İmar Hukukunda İfraz ve Tevhid Yöntemi ve ... - Yerel Siyaset

More documents

Recommendations

Info

“Ýfraz suretiyle elde edilecek parsellerin geniþlikleri (20) m.den, parsel derinlikleri (30) m.den az olamaz. Bina cephesi konutlarda ve iþyerlerinde minimum (6.00) m. olup blok uygulamalarýnda (40.00) m.yi aþamaz. Konut dýþý kentsel çalýþma alanlarýndaki uygulamalarýn plan kararýyla yapýlmasý zorunludur.” b) Bahçe Mesafeleri Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nin 14. maddesine göre, belediye ve mücavir alanlar içerisinde olup da imar planý bulunmayan yerleþik alanlarda yapýlacak yapýlarýn bahçe uzaklýklarý þu þekilde olmalýdýr. (1) Ön ve yol kenarýna rastlayan yan bahçe mesafeleri minimum (5.00) m.’dir. Ancak mevcut teþekkülde bu mesafeler (5.00)m. den fazla ise bu teþekküle uyulur. (2) Bitiþik olmayan yan cephelerde, çelik, kagir ve benzeri yapýlarda minimum (3.00) m. diðer yapýlarda ise minimum (5.00) m. mesafe býrakýlmasý þarttýr. (3) Ön bahçesiz bitiþik veya blok olarak teþekkül etmiþ yerlerde, mevcut teþekküle uygun olarak yapýlacak uygulamayý takdire belediye yetkilidir. Ancak blok uygulamalarýnda blok her halükârda (40.00) m. yi aþamaz. (4) Arka bahçe mesafesi bina yüksekliðinden az olamaz c) Ýfraz Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nin 15. maddesine göre, belediye ve mücavir alanlar içerisinde olup da imar planý bulunmayan yerleþik alanlarda, ifraz suretiyle yeniden oluþturulacak parsellerin kamuya ait bir yola cephesi bulunmasý þarttýr. Yalnýz çýkmaz sokaklara cephesi olan parseller ifraz edilemez. Ýfraz suretiyle çýkmaz sokak ihdas edilemez. Ýfraz suretiyle meydana gelecek yol, otopark, yeþil alan gibi kamunun yararlanacaðý yerler düzenleme ortaklýk payý olarak ifraz edilen parsel alanlarýnýn % 40’ýný53 geçmemek þartý ile belediye adýna bedelsiz terk edilir. 54 Kural olarak bir parsele bir yapý yapýlabilir, ancak, yapýlarýn hepsi tek ruhsata baðlanmasý þartý ile parselde birden fazla bina yapýlabilir. Bu takdirde yapýlacak binalarýn arasýndaki mesafeler (10.00) m. den az olamaz. Bu tür yerlerde maliklerin talebi üzerine, tapu idareleri tarafýndan bu parseller üzerinde yatay kat mülkiyeti veya kat irtifaký tesis edilir. 55 2. Belediye Ve Mücavir Alanlar dýþýnda Ve Fakat Ýmar Planý Bulunmayan Yerleþik Alanlarda Ýfraz Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nin 43. maddesine göre, 56 “Köy ve mezralarýn yerleþik alaný ve civarýnýn tespiti, valiliklerce birisi harita mühendisi olmak üzere en az üç kiþilik bir komisyon tarafýndan 1:1000, 1:2000 veya 1:5000 ölçekli halihazýr haritalar veya kadastro paftalarý üzerine yapýlýr, il idare kurulunca onaylanýr. Ayný köyün mülki sýnýrlarý içinde kalmakla birlikte köy yerleþik alaný ile civarýnýn dýþýnda kalan mezralarda mevcut köy ortak yapýlarý yok ise yerleþik alan ve civarý tespiti yapýlamaz. Köy ortak yapýlarýnýn bulunduðu mezralarda ise, yerleþik alan ve civarý tespiti, köy yerleþik alan ve civarýnýn tespiti ile ilgili usullere uyulmak koþuluyla yapýlýr. Köy ve mezralar ile civarýnýn yerleþik alan tespiti bir defaya mahsus olmak üzere yapýlýr, bu sýnýrlar geniþletilemez ve geniþletilmesine dönük olarak birleþtirilemez”. Ayný Yönetmeliðin 44. maddesine57 göre, belediye ve mücavir alan sýnýrlarý dýþýnda, planý bulunmayan köy ve mezralarýn yerleþik alanlarýnda yapýlacak ifraz ve tevhitlerde, “Ýfraz suretiyle elde edilecek parsellerin tapu kadastro veya tapulama haritasýnda bulunan ve kamu eline geçmiþ bir yola cephesinin bulunmasý þarttýr. Parselden terk suretiyle yol oluþturulamaz. Çýkmaz sokaklara cephesi olan parseller ifraz edilemez. Ýfraz suretiyle çýkmaz sokak oluþturulamaz” Köy ve mezralarýn yerleþik alanlarýnda ve civarýnda yapýlacak ifraz iþlemlerinde parsel geniþlikleri (15.00) m.den, parsel derinlikleri de (20.00) m.den az olamaz. Ýfraz suretiyle en fazla beþ adet parsel elde edilir, ifraz suretiyle elde edilen parsellerde ikinci kere ifraz yapýlamaz. 58 Parsellemeyle meydana gelecek yol, otopark, yeþil alan gibi yerler DOP olarak köy tüzel kiþiliði adýna bedelsiz terk edilir. Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nin 45 maddesinde, bu oranýn parselin %35’inden çok olamayacaðý belirtilmiþtir. Kanaatimce, bu miktar, Yönetmeliði hazýrlayan Bayýndýrlýk ve Ýskân Bakanlýðý’nca, 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun 18. maddesinin 2. fýkrasýna paralel bir þekilde belirlenmiþtir. Çünkü, adý geçen Kanunun 18. maddesinin 2. Parsellemeyle meydana gelecek yol, otopark, yeþil alan gibi yerler DOP olarak köy tüzel kiþiliði adýna bedelsiz terk edilir. Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nin 45. maddesinde, bu oranýn parselin %35’inden çok olamayacaðý belirtilmiþtir. 52 Deðiþik madde ve baþlýðý - R.G.: 2.9.1999 - 23804 / m.11. 53 Her ne kadar Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nde bu oran % 35 olarak geçmekte ise de, 5006 sayýlý Kanunla 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nda yapýlan deðiþiklikle bu oran % 40’a çýkarýlmýþ bulunmaktadýr. Bu nedenle, yönetmelik deðiþikliði yapýlarak, bu oranýn da, Kanuna uyumlu hale getirilmelidir. 54 Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði, Madde 16. 55 Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði, Madde 17. 56 Deðiþik: RG: 2.9.1999, Sayý: 23804. 57 Deðiþik: RG: 2.9.1999; Sayý: 23804/m. 25. 58 Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði m. 45. (Deðiþik - R.G.: 2.9.1999 - 23804 / m.26) 57
Kentli Haklarý / Kent Hukuku 58 fýkrasýnda da bu miktar % 35 olarak belirlenmiþti. Ancak, 3.12.2003 tarih ve 5006 sayýlý Kanun’la59 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun 18. maddesinin ikinci fýkrasýnda yer alan “otuz beþini” ibaresi “kýrkýný” olarak deðiþtirilmiþtir. Bu nedenle, Kanun’a paralelliðin saðlanmasý amacýyla, Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nde de gerekli deðiþiklikler yapýlarak bu oranýn % 40’a çýkarýlmasý gerekir. Yapýlarýn cephe ve istikametlerinin belirlenmesine köy ihtiyar heyetleri yetkilidir. 60 Komþu uzaklýklarý, çevrenin yapý düzenine ve özelliklerine, yapýlacak yapýlarýn münferit konut veya tarýmsal iþletme birimi (ahýr, samanlýk, arabalýk vb.) oluþuna göre köy ihtiyar heyetleri tarafýndan takdir ve tayin edilir. 61 3. Belediye ve Mücavir Alan Sýnýrlarý Ýçinde ve Dýþýndaki Yerleþme Alaný dýþýnda Kalan (Ýskân Dýþý) Alanlarda Ýfraz Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði’nin “Belediye ve Mücavir Alan Sýnýrlarý Ýçinde ve Dýþýndaki Yerleþme Alaný Dýþýnda Kalan (Ýskân Dýþý) Alanlarda Uygulanacak Esaslar” baþlýðýný taþýyan 6. Bölümünde yer alan “Ýfraz ve Tevhit Ýþleri” baþlýðýný taþýyan 62. maddesine göre, 62 “Üst ölçek planý bulunmayan iskân dýþý alanlarda yapýlacak ifrazlardan sonra elde edilecek her parsel (5000) m2 den küçük olamaz. Bu parsellerin tapu kadastro veya tapulama haritasýnda bulunan kamu eline geçmiþ bir yola, yapýlan ifrazdan sonra en az (25.00) m. cephesi bulunmasý zorunludur. Parselden terk suretiyle yol oluþturulamaz. Yeni yerleþme alaný oluþturma amaçlý ifraz iþlemi yapýlamaz. H. Ýmar Mevzuatýndaki Ýfrazla Ýlgili Sýnýrlamalara Uyulmamasý Gereken Durumlar 3194 sayýlý Ýmar Kanunu ve bu Kanunu’n uygulanmasýna iliþkin yönetmeliklerde ifrazla ilgili olarak bazý sýnýrlamalar öngörülmüþtür. Bu nedenle de ifraz iþlemlerinde bu hususlara uyulmasý gereklidir. Ancak bazý kanunlarda bu hususlara uyulmaksýzýn ifraz ve tevhide imkân tanýnmýþtýr. 1. Özelleþtirme Programýna Alýnan Kuruluþlara Devri Gereken Taþýnmaz Mallarda 24.11 1994 tarih ve 4046 sayýlý Özelleþtirme Uygulamalarý Hakkýnda Kanun’un63 19. maddesi’nin (C) bendine göre, “Özelleþtirme programýndaki kuruluþlar ile diðer kamu kurum ve kuruluþlarý arasýnda taþýnmazlarýn devri, ifrazý, irtifak, intifa, iþletme ve kira haklarýnýn devri ve tasfiyesi ile bedelli devri zorunlu olan taþýnmaz mallarýn devrinde ve bu maddenin uygulanmasýnda ortaya çýkacak sorunlar, idarenin görüþü üzerine Maliye Bakanlýðý’nca çözümlenir. Bu madde kapsamýnda devredilmesi gereken taþýnmaz mallarýn ifrazýnda 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’ndaki kýsýtlamalar uygulanmaz.” 2. Satýþý Yapýlacak Tarým Arazilerinde 16.2.1995 tarih ve 4070 sayýlý “Hazineye Ait Tarým Arazilerinin Satýþý Hakkýnda Kanun”un64 12. maddesinin 2. fýkrasýna göre, “Bu Kanun’a göre yapýlacak ifrazlarda, 3194 sayýlý Ýmar Kanunu ve Uygulama Yönetmelikleri hükümleri uygulanmaz.” 3. Taþkömürü Havzasýndaki Bedelli Devir Edilecek Taþýnmaz Mallarda 05.06.1986 tarih ve 3303 sayýlý “Taþkömürü Havzasýndaki Taþýnmaz Mallarýn Ýktisabýna Dair Kanun”a, 65 11.11.1999 tarih ve 4479 sayýlý Kanun’la eklenen EK:1. maddenin son fýkrasýna göre, “Bu Kanun’a göre yapýlacak ifrazlarda, 3194 sayýlý Ýmar Kanunu ve Uygulanma Yönetmelikleri hükümleri uygulanmaz.” 4. Hazineye Ait Taþýnmaz Mallarda 29.06.2001 tarih ve 4706 sayýlý “Hazineye Ait Taþýnmaz Mallarýn Deðerlendirilmesi ve Katma Deðer Vergisi Kanunu’nda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun”un 03.07.2003 tarih ve 4916 sayýlý Kanun’un66 5. maddesi ile deðiþik 7. maddesinin 1. fýkrasýna göre, “Hazineye ait taþýnmazlarýn deðerlendirilmesi ile ilgili iþlemlerde Bakanlýk tarafýndan istenilen bilgi ve belgeler, kamu kurum ve kuruluþlarýnca öncelikle gönderilir ve görüþ yazýlarý en geç iki ay içinde cevaplandýrýlýr. Bu süre içinde cevap verilmediði takdirde olumlu görüþ verilmiþ sayýlýr. Ýfraz, tevhit, tescil ve tespit iþlemleri imar mevzuatýndaki kýsýtlamalara tâbi olmaksýzýn ve herhangi bir ücret, bedel ve gider karþýlýðý talep edilmeksizin ilgili kuruluþlarca talebi izleyen iki ay içinde yerine getirilir.” Bu madde Hazineye ait taþýnmaz mallar hakkýnda genel hüküm niteliðindedir. 67 59 3.12.2003 tarih ve 5006 sayýlý Ýmar Kanunu Ýle Ýmar Ve Gecekondu Mevzuatýna Aykýrý Yapýlara Uygulanacak Bazý Ýþlemler Ve 6785 Sayýlý Ýmar Kanununun Bir Maddesinin Deðiþtirilmesi Hakkýnda Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasýna Ýliþkin Kanun, Bkz: RG: 17.2.2003, Sayý 25319. 60 Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði m. 46. 61 Plansýz Alanlar Ýmar Yönetmeliði m. 47. 62 Deðiþik - R.G.: 2.9.1999 - 23804 / m.33. 63 RG: 27.11.1994, Sayý: 22124, Kanun metni için bkz: http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/mevzuat/metinx.asp?mevzuatkod=1.5.4046&sourceXmlSearch=, (09.10.2007). 64 RG: 19.02.1995, Sayý: 22207. Kanunun metni için bkz: http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/mevzuat/metinx.asp?mevzuatkod=1.5.4070&sourceXmlSearch=, (09.10.2007). 65 RG: 19.06.1986, Sayý: 19139. Kanun için bkz: http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/mevzuat/metinx.asp?mevzuatkod=1.5.3303&sourceXmlSearch=, (09.10.2007). 66 “Çeþitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlýðýnýn Teþkilat ve Görevleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararnamede Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun”, RG: 19.07.2003, Sayý: 25173. Metin için bkz: http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/mevzuat/metinx.asp?mevzuatkod=1.5.4916&sourceXmlSearch=, (09.10.2007). 67 KARDEÞ, Milli Emlak, s. 229.
Page 1 and 2: 46 Halil KALABALIK 1 Giriþ Ýmar m
Page 3 and 4: Kentli Haklarý / Kent Hukuku namel
Page 5 and 6: Kentli Haklarý / Kent Hukuku 50 gu
Page 7 and 8: Kentli Haklarý / Kent Hukuku Ýmar
Page 9 and 10: Kentli Haklarý / Kent Hukuku 54 t
Page 11: Kentli Haklarý / Kent Hukuku 56 Ya

İmar Hukukunda İfraz ve Tevhid Yöntemi ve ... - Yerel Siyaset

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?