 100 metrelik yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan ve 

4

yeşil alan olarak planda ayrılan parsellerin yapılaşma hakları, 25 ki/ha ve parsellerin %60’ı üzerinden 

yoğunluk hesabına dahil edilecek olup, bu parseller ilgililerince bila bedel kamuya terk edilmek koşulu ile 

imar planı sınırları içindeki 20 ki/ha ve 70 ki/ha yoğunluklu konut alanlarında, kat adedi 2’yi ve en fazla 

E.0,50’yi geçmemek şartıyla transfer edilecektir” denilmekte olup, 1/1000 ölçekli teklif planda dere transfer 

nüfusu 367 kişi olarak hesaplanmıştır. 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, plan nüfusu açısından meri 1/5000 plana 

uygunluğu değerlendirildiğinde; 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Nüfusu: 847 kişi olarak öngörülmüştür. Nazım İmar Planına uygun 

olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinde plan nüfusu konut alanları emsal değerleri 

ve kişi başına düşen inşaat miktarı üzerinden nüfus hesaplama yöntemi kullanılmıştır. 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin plan nüfusu: 860 kişi olarak hesaplanmış olup, 

nüfus büyüklüğü açısından 1/5000 ölçekli planda öngörülen 847 kişilik nüfusunu aştığı ancak 860 olan 

İSKİ kapasite nüfusunu aşmadığı görülmektedir. 

3.2. Plan Teklifinin Konut+Ticaret Alanları Yapılaşma Şartları Açısından İncelenmesi: 

• 1/5000 Ölçekli Nazım Planında Konut+Ticaret Alanları için önerdiği yapılaşma şartları: 

1/5000 Ölçekli Nazım Planında 0,1 ha Konut+Ticaret Alanı ayrılmış olup, bu alanlar için plan 

notlarında 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında çevre yapılanma şartlarına uygun olarak zemin 

katlarda ticaret kullanımı yer alabilir, denilmektedir. 

• 1/1000 Ölçekli Teklif Planın Konut+Ticaret Alanları için önerdiği yapılaşma şartları: 

1/1000 ölçekli teklif Uygulama İmar Planında ayrılan E:0,40 yapılaşma şartındaki konut + ticaret 

alanı 0,72 ha’dır. Plan notlarında Serbest nizam 2 katlı yapılaşma şartlarında gösterilen bölgelerde minimum 

ifraz 500m²’dir. 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, Konut+Ticaret Alanları açısından 1/5000 ölçekli plana 


Konut+Ticaret alanı toplamında, 1/5000 ölçekli planda 0,1 ha olan alan büyüklüğünün, 1/1000 

ölçekli planda 0,72 ha. Olarak gerçekleştiği, bu haliyle konut+ticaret alanlarında 1/1000 ölçekli plan 

aşamasında 0,62 ha.’lık bir büyüme olduğu görülmüştür. 

3.3. Plan Teklifinin Donatı Alanları Açısından İncelenmesi; 

1/1000 ölçekli plan teklifinin Donatı Alanları alan büyüklükleri açısından incelendiğinde; 1/5000 

ölçekli nazım planda 0,2 ha. olarak belirlenen Eğitim Alanının 1/1000 Uygulama Plan teklifinde 0,23 ha., 

0,2 ha. olarak belirlenen Yönetim Alanının 0,22 ha., 0,3 ha. Olarak belirlenen Belediye Hizmet Alanı 0,63 

ha., 0,5 ha belirlenen Dini Tesis Alanlarının 0,5 ha, 0,3 ha olarak belirlenen Sağlık Tesisleri Alanının 0,26 

ha., 0,8 ha. olarak belirlenen Pazar Alanının 0,45 ha., 1 ha. olarak belirlenen Sosyal Tesis alanının 0,78 ha., 

olarak 1/1000 ölçekli teklif planda ayrıldığı görülmüştür. 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, Donatı Alanları açısından 1/5000 ölçekli plana 


• Sosyal Donatı Alanı Toplamında 1/5000 ölçekli planda 3,3 ha. (%5,64) olan alan büyüklüğünün, 

1/1000 ölçekli planda 3.07 ha. (%5,04) olarak gerçekleştiği, bu haliyle sosyal donatı alanlarında 

1/1000 ölçekli plan aşamasında ayrılan yollardan dolayı %0,60’lık bir küçülme olduğu, 

• Açık ve Yeşil Alan Toplamında 1/5000 ölçekli planda 5,49 ha. (%9,38) olan alan büyüklüğünün, 

1/1000 ölçekli planda 5,7 ha. (%9,36) olarak gerçekleştiği, bu haliyle yeşil alanlarda 1/1000 ölçekli 

plan aşamasında ayrılan yollardan dolayı %0,02’lİk bir küçülme olduğu 

5

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Donatı Alanı Kullanımı 

Dağılımı 

1/5000 PLAN 1/1000 PLAN 

GENEL FONKSİYON 

KENTSEL ALAN 

KULLANIMI 

KENTSEL DONATI VE 

SOSYAL ALTYAPI 

ALANLARI 

AÇIK VE YEŞİL 

ALANLAR 

TEKNİK ALTYAPI 

ALANLARI 

FONKSİYON 

ALANI (HA) % (ORAN) ALANI (HA) % (ORAN) 

KONUT GELİŞME (20 Kİ/HA) (E:0,08) 13.4 22.91% 12.86 21.13% 

KONUT MESKUN (70 Kİ/HA) (E:0,4) 7.6 12.99% 5.96 9.79% 

TÜM KONUT ALANLARI 21 35.90% 18.82 30.92% 

KONUT+TİCARET (70 Kİ/HA) (E.0,4) 0.1 0.17% 0.72 1.18% 

GÜNÜBİRLİK TESİS ALANI 0.8 1.37% 0.92 1.51% 

TOPLAM 21.9 37.44% 20.46 33.61% 

İDARİ TESİS ALANI (YÖNETİM) 0.2 0.34% 0.22 0.36% 

BELEDİYE HİZMET ALANI 0.3 0.51% 0.63 1.03% 

İLKÖĞRETİM 0.2 0.34% 0.23 0.38% 

SAĞLIK 0.3 0.51% 0.26 0.43% 

DİNİ TESİS 0.5 0.85% 0.5 0.82% 

SOSYAL TESİS ALANI 1 1.71% 0.78 1.28% 

PAZAR ALANI 0.8 1.37% 0.45 0.74% 

TOPLAM 3.3 5.64% 3.07 5.04% 

YEŞİL ALAN 1.2 2.05% 1.29 2.12% 

MEZARLIK 0.29 0.50% 0.29 0.48% 

SPOR ALANI 0.6 1.03% 0.38 0.62% 

AĞAÇLANDIRILACAK ALAN 3.4 5.81% 3.74 6.14% 

TOPLAM 5.49 9.38% 5.7 9.36% 

TEKNİK ALYAPI 0.4 0.68% 0.27 0.44% 

YOL+AÇIK OTOPARK 3.7 6.32% 11.7 19.22% 

TOPLAM 4.1 7.01% 11.97 19.66% 

DONATI TOPLAM 13.04 22.29% 20.74 34.07% 

• Teknik Altyapı Alan(TAY alanı,YOL) toplamında 1/5000 ölçekli planda 4,1 ha (%7,01) olan alan 

büyüklüğünün, 1/1000 ölçekli planda 11,97 ha(%16,66) olarak gerçekleştiği, bu haliyle 1/1000 

planda çizilen yollar sebebiyle yeni imar yolları açılmasından dolayı yol alanının %9,65 oranında 

arttığı; 

• Toplam donatı alanlarının 1/5000 ölçekli planda 13,04 ha. (%22,29) olan alan büyüklüğünün, 1/1000 

ölçekli planda 20,74 ha. (%34,07) olarak gerçekleştiği, bu haliyle 1/1000 ölçekli planda donatı 

alanlarının %11,78 oranında arttığı tespit edilmiştir. 

1/1000 ölçekli plan teklifinde 1/1000 ölçekli planda ilave edilen iç yollardan dolayı donatı 

alanlarında %11,78’lik bir büyüme olduğu, donatı alanlarında fonksiyon sınırlarında kısmen değişiklik 

olduğu ve bu kısmi değişikliklerin 1/1000 ölçekli plan yapım tekniği açısından kabul edilebilir değişiklikler 

olduğu, 1/5000 ölçekli planda ayrılan donatı alanlarından bir kısmının 1/1000 ölçekli plan aşamasında 

geçirilen yollardan dolayı kısmen küçülme ve yer değişikliği olduğu, 1/1000 ölçekli teklif planda Donatı 

Alanlarındaki kısmi yer değişikliklerinin 1/5000 ölçekli planın ana ilkelerini ve alt bölge kurgusunu 

bozmadığı, 1/1000 ölçekli planda olabilecek nitelikte değişiklikler olduğu; donatı alanları açısından 1/1000 

ölçekli plan teklifinin, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararları ile uyumlu olduğu görülmektedir. 

3.4. 1000 ölçekli imar planı teklifinin Fonksiyon Alanları Açısından İncelemesi 

1/5000 ölçekli plan paftaları ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki paftalardaki değişiklikler şu 

şekildedir: 

F20B24D3A nolu paftada; 

1. 1/5000 ölçekli planda; kısmen Sosyal Tesis Alanı, kısmen Mezarlık Alanı, kısmen Parklar ve 

Dinlenme Alanları olarak ayrılmış kısmen Dere Koruma Kuşağı Alanı’nda kalan 6 no.lu parselin Parklar ve 

Dinlenme Alanı olarak ayrılmış bölümünün bir kısmı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde 

mevcutta Belediyesine ait altyapı tesisinin bulunduğu gerekçesiyle üst ölçek plan kararlarına aykırı olarak 

Belediye Hizmet Alanı olarak düzenlendiği görülmüştür. 

2. 1/5000 ölçekli planda; kısmen Dini Tesis Alanı, kısmen Açık Pazar Alanı, kısmen Kapalı ve Açık 

Spor Alanları olarak ayrılmış 8 no.lu parselin, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde, donatı alanları 

6

yerleri 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırı olarak değiştirilerek; Dini Tesis Alanı yerine Pazar Alanı’nı, 

Pazar Alanı yerine Spor Tesis Alanı’nı, Spor Tesis Alanı yerine Dini Tesis Alanı’nı gösterildiği ve 1/5000 

ölçekli planda 38 no.lu parselde gösterilen kapalı Açık Spor Alanları lejantı kısmen iptal edilerek açığa çıkan 

alanların bir kısmı Belediye Hizmet Alanı, bir kısmı Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmiştir. Konuyla ilgili 

olarak üst ölçekli planda donatı yer seçim kararları üretilirken erişilebilirlik, donatı türü-kapasitesi ve 

hedeflenen hizmet alanı, donatıların yer seçim estetiğine, imajına ve kimliğine katkıları gibi şehircilik 

esasları temel belirleyiciler olmuştur. Bu nedenle söz konusu düzenlemeler temel şehircilik esaslarına, plan 

donatı-fonksiyon yer seçim kararlarına ve plan kurgusunu bozucu nitelikler taşımaktadır. 

F20B24D3B nolu paftada; 

3. 1/5000 ölçekli planda; 17, 18 parsellerde gösterilen donatı ve konut alanlarında 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı teklifinde, kısmi değişikliklerin yapıldığı tespit edilmiştir. 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı teklifinde yapılan düzenleme ile 18 no.lu parselin 1/5000 ölçekli planda Dini Tesis Alanı olarak 

gösterilen kısmına denk gelen mevcuttaki konut dokusunun korunduğu, 18 no.lu parseldeki Dini Tesis 

lejantının iptal edildiği ve 1/5000 ölçekli planda 17 no.lu parselin Çocuk Oyun Alanı olarak ayrılmış 

kısmının iptal edilerek Dini Tesis Alanı’na dahil edildiği görülmüştür. 1/5000 ölçekli planda 16, 17 no.lu 

parsellerde yer alan, Çocuk Oyun Alanı ile İdari Tesis Alanı arasında kalan 20 kişi/ha Konut Alanı 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde, Park Alanı olarak düzenlenmiştir. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı teklif plan ile yapılan düzenlemeler 1/5000 ölçekli plana uygunluk kapsamında incelendiğinde donatı 

alan ve büyüklüklerinde eksilmenin söz konusu olmadığı ve üst ölçekli planın kurgusunu bozucu nitelik 

taşımadığı kanısına varılmıştır. 

4. 1/5000 ölçekli planda; 775, 20, 22, 21, 26 no.lu parsellerdeki Dere Koruma Kuşağı Alanına denk 

gelen Park ve Dinlenme alanlarında teklif plan ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında alınan 

İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşlerine uygun olarak Dere Koruma Kuşağı Alanlarında oluşan 

daralmaların işlenmesi sonucunda açığa çıkan alanların, E:0.04 yapılaşmaya uygun nitelikteki 

Ağaçlandırılacak Alan lejantına alınması ile ilgili olarak 1/5000 ölçekli planda donatı alanları yer seçim 

kriterleri belirlenirken, erişilebilirlik, fonksiyon türü, donatı alanları-konut alanları-çalışma alanları-ulaşım 

sistemi bütünlüğü ve alanların ekolojik doğal yapısı bir bütün olarak değerlendirilerek plan kararları 

üretilmiştir. Bu kapsamda 1/5000 ölçekli planda dere koruma alanı olarak gösterilen 1. Dereceden dereyi 

besleyen yağmur suyu bölgesi niteliğindeki etkilenme alanındaki üst ölçekli planda gösterilen park ve 

dinlenme alanları lejantının iptal edilerek, yapılaşma içerikli “Ağaçlandırılacak Alan” lejantına alınması plan 

bütününde yapı yoğunluğunu arttırıcı, doğal yapının korunması açısından ise aykırı bir düzenleme 

niteliğindedir. 

5. 1/5000 ölçekli planda; 24 ve 25 no.lu parsellerin bir kısmında gösterilen “Park ve Dinlenme Alanı” 

lejantının kaldırılarak, bu alanların Açık Otopark Alanı olarak düzenlenmesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. 

6. 1/1000 ölçekli teklif planda, yol boyu Konut+Ticaret alanları 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırı 

olarak yaklaşık 3 katı oranında arttırıldığı görülmüştür. 

F20B24D3C no’lu paftada 

7. 1/5000 ölçekli planda; 24 ve 25 no.lu parsellerin bir kısmında gösterilen “Park ve Dinlenme Alanı” 

lejantının kaldırılarak, bu alanların Açık Otopark Alanı olarak düzenlenmesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. 

8. 1/5000 ölçekli planda; 26 no.lu parseldeki Dere Koruma Kuşağı Alanına denk gelen Park ve 

Dinlenme alanlarında teklif plan ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında alınan İSKİ Genel 

Müdürlüğü kurum görüşlerine uygun olarak Dere Koruma Kuşağı Alanlarında oluşan daralmaların işlenmesi 

sonucunda açığa çıkan alanların, E:0.04 yapılaşmaya uygun nitelikteki “Ağaçlandırılacak Alan” lejantına 

alınması ile ilgili olarak 1/5000 ölçekli planda donatı alanları yer seçim kriterleri belirlenirken, erişilebilirlik, 

fonksiyon türü, donatı alanları-konut alanları-çalışma alanları-ulaşım sistemi bütünlüğü ve alanların ekolojik 

doğal yapısı bir bütün olarak değerlendirilerek plan kararları üretilmiştir. Bu kapsamda 1/5000 ölçekli 

planda dere koruma alanı olarak gösterilen 1. Dereceden dereyi besleyen yağmur suyu bölgesi niteliğindeki 

etkilenme alanındaki üst ölçekli planda gösterilen park ve dinlenme alanları lejantının iptal edilerek, 

yapılaşma içerikli “Ağaçlandırılacak Alan” lejantına alınması plan bütününde yapı yoğunluğunu arttırıcı, 

doğal yapının korunması açısından ise aykırı bir düzenleme niteliğindedir. 

9. 1/5000 ölçekli planda; 780, 781, 782 no.lu parsellerdeki parseldeki Dere Koruma Kuşağı Alanına 

denk gelen Park ve Dinlenme alanlarında teklif plan ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında 

alınan İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşlerine uygun olarak Dere Koruma Kuşağı Alanlarında oluşan 

daralmaların işlenmesi sonucunda açığa çıkan alanların, yapılaşmaya uygun nitelikteki “Günübirlik Turizm 

ve Rekreasyon Alanı” lejantına alınması ile ilgili olarak 1/5000 ölçekli planda donatı alanları yer seçim 

7

kriterleri belirlenirken, erişilebilirlik, fonksiyon türü, donatı alanları-konut alanları-çalışma alanları-ulaşım 

sistemi bütünlüğü ve alanların ekolojik doğal yapısı bir bütün olarak değerlendirilerek plan kararları 

üretilmiştir. Bu kapsamda 1/5000 ölçekli planda dere koruma alanı olarak gösterilen 1. Dereceden dereyi 

besleyen yağmur suyu bölgesi niteliğindeki etkilenme alanındaki üst ölçekli planda gösterilen park ve 

dinlenme alanları lejantının iptal edilerek, yapılaşma içerikli “Günübirlik Turizm ve Rekreasyon Alanı” 

lejantına alınması plan bütününde yapı yoğunluğunu arttırıcı, doğal yapının korunması açısından ise aykırı 

bir düzenleme niteliğindedir. 

F20B24D3D no’lu paftada 

10. 1/5000 ölçekli planda; 66, 67, 73, 72, 71 ve 70 no.lu parsellerin bir kısmında gösterilen dere 

koruma alanındaki yeşil bölge ile 20 m.’lik yol arasında yeşil koridor olarak planlanan alanın, teklif planda 

73, 72, 71 parseller ile 74, 79, 78, 77 ve 76 no.’lu parseller arasında kalan kısımlara ölçeğe uygun olarak 

kaydırıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu düzenlemenin 1/5000 ölçekli plan kararlarına uygun olduğu 

kanısına varılmıştır. 

11. 1/5000 ölçekli planda; kısmen Dini Tesis Alanı, kısmen Açık Pazar Alanı, kısmen Kapalı ve Açık 

Spor Alanları olarak ayrılmış 8 no.lu parselin, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde, donatı alanları 

yerleri 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırı olarak değiştirilerek; Dini Tesis Alanı yerine Pazar Alanı’nı, 

Pazar Alanı yerine Spor Tesis Alanı’nı, Spor Tesis Alanı yerine Dini Tesis Alanı’nı gösterildiği ve 1/5000 

ölçekli planda 38 no.lu parselde gösterilen kapalı Açık Spor Alanları lejantı kısmen iptal edilerek açığa çıkan 

alanların bir kısmı Belediye Hizmet Alanı, bir kısmı Dini Tesis Alanı olarak düzenlenmiştir. Konuyla ilgili 

olarak üst ölçekli planda donatı yer seçim kararları üretilirken erişilebilirlik, donatı türü-kapasitesi ve 

hedeflenen hizmet alanı, donatıların yer seçim estetiğine, imajına ve kimliğine katkıları gibi şehircilik 

esasları temel belirleyiciler olmuştur. Bu nedenle söz konusu düzenlemeler temel şehircilik esaslarına, plan 

donatı-fonksiyon yer seçim kararlarına ve plan kurgusunu bozucu nitelikler taşımaktadır. 

4. 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI TEKLİFİNİN PLAN NOTLARI 

AÇISINDAN İNCELENMESİ 

1/1000 ölçekli teklif planın plan notları incelemesi neticesinde; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nın 

plan kararlarına ve plan notlarına uygun plan notları getirildiği tespit edilmiştir. ” denilerek. 

İlgi (m) yazı eki Çatalca İlçesi Akalan Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Raporu ve Plan paftaları 

ile 11.05.2012 gün ve 51 sayılı İlçe Meclis Kararı yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 

sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Akalan Köyü, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi 

incelenmiş olup, Şehir Planlama Müdürlüğü’nün değerlendirme yazısı 3.4 nolu plan maddesinde yer alan 3 

ve 10 nolu konularla ilgili 1/5000 ölçekli planda Şehir Palanlama Müdürlüğü tarafından hazırlanacak 

revizyonla birlikte değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR 

Üye Üye Üye 

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 


8

T.C 




Rapor No: 

02 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli R.U.İ.P. 46 ve 67 sayılı 

İlçe Meclis Kararı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 16/ 01 /2013 gün ve BN:796 sayılı 

yazısında; 

“ İlgi: a)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2009 gün ve 2496 sayılı Kararı, 

b) 12.03.2010 gün ve TN 2669975 sayılı dağıtım yazımız, 

c) Harita Müdürlüğü’nün 26.04.2010 gün ve 2694193 sayılı yazısı ve eki, 

d) 15.10.2010 gün ve 2372 sayılı Meclis Kararı, 

e) 11.10.2010 gün ve TN 3551500 sayılı yazımız, 

f) 07.03.2011 gün ve 3948606 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız, 

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.08.2011 tarih ve 1682 sayılı Meclis Kararı. 

h) 14.02.2012 gün ve TN 154480 sayılı dağıtım yazımız, 

i) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 15.06.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29.310.10/890-5995 sayılı yazısı 

ve ekleri 

j) 24.08.2012 gün ve TN 1200169 sayılı yazımız, 

k) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 18.10.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29.00.00/1504-9978 sayılı 

yazısı ve ekleri 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile tadilen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Çatalca 

Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.02.2010 

tarihinde aynen onanmış, ilgi (b) yazımızla dağıtımı yapılmıştır. 

25.02.2010 tastik tarihli 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar 

Planı’na uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar 

Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (d) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 08.11.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca da onanmıştır. İlgi (e) yazımızla gereği Çatalca Belediyesi 

tarafından yapılmak üzere 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar 

Planı’nın dağıtımı yapılmış ve 11.11.2010-11.12.2010 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya 

çıkartılmıştır. 

Askı süresi içinde 08.11.2010 tt. li 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlara ilişkin; Çatalca Belediye Başkanlığı ilgi (i) yazısı ve ekleri İlçe 

Belediye Meclisi kararları ile bahse konu itirazlar 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek, 

gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

Ancak, ilgi(i) yazı eki ilçe meclis kararının muhtelif yerlerinde “İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin 11.08.2011 tarih ve 1682 nolu kararı” şeklinde devam etmesi gereken ibareler “İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.08.2011 tarih ve 270 nolu kararı” şeklinde yazılmış olup, karar no 

kısmında sehven yanlışlık yapıldığı belirtilerek, ilgi (i) yazı ve ekleri ilgi (j) yazımız ile Çatalca 

Belediyesi’ne iade edilmiştir. Gerekli düzeltmeler yapılarak Çatalca Belediye Başkanlığı ilgi (k) yazısı ve 

ekleri İlçe Belediye Meclisi kararları ile bahse konu itirazlar 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca 

incelenmek, gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

TALEP 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (i) yazısı ile ilgi (k) yazısı ve eklerinde 1/1000 ölçekli Çatalca 

Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde verilen dilekçeler ile yapılan 

itirazlar neticesinde, Çatalca Belediye Meclisince 01.10.2012 gün ve 67 sayılı Meclis kararı ve 06.04.2012 

tarih 46 sayılı Meclis kararı alındığı söz konusu plan değişikliği teklifinin incelenerek, 5216 sayılı yasanın 

14. maddesine göre işlem yapılması istenilmektedir. 

PLAN SÜRECİ: 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) Kararı ile 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı tadilen kabul edilmiş ve Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.02.2010 

9

tarihinde aynen onaylanmıştır. Söz konusu planın ilgi (b) yazı ile dağıtımı yapılmış olup ilgi (c) yazı eki 

tutanak ile 19.03.2010-19.04.2010 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

25.02.2010 tastik tarihli 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar 

Planı’na uygun olarak hazırlana 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar 

Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (d) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 08.11.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca da onanmıştır. İlgi (e) yazımızla gereğinin Çatalca Belediyesi 

tarafından yapılmak üzere 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar 

Planı’nın dağıtımı yapılmış ve 11.11.2010-11.12.2010 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya 

çıkartılmıştır. 

25.02.2010 tt’li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na askı 

süresi içerisinde gelen itirazlar dilekçeleri , ilgi (f) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, bunun akabinde konuyla ilgili olarak, İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin ilgi (g) Meclis Kararı ile “… 126 ada 15-16-26 nolu parselin, 127 ada 37 nolu parselin, 

123 ada 8-9-10-11-15 nolu parsellerin, 69 ada 227 nolu parselin 400 kişi/ha yoğunlukta konut alanına 

alınması, 69 ada 123 nolu parselin yeşil alan olarak düzenlenmesi, 440 ada 5 parsel, 220 ada 8 parsel, 398 

ada 9-10-11-18 parsellerin 250 kişi/ha yoğunlukta konut alanına alınması, 179 ada 3-4-26-27 parsellerin 

105 ada 7-13-14-15 parsellerin 125 kişi/ha yoğunlukta konut alanına alınması, 177 ada 2 parseldeki park 

alanının büyüklüğü korunarak parselin güneybatısına alınması, 311 ada 1 parselin, 503 ada 4-5-6 nolu 

parsellerin, 505 ada 1-3-4-5 parsellerin, 515 ada 5 parselin, 489 ada 7 parselin 479 ada 1 parselin ve 494 

ada 1 ve 2 nolu parsellerin dere koruma bandı dışında kalan kısımlarının 50 kişi/ha yoğunlukta konut 

alanına alınması, 226 ada 2 parselin bilgi paftasında gösterildiği şekilde %50’sinin 125 kişi/ha konut alanı, 

geriye kalan kısmının yol ve yeşil alan olarak düzenlenmesi, 105 ada 19 parselin bilgi paftasında gösterildiği 

şekilde 125 kişi/ha konut alanı, ilköğretim tesis alanı, yeşil alan ve yol alanı olarak düzenlenmesi, 237 ada 

18 ve 30 nolu parsellerin ticaret+fuar+ depolama alanına alınması, 265 ve 266 adalar arasında kalan 

otopark ve spor alanının T1 ticaret alanına alınması...” uygun bulunarak 16.12.2011 tarihinde İstanbul 

Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. Söz konusu plan değişikliği dağıtımı ilgi(h) yazımızla 

yapılmış ve 27.01.2012-27.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (i) yazısı ve eklerinde 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde verilen 90 adet itiraz dilekçeleri ile ilgili olarak 

Çatalca Belediye Meclisi’nin 06.04.2012 gün ve 46 sayılı Meclis Kararı’nda; 

Ferhatpaşa Mah. 177 ada 2 parsel, 237 ada 18 ve 30 parseller, 398 ada 9, 10, 11, 18 parseller, 123 ada 

8, 9, 10, 11, 15 parsel, 220 ada 8 parsel, 126 ada 26 parsel, 311 ada 1 parsel, 105 ada 7, 13, 14, 15, 19 parsel, 

505 ada 1, 3, 4, 5 parseller, 266 ada 1, 2 ve 5 parseller, 265 ada 2 ve 3 parseller, 226 ada 2 parsel, 440 ada 5 

parsel, 503 ada 4, 5 ve 6 parseller, 69 ada 227 parsel, 179 ada 3, 4, 26 ve 27 parseller, 494 ada 1 ve 2 

parseller, 489 ada 7 parsel, 479 ada 1 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin yapılan itiraz dilekçeleri ile söz 

konusu taşınmazlarda yer alan donatı alanlarının kaldırılarak, konut alanı olarak planlanması talebine 

yönelik, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi(g)meclis kararı ile kabul edilen 16.12.2011 tt’li 

1/5000 Ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda uygulama 

yapılması uygun bulunmuştur. 

MERİ PLAN DURUMU 

Değişikliğe konu parsellerin 16.12.2011 tt.’li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 

Revizyon Nazım İmar Planı ve 08.11.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı durumları yazı eki tabloda yer almaktadır. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (i) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi 06.04.2012 gün ve 46 sayılı 

Meclis Kararı ile ilgi (k) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi 01.10.2012 gün ve 67 sayılı Meclis Kararı ile 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 311 ada 1 nolu parselde 

yer alan “Çocuk Oyun Alanı”nın kaldırılarak, ön, yan ve arka bahçe mesafesi: 5.00 m ayrık 

nizam 2 katlı E: 0.20 yapılaşma şartında konut alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 

1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğine 

uygundur. 


yer alan “Katlı Otopark Alanı”nın 7.00 m.lik yola cepheli kısmının TAKS:0,45 imar planı 

uygulama koşulu olan D rumuzlu ön, yan ve arka bahçe mesafesi: 3.00 m ayrık nizam 4 katlı 

10

konut olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 

Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğine uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 177 ada 2 parselde “Park 

ve Dinlenme Alanı”nın büyüklüğü korunarak, parselin güneybatısına alınması, “Park ve 

Dinlenme Alanı”nın da ön bahçe mesafesi: 5.00 m., yan bahçe mesafesi: 4.00 m. Arka bahçe 

mesafesi (h/2)m TAKS:0,25 KAKS:0,50 imar planı uygulama koşulu olan ayrık nizam 2 katlı 

konut alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğine uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 226 ada 2 parselde yer 

alan “İlköğretim Tesisi Alanı”nın ve 7m.l,ik yol alanının kaldırılarak,söz konusu parselin %50 

si ön bahçe mesafesi: 5.00 m., yan bahçe mesafesi: 4.00 m. Arka bahçe mesafesi (h/2)m 

TAKS:0,25 KAKS:0,50 imar planı uygulama koşulu olan ayrık nizam 2 katlı konut alanı 

olarak, kalan kısmının 7m.lik yol ve park ve dinlenme alan olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 

tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğine 

uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 398 ada 9, 10, 11, 18 ve 

220 ada 8 nolu parsellerde yer alan “Park ve Dinlenme Alanı”nın kaldırılarak, söz konusu 

parsellerin ön bahçe mesafesi 5.00 m., yan bahçe mesafesi: 4.00 m., arka bahçe mesafesi h/2 

m., TAKS:0,25 imar planı uygulama koşulu olan ayrık nizam 4 katlı yapılaşma şartında konut 

alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 

Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğine uygundur. 


yer alan “Kültürel Tesis Alanı”nın kaldırılarak, ön bahçe mesafesi 5.00 m., yan bahçe 

mesafesi: 4.00 m., arka bahçe mesafesi h/2 m., TAKS:0,25 imar planı uygulama koşulu olan 

ayrık nizam 4 katlı yapılaşma şartında konut alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 


uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 123 ada 8, 9, 10, 11 ve 15 

nolu parseller de yer alan “Park ve Dinlenme Alanı”nın kaldırılarak, TAKS:0,65 imar planı 

uygulama koşulu olan bitişik nizam 4 katlı konut alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 


uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 126 ada 26 nolu parselde 

yer alan “Park ve Dinlenme Alanı”nın kaldırılarak, TAKS:0,45 imar planı uygulama koşulu 

olan D rumuzlu ön, yan ve arka bahçe mesafesi: 3.00 m ayrık nizam 4 katlı konut alanı olarak 

düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Nazım İmar Planı değişikliğine uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında, kısmen Park alanında, kısmen 7m lik yol 

alanında ve kısmen TAKS:0,45 imar planı uygulama koşulu olan D rumuzlu yan bahçe 

mesafesi 3.00 m. ve arka bahçe mesafesi: h/2 ikiz nizam 4 katlı konut alanında kalan 

Ferhatpaşa Mahallesi 127 ada 37 nolu parselin park alanı ve yola alanında kalan kısmının 

TAKS:0,45 imar planı uygulama koşulu olan D rumuzlu yan bahçe mesafesi 3.00 m. ve arka 

bahçe mesafesi: h/2 ikiz nizam 4 katlı konut alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 


uygundur. 


yer alan “Çocuk Oyun Alanı”nın kaldırılarak, ön, yan ve arka bahçe mesafesi: 5.00 m ayrık 



uygundur. 

11


yer alan “Çocuk Oyun Alanı”nın kaldırılarak, ön, yan ve arka bahçe mesafesi:5.00 m ayrık 



uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 494 ada 1 ve 2 nolu 

parsellerde yer alan “Park ve Dinlenme Alanı”nın dere koruma bandı dışında kalan kısmının 

kaldırılarak, ön, yan ve arka bahçe mesafesi: 5.00 m ayrık nizam 2 katlı E: 0.20 yapılaşma 

şartında konut alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve 

Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğine kısmen uygun olup, soz konusu 

parsellerin dere koruma bandında kalan kısmında yer alan park alanının da kaldırılması meri 

1/5000 ölçekli nazım imar planına aykırı nitelik taşımaktadır. 


parsellerde yer alan kültürel tesis alanı ile 505 ada 3 ve 4 nolu parsellerde yer alan park 

alanının ve 7 m. lik yol alanının kaldırılarak, ön, yan ve arka bahçe mesafesi: 5.00 m ayrık 



uygundur. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 503 ada 4, 5 ve 6 nolu 

parselleri de kapsayan “Sosyal Tesis Alanı” küçültülerek, bu parsellerin ön, yan ve arka bahçe 

mesafesi: 5.00 m ayrık nizam 2 katlı E: 0.20 yapılaşma şartında konut alanı olarak 


Nazım İmar Planı değişikliğine uygundur 


alan “Katlı Otopark Alanı”nın kaldırılarak, söz konusu parsellerin ön, yan ve arka bahçe 

mesafesi: 5.00 m ayrık nizam 2 katlı E: 0.20 yapılaşma şartında konut alanı olarak 


Nazım İmar Planı değişikliğine uygundur. 


alan “Park ve Dinlenme Alanı”nın bir kısmının ve 12.00 m.lik yolun kaldırılarak, söz konusu 

parsellerin ön bahçe mesafesi 5.00 m., yan bahçe mesafesi: 4.00 m., arka bahçe mesafesi h/2 

m., TAKS:0,25 KAKS:0,50 imar planı uygulama koşulu olan ayrık nizam 2 katlı yapılaşma 

şartında konut alanı olarak düzenlenmesi; söz konusu parselin batısından gecen 12.00 m.lik 

yola cepheli yaklaşık 7500 m2 lik kısmın konut alanından çıkarılarak, İlköğretim alanı olarak 

düzenlenmesi ve ilköğretim alanı ile konut alanı arasından 7.00 m.lik servis yolu planlanması 

16.12.2011 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 

değişikliğine uygundur. 


alan “Çocuk Oyun Alanı”nın; 105 ada 13, 14 ve 15 nolu parsellerde yer alan park ve dinlenme 

alanının kaldırılarak, söz konusu parsellerin ön bahçe mesafesi 5.00 m., yan bahçe mesafesi: 

4.00 m., arka bahçe mesafesi h/2 m., TAKS:0,25 KAKS:0,50 imar planı uygulama koşulu olan 

ayrık nizam 2 katlı yapılaşma şartında konut alanı olarak düzenlenmesi, 16.12.2011 tt.li 


uygundur. 


alan “Katlı Otopark Alanı”nın ve 179 ada 3, 26 ve 27 nolu parsellerde yer alan “Park ve 

Dinlenme Alanı”nın kaldırılarak, söz konusu parsellerin ön bahçe mesafesi 5.00 m., yan 

bahçe mesafesi: 4.00 m., arka bahçe mesafesi h/2 m., TAKS:0,25 KAKS:0,50 imar planı 

uygulama koşulu olan ayrık nizam 2 katlı yapılaşma şartında konut alanı olarak düzenlenmesi, 


değişikliğine uygundur. 

12


parsellerde “dere koruma kuşağı” dışında yer alan “Park ve Dinlenme Alanı” ile 10 m.lik 

yolun kaldırılarak, E:0.20 yapılaşma şartında Ticaret+Fuar+Depolama alanı olarak 


Nazım İmar Planı değişikliğine kısmen uygun olup, 237 ada 18 nolu parseldeki dere koruma 

bandında yer alan park alanının kaldırılması meri 1/5000 ölçekli nazım imar planına aykırı 

nitelik taşımaktadır. 

• Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında Ferhatpaşa Mahallesi 266 ada ile 265 ada 

arasında kalan otopark alanı ve spor tesisi alanının kaldırılarak, T1 alanına alınması, 


değişikliğine uygundur. ” denilerek. 

İlgi (k) yazı ile tarafımıza iletilen Çatalca Belediye Meclisinin 01.10.2012 gün ve 67 sayılı Meclis Kararı ile 

06.04.2012 gün ve 46 sayılı Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planına yapılan itirazlara 

ilişkin, kabul edilen 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifleri yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar 

Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 

Çatalca İlçesi, Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmarPlanı ile 

ilgili 46 ve 67 sayılı Çatalca Belediye Meclis kararları incelenmiş olup 1/5000 ölçekli planda itirazlar 

kapsamında yapılan düzenlemeler doğrultusunda hazırlandığından 494 ada 1-2 nolu parseller ve 237 ada 18- 

30 nolu parsellerde meri 1/1000 ölçekli planda yer alan yeşil alanın teklif plan paftalarına işlenmesi, bunun 

dışında kalan konularda Çatalca Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması 

komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









13

T.C 




Rapor No: 

03 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2818 

SAYI: 2012/2818 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU 

KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi Gökçeali Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 10/12/2012 gün ve BN:16673 sayılı 

yazısında; “ 

İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.02.2009 gün ve 115 sayılı kararı, 

b)05.08.2009 gün ve TN 1874761 sayılı dağıtım yazımız, 

c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.02.2011 gün ve 205 sayılı kararı. 

d)24/12/2011 tarih ve 535882 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. 

e)07.11.2012 tarih ve TN: 1200640 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü'ne yazımız. 

f)05.12.2012 tarih ve 593694 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. 

Çatalca İlçesi Gökçeali Köyü sınırları içerisinde, 22.08.2006 t.t.li 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni 

Planına uygun olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Gökçeali Köyü Nazım İmar Planı teklifi, Büyükşehir 

Belediye Meclisi'nin ilgi (a) kararı ile aynen kabul edilerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 15.06.2009 

tarihinde onanmış ve ilgi (b) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

15.06.2009 tt.li 1/5000 ölçekli Gökçeali Köyü Nazım İmar Planı'na askı süreci içinde yapılan 

itirazlar değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup, İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (c) kararında "Çatalca İlçesi, Gökçeali Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım 

İmar Planı'na yapılan itirazlar incelenmiş olup, bölgedeki fiili yapılaşmalar, bugüne kadar yapılan imar 

uygulamaları ve İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinde yapılan son değişiklikler doğrultusunda Çatalca 

Belediyesi ile koordinasyon kurularak 1/5000 ölçekli planın revize edilmesi..." denilmektedir. 

İlgi(c) meclis kararı doğrultusunda, plan kararlarına altlık oluşturması açısından ilgili kurum ve 

kuruluşların görüşleri alınmıştır. Bu kurumlar; İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, İstanbul 

Valiliği Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü, İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü, İstanbul 

Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü, İstanbul Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, İstanbul Valiliği İl Afet ve 

Acil Durum Müdürlüğü, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ), Ulaştırma Bakanlığı 

Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı İst. Defterdarlığı, Avrupa Milli Emlsk 

Daire Bşk., Diyanet İşleri Başkanlığı İstanbul Müftülüğü OGM İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü, 

KVM.Gn.Müd İst.l No.KTVK Böl.Kurulu Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı, Deprem 

Risk Yön. ve Kentsel İyileştirme Dai. Başk., İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı, İtfaiye Daire Başkanlığı, 

Ulaşım Daire Başkanlığı, Zabıta Daire Başkanlığı, İSKİ Genel Müdürlüğü, İETT Genel Müdürlüğü, Çatalca 

Belediye Başkanlığı'dır. İlgili kamu kurum ve kuruluşların görüşlerine ek olarak gerek planlama alanının 

içmesuyu havzası içerisinde olmasından dolayı bazı kurumların nihai görüşünün alınması zorunluluğu 

doğmuştur. Bu doğrultuda mevzuat gereği İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ilgi (d) görüşü değerlendirilerek plan 

çalışması tamamlandıktan sonra ilgi (e) yazımızla nihai görüşü talep edilmiştir. Bu kapsamda İSKİ Genel 

Müdürlüğü'nün ilgi (f) yazısı ile Havza Yönetmeliği açısından uygun görüşü alınmış olup, "dere yapı 

yaklaşma sınırlarının Karasu Deresi ve Kollarına ait Dere Islah Projesi doğrultusunda revize edilerek 

düzenlenmesi" belirtilmiştir. Söz konusu görüş doğrultusunda Gökçeali Köyü 1/5000 ölçekli nazım imar 

planı çalışmalarında gerekli düzenlemeler yapılmıştır. 

Gökçeali Köyü idari sınırları dahilinde hazırlanan 1/5000 ölçekli plan kapsamında, kurum görüşleri 

ile birlikte yerleşmenin ihtiyaçları, öncelikleri göz önüne alınarak hazırlanan plan tasarısının son haline 

getirilmesi amaçlanmış olup, doğal, kültürel, ekonomik değerlerini, tarım alanlarını koruyan ve geliştiren ve 

bölgenin içmesuyu havzası içerisinde olmasından dolayı çevresel sürdürülebilir planlama anlayışı ile havza 

koruma politikaları doğrultusunda hareket edilmesi prensibi doğrultusunda plan amaç, politika ve stratejileri 

üretilmiştir. 

Planlama alanında yapılan düzenlemelerde yürürlükteki İSKİ İçmesuVu Hâvzası 'Yönetmeliği 

Hükümleri'ne ek olarak özellikle mevcut ve yeni yasal düzenlemelere de dikkat edilmiştir. Yasal 

düzenlemelerle birlikte içmesuyu havzasının ve doğal kaynakların korunması ilkesi ile beraber ilgi(c) meclis 

kararı, 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı kararları, ilgili kurumların görüşleri,, yakın çevre plan 

kararlan ve şehircilik esasları bir bütün olarak ele alınmış olup, nihai plan kararları' üretilmiştir. 

14

İlgi (c) meclis kararı gereği ve yukarıda açıklanan nedenlerle, 15.06.2009 onanlı İstanbul Çevre 

Düzeni Planı ilkeleri dikkate alınarak, nüfus ve yapı yoğunluğunun denetim altına alınıp yürürlükteki İSKİ 

İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği doğrultusunda planlı gelişiminin sağlanması ve Çatalca ilçesi genelindeki 

meri planların plan bütünlüğü ilkesi çerçevesinde yeniden ele alınması amacı ile Müdürlüğümüzce 

hazırlanmış olan "Çatalca İlçesi Gökçeali Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı" teklifi ve ekleri yazımız 

ekinde iletilmekte olup, söz konusu plan teklifinin, şehircilik ilke ve prensipleri 5216 sayılı Büyükşehir 

Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Gökçeali Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi 

incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından kişi başına düşen inşaat alanının 45 

m² olarak düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









15

T.C 




Rapor No: 

04 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, Suadiye Mahallesi, 84 pafta,3200 ada, 39-98-105-125 parsel sayılı 

taşınmazlar 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 01 /2013 gün ve 2012-16972 

sayılı yazısında; 

"İLGİ: a) 25.12.2012 tarih, /2012-1764602 sayılı Kadıköy Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 05.12.2012 

tarih 2012/148 nolu İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ait plan 

paftaları. 

b)20.8.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ile eki 20.8.2004 tarih, S/90 

sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: Kadıköy İlçesi, Suadiye Mahallesi, 84 pafta, 3200 ada, 39, 98, 105,125 sayılı parsel sayılı 

taşınmazlarda 11.05.2006 onaylı Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı 

ile planlanan 3 m'lik imar yolunun; İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 02.06.2011 gün ve E:2009/1822- 

K:2011/902 nolu kararı ile iptal edilmesi, bu kararın da Danıştay 6. Dairesinin 12.10.2011 gün ve 

E:2011/7511 nolu kararı ile kesinleşmesi üzerine; söz konusu parsellerde plan boşluğu oluştuğundan dolayı 

Kadıköy Belediye Başkanlığınca hazırlanan ve 05.12.2012 gün, 2012/148 sayılı Kadıköy Belediye Meclis 

kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; 3194 sayılı yasanın 8. 

maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde 

tarafımıza iletilmiştir. 

İLÇE MECLİS KARARI: İmar Komisyonu’nun 23.11.2012 gün ve 2012/38 sayılı raporunda, “İmar 

ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 05.11.2012 gün ve M.34.3.KAD.0.13.01.310.01.04/2012-1764602 sayılı 

yazısı ile tarafımıza iletilen Suadiye Mahallesi, 84 pafta, 3200 ada, 39, 98, 105,125 sayılı parsel sayılı 

taşınmazlara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi Müdürlüğünden geldiği şekli ile 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. 

İlçe Belediye Meclisi’nin 05.12.2012 tarih, 2012/148 sayılı kararında İmar Komisyonu’nun 

23.11.2012 gün ve 2012/38 sayılı raporunun, Kadıköy Belediye Meclisinin Aralık 2012 toplantılarının 

05.12.2012 tarihli 3. Birleşiminin 1. Oturumunda görüşülerek Komisyondan geldiği şekilde oybirliği ile 

kabulüne karar verildiği belirtilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:Kadıköy İlçesi, Suadiye Mahallesi, 84 pafta, 3200 ada, 39, 98, 

105,125 sayılı parsel sayılı taşınmazlarda 11.05.2006 onaylı Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara 

Bölgesi Uygulama İmar Planı ile planlanan 3 m'lik imar yolunun; İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 

02.06.2011 gün ve E:2009/1822- K:2011/902 nolu kararı ile iptal edilmesi, bu kararın da Danıştay 6. 

Dairesinin 12.10.2011 gün ve E:2011/7511 nolu kararı ile kesinleşmesi üzerine; söz konusu parsellerde plan 

boşluğu oluştuğundan dolayı anılan mahkeme kararı doğrultusunda konunun çözümü için Kadıköy Belediye 

Başkanlığınca hazırlanan ilk plan değişikliği teklifinin 13.07.2012 tarih, M.34.6.KAD.0.13.01- 

310.01.04/2012-1660672-1712572 sayılı Kadıköy Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri ile birlikte ilgili 

mevzuat hükümleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle Müdürlüğümüze iletildiği, anılan teklifin 

değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere 13.08.2012 tarih, 2012-10398 sayılı Başkanlık Makamı 

yazımızla İBB Meclisine havale olunduğu, teklifin İBB Meclisi tarafından değerlendirilerek hakkında 

13.09.2012 tarih, 2012/1894 sayılı Meclis Kararının alındığı ve teklifin “Kadıköy İlçesi, 84 pafta, 3200 

ada, 39-98-105-125-97 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 

incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli plan koşullarının korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.” 

şeklinde karara bağlandığı görülmüştür. 

1) Plan tasdik sınırı, Suadiye Mahallesi,84 pafta, 3200 ada, 39, 98, 105, 125 ve 97 parselleri 

kapsamaktadır. 

2) Tasdik sınırı içindeki alan maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07 Hmax:serbest, ayrık nizam yapılanma 

şartlarında yüksek yoğunluklu konut alanıdır. 

3) Açıklanmayan hususlarda mer'i 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Atra Bölgesi 

Uygulama imar planı lejantı ve notları ile İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 

4) 97 parsel için 3 m'lik imar yolundan 3 m çekecektir. 

şeklindeki teklif plan notları, 

16

1) Plan tasdik sınırı, Suadiye Mahallesi,84 pafta, 3200 ada, 39, 98, 105, 125 parselleri kapsamaktadır. 

2) Tasdik sınırı içindeki alan maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07 Hmax:serbest, ayrık nizam yapılanma 

şartlarında yüksek yoğunluklu konut alanıdır. 

3) Açıklanmayan hususlarda mer'i 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Atra Bölgesi 

Uygulama imar planı lejantı ve notları ile İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 

şeklinde revize edilerek, Kadıköy Belediye Meclisi’nin 05.12.2012 tarih, 2012/148 sayılı kararı ile uygun 

görülmüş ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde tekrar 

Müdürlüğümüze iletilmiştir. 

İlgi(a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin; “… Konu her şeyden önce 

dava konusu 98 parsel açısından irdelendiğinde; Dava konusu 98 parsel, ada ortasında hapis parsel 

konumunda olup halen üzerindeki binanın 97 parsel üzerinden geçit hakkı ile yol bağlantısının sağlandığı 

görülmektedir. Dava konusu 3m’lik açısından irdelendiğinde dava konusu yol herhangi bir imar yolu 

olmayıp sadece 98 parselin yolla ilişkisini sağlamak açısından düzenlenmiş olup, bu yolun bu hali ile çıkmaz 

yol olup bitiminde de herhangi bir dönüş imkanı bulunmayan ve 3.00 eninde olması nedeniyle de İmar Yasa 

ve İstanbul İmar Yönetmeliğinde belirtilen minimum yol genişliklerini sağlamayan bir yol konumunda 

olduğu ve bu hali ile yapılan düzenlemenin teknik bakımdan uygun olmadığı, diğer yandan 98 parsel halen 

97 parselden bir geçit hakkı bulunduğu ve bu nedenle her iki parsele tevhit şartı getirilmesi halinde konunun 

daha rasyonel olarak çözülebileceği gibi davaya konu yolun mevcut durumu itibariyle uygulanması 

durumunda halen hem geçmekte olan parsellere olumsuz etkisi olması yanında hemde istimlake konu olacağı 

nedeniyle de kamuya ayrı bir yük getireceği …görülmektedir. … ayrıca 98 ile 97 parselin tevhidi durumunda 

imar yasa ve İstanbul İmar Yönetmeliğine göre bir parselde birden fazla bina yapılabileceği gibi önde ve 

arkada iki ayrı bina da yapılmasının ikan dahilinde olduğu da göz önünde bulundurulduğunda dava konusu 

yolun bu hali ile uygun olmadığı ve nihayet dava konusu planın davaya konu yol kapsamında şehircilik 

ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygun olmadığı kanısına varılmıştır.” şeklindeki ifadeleri 

içeren İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 02.06.2011 gün ve E:2009/1822- K:2011/902 nolu kararı 

doğrultusunda hazırlandığı, teklif plan ile Kadıköy İlçesi, Suadiye Mahallesi, 84 pafta, 3200 ada, 39, 98, 105, 

125 parsel sayılı taşınmazların plan onama sınırı içerisine alındığı ve 98 parsel sayılı taşınmaza mahreç 

sağlanmasına yönelik 11.05.2006 onanlı meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile planlanan 3 m'lik imar 

yolunun iptal edildiği, kaldırılan yol alanının ada ve çevre yapılanma şartlarında Ayrık Nizam, ön bahçe 5 m, 

arka ve yan bahçe mesafesi 4 m, H: serbest yapı düzeninde, maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 yapı 

yoğunluğunda Yüksek Yoğunluklu Konut alanına alındığı görülmektedir. Anılan mahkeme kararının gereği 

3m’lik imar yolunun iptal edilmesi suretiyle yerine getirildiği, ancak yapılan işlem ile 98 parsel sayılı 

taşınmazın imar yolu açısından ada ortasında hapis parsele dönüştürüldüğü, bu durumun şehircilik ilkelerine 

ve planlama esaslarına aykırı nitelik taşıdığı anlaşılmaktadır. Ayrıca dosyasında yapılan incelemede, 98 

parsel sayılı taşınmaz lehine 97 parsel sayılı taşınmaz üzerinde, tapu kaydı, aplikasyon krokisi, inşaat 

istikamet rölevesi, kot-kesit, kadastro plan örneği ve 26.03.1987 tarih 9623 sayılı imar durum belgesine 

işlenmiş 3m genişlinde geçit-irtifak hakkının bulunduğu görülmektedir. " Denilerek 

İlgi (a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi, yazımız ekinde 

gönderilmekte olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ile 3194 sayılı yasanın 8. 

maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Suadiye Mahallesi, 84 pafta, 3200 ada 39- 98- 105- 125 

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca 

uygun görülmüştür. 









17

T.C 




Rapor No: 

05 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, Hallaçlı Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı İtirazları. 


yazısında; 

“ İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 08/10/2007 gün ve 2008 sayılı kararı, 

b)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 24.11.2011 tarih M.34.0.İBB.5.01.09.09.00.02.310.01.02/ 

484273 sayılı yazısı. 

c) İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 13.03.2012 tarih ve 

B.12.4.İLM.0.34. 01.00/235-06-01/21634-5390 sayılı yazısı. 

d) 12/03/2012 gün ve 2410 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 11/04/2012 gün ve 758 sayılı kararı. 

f) 08.08.2012 gün ve 867433 sayılı dağıtım yazımız. 

g) İlgilisinin Yazı İşleri Müdürlüğünde 171282 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 

h) İstanbul Valiliği, Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 

27.09.2012 gün ve 058401 sayılı itiraz yazısı. 

i) Çatalca Belediyesinin 28.09.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29.00.00/1406-9254 sayılı itiraz 

yazısı ve ekleri. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) kararı ile tadilen uygun bulunan, Hallaçlı Köyü 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 03/07/2012 tarihinde tadilen onanmış olup, ilgi (f) 

yazımız ile dağıtımı yapılarak 31.08.2012-01.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

İTİRAZ KONUSU 

03/07/2012 t.t.li Hallaçlı Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yasal askı süresi içerisinde gelen 

1. İlgi (g) dilekçe ile; 

• Mevcut dini tesis alanının köy halkı için yeterli olduğu gerekçesiyle gelişme alanında 

önerilen ikinci “Dini Tesis Alanının” kaldırılması, 

• Nazım imar Planında Önerilen iki adet spor tesisi alanının kaldırılarak mevcutta spor alanı olarak 

kullanılmakta olan 404 nolu parselin Spor Tesisi Alanı olarak düzenlenmesi, 

• Günübirlik Tesis Alanı olarak düzenlenmiş olan alanının 20ki/ha konut alanı olarak yeniden 

düzenlenmesi, 

• Yerleşmenin kuzeybatısında ve kuzeyinde yapılaşmış alanların Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alandan çıkartılarak 20ki/ha yoğunluklu konut alanı olarak yeniden düzenlenmesi, 

• Plan nüfusunun arttırılması, 

• 15m’lik taşıt yolunun planda düzenlendiği şeklinde mevcut yapılar zarar göreceğinden söz 

konusu yolun halihazırda kullanıldığı şekli ile Hacı Yılmaz Sokaktan Çerkezköy-Hallaçlı 

Yoluna bağlanması talep edilmektedir. 

2. İlgi (h) Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın yazısı ile 113 ada 13, 14, 

15, 16, 17 parsellerde yer alan İdari Tesis (İtfaiye Alanı) Alanının kaldırılarak konut alanına alınması 

talep edilmektedir. 

3. İlgi (i) Çatalca Belediyesinin yazısı ile; 

• Plan notları 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler 

13.maddesinde yer alan “Planlama alanında; yeşil ve açık alanlar dışında kalan, meskun alanda ve 

meskun alanlara bitişik kamu kullanımına ayrılacak alanlardaki yapılaşmalarda maksimum KAKS: 

1,00’i, gelişme alanlarında maksimum KAKS: 0,40’ı geçemez.” İfadesi ile çeliştiğinden Plan 

notları Genel Hükümler 5.maddesinde yer alan “…Bu alanlarda çevre yapılanma koşullarını 

aşmamak…” ifadesinin kaldırılması, 

18


13.maddesinde yer alan “Planlama alanında; yeşil ve açık alanlar dışında kalan, meskun alanda ve 

meskun alanlara bitişik kamu kullanımına ayrılacak alanlardaki yapılaşmalarda maksimum KAKS: 

1,00’i, gelişme alanlarında maksimum KAKS: 0,40’ı geçemez.” İfadesi ile çeliştiğinden 1/1000 

Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler 15.maddesinde yer 

alan “Çevre yapılaşma koşullarını geçmemek…” ifadesinin kaldırılması, 


12.1 maddesinde yer alan Gelişme 20k/ha yoğunluk Bölgesi için “Minimum İfraz büyüklüğü şartı 

2000m2’dir” ifadesindeki minimum ifraz şartının kaldırılması; 

• Plan notları Genel Hükümler başlığında yer alan 14.maddenin ve Hallaçlı Köyü İSKİ Havza 

Sınırları Dışında kaldığı gerekçesiyle 7 ve 8. Maddelerin kaldırılması, 

• Hallaçlı Köyü Nazım İmar Planına göre İSKİ havza sınırı ile bitişik olan kısımda Orman Alanı 

bulunmakta olduğu ve planda Orman Alanları için yapılaşma ile ilgili bir hüküm olmadığı bu 

nedenle Plan Notları 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak 

Hükümler 5.maddesinde yer alan “…Parselin bir kısmının plan onama sınırı içinde kalması 

durumunda, parselin onama sınırı içinde kalan kısmı planda belirlenen yapılaşma şartlarına uygun 

şekilde yapılaşacaktır.” İfadesinin kaldırılması, 

PLAN SÜRECİ 

22.08.2006 t.t.li 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planına uygun olarak; Büyükçekmece, 

Çatalca ve Silivri ilçelerine ait orman köyleri ile mahalle statüsüne geçmiş köylerinin bir an önce onaylı bir 

plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda çalışmalarına başlanan Hallaçlı Köyü nazım 

İmar Planı teklifi karar alınmak üzere ilgi (d) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilmiş olup; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) kararı ile “Çatalca İlçesi, Hallaçlı Köyü 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda 

hazırlandığından plan notlarında yer alan kişi başına inşaat alanı miktarının 45 m2 olarak düzenlenmesi…” 

şeklinde tadilen uygun bulunarak 03/07/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış ve ilgi (f) 

yazımız ile dağıtımı yapılmış, 31.08.2012-01.10.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzce askıya 

çıkarılmıştır. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

Çatalca ilçesi Hallaçlı Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı; 22.08.2006 t.t.li 1/100.000 Ölçekli 

İstanbul Çevre Düzeni Planına uygun olarak ilgili kurum görüşleri ile İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) 

kurum görüşü ve İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşü 

doğrultusunda hazırlanmış olup, Hallaçlı Köyü idari sınırlarının tamamını kapsamaktadır. Söz konusu plan 

ilgili mevzuat çerçevesinde şehircilik ilkeleri ve planlama esasları dahilinde bütüncül bir planlama yaklaşımı 

ile değerlendirilerek; planlama alanının bulunduğu konuma ve sahip olduğu doğal yapıya uygun olarak, 

tarım alanları, diğer doğal kaynakların korunması ve planlama alanı yerleşilebilirlik kriterleri çerçevesinde 

belirlenen genel ilkeler kapsamında gelişme-koruma dengesi olan sürdürülebilirlik çerçevesinde gerekli 

teknik, sosyal, rekreasyon, eğitim vb. donatı alanlarının ayrılması amacıyla hazırlanmıştır. 

Gelişme alanında yer alan Dini Tesis alanının kaldırılması ve Kapalı ve Açık Spor Alanının 

kaldırılarak 404 nolu parselin Kapalı ve Açık Spor Alanı olarak düzenlenmesi talebine ilişkin olarak; 

Hallaçlı Köyü Nazım İmar Planında Donatı alanları belirlenirken bölgedeki mevcut durum ve ihtiyaçlar 

incelenmiş; yetersiz olan donatı alanlarının karşılanması için ulaşım, erişilebilirlik, nüfus, alan büyüklüğü 

gibi yer seçim kriterleri göz önüne alınarak, arazi kullanım kararları çerçevesinde bölge halkı için gerekli 

olan donatı alanları ayrılmıştır. Kentsel sosyal ve teknik altyapı alanlarının sağlıklı bir şekilde elde edilmesi 

ve yeni parselasyon düzeniyle verimli işleyen kentsel bir sistemin sağlanması amacıyla 3194 sayılı İmar 

Kanununun 18'inci madde uygulamasının araç olarak kullanılması öngörülmüştür. Söz konusu itirazlarla 

yapılacak değişiklikler neticesinde donatı alanlarının kaldırılması, tarım ve orman alanlarıyla çevrili 

planlama alanında planda belirlenen hedef nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı, plan bütününde donatı 

dengesini bozucu nitelik taşımaktadır. 

Ayrıca Spor Alanı olarak düzenlenmesi talep edilen Hazine Mülkiyetinde yer alan 404 nolu parsel 

İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşü doğrultusunda Tarımsal 

Niteliği Korunacak Alan lejantında yeralmakta olup söz konusu talep 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi 

Kullanımı Kanununa ve planın ana ilkelerine aykırı nitelik taşımaktadır. 

Günübirlik Tesis Alanı olarak düzenlenmiş olan alanının 20ki/ha konut alanı olarak yeniden 

düzenlenmesi talebine ilişkin olarak; Günübirlik Tesis Alanları 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı planlama 

yaklaşımına göre yaşam kalitesinin yükseltilmesi ve doğal potansiyellerin değerlendirilmesi amacıyla, Köy 

yerleşik alanının çeperlerinde, meskun yapılaşmanın olmadığı, orman alanları ve dere koruma alanları ile 

19

ütünlük oluşturabilecek alanlarda düzenlenmiş olup; söz konusu alanlarda yer alan parsellere imar 

verilmesi, planda belirlenen nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı, plan bütünlüğünü ve donatı dengesini 

bozucu nitelik taşımaktadır. 

Kuzeyde yer alan Tarımsal Niteliği Korunacak Alanların 20ki/ha yoğunluklu konut alanı 

olarak yeniden düzenlenmesi talebine ilişkin olarak; Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar İstanbul İl 

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşü doğrultusunda planda belirlenmiş olup; 

Tarımsal Niteliği Korunacak Alanda yer alan parsellere imar verilmesi talebi İstanbul İl Gıda, Tarım ve 

Hayvancılık Müdürlüğü kurum görüşüne, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa ve 

planın ana ilkelerine aykırı nitelik taşımaktadır. Ayrıca 1/5000 ölçekli planın plan notlarının 1/1000 Ölçekli 

Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler başlığı altında Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alanlara ilişkin yapılaşma şartlarını düzenleyen 26. maddesinde, “Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alanlarda Meri 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında "Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar" 

a ilişkin hükümler geçerlidir.” denilmektedir. 

15m’lik taşıt yolunun halihazırda kullanıldığı şekli ile Hacı Yılmaz Sokaktan Çerkezköy- 

Hallaçlı Yoluna bağlanması talebine ilişkin olarak; Hallaçlı Köyü Nazım İmar Planında Ulaşım sistemi 

çözümlenirken yolların konut bölgelerini ve diğer kentsel fonksiyonları besleyecek şekilde olmasına dikkat 

edilmiş, halihazırdaki mülkiyet dokusu en uygun şekliyle kullanılmış, gerekli alanlarda mevcut yollar 

genişletilmiş, ulaşım akslarının devamlılığı sağlanmıştır. İlkesel olarak ana yollara bağlantının kademeli 

olarak yapılması ve 15 m.lik yolların kent içi toplayıcı ve dağıtıcı nitelikte; 12m.lik yolların ise mahalle 

ölçeğinde akslar olmaları düşünülmüştür. Ancak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ölçek farkı nedeniyle, 

çizim tekniği açısından uygulamaya altlık oluşturmaz, ölçü alınamaz niteliğinde olup, parsel bazındaki kesin 

fonksiyon ayrımları ve imar hatları, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında kesinleşecektir. Bu 

doğrultuda ulaşım kademelenmesi, plan bütününde farklı genişlikteki yolların kendi aralarındaki sürekliliğin 

ve ulaşım sistemleri arasındaki bütünlük kapsamında incelendiğinde, yol güzergahının değiştirilmesi talebi, 

ulaşım ağlarında trafik akıcılığını kesintiye uğratabileceği nedeniyle plan kararlarına ve şehircilik ilkelerine 

aykırı nitelik taşımaktadır. Ayrıca söz konusu itiraz yazısında bahsi geçen Hacı Yılmaz Sokak planda 

Meydan ve Yaya alanları lejantında kalmakta olup Meydan ve Yaya yolları yerleşmenin geleneksel yapısının 

korunması ve sürdürülebilmesi kapsamında düzenlenmiştir. 

Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın yazısı ile 113 ada 13, 14, 15, 16, 

17 parsellerde yer alan İdari Tesis (İtfaiye Alanı) Alanının kaldırılarak konut alanına alınması talep 

edilmektedir. Ancak plan çalışmalarında altlık olarak kullanılmak üzere ilgili kurumlardan alınan kadastral 

verilerde ve Çatalca Belediyesinden alınan güncel kadastral verilerde itiraz konusu 113 ada 13, 14, 15, 16, 17 

parseller bulunamamıştır. İtiraz yazısında belirtilen Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ve sayısı, plan türü 

ve adı, plan fonksiyonu birlikte değerlendirildiğinde 31.08.2012-01.09.2012 tarihleri arasında askıya 

çıkarılan 03.07.2012 t.t.li Hallaçlı Köyü Nazım İmar Planında F20-A-18-D paftası 177 parselin bir kısmında 

yer alan İdari Tesis sembolü ile gösterilen ve İtfaiye Alanı olarak adlandırılan lejanta itiraz edildiği 

anlaşılmaktadır. Söz konusu İdari Tesis Alanının iptal edilerek konut alanına alınması talebi planlama 

bölgesinde nüfus-donatı dengesinin bozulmasına, donatı oranının azalmasına neden olacağından, mer’i plan 

kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. Ayrıca donatı yer seçim kriterleri arasında, planda donatı alanı olarak 

gösterilen alanların kamulaştırma maliyeti olmayan veya en az olan alanlar olması temel hedeftir. Bir kısmı 

İdari Tesis Alanı (İtfaiye Alanı) olarak belirlenen 177 nolu parsel Hazine Mülkiyetinde yer almakta olup; 

Maliye hazinesine ait mülklerde gösterilen donatı alanı kararı kamu yararı ilkesine uygun düşmektedir. 

Plan nüfusunun ve yerleşme yoğunluğunun arttırılması talebine ilişkin olarak; Hallaçlı Köyü 

Nazım İmar Planı nüfusu ve yoğunluk değerleri belirlenmesinde planlama alanında yapılan analitik etüdler, 

yerleşik nüfus değerinin yıllar içindeki değişimi ve artış oranları, gelişme eğilim ve yönelimleri, yerleşim ile 

çevre yerleşimler arasındaki sosyo ekonomik ilişkiler, potansiyel gelişime alanları ve yerleşik alandaki 

yenileme sonucu oluşacak yapı stoğu, üst ölçekli plan kararları doğal ve yapay eşikler temel belirleyiciler 

olmuştur. Yoğunluk kademelenmesi yapılırken bütüncül bir yaklaşım içerisinde doğal eşikler, mevcut 

kadastral doku ve yapılaşmaya dikkat edilerek köy yerleşik alanından çeperlere doğru nüfus yoğunluğu 

azaltılmıştır. Plan nüfusunun ve yerleşme yoğunluğunun arttırılması yönündeki talepler; yukarıdaki hususlar 

dikkate alındığında, planda belirlenen hedef nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı dolayısıyla donatı dengesini 

bozucu nitelik taşımaktadır. 

Plan Notlarına Yapılan ve Plan Notları Kapsamındaki İtirazlara ilişkin olarak; 

Plan notları Genel Hükümler 5. Maddesinde yer alan “…Bu alanlarda çevre yapılanma koşullarını 

aşmamak…” ifadesinin ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak 

Hükümler 15.maddesinde yer alan “Çevre yapılaşma koşullarını geçmemek…” ifadesinin kaldırılması 

talep edilmektedir. 1/5000 Ölçekli Plan notlarının incelenmesi neticesinde Genel Hükümler başlığının 5. 

Maddesi ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler 15. 

Maddesinin, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler 13. 

20

Maddesinde belirtilen donatı alanlarında yapılaşma şartlarının birbirleriyle uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. 

Bu kapsamda özellikle bu alanlarda uygulama aşamasında yapılaşma şartlarında belirsizlikler 

yaşanabileceğinden, plan bütünlüğü açısından Genel Hükümler 5. Maddesinde yer alan “…Bu alanlarda 

çevre yapılanma koşullarını aşmamak…” ifadesinin ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı 

Aşamasında Uyulacak Hükümler 15.maddesinde yer alan “Çevre yapılaşma koşullarını geçmemek…” 

ifadesinin talep doğrultusunda iptal edilmesi gerektiği görülmüştür. 

Plan notları 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler 

12.1 maddesinde yer alan Gelişme 20k/ha yoğunluk Bölgesi için “Minimum İfraz büyüklüğü şartı 

2000m2’dir” ifadesinin kaldırılması talep edilmektedir. Planlama bölgesinin sağlıklı ve planlı gelişiminin 

sağlanması açısından gelişme alanında mevcut parsel ebadlarının yerleşim dokusu dikkate alınarak belirli 

büyüklük şartlarının geliştirilmesi ve önerilmesi esastır. Bu kapsamda talep edilen husus planlama ilkeleri ve 

plan bütünlüğü gözeten meri plan kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. 

Plan notları Genel Hükümler başlığında yer alan 7 ve 8. Maddelerin kaldırılması talebine ilişkin 

olarak; Genel Hükümler başlığı altında 7 maddede yer alan ifadeler iptal edilerek; 7. maddenin “Planlama 

alanının İçmesuyu Havzaları sınırlarında kalan kısımlarında İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği 

hükümleri geçerlidir.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi; 8.maddenin iptal edilmesi gerektiği görülmüştür. 

Plan notları Genel Hükümler başlığında yer alan 14. maddenin kaldırılması talebine ilişkin 

olarak; Meri planda konut alanlarında yapılacak bodrum katlarda otopark alanlarının net parsel alanının 

%50’si ile sınırlandırılması kararı ekolojik değerlerin korunması, yağmur suyu ile yer altı sularının doğal 

döngüsünün çevresel sürdürülebilirlik ilkesi kapsamında ele alınması sonucunda belirlenmiştir. Konuyla 

ilgili olarak mevzuat üzerinde yapılan incelemede İstanbul İmar Yönetmeliğinde emsal hesabına dahil 

edilmeyen alanlar tarif edilirken “…Ticari amacı olmayan ve yapının kendi ihtiyacı için otopark alanı 

olarak kullanılan bodrum katlar…” denildiği; yukarıdaki ifadede geçen “kendi ihtiyacı için” ifadesi için yasal 

dayanağının Otopark Yönetmeliğinin 5. Maddesi ile belirlenen alanları ve bu alanların ihtiyacı olan otopark 

miktarlarının olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla söz konusu iki yönetmelik birlikte değerlendirildiğinde 

Otopark Yönetmeliği ile belirlenen en az değerlerin üzerindeki otopark miktarlarının yapının kendi ihtiyacı 

dışında olduğu görülmekte, bu nedenle Genel Hükümlere ilişkin 14. Maddenin kaldırılmasının meri plan 

yapılaşma hükümleri açısından gerekli olmadığı sonucuna varılmıştır. 

Plan notları 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler 

başlığı altındaki 5.maddede yer alan “…Parselin bir kısmının plan onama sınırı içinde kalması 

durumunda, parselin onama sınırı içinde kalan kısmı planda belirlenen yapılaşma şartlarına uygun 

şekilde yapılaşacaktır.” ifadesinin kaldırılması talep edilmektedir. Söz konusu plan notu ile plan paftaları 

birlikte değerlendirildiğinde plan notunda geçen Havza sınırlarının plan paftalarına işlenmediği görülmüştür. 

Bu doğrultuda plan paftalarına havza sınırlarının işlenmesi ve plan kararlarının bütünlüğü açısından 1/1000 

Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler başlığı altındaki 5.maddenin 

iptal edilmesi uygun olacaktır. 

Ayrıca itiraz yazılarının plan kararları ve plan notları açısından incelenmesi sırasında plan kararlarının 

bütünlüğünün ve uyumluluğunun sağlanması amacıyla aşağıdaki düzenlemelerin yapılması gerektiği 

görülmüştür; 

• Meri Plan notlarındaki “1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak 

Hükümler” başlığı altındaki 1.maddede geçen “…ilgili kamu kurum ve kuruluşlardan görüş alınacak ve bu 

görüşlere uyulacaktır.” Hükmü gereğince hazırlanacak 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı kararlarının 

oluşturulmasında sadece kurum görüşlerinin dikkate alınması söz konusu olabilecektir. Dolayısıyla bu yönde 

oluşabilecek belirsizliklerin önüne geçilmesi amacıyla söz konusu maddede “…bu görüşlere uyulacaktır.” 

ifadesinden önce “1/5000 ölçekli plan kararlarına uygun olarak” ifadesinin eklenmesi uygun olacaktır. 

• 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler başlığı 

altındaki 8. Maddede yer alan ifadeler iptal edilerek, bu maddenin “Planda gösterilen 18. madde uygulama 

sınırları bu plan kararlarına uygun olarak alt ölçekli planlarda plan ölçeğine uygun olarak netleştirilecektir. 

Uygulamalar etaplar halinde yapılabilir. 18. madde uygulamasının etaplar halinde yapılması durumunda 

etaplar arasındaki DOP (Düzenleme Ortaklık Payı) oranları farkı %5’i geçemez. Köy eski yerleşim merkezi 

niteliğindeki 60 ki/ha ve 40 ki/ha yoğunluklu konut bölgesinin 18. madde uygulama sınırları dışına 

çıkarılması ve içine alınması hususu 1/1000 ölçekli uygulama aşamasında netleşecektir.” şeklinde yeniden 

düzenlenmesi, 


altındaki 12. Maddede yer alan “…Minimum ifraz büyüklükleri 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 

gerçekleşecektir.” İfadesinin iptal edilmesi; 

21


altındaki 14.maddede yer alan tekrar niteliğindeki “…Yönetim merkezi alanlarında:…” ifadesinin iptal 

edilmesi; 


altındaki 17.maddede yer alan ifadeler iptal edilerek bu maddenin “Dini Tesis Alanları: Dini tesisler; cami ve 

bağlı tesislerin bulunduğu alanlardır. Parsel alanının %10’luk bölümünde; imam ve müezzin odaları ile dini 

hizmet amaçlı ek hizmet yapıları yer alabilir. Ek hizmet yapılarında toplam inşaat alanı 200 m 2 ’yi ve yapı 

yüksekliği 6.50m’yi geçemez. Dini Tesis Alanına yapı çekme mesafesi olarak en az 10 metre bırakılacaktır.” 

şeklinde yeniden düzenlenmesi gerektiği görülmüştür. ” denilerek. 

Hallaçlı Köyü, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde yapılan 3 adet itirazın ve 

Müdürlük teklifimizin 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili 

maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 


Çatalca İlçesi, Hallaçlı Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup 

itiraza konu yol aksları ile ilgili olarak bilgi paftasında gösterildiği şekilde 15 m’lik yolun güzergahının 

yeniden düzenlenmesi plan notlarında Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından uygun görülen değişikliklerin 

yapılması bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca 










22

T.C 




Rapor No: 

06 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi Karacaköy Mahallesi 1/1000 ölçekli U.İ.P. itirazları 


yazısında; 

“ İlgi: a)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 08.10.2007 tarih ve 2008 sayılı kararı. 

b) 11.01.2010 gün ve 2463533 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız. 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.02.2010 gün ve 530 sayılı kararı. 

d) 10.05.2010 gün ve 2893633 sayılı dağıtım yazımız. 

e) Çatalca Belediyesi’nin 21.06.2010 gün ve M.34.6.ÇAT.0.13.00.00/732-6211 sayılı yazısı. 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.02.2011 gün ve 260 sayılı kararı 

g) 21.04.2011 gün ve 4134520 sayılı yazımız. 

h) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 17.03.2011 gün 3995023 sayılı yazısı. 

i)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2011 gün ve 748 sayılı kararı. 

j)Çatalca Belediye Başkanlığının 09.11.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.37.310.10/1612-10786 sayılı 

yazısı. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Karacaköy 

Mahallesi Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 21.04.2010 tarihinde aynen onanmış, ilgi (d) 

yazı ile dağıtımı yapılmıştır. 

21.04.2010 tt’li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanarak 

Çatalca Belediye Meclisi’nin 10.12.2010 tarih ve 49 sayılı kararı ile kabul edilen Karacaköy Mahallesi 

1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (f) kararı ile tadilen 

kabul edilmiş ve 08.04.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. Söz konusu planın ilgi 

(g) yazımız ile gereği Çatalca Belediyesi tarafından yapılmak üzere dağıtımı yapılmış olup, 20.04.2011- 

22.05.2011 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya çıkarılmıştır. 

Askı süresi içinde 08.04.2010 tt. li 1/1000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Uygulama İmar Planı’na 

yapılan itirazlara ilişkin; Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (j) yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisi 

kararları ile bahse konu itirazlar 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek, gereği yapılmak üzere 


TALEP 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (j) yazısı ve eklerinde 1/1000 ölçekli Karacaköy Mahallesi 

Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan itirazlar neticesinde, Çatalca Belediye Meclisince 

06.01.2012 gün ve 17 sayılı Meclis kararının alındığı söz konusu plan değişikliği teklifinin incelenerek, 5216 

sayılı yasanın 7/b ve 14. maddesine göre işlem yapılması istenilmektedir. 

Çatalca Belediye Meclisi’nin 06.01.2012 gün ve 17 sayılı Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Karacaköy 

Mahallesi Uygulama İmar Planına askı süresi içinde verilen itirazlar doğrultusunda İlçe Meclis Kararı başlığı 

altında özetlenen 1/1000 ölçekli plan değişiklikleri talep edilmektedir. 

PLAN SÜRECİ 

Çatalca İlçesi Karacaköy Mahallesi sınırları içerisinde, 22.08.2006 t.t.li 1/100.000 Ölçekli Çevre 

Düzeni Planına uygun olarak; Büyükçekmece, Çatalca ve Silivri ilçelerine ait orman köyleri ile mahalle 

statüsüne geçmiş köylerinin bir an önce onaylı bir plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı 

doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazı ile 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) 

kararı ile aynen kabul edilerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 21.04.2010 tarihinde aynen onanmış ve 

ilgi (d) yazımız ile dağıtımı yapılmış, Harita Müdürlüğü’nce 21.05.2010 – 21.06.2010 tarihleri arasında 

askıya çıkarılmıştır. 

21.04.2010t.t.’li Karacaköy 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na Çatalca Belediyesinin İlgi (e) yazısı ile 

yasal askı süresi içinde itiraz edilmiş ve söz konusu itiraz karar alınmak üzere, ilgi (h) yazımız ile İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, itirazlara ilişkin ilgi (i) Meclis Kararı alınmıştır. Söz konusu 

23

Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği 22.07.2011 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanlığınca onaylanmış olup 12.09.2011 tarih ve 4617087 sayılı yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

21.04.2010 tt’li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 

Çatalca Belediye Meclisi’nin 10.12.2010 tarih ve 49 sayılı kararı ile kabul edilen Karacaköy Mahallesi 

1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (f) kararı ile tadilen kabul 

edilmiş ve 08.04.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. Söz konusu planın ilgi (g) 

yazımız ile gereği Çatalca Belediyesi tarafından yapılmak üzere dağıtımı yapılmış olup, 20.04.2011- 

22.05.2011 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya çıkarılmıştır. 


Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (j) yazısı ve eklerinde 1/1000 ölçekli Karacaköy Mahallesi 

Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde verilen 27 adet itiraz dilekçelerine ilişkin olarak Çatalca Belediye 

Meclisi’nin 06.01.2012 gün ve 17 sayılı Meclis Kararı alınmıştır. 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (j) yazı eki 06.01.2012 gün ve 17 sayılı Meclis Kararı’nda; 

“Karacaköy Mahallesi 125 nolu parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Karacaköy Uygulama İmar 

Planı'na yapılan itiraz incelenmiş olup, Günübirlik Turizm ve Rekreasyon Alanına alınması 

komisyonumuzca uygun bulunmuştur. 

Karacaköy Mahallesi 213, 234, 236, 1988, 2066, 2067, 2068, 2069, 2070, 2071, 2072, 2073, 2074, 

2075, 2076, 2077 nolu parsellerde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Karacaköy Uygulama İmar Planı'na 

yapılan itiraz incelenmiş olup, bilgi paftasındaki şekli ile E:0.10 ön, yan ve arka bahçe mesafeleri 3mt Ayrık 

Nizam 2 kat Konut Alanına ve 18.madde imar uygulaması yapılacak sınır içerisine alınması 

komisyonumuzca uygun bulunmuştur….” denilmektedir. 

MERİ PLAN DURUMU 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (j) yazısı ve eki 06.01.2012 gün ve 17 sayılı meclis kararı ile 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine konu olan parsellerin meri planlarda ki durumları aşağıda 

yer almaktadır. 

F20-B-09-D-4-D paftası 125 nolu parsel; 

• 21/04/2010 tt.li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planında “Tarımsal Niteliği 

Korunacak Alan” lejantında ve kısmen 20mt yol alanında; 

• 08/04/2011 tt.li 1/1000 ölçekli Karacaköy Uygulama İmar Planı'nda “Tarımsal Niteliği Korunacak 

Alan” lejantında ve kısmen 20mt yol alanında; 

F20-B-13-B-2-B paftası 1988, 1989 nolu parseller; 

• 21/04/2010 tt.li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planında kısmen Günübirlik 

Turizm ve Rekreasyon Alanı”, kısmen “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”, kısmen “Dere Yapı 

Yaklaşma Sınırı ve Alanı” lejantında; 

• 08/04/2011 tt.li 1/1000 ölçekli Karacaköy Uygulama İmar Planı'nda Planında kısmen Günübirlik 

Turizm ve Rekreasyon Alanı”, kısmen “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”, kısmen “Yapı Yasağı 

Uygulanacak Alan” lejantında; 

F20-B-13-B-2-B paftası 213, 1985, 1986, 1987 nolu parseller; 

• 21/04/2010 tt.li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planında Günübirlik Turizm ve 

Rekreasyon Alanı” lejantında; 


Turizm ve Rekreasyon Alanı”lejantında, kısmen 7m ve 5m yol alanında; 

F20-B-14-A-1-A paftası 2066, 2067, 2068, 2069, 2070, 2071, 2072, 2073, 2074, 2075, 2076, 2077 nolu 

parseller; 

• 21/04/2010 tt.li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planında “Günübirlik Turizm ve 

Rekreasyon Alanı” lejantında; 

• 08/04/2011 tt.li 1/1000 ölçekli Karacaköy Uygulama İmar Planı'nda Planında kısmen “Günübirlik 

Turizm ve Rekreasyon Alanı”lejantında, 

F20-B-14-A-1-A paftası 234, 235 ve 236 nolu parseller; 

• 21/04/2010 tt.li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planında kısmen “Günübirlik 

Turizm ve Rekreasyon Alanı”; kısmen “Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı”, kısmen “Tarımsal 

Niteliği Korunacak Alan”, kısmen “Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı” lejantında; 


Turizm ve Rekreasyon Alanı”, kısmen “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”, kısmen “Yapı Yasağı 

Uygulanacak Alan” lejantında, kısmen 7mt yol alanında kalmaktadır. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (j) yazısı ve eki Çatalca Belediye Meclisinin 06.01.2012 gün ve 17 

sayılı meclis kararında 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı süresi içerisinde yapılan itirazlara ilişkin 

olarak Karacaköy Mahallesi “125 nolu parselin Günübirlik Turizm ve Rekreasyon Alanına alınması”, “213, 

24

234, 236, 1988, 2066, 2067, 2068, 2069, 2070, 2071, 2072, 2073, 2074, 2075, 2076, 2077 nolu parsellerin 

E:0.10 ön, yan ve arka bahçe mesafeleri 3mt Ayrık Nizam 2 kat Konut Alanına ve 18.madde imar 

uygulaması yapılacak sınır içerisine alınması” şeklinde 1/1000 ölçekli plan değişikliği talep edilmekte olup; 

ilgi (j) yazı ekinde yer alan plan paftaları incelendiğinde itiraza konu olmayan ve ilgi (j) yazı eki meclis 

kararında geçmeyen ancak ilçe meclis kararı eki bilgi paftasında 1985, 1986, 1987, 1989 ve 235 nolu 

parseller için düzenlemeler yapıldığı, bu düzenlemeler ile 1985, 1986, 1987, 1989, 235 nolu parsellerin 

kısmen “E:0.10 ön, yan ve arka bahçe mesafeleri 3mt Ayrık Nizam 2 kat Konut Alanına” ve 18.madde imar 

uygulaması yapılacak sınır içerisine alındığı tespit edilmiştir. Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 

125 nolu 21/04/2010 tt.li 1/5000 ölçekli Karacaköy Mahallesi Nazım İmar Planında, İstanbul İl Gıda, 

Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 13.03.2012 tarih ve B.12.4.İLM.0.34. 01.00/235-06-01/21634-5390 

sayılı kuruma görüşü doğrultusunda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” lejantında kalmakta olup; 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı itirazları kapsamında alınan ilçe meclis kararı ile Günübirlik Turizm ve 

Rekreasyon Alanına alınması, İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü kurum görüşüne, 5403 

sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa, 3194 sayılı İmar Kanunun 8-c maddesine ve 1/5000 

ölçekli plan kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. Ayrıca söz konusu parselin Tarım dışı amaçla 

kullanılmasının kabulü ile ilgili İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden alınmış herhangi bir 

görüş yazısına ilgi(j) yazı ekinde rastlanmamıştır. 

2066, 2067, 2068, 2069, 2070, 2071, 2072, 2073, 2074, 2075, 2076, 2077, 213, 1985, 1986, 1987, 

1989, 234, 235, 236, 1988, 1989 nolu parsellerin Günübirlik Turizm ve Rekreasyon Alanı lejantında kalan 

kısımlarının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı itirazları kapsamında alınan ilçe meclis kararı ile “E:0.10 

ön, yan ve arka bahçe mesafeleri 3mt Ayrık Nizam 2 kat Konut Alanına” alınması; meri planın yapı ve nüfus 

yoğunluğunun artmasına, donatı alanlarının plan nüfusuna oranında azalamaya neden olacaktır. Ayrıca 

10.07.2009 tarihli mülga İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden alınan planlama alanının 

tarımsal durumunu gösterir haritada söz konusu düzenleme alanlarının Marjinal Tarım alanlarında kaldığı ve 

bu yönde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında düşük yapılaşmayı öngoren yeşil alan karakterli Günübirlik 

Turizm ve Rekreasyon Alanı lejantına alındığı teklif plan ile bu alanların konut imarına açılması, ilgili 

kurum görüşüne, İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine ve 1/5000 Ölçekli meri Nazım İmar Planı 

kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır. ” denilerek. 

İlgi (j) yazı eki Çatalca Belediye Meclisinin 06.01.2012 gün ve 17 sayılı Meclis Kararı ve 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi paftaları yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Karacaköy Mahallesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup Toprak koruma ve arazi kullanımı kanununa aykırı nitelikte 

plan kararlarını bozucu nitelikte olduğundan meri 1/1000 ölçekli plandaki durumun muhafaza edilmesi 










25

T.C 




Rapor No: 

07 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 31/ 01 /2013 gün ve BN:1535 sayılı 

yazısında; 

"İlgi: 

Maltepe Belediye Başkanlığı’nın 31.10.2012 gün ve 2012/e_337 sayılı yazısı. 

Maltepe Belediye Başkanlığı’nın ilgi yazısında 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 

Kuzeyi Nazım İmar Planı’nda Başıbüyük, Gülensu ve Gülsuyu Mahalleleri, Kentsel Yenileme Alanı olarak 

planlandığı, plan uygulama hükümlerinin B.1.1 maddesinde, Kentsel Yenileme Projesine göre uygulama 

yapılacak alanlar için; “B.1.1. … Bu alanlarda 5272 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi hükümlerine 

göre uygulama yapılacaktır.” denilmekte olduğu ifade edilerek, Anayasa Mahkemesi Kararı ile iptal edilen 

5272 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi ile yürürlükte olan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. 

maddesinin farklılıklar içerdiği, bu kapsamda söz konusu plan notunda düzeltmeye gidilmeden planda 

tanımlanan alanda, 5393 sayılı yasanın 73. maddesine göre uygulama yapılıp yapılamayacağı konusunda 

Başkanlığımızın görüşü talep edilmiştir. 

Anayasa Mahkemesi’nin 18.01.2005 gün ve 2005/8 K. sayılı kararı ile 5272 sayılı Belediye Kanunu 

iptal edilmiş olması ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesinin 5272 sayılı Belediye Kanunu’na 

göre içerik ve uygulama yönünden farklılar içermesi sebebiyle 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 

Kuzeyi Nazım İmar Planı’ndaki ilgili plan notunun 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili hükmü referans 

alınarak güncellenmesinin uygun olacağı mütalaa edilmektedir. 


1/5.000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı, 27.11.2002 gün ve S/195 sayılı Başkanlık 

Oluru gereği Başkanlığımızca hazırlanmış ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.05.2004 gün ve 

21 sayılı Kararı ile kabul edilmiştir. Plan, Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 16.07.2004 tarihinde 

onaylanmış olup, 23.08.2004–23.09.2004 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. 

16.07.2004 onanlı, 1/5.000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’na kurumlar ve şahıslar 

tarafından yapılan itirazlar, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.04.2005 gün ve 822 sayılı Kararı ile 

tadilen karara bağlanmıştır. Bu karar doğrultusunda düzenlenen plan, İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanınca 16.04.2005 tarihinde onanmış olup, 13.06.2005–13.07.2005 tarihleri arasında İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkartılmıştır. 

PLAN DURUMU: 

16.04.2005 onanlı 1/5.000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’nda belirlenen amaç ve 

hedefler doğrultusunda; Başıbüyük, Gülensu ve Gülsuyu Mahalleleri, “Kentsel Yenileme Projesine Göre 

Uygulama Yapılacak Alan” olarak belirlenmiş olup Plan Uygulama Hükümlerinin B.1.1 maddesinde, 

“Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama Yapılacak Alan” olarak belirlenen alanda uygulama 

çalışmalarının nasıl yapılacağına ilişkin gerekli açıklamalar detaylı olarak belirtilmiştir. 

Plan Uygulama Hükümlerinin B.1.1 maddesinde “Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama 

Yapılacak Alanlar” için; 

• Bu alanlarda, bu planda belirlenen yoğunlukların gerektirdiği umumi hizmetlere özgü kentsel donatı 

alanları (eğitim tesisi, sağlık tesisi, dini tesis, yeşil alanlar, v.b.) ile kentsel teknik altyapı alanları, 

toplam alanın %40’ından az olmamak üzere Kentsel Yenileme Projelerinde belirlenecektir. 

• Kentsel Yenileme Projeleri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı ile uyumlu ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile koordineli olarak; İlçe Belediyesi tarafından, 

ilgili taraflar (üniversiteler, mahalle muhtarları, meslek odaları ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlar) 

ile görüşmeler yapılarak, katılımlı bir şekilde hazırlanacaktır. Projede, yaşam standartlarının 

yükseltilmesi yanında, kullanıcı profilinin korunması (bölgede yaşayanların projenin 

uygulanmasından sonra da bu bölgede yaşamalarını özendirici ekonomik ve sosyal koşullarının 

sağlanması) esas alınacaktır. 

• Sosyal, ekonomik, fiziki (kentsel tasarım, mimari) ve hukuki boyutları ile düzenlenecek olan Kentsel 

Yenileme Projeleri İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacaktır. 

26

• Mevcut ve yatırım programlarına alınmış kamusal donatı (eğitim, sağlık vb.) alanlarında yapıların 

güçlendirilmesi veya yeniden inşaatları ile bu planın onama tarihinden önce onaylı vaziyet planı ve 

ruhsatı bulunan inşaatlar hariç olmak üzere 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve Kentsel 

Yenileme Projesi onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

• Dere koruma bandı sınırları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında ilgili kurumların 

görüşlerine göre kesinlik kazanacaktır. 

• Bu alanlarda 5272 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi hükümlerine göre uygulama 

yapılacaktır. 

KY-Brüt yoğ.: max. 250 k/ha.’dır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

16.04.2005 onanlı Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı Plan Uygulama Hükümlerinin B.1.1 

maddesinde “Kentsel Yenileme Projesine Göre Uygulama Yapılacak Alanlar” başlığı altında yer alan ‘Bu 

alanlarda 5272 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi hükümlerine göre uygulama yapılacaktır.’ 

şeklindeki plan notunun; 5272 sayılı Belediye Kanunu’nun iptal edilmiş olması ve 5272 sayılı Belediye 

Kanunu’nun 73. Maddesi ile şu an yürürlükte olan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi arasında 

uygulamaya yönelik farklılıklar bulunması sebebi ile söz konusu plan notunun ‘Bu alanlarda 5393 sayılı 

Belediye Kanunu’nun 73. maddesi hükümlerine göre uygulama yapılacaktır.” Şeklinde yeniden 

düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. " denilerek 

16.04.2005 onanlı Maltepe E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’ndaki ilgili plan notunun yazımızda 

açıklanan hususlar doğrultusunda; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. maddesi ile ilgili diğer kanunun ve 

yönetmelik hükümlerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Maltepe İlçesi, E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı hakkındaki teklif 

incelenmiş olup plan notlarının B.1.1 nolu maddesinde yer alan ve 5272 sayılı kanuna atıfta bulunan 

hükümlerin 5272 sayılı kanunun yerine yürürlükte olan 5393 sayılı kanuna atıfta bulunacak şekilde 

düzenlenmesine yönelik teklif komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









27

T.C 




Rapor No: 

08 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beyoğlu Kentsel Sit Alanı 1/1000 Ölçekli K.A.U.İ.P. İtirazları Hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/02/2013 gün ve 2013 BN:8561 

TN:561802 sayılı yazısında; 

“ İlgi: a)Beyoğlu Belediye Meclisinin 08.04.2011 gün ve 47 sayılı kararı. 

b) 17.08.2011 gün ve BN:14588 ve TN: 4487191 sayılı yazımız. 

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2011 gün ve 2186 sayılı kararı. 

d) 02.12.2011 gün ve BN:23754 ve TN: 4786399 sayılı yazımız. 

e) 23.01.2012 gün ve BN:535 ve TN:547 sayılı yazımız. 

f) İstanbul II No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 24.04.2012 gün ve 386 sayılı 

kararı. 

g) 09.07.2012 gün ve TN:741399 sayılı dağıtım yazımız. 

h) Beyoğlu Belediye Meclisinin 06.01.2012 gün ve 12 sayılı kararı. 

21/12/2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar 

Planına ilişkin yapılan itirazlar, ilgi(a) İlçe Meclis Kararı ile; 

“…-460 ada 2 parselin irtifasının H:15.50 m şeklinde düzeltilmesi, 

-1478 ada 1 parselin irtifasının H:15.50 m şeklinde düzeltilmesi, 

-136 ada 13 parselin irtifasının H:12.50 m şeklinde düzeltilmesi, 

-317 ada 55 parselin irtifasının H:12.50 m şeklinde düzeltilmesi, 

-462 ada 11-12-13-35-36-37-39-40-41-42-43-44-45-46-47-48-49-53 parselleri kapsayan sağlık 

tesisleri alanı alanında kalan Taksim İlkyardım Hastanesinin yapılaşma koşulunun Avan Proje, H:7 Kat 

şeklinde düzeltilmesi, 

-306 ada 33 parselin irtifasının H:18.50 m şeklinde düzeltilmesi,...” şeklinde uygun bulunarak 

tarafımıza iletilmiş ve konu, ilgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi(c) 

Meclis Kararı ile; “Beyoğlu İlçesi, 1/1000 ölçekli Beyoğlu Kentsel Sit alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar 

Planına yapılan itirazlar sonucu alınmış olan Beyoğlu ilçe belediyesi meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 460 ada 2 parsel, 136 ada 13 parsel, 317 ada 55 parsel, 

462 ada 11-12-13-35-36-37-39-40-41-42-43-44-45-46-47-48-49-53 parsellerde ilçe belediye meclisi kararı 

doğrultusunda uygulama yapılması, 306 ada 33 parselde meri 1/1000 ölçekli plan koşullarının korunması, 

1478 ada 1 parselle ilgili talebin ise müktesep haklar ve plan bütünlüğü göz önüne alınarak 

1478 ve 1481 adaların tamamında ilçe belediyesi tarafından düzenleme yapılmasının ardından 

değerlendirilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilerek karara bağlanmıştır. 

İlgi(c) Meclis Kararı ile uygun görülenmeyen 306 ada 33 parsel ve ilçe belediyesi tarafından yeniden 

değerlendirilmek üzere iade edilen 1478 ada 1 parselle ilgili talep ilgi(e) yazımız ile gereği yapılmak üzere 

Beyoğlu Belediyesine iletilmiş olup, İlgi(c) Meclis Kararı ile uygun görülen 460 ada 2 parsel, 136 ada 13 

parsel, 317 ada 55 parsel ve 462 ada 11-12-13-35-36-37-39-40-41-42-43-44-45-46-47-48-49-53 parsellere 

ilişkin karar alınmak üzere İlgi(d) yazımızla İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu 

Müdürlüğüne iletilen itiraz kapsamındaki plan değişiklikleri İlgi(f) Kurul Kararı ile; 

“…İstanbul İli, Beyoğlu İlçesi, Kentsel Sit Alanına ilişkin 21.12.2010 t.t.1i 1/1000 ölçekli Beyoğlu 

Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı itirazları kapsamındaki; 

- Katip Mustafa Çelebi Mahallesi 20 pafta 460 ada 2 parsele ilişkin İstanbul II Numaralı Kültür ve 

Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 10.02.2006 gün ve 21 sayılı kararı ile H:15.50m irtifada, ekli 

krokideki derinlikte uygulama yapılabileceğine karar verildiğinden irtifasmın H:15.50m şeklinde 

düzenlenmesinin uygun olduğuna, ancak yapılaşma sınırının bahsi geçen karar ile belirlenen krokiye göre 

düzeltilmesine, 

-Hacımimi Mahallesi 116 pafta 136 ada 13 parsele ilişkin H:9.50m irtifa değerinin H:12.50m şeklinde 

arttınlmasmın uygun olmadığına, 

-Tomtom Mahallesi 34 pafta 317 ada 55 parsele ilişkin H:9.50m irtifa değerinin H:12.50m şeklinde 

arttınlmasının uygun olmadığına karar verildi.” denilerek uygun görülmemiştir. 

28

İlgi(f) Kurulu Kararı ile uygun görülen Katip Mustafa Çelebi Mahallesi 21 pafta 462 ada 

11,12,13,35,36,37,39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,49,53 parsellere ilişkin plan değişikliği Büyükşehir 

Belediye Başkanınca 11.06.2012 tarihinde onaylanmış olup ilgi(g) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

İlgi(c) Meclis Kararı doğrultusunda 1478 ada 1-2-4-6 parseller ile 1481 ada 1-2-3-4-11 ve kısmen 10 

parselde H:12.50m olan irtifanın H:15.50m şeklinde düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı 

Uygulama İmar Plan Tadilatına ilişkin teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı Beyoğlu Belediye 

Meclisinin ilgi(h) kararıyla uygun bulunmuştur. ” denilerek. 

Beyoğlu İlçesi Kentsel Sit Alanı 460 ada 2 parsel, 136 ada 13 parsel ve 317 ada 55 parsellere ilişkin 

alınan İlgi(f) Kurul Kararı, Beyoğlu İlçesi Kentsel Sit Alanı 1478 ada ve 1481 ada ile ilişkin ilgi(h) Beyoğlu 

Meclis Kararı ve plan paftaları yazımız ekinde olup yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 


Beyoğlu İlçesi, Kentsel Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’na yapılan 

itirazlar incelenmiş olup İBB Meclisi tarafından 12.10.2011 gün 2186 sayı ile karara bağlanarak 

onaylanmak üzere İstanbul II Nolu KVKBK’na iletilen konularla ilgili olarak 24.04.2012 gün 386 sayılı 

kurul kararı doğrultusunda uygulama yapılması, 1478 ve 1481 nolu adalarla ilgili olarak ise 06.01.2012 

gün 12 sayılı Beyoğlu Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması komisyonumuzca 










KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

29

T.C 




Rapor No: 

09 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa, Muratpaşa Mah., F21c24a pafta, 22579- 22580 (eski 22222) parsellere 

ait 1/5000 ölç. plan tadili teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 02 /2013 gün ve 2013-1233 sayılı 

yazısında; 

“ İlgi : a) Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 09.11.2012 gün, 506.308619-4130 sayılı yazısı ve eki 1/5000 

ölçekli plan tadili teklifi paftaları. 

b) Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 30.01.2013 gün, 542 sayılı yazısı ve ekleri. 

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi a) yazı ile; İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün talebi üzerine, Bayrampaşa Belediyesi mülkiyetinde 

olduğu belirtilen, Muratpaşa Mahallesi F21c24a pafta, 22579 ve 22580 (eski 22222 parsel ve tescil dışı 

alanın) parsellerin “Parklar ve Dinlenme Alanları + ZOP (Zeminaltı Katlı Otopark)” alanı ile “Sosyal 

Kültürel Tesis Alanları” alanından çıkartılarak “İlköğretim Alanları” olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilat paftaları tarafımıza iletilerek, gereği talep edilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Bayrampaşa Belediye Başkanlığına ait ilgi b) yazı eki tapu belgelerinde; 497.78 m 2 yüzölçümünde ki 

22579 parsel ile 1617.40 m 2 yüzölçümünde ki 22580 nolu parselin Bayrampaşa Belediye Başkanlığı 

mülkiyetinde olduğu ve 2007 yılında edinildikleri bilgisi yer almaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

2011 yılı Uydu Görüntüsünde, planlama alanının boş (park) oldu görülmektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

Sözkonusu planlama alanı; 21.03.2003 t.t.li, 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar 

Planında “Parklar ve Dinlenme Alanları + ZOP (Zeminaltı Katlı Otopark)” alanında kalmakta iken 

17.07.2006 t.t.li, 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Nazım İmar Planı tadilatı ile alanın bir kısmı “Sosyal Kültürel 

Tesis Alanları” alanına alınmıştır. 21.11.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama İmar 

Planında ise kısmen “Park + ZOP Alanı”nda, kısmen “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”nda, kısmen de “Yol 

Alanı”nda kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

Sözkonusu teklife ilişkin ilgili kurum görüşlerinin tarafımıza iletilmediği tespit edildiğinden, 

07.08.2012 gün, 2012-11107-8228 sayılı yazımız ile kurumlardan görüş talep edilmiş olup, cevabi görüş 

yazıları aşağıda belirtildiği şekildedir. 

-İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 11.12.2012 gün, 164346 sayılı yazısı; 

“Bayrampaşa Belediyesi mülkiyetinde olduğu belirtilen, Muratpaşa Mahallesi, F21c24a pafta, 22579 

ve 22580 (eski 22222 parsel ve tescil dışı alan) parsellerin “İlköğretim Alanı” olarak düzenlenmesine ilişkin 

hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi Valiliğimizce uygun görülmüştür.” Şeklinde, 

-Kamulaştırma Müdürlüğünün 06.12.2012 gün,TN:1312961-15302 sayılı yazısı; 

“Konu incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı talebi tarafımızdan uygun olarak 

mütalaa edilmiştir.” Şeklinde, 

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.01.2013 gün 22991-128 sayılı yazısı eki 03.01.2013 gün, 

UP2013-01/12 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararı; 

“Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mahallesi, 8 pafta, 22579-22580 (eski 22222 parsel ve tescil dışı 

alan) parsellerin meri imar planlarında kısmen “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”, kısmen “Park +ZOP Alanı”, 

kısmen de “Yol” alanında kalmakta olduğu belirtilerek, söz konusu parsellerin “İlköğretim Alanları” 

lejantına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi; mevcut ulaşım 

altyapısının yetersizliği dikkate alındığında, fonksiyon değişikliğine ilişkin bir düzenlemenin ada bütününde 

ulaşım altyapısı ile birlikte değerlendirilmesi gerektiği ve teklif alanda Ulaşım Planlama Müdürlüğü 

tarafından yürütülmekte olan “İstanbul Geneli Ulaşım Sistemleri ile Entegreli Otopark Alanları Planlaması” 

çalışması kapsamında BAY-04 kodu ile projesi yapılmış olan zemin altı katlı otopark alanı olarak 

planlandığı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” Şeklinde, 

30

-Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün 12.12.2012 gün, 1745 sayılı yazısı eki 11.12.2012 

günlü Komisyon Raporu ; 

“Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı gözetildiği 

gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir.”şeklinde, 

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 18.12.2012 gün, 2490 sayılı yazısı; 

“Sonuç itibariyle, ‘UA’ lejantlı alan, her ne kadar yapılaşma açısından mühendislik problemi 

içermeyen alan olsa da, uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında farklı mühendislik davranışı 

gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek 

sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak 

hazırlanması ve alanda bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması şartıyla, ilgi yazı talebi 1/5000 

ölçekli N.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” Şeklindedir. 


İlgi a) yazı ile; İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün talebi üzerine, Bayrampaşa Belediyesi mülkiyetinde 

olduğu belirtilen, Muratpaşa Mahallesi F21c24a pafta, 22579 ve 22580 (eski 22222 parsel ve tescil dışı 

alanın) parsellerin “Parklar ve Dinlenme Alanları + ZOP (Zeminaltı Katlı Otopark)” alanı ile “Sosyal 

Kültürel Tesis Alanları” alanından çıkartılarak “İlköğretim Alanları” olarak düzenlenmesine ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilat paftaları tarafımıza iletilerek, gereği talep edilmiştir. 

İlgi a) yazı eki teklif plana; 17.07.2006 t.t.li, 1/5000 ölçekli Tadilat Nazım İmar Planının altlık olarak 

kullanıldığı, tasdik sınırı içerisine alınan 22579 ve 22580 parsellerde “Parklar ve Dinlenme Alanları + ZOP 

(Zeminaltı Katlı Otopark)” alanı ile “Sosyal Kültürel Tesis Alanları” taramasının iptal edilerek “İlköğretim 

Alanı” taraması yapıldığı ve; 

1. Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mah. 8/8 pafta 22580 ve 22579 nolu parsellerin bulunduğu alan 

ilköğretim alanıdır. 

2. 1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. 

3. Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir. 

Şeklinde plan notları düzenlendiği görülmektedir. 

İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğünce olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı olumlu görülen ilgi a) yazı eki plan 

tadili teklifine ait Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki komisyon raporunda “teklif alanda Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü tarafından yürütülmekte olan “İstanbul Geneli Ulaşım Sistemleri ile Entegreli Otopark 

Alanları Planlaması” çalışması kapsamında BAY-04 kodu ile projesi yapılmış olan zemin altı katlı otopark 

alanı olarak planlandığı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” 

Şeklinde görüş belirtildiği görülmektedir. 

Yüzölçümleri toplamı 2115,18 m 2 olan 22579 ve 22580 parsellerin, mevcut fonksiyonlarının iptal 

edilerek “İlköğretim Alanı”na alınması hususundaki ilgi a) yazı eki plan tadili teklifi; donatı alanının başka 

bir donatı alanına alınmasına ilişkin olmakla birlikte, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde sözkonusu 

alana “Zemin Altı Katlı Otopark Projesi” hazırlandığı belirtilmektedir. ” denilerek. 

Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mahallesi F21c24a pafta, 22579 ve 22580 (eski 22222 parsel ve tescil 

dışı alan) parsellere ilişkin ilgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, 

yazımız ve eklerinin ilgi(c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 

sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Bayrampaşa İlçesi, Muratpaşa Mahallesi, F21C24a pafta, 22579-22580 

(eski 22222) parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup kamu yararı 

taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









31

T.C 




Rapor No: 

10 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, F21c 18c2a(1/3-2/1) pafta, 15934-15935 parsellere ait 1/1000 

ölç. U.İ. Planı tadili hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 01 /2013 gün ve 2012-16253 sayılı 

yazısında; 

“ İlgi: a) Bayrampaşa Belediye Başkanlığının10.12.2012 gün, 533 sayılı yazısı eki İlçe Meclis Kararı ve 

1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) Başkanlığımızın 20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; “Blok Nizam 5 Kat, Ön Bahçe:0, Arka Bahçe:h/2, Yan Bahçe:3 m.” şeklindeki 

yapılanma şartlarında Ticaret Alanı fonksiyonunda kalan Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım Mahallesi, F21c18c2a 

(eski 1/3-2/1) pafta, 15934-15935 parsellerdeki Yan Bahçe mesafesinin iptaline ilişkin parsel ilgililerince 

hazırlattırılan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin aynen uygun görüldüğü 06.12.2012 gün, 

118 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek 3194 ve 5216 sayılı 

yasalara göre gereği talep edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eki tapu kaydında; 15934 parselin 249.06 m² yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde olduğu, 

2008 yılında edinildiği, 124.00 m²’lik kısmında TEK Genel Müdürlüğü lehine daimi irtifa hakkı bulunduğu, 

15935 parselin 249.46 m² yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde olduğu, 2008 yılında edinildiği, 96.00 m²’lik 

kısmında TEK Genel Müdürlüğü lehine daimi irtifa hakkı bulunduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

2011 Yılı Uydu Görüntüsünde ve parselin cepheli olduğu 100.Yıl Caddesi Panoramik görüntülerinde; 

15934-15935 parsellerin boş, 100.Yıl Caddesine cepheli eski yapılanmanın 4 Kat, yeni yapılanmanın ise 5 

Kat olduğu görülmektedir. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: 

21.03.2003 t.t.li, 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planında “Ticaret Alanları” 

fonksiyonunda 21.11.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama İmar Planında ise (0-3/Bl- 

5/3) yapılanma şartlarında Ticaret Alanında, kısmen de Yol Alanında kalmakta olup parselin bir kısmından 

Enerji Nakil Hattı geçmektedir. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

Yıldırım Mahallesi, 1/3-2/1 pafta, 15934 ve 15935 nolu parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli NİP. Uygun olduğundan ve sözkonusu parsellerin 

arasındaki blok başı ayırımı arka parsellerde (13649 ve 12136 parseller) sürekli olmadığından 

komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki 06.12.2012 tarih, 90 nolu ilçe imar komisyon raporu 

06.12.2012 tarih, 118 sayılı İlçe Meclis Kararı ile “oybirliğiyle” kabul edilmiştir. 


İlgi (a) yazı eki plan tadili teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, BEDAŞ Genel Müdürlüğü Bayrampaşa İşletme Müdürlüğü ve 

TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü kurum görüşleri bulunmakta olup, 

bunlar aşağıda belirtildiği şekildedir. 

‣ Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 07.11.2012 gün, 1199273-4107-207150 sayılı yazısı; 

“Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım Mahallesi, 1/3-2/1 pafta, 15934-15935 parsellerin; Blok Nizam 5 kat, ön 

bahçe 0 (sıfır) arka bahçe h/2 ve yan bahçe 3 m yapılaşma koşullarında “Ticaret Alanı”nda kaldığı 

32

elirtilerek 15934-15935 parseller arasındaki yan bahçe mesafesi 0 (sıfır) olacak şekilde düzenlenmesine 

ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifinin blok boyutlarını ve bloklar arası 

mesafeyi iptal ederek ada yapılanma şartlarını arttırdığı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun bulunmamaktadır.” seklindedir. 

‣ İSKİ Genel Müdürlüğünün 23.11.2012 tarih, 574945 sayılı yazısı: 

“Bahse konu alanda önerilen plan tadilatıyla ilgili idaremizce herhangi bir sakınca görülmemiştir.” 

Denilmektedir. 

‣ Deprem ve Zemin İnceleme Müd.’nün 02.11.2012 gün, 2182-204398 sayılı yazısı; 

“Sonuç olarak, raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya 

gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” 

şeklindedir. 

‣ BEDAŞ Gn. Müd. -Bayrampaşa İşletme Müd.’nün 16.11.2012 gün, 7559 sayılı yazısı; 

“İşletme Müdürlüğümüz hizmet alanı içinde kalan Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım Mahallesi, 1/3-2/1 

pafta, 15934 ve 15935 sayılı parsellerde Kurumumuza ait herhangi bir tesis bulunmamaktadır.” Şeklindedir. 

‣ TEİAŞ Genel Müdürlüğü 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğünün 27.11.2012 gün, 754/1393- 

7010 sayılı yazısı; 

“Sözkonusu bölgede Genel Müdürlüğümüze ait 154 kV’luk Ambarlı-Yıldıztepe 2.ENH bulunmakta 

olup, yeraltı güç kablosu ve trafo merkezi bulunmamaktadır. 

1) Bölgeden geçen hattımız CD ortamına işlenerek yazı ekinde sunulmuştur. 

2) Mevcut Enerji İletim Hatlarımız için uygulama imar planlarına “TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama 

yapılamaz.” notunun düşülmesi ve mevcut tesislerimizin korunması gerekmektedir. 

3) İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden, herhangi bir yatırımımızın olması durumunda ayrıca 

belediyenize plan tadilatı teklifinde bulunulacaktır.” Şeklindedir. 


İlgi (a) yazı ile; “Blok Nizam 5 Kat, Ön Bahçe:0, Arka Bahçe:h/2, Yan Bahçe:3 m.” şeklindeki 

yapılanma şartlarında Ticaret Alanı fonksiyonunda kalan Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım Mahallesi, F21c18c2a 

(eski 1/3-2/1) pafta, 15934-15935 parsellerdeki Yan Bahçe mesafesinin iptaline ilişkin parsel ilgililerince 

hazırlattırılan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin aynen uygun görüldüğü 06.12.2012 gün, 

118 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları tarafımıza iletilerek 3194 ve 5216 sayılı 

yasalara göre gereği talep edilmektedir. 

21.11.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon U.İ.Planının altlık olarak kullanıldığı ilgi (a) 

yazı eki teklif plan paftasında; tasdik sınırı içerisine alınan 15934 ve 15935 nolu parsellerde işli olan yan 

bahçe (blok başı) sınır çizgisi ile yapılanma simgesinde yan bahçe mesafesini gösteren “3” değerinin iptal 

edilerek; 

1. Revizyon uygulama imar planı değişikliği onama sınırı kadastronun 1/3-2/1 pafta, 15934 ve 16935 

nolu parsellerin mülkiyet sınırıdır. 

2. Onama sınırı içinde kalan alan Ticaret Alanı ve Yol Alanıdır. 

3. Onama sınırı içerisindeki Ticaret Alanı yapılanma hakkı: Blok Nizam, 5 Kat, Ön Bahçe 0.00 m, 

Arka Bahçe h/2 m’dir. 

4. Açıklanmayan hususlarda tasdikli, 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları ve 

İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir. 

Şeklinde plan notları düzenlendiği görülmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu, BEDAŞ 

Genel Müdürlüğünün “Kurumumuza ait herhangi bir tesis bulunmamaktadır.” Ve TEİAŞ Genel 

Müdürlüğünün “..uygulama imar planlarına “TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz.” notunun 

düşülmesi..” şeklinde görüşü bulunan teklif 1/1000 ölçekli plana ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı 

“Bayrampaşa İlçesi, Yıldırım Mahallesi, 1/3-2/1 pafta, 15934-15935 parsellerin; Blok Nizam 5 kat, ön bahçe 

0 (sıfır) arka bahçe h/2 ve yan bahçe 3 m yapılaşma koşullarında “Ticaret Alanı”nda kaldığı belirtilerek 

15934-15935 parseller arasındaki yan bahçe mesafesi 0 (sıfır) olacak şekilde düzenlenmesine ilişkin 

hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifinin blok boyutlarını ve bloklar arası mesafeyi 

iptal ederek ada yapılanma şartlarını arttırdığı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamaktadır.” Şeklindedir. 

33

İlgi a) yazı eki teklif planda, 15934-15935 nolu parsellerde işli olan blok başlarının iptal edilmesiyle 

yapı adası üzerinde, boyutu 120.00 metreyi bulan blok oluşmakta olup, İstanbul İmar Yönetmeliğinin, Bina 

Cephelerine ait 6.03 Maddesinde “…İmar planlarında blok yapı nizamına tabi olan yerlerde planda aksine 

bir hüküm bulunmadığı takdirde azami blok boyu (50.00) m.’dir.” hükmü bulunduğundan teklif plan bu hali 

ile İmar Yönetmeliğine aykırı niteliktedir. 

Meri uygulama imar planında “Blok Nizam 5 Kat, Ön Bahçe:0, Arka Bahçe:h/2, Yan Bahçe:3 m.” 

şeklinde yapılanma hakkı bulunan 15934 ve 15935 parsellerdeki blok başı düzenlemesinin iptal edilerek 

Yan Bahçe mesafesinin “0 m.” ye düşürülmesine ilişkin ilgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi; 

fonksiyon olarak meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planını etkilememekle birlikte yaklaşık 600 m2’lik ilave 

inşaat alanı artışı ile meri 1/1000 ölçekli bölge planında öngörülen yapı yoğunluğunu kısmen arttırıcı, emsal 

teşkil edici nitelikte olup, yapı yoğunluğunu arttırtıcı özelliğinden dolayı Ulaşım Planlama 

Müdürlüğümüzce de uygun bulunmamaktadır. Ayrıca TEİAŞ görüşü ile belirtilen “TEİAŞ görüşü 

alınmadan uygulama yapılamaz.” plan notunun da işlenmediği teklif plan, blok boyutunu ada bütününde 

120.00 metreye çıkartmasından dolayı İstanbul İmar Yönetmeliğine aykırıdır. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız 

ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, F21c18c2a (Eski: 1/3- 2/1) pafta, 15934 ve 15935 

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup, söz konusu parsellerin 

meri 1/1000 ölçekli plandaki inşaat alanında artış olmaması için 15934 nolu parselin 15933 nolu parsele 

bakan cephesinde 6 m. Yan bahçe mesafesi uygulanacak şekilde teklif planda yer alan blok şeklinin 

düzeltilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









34

T.C 




Rapor No: 

11 

Tarih: 


Dosya No: 

2013/208-367 

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye Y. Dudullu F22D23C1c pafta 3352 parsele ilişkin 1/1000 ölç. değişiklik 

teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14 / 01 /2013 gün ve 2013-92 

sayılı ve Planlama Müdürlüğünün 11/ 02 /2013 gün ve 2013-1141 sayılı yazısında; 

"İlgi: a) Ümraniye Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 02.04.2012 gün 2012/7576- 

1674015 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 08.03.2012 gün 2012/33 sayılı kararı 

ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 14/05/2012 gün ve 2012/5466 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17/05/2012 tarih, 2012/1031 sayılı kararı. 

d) Ümraniye Belediye Başkanlığı’na 07/06/2012 gün Pl.2012-7759-111870 sayılı yazımız. 

e) Ümraniye Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 02/01/2013 gün, 

M.34.3.ÜMR.0.13.01.612 S 1996.911-2012/15263-1762809-869 sayılı yazısı ve ekleri 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih 

S/90 sayılı onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D23C1C pafta 3352 parsel sayılı 

taşınmazın 16.01.2008 onanlı “Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahallerinde Havza 

Dışında Kalan Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında kısmen E:1.85 H:Avan Proje yapılanma 

koşullarında konut alanında, kısmen park alanı kısmen de yol alanda kaldığı, Uygulama İmar Planı ile 

getirilen 7.00 m.lik yaya yolunun Türkoğlu Caddesi ile bağlantısının iptal edilerek 15.00m.lik Şehit Burak 

Kurtuluş (Şehit Yurdanur) Caddesine bağlanması ve iptal edilen yaya yolunun E:1.85 H:Avan Proje 

yapılanma koşullarında konut alanına alınmasına ilişkin ilgililerince hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı 

teklifinin Ümraniye Belediye Meclisinin 08.03.2012 gün 33 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek söz 

konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu teklif, ilgi 

(b) Başkanlık Makamı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye 

Meclisince, “…3351 parselle birlikte değerlendirilmesi için ilçesine iadesi.…” şeklinde ilgi (c) kararı 

alınmıştır. İlgi (e) yazı ve eki ile 3351 parsele ilişkin taahhütname ile tarafımıza yeniden yönlendirilen söz 

konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Dosyasında yapılan incelemede F22D23C1c pafta 3352 parselin CESA Yapı Gayrımenkul İnşaat 

Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 30.12.2010 tarihinde edinildiği; 3351 parselin hisseli şahıs 

mülkiyetinde olduğu ve 1976 ila 2008 yıllarında edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Hava fotoğrafında yapılan inceleme sonucunda 3351 parselin üzerinde muhtelif binalar bulunduğu, 

3352 parselin ise boş olduğu görünmektedir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 

3352 ve 3351 parseller, 18/08/2004-19/03/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Aşağı-Yukarı 

Dudullu Esenşehir Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleri Nazım İmar Planı’nda 600 k/ha yoğunlukta 

konut alanı, kısmen park alanı, kısmen de 15m.lik yolda kalmaktadır. 

16.01.2008 onanlı “Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu, Y.Dudullu ve Y.Çamlıca Mahallelerinin Havza 

Dışında Kalan Kısmına Ait 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı’nda 3352 parsel E:1.85 H:Avan Proje; 5m. 

ön bahçe, 3m. yan ve arka bahçe mesafesi yapılanma koşullarında Konut Alanı, kısmen 15.00m. ve 

7.00m.lik yolda kısmen de park alanında; 3351 parsel E:1.85 H:Avan Proje; 5m. ön bahçe, 3m. yan ve arka 

bahçe mesafesi yapılanma koşullarında Konut Alanı, kısmen 15.00m yolda kısmen de park alanında 

kalmaktadır. 


Ümraniye Belediye Meclisi’nin 08.03.2012 gün 2012/33 sayılı kararında “KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 

Bahse konu Ümraniye Mehmet Akif Mahallesi 3352 sayılı taşınmazlara ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli 

35

Uygulama İmar Planı teklifi 18/08/2004-19/03/2005 tt.li Nazım İmar Planı tadilatına uygun hazırlandığından 

komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce Meclis arz olunur. 

KARAR: İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 13.02.2012 tarih ve 1674015 sayılı Mehmet Akif 

Mahallesi F22D23C1C pafta 3352 parsel hakkındaki teklifine istinaden yukarıdaki şekilde hazırlanan imar 

komisyonunun 08/03/2012 tarih ve 14 nolu raporu okunarak komisyon görüşü doğrultusunda onaylanmış 

olup kabulüne……””denilmektedir. 

İlgi (e) yazıda ise; “…Konu hakkında Başkanlığımızca gerekli değerlendirmeler yapılmış olup, ilgi(a) 

dilekçe ekinde 3351 parsele ilişkin 06.03.2012 tarih ve 06110 sayılı Taahhütname sunulduğu tespit 

edilmiştir. Söz konusu taahhütname yazımız ekinde sunulmakta olup, l/1000 ölçekli uygulama imar planı 

tadilatı teklifinin bu doğrultuda yeniden değerlendirilerek 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 Sayılı 

Büyükşehir Belediye Kanununa göre karar alınmak üzere yeniden Büyükşehir Belediye Meclisine sunulması 

hususunda gereği…” denilmektedir. 


İlgi a) yazı eki; 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 23.01.2012 gün /310.01.03-40204 sayılı yazısında; 

“ yapılan incelemede 3351 parselin doğu ve batı istikametlerinden geçen yollardan mahreç alması 

nedeni ile söz konusu 3352 nolu parseli içinden geçen imar yolunun kapatılmasında bir sakınca görülmediği 

ancak; 3351 parsel üzerinde birden fazla binanın olduğu ve söz konusu imar yolunun kapatılması durumunda 

Şanlı Caddesinde (Minber Sokak) yer alan 5 adet binanın atıksu bağlantılarının içme suyu bağlantılarının da 

bu sokakta bulunan 300 DF atık su kanalına ve 150 DF içmesuyu hattına bağlantılı olduğu ve mevcut kanal 

ve içmesuyu altyapı güzergahı ile irtibatlı atıksu ve içmesuyu hatlarında problemler oluşabileceğinden söz 

konusu plan tadilatı idaremiz altyapı görüşü açısından uygun bulunmamıştır.” Denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 22.12.2011 gün /4551860-4143 sayılı yazısında; 

“KARAR: Ümraniye İlçesi M.Akif Mahallesi F22D 23 C 1C pafta 3352 parselin içerisinden geçen 7 

mt lik yolun Türkoğlu Caddesi bağlantısının iptal edilerek kuzeyde park alanından geçirilerek 15 metrelik 

Şehit Yurdanur Sokağına bağlanması ve eski yol alanının konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planı değişikliği teklifi yol alanı donatısını azaltıcı konut alanındaki büyüme ve inşaat artışı 

ulaşım ve trafik talebini arttırıcı nitelikte olması nedeni ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamakla birlikte parselin yer aldığı imar adasında Şehit Yurdanur Sokak ile Türkoğlu Caddeleri 

arasındaki erişimi sağlayan yeni bir yaya ve servis yolunun ilçe belediyesince düzenlenerek iletilmesi halinde 

söz konusu teklif yeniden ulaşım açısından değerlendirilebilecektir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 13.02.2012 gün 2240-174451 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi 

Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Proje kapsamındaki 

İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında ‘UA’ (uygun alanlar) lejantlı alanda 

kalmaktadır. Ayrıca bu haritalara ait raporda bu alanlar, Kurtköy Formasyonu Süreyyapaşa üyesinden oluşan 

ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt 

çalışmalarından olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin yapısal unsurlarının konumları ve 

özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak 

uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Ayrıca bu alanlar ile ilgili 

ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak; söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması yukarıda belirtilen hususların 

planlama aşamasında göz önüne alınması uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasında bu 

bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşulu ile sözkonusu 1/1000 ölçekli 

uygulama plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmüştür.” Denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğünün 23.12.2011 gün /TN:4949565-12968-179652 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup taşınmazı maliki söz konusu parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını 

ilgili kuruma bedelsiz terk edeceklerini 16.12.2011 gün TN:4934472 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt 

etmiştir.” Denilmektedir. 

Park Bahçeler Müdürlüğünün 03.01.2012 gün /46-İBB-No-1348 sayılı yazısı eki komisyon raporunda; 

“Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu yürürlükte olan 1planlardaki yeşil 

alan korunarak, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz 

görüşüdür” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki parsel sahibi CESA Yapı Gayrimenkul İnş.İmt. Şirketi tarafından Ümraniye 

Belediye Başkanlığına verilmiş noter tasdikli taahhütname ile; 

“…..komşu 3351 numaralı parsel sakinlerinin kanalizasyon bağlantıları ve su bağlantıları parselimiz 

içerisindedir. Elektrik bağlantıları havai hatlarla yapılmış olup parsel sınırımız içinde İGDAŞ a ait herhangi 

bir hizmet bulunmadığı görülmektedir. 

36

Firmamız bu taahhütname ile arsamız içerisinde inşaat çalışmalarına başladığında öncelikle 3351 

parsel sakinlerinin kanalizasyon hizmetlerinin kesintiye uğramaması açısından kendi parselimiz sınırına 

ihtiyacı karşılayacak ve fenni kurallara uygun bağlantıları yapmayı yada yaptırmayı yada yapılanların 

bedelini ödemeyi, İSKİye ait temiz su bağlantısının yine temiz su kesintiye uğramadan revize edilerek 

gerekli her türlü çalışmayı yapmayı yada yapılanların bedelini ödemeyi, 3351 numaralı parsel sakinlerinin 

meskenlerine sorunsuz ulaşabilmelerini temin amacıyla mevcut yolun tamamı veya bir kısmının korunması 

veya kendi parselleri içerisinde komşuları olan 3350 numaralı parsel sınırında halihazırda boş bulunan en dar 

yeri 5 mt genişliğindeki parsel boyunca devam eden alanı Belediyemizin talep etmesi durumunda yol olarak 

düzenlemeyi yada bu amaçla Belediyemizce yaptırılacak tüm çalışmaların bedelini ödemeyi açıkça taahhüt 

ederiz “ denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklif değerlendirme raporunda; 

“Tadilata konu olan 3352 parselin 1.840 m2 olduğu, meri uygulama imar planına göre parseldeki terk 

oranının %50.88e denk geldiği, parsel genişliğinin 18m derinliğinin ise 80m olduğu, meri uygulama imar 

planında parsel boyunca yer alan 7m.lik yaya yolu nedeni ile parsel genişliğinin 11m.ye düştüğü ve çekme 

mesafeleri düşüldükten sonra geri kalan alanda konut yapma olanağının bulunmadığı belirtilerek tadilat teklif 

hazırlandığı belirtilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D23C1C pafta 3352 parsel sayılı taşınmazın 

16.01.2008 onanlı “Ümraniye,Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahallerinde Havza Dışında Kalan 

Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında olan 7mt.lik yaya yolunun Türkoğlu Caddesi ile 

bağlantısının iptal edilerek 15mtlik Şehit Burak Kurtuluş Caddesine bağlanması ve iptal edilen yaya 

yolunun E:1.85 H:Avan Proje yapılanma koşullarında konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

tadilatı teklifi ile; parselden geçen 7mtlik yaya yolu iptal edilerek parselin park alanında kalan kısmından 

15mtlik Şehit Burak Kurtuluş Caddesine bağlantısı sağlanmış olup plan paftası üzerine; 

Konut alanı (E:1.85), Park alanı ve Yol alanı lejandı çizilmiş ve plan notları olarak; 

“Plan Notları: 

1-Plan tasdik sınırı Ümraniye İlçesi Mehmet Akif Mahallesi, F22D23C1C pafta, 3352 parsel sınırıdır. 

2-Plan Tasdik sınırı içerisindeki alan (F22D23C1C pafta, 3352 parsel) kısmen park alanı, kısmen yol 

alanı ve kısmen konut alanıdır. 

3-Konut alanında mevcut (onaylı) plan yapılanma koşulları geçerlidir. 

4-Kamuya terk edilmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

5-Uygulama aşamasında Jeolojik/Jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu rapor hükümlerine 

uyulacaktır. 

6-Açıklanmayan hususlarda mer’i imar planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir.” notları yazılmıştır. 

Konuyla ilgili İSKİ Genel Müdürlüğünün; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve Park ve Bahçeler 

Müdürlüğünün olumsuz görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü ve 

Kamulaştırma Müdürlüğünün taşınmazı malikinin kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk 

edeceklerine dair taahhütü bulunduğunu bildirdiği görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D23C1C pafta 3352 parsel sayılı taşınmazın 

16.01.2008 onanlı “Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahallerinde Havza Dışında Kalan 

Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında olan 7mtlik yaya yolunun Türkoğlu Caddesi ile 

bağlantısının iptal edilerek; meri 1/1000 ölçekli imar planı sonrası edinilen parselin park alanında kalan 

kısmından geçirilerek 15mtlik Şehit Burak Kurtuluş Caddesine bağlanması ve iptal edilen yaya yolunun 

E:1.85 H:Avan Proje yapılanma koşullarında konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı 

teklifi; iptal edilen 7mtlik yaya yolu meri 1/5000 ölçekli planda ölçek nedeni ile gösterilmediğinden 1/5000 

ölçekli plan kararlarını etkilememekle birlikte; park ve yol alanı donatısını azaltıcı konut alanındaki büyüme 

ve inşaat artışı nedeni ile yapı yoğunluğunu ulaşım ve trafik talebini arttırıcı niteliktedir. ” denilmiştir. 

İlgi (e) yazı eki ile tarafımıza iletilen taahhütname incelendiğinde; söz konusu belgenin ilgi (a) yazı 

ekinde de tarafımıza iletildiği tespit edilmiş olup ilgi (a) yazı ve ekleri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilat teklifinin, konunun, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre yeniden değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


37

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye Y. Dudullu F22D23C1c pafta 3352 parsele ilişkin 1/1000 ölç. değişiklik 

teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 02 /2013 gün ve 2013-1141 sayılı 

yazısında; 

"İlgi: a) Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 02.04.2012 gün 

2012/7576-1674015 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 08.03.2012 gün 

2012/33 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 14/05/2012 gün ve 2012/5466 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

c) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17/05/2012 tarih, 2012/1031 sayılı kararı. 

d) Ümraniye Belediye Başkanlığı’na 07/06/2012 gün Pl.2012-7759-111870 sayılı yazımız. 

e) Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 02/01/2013 gün, 


f) 14/01/2013/ gün ve 2013/92-662 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

g) Ümraniye Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 29/01/2013 gün, 


h) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 

tarih S/90 sayılı onayı. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Ümraniye Mehmet Akif Mah. F22D23C1C pafta 3352 parsel sayılı 

taşınmazın 16.01.2008 onanlı “Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahallerinde Havza 

Dışında Kalan Kısmına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında kısmen E:1.85 H:Avan Proje yapılanma 

koşullarında konut alanında, kısmen park alanı kısmen de yol alanda kaldığı, Uygulama İmar Planı ile 

getirilen 7.00 m.lik yaya yolunun Türkoğlu Caddesi ile bağlantısının iptal edilerek 15.00m.lik Şehit Burak 

Kurtuluş (Şehit Yurdanur) Caddesine bağlanması ve iptal edilen yaya yolunun E:1.85 H:Avan Proje 

yapılanma koşullarında konut alanına alınmasına ilişkin ilgililerince hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı 

teklifinin Ümraniye Belediye Meclisinin 08.03.2012 gün 33 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek söz 

konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu teklif, ilgi 

(b) Başkanlık Makamı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye 

Meclisince, “…3351 parselle birlikte değerlendirilmesi için ilçesine iadesi.…” şeklinde ilgi (c) kararı 

alınmıştır. İlgi (e) yazı ve eki ile 3351 parsele ilişkin taahhütname ile tarafımıza yeniden yönlendirilen ve 

gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilen söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (f) Başkanlık 

makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. 

İlgi (g) yazı ekinde 3351 parsele ilişkin sözleşmeler tarafımıza iletilmiş olup “Özetle 12 hissedarlardan 

10’u ve toplam hissenin % 68 ile (1067/1577) sözleşme yapılmış olup, kalan iki hissedar ile Yargıtay'ın 

vereceği karar neticesinde oluşacak hisse oranlarında sözleşme akit edilecektir.” denilmektedir. " Denilerek 

İlgi (f) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen teklif plan kapsamında 

kalan 3351 parsele ilişkin ilgi (g) yazı ve eki, yazımız ekinde olup ilgi (f) Başkanlık Makamı yazımızla 

birleştirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Yukarı Dudullu F22D23C1C pafta 3352 parsel ve yakın 

civarına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşlerine 

aykırılık teşkil ettiğinden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun 

görülmüştür. 









38

T.C 




Rapor No: 

12 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, Dağyenice Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/02/2013 gün ve BN:2027 sayılı 

yazısında; 

“İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 08/10/2007 gün ve 2008 sayılı kararı, 

b)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 13.02.2012 tarih ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02- 

310.01.02/78448 sayılı yazısı. 

c)İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 02.02.2012 tarih ve 

B.12.4.İLM.0.34.01.00/235-06-01/21634-5390, 

d) 13.02.2012 gün ve 1499 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız, 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2012 gün ve 432 sayılı kararı, 

f) 04.09.2012 gün ve 957675 sayılı dağıtım yazımız, 

g)İlgililerinin Yazı İşleri Müdürlüğünde 190966, 190893, 190991, 190896, 190905, 

187855, 188835, 188849, 188874, 188855 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

h)İlgililerinin Yazı İşleri Müdürlüğünde 190953, 190909, 190920, 187886, 187881, 

187899,187902, 187190, 187195, 187203, 188852, 188844, 188842 sayı ile kayıtlı 

itiraz dilekçeleri. 

i) İlgililerinin Yazı İşleri Müdürlüğünde 187173, 188871, 187154 sayı ile kayıtlı itiraz 

dilekçeleri. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) kararı ile tadilen uygun bulunan, Dağyenice Köyü 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 13.07.2012 tarihinde onanmış olup, ilgi (f) 



13.07.2012 t.t.li Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yasal askı süresi içerisinde gelen 

ilgi (g) dilekçeler ile 18. Madde uygulama sınırları içerisinde kısmen konut alanı, kısmen yol alanında 

kalan parsellerin tamamının konut alanına alınması; ilgi (h) dilekçeler ile 18. Madde uygulama 

sınırları içerisinde kısmen donatı alanları içinde kalan parsellerin donatı alanları (Park ve Dinlenme 

Alanları, Dini Tesis Alanları, Pazarlama alanı, Yönetim Merkezleri,) iptal edilerek konut alanına 

alınması; ilgi (i) dilekçeler ile (dosya no 187173, 187154) yoğunluk artışı ve parselin konut+ticaret 

alanına alınması, (dosya no 188871) donatı alanının kaldırılması, parselin 12m yoldan cephe alan 

kesiminin konut+ticaret alanına alınarak geri kalan kısmının konut alanı olarak yeniden 

düzenlenmesi talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU 

Söz konusu parsellerin mülkiyet bilgilerine ilişkin; itiraz dilekçelerinin ekinde ibraz edilen tapu 

belgeleri baz alınmış olup, yazımız ekinde “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer almaktadır. 

PLAN SÜRECİ 



plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda çalışmalarına başlanan Dağyenice Köyü 

nazım İmar Planı teklifi karar alınmak üzere ilgi (d) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletilmiş olup; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) kararı ile “Çatalca İlçesi, 

Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri 

doğrultusunda hazırlandığından plan notlarında yer alan kişi başına inşaat alanı miktarının 45 m2 olarak 

düzenlenmesi…” şeklinde tadilen uygun bulunarak 13/07/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

onanmış ve ilgi (f) yazımız ile dağıtımı yapılmış, 28.09.2012-30.10.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzce 


39

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU 

13/07/2012 t.t.li Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda itiraza konu olan parsellerin 

meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki durumları yazımız eki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer 

almaktadır. 


Çatalca ilçesi Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı; 15.06.2009 t.t.li 1/100.000 Ölçekli 

İstanbul İl Çevre Düzeni Planı kararlarına uygun olarak, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) kurum görüşü 

ve İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşü doğrultusunda; planlama 

alanının bulunduğu konuma ve sahip olduğu doğal yapıya uygun olarak, tarım alanları, diğer doğal 

kaynakların korunması ve planlama alanı yerleşilebilirlik kriterleri çerçevesinde belirlenen genel ilkeler 

kapsamında gelişme-koruma dengesi çerçevesinde gerekli düzenlemeler içerecek şekilde düzenlemeler 

yapılmıştır. 

• İlgililerinin ilgi (g) ve ilgi (h) de yer alan dilekçelerinde 18. Madde uygulama sınırları içerisinde 

kısmen konut alanı, kısmen donatı alanı (Park ve Dinlenme Alanları, Dini Tesis Alanları, 

Pazarlama alanı, Yönetim Merkezleri), kısmen yol alanında kalan parsellerin tamamının konut 

alanına alınması; talep edilmektedir. 

Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında donatı alanları belirlenirken bölgedeki mevcut 

durum ve ihtiyaçlar incelenmiş, yetersiz olan donatı alanlarının karşılanması için ulaşım, erişilebilirlik, 

nüfus, alan büyüklüğü gibi yer seçim kriterleri göz önüne alınarak, arazi kullanım kararları çerçevesinde 

bölge halkı için gerekli olan donatı alanları ayrılmıştır. Kentsel sosyal ve teknik altyapı alanlarının 

sağlıklı bir şekilde elde edilmesi ve yeni parselasyon düzeniyle verimli işleyen kentsel bir sistemin 

sağlanması amacıyla 3194 sayılı İmar Kanununun 18'inci madde uygulamasının araç olarak kullanılması 

öngörülmüştür. Bununla ilgili olarak 1/5000 ölçekli planın plan notları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı’nın Yapım Aşamasında Uygulanacak Hükümler 7. Maddesinde “Planda gösterilen 18. madde 

uygulama sınırları 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında netleştirilecektir. Bu alanlarda 3194 

Sayılı İmar Kanununun 18. maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda uygulama yapılmadan imar 

uygulaması yapılamaz. Eski köy yerleşik merkezini oluşturan 60 kişi/ha ve 40 kişi/ha konut yoğunluk 

bölgelerinde ve K+T1, K+T2 alanında 18.madde uygulaması 1/1000 uygulama imar planında 

kesinleştirilecektir.” denilmekte olup; 18.madde uygulama sınırında kalan parsellerin durumu, donatı 

oranlarının korunması, yapılaşma şartlarının artırılmaması ve planda gösterilen mekansal kurgu ve yer 

seçim kararlarına riayet edilmesi kaydıyla parsellere ilişkin donatı alanı terkleri ve imarlı kısımlarının 

belirlenmesi, mülkiyet sınırları 1/1000 ölçekli uygulama imar planları sonrasında yapılacak olan 

18.madde İmar uygulaması sonucu oluşacak yeni imar parselasyonundan sonra netleşecektir. Söz konusu 

itirazlar ile donatı alanlarının kaldırılması talebi, Büyükçekmece Su Toplama Havza sınırları içinde Uzun 

Mesafeli Koruma Alanında yer alan, tarım alanlarıyla çevrili planlama alanında İSKİ kurum görüşleri 

doğrultusunda planda belirlenen hedef nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı, plan bütününde donatı 

dengesini bozucu nitelik taşımaktadır. 

Ayrıca Nazım İmar Planında Ulaşım sistemi çözümlenirken yolların konut bölgelerini ve diğer kentsel 

fonksiyonları besleyecek şekilde olmasına dikkat edilmiş, halihazırdaki mülkiyet dokusu en uygun 

şekliyle kullanılmış, gerekli alanlarda mevcut yollar genişletilmiş, ulaşım akslarının devamlılığı 

sağlanmıştır. İlkesel olarak ana yollara bağlantının kademeli olarak yapılması ve 15 m.lik yolların 

yerleşim içi toplayıcı ve dağıtıcı nitelikte; 12m.lik yolların ise mahalle ölçeğinde akslar olmaları 

düşünülmüştür. Ancak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ölçek farkı nedeniyle, çizim tekniği açısından 

uygulamaya altlık oluşturmaz ve ölçü alınamaz nitelikte olup, parsel bazındaki kesin fonksiyon ayrımları 

ve imar hatları, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında kesinleşecektir. Bu doğrultuda yol 

güzergahlarının değiştirilmesi ve yolların iptal edilmesi talepleri, plan bütününde farklı genişlikteki 

yolların kendi aralarındaki sürekliliği ve ulaşım sistemleri arasındaki bütünlüğü kapsamında 

değerlendirildiğinde, söz konusu talepler plan kararlarına ve şehircilik ilkelerine aykırı, ulaşım 

sistemlerinin dengeli ve verimli çalışmasını engelleyici nitelik taşımaktadır. 

• İlgi (i) de yer alan dilekçelerde yoğunluk artışı ve parselin konut+ticaret alanına alınması talep 

edilmektedir. 

Dağyenice Köyü Nazım İmar Planı konut yerleşme alanlarında İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliği’nde havza içerisinde kalan yerleşmeler için belirlenen kriterler doğrultusunda, mevcut 

40

kadastral dokuya ve mevcut yapılaşmaya dikkat edilerek nüfus yoğunluk kademelenmesi yapılmış, köy 

yerleşik alanından çeperlere doğru nüfus yoğunluğu azaltılmıştır. 

Ticaret ve Hizmet alanları mevcut gelişme-yayılma eğilimleri göz önüne alınarak, şehircilik esaslarına 

uygun olarak tasarlanmıştır. Planlama alanında yaşayan nüfusun ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olarak 

gösterilen bu alanlar, zemin katlarda ticaret kullanımının da yer alabileceği konut alanlarıdır. 

Konut+Ticaret alanları ile ilgili olarak 16.4. nolu plan notunda; “Konut+Ticaret Alanları (K+T): 

Planlama alanında yaşayan nüfusun ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olarak gösterilen bu alanlar, zemin 

katlarda ticaret kullanımının da yer alabileceği konut alanlarıdır. Bu alanlar planda şematik olarak 

gösterilmiş olup, yoldan cephe alan ilk sıra parsellerde ticaret uygulaması yapılacaktır.” denilmekte olup; 

bu doğrultuda söz konusu talepler İSKİ kurum görüşleri doğrultusunda planda belirlenen hedef nüfus ve 

yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımakta olup, plan bütünlüğüne ve meri plan kararlarına aykırılık 

teşkil etmektedir. ” denilerek. 

Dağyenice Köyü, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde yapılan 28 adet itirazın 3194 

sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek 

ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Dağyenice Köyü’ne ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir. 









41

T.C 




Rapor No: 

13 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mah., 36 pafta, 213 ada, 3 parselin 1/5000 ölçekli planda 

Konut Alanı’na alınmasına ilişkin talep hakkında. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 02 /2013 gün ve 2013-1130 sayılı 

yazısında; 

“İlgi: a) 28.01.2013 tarih, 5085-1836 sayılı Hukuk Müşavirliği’nin yazısı ve eki Danıştay Kararı. 

b) 20.01.2009 tarih, 2008/1136326 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ve eki ilgilisinin 

dilekçesi. 

c) 26.01.2009 tarih, 2009-962 sayılı ilgilisine yazımız. 

d) 12.04.2012 tarih, 2012/808 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. 

e) 13.01.2012 tarih, 2012/169 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. 

f) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

İlgi (a) yazı ile davacı Hikmet Gözcan tarafından Ümraniye İlçesi, Çakmak Mah., 36 pafta, 213 ada, 3 

parsel sayılı yerdeki gayrimenkulun 24.07.2007 tarihli dilekçesi ile yeşil alandan çıkarılması talebinin 

reddine ilişkin 30.07.2007 tarih ve 3550 sayılı işlem ile 1/5000 ölçekli meri plana ilişkin 11.07.2004 gün ve 

278 sayılı meclis kararının ve Nazım İmar Planının iptali istemiyle açılan davada, yargılama neticesinde 

İstanbul 9. İdare Mahkemesi’nin 25.09.2008 tarih ve 2007/950 E., 2008/1765 K. sayılı kararı ile “dava 

konusu plan değişikliği isteminin reddi işlemi ile ilgili kısmının iptaline imar planları ile ilgili kısım 

hakkında ise bu aşamada karar verilmesine yer olmadığına” karar verildiği, söz konusu karara karşı temyiz 

yoluna başvurulması neticesinde, Danıştay 6. Dairesinin 06.06.2011 tarih ve 2009/2213 E., 2011/2063 K. 

sayılı kararı ile temyiz isteminin reddine ve anılan kararın onanmasına karar verildiği, bu karara karşı yapılan 

karar düzeltme talebi, Danıştay 6. Dairesinin 23.11.2012 tarih ve 2011/8858 E., 2012/6643 K. sayılı kararı 

ile reddolunduğu tarafımıza iletilmiştir. 

Daha önce tarafımıza iletilen Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (b) yazısı ile ilgilisinin 24.07.2007 

tarih, 3590 sayılı dilekçesi ile Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 213 ada, 3 parsel sayılı 

taşınmazın 1/5000 ölçekli planda yeşil alanda kaldığı belirtilerek, parselin yeşil alandan çıkartılarak 

mağduriyetin giderilmesinin talep edildiği, dilekçeye istinaden 30.07.2007 tarih, 3590 sayılı cevabi yazıda 

(dava konusu 30.07.2007 tarih, 3590 sayılı yazının Şehir Planlama Müdürlüğü ile yapılan yazışmalarda 

30.07.2007 tarih, 3590 sayılı olduğu ancak Hukuk Müşavirliği ile tarafımıza iletilen kararlarda ve en son 

tarafımıza iletilen Danıştay 6. Dairesi’nin kararında söz konusu yazının 30.07.2007 tarih, 3550 sayılı olarak 

geçtiği görülmüştür.) “dilekçenin, 18.08.2004-19.03.2005 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi A.Dudullu, 

Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nın yasal askı süresi 

içerisinde verilmediğinden dolayı itirazın bu aşamada değerlendirilemediği ancak, plan değişikliğine ilişkin 

olarak ilgi (f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgeleri gereği istenen belgelerle birlikte ilgi (g) 

Başkanlık Oluru doğrultusunda Planlama Müdürlüğü’ne başvurulması gerektiği”nin belirtildiği, söz konusu 

dilekçenin ilgi (f) Başkanlık Oluru doğrultusunda gereğinin yapılması için tarafımıza iletildiği 

belirtilmektedir. 

İlgi (b) yazı gereği, ilgilisine ilgi (c) yazımız ile söz konusu talebin değerlendirilebilmesi için ilgi (f) 

Başkanlık Oluru’nun II-A maddesi doğrultusunda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif edilmesi 

gerektiği belirtilmiş ve Başkanlık Oluru örneği ilgilisine iletilmiştir. Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; 

söz konusu 213 ada, 3 parselin 18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye İlçesi A.Dudullu, 

Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Yeni Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı’nda ve 16.01.2008 

onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Çakmak - Ihlamurkuyu - Y.Dudullu - Y.Çamlıca Mahallelerinin Havza 

Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı’nda “Enerji Nakil Hattı”nda kalmakta olup, plan 

notlarında; “Enerji nakil hattı güzergahının geçtiği alanların altı yeşil alan olarak planlanmıştır.” 

denilmektedir. 

Ayrıca halen yürürlükte olan 1/5000 ölçekli planlarda ENH koruma kuşağı altlarına yapılaşma yasağı 

ve/veya park alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan fonksiyonları getirildiği halde plan notlarında bu alanların 

42

imar haklarının transferi ile ilgili düzenleme yapılmamış olanlara eklenmesine ilişkin ilgi (d) ve (e) 

Büyükşehir Belediye Meclisi Kararları alınmış olup, davaya konu 213 ada, 3 parsel de ENH Koruma 

Kuşağı’nda kaldığından, konunun ilgi (d) ve ilgi (e) Meclis Kararı kapsamında değerlendirilmesinin uygun 

olacağı görülmektedir.” denilerek. 

İlgi (a) yazı ve eki Danıştay Kararı ve ilgi (b) yazı ve eki ilgilisinin dilekçesi yazımız ekinde olup, 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (f) Başkanlık onayı ile 3194 ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. 

maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 36 pafta, 213 ada 3 parselin Konut 

Alanına alınmasına ilişkin talep incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından 

komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









43

T.C 




Rapor No: 

14 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2658 

KONUNUN ÖZÜ: 16.08.2012 t.t.li Arnavutköy İlçesi Tayakadın Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar 

Planı İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 04/ 12 /2012 gün ve BN:16184 sayılı 

yazısında; “ 

İlgi: a) 18/03/2011 tarih ve TN: 4547888 sayılı Başkanlık Oluru, 

b) 15/05/2012 tarih ve 488365 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız, 

c) 12/06/2012 tarih ve 1123 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, 

d) 12/05/2012 tarih ve 247345 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. 

e) 27/08/2012 tarih ve 927455sayılı Dağıtım yazımız, 

f) Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nın 05/10/2012 gün 

ve 54027-87431 sayılı yazısı, 

g) İlgililerinin Yazı İşleri Müdürlüğü’nde; 183464, 182771, 182764, 182767, 182744, 182836, 

182794, 182793, 182811, 182877, 182857, 184391, 180395, 180389, 180396, 182791, 182842, 182789, 

182800, 182780, 182761, 182844, 182770, 182787, 182825, 182861, 182785, 182760, 182830, 182814, 

182782, 182773, 182792, 182797, 182584, 180362, 180355, 180413, 180406, 180372, 182829, 182776, 

182763, 182753, 182845, 182824, 182799, 182847, 182802, 180366, 180382, 180376, 180377, 184699, 

184658, 184763, 184696, 184667, 181076, 184014, 182831, 180897, 184670, 184674, 184678, 184663, 

184668, 184673,184681, 184640, 184687, 184682, 184684, 184653, 184651, 184652, 184689, 184683, 

184641, 184828, 184662, 184695,180392, 182572, 182850, 182779, 182807 sayı ile kayıtlı itiraz 

dilekçeleri. 

1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Tayakadın Köyü Nazım İmar Planı, 16/08/2012 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanı’nca onaylanıp, 14/09/2012-15/10/2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzce askıya 

çıkartılarak ilan edilmiştir. 

İTİRAZ KONUSU: 

16/08/2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Arnavutköy İlçesi Tayakadın Köyü Nazım İmar Planına yasal askı 

süresi içinde ilgi (f) yazı ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nca, ilgi (g) 

itiraz dilekçeleri ile ilgilileri tarafından muhtelif konularda itirazda bulunulmuştur. Konuyla ilgili ayrıntılı 

bilgiler yazımız ekinde yer alan bilgilendirme tablosunda bulunmaktadır. 

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nın ilgi (f) yazısı ile; kurumun 

30/10/2003 tarihli ve 225-4 sayılı Kararı ile Lodos Elektrik Üretim Anonim Şirketine İstanbul İlinde 

kurulacak olan rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisi için 49 yıl süreyle üretim faaliyetinde bulunmak üzere 

üretim lisansı verildiği, 18.01.2007 tarih ve 34 sayılı yazı doğrultusunda Çevre ve Orman Bakanlığı 

26.06.2007 tarih ve 2375 sayılı İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’ne yazılmış yazı ile santral sahalarını 

Lodos Elektrik Üretim A.Ş.’ye teslim ettiği, 17 adet santralin çalıştığı ve enerji ürettiği, 18.01.2007 tarih ve 

34 sayılı yazımızda söz konusu Rüzgar Elektrik Santrallerinin 1/25.000 ölçekli İstanbul Nazım İmar 

Planında değerlendirileceğinin bildirildiği, ancak 1/25.000 ölçekli planların hazırlanmadığı, 16/08/2012 t.t.li 

1/5000 ölçekli planda söz konusu 17 adet rüzgar elektrik türbininin Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı 

ve Orman alanı içinde kaldığı belirtilerek söz konusu santrallerin planda gösterilmesi talep edilmektedir. 

İlgilisinin, ilgi (g) de yer alan ve Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 183464, 182771, 182857, 180395, 180396, 

182842, 182770, 182787, 182861, 182584, 180355, 180406, 180372, 182763, 182753,182845, 182824, 

182799, 182799, 182847, 182802, 182763, 184667, 180897, 184670, 184674, 184668, 184684, 184653, 

184651, 184652, 184689, 184641, 184828, 184662, 182779 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçelerinde 50 ki/ha 

yoğunluklu konut alanında kalan 2136, 806, 1460, 762, 2248, 1257, 1016, 811, 804, 943, 2088, 2085, 868, 

2212, 2019, 415, 1481, 1624, 2100, 2109, 847, 2094, 936, 2093, 871, 1072, 2187, 760, 907, 1904, 1469, 752, 

1460, 812, 1821 parsellere ilişkin olarak; “250 ki/ha Yoğunluklu Konut Alanı” lejantına alınması talep 

edilmektedir. 


182793, 182811, 182877, 184391, 180389, 182791, 182789, 182800, 182780, 182761, 182844, 182825, 

182785, 182760, 182830, 182814, 182782, 182773, 182792, 182797, 180362, 180413, 182829, 182776, 

44

180366, 180382, 180376, 180377, 184699, 184658, 184696, 181076, 184014, 182831, 184678, 184663, 

184673, 184681, 184640, 184687, 184682, 184683, 184695, 180392, 182572, 182850, 182807 sayı ile 

kayıtlı itiraz dilekçelerinde 65 ki/ha yoğunluklu konut alanında kalan 2976, 1455, 2163, 415, 1825, 859, 

2122, 3028, 891, 2138, 2208, 1620, 2095, 157, 2087, 1071, 2198, 3033, 2117, 1070, 1557, 975, 845, 2811, 

1058, 1057, 1480, 482, 1545, 2203, 367, 1312, 1545, 2212, 2215, 1224, 2116, 2217, 1429, 415, 2763, 1579, 

2764, 783, 1463, 1224, 2187, 1481, 782, 1461, 2221, 2167, 2229, 2089 parsellere ilişkin olarak “250 ki/ha 

Yoğunluklu Konut Alanı” lejantına alınması talep edilmektedir. 


182842, 182770, 182787, 182861, 182584, 180355, 180406, 180372, 182763, 182753,182845, 182824, 

182799, 182799, 182847, 182802, 182763, 184667, 180897, 184670, 184674, 184668, 184684, 184653, 

184651, 184652, 184689, 184641, 184828, 184662, 182779 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçelerinde 50 ki/ha 

yoğunluklu konut alanında kalan 2136, 806, 1460, 762, 2248, 1257, 1016, 811, 804, 943, 2088-2085, 868, 

2212, 2019, 415, 1481, 1624, 2100, 2109, 847, 2094, 936, 2093, 871, 1072, 2187, 760, 907, 1904, 1469, 752, 

1460, 812, 1821 parsellere ilişkin olarak; “min. parsel büyüklüğünün 500 m² olarak değiştirilmesi” talep 

edilmektedir. 


182793, 182811, 182877, 184391, 180389, 182791, 182789, 182800, 182780, 182761, 182844, 182825, 

182785, 182760, 182830, 182814, 182782, 182773, 182792, 182797, 180362, 180413, 182829, 182776, 

180366, 180382, 180376, 180377, 184699, 184658, 184696, 181076, 184014, 182831, 184678, 184663, 

184673, 184681, 184640, 184687, 184682, 184683, 184695, 180392, 182572, 182850, 182807 sayı ile 

kayıtlı itiraz dilekçelerinde 65 ki/ha yoğunluklu konut alanında kalan 2976, 1455, 2163, 415, 1825, 859, 

2122, 3028, 891, 2138, 2208, 1620, 2095, 157, 2087, 1071, 2198, 3033, 2117, 1070, 1557, 975, 845, 2811, 

1058, 1057, 1480, 482, 1545, 2203, 367, 1312, 1545, 2212, 2215, 1224, 2116, 2217, 1429, 415, 2763, 1579, 

2764, 783, 1463, 1224, 2187, 1481, 782, 1461, 2221, 2167, 2229, 2089 parsellere ilişkin olarak; “min. parsel 

büyüklüğünün 500 m² olarak değiştirilmesi” talep edilmektedir. 


İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda, 5747 sayılı Büyükşehir Belediye Sınırları İçerisinde İlçe 

Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun kapsamında kurulan Arnavutköy 

İlçesi, yeni idari sınırları içinde yer alan Tayakadın Köyü’nde 1/5000 ölçekli plan çalışmalarına başlanmıştır. 

İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri birlikte değerlendirilerek, Arnavutköy İlçesi Tayakadın Köyü 

1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan çalışmaları tamamlanarak, ilgi (d) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün nihai kurum 

görüşü alınmıştır. İlgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen teklif plan, ilgi (c) Büyükşehir 

Belediye Meclis kararı ile aynen kabul edilmiş olup, 16/08/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

onaylanmıştır. 

16/08/2012 onanlı Arnavutköy İlçesi Tayakadın Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ilgi (e) 

yazımız ile dağıtımı yapılmış olup, söz konusu plan, Müdürlüğümüzde 14/09/2012-15/10/2012 tarihleri 

arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. 


16/08/2012 t.t’li 1/5000 ölçekli nazım imar planı şeması oluşturulurken; mevcut meri haklar, mevcut 

arazi kullanım yapısı, kurum görüşleri, üst ölçekli plan kararları, metropol ölçeğindeki rol ve eğilimler bir 

bütün olarak değerlendirilmiştir. Plan kararları sürdürülebilir, verimli ve yaşanılabilir bir çevre oluşturma 

kaygısıyla teknik ve sosyal altyapı alanları, çalışma alanları, dinlenme alanları, ulaşım sistemleri gibi kentsel 

unsurların dengeli dağılımı, işlerliği ve uygun yer seçimi ilkeleri kapsamında ele alınmıştır. 

Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı’nın ilgi (f) yazısı ile; 17 adet 

faaliyette olan rüzgar enerji santrallerinin planda gösterilmesi talebi değerlendirildiğinde; söz konusu 

santrallerin kısmen orman alanı kısmen de Karayolları Kamulaştırma Alanında yer almasından 

dolayı Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve Karayolları Genel Müdürlüğü’nden konu ile ilgili olarak görüş 

alınması gerektiği tespit edilmiştir. 

İlgililerinin ilgi (g) itiraz dilekçelerinde 2136, 806, 1460, 762, 2248, 1257, 1016, 811, 804, 943, 2088, 

2085, 868, 2212, 2019, 415, 1481, 1624, 2100, 2109, 847, 2094, 936, 2093, 871, 1072, 2187, 760, 907, 1904, 

1469, 752, 1460, 812, 1821, 2976, 1455, 2163, 415, 1825, 859, 2122, 3028, 891, 2138, 2208, 1620, 2095, 

157, 2087, 1071, 2198, 3033, 2117, 1070, 1557, 975, 845, 2811, 1058, 1057, 1480, 482, 1545, 2203, 367, 

1312, 1545, 2212, 2215, 1224, 2116, 2217, 1429, 415, 2763, 1579, 2764, 783, 1463, 1224, 2187, 1481, 782, 

1461, 2221, 2167, 2229, 2089 parsellerin “250 ki/ha Yoğunluklu Konut Alanı” lejantına alınması talepleri 

planlama alanı genelinde nüfus yoğunluğunun artmasına ve dolayısıyla havza içerisindeki nüfusun 

artmasına, nüfus-donatı dengesinin bozulmasına bugün ve gelecekte kent yaşayanlarının insani yaşam 

45

standartlarında aksamalara neden olacaktır ve dolayısıyla İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne 

aykırılık teşkil etmektedir. 

50 ki/ha yoğunluklu konut alanında kalan 2136, 806, 1460, 762, 2248, 1257, 1016, 811, 804, 943, 2088- 

2085, 868, 2212, 2019, 415, 1481, 1624, 2100, 2109, 847, 2094, 936, 2093, 871, 1072, 2187, 760, 907, 1904, 

1469, 752, 1460, 812, 1821 nolu parsellere ilişkin olarak ve 65 ki/ha yoğunluklu konut alanında kalan 2976, 

1455, 2163, 415, 1825, 859, 2122, 3028, 891, 2138, 2208, 1620, 2095, 157, 2087, 1071, 2198, 3033, 2117, 

1070, 1557, 975, 845, 2811, 1058, 1057, 1480, 482, 1545, 2203, 367, 1312, 1545, 2212, 2215, 1224, 2116, 

2217, 1429, 415, 2763, 1579, 2764, 783, 1463, 1224, 2187, 1481, 782, 1461, 2221, 2167, 2229, 2089 

parsellere ilişkin olarak “min. parsel büyüklüğünün 500 m² olarak değiştirilmesi” talepleri bulunmaktadır. 

Ancak 16.08.2012 t.t.li plana ait plan notları incelendiğinde; konut alanları için minimum parsel 

büyüklüğü şartı getirilmediği tespit edilmiştir. 

Bununla birlikte 2019 ve 1825 nolu parseller haricinde kalan itiraza konu diğer parsellerin 08/09/2012 

tarihli ve 28405 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “İstanbul İlinde Bulunan Bazı Alanlarda 

Gerçekleştirilecek Proje Uygulamaları Kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Yetkilendirilmesine 

İlişkin 13/08/2012 tarihli ve 2012/3573 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı” sonucunda “Havaalanı Projesi” 

kapsamında kaldığı tespit edilmiştir.” Denilerek. 

16/08/2012 onanlı Arnavutköy İlçesi Tayakadın Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’na yasal askı 

süresi içinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı ve ilgililerince yapılan 88 

adet itiraza ilişkin değerlendirmeler sonucunda hazırlanan “İtiraz Değerlendirme Tablosu” yazımız ekinde 

olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre birlikte değerlendirilerek karar alınmak 



Arnavutköy İlçesi, Tayakadın Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş 

olup itiraza konu parseller 08.09.2012 tarih 28405 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 

13.08.2012 tarih 2012/3573 sayılı Bakanlar Kurulu kararı gereğince Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 

yetki alanında kaldığından ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 19.02.2013 tarih 2607 sayılı yazısı ile 

bu alanda planlarla ilgili uygulama yapılmaması gerektiği belirtildiğinden itirazların değerlendirilmek 

üzere Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na iletilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









46

T.C 




Rapor No: 

15 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, Dağyenice Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı İtirazları. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 11/ 02 /2013 gün ve 1976 sayılı 

yazısında; 

" İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 08/10/2007 gün ve 2008 sayılı kararı, 

b)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 13.02.2012 tarih ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02- 

310.01.02/78448 sayılı yazısı. 

c) İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 02.02.2012 tarih ve 

B.12.4.İLM.0.34.01.00/235-06-01/21634-5390, 

d) 13.02.2012 gün ve 1499 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız, 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2012 gün ve 432 sayılı kararı, 

f) 04.09.2012 gün ve 957675 sayılı dağıtım yazımız, 

g)İlgililerinin Yazı İşleri Müdürlüğünde 188875, 188842, 187160, 187873, 188845, 

190916, 190940, 190944, 190995, 171586, 190987, 175057 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

h)İlgililerinin Yazı İşleri Müdürlüğünde 191726, 186706 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

i)İlgilisininYazı İşleri Müdürlüğünde 194488 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

j)İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 07.01.2013 tarih ve 

60319257/230-04-02/184357-1959 sayılı yazısı. 

k) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının 22.12.2010 tarih ve 6163-23303 sayılı talimatı. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) kararı ile tadilen uygun bulunan, Dağyenice Köyü 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 13.07.2012 tarihinde onanmış olup, ilgi (f) 



13.07.2012 t.t.li Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yasal askı süresi içerisinde gelen 

ilgi (g) dilekçeler ile Tarımsal Niteliği Korunacak Alan lejantında kalan parsellerin ve kısmen 20ki/ha 

yoğunluklu konut alanı ve kısmen tarımsal Niteliği Korunacak alan lejantında kalan parselin 

tamamının konut alanına alınması, ilgi (h) dilekçeler ile Kısmen Tarımsal Niteliği Korunacak Alan, 

kısmen 40 ki/ha yoğunluklu konut alanı, kısmen Teknik Altyapı Alanı lejantında kalan parselin, 

Tarım alanında kalan kısmında yapı ruhsatına istinaden inşa edilen kagir ev olduğu belirtilerek 

tamamının imar planı kapsamına alınması ve Teknik Altyapı Alanının kaldırılması, ilgi (i) dilekçe ile 

Tarımsal Niteliği Korunacak Alan lejantında kalan parsellerin tamamımın konut alanına alınması 



Söz konusu parsellerin mülkiyet bilgilerine ilişkin; itiraz dilekçelerinin ekinde ibraz edilen tapu 

belgeleri baz alınmış olup, yazımız ekinde “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer almaktadır. 

PLAN SÜRECİ 



plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı doğrultusunda çalışmalarına başlanan Dağyenice Köyü 

nazım İmar Planı teklifi karar alınmak üzere ilgi (d) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletilmiş olup; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) kararı ile “Çatalca İlçesi, 

Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri 

doğrultusunda hazırlandığından plan notlarında yer alan kişi başına inşaat alanı miktarının 45 m2 olarak 

47

düzenlenmesi…” şeklinde tadilen uygun bulunarak 13/07/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

onanmış ve ilgi (f) yazımız ile dağıtımı yapılmış, 28.09.2012-30.10.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzce 



13/07/2012 t.t.li Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda itiraza konu olan parsellerin 

meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki durumları yazımız eki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer 

almaktadır. 


Çatalca ilçesi Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı; 15.06.2009 t.t.li 1/100.000 Ölçekli 

İstanbul Çevre Düzeni Planı kararlarına uygun olarak, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (b) kurum görüşü ve 

İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşü doğrultusunda; planlama 

alanının bulunduğu konuma ve sahip olduğu doğal yapıya uygun olarak, tarım alanları, diğer doğal 

kaynakların korunması ve planlama alanı yerleşilebilirlik kriterleri çerçevesinde belirlenen genel ilkeler 

kapsamında gelişme-koruma dengesi olan sürdürülebilirlik çerçevesinde gerekli teknik, sosyal, rekreasyon, 

eğitim vb. donatı alanlarının ayrılması amacıyla hazırlanmıştır. 

İlgililerin ilgi (g)’de yer alan dilekçelerinde tarımsal niteliği korunacak alanda kalan parseller ve 

kısmen 20ki/ha yoğunluklu konut alanı, kısmen Tarımsal Niteliği Korunacak alan lejantında yer alan 

parselin tarımsal niteliği korunacak alan lejantından çıkarılarak tamamının konut alanına alınması 


İtiraza konu olan parseller 1/5000 ölçekli planda, İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık 

Müdürlüğü’nün ilgi (c) görüşü doğrultusunda, “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” lejantında kalmakta olup; 

konut alanına alınmalarına ilişkin talep İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü kurum görüşüne, 

5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa ve planın ana ilkelerine, aykırı nitelik 

taşımaktadır. 

İlgilisinin ilgi (h) de yer alan dilekçelerinde kısmen Tarımsal Niteliği Korunacak Alan, kısmen 40 

ki/ha yoğunluklu konut alanı, kısmen Tek Altyapı Alanı lejantında kalan 164 nolu parselin tamamının 

imar planı kapsamına alınması ve Teknik Altyapı Alanının kaldırılması talep edilmektedir. Planda ilgi 

(c) İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün görüşüne göre Tarımsal Niteliği Korunacak Alan 

lejantında gösterilen parsel kısımları ile ilgili olarak; İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından 

ilgi(j) yazı ile tarafımıza iletilen yazısında “ …Bakanlığımızın ilgi (k) talimatının 12.maddesi gereği, 164 

parsel numaralı 2,76 ha taşınmazın, tarımsal niteliği korunacak alanda kalan 2/3’lük kısmı, 5403 sayılı 

Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunun 8. Maddesinde yer alan bölünemez parsel büyüklüğünün 

altında olması nedeniyle, parselin tamamının tarım dışı amaçla kullanılması Müdürlüğümüzce uygun 

görülmüştür.” denildiği görülmüştür. Bu doğrultuda söz konusu 164 nolu parselde yer alan Tarımsal Niteliği 

Korunacak alan lejantının iptal edilmesi; parselin tamamın 18. Madde uygulama sınırları içerisine alınarak; 

kuzeydoğusunda bir kısmı Teknik Altyapı Alanı; kalan kısımları 20ki/ha yoğunluklu konut alanı olacak 

şekilde bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmesi uygun görülmüştür. 

İlgilisinin ilgi (i) de yer alan dilekçesinde Tarımsal Niteliği Korunacak Alan lejantında kalan 

parsellerin tarımsal niteliği korunacak alan lejantından çıkarılarak tamamının konut alanına alınması 

talep edilmektedir. İtiraza konu parseller ilgi (c) İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün görüşü 

doğrultusunda Tarımsal Niteliği Korunacak Alan lejantında yer almaktadır. Ancak ilgi (h) dilekçe ve 

eklerinde; söz konusu parsellerin İl İdare Kurulunun 21.02.1990 tarih 199/24 sayılı kararı ile İmar 

Uygulaması görmüş olduğu ve 09.10.1990 tarihinde Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünden alınmış yapı izin 

belgesi olduğu görülmektedir. Konu hakkında İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün görüşü alınması 

gerekmekte olup; söz konusu parsellerin konut alanı lejandına alınması; İSKİ İçmesuyu Havzaları 

Yönetmeliği doğrultusunda planda belirlenen hedef nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımaktadır. 

“denilerek. 

Dağyenice Köyü, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde yapılan 15 adet itirazın 3194 

sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve 

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

48

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Dağyenice Köyü, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına 

yapılan itirazlar incelenmiş olup 164 nolu parselde Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan bilgi 

paftasındaki şekliyle planlarda düzenleme yapılması, 896, 897, 898, 899, 900, 901 nolu parsellerle ilgili İl 

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nden İl İdare Kurulu’nun 21.02.1990 tarih 199/24 sayılı kararı göz 

önüne alınarak görüş alınmasının ardından değerlendirme yapılması, bunun dışında kalan konularda 1/5000 

ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









49

T.C 




Rapor No: 

16 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 17780, 14080,14081,14082,14083,14084 

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hk 


yazısında; 

"İlgi: a)02.10.2012 gün, 2178-383796-8162 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 06.09.2012 

gün, 462 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları. 

b)Başkanlık Makamına 12.11.2012 gün ve 2012-13505 sayılı yazımız. 

c)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.11.2012 gün, 2357 sayılı Kararı. 

d)21.01.2013 gün, 111-410546/465sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı ve eki. 

e)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 

sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 17780, 14080,14081, 14082,14083,14084 sayılı parsellerin 

23.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sultangazi İlçesi, Kısmi Revizyon Uygulama İmar Planındaki şartları olan 

İkiz Nizam 4 kat(İ-4) Konut Alanı olarak planlanmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) 

yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre işlem yapılmak üzere 


MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı ekinde mülkiyete ilişkin herhangi bir bilgi bulunmamakla birlikte, Başkanlığımızca 

yapılan tespitden; 17780 sayılı parselin 431 m2 alan kapladığı, Şahıs adına kayıtlı olduğu ve 22.12.2010 

tarihinde edinildiği, 14080 sayılı parselin 264 m2 alan kapladığı, Şahıs adına kayıtlı olduğu ve 27.02.2007 

tarihinde edinildiği, 14081 sayılı parselin 222 m2 alan kapladığı, Şahıs adına kayıtlı olduğu ve 09.09.1996 

tarihinde edinildiği, 14082 sayılı parselin 220 m2.alan kapladığı, Şahıs adına kayıtlı olduğu ve 26.04.1979 

tarihinde edinildiği 14083 sayılı parselin 219 m2 alan kapladığı, Şahıs adına kayıtlı olduğu ve 20.05.1988 

tarihinde edinildiği,14084 sayılı parselin 217 m2 alan kapladığı, Şahıs adına kayıtlı olduğu ve 29.03.2007 

tarihinde edinildiği görülmektedir 

MER'İ PLANLARDAKİ DURUMU: 

Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi 17780 sayılı parsel 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı'nda ve 30.12.2011 onanlı Sultangazi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 'nda kısmen Yeniden 

Düzenleme Alanı kısmen de İkiz Nizam 4 Kat (İ-4) Konut Alanı 'nda kalmakta iken 14080, 14081, 14082, 

14083, 14084 parsel sayılı taşınmazlar ise 24.01.2011 onanlı Sultangazi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nda 

ve 30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 'nda Yeniden Düzenleme Alanı 'nda kalmaktadır. 

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.02.2012 tarih ve 214 sayılı kararı ile 22.03.2012 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanınca onanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı Plan Notları 17. 

Maddesi'nde "Yeniden Düzenlenecek Alanlara" ilişkin olarak “17. Yeniden Düzenlenecek Alanlar: Bu 

alanlarda konut, konuta ticaret, ticaret fonksiyonları, yer alabilir 50. Yıl Mahallesi ile Cumhuriyet Mahallesi 

sınırlarında kalan yeniden düzenleme alanı nüfus yoğunluğu 700 ki/ha; Yunus Emre Mahallesi sınırlarında 

kalan yeniden düzenleme alanı nüfus yoğunluğu 600 ki/ha'dır. Arazi kullanım kararları ve planlama nüfusu 

oranında sosyal donatı alanları 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı aşamasında belirlenecektir.' 

denilmektedir. 

30.12.201 lt.t.li 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı plan notları 10. Maddesi'nde 

"Yeniden Düzenlenecek Alanlara" ilişkin olarak '10.Yeniden Düzenlenecek Alanlar; planda meskun alan 

sınırı içinde yer alan kısmen yapılaşmış ve alt ölçekli planlarda Büyükşehir Belediyesi Kentsel Dönüşüm 

Müdürlüğünce fonksiyonlandırılarak imar uygulama sorunları çözümlenecek alanlardır. Bu alanlar konut, 

konut+ticaret, ticaret fonksiyonlarının yanında söz konusu alanın ihtiyacı olan donatıları da barındıracaktır. 

50

Nüfus yoğunlukları planda verilen çevre yapılanma şartlarını aşmamak ve havza içine giren kısımlarında 

İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğine uygun olarak arazi kullanım kararları 1/1000 ölçekli uygulama 

imar planı aşamasında belirlenecektir.' denilmektedir. 

23.10.2009 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi İlçesi Kısmi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda 17780, 

14080,14081, 14082,14083,14084 sayılı parseller İkiz Nizam 4 kat (İ-4) ön ve yan bahçe çekme mesafesi 

3m, arka çekme mesafesi 5m şeklinde düzenlenmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu hava fotoğraflarından bahse konu parseller üzerinde yapı bulunmadığı görülmektedir 

İLCE MECLİS KARARI: 

06.09.2012 gün, 462 sayılı İlçe Meclis Kararında; İlçe İmar Komisyonunun 352 no'lu raporunun 

(Yeniden Düzenlenecek Alanlar) komisyondan geldiği şekli ile;"Cumhuriyet Mahallesi 17780,14080, 14081, 

14082,14083,14084 sayılı parsellerin 23,10.2009 onalı Sultangazi İlçesi Kısmi Revizyon Uygulama İmar 

Planındaki şartları olan İkiz Nizam 4 Kat (İ-4) Konut Alanı olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifi yasalar, yönetmelikler ve plan kararlarına göre değerlendirilmiş olup 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür." rapor-karar olarak kabulüne oy birliği ile karar verildiği 


KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

- İlgi(a) yazı ekinde; 

>İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 10.07.2012 gün ve 

644 sayılı yazısında; plan tadilatı yapılan alanın Müdürlük arşivinde yapılan incelemede herhangi bir kültür 

varlığı ya da koruma alanında kalmadığı, ancak söz konusu alanın özellikle yakın çevresinde İstanbul I 

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 10.02.1998/4719 sayılı kararıyla tescilli su yapısı 

ve kemeri (Pazarçayırı Mevkii E: 3 pafta 62 parsel, Necip Fazıl Caddesi güneyi) ile İstanbul I Numaralı 

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 03.06.2010/1202 sayılı kararıyla tescilli Kumrulu 

Kemerin (Halkalı Suyolunun Süleymaniye hattının Çınar kolu, 2030 Sokak ile Mevlana Caddesi 

kesişiminde) bulunması dikkate alınarak 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'na uygun 

olarak alan bütününde korunması gerekli herhangi bir kültür varlığının bulunması durumunda 

Müdürlüğümüzün ivedi olarak bilgilendirilmesi gerektiği belirtilmektedir. 

>Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 12.07.2012 gün ve 1430-137575 sayılı yazısında; Söz 

konusu alan Belediyesince hazırlatılmış olan 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk GNF-YÖ2 

lejantlı (Yerleşime Önlemli Alanlar 2)' da kalmakta ayrıca bu alanlarla ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor 

örneğinde yer almakta olup, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması 

durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin 

yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, 

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı jeolojik bakımdan uygun 

görüldüğü belirtilmektedir. 

>Kamulaştırma Müdürlüğü'nün 23.07.2012 gün ve tn:793815-10029-142677 sayılı yazısında; 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatının uygun bulunduğu belirtilmektedir. 

>İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 25.07.2012 gün, 381384 sayılı yazısında; Söz konusu altyapıya ilişkin 

4 maddelik görüş belirtilmiştir. 

>Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü'nün 02.08.2012 gün, tn:843329-152046 sayılı yazısında; Yeniden 

Düzenleme Alanı sınırları içinde kalan Cumhuriyet Mahallesi, 17780, 14080, 14081, 14082, 14083 ve 14084 

sayılı parsellere ilişkin Uygulama imar plan değişikliğinin Yeniden Düzenleme Alanı sınırları içinde 

yapılacak plan çalışmalarını etkilemeyeceği, ilgi yazı eki Meclis Kararı ile Cumhuriyet Mahallesi 17780, 

14080, 14081, 14082, 14083 ve 14084 sayılı parsellere ilişkin Uygulama İmar Plan değişikliğinin yanı sıra 

"Yeniden Düzenleme Alanı" (YDA) lejantında kalan alanlarda Uygulama İmar Planı yapma ve yaptırma 

yetki devrinin Müdürlüğümüze verilmesinin uygun bulunduğu ancak; Uygulama imar plan değişikliğine 

ilişkin konunun Başkanlığımız Planlama Müdürlüğü'nce değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilmesi gerektiği, yetki devrine ilişkin konunun ise İlçe Meclis Kararının netleştirilerek tarafımıza 

iletilmesi halinde karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine sunulabileceği belirtilmektedir. 

> Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 06.08.2012 gün ve 857564-2939-153533 sayılı yazısında; 

Sultangazi Belediye Meclisi'nin 07.06.2012 tarih ve 378 sayılı Meclis Kararı ile doğrultusunda Cumhuriyet 

Mahallesi 17780, 14080, 14081, 14082, 14083, 14084 sayılı parsellerin İkiz Nizam 4 kat (İ-4) ön ve yan 

çekme mesafesi 3m, arka bahçe çekme mesafesi 5m olarak düzenlenmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi; söz konusu parsellerin yakın çevresinde bulunan "Yeniden 

51

Düzenleme Alanları" ile bütüncül olarak değerlendirilmesi gerektiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun bulunmadığı belirtilmektedir. 


İlgi (a) yazı ile; Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 17780, 14080,14081, 14082,14083,14084 

sayılı parsellerin 23.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Sultangazi İlçesi, Kısmı Revizyon Uygulama İmar 

Planındaki şartları olan İkiz Nizam 4 kat(İ-4) Konut Alanı olarak planlanmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi tarafımıza iletilmiştir. 

1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif F21C18B1C paftası incelendiğinde; teklifin 

30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Revizyon Uygulama İmar plan paftası üzerine hazırlandığı, 

17780, 14080,14081, 14082,14083,14084 sayılı parsellerin , "Yeniden Düzenleme Alanında İkiz Nizam 4 

kat (İ-4) ön ve yan bahçe çekme mesafesi 3m, arka çekme mesafesi 5m şeklinde düzenlendiği, plan notları 

olarak da; 

"-Sultangazi Belediye Meclisi'nin 06.09.2012 tarih, ve 462 sayılı kararı doğrultusunda yapılan plan 

tadilatıdır. 

-Açıklanmayan hususlarda meri plan şartı geçerlidir." şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir. 

Söz konusu teklif hakkında; Kamulaştırma Müdürlüğünün olumlu, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü'nün ve İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı görüşü bulunmakla birlikte; Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünün yazısında parsellerin yakın çevresinde bulunan "Yeniden Düzenleme Alanları" ile bütüncül 

olarak değerlendirilmesi gerektiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı 


İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün yazısında; plan 

tadilatı yapılan alanın Müdürlük arşivinde yapılan incelemede herhangi bir kültür varlığı ya da koruma 

alanında kalmadığı, ancak söz konusu alanın özellikle yakın çevresinde İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat 

Varlıklarını Koruma Kurulunun 10.02.1998/4719 sayılı kararıyla tescilli su yapısı ve kemeri (Pazarçayırı 

Mevkii E: 3 pafta 62 parsel, Necip Fazıl Caddesi güneyi) ile İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 03.06.2010/1202 sayılı kararıyla tescilli Kumrulu Kemerin (Halkalı 

Suyolunun Süleymaniye hattının Çınar kolu, 2030 Sokak ile Mevlana Caddesi kesişiminde) bulunması 

dikkate alınarak 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'na uygun olarak alan bütününde 

korunması gerekli herhangi bir kültür varlığının bulunması durumunda belirtilmesi gerektiği belirtilmektedir. 

Ayrıca Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü'nün yazısında; Yeniden Düzenleme Alanı sınırları içinde kalan 

Cumhuriyet Mahallesi, 17780, 14080, 14081, 14082, 14083 ve 14084 sayılı parsellere ilişkin Uygulama imar 

plan değişikliğinin Yeniden Düzenleme Alanı sınırları içinde yapılacak plan çalışmalarını etkilemeyeceği 


"Yeniden Düzenlenecek Alanlara" ilişkin olarak '...50. Yıl Mahallesi ile Cumhuriyet Mahallesi 

sınırlarında kalan yeniden düzenleme alanı nüfus yoğunluğu 700 ki/ha' olarak belirtilmiş olup, teklif ile İkiz 

Nizam 4 kat teklif edilmektedir. 

1/1000 ölçekli teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmekte olup ancak 1/5000 

ölçekli meri plan notunda yeniden düzenleme alanlarında Arazi kullanım kararları ve planlama nüfusu 

oranında sosyal donatı alanları 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı aşamasında belirleneceği' 

belirtildiğinden söz konusu teklif ile meri plan notlarında belirtilen sosyal donatı alanının ayrılmadığı 

görülmektedir. Dolayısıyla teklifte sosyal donatı alanı belirlenmediğinden, yeniden düzenlenecek alanlara 

ilişkin sosyal donatı alanları göz önünde bulundurularak yeniden düzenlenecek alanların bir bütün içerisinde 

planlanması gerekmekte olduğu, ilgi(b) yazımız ile Başkanlık Makamına iletilmiş, Büyükşehir Belediye 

Meclisi'nin 16.11.2012 gün, 2357 sayılı Kararı ile "Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Kentsel Dönüşüm 

Müdürlüğünden nihai görüş alınması için İlçesine iadesi" şeklinde karar alınmıştır.Konuya ilişkin olarak İlçe 

Belediyesince Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünün nihai görüşleri ilgi(d) 

yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 

Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün 15.01.2013 gün, 9227 sayılı yazısında; Sultangazi İlçesi, 

Cumhuriyet Mahallesi ve 50. Yıl Mahallesi sınırları içerisindeki "Yeniden Düzenleme Alanı" (YDA) 

lejantında kalan alanın 17780, 14080, 14081, 14082, 14083 ve 14084 sayılı parseller dışında kalan kısmında 

Uygulama İmar Planı yapma ve yaptırma yetki devrinin Müdürlüğümüze verilmesi hususu 15.11.2012 tarih, 

2323 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uyun bulunmuş olup Meclis Kararı doğrultusunda bu 

alanda yapılacak planlara altlık oluşturacak proje çalışmaları devam etmektedir. Alana ilişkin yapılan proje 

çalışmalarında bölgeye hitap edecek donatı alanları da planlanmakta olup 17780, 14080, 14081, 14082, 

14083 ve 14084 sayılı parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin çevre yapılanma 

şartları ile Yeniden Düzenleme alanı" (YDA) lejantında kalan alana ilişkin hazırlanan proje ile uyumlu 

olması gerektiği belirtilmektedir. 

52

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 15.01.2013 gün ve 49251-206-8903 sayılı yazısında; söz konusu 

alan ve yakın çevresinin Yeniden Düzenleme Alanı olarak planlandığı ve alanın ulaşım açısından bütüncül 

olarak planlanması gerektiği belirlendiğinden söz konusu teklifin 06.08.2012 gün ve 857564-2939-153533 

sayılı yazımız doğrultusunda bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı belirtilmektedir. 

Teklife ilişkin alınan Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 15.01.2013 gün, 49251-206-8903 sayılı 

yazısında ki görüşü ile 15.01.2013 gün ve 49251-206-8903 sayılı yazısındaki görüşün aynı olduğu ve 

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı belirtilmektedir. 

Söz konusu 1/1000 ölçekli teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmekte olup 

ancak 1/5000 ölçekli meri plan notunda 'yeniden düzenleme alanlarında Arazi kullanım kararları ve planlama 

nüfusu oranında sosyal donatı alanları 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı aşamasında belirleneceği' 

belirtildiğinden söz konusu teklif ile meri plan notlarında belirtilen sosyal donatı alanının ayrılmadığı 

görülmekte olup, Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü görüşünde teklifin Yeniden Düzenleme Alanlarına ilişkin 

Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü tarafından yapılan çalışmalara uyumlu olması gerektiği belirtildiğinden 

yeniden düzenlenecek alanların bir bütün içerisinde planlanmasının uygun olacağı görülmektedir. " denilerek 

Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 17780, 14080,14081, 14082,14083,14084 sayılı parsellere 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ve kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin 

ilgi(e) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 

14. maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi, 17780-14080-14081-14082- 

14083-14084 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup ilgili 

kurum görüşlerine aykırılık teşkil ettiğinden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması 










53

T.C 




Rapor No: 

17 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Şile, 4 pafta 11 ada 11 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. 


yazısında; 

"İLGİ a) Şile Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğünün 01/03/2012 gün, 

M.34.6.ŞİL.0.13/1-131598 sayılı yazısı ve ekleri İlçe Belediye Meclisinin 10/02/2012 gün, 

2012/13 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 26/04/2012 tarihli, 2010-5247 sayılı Başkanlık makamına yazımız. 

c) 16/05/2012 tarihli, 2012-979 sayılı Büyükşehir Belediye meclis kararı. 

d) 12/06/2012 tarih ve 2012-7799-108055sayılı yazımız. 

e) 15/01/2013 tarih ve TN-43713-76 sayılı Koruma Uygulama Denetim Müdürlüğü yazısı eki 

İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge kurulunun 12/12/2012 

tarih ve 828 sayılı kararı. 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 


TALEP: 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile Şile, Çavuş Mahallesi, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parselin, komşu 11 ada 1 parsel 

ile bulunan tevhid şartının 11 ada 1 parselde bulunan binanın tescilli olması münasebeti ile kaldırılması ve 

uygulama yapılabilmesi için teklif plan tadilatına ilişkin 10/02/2012 gün, 2012/13 sayılı İlçe Meclis Kararı 

ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin yürürlükteki yasa ve 

yönetmelikler, ilgi (f) Başkanlık onayı ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesi gereğince tetkiki ve karar 

alınması istenmiştir. 

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye 

meclisine iletilmiş, ilgi (c) karar ile “…1 parselde bulunan tescilli yapının korunabilmesi için İstanbul 2 

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 07.05.1998 tarih ve 4802 sayılı kararı 

doğrultusunda 1 parsel ile 11 parselin tevhid şartının kaldırılmasına yönelik olduğundan…” uygun 


İlgi (c) Büyükşehir Belediye meclis kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi ilgi (d) 

yazımız ile 2863-3386-5226 sayılı yasalar gereği değerlendirilerek yapılacak işleme esas kararın tarafımıza 

iletilmesi için İstanbul VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge kuruluna iletilmiştir. İlgi (e) 

yazı eki Kurul kararı ile “İstanbul İli, Şile İlçesi, 4 pafta, 11 ada, 11 parselin komşu 1 parselde bulunan 

tevhid şartının kaldırılması ve uygulama yapılabilmesine yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatının 1 parseldeki 

tescilli yapının plana işli olmamasından ve halen 1 ve 11 parselleri kapsayan bloğun değiştirilmemesinden 

dolayı uygun olmadığına, plan tadilatının 11 ada 11 ve 1 parseller arasındaki tevhid şartının kaldırılması ile 

beraber İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarım Koruma Kurulu'nun 07.05.1998 tarih ve 4802 

sayılı kararı ile korunması gerekli kültür varlığı olarak tescilli 1 parseldeki yapının plana işlenmesine yönelik 

hazırlanarak Kurulumuza iletilmesine karar verildi.” denilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Şile, Çavuş Mahallesi, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parselin, şahıs mülkiyetinde olduğu, 23/05/2011 

tarihinde edinildiği ve 156 m2 olduğu saptanmıştır. 

MEVCUT DURUM: 

Hava Fotoğraflarında yapılan incelemede; 4 pafta 11 ada 11 sayılı parselin boş olduğu tespit 

edilmiştir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: 

Şile, Çavuş Mahallesi, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parsel, 14/06/1991 onanlı 1/5000 ölçekli Şile Revizyon 

Nazım İmar Planı’nda kısmen E:0,50 H:4,50 yapılanma şartında 2.Derece Kentsel ve Bölgesel İş Merkezi 

54

Alanı’nda kısmen 500ki/ha. yüksek yoğunluklu Konut Alanı’nda, 21/10/1992 onanlı 1/1000 ölçekli Şile 

Kentsel Sit Alanı Koruma İmar Planı’nda tehvid edilme şartı ile 11x12m. Hmax:9,50 yapılanma koşullu 

Konut Alanı’nda kalmaktadır. 


Şile Belediye Meclisi’nin 10/02/2012 gün, 2012/13 sayılı kararında “Plan tadilat teklif dosyasında 

yapılan ayrıntılı incelemeler sonucunda 07.05.1998 tarih ve 4802 sayılı. İstanbul II Numaralı Kültür ve 

Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Kararı doğrultusunda 11 ada 1 parselde bulunan tescilli yapıtım 

korunması için, 11 ada 1 parsel ile 11 ada 11 parsel arasında bulunan tevhid şartının kaldırılması ile ilgili 

komisyon görüşü (Plan tadilat teklif dosyasında yapılan ayrıntılı incelemeler sonucunda 07.05.1998 tarih ve 

4802 sayılı İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Kararı doğrultusunda 11 ada 1 

parselde bulunan tescilli yapının korunması için, 11 ada 1 parsel ile 11 ada 11 parsel arasında bulunan tevhid 

şartının kaldırılması oy birliği ile kararlaştırılmıştır.); Şile Belediye Meclisinin 2012 yılı Şubat ayı 

toplantısının ikinci birleşiminde, Oybirliğiyle kabul edildi.” denilmiştir. 


Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 01/11/2011 tarih ve M.34…../4785818-3606 sayılı yazısında: 

“KARAR: Şile İlçesi, Hacıkasım Mah., 4 pafta, 11 ada, 11 parselin; 21.10.1992 t.t.li 1/1000 Ölçekli 

Şile Kentsel Sit Alanı Koruma İmar Planı'nda, komşu 11 ada, 1 parsel ile tevhid şartının olduğu belirtilerek, 

söz konusu tevhid şartının kaldırılması üzerine hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik 

teklifi; 

• İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 

• Teklif alanın otopark ihtiyacının "İstanbul Otopark Yönetmeliği" dikkate alınarak parsel 

içerisinde karşılanması, 

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulları ile, ulaşım açısından uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 02/11/2011 tarihli, M.34…..2021-157345 sayılı 

yazısında; 

“Söz konusu teklif planda işaretli alan, Şile Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Bayındırlık ve 

İskan İl Müdürlüğü'nce onaylanan İmar Planlarına esas 1/1000 Ölçekli "Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk 

Haritaları"nda "Es-ÖAl (Önlemli Alan 1)" lejantlı şuurlar içerisinde kalmakta olup, bu alan ile ilgili ayrıntılı 

bilgiler rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İstanbul II.Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarının Koruma Kurulu 7/5/1998 tarih ve 4802 

sayılı kararında; 

“İstanbul ili, Şile İlçesi, Kentsel Sit alanı içinde yer alan tescilsiz, 4 pafta, 11 ada, 11 parsele komşu 1 

parseldeki yapının korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilmesine, onaylı kentsel sit planı ile 

getirilen 1 ve 11 parsellerin tevhid şartının kaldırılmasına ve bu parsellerle ilgili plan tadilinin Belediyesince 

yapılarak Kurulumuza iletilmesine, Ayrıca 11 parselde yer alan ve ön cephesinde tadilat yapılması istenilen 

mevcut yapıya ait Belediyesince verilmiş yapım izni ile bu kararımız ile tescil edilen 1 parseldeki yapının 

grup tespitinin yapılabilmesi için 1/50 ölçekli tekniğine uygun rölevesi detaylı fotoğraflarının Kurulumuza 

iletilmesine, konunun bundan sonra yeniden değerlendirilebileceğine karar verildi. ” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (b) yazımızdaki “İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Şile, 

Çavuş Mahallesi, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parselin, komşu 11 ada 1 parsel ile bulunan tevhid şartının 11 ada 1 

parselde bulunan binanın tescilli olması münasebeti ile kaldırılması ve uygulama yapılabilmesi için teklif 

plan tadilatına ilişkin 10/02/2012 gün, 2012/13 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifinin, 21/10/1992 onanlı 1/1000 ölçekli Şile Kentsel Sit Alanı Koruma 

İmar Planı üzerine hazırlandığı ve tasdik sınırının, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parseli kapsadığı görülmüş olup, 

plan notları olarak; 

"1. Tasdik Sınırı, İstanbul İli, Şile İlçesi, Hacıkasım Mahallesi, 4 pafta, 11 ada, 11 parsel sınırıdır. 

2. 07/05/1998 tarih ve 4802 karar no’lu İstanbul 2 no’lu K.T.V.K.K. kararı doğrultusunda 4 pafta, 11 

ada, 11 parsel ile 11 ada 1 parsel arasındaki tevhid şartı kaldırılacaktır.” şeklindeki plan notları getirildiği 


Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşü ve 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün olumlu görüşü bulunmaktadır. 

55

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi incelendiğinde; teklif plan 

notlarında “koruma uygulama imar planı” ifadesi yerine “uygulama imar planı” ifadesinin kullanıldığı 

saptanmış, söz konusu teklif 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planını etkilememekte olup teklifin 

07/05/1998 tarih ve 4802 karar no’lu İstanbul 2 no’lu K.T.V.K.K. kararı doğrultusunda hazırlandığı 

görülmüş olup bu durumun 4 pafta, 11 ada, 11 parselde uygulama yapılabilmesini kolaylaştırıcı nitelikte 

olduğu görülmüştür.”denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Şile, Çavuş Mahallesi, 4 pafta 11 ada 11 sayılı parselin, komşu 11 ada 1 parsel ile 

bulunan tevhid şartının 11 ada 1 parselde bulunan binanın tescilli olması münasebeti ile kaldırılması ve 

uygulama yapılabilmesi için teklif plan tadilatına ilişkin 10/02/2012 gün, 2012/13 sayılı İlçe Meclis Kararı 

ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifine ilişkin ilgi (e) kurul kararında 

“İstanbul İli, Şile İlçesi, 4 pafta, 11 ada, 11 parselin komşu 1 parselde bulunan tevhid şartının kaldırılması ve 

uygulama yapılabilmesine yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatının 1 parseldeki tescilli yapının plana işli 

olmamasından ve halen 1 ve 11 parselleri kapsayan bloğun değiştirilmemesinden dolayı uygun olmadığına, 

plan tadilatının 11 ada 11 ve 1 parseller arasındaki tevhid şartının kaldırılması ile beraber İstanbul II 

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarım Koruma Kurulu'nun 07.05.1998 tarih ve 4802 sayılı kararı ile 

korunması gerekli kültür varlığı olarak tescilli 1 parseldeki yapının plana işlenmesine yönelik hazırlanarak 

Kurulumuza iletilmesine karar verildi.” denilmiştir. 

Söz konusu kurul kararı gereği 1 parseldeki tescilli yapının plana işlenmesi ve 1 ve 11 parselleri 

kapsayan bloğun değiştirilmesi ile 11 ada 11 ve 1 parseller arasındaki tevhid şartının kaldırılması 

gerektiğinden İlgi (a) yazı eki Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin söz konusu her iki parseli de 

kapsayacak şekilde yeniden hazırlanarak ve İlçe Belediye Meclisi tarafından yeni bir karar alınarak 

tarafımıza iletilmesi gerekmektedir. " Denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi, ilgi (c) 

karar ve ilgi (e) yazı eki kurul kararı yazımız ekinde sunulmakta olup; yazımız ve eklerinin ilgi (f) Başkanlık 

onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 


Şile İlçesi, 4 pafta, 11 ada, 11 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilatı teklifi incelenmiş olup, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu’nun 12.12.2012 tarih ve 828 nolu kararı doğrultusunda 11 ada 1 ve 11 parsellere 

birlikte plan tadilatı teklifi hazırlanması için komisyonumuzca ilçesine iadesi uygun görülmüştür. 









56

T.C 




Rapor No: 

18 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 28/05/2012 tt.li 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Halkalı Caddesi Çevresi RUİP.na 

İtirazlarla İlgili İlçe Meclisi Kararı 


yazısında; 

" İlgi: a) Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 25/01/2012 tarihli ve 94-443598 sayılı yazısı ve ekleri, 

b) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 12/03/2012 tarihli ve BN:2371 sayılı yazısı, 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 16/03/2012 tarihli ve 642 sayılı kararı, 

d) Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 27/11/2012 tarihli ve 1092-443598 sayılı yazısı ve ekleri. 

22/07/2011 tasdik tarihli Küçükçekmece İlçesi 1/5000 ölçekli Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon 

Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan Küçükçekmece İlçesi Halkalı Caddesi Çevresi 1/1000 ölçekli 

Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi, Küçükçekmece Belediye Meclisinin 09/12/2011 tarihli ve 2011/127 

sayılı kararı ile kabul edilerek Küçükçekmece Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ekinde gereği için 

Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İlgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen 1/1000 ölçekli Küçükçekmece 

İlçesi Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi, İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisinin ilgi (c) kararı ile tadilen kabul edilmiş ve 28/05/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

onaylanmış olup, 13/07/2012-13/08/2012 tarihleri arasında Küçükçekmece Belediyesi’nde 1 ay süre ile 


Küçükçekmece Belediye Başkanlığının ilgi (d) yazısında, söz konusu plana askı süresi içinde yapılan 

itirazlar hakkında alınan 10/10/2012 tarihli ve 2012/130 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclisi Kararının 

yazı ekinde iletildiği ifade edilerek, 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereği talep edilmiştir. 

İLÇE BELEDİYE MECLİSİ KARARI 

İlgi (d) yazı eki 10/10/2012 tarihli ve 2012/130 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclisi Kararında 

yapılan incelemede sonucunda; 

28/05/2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece İlçesi Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planına askı süresi içinde 5 adet itiraz yapıldığı, bu itirazlardan; 

* Halkalı, 9 ada, 1, 2 ve 3 parsellere ilişkin itirazların, üst ölçekli plan kararlarına aykırı ve Park 

Alanlarını azaltıcı nitelikte olması nedeniyle, 846 ada, 5 parsele (eski 11 pafta, 4293 parsel) ilişkin itirazın 

ise 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı doğrultusunda İmar Kanununun 18. Maddesine göre 

yapılacak imar uygulaması neticesinde söz konusu parsele imarlı alan tahsis edileceğinden, ayrıca üst ölçekli 

plan kararlarına aykırı ve Park Alanlarını azaltıcı nitelikte olması nedeniyle uygun bulunmadığı, 

* Halkalı 8 ada, 13 ve 14 sayılı parsellere ilişkin itirazın ise; 

“Halkalı 8 ada, 12, 13 ve 14 sayılı parsellerde, tevhid şartı aranmaksızın, güneydeki 12.00 m.’lik 

imar yolu istikametinden ve köşe kırığından 2.00 m., batıdaki 7.00 m.’lik imar yolu istikametinden ve komşu 

parsellerden 3.00’er m. bahçe mesafesi bırakılmak suretiyle bilgi paftasında düzenlenmiş şekliyle blok 

nizam 4 kat yapılaşma koşullarında uygulama yapılması” 

kararı ile uygun bulunduğu anlaşılmaktadır. 


28/05/2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece İlçesi Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planına askı süresi içinde Halkalı 8 ada, 13 ve 14 sayılı parsellere ilişkin yapılan itirazda; 

itiraz konusu planda imar durumlarının “Ayrık Nizam” olarak düzenlendiği, ancak bulundukları adanın bir 

önceki imarının “Bitişik” olduğu ve adanın tümündeki mevcut yapılaşmanın “Bitişik” olduğu, adada 

üzerinde inşaat yapılmamış ve boş durumda bulunan parsellerin sadece itiraz konusu parsellerin olduğu, 

ayrıca adadaki 12 parselin tek başına yapılaşamadığı için maliki olduğu parsellerle tevhid şartının getirildiği 

ve bu nedenle imar alamadığı ifade edilerek, planların yeniden değerlendirilmesi ve yapı nizamının “Bitişik” 

57

olarak düzenlenmesi talep edilmiş, Küçükçekmece Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün söz 

konusu itiraza ilişkin yapmış olduğu değerlendirmede ise; 

“Söz konusu parsellerde A-4 yapılaşma koşulu yerine B-4 yapılaşma koşulunda uygulama yapılması 

plan bütünlüğünü bozucu ve çevre parsellere emsal teşkil edici niteliktedir.” 

görüşüne yer verilmiştir. 

10/10/2012 tarihli ve 2012/130 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclisi Kararı ile Halkalı, 8 ada, 12, 

13 ve 14 parsellerde yapılan düzenleme, 22/07/2011 tasdik tarihli Küçükçekmece İlçesi 1/5000 ölçekli 

Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planına fonksiyon yönünden uygun olmakla birlikte, yapı 

yoğunluğunu arttırıcı, plan bütünlüğünü bozucu ve plan kapsamındaki “K” sembollü bütün parsellere emsal 

teşkil edici niteliktedir. 

Ayrıca, söz konusu düzenleme ile Plan Notlarının, Uygulama Hükümlerinin 5 numaralı maddesi ile 

itiraz konusu parsellere verilen taban oturumu alanı yaklaşık 90 m²’den, 108 m²’ye çıkartılmakta olup, 

(28/05/2012 tasdik tarihli plan kararları ve plan notları kapsamında 12, 13 ve 14 numaralı parsellerin 

tevhidine ilişkin bir düzenleme öngörülmemiştir) bu düzenleme ile plan bütünlüğü bozulduğu gibi yapı 

yoğunluğunun arttırıldığı görülmüştür. 

Açıklanan nedenlerle, 10/10/2012 tarihli ve 2012/130 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclisi Kararı 

ile Halkalı, 8 ada, 12, 13 ve 14 parsellerde yapılan düzenleme uygun mütalaa edilmemektedir. " denilerek 

İlgi (d) yazı ve eki 10/10/2012 tarihli ve 2012/130 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclisi Kararı ile 

diğer ekler yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi 

Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Küçükçekmece İlçesi, Halkalı 8 ada 12-13-14 parsellerde kayıtlı yerlere 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı itiraz değişiklik teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli 

plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









58

T.C 




Rapor No: 

19 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı’na itirazlar. 


yazısında; 

" İlgi: a) 05.03.2010 tarihli Başkanlık Oluru. 

b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü 18.05.2010 tarih ve M.34.0.İBB.0.32.70.310. 06/2918055- 

1143 sayılı kurum görüşü yazısı. 

c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü 05.07.2010 tarih ve M.34.0.İBB.0.32.70.310. 06/1564- 

96447 sayılı kurum görüşü yazısı. 

d) 19.08.2008 gün ve 10337 sayılı Afet İşleri Genel Müdürlüğü Genelgesi. 

e) 28.10.2010 tarih ve TN: 3434653 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız. 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.03.2011 tarih ve 393 sayılı kararı. 

g) 08.06.2011 tarih ve 4304537 sayılı dağıtımlı yazımız. 

h) 03.11.2011 tarih ve TN: 4780410 Başkanlık Katı’na yazımız. 

ı) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.02.2012 tarih ve 230 sayılı kararı. 

i) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 01.03.2012 tarih ve M.34.1.İBB.0.34.70.310. 06/416 

sayılı görüş yazısı. 

j) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.05.2012 tarih ve 991 sayılı kararı. 

k) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı’nın 15.05.2012 tarih ve ve M.34.3.BÜY.0.13-310. 99.00- 

453285 sayılı yazısı. (TN: 508762) 

l) 06.08.2012 tarih ve TN: 855731Başkanlık Katı’na yazımız. 

m) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (6 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

n) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (2 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

o) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (1 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

03.06.2011 tarihinde Başkanlığımızca onaylanan 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe 

Mahallesi Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içerisinde yapılan itirazlar değerlendirilerek karar alınmak 

üzere ilgi (h) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve bunun sonucunda konu hakkında alınan 

ilgi (ı) ve ilgi (j) Meclis Kararları ile 03.06.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar 

Planı’nda plan notlarında ve plan fonksiyonlarına ilişkin plan değişikliği ve ayrıca Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü'nün ilgi (i) kurum görüşü doğrultusunda Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli 

Alan sınırları içerisinde kalan alanın 17.06.2004 tt'li 1/5000 ölçekli Büyükçekmece Nazım İmar Planı 

sınırları içerisine giren kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği yapılması uygun bulunmuş olup söz 

konusu plan değişiklikleri İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 02.07.2012 tarihinde onanmış ve ilgi (l) 

yazı ile dağıtımı yapılmıştır. 

02.07.2012 tarihinde onaylanan söz konusu plan değişikliği 14.08.2012 tarihinde askıya çıkmış ve 1 ay 

süre ile askıda kalmıştır. Söz konusu plan değişikliğine yasal askı süresi içerisinde ilgi (m), ilgi (n) ve ilgi 

(o)’daki itirazlar ve Büyükçekmece Belediyes’nin ilgi (k) yazısı olmak üzere toplam 10 adet itiraz 



1. 02.07.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı 

değişikliğine yasal askı süresi içerisinde ilgi (m) dilekçeler; (Dosya no: 987293, 995210, 998782, 999360, 

1005902, 1011328) ve Büyükçekmece Belediyesi’nin ilgi (k) yazısı (Dosya no: 508762) ile itiraz edilerek; 

1/5000 ölçekli planda tamamen “Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan”larda kalan söz konusu 

parsellerin jeolojik yapı ve heyelan açısından riskli alanlarından çıkarılarak eski imar haklarının talep 

edilmesi ve/veya inşaat emsallerinin artırılması talep edilmektedir. 

2. Askı süresi içerisinde 1/5000 ölçekli plana ilgi (n) dilekçeler (Dosya no: 995533, 1006751) ile itiraz 

edilerek; 1/5000 ölçekli planda tamamen “Konut Alanı”nda (80 k/ha, 120 k/ha) kalan parsellerin eski 

imar haklarının verilmesi ve/veya inşaat emsallerinin artırılması talep edilmektedir. 

3. Askı süresi içerisinde 1/5000 ölçekli plana ilgi (o) dilekçeler (Dosya no: 997162) ile itiraz edilerek; 

1/5000 ölçekli planda planda kısmen “Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan”larda, kısmen 

59

“Konut Alanı” (100k/ha) Kısmen “Park Alanı”, kısmen “Turizm Tesis Alanı” (Maks Emsal:0.30) 

kalan söz konusu parsellerin jeolojik yapı ve heyelan açısından riskli alanlarından çıkarılarak eski imar 

haklarının talep edilmesi ve/veya inşaat emsallerinin artırılması talep edilmektedir. 


02.07.2012 onaylı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı ve 

1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Nazım İmar Planı değişikliğine itiraza konu olan söz konusu 

parsellerin mülkiyetlerine ilişkin bilgiler; itiraz dilekçelerinin ekinde ibraz edilen tapu belgeleri esas alınmış 

olup aşağıdaki gibidir: 

131 ada 7 parsel; 686, 687, 693, 699 parseller, 1214 ada 3, 4 ve 5 parseller, 1244 ada 4 parsel, 1521 ada 

4 parseller şahsa aittir; 1527 ada 25 parsel, 1188 ada 7 parsel, 1024 ada 12 ve 13 parsellere air itiraz 

dilekçelerinin ise ekinde tapu belgesi bulunmamaktadır. 

PLAN SÜRECİ 

Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi sınırları tamamında, 15.06.2009 t.t.li 1/100.000 Ölçekli 

Çevre Düzeni Planı’na uygun olarak; ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan ve ilgi (b) ve ilgi (c) 

kurum görüş yazılarında yapılan değerlendirmeler çerçevesinde; 1/5000 Ölçekli nazım imar planı çalışması 

kapsamında; planlama alanında “Jeolojik Yapı Açısından Yüksek Riskli Alanlar” ve “Heyelan Riskli Alan” 

olarak tanımlanan alanların, ilgi (d) genelgede belirtilen esaslardaki araştırmaları içeren jeolojij-jeoteknik 

etüt çalışmaları yapılıncaya kadar, bu alanların “Gerekli Jeolojik İncelemeler Yapılıncaya Kadar Yerleşime 

Sakıncalı Alanlar” olarak planlanması ve bu alanların dışında kalan alanların ise ilgi (b) ve ilgi (c) kurum 

görüş yazılarında tarafımıza iletilen mevcut jeolojik etüt raporları doğrultusunda bölge şartlarına uygun 

olarak planlanması gerekmektedir. Ayrıca söz konusu bölgedeki mer’i planların bütüncül planlama tekniği 

ile hazırlanmamış olması, güncelliğini kaybetmesi ve 2008 yılı itibari ile idari sınırlarının değişmesi sonucu, 

üst ölçekli planlarla uyumlu, planlama alanının jeolojik yapı açısından ciddi riskler taşımasından dolayı, söz 

konusu alanda yeniden 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi hazırlanarak karar alınmak üzere ilgi (e) 

Başkanlık Katı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi 

(f) kararı ile aynen uygun bulunan, “1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi Nazım İmar 

Planı”, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 03.06.2011 tarihinde aynen onanmış, ilgi (g) yazı ile dağıtımı 


03.06.2011 tt’li Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yasal 

askı süresi içerisinde yapılan itirazlar değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (h) yazımızla Büyükşehir 

Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve bunun sonucunda konu hakkında ilgi (ı) meclis kararı ve bunun ardından ilgi 

(j) meclis kararı alınmıştır. 

Bunun akabinde alınan ilgi (ı) ve ilgi (j) Meclis Kararları ile 03.06.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Pınartepe 

Mahallesi Nazım İmar Planı’nda plan notlarında ve plan fonksiyonlarına ilişkin plan değişikliği ve 

ayrıca Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün ilgi (i) kurum görüşü doğrultusunda Jeolojik Yapı ve 

Heyelan Açısından Riskli Alan sınırları içerisinde kalan alanın 17.06.2004 tt'li 1/5000 ölçekli 

Büyükçekmece Nazım İmar Planı sınırları içerisine giren kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği 

yapılması uygun bulunmuş olup söz konusu plan değişiklikleri İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 

02.07.2012 tarihinde onanmıştır. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (ı) ve ilgi (j) meclis kararları ile 1/5000 ölçekli planda 

aşağıdaki plan değişiklileri yapılması uygun bulunmuştur; 

1- “240 ki/ha Konut Alanları” olarak ifade edilen alandaki yoğunluk değeri “300 ki/ha” olarak yeniden 

düzenlenmiştir. 

2- 03.06.2011 tt’li 1/5000 ölçekli planda Pınartepe’nin geleneksel merkezi olarak nitelenen alanda T2 

lejantı ile gösterilen ticaret alanları “T1” lejantı ile gösterilen ticaret alanları olarak yeniden düzenlenmiştir. 

3- Genel Hükümler Bölümü 11. maddesi,“ Planlama alanında ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüd raporu 

hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Risk Yönetimi ve Jeolojik ve Jeoteknik Etüdler Başkanlığı’ndan 

ve İBB Zemin ve Deprem İnceleme Müdürlüğü’nden uygun görüş alınmadan 1/1000 ölçekli plan 

yapılamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmiştir. 

4- Genel Hükümler Bölümü 13. maddesindeki ve plan notlarının 1.1.1., 1.1.2., 1.1.4. maddelerindeki 

“mikrobölgeleme” ibaresi “ayrıntılı jeolojik-jeoteknik” şeklinde yeniden düzenlenmiştir. 

5- Genel Hükümler Bölümü 15. maddesi “1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında verilecek 

olan TAKS ve KAKS değerleri net parsel üzerinden hesaplanacaktır. Ancak daha önce uygulama görmüş 

veya rızaen terk yapılmış parsellerde, bu plana göre ilave terkler çıkması ve toplam terk miktarının 

%40’ıaşması halinde terklerin rızaen yapılması kaydıyla emsal hesabı parselin kadastral alanının %60’ı 

üzerinden yapılır. Bu hüküm bu plana göre terk miktarı %40’ı aşan parsellerde de terklerin rızaen yapılması 

koşuluyla uygulanır. Bu uygulama sonucu ortaya çıkan inşaat alanı parselin net alanından hesaplanacak 

inşaat alanının %30 fazlasını aşamaz.” şeklinde yeniden düzenlenmiştir. 

60

6- Plan notlarının 3.1.1.1, 3.1.1.2, 3.2.1, 3.2.3, 3.3, 3.4, 3.6. maddelerindeki hmaks ibareleri iptal 

edilmiştir. 

7- Plan notlarının 3.1.1.3. nolu maddesindeki “35 m 2 ” ibaresi “40 m 2 ” şeklinde yeniden düzenlenmiştir. 

8- Plan notlarının 4.9 nolu maddesi “Bu alanlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” 

şeklinde yeniden düzenlenmiştir. 

9- Plan Notlarının Genel Hükümler bölümüne “Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan 

sınırları dışında kalan alanlarda bu planın onayından önce inşaat ruhsatı alan parsellerde 4708 sayılı kanun 

hükümlerine uyulması ve yapı ruhsatında yer alan iskan edilebilir inşaat alanının aşılmaması kaydıyla ruhsat 

yenileme, tadilat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi işlemleri ruhsat aldıkları plan hükümlerine göre 

yürütülür.” şeklindeki plan notu Genel Hükümler 17 nolu plan notu olarak 1/5000 ölçekli plana eklenmiştir. 

10- ‘Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nden 18.05.2010 tarih 1143 sayılı, 05.07.2010 tarih 96447 

sayılı, 10.10.2011 tarih 1830 sayılı görüşlerini bir arada değerlendirerek Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından 

Riskli Alan sınırlarının net olarak belirlenmesi için nihai kurum görüşü talep edilmiş ve tarafımıza ulaşan 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (i) kurum görüş ile kesinleştirilen güncel heyelan sınırını 

gösteren harita doğrultusunda 1/5000 ölçekli planda kısmen 80 ki/ha yoğunluklu Konut Alanı, kısmen 120 

ki/ha yoğunluklu Konut Alanı, kısmen İlköğretim Tesis Alanı ve kısmen de Park Alanı’nda kalan alanlar 

Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alanlar lejantına alınmış, 1/5000 ölçekli planda Jeolojik Yapı ve 

Heyelan Açısından Riskli Alanlar lejantında kalan bazı alanlar ise Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün nihai kurum görüşü doğrultusunda 80 ki/ha yoğunluklu Konut Alanı lejantına alınarak 

“Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alanlar” yeniden düzenlenmiştir. 

11- 1/5000 ölçekli planda “Konut Alanı”nda (120 ki/ha, h.maks: 6.50) kalan 436 ada 2 parsel Konut 

Alanı lejantından çıkarılarak “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınmış ve; “Özel Sosyal ve Kültürel 

Tesis Alanı (Ö.SKT): Planın getirdiği yapılaşma koşullarını geçmemek ve “Plan Yapımına Ait Esaslara Dair 

Yönetmelik” teki standartlara uygun olmak ve ilgili kurumların uygun görüşlerini almak koşulu ile özel 

sosyal ve kültürel eğitim tesisleri, kreş, sosyal ve kültürel tesisler yapılabilir. Çevre yapılaşma koşulları 

uygun olmak kaydıyla bölgenin tarihi, mimari kimliğine, doğal yapısına ve projenin büyüklüğüne uygun 

olarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi veya İlçe Belediyesi’nce onaylanacak avan projeye göre uygulama 

yapılacaktır. Bu alanda yapılaşma şartları maksimum Emsal: 1.00’i ve h.maks 6.50 m’yi aşamaz.” plan notu 

eklenmiştir. 


02.07.2012 onaylı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı ve 

1/5000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Nazım İmar Planı değişikliğine itiraza konu olan; 

• 1/5000 ölçekli plan değişikliğinde 1024 ada 12 ve 13 parseller; 131 ada 7 parsel; 1188 ada 7 parsel; 

686, 687, 693, 699 parseller tamamen “Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan”da 

kalmakta olup, plan notlarında bu alanlara ilişkin olarak; 

Genel Hükümler bölümünde 11. Maddede; “Planlama alanında ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüd raporu 



yapılamaz.” ve 13. Maddede; “1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı’nda ayrılan konut 

alanları için verilen yoğunluk değerleri, planda gösterilen konut lekeleri baz alınarak hesaplanmıştır. Planda 

verilen yoğunluk, emsal ve irtifa değerleri maksimum değerler olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 

bu değerleri arttıracak şekilde yapılaşma şartları getirilemez. Ayrıca ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt 

raporundan elde edilen veriler doğrultusunda gerekiyorsa bu yoğunluk, emsal ve irtifa değerleri düşürülecek, 

uygulamaya yönelik öneriler ve/veya kısıtlamalar getirilecektir.” plan notları yer almaktadır. 

1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler bölümünde yer 

alan aşağıdaki maddelere tabidir: 

“1. Yapı Yasağı Getirilen Alanlar 

1.1. Jeolojik Yapı Ve Heyelan Açısından Riskli Alanlar 

1.1.1. Planlama alanında jeolojik, topografik açıdan riskli ve heyelan gibi nedenlerle yerleşime 

açılması tehlikeli olan alanlar, muhtemel heyelan alanlarını kapsamakta olup, “Jeolojik Yapı ve 

Heyelan Açısından Riskli Alanlar” olarak planda gösterilmiştir. Bu alanlar, 19.08.2008 tarih ve 10337 

sayılı Afet İşleri Genel Müdürlüğü Genelgesi’ne göre ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu ve 

haritaları hazırlanarak ilgili kuruma onaylatılıncaya kadar “Yerleşime Sakıncalı Alanlar”dır. 

1.1.2. Yerleşime uygunluk sınırları, 1/5000 ölçek hassasiyetinde gösterilmiş olup, ilgili kurum 

tarafından onaylanmış ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu doğrultusunda 1/1000 ölçekli planda 

kesinlik kazanacaktır. Yapılaşmaya Uygun Olmayan Alanlar Olarak gösterilen alanda “Önlem 

Alınmadan Yapılaşmaya İzin Verilmeyecek Alanlar” (ÖA, ÖA1, ÖA2) çıkması durumunda planlama 

alanının tamamında 1/5000 ölçekli plan revizyonu yapılmadan, sınırlı alanlar bazında (parsel bazında) 

plan değişikliği yapılamaz. 

61

1.1.3. Planlama alanında bu planın getirdiği yapılanma şartlarına aykırı olan mevcut 1/1000 ölçekli 

imar planı yapılanma şartlarına göre hiçbir şekilde uygulama yapılamaz ve inşaat ruhsatı verilemez. 

1.1.4. Planlama alanının tamamında, ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu ve haritaları ilgili kuruma 

onaylatıldıktan sonra planda; Ayrıntılı Jeolojik Etüt Gerektiren Alanlar (AJE), Önlem Alınmadan 

Yapılaşmaya İzin Verilmeyecek Alanlar (ÖA, ÖA1, ÖA2) ve Yerleşime Uygun Alan (UA) olarak 

gösterilmiş alanlar içerisinde Uygun Olmayan Alanlar (UOA) çıkması halinde; 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planı aşamasında bu planda verilen fonksiyona bakılmaksızın; bünyesinde kapalı alan 

kullanımı barındırmayan park alanı, rekreasyon alanı, çocuk oyun alanı, açık spor alanı, gezi ve 

yürüyüş alanları, hobi bahçesi, botanik bahçesi vb. gibi sosyal donatı alanları ve ağaçlandırılacak 

alanlar ile açık otopark alanı olarak planlanacaktır.” 

• 1/5000 ölçekli plan değişikliğinde 1214 ada 3, 4 ve 5 parseller tamamen “Konut Alanı”nda (80 

k/ha); 1244 ada 4 parsel tamamen “Konut Alanı”nda (120 k/ha) kalmakta olup plan notlarında bu 

alanlara ilişkin olarak; 



“Konut Alanı” (80 k/ha); “Konut Alanı”nda (120 k/ha): 

“3.1.1.1. Meskûn az yoğunluklu konut alanları 

Maksimum yoğunluk:80 ki/ha. minimum parsel ifraz şartı: 1000 m2 dir. 

Maksimum yoğunluk:120 ki/ha. minimum parsel ifraz şartı: 500 m2 dir.” 

• 1/5000 ölçekli plan değişikliğinde 1521 ada 4 parsel tamamen “Konut Alanı”nda (100k/ha); 1527 

ada 25 parsel kısmen “Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan”, kısmen “Park Alanı” ve 

kısmen de “Turizm Tesis Alanı”nda (maks emsal:0.30); kısmen 0-50 m sahil şeridi 1. Bölümde; 

kısmen 50-100 m sahil şeridi 2. Bölümde kalmakta olup plan notlarında bu alanlara ilişkin olarak; 

“Konut Alanı” (100k/ha): 



“3.1.1.1. Meskûn az yoğunluklu konut alanları 

Maksimum yoğunluk:100 ki/ha. minimum parsel ifraz şartı: 700 m 2 dir.” 

“Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan” 

Genel Hükümler bölümünde 11. Maddede; “Planlama alanında ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüd raporu 



yapılamaz.” ve 13. Maddede; “1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı’nda ayrılan konut 

alanları için verilen yoğunluk değerleri, planda gösterilen konut lekeleri baz alınarak hesaplanmıştır. Planda 

verilen yoğunluk, emsal ve irtifa değerleri maksimum değerler olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 

bu değerleri arttıracak şekilde yapılaşma şartları getirilemez. Ayrıca ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt 

raporundan elde edilen veriler doğrultusunda gerekiyorsa bu yoğunluk, emsal ve irtifa değerleri düşürülecek, 

uygulamaya yönelik öneriler ve/veya kısıtlamalar getirilecektir.” plan notları yer almaktadır. 



“1. Yapı Yasağı Getirilen Alanlar 

1.1. Jeolojik Yapı Ve Heyelan Açısından Riskli Alanlar 

1.1.1. Planlama alanında jeolojik, topografik açıdan riskli ve heyelan gibi nedenlerle yerleşime 

açılması tehlikeli olan alanlar, muhtemel heyelan alanlarını kapsamakta olup, “Jeolojik Yapı ve 

Heyelan Açısından Riskli Alanlar” olarak planda gösterilmiştir. Bu alanlar, 19.08.2008 tarih ve 10337 

sayılı Afet İşleri Genel Müdürlüğü Genelgesi’ne göre ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu ve 

haritaları hazırlanarak ilgili kuruma onaylatılıncaya kadar “Yerleşime Sakıncalı Alanlar”dır. 

1.1.2. Yerleşime uygunluk sınırları, 1/5000 ölçek hassasiyetinde gösterilmiş olup, ilgili kurum 

tarafından onaylanmış ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu doğrultusunda 1/1000 ölçekli planda 

kesinlik kazanacaktır. Yapılaşmaya Uygun Olmayan Alanlar Olarak gösterilen alanda “Önlem 

Alınmadan Yapılaşmaya İzin Verilmeyecek Alanlar” (ÖA, ÖA1, ÖA2) çıkması durumunda planlama 

alanının tamamında 1/5000 ölçekli plan revizyonu yapılmadan, sınırlı alanlar bazında (parsel bazında) 

plan değişikliği yapılamaz. 

1.1.3. Planlama alanında bu planın getirdiği yapılanma şartlarına aykırı olan mevcut 1/1000 ölçekli 

imar planı yapılanma şartlarına göre hiçbir şekilde uygulama yapılamaz ve inşaat ruhsatı verilemez. 

1.1.4. Planlama alanının tamamında, ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu ve haritaları ilgili kuruma 

onaylatıldıktan sonra planda; Ayrıntılı Jeolojik Etüt Gerektiren Alanlar (AJE), Önlem Alınmadan 

Yapılaşmaya İzin Verilmeyecek Alanlar (ÖA, ÖA1, ÖA2) ve Yerleşime Uygun Alan (UA) olarak 

gösterilmiş alanlar içerisinde Uygun Olmayan Alanlar (UOA) çıkması halinde; 1/1000 ölçekli 

62

uygulama imar planı aşamasında bu planda verilen fonksiyona bakılmaksızın; bünyesinde kapalı alan 

kullanımı barındırmayan park alanı, rekreasyon alanı, çocuk oyun alanı, açık spor alanı, gezi ve 

yürüyüş alanları, hobi bahçesi, botanik bahçesi vb. gibi sosyal donatı alanları ve ağaçlandırılacak 

alanlar ile açık otopark alanı olarak planlanacaktır.” 

“Park Alanı”: 

“4.9. Bu alanlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” 

“Turizm Tesis Alanı” (maks emsal:0.30): 

“3.6. Bu alanlarda eğlenme, dinlenme ve uzun süreli tatil ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik konaklama 

tesisleri, yeme içme tesisleri, sosyal ve kültürel tesisler, rekreasyon alanları yer alabilir. Bu alanlarda 

minimum ifraz şartı: 1000 m2 dir. Maks. Emsal: 0.30” 

“2.1 Kıyı Alanları 

Kıyı alanlarından yararlanmada kamu yararı gözetilecek ve kıyıların ekolojik özelliklerinin korunması 

sağlanacak olup, bu alanlarda Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Planda gösterilen 

“Kıyı Kenar Çizgisi” ve “Sahil Şeridi” 1/5000 ölçek hassasiyetinde gösterilmiş olup, 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planı aşamasında ve bu ölçek hassasiyetinde ilgili kurumların görüşleri alınarak 

kesinleştirilecektir. Sahil Şeridi olarak gösterilen alanlarda; Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmelik 

hükümleri geçerli olup, bu hükümler doğrultusunda; 

2.1.1. Sahil Şeridi: Deniz, tabii ve suni göllerin kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay 

olarak en az 100 metre genişliğindeki alandır. 

2.1.1.1. Sahil şeridinin birinci bölümü; sahil şeridinin kıyı kenar çizgisinden itibaren, kara yönünde 

yatay olarak 50 metre genişliğinde belirlenen bölüm olup, bu alanda; 1/1000 ölçekli plan aşamasında; 

sadece açık alanlar olarak düzenlenen; yeşil alan, çocuk bahçesi, gezinti alanları, dinleme ve bu 

yönetmelikte tanımlanan rekreaktif alanlar ve yaya yolları kullanımları yer alabilir. 

2.1.1.2. Sahil şeridin ikinci bölümü; sahil şeridinin birinci bölümünde sonra kara yönünde yatay olarak 

en az 50 metre genişliğinde olmak üzere belirlenen alan olup, bu alanda; 1/1000 ölçekli plan 

aşamasında; üzerinde sadece toplumun yararlanmasına açık günübirlik turizm yapı ve tesisleri, taşıt 

yolları, açık otoparklar ve arıtma tesislerinin yer aldığı kullanımlar yer alabilir.” 


1. Askı süresi içerisinde ilgi (m)’de yer alan itirazlara konu olan parsellerin ve ilgi (k)’de yer alan 

Büyükçekmece Belediyesi’nin yazısında sözü edilen alanların 1/5000 ölçekli planda tamamen “Jeolojik 

Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan”larda kalan alanlarda jeolojik yapı ve heyelan açısından riskli 

alanlarından çıkarılarak eski imar haklarının iadesi ve/veya inşaat emsallerinin artırılması talebi 

değerlendirildiğinde; 

“1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı” sürecinde plan çalışmalarında değerlendirilmek 

üzere Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nden alınan ilgi (b) kurum görüş yazısında; planlama alanının, 

Müdürlüklerince 1/5000 ölçekli plana esas olmak üzere Temmuz 2007’de hazırlanan ve Afet İşleri Genel 

Müdürlüğünce onaylanan, Yerleşime Uygunluk Etütlerinde; kısmen “Ayrıntılı Jeolojik Etüd Gerektiren 

Alanlar” (AJE), kısmen “Önlemli Alanlar” (ÖA) lejantında kaldığı, bu çalışmadan önce hazırlanarak Afet 

İşleri Müdürlüğünce onaylanan diğer etüt çalışmalarında ise; söz konusu alanın kısmen “Sakıncalı Alan” 

olarak belirlendiği ve bu doğrultuda imara kapatıldığı, bu alanda ilgili yönetmeliklere uygun olarak yapılacak 

etüt çalışmalarının havza bazında tüm alanı kapsayacak şekilde yapılması gerektiği halde; söz konusu 

alanda 2000 ile 2008 tarihleri arasında farklı birçok alanda hazırlanarak Afet İşleri Genel Müdürlüğünce 

onaylanan farklı etüd çalışmalarının olduğu, bu çalışmalarda; alanın bir kısmı “Yerleşime Uygun Olmayan 

Alanlar” (UOA), “Önlemli Alanlar” (ÖA1, ÖA2) olarak tanımlanmış olduğu, “Uygun Olmayan Alanlar” 

(UOA) olarak tanımlanan bölgenin orta yerindeki alanlarda münferit müracaatlar sonucu ilgili 

yönetmeliklere aykırı olarak “Önlemli Alanlar” (ÖA) içerisinde değerlendirildiği, söz konusu alanda heyelan 

riski taşıyan alanların mevcut olduğu, heyelan bölgesine ait sınırların ve etkilenme alanlarının belirlenmesi 

için yapılacak çalışmaların parça parça değil tüm bölgeyi kapsayacak şekilde bir defa da yapılması 

gerektiği halde; yapılmış olan mevcut birçok lokal çalışmanın parçacıl değerlendirmeler yapılarak getirilen 

sınırlamaların sağlıklı ve bir diğer çalışma ile uyum göstermemesi nedeniyle, plan ve uygulama yönünde 

sağlıklı kararlar alınmasına engel olduğu ve bu alanda nitelikli incelemeler yapılmadan az yoğunluklu olarak 

imara açılabileceği ifade edilerek tehlikeli yapılaşmaya neden olduğu belirtilmiştir. 19.08.2008 gün ve 10337 

sayılı Afet İşleri Genel Müdürlüğü Genelgesinde ise daha önce yapılan imar planlarına esas etütlerin bu 

genelge çerçevesinde revize edilmesi veya yenilenmesi gerektiği ifade edilmiştir. 

İlgi (c) kurum görüş yazısında sınırları belirtilmiş olan “Heyelan Riskli Alan” ve yakın çevresindeki 

alanın da bu genelgede belirtilen esaslar doğrultusunda “Mikrobölgeleme” çalışmaları tamamlanana kadar 

kısmi alanlarda hazırlanan jeolojik ve jeoteknik etüd raporlarının onaylanmaması gerektiği, aksi takdirde 

afetlere duyarlı bu alanda telafisi mümkün olamayan zararların olabileceği ve bunun sonucu olarak da 

planlama alanında gerek 19.08.2008 gün ve 10337 sayılı Afet İşleri Genel Müdürlüğü Genelgesinin 

63

yürürlüğünden önce yapılan etütlerdeki verilere göre “Jeolojik Yapı Açısından Yüksek Riskli Alanlar” 

gerekse ilgi (c) kurum görüş yazısında belirtilen “Heyelan Riskli Alan” ve yakın çevresinin bu genelgede 

belirtilen esaslardaki araştırmaları içeren jeolojik-jeoteknik etüt çalışmasının yapılması ve hazırlanacak rapor 

doğrultusunda imar planlarının hazırlanması gerektiği ifade edilmiştir. 

İlgi (b) ve ilgi (c) kurum görüş yazılarında yapılan değerlendirmeler çerçevesinde; 1/5000 Ölçekli 

nazım imar planı çalışması kapsamında; planlama alanında “Jeolojik Yapı Açısından Yüksek Riskli 

Alanlar” ve “Heyelan Riskli Alan” olarak tanımlanan alanların, söz konusu genelgede belirtilen esaslardaki 

araştırmaları içeren jeolojik-jeoteknik etüt çalışmaları yapılıncaya kadar, bu alanların “Gerekli Jeolojik 

İncelemeler Yapılıncaya Kadar Yerleşime Sakıncalı Alanlar” olarak planlanması ve bu alanların dışında 

kalan alanların ise ilgi (b) ve ilgi (c) kurum görüş yazılarında tarafımıza iletilen mevcut jeolojik etüt raporları 

doğrultusunda bölge şartlarına uygun olarak planlanması gerektiği tespit edilmiştir. 

Sonuç olarak, söz konusu itiraz yazısına konu olan parsellere imar verilmesi, 03.06.2011 tt’li 1/5000 

ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı çalışması hazırlanması aşamasında alınan Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (b) ve ilgi (c) kurum görüş yazılarında belirtilen, çalışma alanının 

heyelan havzası olma özelliğinden dolayı, 1991-2008 yılları arasında geçekleştirilen imar planına esas 

jeolojik-jeoteknik etütlerinin bütüncül olarak gerçekleşmemesi, tüm alanı kapsamaması ve 19.08.2008 gün 

ve 10337 sayılı Afet İşleri Genel Müdürlüğü Genelgesinde yer alan hükümler gereği ayrıntılı jeolojik ve 

jeoteknik etüt çalışmasının yapılması gerekliliği ve plana yasal askı süresi içerisinde yapılan itirazların 

değerlendirilmesi aşamasında konu hakkında alınan ilgi (ı) ve ilgi (j) Meclis Kararları ve bu doğrultuda 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nden alınan ilgi (i) kurum görüş yazısı nedeniyle söz konusu alana 

ilişkin yapılacak imar uygulamaları kurum görüşlerine aykırı ve plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olacaktır. 

2. Askı süreci içerisinde 1/5000 ölçekli plana ilgi (n) dilekçeler ile itiraz edilerek; 1/5000 ölçekli planda 

tamamen “Konut Alanı”nda (80 k/ha, 120 k/ha) kalan parsellerin eski imar haklarının iadesi ve/veya 

inşaat emsallerinin artırılması talebi değerlendirildiğinde; 

1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı İlgi (b) ve ilgi (c) kurum görüşlerinin 

değerlendirilmesi sonucunda; planlama alanında “Jeolojik Yapı Açısından Yüksek Riskli Alanlar” ve 

heyelan etkilenme alanları olmak üzere planlama alanının tamamının jeolojik yapı itibari ile riskler 

içerdiğinden bahsi geçen alanların, ilgili mevzuatta belirtilen esaslardaki araştırmaları içeren “Gerekli 

Jeolojik İncelemeler Yapılıncaya Kadar Yerleşime Sakıncalı Alanlar” olarak planlanması ve bu alanların 

dışında kalan alanların ise ilgi (b) ve ilgi (c) kurum görüş yazılarında tarafımıza iletilen mevcut jeolojik etüt 

raporları doğrultusunda bölge şartlarına uygun olarak planlanması gerektiği tespit edilmiş olup bu kurum 

görüşleri doğrultusunda, planlama alanının kuzey batısında ve doğusunda bulunan yerleşime uygun 

olmayan alanlar (burada Devebağırtan Çukuru olarak bilinen heyelan bölgesi de bulunmaktadır) arasında 

kalan yerleşilebilir alanlarda, nüfus yoğunluğu kuzeyden güneye doğru arttırılarak ele alınmış olup nüfus 

yoğunlukları; 80 ki/ha, 100 ki/ha, 120 ki/ha olarak planlanmıştır. Bu alanlarda nüfus yoğunluğunun görece 

düşük tutulmasının nedeni çift taraflı olarak doğal eşiklere dayanılmış olmasıdır. Bununla birlikte nüfus 

yoğunluğu 180 ki/ha ve 240 ki/ha olarak belirlenen alanlar eski Gürpınar merkez yerleşiminden 

beslendiğinden, güneyde bulunan yerleşilebilir alanlarla bütünleşik olduğundan ve planlama alanının ticaret 

merkezi özelliğini taşıdığından dolayı yoğunluklar alanın kuzeyine göre daha yüksek ele alınmıştır. Ayrıca, 

yoğunluklara göre belirlenen h.maks değerleri ise onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporlarına göre getirilen 

sınırlandırmalar ve koşullar çerçevesinde belirlenmiştir. 

Sonuç olarak; ilgi (n) itiraz dilekçeleri ile itiraza konu olan parsellerde kat ve yoğunluk artışı talebi, 

1/5000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı nüfusunun artmasına, donatı 

alanı oranının azalmasına, belirtilen yoğunluk değerlerinin ve yerleşebilecek nüfusunun aşılmasına neden 

olacak ve en önemlisi de itiraza konu olan parsellerde imar artışı, ilgi (b) ve ilgi (c) kurum görüş yazılarında 

belirtilen, çalışma alanının heyelan havzası olma özelliğinden dolayı, 1991-2008 yılları arasında 

geçekleştirilen imar planına esas jeolojik-jeoteknik etütlerinin bütüncül olarak gerçekleşmemesi, tüm alanı 

kapsamaması ve ilgi mevzuat gereği mikrobölgeleme etüt çalışmasının yapılması gerekliliği nedeniyle 

kurum görüşlerine aykırı ve plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olacaktır. 

3. Askı süreci içerisinde 1/5000 ölçekli plana ilgi (o) dilekçeler ile itiraz edilerek; 1/5000 ölçekli planda 

kısmen “Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan”larda kısmen “Konut Alanı” (100k/ha) 

Kısmen “Park Alanı”, Kısmen “Turizm Tesis Alanı” (Maks Emsal:0.30) kalan söz konusu parsellerin 

jeolojik yapı ve heyelan açısından riskli alanlarının iptal edilerek parsellerin Turizm+Konut Alanına 

veya Konut Alanı alınması; eski imar haklarının verilmesi ve/veya inşaat emsallerinin artırılması; 

ayrıca kısmen 0-50 m sahil şeridi 1. Bölümde; kısmen 50-100 m sahil şeridi 2. Bölümde yer alan 1527 

ada 25 ve 26; 1528 ada 9 ve 13 parsel, 1567 ada 15 numaralı parsellerin; sahil şeridinin eski mevzuata 

göre belirlenmesi talebi talebi değerlendirildiğinde; 

Söz konusu itirazların Turizm Tesis Alanları’nın Turizm+Konut Alanına alınması değişikliği 

talebi açısından değerlendirildiğinde; söz konusu 1/5000 ölçekli plan, ilgili mevzuat çerçevesinde 

64

şehircilik ilkeleri ve planlama esasları dâhilinde bütüncül bir planlama yaklaşımı ile değerlendirilerek 

hazırlanmıştır. Bu çerçevede; bölgedeki mevcut durum ve ihtiyaçlar incelenmiş, yetersiz olan donatı 

alanlarının karşılanması için ulaşım, erişilebilirlik, nüfus, alan büyüklüğü gibi yer seçim kriterleri göz önüne 

alınarak, arazi kullanım kararları çerçevesinde bölge halkı için gerekli olan donatı alanları ayrılmış olup 

Turizm Tesis Alanları ve Konut Alanları belirli bir plan stratejisi ve kurgusu ile planlanmıştır. Turizm Tesis 

Alanları Planlama alanın batısında sahil bölgesine yakın kısmında bölgenin doğal potansiyeli ve 1/5000 

plandan önceki plan kararlarında bu alan Turizm+Konut alanı olarak planlandığı göz önünde bulundurularak 

ayrılmış, Konut Alanları ise; planlama stratejisi doğrultusunda semt ve mahalleler oluşturacak şekilde donatı 

alanları ile birlikte planlanmıştır. 

1/5000 ölçekli planda Turizm Tesis Alanı olarak ayrılan alanın planlama alanının kıyı kısmına yakın 

olması, ayrıca Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alana bitişik olması ve siluet açısından yüksek 

yoğunluklu yapılaşmaya izin verilemeyeceği alan özelliğine sahip olduğundan ve bunun sonucu olarak düşük 

yoğunluklu (az katlı) yapılaşma olacağından bu alanlarda, Turizm+Konut fonksiyonu birlikte 

değerlendirilmemiş ve yalnızca Turizm Tesis Alanı olarak değerlendirilmiştir. İtiraza konu parsellerde 

“Konut Alanı”nda kalan parsellerin ve Turizm Tesis Alanlarında kalan parsellerin “Turizm+Konut Alanı”na 

alınması talebi, 1/5000 ölçekli Planı’nın planlama ana ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. 

Söz konusu itirazların Donatı Alanlarının iptal edilmesi talebi açısından değerlendirildiğinde; 

1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı çalışması planlama yaklaşımına göre planlama alt 

bölgeleri olan semtler oluşturulmuş, bu bölgelerin kendi içinde ulaşım ilişkisine ve topografik yapısına bağlı 

olarak oluşturulacak 10.000-15.000 kişi arası nüfusa sahip alt bölgeler belirlenmiştir. Semtler altında gelişen 

mahalleler kurgulanmış ve bu mahallelerin birbirleriyle ve kendi içlerinde ulaşım ilişkileri oluşturulmuştur. 

Son aşamada her semt ve mahallenin gerektirdiği donatı alanları mümkün olduğunca standartlar ölçüsünde 

yine bütüncül anlamda eşiklerle olan bağlantıları da göz önüne alınarak yerleştirilmiş olup, söz konusu 

donatı alanları bu amaç doğrultusunda planda ayrılmıştır. 

Söz konusu itirazların eklerinde bulunan imar durumları gerekçe gösterilen yapılaşma 

şartlarının arttırılması talebi açısından değerlendirildiğinde; 1/5000 ölçekli planda Turizm Tesis 

Alanlarında yapılaşma şartlarının arttırılması talebi incelendiğinde; 

1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı ilgi (b) ve ilgi (c) kurum görüşlerinin 

değerlendirilmesi sonucunda; planlama alanında “Jeolojik Yapı Açısından Yüksek Riskli Alanlar” ve 

heyelan etkilenme alanları olmak üzere planlama alanının tamamının jeolojik yapı itibari ile riskler 

içerdiğinden bahsi geçen alanların, ilgili mevzuatta belirtilen esaslardaki araştırmaları içeren “Gerekli 

Jeolojik İncelemeler Yapılıncaya Kadar Yerleşime Sakıncalı Alanlar” olarak planlanması ve bu alanların 

dışında kalan alanların ise söz konusu kurum görüş yazılarında tarafımıza iletilen mevcut jeolojik etüt 

raporları doğrultusunda bölge şartlarına uygun olarak planlanması gerektiği tespit edilmiş olup bu kurum 

görüşleri doğrultusunda, Turizm Tesis Alanları ve bu alanlardaki yapılaşma şartları belirlenmiştir. Ayrıca, bu 

alanlarda getirilen h.maks değerleri onaylı jeolojik-jeoteknik etüt raporlarına göre getirilen sınırlandırmalar 

ve koşullar çerçevesinde belirlenmiştir. 

Söz konusu parselleri de kapsayan 03.06.2011 t.t.’li 1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar 

Planı’ndan önce onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan ve/veya plan tadilatları; Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (b) ve ilgi (c) kurum görüş yazılarında belirtilen jeolojik etüt hazırlanmasına 

ilişkin yasal mevzuata aykırı olarak hazırlanmıştır. Buna göre; söz konusu alanda 1/1000 ölçekli uygulama 

imar planları ile 1/5000 ölçekli nazım imar planlarına esas tüm bölgeyi kapsayan yerleşime uygunluk verileri 

bulunmadan hazırlanmıştır. Parsel ölçeğinde hazırlanan jeolojik – jeoteknik etüdler ile münferit uygulamaya 

imkan verecek şekilde plan notları düzenlenmiştir. 

İtiraza konu parsellerin de bulunduğu bölge ve çevresinde Deprem ve Zemin Müdürlüğü’nün 2007 

yılında hazırlamış olduğu Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan, Yerleşime Uygunluk Etütlerinde 

bulunan “Sakıncalı Alan”lar imara kapatılmış, yapılacak etüt çalışmalarının “havza bazında, 1/5000 ölçekli 

plan sınırlarını kapsayan alanda heyelan riski taşıyan alanların mevcut olduğu heyelan bölgesine ait sınırların 

ve etkilenme alanlarının belirlenmesi için yapılacak çalışmaların parça parça değil tüm bölgeyi kapsayacak 

şekilde ve tek seferde yapılması gerektiği” belirtilerek diğer türlü bir çalışmanın plan ve uygulama yönünden 

sağlıklı kararlar alınmasına engel olduğu ifade edilmektedir. 

Söz konusu parseller, heyelan riski taşıyan alanların etkilenme alanlarında yer almakta olup Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (b) ve ilgi (c) kurum görüş yazılarında sınırları belirtilmiş olan 

“Heyelan Riskli Alan” ve yakın çevresindeki alanlar 19.08.2008 gün ve 10337 sayılı Afet İşleri Genel 

Müdürlüğü Genelgesinde belirtilen esaslar doğrultusunda “Mikrobölgeleme” çalışmaları tamamlanana kadar 

kısmi alanlarda hazırlanan jeolojik ve jeoteknik etüd raporlarının onaylanmaması gerektiği, daha önce 

yapılan imar planlarına esas etütlerin bu genelge çerçevesinde revize edilmesi veya yenilenmesi gerektiği 

ifade edilmiştir. 

65

Söz konusu itirazların eklerinde bulunan imar durumları ve yapı ruhsatları, 03.06.2011 t.t.’li 

1/5000 ölçekli plandan önce onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan ve/veya plan tadilatlarına ait plan 

notları doğrultusunda “Başkanlık Makamının Oluru’na istinaden hazırlanmış olup, bunun sonucunda söz 

konusu parseller için yapılaşma şartları söz konusu imar planlarında belirlenen yapılaşma şartlarına göre 

arttırılmıştır. Ayrıca söz konusu parsellerde gerekçe olarak sunulan taşınmaza ait yapı ruhsatlarının bazıları 

Büyükşehir Belediyesi İmar Müdürlüğü’nce 5216 sayılı yasanın 11. Maddesi gereği iptal edildiği tespit 

edilmiştir. Söz konusu parsellerde gerçekleşen kat artış düzenlemeleri “Başkanlık Makamının Oluruna 

istinaden hazırlandığı”ndan bu şekilde imar durumu verilerek meri imar planı şartlarının çok üzerinde imar 

verilmesi imara ilişkin yasal mevzuata aykırıdır. 

Söz konusu itirazların sahil şeridinin 1992 yılından önce onaylanan imar planına göre ve sahil 

kesiminde mevzuatın öngördüğü “kısmi yapılaşma” koşullarının gerçekleştiği iddia edilerek 20 m 

olarak belirlenmesi talebi açısından değerlendirildiğinde; 

1/5000 ölçekli plan sınırlarında kalan kıyı alanlarında 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında “kısmi 

yapılaşma”nın durumu çerçevesinde konu incelenmiş olup söz konusu alanda 1992 yılından önce onaylı 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmadığından “kısmi yapılaşma” şartlarının sağlanmadığı tespit 

edilmiştir. 

Sonuç olarak; 1/5000 ölçekli planda “Jeolojik Yapı ve Heyelan Açısından Riskli Alan”larda; kısmen 

veya tamamen “Donatı Alanı”nda (Dini Tesis Alanları, Park Alanları) kalan parsellerin donatı alanlarının ve 

yapı yasaklı alanlarının iptal edilerek parsellerin Turizm+Konut Alanına veya Konut Alanı alınması; eski 

imar haklarının verilmesi ve/veya inşaat emsallerinin artırılması talebi; 1/5000 ölçekli planın ana ilkelerine 

aykırılık teşkil etmekte ve plan nüfusunun ihtiyaç duyduğu donatı alanı oranının azalmasına, plan nüfusunun 

aşılmasına neden olacak; ayrıca ilgili yasal mevzuat hükümlerine, ilgi (b) ve ilgi (c) Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli planın ana ilkelerine aykırılık 

teşkil etmektedir. Ayrıca kısmen sahil şeridinde yer alan söz konusu parsellere yönelik; sahil şeridinin 20 m 

olarak belirlenmesi talebi; 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve bu doğrultuda hazırlanan 1/5000 ölçekli planın ana 

kararlarına aykırıdır. " denilerek 

1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan 10 adet itiraz 

yazımızın ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili 

maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, 1/5000 ölçekli Pınartepe Mahallesi Nazım İmar 

Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir. 









66

T.C 




Rapor No: 

20 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyiçi Yerleşmesine ait 19.05.2012 tt.li 1/1000 ölç.U.İ. 

Plan tadilatına yapılan itirazlar. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/02 /2013 gün ve 2012/16981 


"İlgi : a) 12.12.2012 tarih, M.34.3.BEL.0.10.301.05/1386 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığı 

yazısı ve ekleri. 

b) Beylikdüzü Belediye Başkanlığı, Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 17.10.2011 tarih M.34.6.BEL 

0.10.301.02/1225 sayılı yazısı ve ekleri ile 07.10.2011 tarih ve 84 sayılı Meclis kararı. 

c) 09.01.2012 tarih, 2011/1558 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

d) 18.05.2012 tarih, 1098 sayılı kararı İBB Meclis kararı. 

e) 25.07.2012 tarih, 2012/8072 sayılı dağıtımlı yazımız. 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

Beylikdüzü Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köy içi 

Yerleşmesi ve Çevresine ait 19.05.2012 tt.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına askı süresi 

içerisinde yapılan itirazların değerlendirilmesi sonucu alınan 03.12.2012 tarih ve 125 sayılı Beylikdüzü 

Belediye Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 

14. maddesi gereğince tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET 

İlgi (a) yazı eki Tapu Senetlerinden; Kavaklı Mahallesi, 244 ada, 12 parselin (399.94 m2 

yüzölçümünde) şahıs mülkiyetinde olduğu, 25.05.2011 tarihinde edinildiği, 568 ada 5 parselin (450.03 m2) 

yüzölçümünde şahıs mülkiyetinde olduğu 12.10.2011 tarihinde edinildiği, 260 ada, 4 parselin (412.56m2) 

şahıs mülkiyetinde olduğu, 21.03.2011 tarihinde edinildiği, 237 ada 8 parselin (576.01m2) şahıs 

mülkiyetinde olduğu, 21.10.1998 tarihinde edinildiği, 237 ada 2 parselin (400m2) şahıs adına kayıtlı olduğu, 

04.11.2011 tarihinde edinildiği, 237 ada 3 parselin (517.22m2) şahıslar adına kayıtlı olduğu 04.11.2011 

tarihinde edinildiği görülmüştür. 

Tapu sorgulama programında yapılan incelemede; Kavaklı Mahallesi, 250 ada, 2, 3 ve 4 parsellerin 

(500 m2 yüzölçümünde) şahıs mülkiyetinde olduğu, 25.01.1993 tarihinde edinildiği, 232 adanın şahıslar 

mülkiyetinde olduğu, muhtelif tarihlerde edinildiği, 261 ada, 5 parselin (2064.12 m2 yüzölçümünde) şahıslar 

mülkiyetinde olduğu, 20.03.2007 tarihinde edinildiği, 268 ada, 5 parselin (562 m2 yüzölçümünde) şahıs 

mülkiyetinde olduğu, 07.01.1998 tarihinde edinildiği, 237 ada, 5 ve 6 parselin (2733.24 m2 yüzölçümünde) 

şahıslar mülkiyetinde olduğu, 10.09.2012 tarihinde edinildiği, 250 ada, 1 parselin (500 m2 yüzölçümünde) 

şahıs mülkiyetinde olduğu, 25.01.1993 tarihinde edinildiği, 377 adanın tamamının (7960.00m2 ) şahıslar 

adına kayıtlı olduğu ve muhtelif tarihlerde edinildiği görülmekte olup, Kavaklı Mahallesi, 51, 52, 62, 487 

adalar ile 448 ada, 10 parsel, 237 ada, 9,10 parsellere ilişkin mülkiyet bilgisi bulunmamaktadır. 


İlgi (a) yazı eki plan değişikliğine konu alanlar ( G21A03B3A, G21A03B3B, G21A03B3D, 

G21A03B4B, G21A03B4C, paftalarda yer alan muhtelif parseller) mer’i 15.05.2005 tt.li 1/5000 ölçekli 

Beylikdüzü Nazım İmar Planı’nda; Konut alanları (kısmen 1-150 ki/ha, kısmen 151-300 ki/ha yoğunlukta), 

Ticaret+Konut alanları olarak planlanmıştır. Ayrıca 377 adanın 08.10.2009 tarihinde onaylanan 1/5000 

ölçekli planda kısmen düşük yoğunlukta (1-150 ki/ha) konut alanı kısmen de park alanı olarak planlandığı 

görülmektedir. 

Mer’i 21.01.2007 tt.li 1/1000 ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı’nda; ilgi (a) yazı eki plan 

değişikliğine konu alanların Konut Alanlarında kalan kısmında Ayrık nizam-3 kat, TAKS:0.30 yapılanma 

67

şartları, Ticaret+Konut alanlarında, Ayrık nizam-4 kat yapılanma şartları, Ticaret+Hizmet+Konut alanları 

ise, Ayrık nizam-4 kat, 0.30/1.20 yapılanma şartlarında planlanmıştır. 


Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyiçi Yerleşmesine ait 19.05.2012 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı tadilatına askı süresi içinde yapılan itirazlara ilişkin alınmış olan ilgi (a) yazı eki Beylikdüzü Belediye 

Meclisinin 03.12.2012 tarih, 125 sayılı kararının Komisyon Görüşü kısmında; 

“…Kavaklı Köyiçi Yerleşmesine ait 19.05.2012 tarihinde İBB Başkanınca onanan 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişikliği 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi gereği 26.07.2012-27.08.2012 

tarihleri arasında askıya asılmış olup 1 aylık askı süresi içerisinde ilgi bahse konu plana yapılan itirazlar 

incelenmiş olup, (a) 19014 sayılı dilekçenin ilgi (b) 18425 sayılı dilekçenin yukarıda sayılı nedenlere 

istinaden reddine, 19643, 19648, 18064, 19883, 18625, 18627, 18666, 18624, 18626, 19757, 19445, 19235, 

19259, 19488, 19490, 19489, 19505, 19589, 18914, 19684, 18065, 18066 dilekçeler ile itiraza konu 

parsellerin fonksiyonları aynı kalmak kaydıyla kat adedinin 1 kat arttırılması, 244 ada 12 parsel ile ilgili 

18640 nolu dileçe ile yapılan itiraz İlçe Meclisince daha önce kabul edilen onama sınırı içerisinde yer 

aldığından bahse konu parselin fonksiyonu aynı kalmak kaydıyla İlçe Meclisince uygun görülen haliyle 

TAKS:0.30, Ayrık Nizam 5 kat olarak, 377 ada 8 parsel ile ilgili 18067 nolu dilekçe ile yapılan itiraz İlçe 

Meclisince daha önce kabul edilen onama sınırı içerisinde yer aldığından bahse konu parselin fonksiyonu 

aynı kalmak kaydıyla İlçe Meclisince uygun görülen haliyle Max Taks: 0.30, Hmax: 4 kat olarak planlamış 

şekli ile kabulüne diğer konularda ise meri plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca oybirliğiyle 

uygun görülmüştür.” Şeklindeki 27.11.2012 tarih, ve 2012/44 sayılı İmar Komisyonu Raporunun oy birliği 

ile kabul edildiği görülmektedir. 


Dosyasında yapılan incelemede, ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin tarafımıza 

iletilmiş herhangi bir kurum görüşü bulunmamakta olup, ilgi (b) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine 

ilişkin, TEİAŞ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve 

İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşlerinin alınmış olduğu görülmüştür. 


Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mahallesi, Köyiçi Yerleşmesine ait G21A03B2D, G21A03B3A, 

G21A03B3B, G21A03B3D, G21A03B4A, G21A03B4B, G21A03B4C, G21A03B4D paftalarda yer alan 

muhtelif parsellerde Beylikdüzü Belediyesince hazırlanan; mer’i 1/1000 ölçekli planda; A-3, TAKS:0.30 

yapılanma şartlarındaki Konut Alanlarında, kat sayısının 4 kata çıkarılması, A-4 yapılanma şartındaki 

Ticaret+Konut alanlarında, kat sayısının 5 kata çıkarılması, A-4, 0.30/1.20 yapılanma şartındaki yol boyu 

Ticaret+Konut alanlarında, kat sayısının 5 kata çıkarılması ve “0.30/1.20” ibaresinin, “TAKS:0.30” olarak 

yeniden düzenlenmesi gibi düzenlemeleri içeren 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi, 07.10.2011 tarih ve 84 

sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis kararı ile tadilen uygun görülerek, Beylikdüzü Belediye Başkanlığının ilgi 

(b) yazısı ekinde gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

Söz konusu teklif ilgi (c) yazımız ile İBB Meclisine iletilmiş olup, İBB Meclisinin 18.05.2012 tarih, 

1098 sayılı kararı ile; “…Beylikdüzü ilçesi, Kavaklı Köyiçi Mevkii 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklife konu alanda bilgi paftasında gösterilen alanın plan onama sınırı dışına 

çıkarılarak, onama sınırı dışında kalan alanlarda meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hükümlerinin 

korunması, 3 nolu Plan notuna “ Bu uygulama ile planda verilen blok taban oturum alanları ve meri plana göre 

hesaplanacak iskan edilebilir inşaat alanları arttırılamaz”, ibaresinin eklenmesi, 5 nolu plan notuna ise “ bahçe 

mesafelerinin” ibaresinden önce “ yan ve arka” ibaresinin eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun 

görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmıştır. 

İBB Meclisinin söz konusu kararı ile; Beylikdüzü Belediye Meclisinin ilgi (b) yazı eki kararı ile kabul 

edilen plan tadilatında onama sınırı içerisinde yer alan alanların bir kısmında, (İBB Meclisinin belirlediği 

onama sınırı içerisinde kalan) fonksiyonun aynı kalmak kaydı ile ilçe meclisince uygun görülen haliyle kabul 

edildiği, diğer alanlarda ise (İBB Meclisinin belirlediği onama sınırı dışında kalan) meri plan hükümlerinin 

korunması yönünde karar verildiği, ancak plan notu eklenmediği görülmektedir. 1/1000 ölçekli plan paftaları 

19.05.2012 tarihinde onaylanmış olup, ilgi (e) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

Sonraki süreçte; Beylikdüzü Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ile Kavaklı Köyiçi Yerleşmesine ait 

19.05.2012 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatına askı süresi içinde yapılan itirazların 

değerlendirilmesi sonucu alınan 03.12.2012 tarih, 125 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis kararı ile söz 

konusu karar doğrultusunda hazırlanan değişiklikleri içeren 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği 

teklifi ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

68

İlgi (a) yazı eki itirazla oluşan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi incelendiğinde; 

teklifin G21a-03b-3b rumuzlu pafta (pafta da yer alanların 19.05.2012 tt.li planda onama sınırı dışında 

kalması nedeniyle dağıtımı yapılmamıştır.) hariç olmak üzere, G21a-03b-4b, G21a-03b-3d, G21a-03b-4c 

paftalarda kalan alanlarda, mer’i 19.05.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Kavaklı Köyiçi Yerleşmesine ilişkin plan 

tadilatı paftaları üzerine hazırlandığı, teklifin ilgi (c) İBB Meclis kararı ile plan onama sınırı dışında kalan 

muhtelif parsellerde ilgi (a) yazı eki İlçe Belediye Meclis kararı doğrultusunda hazırlandığı, yapılan 

düzenlemeler ile; 

- G21a-03b-4b rumuzlu paftada yer alan 220 ada, 12 ve 13 parselin plan onama sınırı 

içerisine alındığı, Taks:0.30 ayrık nizam- 3 kat olarak planlanan “Konut Alanı”nın ayrık 

nizam-4 kat olarak yeniden düzenlendiği 

- G21a-03b-3d rumuzlu plan paftasında; 244 ada 12 parselde Ayrık nizam -4 kat 

“Ticaret+Konut Alanı”nın, yapılaşma koşullarının iptal edilerek, TAKS:0.30 Ayrık nizam-5 kat 

olarak düzenlendiği, 377 adanın tamamının onama sınırı içerisine alınarak, Taks:0.30 Ayrık nizam -3 

kat yapılaşma koşullarındaki “Konut Alanı”nın ayrık nizam- 4 kat olarak düzenlendiği, 261 ada 5 

parsel, 260 ada 4 parsel, 568 ada, 5 parsellerin onama sınırı içerisine alındığı, Taks:0.30 ayrık nizam- 

3 kat olarak planlanan “Konut Alanları”nın Taks:0.30 ayrık nizam- 4 kat olarak düzenlendiği 

- G21a-03b-4c rumuzlu plan paftasında; 250 ada 1, 2, 3, 4 parsellerde Taks: 0.30 ayrık nizam- 3 kat 

olarak planlanan “Konut Alanları”nın ayrık nizam – 4 kat olarak yeniden düzenlendiği 

- G21a-03b-3b rumuzlu plan paftasında; Ayrık nizam -4 kat olarak planlanan 377 ada, 

8 parseldeki “Ticaret+Konut Alanı”nın, yapılaşma koşullarının iptal edilerek, TAKS:0.30 Ayrık 

nizam-4 kat olarak yeniden düzenlendiği, 

- G21a-03b-3a rumuzlu plan paftasında; 232 adanın tamamının onama sınırı içerisine alındığı 

Ticaret+Konut alanındaki ayrık nizam 4 kat yapılanma koşulunun iptal edilerek ayrık nizam -5 kat 

olarak düzenlendiği, 51 adanın az bir kısmı ile 52 adanın büyük bir kısmının tasdik sınırı içerisine 

alındığı Taks:0.30 ayrık nizam 3 kat yapılaşma koşulundaki “Konut Alanları”nın ayrık nizam -4 kat 

olarak düzenlendiği, 448 ada 10 parselde ve 62 adanın güneyindeki ayrık nizam 4 kat yapılanma 

koşulundaki “Ticaret + Konut Alanı”nın ayrık nizam 5 kat olarak düzenlendiği, 237 ada, 8, 9, 10, 3, 

2, parsellerdeki Taks:0.30 ayrık nizam 3 kat yapılanma koşullarındaki “Konut Alanları”nın ayrık 

nizam 4 kat olarak düzenlendiği, 487 ada, 237 ada 5 ve 6 parsellerde ayrık nizam 4 kat yapılanma 

koşullarındaki “Ticaret + Konut Alanı”nın ayrık nizam 5 kat olarak düzenlendiği görülmüştür. 

İlgi (b) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin tarafımıza iletilmiş herhangi bir kurum 

görüşü bulunmamakla birlikte, ilgi (b) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin TEİAŞ Genel 

Müdürlüğü’nce söz konusu alanda yüksek gerilim hattı bulunmadığının bildirildiği, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün görüşünde, 'ÖAYU(1)', 'ÖAYU(2)' lejantıyla gösterilen alanlarda raporda getirilen kat 

sınırlamasının (2 ve 3 kat) aşıldığı, 'AJE' ve 'YUO' lejantlarıyla gösterilen alanlarda mevcut çalışmalara 

uyulmayıp, yapı planlamasına (genelde 4 kat) gidildiği, "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda; 'YU' 

lejantlarıyla gösterilen alanlarda getirilen kat sınırlamasının aşılmaması (6 kat) şartıyla yapı planlamasına 

gidilebileceği, 'YUO' lejantıyla gösterilen alanlarda herhangi bir yapının planlanmaması gerektiği, 

‘OAYU(1)’, ‘OAYU(2)’ ve ‘AJE’ lejantıyla gösterilen yerlerde ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt çalışması 

yapılıp, altlık raporda getirilen kat sınırlamalarını da kaldıracak şekilde hazırlanacak raporun Başbakanlık 

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'na onaylatılması halinde bu alanlarla ilgili Müdürlük görüşü 

verilebileceğinin belirtildiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce de bölgesel ulaşım sistemi açısından teklifin 

uygun bulunmadığının bildirildiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis kararı ile; 19.05.2012 tarihinde onaylanan ve Beylikdüzü Belediye 

Başkanlığınca 26.07.2012-27.08.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılan 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatına 

ilgililerince yapılan itirazlardan, 07.10.2011 tarih ve 84 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis kararı ile kabul 

edilen plan değişikliğinde plan onama sınırı dışında kalan alanlara ilişkin yapılan itirazlar ile fonksiyon 

değişikliği talebini içeren itirazlarının uygun görülmediği, ancak plan onama sınırı içerisinde kalmakta iken 

ilgi (c) İBB Meclis kararı ile plan onama sınırı dışında kalan alanlara ilişkin ilgililerince yapılan itirazların 

uygun bulunduğu görülmüştür. 

69

İlgi (a) yazı eki itirazların değerlendirilmesi sonucu oluşan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşünde de belirtildiği üzere, G21A03B3A ve 3B plan 

paftalarında 237 adayı kapsayan alanda jeolojik-jeoteknik etüt raporlarında belirtilmiş olan 2-3 kat 

sınırlamasına uyulmadığı, AJE (ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt gerektiren alanlar) alanlarına ilişkin (377 

adanın da bulunduğu alanlarda) ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt çalışması yaptırılarak, raporun Başbakanlık 

Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'na onaylatılması halinde bu alanlara ilişkin Müdürlük görüşünün 

verilebileceğinin belirtildiği görülmekte olup, teklifin mer’i 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararlarına, ilgili 

yasa ve yönetmeliklere aykırı, inşaat alanını arttırıcı nüfus yoğunluğu, yapı yoğunluğu ile trafik 

yoğunluğunu artırıcı, planlamada eşitlik ilkesine aykırı nitelikte olduğu görülmüştür. " Denilerek 

Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyiçi Yerleşmesine ait 19.05.2012 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı tadilatına askı süresi içinde yapılan itirazlara ilişkin alınan ilgi (a) yazı eki 03.12.2012 tarih ve 125 

sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları, yazımız ekinde olup, yazımız 

ve eklerinin ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b ve14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyiçi yerleşmesine ilişkin 1/1000 ölçekli 

19.05.2012 tt.li Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli plan 

hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









70

T.C 




Rapor No: 

21 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, 589 ada 7 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Plan tadilatına itiraz hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 02 /2013 gün ve 2013-542 


"İlgi: 

a)14.01.2013 gün ve 18232631/ 754 / 4534 sayılı İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 

yazısı. 

b)11.12.2012 gün 2012/13087- 229249 sayılı dağıtım yazımız. 

c)Meclis Müdürlüğünün 19.09.2012 gün ve 2012/1769 BN.2731 sayılı yazısı ve eki Büyükşehir 

Belediye Meclisinin 11.09.2012 gün ve 1769 sayılı kararı. 

d)13.08.2012 gün ve 2012/5739-5044-8977 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. 

e)23.03.2012 gün ve 3148037-16769 sayılı ve 06.06.2012 gün ve 3401005-31595 sayılı İstanbul İl 

Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığının yazıları ve ekleri 

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 


İTİRAZ: 

İstanbul İl Özel İdaresi Emlak Yönetimi Daire Başkanlığına ait İlgi (e) yazılar ve ekleri ile tarafımıza 

iletilen ve İlgi (d) Başkanlık Makamına yazımız ile işlem gören, Esenyurt İlçesi, 589 ada, 7 parsele ilişkin, 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile; “Esenyurt İlçesi, 589 ada, 7 parsele ilişkin 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 

29.03.2012 gün 44775 sayılı yazısı ile bölgede ilköğretim tesis alanına ihtiyaç duyulduğu belirtildiğinden 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanarak, Büyükşehir Belediye Başkanınca 

14.09.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatına “02/11/1985 tarihli "Plan Yapımına Ait Esaslara 

Dair Yönetmeliğin sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması ya da küçültülmesi veya yerinin 

değiştirilmesine dair plan değişikliklerinde uyulması gereken esaslarına ilişkin 27. maddesinde "imar 

planındaki bir sosyal ve teknik ali yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge 

içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir" denilmekte olup. plan tadilatlarının bu 

doğrultuda yapılması gerektiği” gerekçesi ile İl Sağlık Müdürlüğünce itiraz edilmiş olup, İlgi (a) itiraz 

dilekçesinin 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep 

edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Esenyurt İlçesi, İstiklal mahallesi, 589 ada, 7 parsel 15.05.2012 tarihli Tapu Sorgulama Programı 

kayıtlarına göre, 6545,84 m2 yüzölçümü ile İstanbul İl Özel İdaresi adına kayıtlıdır. 

PLANLARDAKİ DURUM: 

Esenyurt İlçesi, İstiklal mahallesi, 589 ada, 7 parsel; 20.11.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Kıraç 1. Etap 

Revizyon Nazım İmar Planında ve 05.04.2010 onanlı 1/1000 ölçekli Kıraç 2. Etap Revizyon Uygulama 

İmar Planında; kısmen 25 m’lik Yol Alanında, büyük bir kısmı ise Sağlık Tesisi Alanında kalmakta iken 

14.09.2012 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile Esenyurt İlçesi, 589 ada, 7 parselin tamamı 

İlköğretim Tesis Alanına alınmıştır. 

KURUM GÖRÜŞLERİ 

Esenyurt, 589 ada 7 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi İlgi (e) yazılar ve ekleri ile 

tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin; İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 29.03.2012 

gün ve 44775 sayılı yazısı ile bölgede İlköğretim okuluna ihtiyaç olması nedeniyle plan tadilatı uygun 

görülmüş, İl Sağlık Müdürlüğünün 21.05.2012 gün ve 131002 sayılı yazısı ile 589 ada, 7 parsel sayılı 

taşınmaza eşdeğer büyüklükte bir taşınmazın “Sağlık Tesis Alanı” olarak planlanması halinde konunun 

değerlendirilebileceği belirtilmiş, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06.04.2012 gün ve 365272-1270 sayılı 

yazısı ile Meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki yoğunluk şartlarının korunması,1/1000 ölçekli plan 

71

değişikliği aşamasında 25 m’lik yoldan 10 m’lik çekme mesafesi bırakılarak ve 25m’lik yol ile kuzeydeki 15 

m’lik yol arasında minimum 7m genişliğinde yaya- servis yolu planlanarak görüş alınması, Yola gerekli 

terklerin yapılması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu ifade edilmiş, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 03.04.2012 gün ve 676-63084 sayılı yazısı ile söz konusu yerde Tercihen 1 

bodrumlu yapıların yapılması, Hmax= 3 kat sınırı aşılmaması, söz konusu planlama alanında bulunan 

mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin 

yapılması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, 1/5000 Ölçekli Plan Tadilatının Jeolojik bakımdan uygun 

görüldüğü belirtilmiştir. 


Esenyurt İlçesi, 589 ada, 7 parsel ilişkin, 14.09.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Plan tadilatı ile; Mülkiyeti 

İl Özel İdaresine ait olan 6.545,84 m2 yüzölçümlü yer, Sağlık Tesisi Alanından, İlköğretim Tesis Alanına 

alınmış olup Plana; 

“ 

1. Plan tadilat sınırı F21D23B2B pafta, 589 ada, 7 parselin tamamını kapsamaktadır. 

2. F21D23B2B pafta, 589 ada, 7 parsel “İlköğretim Tesisleri Alanı” dır. 

3. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

4. Açıklama yapılmayan hususlarda Mer’i Plan şartları geçerlidir.” şeklinde plan notları işlenmiştir. 

İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün İlgi (a) yazısı ile; Esenyurt İlçesi, 589 ada, 7 parsel ilişkin, 

14.09.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Plan tadilatında; söz konusu taşınmazın "Sağlık Tesisi Alanı"ndan 

"İlköğretim Tesisleri Alanı"na alınmış olduğunun tespit edildiği, buna karşılık olarak aynı bölge içerisinde 

eşdeğer bir taşınmazın "Sağlık Tesisi" olarak planlanmadığının görüldüğü, 02/11/1985 tarihli "Plan 

Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması ya da 

küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişikliklerinde uyulması gereken esaslarına ilişkin 

27. maddesinde " imar planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin 

hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir " denildiğinden, plan 

tadilatlarının bu doğrultuda yapılması gerektiği, bu nedenle konunun 14.12.2012 - 14.01.2013 tarihleri 

arasında askıya çıkarılmış olan "Esenyurt İlçesi, 589 ada. 7 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 14.09.2012t.t. 'lı 

plan tadilatına" itiraz kapsamında değerlendirilerek bahse konu Esenyurt İlçesi, İstiklal Mahallesi, 589 ada, 

7 parsel sayılı taşınmazın tamamının "Sağlık Tesisi Alanı" olarak korunması hususunda gereği talep 

edilerek, 1/5000 ölçekli tadilat planına itiraz edilmektedir. " Denilerek 

İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün İlgi (a) itiraz yazısı yazımız ekinde olup; yazımız ve 

eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 589 ada 7 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu plan İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 29.03.2012 

gün 44775 sayılı talebi doğrultusunda hazırlandığından konunun bu doğrultuda İl Sağlık Müdürlüğü 

tarafından yeniden değerlendirilmesi için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









72

T.C 




Rapor No: 

22 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane İlçesi, Şirintepe Mahallesi, F21C20B2D pafta, Ağaçlı Sokak-Ahenk Sokak 

Düzenlemesi, 5201 ada, 5203 ada 1,2 parseller ve 5200 ada,15,16,17,33,34 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 02 /2013 gün ve 2013-32 


" İlgi :(a) 02.01.2013 tarih 9084 sayılı Kağıthane Belediye Başkanlığı'nın yazısı eki 

07.12.2012 tarih 115 sayılı Kağıthane Belediye Meclis Kararı. 

(b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 

20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Kağıthane İlçesi, Şirintepe Mahallesi, F21C20B2D pafta, Ağaçlı Sokak-Ahenk Sokak yol 

bağlantısını sağlamak amacı ile 5200 ada, 15,16,33,34 parsellerin kısmen konut alanından çıkartılarak imar 

yoluna alınması ve blok boyutunun değiştirilmesi, 17 parselin ise konut alanından kısmen Açık ve Yeşil 

Alana kısmen de imar yoluna alınması ve Ahenk Sokağın 5201 ada ve 5203 ada 1,2 parseller cephesinde yol 

istikametinin düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı ilgi (a) yazı eki 

07.12.2012 tarih 115 sayılı Kağıthane Meclis Kararı ile Ağaçlı Sokak- Ahenk Sokak yol bağlantısını 

sağlamak amacı ile 5200 adanın iki ayrı adaya bölünmesinden dolayı ‘R’ sembolünün bölünme sonucu 

oluşan her iki adaya işlenmesi şeklinde tadilen uygun görülerek 5216 sayılı yasaya göre gereği için ilgi (a) 

yazı ile tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Söz konusu alan ; ~197 m2 alan kaplamakta olan 5200 ada 15 parsel şahıs mülkiyetinde olup 

03.05.2004 tarihinde edinildiği, ~193 m2 alan kaplamakta olan 5200 ada 16 parsel İstanbul Belediyesi 

mülkiyetinde olup 09.01.1989 tarihinde edinildiği, ~225 m2 alan kaplamakta olan 5200 ada 17 parsel hisseli 

şahıs mülkiyetinde olup 07.02.2008 tarihinde edinildiği, ~151,80 m2 alan kaplamakta olan 5200 ada 33 

parsel hisseli şahıs mülkiyetinde olup 27.12.2011 tarihinde edinildiği, ~243,20m2 alan kaplamakta olan 5200 

ada 34 parsel şahıs mülkiyetinde olup 18.08.2009 tarihinde edinildiği, ~131 m2 alan kaplamakta olan 5203 

ada 1 parsel şahıs mülkiyetinde olup 12.11.1197 tarihinde edinildiği, ~260 m2 alan kaplamakta olan 5203 

ada 2 parsel kısmen şahıs mülkiyetinde kısmen İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olup 

04.08.1999 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Söz konusu alanın hava fotoğraflarından 5200 ada 15-16-17-33-34 

görülmektedir. 

parsellerde yapı bulunduğu 

PLANLARDAKİ DURUM: 

12.02.2006 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kağıthane II.Revizyon Nazım İmar planında 5200 ada, 15-16- 

17-33-34 parseller ve 5203 ada 1-2 parseller K2 simgeli (maksimum 400 kişi/ha.) düşük yoğunluklu konut 

alanında kalmaktadır. 

31.12.2007 tasdik tarihli Kağıthane 3. Etap 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında 5200 ada, 15-16- 

17-33-34 parseller ve 5203 ada 1-2 parseller BL-3 (Blok Nizam 3 kat) yapılanma şartlı konut alanında 

kalmaktadır. 


Plan ve Proje Müdürlüğünün 30.12.2012 gün, 7636 sayılı yazısı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifinin, 06.12.2012 günlü Komisyon Raporu doğrultusunda Ağaçlı Sokak- 

Ahenk Sokak yol bağlantısını sağlamak amacı ile 5200 adanın iki ayrı adaya bölünmesinden dolayı ‘R’ 

sembolünün bölünme sonucu oluşan her iki adaya işlenilmesi şeklinde tadilen uygun görülerek, 07.12.2012 

73

tarih 115 sayılı Kağıthane Belediye Meclis Kararı ile İmar Komisyonundan geldiği şekli ile oy birliği ile 

kabul edildiği görülmektedir. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.10.2012 gün ve 1088269-3755-190574 sayılı yazısı ile; “…teklife 

konu yol bağlantısının bağlantının sağlanacağı iki yol arasındaki arazi eğiminin yüksek olduğu ve bu 

durumun araç ve servis erişimini olumsuz etkileyeceği belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME –SONUÇ 

Söz konusu teklif incelendiğinde; teklifin 31.12.2007 tasdik tarihli Kağıthane 3. Etap 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanarak, Ahenk sokakda 5201 ada cephesinde istikamet düzenlemesi 

yapıldığı, 5200 ada 15-16-17-33-34 parsellerde kısmen konut alanının yol alanı olarak düzenlenerek blok 

boyutunun değiştirildiği, yine 17 parselin bir kısmının yeşil alana bir kısmının yol alanına alındığı, Ahenk 

Sokağın 5201 ada ve 5203 ada 1,2 parseller cephesinde yol istikametinin düzenlenerek ilgi (a) yazı eki 

07.12.2012 tarih 115 sayılı Kağıthane Meclis Kararı ile Ağaçlı Sokak- Ahenk Sokak yol bağlantısını 

sağlamak amacı ile 5200 adanın iki ayrı adaya bölünmesinden dolayı ‘R’ sembolünün bölünme sonucu 

oluşan her iki adaya işlenmesi kararının paftaya işlendiği, teklife ilişkin tasdik hududu, düzeltilen cephe 

çizgisi, önerilen cephe çizgisi, açık ve yeşil alanlar lejantlarının ve 07.12.2012 tarih 115 sayılı Kağıthane 

Meclis Kararı doğrultusunda ‘R’ %30 artış alanları lejantının tadilen karar doğrultusunda oluşturularak, plan 

paftasının içyüzüne; 

1-Tasdik hududu Kağıthane ilçesi, Şirintepe Mahallesi, F21C20B2D pafta, Ağaçlı Sokak-Ahenk Sokak yol 

bağlantısı ile Ahenk Sokak ve çevre parseller sınırıdır. 

2-Tasdik hududu içindeki Ağaçlı Sokak-Ahenk Sokak yol bağlantısını sağlayan 5200 ada, kısmen 15-16- 

33-34 parseller ile Ahenk sokağa bakan çevre parseller kısmen yol alanı; 17 parsel kısmen Açık ve Yeşil 

Alan, kısmen yol alanıdır. 

3-İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerine uyulacaktır. 

4-Açıklanmayan diğer hususlarda mer’i 1/1000 ölçekli uygulama imar planı şartları geçerlidir.” şeklinde 

plan notu hazırlanarak, teklifin tasdik sınırı içine alındığı görülmektedir. 

Söz konusu teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün olumsuz görüşü bulunmakta olup, 1/1000 

ölçekli teklif genel olarak 1/5000 ölçekli planı etkilememektedir. 5200 ada, 16 parsel ile 5203 ada 2 parselin 

bir kısmının mülkiyeti İstanbul Belediyesine ait olduğu, ancak İBB Emlak Daire Başkanlığı’nın görüşünün 

alınmadığı görülmektedir. 

19.11.2012 gün, Planlama 15210 ve 15211 sayılı dilekçeler ve 22.11.2012 gün Planlama 15359 sayılı 

dilekçeler ile söz konusu alandaki mülkiyet sahipleri ve mahalle sakinleri Müdürlüğümüze başvurarak yol 

alanına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatının meskenlerinin yıkımına sebep olacağından mağdur olacaklarını 

ifade ederek plan tadilatının işlemden kaldırılmasını talep etmektedirler. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat 

teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Kağıthane İlçesi, Şirintepe Mahallesi, F21C20B2D pafta, Ağaçlı Sokak- 

Ahenk Sokak Düzenlemesi, 5201 ada, 5203 ada1,2 parseller ve 5200 ada 15-16-17-33-34 parsellere 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadili teklifi incelenmiş olup Ulaşım Planlama Müdürlüğü 

görüşü doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









74

12 MART 2013 M.K.R-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

12 MART 2013 M.K.R-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi