Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
MEDLEM<br />
Så använder vi lagen för att bli av<br />
med dåliga och farliga cykelbanor<br />
FOTO: DAVID BACKMAN<br />
Vi har alltså ett system som säkerställer<br />
att den cykelinfrastruktur som byggs inte är<br />
farlig, men systemet har inte börjat verka<br />
och skapa nytta. Det behövs, som jag ser det,<br />
lite hjälp från Cykelfrämjandet och cyklister<br />
i allmänhet för att få systemet att fungera<br />
bättre. Här är mina förslag:<br />
• Uppmärksamma kommunerna inom<br />
kretsens område att byggnadsnämnden<br />
har ett ansvar för att bedriva tillsyn<br />
på farlig cykelinfrastruktur.<br />
• Felanmäl både till kommunens<br />
app och till byggnadsnämndens<br />
registrator med hänvisning till deras<br />
tillsynsansvar enligt Transportstyrelsens<br />
föreskrifter.<br />
Var ska jag som cyklist felanmäla en<br />
skarp kant i cykelbanan? Är det olagligt<br />
att utforma cykelvägen på ett farligt<br />
sätt? Vem ansvarar för att upptäcka och<br />
åtgärda dessa fel? Erik Stigell, som har<br />
lång erfarenhet av forskning om cykling,<br />
trafiksäkerhet och framkomlighet,<br />
svarar på frågorna och ger matnyttiga<br />
tips till cyklister och Cykelfrämjandet.<br />
Det finns tydliga krav för hur vägar och<br />
gator ska utformas. Att lämna en hög kant<br />
mitt i cykelbanan är inte tillåtet enligt<br />
Transportstyrelsens byggregler (TSFS<br />
2021:122). Det är byggnadsnämnderna i<br />
kommunerna som ansvarar för att säkerställa<br />
att cykelvägar är utformade på rätt<br />
sätt, något som framgår i Plan- och byggförordningens<br />
8 kap. 2 §. Kommunen har<br />
alltså tillsynskrav oavsett om det är kommunen,<br />
Trafikverket eller enskild som är<br />
väghållare.<br />
Problemet är att när jag som cyklist<br />
upptäcker ett fel och gör en felanmälan så<br />
hamnar den antingen hos trafikkontoret<br />
eller gatukontoret istället för hos byggnadsnämnden<br />
som har tillsynsansvaret<br />
enligt lag. Kan man hoppas att trafikkontoret<br />
skickar en kopia av felanmälningar<br />
till byggnadsnämnden?<br />
Knappast. Byggreglerna är nya och landets<br />
290 kommuner behöver vägledning.<br />
Till exempel behöver kommunen veta att<br />
de kan använda felanmälningsfunktionen<br />
i sin tillsyn. Och vem kan hjälpa dem med<br />
det?<br />
Här kommer ytterligare en aktör in i<br />
bilden. Länsstyrelsen har nämligen tillsynsvägledning<br />
i varje län. Baserat på en<br />
snabb webbsökning befarar jag att Länsstyrelsen<br />
inte tagit fram någon vägledning<br />
för Transportstyrelsens byggregler och<br />
utformning av cykelinfrastruktur.<br />
Vad innebär det här? Vad händer med<br />
de som slarvar och utsätter cyklister för<br />
risk att skadas?<br />
Att bygga trafikfarliga kanter eller sätta<br />
upp fasta hinder i cykelvägen verkar inte<br />
finnas bland de fel som kan rendera en<br />
byggsanktionsavgift (9 kapitlet i Plan- och<br />
byggförordningen). Tandlöst kan tyckas,<br />
men det finns en förbättringspotential<br />
för politiker eller myndighet som värnar<br />
trafik säkerhet och Nollvisionen.<br />
• Uppmana Länsstyrelsen att ta fram<br />
råd och riktlinjer för hur tillsynen<br />
ska fullgöras. Det räcker med att en<br />
Länsstyrelse gör det då förhållanden är<br />
likartade i olika län och tillsynsriktlinjer<br />
kan återanvändas.<br />
Kommunen kommer vara lite yrvaken till<br />
en början men efter några påstötningar<br />
kommer byggnadsnämnderna förhoppningsvis<br />
agera proaktivt eller agera mot de<br />
aktörer som felar. Då kan branschen höja<br />
kvaliteten och vi alla slipper överraskas av<br />
farliga kanter när vi tar en kvällstur med<br />
cykeln? Det vore fantastiskt om trafikfarliga<br />
cykelvägar också blev olagliga.<br />
Erik Stigell,<br />
doktor (PhD) i cykling och hälsa<br />
Digital cykelträff 6 december med Erik Stigell.<br />
Läs mer på cykelframjandet.se/digital-cykeltraff<br />
Hela Erik Stigells text finns på cykelmagasinet.se/<br />
farlig-cykelbana-kan-vara-olaglig/<br />
där den publicerades <strong>2023</strong>-10-05.<br />
20 <strong>Cykling</strong> nummer 4-<strong>2023</strong>