15.01.2013 Views

gPfba

gPfba

gPfba

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

SÖDERMALMS STADSDELSFÖRVALTNING<br />

FÖRSKOLEAVDELNINGEN<br />

Handläggare: Agneta Sjögren och<br />

Ingegerd Appelgren<br />

Telefon: 08-508 13 106<br />

08-508 13 144<br />

Till stadsdelsnämnden<br />

13 december 2012<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-<br />

2015<br />

Förvaltningens förslag till beslut<br />

1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens lokalplanering för förskolan<br />

för åren 2013-2015.<br />

2. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag till ny förskola<br />

i Kanalvägsparken år 2013.<br />

3. Stadsdelsnämnden hemställer hos kommunstyrelsens ekonomiutskott om<br />

att godkänna inhyrning av förskola i Kanalvägsparken. (genomförandeärende).<br />

4. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag till ny förskola i kvarteret<br />

Grimman år 2015.<br />

5. Stadsdelsnämnden hemställer hos kommunstyrelsens ekonomiutskott om<br />

att godkänna inhyrning av förskola i kvarteret Grimman (genomförandeärende).<br />

6. Stadsdelsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna hyresavtal med<br />

Fabege AP för en lokal till öppen förskola på Lumaparksvägen 7, i Södra<br />

Hammarbyhamnen.<br />

7. Stadsdelsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att planera ny förskola vid<br />

Stigbergsgatan (inriktningsärende).<br />

8. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av hur flera<br />

kommunala förskolor ska kunna få egna tillagningskök.<br />

Anders Carstorp Marianne Natéus Ted Emanuelsson<br />

Stadsdelsdirektör Avdelningschef Avdelningschef<br />

Box 4270, 102 66 Stockholm. Medborgarplatsen 25<br />

Telefon 08-508 12 000<br />

ingegerd.appelgren@stockholm.se www.stockholm.se<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 1 (15)<br />

2012-11-23


Sammanfattning<br />

I Stockholm stad ska barnen erbjudas förskola med mycket hög kvalitet och platsgarantin<br />

ska uppfyllas. För att även fortsättningsvis klara platsgarantin och samtidigt<br />

utveckla kvalitén i verksamheten krävs en god framförhållning. Målet är att<br />

kunna erbjuda varierande och attraktiv förskoleverksamhet till barn i hela stadsdelsområdet<br />

utifrån efterfrågan och därmed öka föräldrars valmöjligheter.<br />

I detta ärende redovisar förvaltningen en plan för förskoleplatser och lokaler för<br />

perioden 2013-2015, förslag på nya förskolor samt en kartläggning av hur flera<br />

förskolor ska kunna få flera tillagningskök.<br />

Enligt prognosen förväntas antalet barn vara relativt konstant under perioden<br />

2013-2015 och därefter minska något fram till 2020. Avsikten är att planera för<br />

nya förskolor på Östra Södermalm och i Sjöstaden där efterfrågan är störst och<br />

avveckla mindre lämpliga lokaler på västra sidan där barnunderlaget minskar. Förvaltningen<br />

har därför kartlagt mindre lämpliga lokaler som kan sägas upp när kontraktstiden<br />

går ut.<br />

Nya förskolor föreslås i Kanalvägsparken, i kvarteret Grimman, i kvarteret Sänket<br />

samt en öppen förskola på Lumaparksvägen 7. På sikt planeras även förskolor i<br />

Hammarby gård, Lugnet 3, Godsvagnen, Påsen samt i Fredriksdal.<br />

Det är för närvarande stor brist på skolplatser i Södra Hammarbyhamnen. Stadsdelsförvaltningen<br />

föreslår därför att verksamheten i Solbackens förskola och förskolan<br />

Båtbyggaren slås samman och flyttar till den nya förskolepaviljongen i<br />

Kanalvägsparken i Henriksdalshamnen, sommaren 2013. Detta ger utrymme för<br />

fler skolbarn i de lokaler som lämnas i avvaktan på att den nya skolan (Lugnets<br />

förskola och skola) blir klar vilket beräknas preliminärt ske januari 2014.<br />

I ärendet redovisas också, på uppdrag av stadsdelsnämnden, stadsdelsförvaltningens<br />

kartläggning av hur flera kommunala förskolor ska kunna få egna tillagningskök.<br />

Ärendets beredning<br />

Ärendet har beretts inom förskoleavdelningen i samråd med administrativa avdelningen<br />

och i samverkansgruppen den 13 november. Uppgifter om fristående verksamhet<br />

har inhämtats från utbildningsförvaltningen liksom underlag för skolplanering.<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 2 (15)


Planeringsförutsättningar<br />

För att tillgodose efterfrågan på förskola följer förvaltningen kontinuerligt<br />

� befolkningsutvecklingen<br />

� hur många barn som står i förskolekön<br />

� antalet inskrivna barn i fristående och kommunal verksamhet<br />

� om platsgarantin uppfylls<br />

� fristående förskolors etablering i området<br />

Två gånger i månaden genomförs lokalmöten där ny- och ombyggnadsprojekt<br />

planeras och följs upp.<br />

Förvaltningen samarbetar med stadens exploateringskontor för genomgång av<br />

pågående planärenden och projekt, i syfte att anmäla behov av lokaler till förskola<br />

i områden där behovet av förskoleplatser inte är tillgodosett och antalet barn ökar.<br />

I samarbete med Skolfastigheter i Stockholm AB (SISAB) görs en kontinuerlig<br />

uppföljning av nuvarande förskolor som avser att säkerställa lokalutnyttjandet och<br />

behovet av upprusning.<br />

Med tanke på ökade hyreskostnader och stora upprustningsbehov av äldre förskolor<br />

ser förvaltningen över möjligheten att effektivisera genom samordning av resurser.<br />

Det finns en god beredskap för att kunna avveckla förskolelokaler för att på<br />

sikt skapa större och kostnadseffektiva förskolor. Som exempel kan nämnas att när<br />

förskolan i kvarteret Grimman blir klar finns det i närområdet flera förskolelokaler<br />

som kan avvecklas.<br />

Kommunfullmäktige har beslutat om ett ”förskoletal” vid nybyggnation som innebär<br />

25 förskoleplatser för 100 bostäder. Detta tillämpas från år 2013.<br />

Förskoleutbyggnad inom Södermalms stadsdelsområde 2006-<br />

2012<br />

En kraftig utbyggnad av förskolan har skett under flera års tid för att klara av att ta<br />

emot ökningen av antalet förskolebarn. Förskolan i Södermalms stadsdelsområde<br />

har byggts ut mellan år 2006 och 2012 med totalt cirka 2 250 platser, varav cirka<br />

750 i fristående förskolor.<br />

Omkring 1 300 platser finns i Södra Hammarbyhamnen, varav omkring hälften i<br />

fristående förskolor. Platsgarantin har under 2012 uppfyllts och förvaltningen bedömer<br />

att garantin kommer att uppfyllas under resten av planeringsperioden.<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 3 (15)


Andel barn i kommunal och fristående förskoleverksamhet<br />

Andelen barn i fristående förskola har ökat fram till år 2010 i jämförelse med tidigare<br />

år. Det beror på att nystartade förskolor i högre utsträckning drivs av fristående<br />

verksamheter.<br />

Från år 2011 har andelen stabiliserats och ligger kring en jämn fördelning av andelen<br />

platser mellan kommunal och fristående verksamhet.<br />

ÅR<br />

ANDEL I KOMMUNAL<br />

FÖRSKOLA<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

ANDEL I FRISTÅENDE<br />

FÖRSKOLA<br />

År 2008 53% 47%<br />

År 2009 51% 49%<br />

År 2010 50% 50%<br />

År 2011 51% 49%<br />

År 2012 51% 49%<br />

Prognos antal barn 1 – 5 år på Södermalm år 2012-2020<br />

Diagrammet nedan visar befolkningsprognosen för antal barn 1-5 år på Södermalm<br />

för tiden 2012-2020.<br />

7 200<br />

7 000<br />

6 800<br />

6 600<br />

6 400<br />

6 200<br />

1-5 år prognos 2012<br />

1-5 år prognos 2011<br />

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020<br />

Under perioden 2013-2015 är antalet barn i åldern 1-5 år relativt konstant enligt<br />

prognosen och väntas därefter minska något fram till 2020.<br />

Åren 2016-2020 är prognosen oviss. Planarbete pågår för nya bostäder i Rosenlundsparken<br />

och Barnängsområdet som kan påverka prognoserna.<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 4 (15)


Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 5 (15)<br />

Vid jämförelse av befolkningsprognos för antalet barn i förskoleåldern 1-5 år som<br />

gjorts 2012 med den prognos som gjordes 2011 så har antalet barn ökat. Den visar<br />

därmed också på svårigheten med instabila planeringsunderlag.<br />

ÅR PROGNOS 2012 PROGNOS 2011 DIFF %<br />

2012 7 087 7 031 56 1%<br />

2013 7 141 7 065 76 1%<br />

2014 7 132 7 003 129 2%<br />

2015 7 146 6 902 244 4%<br />

2016 7 043 6 718 325 5%<br />

2017 6 900 6 579 321 5%<br />

2018 6 761 6 464 297 5%<br />

2019 6 640 6 380 260 4%<br />

2020 6 544 6 344 200 3%<br />

Antal födda i stadsdelsområdet<br />

Flest barn föds – liksom förra året - i Katarina och Södra Hammarbyhamnen.<br />

ANTAL FÖDDA ÅR 2010 ANDEL ÅR 2011 ANDEL<br />

Katarina 494 25% 522 25%<br />

Södra Hammarbyhamnen 480 24% 492 24%<br />

Högalid 430 22% 401 20%<br />

Sofia 267 13% 275 14%<br />

Mariatorget 226 11% 234 11%<br />

Södra station 44 2% 50 2%<br />

Reimersholme/Långholmen 31 2% 43 2%<br />

Storkyrkan 27 1% 31 2%<br />

SÖDERMALM 1 999 100% 2 048 100%<br />

Planering och utfall av förskola 2012<br />

Tabellen nedan visat planerade förskolor jämfört med faktiskt startade.


FÖRSKOLOR<br />

Båtklubben<br />

Lugnets förskola<br />

Södermalms Montessori<br />

Sjöglimten (fristående)<br />

Förskolan Eurenii<br />

Hörnet (utbyggnad)<br />

Alstaviksv 21 (fristående)<br />

SUMMA<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 6 (15)<br />

PLAN UTFALL<br />

85 88<br />

25 30<br />

15 15<br />

30 32<br />

- 60<br />

- 24<br />

- 80<br />

155 329<br />

Som framgår av tabellen startades 174 platser fler än planerat under 2012. Differensen<br />

beror i huvudsak på nya platser inom fristående förskolor samt uppförandet<br />

av en ny förskolepaviljong vid förskolan Eurenii.<br />

Lokalbehov i förhållande till prognos 2013-2015<br />

Antalet barn fortsätter att öka i stadsdelområdets förskolor. I september var omkring<br />

3 300 barn inskrivna i de kommunala förskolorna och 3 200 i fristående förskolor,<br />

totalt 6 500 av totalt 7 087 barn mellan 1-5 år som bor i stadsdelsområdet.<br />

Det innebär att 92 % av alla barn i området är inskrivna i kommunal eller fristående<br />

förskola i augusti 2012.<br />

Efterfrågan på förskola skiljer sig under året och är något lägre på hösten – cirka<br />

92 % - och ökar igen på våren till mellan 96-98 %, vilket innebär att förskolan<br />

måste ha en flexibel organisation för att möta denna skillnad. Därför har förvaltningen<br />

valt att beräkna platsbehovet utifrån ett genomsnitt under året vilket innebär<br />

95 %.<br />

Lokalbehov 2013<br />

Enligt prognosen för 2013 finns 7 141 barn mellan 1-5 år som bor i Södermalms<br />

stadsdelsområde. Om behovet bedöms vara 95 % av barnen så blir efterfrågan på<br />

6 784 platser. Det skulle innebära ett behov på ytterligare cirka 284 platser år<br />

2013. Behovet tillgodoses genom följande planering:<br />

� Ny förskolepaviljong i Kanalvägsparken i Henriksdalshamnen med planerad<br />

start sommaren 2013. Paviljongen ska inrymma verksamheten i de<br />

befintliga förskolorna Båtbyggaren och Solbacken som måste avvecklas.<br />

Därför blir det inte några lediga platser som tillkommer i Kanalvägsparken.<br />

� Ny fristående förskola: Kids2home planerar att starta i januari 2013, på<br />

Textilgatan 43 i Södra Hammarbyhamnen, med 35-40 platser.


� Ny fristående förskola: Vetenskaparna med 30 platser planeras starta i<br />

januari 2013 på Högbergsgatan 48.<br />

� Ny fristående förskola: Sörgården med 36 platser på Åsögatan 179<br />

� Tillgängliga platser i befintliga förskolor: 180 platser<br />

Sammantaget innebär detta att cirka 285 förskoleplatser tillkommer år 2013.<br />

På så vis tillgodoses behovet av förskola för år 2013.<br />

Lokalbehov 2014<br />

Enligt prognosen för 2014 finns 7 132 barn mellan 1-5 år som bor i stadsdelsområdet.<br />

Om 95 % av dessa söker förskoleplats innebär det 6 775 platser och således<br />

inte något behov av flera förskoleplatser. Förvaltningen har ändå planerat för nya<br />

förskolor i områden där barnen bor. Det kan innebära att tillfälliga och eller sämre<br />

förskolelokaler kan komma att avvecklas. Behovet tillgodoses genom följande<br />

planering:<br />

Lugnets förskola och skola är färdig 2014. Förskoleverksamheten från Textilgatan<br />

42 flyttar in i den nya skolan. Som tidigare aviserats måste då paviljongen på<br />

Vävare Johans gata 5-7 (förskolan Solbacken) avvecklas. Det tillfälliga bygglovet<br />

för förskolan Solbacken gäller till 2013-12-31 och kan därefter inte förlängas.<br />

� Förskolepaviljongen på Textilgatan finns tillgänglig med 100 nya platser<br />

till förskola.<br />

Sammantaget innebär detta att 100 förskoleplatser tillkommer år 2014. På så<br />

vis tillgodoses behovet av förskola för år 2014 inklusive behovet av viss omstrukturering<br />

inom befintligs förskolelokaler.<br />

Lokalbehov 2015 och framåt<br />

Enligt prognosen för 2015 finns det 7 146 barn i stadsdelsområdet mellan 1-5 år.<br />

Om 95 % av dessa söker förskoleplats innebär det 6 789 platser och således inte<br />

något behov av flera förskoleplatser. Det kan innebära att tillfälliga och eller sämre<br />

förskolelokaler kan komma att avvecklas. Behovet tillgodoses genom följande<br />

planering:<br />

� I kvarteret Sänket på Metargatan planeras en ny förskola med plats för<br />

45-50 barn, år 2015. Genomförandebeslut finns.<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 7 (15)


� I kvarteret Hammarby gård planeras förskola med 100 platser år 2015.<br />

� I kvarteret Grimman på Wollmar Yxkullsgatan planeras förskola med<br />

minst 90 platser år 2015.<br />

� En förskola planeras vid Stigbergsgatan med 50 platser, tidigast år 2015.<br />

� I Södra Hammarbyhamnen planerar förvaltningen i samband med uppförande<br />

av nya bostäder förskola i kvarteren Godsvagnen och Påsen med<br />

sammanlagt 180 platser och i kvarteret Fredriksdal planeras för cirka 75<br />

platser.<br />

� Stadsbyggnadskontoret har påbörjat arbetet med ny detaljplan för bostadsbebyggelse<br />

i kvarteret Lugnet 3. Förvaltningen har anmält behov av förskola<br />

med cirka 70-80 platser.<br />

� Totalt: Cirka 610-625 förskoleplatser tillkommer år 2015 och framåt.<br />

Planeringsöversikt<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 8 (15)


Planering för att möta ett förändrat behov<br />

För att möta efterfrågan där den finns och kunna avveckla tillfälliga och sämre<br />

lämpade förskolelokaler så kan flera förskolelokaler bli berörda. Det kan exempelvis<br />

handla om förskolor som är inrymda i bostadsrättsföreningar. Förvaltningen<br />

har en plan för uppsägning av berörda lokaler när kontraktstiden går ut.<br />

Ny förskola i Kanalvägsparken, Henriksdalshamnen (genomförandeärende)<br />

BAKGRUND<br />

Nyproduktionen av bostäder pågår för fullt i Södra Hammarbyhamnen samtidigt<br />

som inflyttning sker i området. Nybyggnationen av permanenta förskolor ligger<br />

sedan tidigare inte i fas med efterfrågan av barnomsorg. Tillfälliga paviljonguppställningar<br />

har tillgodosett behovet av förskoleplatser. Som redovisas i ärendet<br />

finns flera permanenta förskolor inplanerade i senare projekt. Stadsdelförvaltningen<br />

har idag två provisoriska förskolepaviljonger, Båtbyggaren och Solbacken i<br />

Södra Hammarbyhamnen som måste avvecklas under 2013.<br />

Stadsbyggnadskontoret har nu påbörjat arbetet med att ta fram en ny detaljplan för<br />

bostäder för området där förskolan Båtbyggaren är uppställd. Det tillfälliga bygglovet<br />

för förskolan Solbacken gäller till 2013-12-31 och kan därefter inte förlängas.<br />

I avvaktan på att den framtida trafiken mot Nacka och Värmdö får sin lösning<br />

kommer inga fler bostäder att byggas i Henriksdalhamnen. Exploateringskontoret<br />

har därför föreslagit att en förskolepaviljong kan ställas upp i Kanalvägsparken<br />

under en 10-årsperiod.<br />

UTFORMNING AV FÖRSKOLAN<br />

Förskolepaviljongen i Kanalvägsparken kommer att omfatta elva avdelningar och<br />

uppföras i två våningsplan. Ett förslag till utformning har tagits fram i samarbete<br />

mellan stadsdelsförvaltningen och SISAB. Paviljongen kommer att inrymma cirka<br />

200 förskoleplatser och bli stadsdelsförvaltningens största förskoleverksamhet.<br />

Inplaceringsförslaget finns redovisad i bilaga 1. Den totala ytan enligt förslaget är<br />

cirka 1 750 kvm och bedöms vara yt- och verksamhetseffektiv. Med 200 barn inskrivna<br />

i förskolan blir ytan per barn cirka 8,7 kvm. Förskolan utrustas med ett<br />

kök för att kunna laga mat på plats. Förskolan får en mindre inhägnad gård med<br />

möjlighet till viss uppdelning för olika uteaktiviteter. Förskolan kommer att ligga<br />

nära den tillfälliga lekparken som nu färdigställs i Kanalvägsparken. Då Anders<br />

Franzéns park blir klar år 2014 tillkommer ytterligare möjligheter till utevistelse i<br />

närområdet. Förskolan i Kanalvägsparken beräknas vara färdigställd juni 2013.<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 9 (15)


HYRESVILLKOR<br />

Enligt gällande hyresavtal med SISAB för förhyrning av förskolepaviljonger föreslås<br />

att paviljongen hyrs in på tio år. Den offererade hyran blir cirka 4,9 mnkr kronor<br />

per år eller cirka 2 800 kronor per kvm. Lokalkostnaden per förskoleplats blir<br />

cirka 25 000 kronor per barn och år om antalet barn motsvarande elva avdelningar<br />

finns inskrivna i verksamheten.<br />

FÖRVALTNINGENS FÖRSLAG KANALVÄGSPARKEN<br />

Stadsdelsförvaltningen föreslår att den får stadsdelsnämndens uppdrag att teckna<br />

hyresavtal med SISAB avseende en ny förskolepaviljong i Kanalvägsparken på de<br />

villkor som framgår i ärendet. Vidare föreslås att nämnden hos kommunstyrelsens<br />

ekonomiutskott hemställer om godkännande av den aktuella inhyrningen.<br />

Ny förskola i kvarteret Grimman, Maria (genomförandeärende)<br />

BAKGRUND<br />

I kvarteret Grimman har påbörjats produktion av 200 nya lägenheter. Kvarteret<br />

beräknas vara färdigbyggt hösten 2015. Södermalms stadsdelsnämnd har i samband<br />

med framtagande av ny detaljplan för kvarteret Grimman anmält behov av<br />

nya förskoleplatser och gruppbostäder för funktionshindrade. Den antagna detaljplanen<br />

innebär att en ny förskola kan byggas och på så sätt säkerställa ett långsiktligt<br />

behov av barnomsorg i området. Om efterfrågan så medger när förskolan står<br />

klar, bedömer förvaltningen att det i närområdet finns befintliga förskolelokaler<br />

som kan avvecklas. Flera av förskolorna är mindre enheter med bristfälliga lokaler<br />

och där hyreskontrakten är möjliga att säga upp.<br />

UTFORMNING AV FÖRSKOLAN<br />

Förskolan i kvarteret Grimman kommer att omfatta motsvarande minst fem avdelningar<br />

och inrymmas i två våningsplan i den gamla byggnaden vid Wollmar Yxkullsgatan<br />

som ska bevaras. I samarbete med stadsdelsförvaltningen har byggherren,<br />

AB Stockholmshem, tagit fram ritningsunderlag som i huvudsak följer det<br />

program som staden tillämpar vid nyproduktion av förskolor. Den totala ytan enligt<br />

förslaget är 932 kvm. Förskolan bedöms inrymma minst 90 förskoleplatser,<br />

varvid ytan per barn blir cirka 10 kvm. Förskolan får en mindre inhägnad utsläppsgård<br />

i anslutning till lokalens entré. Förskolan beräknas vara färdigställd<br />

sommaren 2015.<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 10 (15)


HYRESVILLKOR<br />

AB Stockholmshem har gjort en hyresberäkning för förskolan Grimman som utgår<br />

ifrån ett normalt marknadshyresavtal med index samt tillägg för verksamhetsanpassad<br />

investering. Tillägget baseras på en 20-årig amorteringsplan med rak amortering<br />

enligt stadens riktlinjer. Kontraktstiden föreslås då också bli 20 år.<br />

Stadsdelsförvaltningen har samrått med stadsledningskontoret i detta ärende som<br />

anser att hyresberäkningen för projektet kan utgöra underlag för genomförandebeslut<br />

om beställning av förskolan Grimman. Enligt hyresberäkningen blir hyran<br />

år 1 ca 2,5 mnkr eller cirka 2 700 kronor per kvm. Lokalkostnaden per förskoleplats<br />

blir cirka 27 700 kronor per barn och år om antalet barn motsvarande fem<br />

avdelningar finns inskrivna i verksamheten.<br />

FÖRVALTNINGENS FÖRSLAG KVARTERET GRIMMAN<br />

Stadsdelsförvaltningen föreslår att den får stadsdelsnämndens uppdrag att teckna<br />

hyresavtal med AB Stockholmshem avseende en ny förskola i kvarteret Grimman<br />

på de villkor som framgår i ärendet. Vidar föreslås att nämnden hos kommunstyrelsens<br />

ekonomiutskott hemställer om godkännande av den aktuella inhyrningen.<br />

Ny öppen förskola på Lumaparksvägen 7<br />

BAKGRUND<br />

Stadsdelsförvaltningen bedriver idag en öppen förskoleverksamhet i lokalerna i<br />

förskolan Solbacken. När den nya skolbyggnaden för Lugnets förskola och skola<br />

är klar till vårterminen 2014 har det tidigare aviserats att förskolpaviljongen Solbacken<br />

ska tas bort och ytan iordningsställas till en bollplan enligt den ursprungliga<br />

planeringen. Det tillfälliga bygglovet för paviljongen går ut 2013-12-31 och<br />

kan enligt stadsbyggnadskontoret inte förlängas. Förvaltningen har sökt efter ersättningslokaler<br />

för öppen förskola i Södra Hammarbyhamnen och har nu erbjudits<br />

att hyra en lokal på Lumaparksvägen 7, som bedöms vara lämplig till öppen<br />

förskola. Fastighetsägare är Fabege AB.<br />

ÖPPNA FÖRSKOLAN<br />

Lokalen ligger i Lumahuset, i samma del av huset som biblioteket och med bra<br />

möjligheter för boende och besökare i närområdet. Närheten till färjeläget gör<br />

också att boende på östra delen av Södermalm lätt kan tas sig till lokalen. Förvaltningen<br />

bedömer att lokalen är lämplig att samutnyttjas med andra verksamheter<br />

och som möteslokal m m. Lokalen är 222 kvm och kommer att iordningställas av<br />

fastighetsägaren.<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 11 (15)


HYRESVILLKOR<br />

Hyresofferten utgörs av ett 7-årigt lokalhyreskontrakt på kommersiella villkor.<br />

Den föreslagna årshyran uppgår till 500 000 kronor och med en hyresrabatt på<br />

100 000 kronor, vilket innebär att hyran första året blir 400 000 kronor. En hyresrabatt<br />

ges även ytterligare två år med 75- respektive 50 000 kronor. Den offererade<br />

årshyran kommer således att betalas först år fyra. Kontraktet löper från och med<br />

2013-04-01.<br />

FÖRVALTNINGENS FÖRSLAG ÖPPEN FÖRSKOLA LUMAPARKSVÄGEN 7<br />

Stadsdelsförvaltningen föreslår att den får stadsdelsnämndens uppdrag att teckna<br />

hyresavtal med Fabege AB avseende en ny lokal för öppen förskola på de villkor<br />

som framgår i detta ärende.<br />

Ny förskola vid Stigbergsgatan (inriktningsärende)<br />

I stadsdelsförvaltningens planering för utbyggnad av förskolan har sedan länge<br />

funnits ett förslag till ny förskolebyggnad vid Stigbergsgatan. Förslaget att pröva<br />

om det var möjligt att bygga en förskola i området kom ursprungligen från exploateringskontoret<br />

och år 2005 gjorde förvaltningen en beställning av en utredningshandling<br />

till SISAB. För att kunna bygga en förskola på den föreslagna markytan<br />

krävdes att en ny detaljplan togs fram för området. Processen har dragit ut på tiden<br />

då det aktuella planområdet är en del av ett område som är klassificerat som värdekärna<br />

för kulturminnesvården. Detaljplanen har prövats i alla instanser och nu<br />

slutligen våren 2012 vunnit laga kraft. Det finns således nu möjlighet att gå vidare<br />

med planering för en ny förskola vid Stigbergsgatan. Den antagna detaljplanen<br />

innebär att en ny förskola kan byggas och på så sätt säkerställa ett långsiktligt behov<br />

av barnomsorg i området. Om efterfrågan så medger när förskolan står klar,<br />

bedömer förvaltningen att det i närområdet finns befintliga förskolelokaler som<br />

kan avvecklas.<br />

FÖRVALTNINGENS FÖRSLAG FÖR NY FÖRSKOLA VID STIGBERGSGATAN<br />

Stadsdelsförvaltningen föreslår att den får stadsdelsnämndens uppdrag att till SI-<br />

SAB göra en beställning av förslagshandling som underlag för ett genomförandebeslut<br />

om uppförande av ny förskola vid Stigbergsgatan.<br />

Kartläggning av hur fler kommunala förskolor ska kunna få<br />

egna tillagningskök<br />

I verksamhetsplan 2012 fick förvaltningen stadsdelsnämndens uppdrag att göra en<br />

kartläggning av hur fler förskolor ska kunna få egna tillagningskök samt redovisa<br />

kostnaderna för detta.<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 12 (15)


Stadsdelsförvaltningen har idag (november 2012) 55 förskolor med mathantering,<br />

varav 44 bedöms ha någon form av tillagning av mat på plats. Övriga 11 förskolor<br />

har mottagningskök och får i huvudsak sin mat från andra förskolor eller skolkök,<br />

(Sjöstadsskolan och Eriksdalsskolan).<br />

Med hjälp av lokalplanerarna vid socialtjänstförvaltningen har förvaltningen gjort<br />

en inventering av köken i 34 kommunala förskolor på Södermalm. Förvaltningen<br />

har fått en bedömning av kökens status och kapacitet och förslag till åtgärder som<br />

kan förbättra kökens möjlighet att laga mat. Förvaltningen bedömer att övriga 17<br />

förskolor har tillagningskök som uppfyller dagens krav för beredning av mat i<br />

förskolan. Fyra förskolor har mottagningskök och ligger i provisoriska lokaler och<br />

är därmed inte aktuella för uppgradering till tillagningskök.<br />

Med utgångspunkt från inventeringen har förvaltningen gjort en bedömning av<br />

behovet av upprustning av befintliga förskolekök för att säkerställa att dessa tillgodoser<br />

kraven för att laga mat i den egna förskolan. Vid 10 av stadsdelens förskolor<br />

är köken redan idag i behov av upprustning för att de ska anses uppfylla dagens<br />

krav för tillagningskök. De flesta av dessa kök finns i förskolor som byggdes på<br />

70- och 80 talet. Dessa förskolor är i behov av upprustning och underhåll även av<br />

övriga funktioner inom förskolans lokaler. Förvaltningen har under senare år genomfört<br />

en del större ombyggnader av förskolor från den tiden och har tagit fram<br />

ett bra lokaprogram för anpassning av lokalerna för att bättre tillgodose kraven för<br />

såväl den pedagogiska verksamheten som kraven på tillagning av mat i förskolan.<br />

Under år 2012 har Södermalms montessoriförskola och förskolan Orion fått en<br />

sådan upprustning. Just nu pågår en liknande upprustning av förskolan Wollmar.<br />

Förvaltningen har också i samarbete med SISAB genomfört en förstudie av tre<br />

friliggande förskolor i syfte att verksamhets-anpassa och säkerställa ett långsiktigt<br />

nyttjande av fastigheterna som bra förskolor. I underlaget till förstudien finns med<br />

att förskolorna ska utrustas med tillagnings-kök. Genom omdisponering av lokalerna<br />

visar förstudierna att det även finns bra möjligheter att utöka antalet förskoleplatser<br />

vid dessa förskolor i samband med ombyggnad.<br />

Kostnaderna för uppgradering av befintliga kök i förskolorna till tillagningskök<br />

som uppfyller dagens krav har uppskattas utifrån de senast genomförda ombyggnaderna.<br />

Oftast har uppgradering skett i samband med övrig ombyggnad inom<br />

förskolan och kan därför vara svåra att särskilja från den totala kostnaden. Med<br />

hjälp av byggentreprenörer och leverantörer av storköksutrustning har kostnaden<br />

för den uppgradering som gjorts av köken i några av senaste genomförda ombyggnaderna<br />

uppskattats till mellan 600 000 och 700 000 kronor. I den summan ingår<br />

ytskiktrenovering av golv, väggar och tak och ny maskinell utrustning samt kyl-<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 13 (15)


och frysförvaring. Kostnaden för att anpassa eventuellt ökad kapacitet på ventilation,<br />

el och annan teknisk uppgradering är svår att uppskatta generellt. Förutsättningar<br />

kan variera mycket och måste utredas i varje enskilt projekt.<br />

Förvaltningens synpunkter och förslag i övrigt<br />

I Stockholm ska platsgarantin förenas med avsikten att erbjuda stadens barn Sveriges<br />

bästa förskola. Förvaltningen måste hela tiden ha beredskap och<br />

kunskap om lokalbeståndet för att kunna anpassa tillgången på platser till efterfrågan.<br />

Vidare måste behov av förskoleplatser följas upp ofta och på olika sätt.<br />

Under perioden 2013-2015 är antalet barn i åldern 1-5 år relativt konstant enligt<br />

prognosen och väntas därefter minska något fram till 2020. Förvaltningen har beredskap<br />

inför det minskade barnunderlaget, där tillfälliga och mindre lämpade<br />

lokaler kan sägas upp. Förvaltningen avser att fortsätta planera för nya förskolor<br />

på Östra Södermalm och i Södra Hammarbyhamnen samt avveckla mindre lämpliga<br />

lokaler på västra sidan, där antalet 1-5-åringar minskar. Planeringen sker i<br />

samarbete med skolor och fristående verksamhet.<br />

Inom Södermalms stadsdelsområde är andelen kommunal och fristående förskola<br />

ungefär 50/50 vilket innebär en god valfrihet för föräldrar i stadsdelsområdet när<br />

det gäller organisationsform.<br />

Om inflyttningen till Södra Hammarbyhamnen följer befolkningsprognosen och<br />

om prognosen stämmer ser det ut som om antalet förskoleplatser bör kunna räcka<br />

till under planeringsperioden och även ge utrymme för viss avveckling av provisoriska<br />

och sämre lämpade förskolelokaler.<br />

Förvaltningen bedömer att det finns en god beredskap för att klara platsgarantin<br />

under planeringsperioden och tillgodose förväntat behov. Dessutom kan behovet<br />

av förskola bättre tillgodoses i barnens närområde. Det är skäl nog att fullfölja den<br />

utbyggnadsplan som finns. Planeringen utgår från efterfrågan i prognosen i de<br />

områden där familjerna bor och förväntas flytta in. Målet är att erbjuda en attraktiv<br />

förskola i hela stadsdelsområdet och att uppfylla platsgarantin.<br />

Bilaga<br />

1. Inplaceringsförslag Kanalvägsparken<br />

Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

________________________<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 14 (15)


Förskolans plats- och lokalplanering 2013-2015<br />

TJÄNSTEUTLÅTANDE<br />

SID 15 (15)

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!