2011 YILI İDARE FAALİYET RAPORU-4.indd - Esenler Belediyesi

lenmekte, gerektiğinde ileri sağlık kuruluşlarına yönlendirilmektedir.
Evde vefat etmiş kişiler için yapılan müracaatlarda,
defi n işlemleri ve Mernis Ölüm Tutanakları
ile Gömme İzin Belgesi düzenlenmekte olup; şüpheli ve
adli vakalar Cumhuriyet Savcılığına bildirilmektedir.
Bu hizmetimiz hafta sonu ve resmi tatillerde Bağcılar
ve Güngören Belediyeleri ile dönüşümlü nöbet şeklinde
verilmeye devam etmektedir.
Sağlık İşleri Müdürlüğü; Veteriner İşleri Müdürlüğü,
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü’nün
müşterek katılımları ile ilçemiz sınırları dâhilinde gıda
üretimi ve satışı yapılan işyerlerinin fi ziki ve hijyenik
şartlara uygun faaliyet göstermelerini denetlemek üzere
kurulan Ruhsat ve Genel Hijyen Kontrol Ekibi faaliyeti
sunulan hizmetlerimiz arasındadır.
5.11 Sosyal Yardım Hizmetleri;
Asker yardımı, sağlık yardımları, nakdi yardımlar, amatör
spor kulüplerine yapılan yardımlar, kırtasiye yardımları,
gıda yardımları ve iftar ikramı gibi yardım hizmetlerini
kapsamaktadır.
5.12 Plan ve Proje Hizmetleri;
Uygulama İmar Planlarının yapımı, kamu yararı
doğrultusunda plan tadilatlarının yapılması, vatandaş
tarafından verilen plan tadilat teklifl erinin meclise
sunulması, Kentsel Yenileme Çalışmaları, ulaşıma yönelik
projeler (prestij cadde projeleri, araç sirkülasyonunun
sağlanması, tek yön uygulamaları, yayalaştırma
çalışmaları), proje ihalelerinin yapılması (belediye
hizmet binaları) ve süreçlerin takibi, Büyükşehir Belediyesi
ile ortak vizyoner projelerin üretilmesi gibi
hizmetler bu kapsamda sunulmaktadır.
6 - Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi
ve Kontrol Kanununun Beşinci Kısmında “iç kontrol
sistemi” düzenlenmiştir. Bu kısımda, iç kontrol sistemine
ilişkin olarak; iç kontrolün tanımı ve amacı, kontrolün
yapısı ve işleyişi, ön mali kontrol, mali hizmetler
birimi, muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin
yetki ve sorumlulukları, muhasebe yetkilisinin nitelikleri
ve atanması, iç denetim, iç denetçinin görevleri,
iç denetçilerin nitelikleri ve atanması, iç denetim koordinasyon
kurulu, iç denetim koordinasyon kurulunun
görevleri hususlarına yer verilmiştir.
5018 sayılı Kanunun 55. maddesinde iç kontrol, “idarenin
amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun
olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde
yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe
kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî
bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak
üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan
organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan
malî ve diğer kontroller bütünü” olarak tanımlanmıştır.
Öte yandan, 31/12/2005 tarihli ve 26040 üçüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazetede yayımlanan İç Kontrol ve Ön
ESENLER BELEDİYESİ
FAALİYET RAPORU
Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esasların 5. maddesinde,
iç kontrol standartlarının, merkezi uyumlaştırma görevi
çerçevesinde Maliye Bakanlığı tarafından belirlenip
yayımlanacağı, kamu idarelerinin, malî ve malî olmayan
tüm işlemlerinde bu standartlara uymakla ve gereğini yerine
getirmekle yükümlü bulunduğu, ayrıca Kanuna ve iç
kontrol standartlarına aykırı olmamak koşuluyla, idarelerce
görev alanları çerçevesinde her türlü yöntem, süreç
ve özellikli işlemlere ilişkin standartlar belirlenebileceği
belirtilmiştir.
Söz konusu düzenlemeler doğrultusunda, Maliye
Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 26/12/2007 tarihli ve
26738 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İç Kontrol
Standartları Tebliği ile kamu idarelerinde iç kontrol
sisteminin oluşturulması, uygulanması, izlenmesi ve
geliştirilmesi amacıyla (18) standart ve bu standartlar için
gerekli (79) genel şart belirlenmiştir.
Anılan bu tebliğde ayrıca, kamu idareleri tarafından iç
kontrol sistemlerinin Kamu İç Kontrol Standartlarına uyumunu
sağlamak üzere yapılması gereken çalışmaların belirlenmesi,
bu çalışmalar için eylem planı oluşturulması,
gerekli prosedürler ve ilgili düzenlemelerin hazırlanması
çalışmalarının tamamlanması, söz konusu çalışmaların
etkili bir şekilde yürütülmesini sağlamak üzere idarelerin
üst yöneticileri tarafından gerekli önlemlerin alınması ve
hazırlanan eylem planlarının Maliye Bakanlığına gönderilmesi
istenmiştir.
Belediyemiz de, bu tebliğ gereği 2009 yılında “Esenler
Belediyesi Kamu İç Kontrol Standartları Eylem Planı”nı
hazırlayarak Maliye Bakanlığı’na göndermiştir.
Ayrıca 2012 yılında bu eylem planı yeniden gözden
geçirilecek, uygulamaya dönük iyileştirmeler yapılarak
revize edilen plan tekrar Maliye Bakanlığı’na gönderilecektir.
Bu eylem planını ve bu plan kapsamında yapılan
çalışmaları şöyle özetleyebiliriz:
1. KONTROL ORTAMI STANDARTLARI
KOS1 Etik Değerler ve Dürüstlük
Esenler Belediyesi yönetici ve çalışanlarına etik değerler
ve iç kontrol konusunda eğitim ve bilgilendirme
toplantıları yapıldı. Bu kapsamda, tüm çalışanların faaliyetlerini
dürüstlük, saydamlık ve hesap verebilirlik ilkeleri
çerçevesinde yürütmeleri için gerekli bilgilendirilmeler
yerine getirilmeye çalışıldı.
Stratejik plan, performans programı ve faaliyet raporu
hazırlanarak, raporlar ve uygulama sonuçları kamuoyuyla
paylaşıldı. Tüm müdürlüklerin faaliyet raporlarında yer
alan ve müdürler tarafından imzalanan iç kontrol güvence
beyanları, tüm bilgi ve belgelerin doğruluğunu güvence
altına almaya yöneliktir.
KOS2 Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler
2011
Misyonumuz “Yeni kaynaklar üreten ve kaynaklarını verimli
kullanan, şehrin insani yönünü ön plana çıkararak
sürdürülebilir vatandaş memnuniyetini esas alan; şeffaf,
25