KOB'LERE VERLEN TEŞVK VE DESTEKLER KAPSAMINDA ...

Özel sektör için yol gösterici kalkınma planlarının hazırlanmasına bağlandığı
1960 ve sonrası planlı dönemde ise yatırımların teşviki kalkınma planları ve yıllık
programlar çerçevesinde çıkarılan kararnameler ve tebliğler ile yürütülmüştür. Bu
dönemde Devlet Planlama Teşkilatı kurulmuş ve yatırımların teşvikine ilişkin diğer yasal
düzenlemelere gidilmiştir. Bu doğrultuda, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nda değişiklik
yapan 19.02.1963 tarihli 202 sayılı yasa çıkarılarak yatırım indirimi konusu teşvik
mevzuatına dahil edilmiştir. Söz konusu düzenlemeyi, ihracatta vergi iadesi imkanı veren
27.06.1963 tarihli 261 sayılı kanun ile ithalden alınan vergi ve resimlerin taksitlendirilmesi
olanağı sağlayan 14.05.1964 tarihli 474 sayılı kanun izlemiştir. Ayrıca, sanayi için gerekli
orta ve uzun vadeli finansman ihtiyacının karşılanmasına yönelik olarak Sınayi Yatırım ve
Kredi Bankası ile Devlet Yatırım Bankası oluşturulmuştur (ATO, 2000:8).
Diğer taraftan, ikinci plan döneminde (1968-1972) 933 sayılı kanun çıkarılarak
yatırım indirimi oranı bölgesel ve sektörel bazda artırılmış, gümrük vergisi muafiyeti,
ihracatta vergi iadesi ile sanayi bölgesi kurulması için arazi istimlaki uygulaması
getirilmiştir. Öte yandan, 01.11.1969 tarih ve 6/12585 sayılı kararname ile teşvik işlemleri
için "Teşvik Belgesi" uygulamasına geçilmiştir (ATO, 2000:8).
1980 yılına kadar ithal ikamesine yönelik kalkınma stratejisine dayalı ekonomi
politikalarının, 24.01.1980 tarihinden sonra da ihracata yönelik politikaların izlendiği
ülkemizde yukarıda belirtilen teşvik araçlarına ilave olarak ağırlıkları zaman zaman
değişmekle birlikte kaynak kullanımını destekleme primi, kaynak kullanımını destekleme
fonu kaynaklı kredi, fon kaynaklı kredi, faiz farkı iadesi uygulaması, T.C. Merkez Bankası
kaynaklı reeskont kredileri, bankaların taahhütleri karşılığında bulundurmak zorunda
oldukları disponibilite ve mevduat munzam karşılık oranlarının farklılaştırılması, katma
22