İmar Hukukunda İfraz ve Tevhid Yöntemi ve ... - Yerel Siyaset
İmar Hukukunda İfraz ve Tevhid Yöntemi ve ... - Yerel Siyaset
İmar Hukukunda İfraz ve Tevhid Yöntemi ve ... - Yerel Siyaset
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
her taþýnmaz maliki Ýmar Kanunu m. 15 <strong>ve</strong> 16<br />
hükmünün tanýdýðý bu haktan yararlanamamaktadýr.<br />
c) ÝK m. 15 <strong>ve</strong> 16 Gereðince Ýfraz Ýþleminin<br />
Türleri<br />
Ýmar Kanunu’nun 15 <strong>ve</strong> 16 ncý maddeleri uyarýnca<br />
ifraz iþleminin, parselasyon niteliðinde olan<br />
<strong>ve</strong> olmayan olmak üzere iki çeþidi bulunmaktadýr:<br />
(1) Parselasyon Niteliðinde Ýfraz<br />
Parselasyon niteliðinde olan ifraz (ayýrma); imar<br />
parsellerini oluþturmak amacýyla <strong>ve</strong> parseller<br />
içerisinde yol, meydan, yeþil alan, park, otopark<br />
vb. kamu hizmetlerine ayrýlan yerlerden<br />
herhangi birini kapsayacak þekilde yapýlan ayýrma<br />
iþlemidir. 37<br />
Belediye Kanunu <strong>ve</strong> 5032 sayýlý Ýl Özel Ýdaresi<br />
Kanunu gereðince il özel idareleri, arsa <strong>ve</strong> arazi<br />
düzenleme yetkisini kullanýrken, kiþilerin parselleme<br />
isteklerini karþýlamak için, Ýmar Kanunu’nun<br />
15. <strong>ve</strong> 16. maddelerinde yer alan isteðe<br />
baðlý parsellemenin baðlý bulunduðu kurallar uygulanýr.<br />
Ýmar Kanunu’nun 18. maddesi Uyarýnca Yapýlacak<br />
Arazi Ve Arsa Düzenlemesi Ýle Ýlgili Esaslar<br />
Hakkýnda Yönetmelik’in 15. maddesinde, arazi<br />
<strong>ve</strong> arsa düzenlemesi yapýlmýþ imar adalarýndaki<br />
bir <strong>ve</strong>ya birkaç parselde, meskûn alanlardaki kadastro<br />
parsellerinde, maliklerin müracaat üzerine<br />
imar planý <strong>ve</strong> mevzuatýna uygun olmak þartýyla<br />
ifraz <strong>ve</strong> tevhit iþlemleri yapýlabileceði hükme<br />
baðlanmaktadýr.<br />
(2) Parselasyon Niteliðinde Olmayan (Basit)<br />
Ýfraz<br />
Parselasyon niteliðinde olmayan ifraz; kamu<br />
hizmetlerine terk edilecek alanlarý kapsamýnda<br />
bulundurmayan <strong>ve</strong> yalnýzca bir parselin birden<br />
fazla parçalara ayrýlmasý iþlemidir. 38 Parselasyon<br />
niteliðinde olmayan, diðer bir ifadeyle 3194 sayýlý<br />
Ýmar Kanunu’nun 18. maddesine göre düzenleme<br />
yapýlmayan bir alanda davacýdan düzenleme<br />
ortaklýk payý adý altýnda taþýnmazýn % 35’lik<br />
kýsmýnýn bedelsiz terk edilmesi istenemez. Danýþtay<br />
kararlarýnda bu husus açýkça vurgulanmaktadýr:<br />
39<br />
Parselasyon niteliðinde bulunmayan ayýrma<br />
(ifraz) için Tapu Sicil Müdürlüðü’nce aþaðýdaki<br />
belgeler istenir.<br />
- Ayýrma için serbest mühendislerce düzenlenmiþ<br />
<strong>ve</strong> uygunluðu kadastro müdürlüðünce<br />
kontrol edilerek onaylanmýþ <strong>ve</strong> bir üst yazýya<br />
baðlanmýþ üç takým dosya içinde deðiþiklik be-<br />
yannamesi, kontrol raporu <strong>ve</strong> eki belgeler,<br />
- Ayrýlmasý istenen taþýnmaz malýn sahibine<br />
ait <strong>ve</strong>ya yetkili temsilcilerinin nüfus cüzdaný <strong>ve</strong>ya<br />
pasaportu <strong>ve</strong> temsil belgesi,<br />
- Ýstendiði takdirde tapu senetlerine yapýþtýrýlmak<br />
üzere ayýrmalarda (ayrýlmasý istenilen parça<br />
sayýsýndan bir fazla) taþýnmaz mal sahibinin son<br />
altý ay içinde çekilmiþ 6 x 4 cm. büyüklüðünde<br />
<strong>ve</strong>sikalýk fotoðrafý,<br />
- Taþýnmazýn bulunduðu yere göre Belediye<br />
Encümeni <strong>ve</strong>ya Ýl Ýdare Kurulunun olumlu kararý.<br />
Baðýmsýz bölümlerin ifrazý <strong>ve</strong> tevhidi (ayrýlmasý<br />
<strong>ve</strong> birleþtirilmesi) mümkündür. Niteliðinin<br />
dükkân <strong>ve</strong>ya mesken olmasý sonucu deðiþtirmez.<br />
Yeter ki Belediye Encümeni bu ayýrma <strong>ve</strong>ya<br />
birleþtirmeye olumlu karar <strong>ve</strong>rmiþ olsun. Encümenin<br />
olumlu kararý <strong>ve</strong> deðiþiklik beyannamesi<br />
doðrultusunda ayýrma <strong>ve</strong>ya birleþtirme yapýlabilir.<br />
F. Gelecekteki Geliþmeye Açýk Alanlarda Ýfraz<br />
1. Geliþme Alaný (inkiþaf Sahalarý)<br />
Kavramý<br />
“Geliþme alaný” kavramý, imar mevzuatýnda<br />
pek çok yerde geçmekte ancak bu kavramýn tanýmý<br />
tek bir yönetmelikte <strong>ve</strong>rilmektedir. Örneðin,<br />
Köy Yerleþme Alaný Uygulama Yönetmeliði’nin 5.<br />
maddesinde, “Vali tarafýndan, ilgili ilçe kaymakamýnýn<br />
mütalaasý da dikkate alýnarak muhtarýn talebinin<br />
uygun görülmesi <strong>ve</strong>ya doðrudan doðruya<br />
kendi kararýna dayanarak; köy yerleþme alanýnýn<br />
tespit <strong>ve</strong> planýnýn hazýrlanmasý için bir komisyon<br />
görevlendirileceði; komisyonun öncelikle o köye<br />
ait harita, sosyal <strong>ve</strong> ekonomik durum gösteren<br />
dokuman <strong>ve</strong> gerekli diðer bilgileri derledikten<br />
sonra merkezde bir ön deðerlendirme yapacaðý;<br />
daha sonra mahalline gidilerek, köyün gelecekteki<br />
geliþme durumu da dikkate alýnarak; ihtiyaç<br />
duyulan konut parsel sayýsý, parsel büyüklükleri,<br />
gerekli bulmuyorsa sosyal tesisler <strong>ve</strong> diðer genel<br />
ihtiyaçlar için tefrik edilecek arazi miktarýnýn hesaplanarak,<br />
sonuç olarak köy yerleþme alanýnýn<br />
ne geniþlikte olacaðýna karar <strong>ve</strong>rileceðini; mevcut<br />
köy yerleþik alaný ile bütünlük teþkil edecek<br />
þekilde <strong>ve</strong> mümkün mertebe mera niteliðini kaybetmiþ<br />
arazilerle <strong>ve</strong>rimi düþük ya da tarým dýþý<br />
hazine arazilerine öncelik <strong>ve</strong>rerek, köy geliþme<br />
alaný için uygunluðuna karar <strong>ve</strong>rilen sahanýn sýnýrlarýnýn<br />
belirleneceðini öngörmektedir.<br />
Plan Yapýmýna Ait Esaslara Dair Yönetmeliðin<br />
4. maddesinin 3. fýkrasýnda ise, çevre düzeni<br />
planlarýnýn, kentsel geliþme alaný ihtiyacýnýn büyük<br />
þehir belediye sýnýrlarý <strong>ve</strong> mücavir alan sýnýrlarý<br />
dýþýnda karþýlanma gereði halinde, kent bü-<br />
37 KARAVELÝOÐLU, Celal; Açýklamalý-Uygulamalý-Ýçtihatlý Ýmar Kanunu, Cilt 1, Kara<strong>ve</strong>lioðlu Hukuk Yayýnevi, Ankara 2007, s. 532.<br />
38 KARAVELÝOÐLU, Ýmar Kanunu, Cilt 1, s. 532.<br />
39 Danýþtay 6.D., 11.10.1990 gün <strong>ve</strong> E. 1989/1790, K. 1990/1697.<br />
53