skönsmässigt beslutsfattande i processrättsliga frågor

sägas visa större respekt för medlemsstaternas processuella autonomi eller,
annorlunda uttryckt, prioritera processuella principer över unionsrättens
materiella genomslag. 532
Trots att EU-domstolens uttalande om fakultativ reglering i van Schijndel
förefaller ha varit produkten av en missuppfattning av det nationella
rättsläget, befästes ståndpunkten som redan konstaterats en kort tid senare
i Kraaijeveld. Kraaijeveld var en förvaltningsrättslig tvist mellan bolaget
Kraaijeveld och provinsen Zuid-Holland avseende en ändring i detaljplanen
för det område där bolaget bedrev sin verksamhet. Kraaijeveld
hade fört talan mot detaljplanen, dock utan att göra gällande att beslutet
om ändring borde ha föregåtts av upprättandet av en miljökonsekvensbeskrivning
(MKB). 533
Tvistens förvaltningsrättsliga karaktär innebar att det nationella rättsläget
skilde sig från det i van Schijndel såtillvida att den nationella domstolen
var behörig, men inte skyldig, att gå utöver parternas åberopanden.
534 Uttalandet om fakultativa regler i Kraaijeveld hade således, till
skillnad från samma passage i van Schijndel, direkt relevans för handläggningen
av tvisten vid den nationella domstolen. Samma ståndpunkt
har sedermera, utan betydelsebärande ändringar, återupprepats i Kempter,
Asturcom, Asbeek Brusse och Jőrös. 535 I samtliga dessa mål, varav alla
utom Kempter var tvistemål, avsåg uttalandet om fakultativ reglering en
nationell domstols möjlighet/skyldighet att beakta rättsfrågor ex officio.
Att en domstol som är behörig att ex officio införa rättsliga argument i en
tvist får en skyldighet att göra så i EU-rättsliga mål får således betraktas
som etablerat. 536
Större tveksamhet råder kring den precisa rättsliga grunden för denna
slutsats; här förefaller EU-domstolen också ha vacklat över tid. Såväl lojalitets-
som effektivitets- och likvärdighetsprinciperna har figurerat i den
532
Se C-430/93 och C-431/93 van Schijndel, förslag till avgörande p. 27 och 31–45
(särskilt p. 37 och 43).
533
C-72/95 Kraaijeveld p. 54. Frågan om MKB borde ha upprättats diskuteras av EUdomstolen
i p. 21–53 i samma dom.
534
Se C-72/95 Kraaijeveld, förslag till avgörande p. 78 och Algemene wet Bestuursrecht
(Nederländernas allmänna förvaltningslag) art. 8:69. Se även van Hooijdonk och Eijsvoogel
(2012) s. 178 ff.; jfr dock Jans m.fl. (2007) s. 313, som anför att även förvaltningsdomstolar
i Nederländerna är bundna av parternas åberopanden såvida det inte rör sig om
frågor som tillhör ”public policy”.
535
C-2/06 Kempter p. 45, C-40/08 Asturcom p. 54, C-488/11 Asbeek Brusse p. 45–46
och C-397/11 Jőrös p. 30.
536
Se Jans m.fl. (2007) s. 309 och Engström (2008) s. 75 f.
122