çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

4.8. Özet
• Kalkınma Politikaları Bölümü; Ekonomik kalkınmaya ilişkin, uluslararası mali
politikalarının takip edilmesi ve oluşturulması,
• Kalkınma Enstitüleri Bölümü,
• Kalkınma Finansmanı Bölümü; Yabancı yatırımların ve ithalat-ihracat
kredilerinin planlanması,
Görüldüğü gibi Fransız Bankalar Kanunu, finans sektörünün düzenleme ve denetleme
görevini komisyonlar aracılığı ile yürütmektedir. Her türlü inceleme yetkisine sahip
olan Kredi ve Menkul Kıymet Ulusal Konseyi‘nde konuyla ilgili hemen her kesim
temsil edilmektedir. Bu da sistemin etkin denetimini sağlamaktadır. Kanunda, sistemin
her aşaması için ayrı bir komisyon oluşturulmuştur. Bankacılık ve finans sisteminin
incelenmesi, işleyişi ile ilgili kuralları koyma yetkisi, bu kurallar çerçevesinde çalışma
iznini verme yetkisi ve bu kuruluşları cezai yaptırımı olacak şekilde yaptırıma tabi
tutma yetkisi ayrı ayrı komisyonlardadır. Böylece yetki tek bir kurulun elinde
toplanmamakta, denetim otoritelerinin otokontrol mekanizmaları oluşturmaları
sağlanmaktadır. Ayrıca, bütün, kurullarda Merkez Bankası Başkanı ve Hazine
Müsteşarı veya temsilcileri bulunmakta, böylece olası politik baskılara karşı teknik
düzeyde dengeleyici bir unsurun bulunması ve komisyonlar arası eşgüdüm
sağlanabilmektedir. İlgili toplantılara hakkında karar verilecek veya incelemeye tabi
tutulan kuruluşların temsilcileri de katılmaktadır. Bu husus kurulun bağımsız karar
verebilmesini sağlayacak önemli bir noktadır. Komisyonların verdikleri kararların
yargı denetimine açık olması herhangi bir görevi suiistimal olasılığını ortadan
kaldırmaktadır (Eren, 1996: 8).
Almanya Federal Cumhuriyeti Bankalar Kanunu, bankacılık sisteminin gözetim ve
denetimini asıl olarak Federal Bankacılık Gözetim Bürosu ve Merkez Bankası‘na
vermiştir. Her iki kurum da denetim faaliyetlerinde birbirlerine danışmakta ve
birbirlerini tamamlamaktadırlar Büro ve Merkez Bankası‘nın bağımsız yapıları etkin
bir bankacılık sistemini de beraberinde getirmiştir. Federal Maliye Bakanlığı‘nın
Bundesbank ile işbirliği içerisinde Büro‘nun daha etkin çalışmasını sağlayacak
yönetmelikler çıkarması ve gerektiğinde bu yetkiyi büroya devretmesi anlamlıdır.
Almanya Federal Cumhuriyeti Bankalar Kanunu‘nda büronun konsolide bazda gözetim
137