çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ... çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

library.cu.edu.tr
from library.cu.edu.tr More from this publisher
19.07.2013 Views

4.2.1. Kurumsal Denetim Organları Bankalar Kanunu‘na göre kurumsal denetim ve gerekli mevzuatın hazırlanması Kredi ve Menkul Kıymet Ulusal Konseyi içinde oluşturulan (Kaufman, 1994: 24); • Bankacılık ve Finansman İşleri Düzenleme Komitesi, • Kredi Kurumları ve Yatırım İşletmeleri Komitesi, • Bankacılık Komisyonu olmak üzere üç farklı otoritenin sorumluluğundadır. Bu otoriteler, Merkez Bankası ile Maliye ve Ekonomi Bakanlığı arasındaki işbirliğini sağlamakla ve her yıl konseye rapor vermekle yükümlüdürler. Yasal statüleri ve kendilerine ait bütçeleri mevcut olmamakla birlikte, yasal açıdan idari organdırlar. Çalışmaları için gerekli olan materyaller Merkez Bankası tarafından toplanmaktadır. Bu kurumların aldıkları kararlar, Fransa‘nın en yüksek yargı organı olan Eyalet Konseyi tarafından veto edilebilmektedir (AB Danışmanlık ve Yatırım Hizmetleri A.Ş., 1996: 2). Kredi ve Menkul Kıymet Ulusal Konseyi (Conseil National Du Credit Et Du Titre); Konseyin ana görevi, müşteri ilişkileri ve ödeme araçlarının yönetimi bakımlarından, bankacılık ve finans sisteminin işleyişini incelemektir. Konsey bu konularda görüş bildirebilmekte ve gerekli bulduğu herhangi bir araştırmayı yaptırabilmektedir. Maliye ve Ekonomi Bakanı‘nın talebi doğrultusunda, uzmanlık alanına giren yasa ve kararname taslakları üzerine görüş bildirmekte, Ulusal Plan‘ın hazırlanmasıyla ilgili olarak danışmanlıkta bulunmaktadır. Her yıl Cumhurbaşkanına ve Parlamentoya, bankacılık ve finans sisteminin işleyişi hakkında bir rapor sunmaktadır (Banque de France Eurosysteme, 2001: 121). Maliye ve Ekonomi Bakanı‘nın başkanlık ettiği konseyde Fransa Merkez Bankası Başkanı, başkan yardımcısı olarak görev almaktadır. Diğer üyeler ise Hazine Müsteşarı, Parlamentodan dört temsilci; iki milletvekili ve iki senatör; Ekonomik ve Sosyal Konsey‘in bir üyesi, bölgelerin ve denizaşırı illerin ve Toprakların üç seçilmiş temsilcisi, ekonomik faaliyet sektörlerinden on temsilci, kredi kurumları ve yatırım firmaları personelini temsil eden sendikaların temsilcileri dahil, ulusal sendikaların on temsilcisi; Fransa Kredi Kurumları ve Yatırım İşletmeleri Birliği‘nin bir temsilcisi ve yatırım firmalarının bir temsilcisi dahil kredi kurumları ve yatırım firmalarından on üç 110

temsilci, ekonomik ve mali konularda uzmanlık ve deneyimleri nedeniyle seçilmiş altı kişiden oluşmaktadır (AB Danışmanlık ve Yatırım Hizmetleri A.Ş., 1996: 2). Kredi ve Menkul Kıymet Ulusal Konseyi üyelerinin tayin edilmesiyle ilgili düzenlemelerin kararname ile belirleneceği ve konseyin işleyişi için kendi malî kaynaklarına sahip olacağı kanunda yer almaktadır. Üyeler, Maliye ve Ekonomi Bakanı tarafından atanmaktadır. Konsey, Fransa Merkez Bankası‘ndan veya yetkili makamlardan, meslekî gizlilik kuralına bağlı olarak, görevlerini yerine getirmek için gerekli bilgilerin kendisine verilmesini isteyebilmektedir. Konseye her yıl rapor vermekle yükümlü olan üç komite daha oluşturulmuştur (www.fbe.be/15.10.2005): a. Bankacılık ve Finansman İşleri Düzenleme Komitesi (Comite de la Reglementation Bancaire et Financiere - CRBF); Kredi kurumları ve yatırım şirketleri, iç yönetimlerinde genel kuralları oluşturmakla yükümlüdür. Bu nedenle asgari sermaye oranları, muhasebe ve iç denetim yapıları itibariyle uyulmak zorunda olunan yükümlülükler ve hesapların denetimi konularında standartlar koymaktadır. Komitenin yönetmelikleri, kredi kurumlarının veya yatırım firmalarının hukuksal statüsüne, şubelerinin niteliğine veya faaliyetlerinin özelliklerine bağlı olarak farklılaşabilmekte ve gerektiğinde, istisnaî ve geçici nitelikte münferit yetkiler verilmesinin şartlarını da gösterebilmektedir. Komitenin mevduat, kredi ve ödemeler gibi bankacılık konularında da kural koyma yetkisi mevcuttur. Maliye ve Ekonomi Bakanı‘nın başkanlık ettiği komitenin, Fransa Merkez Bankası Başkanı veya temsilcisi de dahil olmak üzere yedi adet daimi üyesi mevcuttur. Maliye ve Ekonomi Bakanı ile Merkez Bankası Başkanı dışında kalan beş üye üç yıllığına Maliye ve Ekonomi Bakanı‘nın emriyle tayin edilmektedirler. Bu beş üye, Devlet Konseyi‘nin bir üyesi, Fransa Kredi Kurumları ve Yatırım İşletmeleri Birliği‘nin bir temsilcisi, kredi kurumları ve yatırım firmalarının çalışanlarını temsil eden sendikaların bir temsilcisi ve uzmanlıkları nedeniyle seçilen iki kişi ve bunların yedek üyelerinden oluşmaktadır. Yatırım hizmeti veren kredi kurumlarının faaliyetini ilgilendiren genel hükümler görüşülürken, Bankacılık ve Finansman İşleri Düzenleme Komitesi‘ne, Borsa İşlemleri Komisyonu Başkanı, Malî Piyasalar Konseyi Başkanı ve yatırım firmalarının birer temsilcileri de katılmaktadır. 111

4.2.1. Kurumsal Denetim Organları<br />

Bankalar Kanunu‘na göre kurumsal denetim ve gerekli mevzuatın hazırlanması Kredi<br />

ve Menkul Kıymet Ulusal Konseyi içinde oluşturulan (Kaufman, 1994: 24);<br />

• Bankacılık ve Finansman İşleri Düzenleme Komitesi,<br />

• Kredi Kurumları ve Yatırım İşletmeleri Komitesi,<br />

• Bankacılık Komisyonu<br />

olmak üzere üç farklı otoritenin sorumluluğundadır. Bu otoriteler, Merkez Bankası ile<br />

Maliye ve Ekonomi Bakanlığı arasındaki işbirliğini sağlamakla ve her yıl konseye<br />

rapor vermekle yükümlüdürler. Yasal statüleri ve kendilerine ait bütçeleri mevcut<br />

olmamakla birlikte, yasal açıdan idari organdırlar. Çalışmaları için gerekli olan<br />

materyaller Merkez Bankası tarafından toplanmaktadır. Bu kurumların aldıkları<br />

kararlar, Fransa‘nın en yüksek yargı organı olan Eyalet Konseyi tarafından veto<br />

edilebilmektedir (AB Danışmanlık ve Yatırım Hizmetleri A.Ş., 1996: 2).<br />

Kredi ve Menkul Kıymet Ulusal Konseyi (Conseil National Du Credit Et Du Titre);<br />

Konseyin ana görevi, müşteri ilişkileri ve ödeme araçlarının yönetimi bakımlarından,<br />

bankacılık ve finans sisteminin işleyişini incelemektir. Konsey bu konularda görüş<br />

bildirebilmekte ve gerekli bulduğu herhangi bir araştırmayı yaptırabilmektedir. Maliye<br />

ve Ekonomi Bakanı‘nın talebi doğrultusunda, uzmanlık alanına giren yasa ve<br />

kararname taslakları üzerine görüş bildirmekte, Ulusal Plan‘ın hazırlanmasıyla ilgili<br />

olarak danışmanlıkta bulunmaktadır. Her yıl Cumhurbaşkanına ve Parlamentoya,<br />

bankacılık ve finans sisteminin işleyişi hakkında bir rapor sunmaktadır (Banque de<br />

France Eurosysteme, 2001: 121).<br />

Maliye ve Ekonomi Bakanı‘nın başkanlık ettiği konseyde Fransa Merkez Bankası<br />

Başkanı, başkan yardımcısı olarak görev almaktadır. Diğer üyeler ise Hazine<br />

Müsteşarı, Parlamentodan dört temsilci; iki milletvekili ve iki senatör; Ekonomik ve<br />

Sosyal Konsey‘in bir üyesi, bölgelerin ve denizaşırı illerin ve Toprakların üç seçilmiş<br />

temsilcisi, ekonomik faaliyet sektörlerinden on temsilci, kredi kurumları ve yatırım<br />

firmaları personelini temsil eden sendikaların temsilcileri dahil, ulusal sendikaların on<br />

temsilcisi; Fransa Kredi Kurumları ve Yatırım İşletmeleri Birliği‘nin bir temsilcisi ve<br />

yatırım firmalarının bir temsilcisi dahil kredi kurumları ve yatırım firmalarından on üç<br />

110

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!