çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...
Share Embed Flag
Download ePaper

çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ... çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

library.cu.edu.tr
from library.cu.edu.tr More from this publisher
19.07.2013 Views

4.4.2. Hazine Operasyonel olarak FSA ve Merkez Bankası‘nın faaliyetlerinden herhangi bir sorumluluğu bulunmamakla birlikte yasama ve düzenlemeler söz konusu olduğunda, kanunlarda değişiklik önerildiğinde, ülke ve dünya çapında ekonomik kriz söz konusu olduğunda görev ve sorumluluğu mevcuttur (Scott, 1996: 21). 4.4.3. Mali Hizmetler Otoritesi 1987 tarihli Bankalar Kanunu ile banka denetleme yetkisi Merkez Bankası‘na verilmişti. Yeni Merkez Bankası Kanunu‘nun 1 Haziran 1998 tarihinde yürürlüğe girmesi ile bu yetki İngiltere Merkez Bankası‘ndan FSA‘ya devredilmiştir (Çam, 1999: 1). Banka denetleme yetkisinin Merkez Bankası‘ndan ayrı bir kuruma verilmesinin ardında Basel Bankacılık Gözetim ve Denetim Komitesi tarafından belirlenen mali istikrarın korunması amacıyla, siyasi iktidar ve Merkez Bankası‘ndan bağımsız yeni bir denetim organının kurulması ilkesi de etkili olmuştur. Banka gözetim ve denetim otoritesi olarak FSA‘nın temel görevi mevduat sahiplerinin çıkarları doğrultusunda bankaların güvenilirliklerini artırmak ve mali açıdan sağlamlıklarını güçlendirmektir. FSA bu görevini yerine getirirken herhangi bir taahhüde girmemektedir. Bankalar Kanunu‘na göre İngiltere‘de hiçbir kuruluş FSA‘dan yetki almadan mevduat kabul edememektedir (Ancak yapı kooperatifleri ve 1 Ocak 1993 tarihli Avrupa Komisyonu İkinci Bankacılık Koordinasyon Direktifi‘ne göre diğer Avrupa Birliği üye ülkelerinde kurulu oldukları halde İngiltere‘de şube açıp mevduat toplamak isteyen bankalar FSA‘dan yetki almak zorunda değillerdir). FSA‘nın yetki vermesi için, kuruluşun FSA tarafından belirlenmiş çeşitli finansal kriterleri sağlaması ve yöneticilerinin güven telkin etmesi gerekmektedir. Kuruluşun sermaye yeterliliği, likidite, sistem ve kontrol yeterliliği, şüpheli alacaklara yeteri kadar karşılık ayrılması vb. kriterlerin nasıl yorumlanacağına ilişkin prensipler, 1987 tarihli Bankalar Kanunu‘nun ardından Merkez Bankası tarafından tespit edilmiş ve 1993 tarihinde güncellenmiştir. Konuya ilişkin standartlar günümüzde FSA tarafından ilan edilmekte, böylece değerlendirme kriterleri kamuoyunca önceden bilinmektedir. 122

Kuruluş, bankacılık yapma yetkisini aldıktan sonra İngiltere Bankalar Kanunu‘na göre banka olarak tanımlanmakta ve FSA içinde oluşturulmuş Finansal Gözetim Müdürlüğü (Financial Supervision Directorate) tarafından gözetlenmektedir (Çam, 1999: 2). FSA verdiği yetki kapsamının ihlalini gerektiren bir davranış söz konusu olmadığı sürece, bankalar ile müşterileri arasındaki birebir ilişkilerde çıkan sorunlara karşı tarafsız bir yaklaşım sergilemektedir. Bu tip meseleler ile Bankacılık Ombudsmanı ilgilenmektedir. FSA özerk bir idari yapıya sahip olmakla birlikte görevini Merkez Bankası ve Hazine ile koordinasyon içerisinde yürütmektedir. Bir başkan, başkana bağlı bir genel sekreter ile çeşitli direktör ve danışmanlardan, biri insan kaynakları, mali planlama ve haberleşmeden; biri sigorta, hayır kuruluşları, bankacılık ve yapı kooperatiflerinden; biri de yetkilendirme, uygulama, müşteri ilişkileri ve eğitimden sorumlu olan üç başkan yardımcısı ve bu üç başkan yardımcısının altında görev alan çeşitli direktörlerden oluşmaktadır. Kurul üyelerinin sayısının onbeşi geçmemesi planlanmaktadır. Yönetim Kurulu üyeleri Hazine ve Merkez Bankası guvernörleri tarafından ortak karar ile atanmaktadırlar. Üyeler arasında Merkez Bankası Guvernörü de bulunmaktadır. FSA Başkanı‘nın da Merkez Bankası‘nın bir üyesi olması Merkez Bankası ile FSA arasındaki bilgi paylaşımını sağlamada etkin olmaktadır (Michael, 1998: 15). 4.5. Güney Kore’de Bankacılık Gözetim ve Denetim Faaliyetleri Kore, mali piyasalarının ekonomik büyüme hızına aynı oranda uyum sağlayamamasının da etkisiyle 1998 yılında finansal bir kriz yaşamıştır. Yönetim ve yaklaşım olarak farklı denetim organlarının varlığı etkin bir işbirliği ve tutarlı denetim politikalarının oluşturulamamasına yol açmıştır. Tüm mali sektör denetiminin tek bir elden yapılmasının piyasalarda etkinliği artıracağı ve yatırımcıları tekrar cezbedeceği düşüncesiyle, Kore Bankacılık Yasası yenilenmiş ve Mali Denetim Kurumlarının Kurulmasına İlişkin Yasa‘nın da Meclis‘ten geçmesiyle 1 Nisan 1998 tarihinde Mali Denetim Komisyonu (Financial Supervisory Commission -FSC) oluşturulmuştur (IMF, 2000: 26). 123

4.4.2. Hazine<br />

Operasyonel olarak FSA ve Merkez Bankası‘nın faaliyetlerinden herhangi bir<br />

sorumluluğu bulunmamakla birlikte yasama ve düzenlemeler söz konusu olduğunda,<br />

kanunlarda değişiklik önerildiğinde, ülke ve dünya çapında ekonomik kriz söz konusu<br />

olduğunda görev ve sorumluluğu mevcuttur (Scott, 1996: 21).<br />

4.4.3. Mali Hizmetler Otoritesi<br />

1987 tarihli Bankalar Kanunu ile banka denetleme yetkisi Merkez Bankası‘na<br />

verilmişti. Yeni Merkez Bankası Kanunu‘nun 1 Haziran 1998 tarihinde yürürlüğe<br />

girmesi ile bu yetki İngiltere Merkez Bankası‘ndan FSA‘ya devredilmiştir (Çam, 1999:<br />

1).<br />

Banka denetleme yetkisinin Merkez Bankası‘ndan ayrı bir kuruma verilmesinin<br />

ardında Basel Bankacılık Gözetim ve Denetim Komitesi tarafından belirlenen mali<br />

istikrarın korunması amacıyla, siyasi iktidar ve Merkez Bankası‘ndan bağımsız yeni bir<br />

denetim organının kurulması ilkesi de etkili olmuştur.<br />

Banka gözetim ve denetim otoritesi olarak FSA‘nın temel görevi mevduat sahiplerinin<br />

çıkarları doğrultusunda bankaların güvenilirliklerini artırmak ve mali açıdan<br />

sağlamlıklarını güçlendirmektir. FSA bu görevini yerine getirirken herhangi bir<br />

taahhüde girmemektedir. Bankalar Kanunu‘na göre İngiltere‘de hiçbir kuruluş<br />

FSA‘dan yetki almadan mevduat kabul edememektedir (Ancak yapı kooperatifleri ve 1<br />

Ocak 1993 tarihli Avrupa Komisyonu İkinci Bankacılık Koordinasyon Direktifi‘ne<br />

göre diğer Avrupa Birliği üye ülkelerinde kurulu oldukları halde İngiltere‘de şube açıp<br />

mevduat toplamak isteyen bankalar FSA‘dan yetki almak zorunda değillerdir).<br />

FSA‘nın yetki vermesi için, kuruluşun FSA tarafından belirlenmiş çeşitli finansal<br />

kriterleri sağlaması ve yöneticilerinin güven telkin etmesi gerekmektedir. Kuruluşun<br />

sermaye yeterliliği, likidite, sistem ve kontrol yeterliliği, şüpheli alacaklara yeteri kadar<br />

karşılık ayrılması vb. kriterlerin nasıl yorumlanacağına ilişkin prensipler, 1987 tarihli<br />

Bankalar Kanunu‘nun ardından Merkez Bankası tarafından tespit edilmiş ve 1993<br />

tarihinde güncellenmiştir. Konuya ilişkin standartlar günümüzde FSA tarafından ilan<br />

edilmekte, böylece değerlendirme kriterleri kamuoyunca önceden bilinmektedir.<br />

122

logo

Ürünler

Kaynaklar

Şirketler

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!