dop hesabı hangi alan üzerinden yapılır - Artvin Kadastro Müdürlüğü

DOP HESABI HANGİ ALAN ÜZERİNDEN YAPILIR
Hüseyin KOÇAK
B a ş m ü f e t t i ş
DOP oranı hesaplanırken tüm uygulama alanı mı esas alınır, yoksa
tescilli parsellerin yüzölçümü mü esas alınır?
Bu soru; uygulamada sıkça sorulmaktadır.
Burada özellik arz eden husus; DOP oranının hangi alan üzerinden hesaplandığı değil,
uygulama alanı içerisindeki yolların belediye tarafından ihdas edilip edilmediğidir.
Şöyle ki;
Danıştay kararları, uygulama sahası içerisindeki kapanan kadastral yolların öncelikle
umuma ait yerler için kullanılması yönündedir. Diğer taraftan tescilsiz olan Devletin
hüküm ve tasarrufa altındaki yerler de hazine adına uygulamaya girer.
Bu kurallara uymak koşuluyla DOP oranının hesabında yukarıdaki soruda cevap aramak
gerekirse;
Ö r n e k;
Uygulama sahasının toplamı 100 000 m 2’ dir. Uygulama ile oluşturulacak umuma ait
tesisler için 30 000 m 2 ’ye ihtiyaç duyulmaktadır. Bu sahada 10 000 m 2 kapanan yol
bulunmaktadır.
DOP oranı nedir?
Ç ö z ü m ;
a) Kapanan yolların kamusal alanlar için kullanıldığı durumlar;
Ancak Danıştay kararlarına uygun hareket edilip, kapanan yollar kamusal alanlar için
kullanıldığında;
30 000 – 10 000 = 20 000 m 2 (kamusal alanlar için ihtiyaç duyulacak alan 20 000 m 2 .
kalacaktır.
Tüm uygulama sahası 100 000 m 2 idi. Kapanan yollar kamusal alanlar için
kullanıldığından DOP kesilmesi söz konusu olmayacaktır. Uygulama alanı yüzölçümünden
düşülmesi gerekir. Dolayısıyla DOP kesilecek miktar 90 000 m 2 olacaktır.
Yani DOP oranı 20 000 / 90 000 = 0,222222 olarak hesaplanacaktır.
Bu saha içerisinde Devletin hüküm ve tasarrufa altında bulunan yerler olsa idi, yine bir şey
fark etmeyecekti. Çünkü, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler uygulamaya bir
1/2

ütün olarak Hazine adına uygulamaya girer. (DOP oranı %40’ı aşmadığı sürece de
kamusal alanlar için kullanılmamalıdır.)
b) Kapanan yolların ihdas edildiği durumlar;
30 000 / 100 000 = %30. Eğer kapanan yollar belediye tarafından ihdas ediliyorsa o zaman
DOP oranı %30 olarak bulunur. İhdas edilen kısımlar da belediye adına uygulamaya girer
ve diğer parsellerden kesildiği oranda DOP kesilir.
H a n g i s i d o ğ r u ;
Örneğimizin;
(a) şıkkında, kapanan kadastral yollar kamusal alanlarda kullanılmak üzere tescilli
yüzölçümler üzerinden DOP oranı hesaplandı ve %22,222222 bulundu.. (Devletin hüküm
ve tasarrufa altında olup da plân gereği bir olarak Hazine adına uygulamaya giren yerler
de, DOP hesabında tescilli parsel olarak değerlendirilir.)
(b) Şıkkında ise yollar belediye tarafından ihdas edildiği durumlarda ise DOP hesabı tüm
uygulama alanı üzerinden yapıldı ve %30 bulundu.
Uygulamaya karşı herhangi bir itiraz olmadığı sürece her iki uygulama da doğru
sayılabilir. Hangi uygulama şeklini seçeceği uygulamayı yapan idarenin inisiyatifine
kalmıştır. (Zira bir şekilde dayanağı vardır. “b” şıkkı için 2644 sa.Tapu Kanunu md.21)
Ancak, (b) yolu takip edilen uygulamaya karşı itiraz olması halinde, yolların ihdası
Danıştay tarafından iptal sebebi sayılmaktadır.
Yanlış sayılacak uygulama;
Uygulamayı yapan idare yolları ihdas ettiği halde, ihdas edilen yerlerden DOP kesmeyip,
DOP oranını sadece tescilli yüzölçümler üzerinden hesapladığı durumlarla
karşılaşılabilmektedir.
Uygulama alanı 100 000 m 2 idi. Kamusal alanlar için 30 000 m 2 ’ye ihtiyaç duyulmakta
idi. Kapanan kadastral yollar yüzölçümü 10 000 m 2 idi.
Belediye kapanan 10 000 m 2 ’yi ihdas etmekle kalmayıp, ihdas edilen yer üzerinden DOP
kesmeyip, geri kalan kısımlar üzerinden kesmek isterse;
DOP oranı 30 000 / 90 000 = 0, 333333 olacaktır ki. İşte bu şekilde yapılacak bir
uygulamanın doğruluğundan bahsedilemeyecektir.
* * *
19 Kasım 2010 Cuma
2/2