Manifest Sänkta Elpriser Nu

Manifest för
långsiktigt rimliga
och låga elpriser
December 2022

SÄNKTA ELPRISER NU!
rågan om Sveriges elförsörjning och priser i konsumentledet har blivit högaktuellt
under det gångna året. Diskussionens vågor har gått höga, skuldbördan för dagens
situation har kastats fram och tillbaka, och vi är fullt på det klara med att arbetet för
att trygga vår framtida elförsörjning är av största vikt. Hur det ska organiseras och vad som
ska göras överlåter vi dock med varm hand till expertis och politik.
Däremot anser vi att dagens situation med rusande elpriser är fullständigt oacceptabel, och
kräver en omedelbar hantering. Företag över hela landet larmar om risk för nedläggning,
stopp i verksamheten samt uppsägningar som följd. Hushåll uttrycker stor oro för hur de ska
klara vintermånadernas elräkningar. Människors möjligheter att bo kvar i sina bostäder hotas,
många tvingas välja mellan värme eller mat, eller se sig dras in i skuldhärvor man senare
kommer ha svårt att ta sig ur.
Nuvarande situation är alltså fullständigt oacceptabel, speciellt
då den faktiskt ganska enkelt kan undvikas. Uppropet ”Sänkta
Elpriser Nu!! ” är en partipolitisk obunden sammanslutning som
med detta Manifest kräver att den svenska elprismodellen
omgående justeras, så att våra inhemska elpriser åter ställs i
relation till sina produktionskostnader.
Vi ger en sammanfattning av bakgrunden till dagens höga elpriser. Vi är medvetna om att det
i debatten cirkulerar olika sanningar och beskrivningar av dagens situation, men den bild vi
presenterar har stort stöd i allmän debatt och bland forskare och expertis, och även bland
elproducenter.
Vi ger också en beskrivning av hur det skulle gå till att med både kort startsträcka och enkla
medel sänka elpriset i Sverige. Avslutningsvis görs en sammanfattning av problembilden, vad
vi anser kan, och behöver, göras, samt våra krav och förväntningar på Regering, Riksdag och
elproducenter
.
2

SÄNKTA ELPRISER NU!
Varför har vi dessa höga elpriser?
Produktionskostnaden för merparten av den el som produceras i Sverige är idag inte högre än
vad den var för två år sedan. El från vattenkraft, kärnkraft och vindkraft kostar mindre än 50
öre/kWh att producera och dessa tre kraftslag genererar normalt sett all den energi vi
behöver i Sverige sett över ett helt år. Det räcker även till en ganska omfattande export av el
(i år kommer Sverige att vara den största nettoexportören av el i hela Europa).
Även om vi sett över ett helt år har ett överskott på elenergi så finns det tillfällen då vi inte
har tillräckligt med effekt (uttryckt i kW eller MW) på grund av till exempel svaga vindar,
underhåll på de största kärnkraftreaktorerna eller mycket kallt väder. I sådana lägen kan vi
starta svensk alternativ elproduktion, till exempel kraftvärme eller fossileldad kraftproduktion
(Karlshamn). Vår bedömning är att produktionskostnaden för denna alternativa elproduktion
som högst kan uppgå till 2,5 kr/kWh.
Den samlade bedömningen är att produktionskostnader för svensk el inte har ökat de senaste två
åren.
Varför måste vi ändå betala skyhöga priser för elen?
Sedan många år hänger Sverige ihop med det europeiska elnätet via ett stort antal
elförbindelser, både luftledningar (Norge och Finland) och kablar (Finland, Litauen, Polen,
Tyskland och Danmark). Vårt EU-medlemskap innebär att vi måste följa de
elmarknadsdirektiv som EU beslutar om.
Det innebär att vi har en skyldighet att erbjuda alla länder som är med i EU en stor mängd
el (via bland annat den nordiska elbörsen Nord pool) dygnet runt. Följden blir, att när våra
elpriser är lägre än i andra länder så kan elanvändare i dessa länder lägga bud på el från
svenska elproducenter.
Vår nuvarande elprismodell baseras på marginalprissättning. I klartext medför det att det
sista/högsta inbudade priset för att erhålla balans mellan utbud och efterfrågan (för en timme
i taget) sätter priset för all el som säljs i ett enskilt elprisområde. De producenter som från
början bara krävt 30 öre/kWh kan därigenom få upp till 10 kr/kWh.
I Sverige har vi 4 stycken elprisområden, benämnda SE1-4. För SE4, som i princip utgörs
av Skåne, Blekinge och södra Småland, kan det innebära att priset blir flera kronor högre än
om vi inte hade varit tvingade att exportera el till Tyskland, Danmark med flera. Hade vi
bara behövt tillgodose behoven i SE4 så borde priset större delen av året hamna långt under 1
kr/kWh, rimligtvis runt 50 öre/kWh.
Hur går detta till? Jo, ibland gör de höga exportbehoven att vi i vår tur måste importera el för
att kunna exportera den el som till exempelvis Tyskland efterfrågat från oss. För att säkra
leverans av el i enlighet med deras efterfrågan tvingas vi då själva först importera el från tex
Litauen. Det kan då kosta upp emot 10 kr/kWh. Denna el transporteras sedan från Litauen,
via SE4 och därefter vidare till Tyskland.
3

SÄNKTA ELPRISER NU!
Konsekvensen blir att priset för den litauiska kolkraftselen därigenom drar upp priset för all el
hela SE4. Trots att mer än 90 % av elen i SE4 inte kostar mer än 50 öre/kWh att producera
skall alla elleverantörer ha 10 kr/kWh!!
Denna marginalprissättning gäller för varje elprisområde separat. Priset till
elkonsumenterna blir därför inte detsamma i alla europeiska elprisområden, vilket är
förklaringen till den ibland stora prisvariationen mellan våra inhemska elprisområden.
Vinsterna!
Vad händer med de extremt stora intäkter (övervinster) som genereras när det kan uppstå ett
gap mellan produktionskostnad och pris till elkonsumenter på flera kronor? I princip är det
två stora vinnare och det är den svenska staten och elproducenterna där staten är den största
vinnaren.
Staten får dels in ökade momsintäkter som går till Finansdepartementet dels får det av
staten ägda affärsverket Svenska Kraftnät in så kallade flaskhalsavgifter som hänför sig till att
el som måste transporteras mellan elprisområden belastas med en extra avgift i de fall priset
är olika i två intilliggande elprisområden.
Varför det undrar någon? Jo, när våra elprisområden infördes var tanken att där det finns
flaskhalsar i överföringskapaciteten av el skulle Svenska Kraftnät, via falskhalsavgifter, få in
pengar för att bygga bort dessa flaskhalsar. Det har dock inte skett någonstans sedan de
infördes 2011.
Resterande del av övervinsterna går till elproducenterna och där är helstatliga Vattenfall
den största producenten. Totalt har vi sett en oöverträffad förmögenhetsöverföring från
elkonsumenter till staten/elproducenter på 225 Miljarder kronor sedan augusti 2021 och
fram till nu.
Vi har nyligen tagit del av kraftbolagens kvartalsrapporter, som uppvisar oerhörda vinster.
Det ger också stöd för att själva produktionskostnaden inte motsvarar den ökade prisbilden i
konsumentledet! Det är i det perspektivet man också ska se det utlovade Högkostnadsskyddet
om blygsamma 55 miljarder.
De höga elpriserna, om det fortsätter som nu, kommer att ge staten extra inkomster på mer
än 100 Miljarder per år. Mer kan det bli när Sverige implementerar EU:s krisförordning, som
bland annat säger att varje lands regering inom EU som en extra skatt kan ta in alla intäkter
från elproducenterna från försäljning av el som överstiger ungefär 2 kr/kWh åtminstone fram
till halvårsskiftet 2023.
Krisförordningen gäller för merparten av de kraftslag vi har i Sverige. Men vi som
elkonsumenter kommer inte undan utan vi måstet betala det pris som elproducenterna kan
kräva, i värsta fall 10 kr/kWh.
Notera att de priser som omnämns ovan är exklusive pris för nätöverföring, elskatt och
moms för dessa två poster så det tillkommer i storleksordningen 2 kr/kWh.
4

SÄNKTA ELPRISER NU!
Ändra den svenska elprismodellen nu!
Nuvarande elprismodell definieras i ett 100-sidigt EU-dokument och på en rad i artikel
38.1.b kan man läsa:
"Priskopplingsalgoritmen ska ge de resultat på ett sätt som använder principen om
marginalprissättning, enligt vilken alla accepterade bud kommer att ha samma pris per elområde
och marknadstidsenhet".
Eller enklare uttryckt; I ett och samma elområde ska det bara finnas ett elpris.
Vårt förslag är en ändring av den svenska elprismodellen, så att priset i Sverige inte baseras på
den sista producerade kWh som går på export, utan vi exkluderar prisdrivande komponenter
från vår inhemska elmarknad. Vi får då ett pris baserat på den inhemska efterfrågan, ett annat
pris baserat på efterfrågan i EU.
Vi uppskattar att det skulle ta 3 månader att implementera sådana justeringar i
prissättningsmodellen och med i princip ett penndrag skulle vi få rimliga prissättningar och
hushåll & företag skulle kunna andas ut, slippa oroa sig för nästa elräkning, och vi skulle
förhindra en annars hotande socioekonomisk kris.
Redan utarbetade förslag, t.ex. det som populärt går under benämningen
”Bekenmetodiken”, visar att det är en fullt realistisk lösning, som inte på något sätt hindrar
exporten av vår överskottsel till övriga länder i EU. Vi vill dock inte låsa fast oss i en bestämd
modell, det kan med säkerhet finnas andra modeller som uppfyller det vi menar måste göras,
alltså få stopp på de rusande elpriserna!
Svenska kraftnät och Energimarknadsinspektionen har bl.a. hävdat att en sådan modell strider
mot EU:s elmarknadsdirektiv. Vi menar att deras ståndpunkt strider mot bestämmelsen att
svenska myndigheter inte får uttala sig om eventuella överträdelser av gällande direktiv, innan
dessa har prövats rättsligt av EU. Någon EU-rättslig prövning om en förändring av den
svenska elprismodellen har inte skett varken i april eller på valdagen i september.
Denna ståndpunkt menar vi alltså inte är ett giltigt skäl för att avvisa en förändrad prismodell.
Hänvisningen till EU-rätten blir än mer märklig när vi nu ser hur ett flertal länder aktivt
agerar för att skydda sin befolkning genom liknande direktiv. Flera länder har exkluderat
prisdrivande komponenter från prissättningen av elen. Det hade varit ett relativt enkelt
ingrepp i den prissättningsmodellen som Nord Pool förvaltar.
Dessa ändringar har skett utan några våldsamma protester från EU-håll. Vi får också stöd
för vår modell när vi ser att den tyske energiministern Robert Habeck och EU-kommissionens
ordförande Ursula von der Leyen förespråkar att nationella anpassningar av prissättningen
måste accepteras, i vart fall som en övergångslösning.
I det allvarliga läge vi befinner oss i måste det väl nu, om någon gång, vara rätt att utmana EU
och det nuvarande elprisavtalet? Sverige befinner sig ju dessutom i ett exklusivt läge att driva
frågan genom det just påbörjade ordförandeskapet i EU:s Ministerråd.
5

SÄNKTA ELPRISER NU!
Sammanfattning
• Vad är problemet?
1) Rusande elpriser hotar hushållens privatekonomi och företag kan tvingas pausa
verksamheten eller lägga ner, och därmed friställa personal.
2) Priset för den producerade elen i konsumtionsledet står inte i relation till
produktionskostnaden, d.v.s. det som gäller i en fungerande marknadssituation.
3) En aldrig tidigare skådad förmögenhetsöverföring från elkonsumenter till staten och
elproducenterna.
• Vad måste göras?
1) Snarast möjligt justera den svenska elprisavtalet, och frikoppla det svenska elpriset från
exportpriset. Detta för att få ner det svenska elpriset till rimliga nivåer.
2) Snarast möjligt meddela EU att Sverige kommer genomföra en ändring av
elprismodellen med avsikt att frikoppla det inhemska priset från den prisdrivande
komponenten, d v s exportelen.
3) Ge ansvariga expertmyndigheter i uppdrag att utarbeta förslag till en mer långtgående
förändring av elprismodellen i Sverige och EU
• Vi kräver:
1) Att Regering och Riksdag omedelbart agerar för att ändra den svenska elprismodellen.
Sverige är under första halvåret 2023 ordförande i EU och leder därmed hela unionens
arbete. Med tanke på elprisernas betydelse för alla EU:s medlemsländer borde det vara
självklart för Sveriges regering att visa vägen mot hur vi skapar rimliga elpriser genom en
ändrad prismodell.
2) Att vi ges tillträde till ansvariga politiker och ministrar för att diskutera våra krav och
vår syn på de rusande elpriserna. Däri inkluderas naturligtvis samtliga partier i Sveriges
Riksdag.
Kontaktpersoner för Uppropet och föreliggande Manifest:
Anders Nyman Karin Johansson Mex Tommy Fogelberg
Skillinge Skillinge Trosa
070-664 04 19 076-164 08 64 070-768 06 78
anders@nycab.se karin@skillingeteater.se tommy.fogelberg@telia.com
6