çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü işletme anabilim dalı ...

tasarruf sahiplerinin haklarını ve bankaların düzenli ve emin bir şekilde çalışmasını ve
kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını sağlamak üzere Bankacılık Düzenleme ve
Denetleme Kurulu‘nun oluşturulmasıdır.
Bu çalışmanın amacı oluşturulmuş olan kurulun yetki ve kapsamını daha iyi
değerlendirebilmek amacıyla uluslararası uygulamalar, özellikle, Avrupa Birliği (AB)
ülkelerinin uygulamalarındaki denetim ve gözetim otoritelerinin kapsam ve yetkilerinin
incelenerek konu ile ilgili bir bakış açısı kazandırılmasıdır. Bu amaçla Avrupa
Birliğinden Fransa, Almanya ve İngiltere ile Uzakdoğu ülkelerinden Kore ve
Avustralya örnekleri seçilmiş ve bu ülkelerdeki benzer denetim otoritelerinin kuruluş,
yetki ve kapsam açısından değerlendirilmesi yapılmıştır (Acar, 2000: 2).
4.2. Fransa’da Bankacılık Gözetim ve Denetim Faaliyetleri
Avrupa’nın en büyük ekonomileri arasında yer alan Fransa, 1980’lerden itibaren
yabancı yatırımcılar için en cazip bir yer haline gelmiştir. Fransa mali sistemi yapılan
reformlarla uluslar arası bir yapıya kavuşmuştur.1984 yılında yeni Bankalar
Kanunu’nun, 1988 yılında ise yeni Menkul Kıymetler Piyasası Kanunu’nun yürürlüğe
girmesi ve bunun yanısıra kredi kısıtlamaları ile kambiyo kontrollerinin kaldırılması
Fransız mali sisteminin gelişmesine büyük bir ivme kazandırmıştır (Erdönmez, 2001:
6).
Fransız bankacılık sistemi temel olarak Fransız Bankalar Kanunu ve Mali Faaliyetlerin
Modernizasyonu Yasası ile düzenlenmiştir. Bu kanunlar, kredi kurumlarının ve yatırım
şirketlerinin düzenli denetimi konusunda Merkez Bankası‘na (Banque de France) asli
bir rol vermiştir. Merkez Bankası, ödeme sistemlerinin etkin işleyişinden ve finans dışı
kurumların mali durumlarının denetiminden sorumludur. Mali Faaliyetlerin
Modernizasyonu Yasası doğrultusunda mali kurumların denetimi kurumsal ve
operasyonel denetim olarak ikiye ayrılmakta ve farklı otoriteler tarafından
yürütülmektedir (Banque de France Eurosysteme, 2001: 120).
109