çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...
Share Embed Flag
Download ePaper

çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ... çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

library.cu.edu.tr
from library.cu.edu.tr More from this publisher
19.07.2013 Views

Merkez Bankası para politikasını ilgilendiren herhangi bir FSC kararının yeniden gözden geçirilmesini talep edebilmektedir. Merkez Bankası ve Mevduat Sigorta Şirketi gerektiğinde FSC‘den mali kurumları denetlemesini veya ortak denetlemelerini talep edebilmektedirler. Maliye ve Ekonomi Bakanlığı, Merkez Bankası ile Mali Denetleme Komisyonu birbirlerinden her türlü bilgi ve dosyayı talep edebilmektedirler. Bu amaçla adı geçen üç kurum kendi aralarında Anlaşma Beyannamesi (Memorandum of Understanding) imzalamışlardır (Stewart, 1994: 7). 4.6. Avustralya’da Bankacılık Gözetim ve Denetim Faaliyetleri Avustralya‘da önceleri Sigorta ve Emekli Sandığı Komisyonu (Insurance and Superannuation Commission - ISC) sigorta ve emekli sandığı kurumlarının, Merkez Bankası (Australian Reserve Bank - RBA) ise bankaların denetlenmesinden sorumlu idi. Daha sonra tek bir denetleme kuruluşunun Avustralya mali kurumlarını denetlemede daha etkin çalışabileceği düşüncesiyle bu iki kurumun düzenleme yetkileri tek elde toplanmış ve 1 Temmuz 1998 tarihinde Avustralya Koruyucu Düzenleme Otoritesi (Australian Prudential Regulation Authority - APRA) kurulmuştur (Financial Markets Austria Services Ltd., 1999: 2). Avustralya Koruyucu Düzenleme Otoritesi (Australian Prudential Regulation Authority - APRA) APRA hükümetten bir ölçüde bağımsız kurumsal bir otoritedir. Banka, sigorta şirketleri ve emekli sandığı fonlarının koruyucu düzenleyicisi olmasının yanı sıra mali sisteminin daha etkin ve rekabetçi olup Avustralya‘nın Asya-Pasifik Bölgesi‘nin önde gelen iş merkezi olması için de çaba sarf etmektedir. 1999 yılı ortasına kadar APRA‘nın kredi birlikleri, hayır dernekleri ve yapı kooperatiflerinin de düzenleyicisi olması planlanmaktadır. APRA‘nın sorumluluk alanına giren mali kuruluşlar Avustralya mali sistemi toplam aktiflerinin yaklaşık yüzde 85‘ini kapsamaktadır (Financial Markets Austria Services Ltd., 1999: 2). APRA banka ve sigorta kuruluşlarının mali yönden güçlü olmaları ve mevduat sahiplerine olan yükümlülüklerini zamanında yerine getirebilmeleri amacıyla sermaye yeterliliği dahil olmak üzere çeşitli standartlar koymaktadır. Emekli sandığı fonları örneğinde olduğu üzere yönetilen fonların üyelerin çıkarları doğrultusunda koruyucu bir şekilde yönetilmesini garanti etmeyi amaçlamaktadır. 128

Kurulduğu yıl Eyalet Bütçesi‘nden kaynak aktarımında bulunulmasına karşın APRA‘nın temel finansman kaynağı denetlediği sektörlerden toplanan harçlardır. Bu gelir kaynağı aynı zamanda Avustralya Menkul Kıymetler ve Yatırım Komisyonu (ASIC) ve Avustralya Vergi Ofisi‘nin de (Australian Taxation Office - ATO) masraflarını karşılayacak kadar yüksek olmak zorundadır. APRA çalışmaları hakkında yıllık rapor hazırlamakta ve performansı Eyalet Parlamentosu tarafından değerlendirilmektedir. Ayrıca, düzenleme yaptığı kurumlardan toplanan kaynaklarla finanse edilmesi nedeniyle düşük maliyetli ve etkin düzenlemeler yapması amacıyla mali sektöre karşı da sorumludur. APRA Sigorta ve Emekli Sandığı Komisyonu ile Merkez Bankası‘nın denetim konusundaki uygulamalarını değiştirmemekle birlikte, zamanla eski politikaları yeniden gözden geçirip eksikliklerini tamamlamakta ve çeşitli alanlarda yeni uygulamalar geliştirmektedir. APRA banka lisansı verme veya iptal etme konularında Merkez Bankası‘nın önceden sahip olduğu yetkilerden fazlasına sahiptir. Koruyuculuk standartlarına uyulması amacıyla mali kurumlara çeşitli yaptırımlar uygulayabilmekte, mevduat ve poliçe sahiplerinin veya üyelerin haklarını korumak amacıyla mali bünyeleri zayıflayan bankalara mevduat sahiplerinin çıkarları doğrultusunda müdahale edebilmekte, ancak, herhangi bir taahhüde girmemektedir (Longet, 2001: 7). APRA mali kuruluşlarla genel olarak ilgilenmekte, mali ürün ve hizmetler konusunda müşteriyi bilgilendirme veya müşteri şikayetlerinin çözümü konusunda herhangi bir sorumluluğu bulunmamaktadır. Bu görevler daha çok ASIC‘in sorumluluk alanındadır. APRA görevini yerine getirirken ASIC ve Merkez Bankası ile işbirliği içinde çalışmakta ayrıca Avustralya Rekabet ve Tüketici Komisyonu ve Avustralya Menkul Kıymetler Borsası ile de yakın ilişkide olmaktadır. Şu anda APRA‘nın elemanlarının pek çoğu Sigorta ve Emekli Sandığı Komisyonu ile Merkez Bankası‘nın eski çalışanlarıdır. Eyalet denetim ofisi elemanları APRA kredi birliklerinin de koruyucu düzenleyicisi olduğu vakit APRA‘ya katılacaklardır. APRA bir başkan, bir başkan yardımcısı, Merkez Bankası ve ASIC‘den birer üye, dahil olmak üzere toplam dokuz üyelik bir kurul tarafından yönetilmektedir. Kurul 129

Kurulduğu yıl Eyalet Bütçesi‘nden kaynak aktarımında bulunulmasına karşın<br />

APRA‘nın temel finansman kaynağı denetlediği sektörlerden toplanan harçlardır. Bu<br />

gelir kaynağı aynı zamanda Avustralya Menkul Kıymetler ve Yatırım Komisyonu<br />

(ASIC) ve Avustralya Vergi Ofisi‘nin de (Australian Taxation Office - ATO)<br />

masraflarını karşılayacak kadar yüksek olmak zorundadır.<br />

APRA çalışmaları hakkında yıllık rapor hazırlamakta ve performansı Eyalet<br />

Parlamentosu tarafından değerlendirilmektedir. Ayrıca, düzenleme yaptığı<br />

kurumlardan toplanan kaynaklarla finanse edilmesi nedeniyle düşük maliyetli ve etkin<br />

düzenlemeler yapması amacıyla mali sektöre karşı da sorumludur.<br />

APRA Sigorta ve Emekli Sandığı Komisyonu ile Merkez Bankası‘nın denetim<br />

konusundaki uygulamalarını değiştirmemekle birlikte, zamanla eski politikaları<br />

yeniden gözden geçirip eksikliklerini tamamlamakta ve çeşitli alanlarda yeni<br />

uygulamalar geliştirmektedir. APRA banka lisansı verme veya iptal etme konularında<br />

Merkez Bankası‘nın önceden sahip olduğu yetkilerden fazlasına sahiptir. Koruyuculuk<br />

standartlarına uyulması amacıyla mali kurumlara çeşitli yaptırımlar uygulayabilmekte,<br />

mevduat ve poliçe sahiplerinin veya üyelerin haklarını korumak amacıyla mali<br />

bünyeleri zayıflayan bankalara mevduat sahiplerinin çıkarları doğrultusunda müdahale<br />

edebilmekte, ancak, herhangi bir taahhüde girmemektedir (Longet, 2001: 7).<br />

APRA mali kuruluşlarla genel olarak ilgilenmekte, mali ürün ve hizmetler konusunda<br />

müşteriyi bilgilendirme veya müşteri şikayetlerinin çözümü konusunda herhangi bir<br />

sorumluluğu bulunmamaktadır. Bu görevler daha çok ASIC‘in sorumluluk alanındadır.<br />

APRA görevini yerine getirirken ASIC ve Merkez Bankası ile işbirliği içinde<br />

çalışmakta ayrıca Avustralya Rekabet ve Tüketici Komisyonu ve Avustralya Menkul<br />

Kıymetler Borsası ile de yakın ilişkide olmaktadır.<br />

Şu anda APRA‘nın elemanlarının pek çoğu Sigorta ve Emekli Sandığı Komisyonu ile<br />

Merkez Bankası‘nın eski çalışanlarıdır. Eyalet denetim ofisi elemanları APRA kredi<br />

birliklerinin de koruyucu düzenleyicisi olduğu vakit APRA‘ya katılacaklardır.<br />

APRA bir başkan, bir başkan yardımcısı, Merkez Bankası ve ASIC‘den birer üye, dahil<br />

olmak üzere toplam dokuz üyelik bir kurul tarafından yönetilmektedir. Kurul<br />

129

logo

Ürünler

Kaynaklar

Şirketler

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!