Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6. Analys <strong>och</strong> rekommendationer<br />
att åtal väcktes. Denna utveckling är oroväckande.<br />
Polismyndigheten bör där<strong>för</strong> göra en genomlysning<br />
av alla dessa ärenden <strong>för</strong> att få svar på om samtliga<br />
nödvändiga åtgärder vidtagits <strong>för</strong> att utreda brotten.<br />
En sådan genomlysning skulle kunna ge svar på eventuella<br />
brister i kompetens <strong>och</strong> arbetsmetoder inom<br />
polisen, <strong>och</strong> ligga till grund <strong>för</strong> att ta fram en handlingsplan<br />
<strong>och</strong> en metodhandbok i syfte att <strong>för</strong>bättra<br />
<strong>och</strong> effektivisera arbetet mot människohandel <strong>och</strong><br />
därtill relaterade brott.<br />
6.1.4 Förslag till åtgärder – Handel med barn <strong>för</strong><br />
olika <strong>ändamål</strong><br />
Precis som vid handel med vuxna människor är<br />
det organiserade brottsnätverk som till stor del står<br />
bakom handeln med barn. Detta är särskilt tydligt i<br />
länder som saknar ett effektivt regelverk <strong>för</strong> skydd av<br />
flickor <strong>och</strong> pojkar. 110<br />
Utmaningar <strong>för</strong> rättsväsendet<br />
Människohandlare <strong>för</strong>står, <strong>och</strong> känner väl till, de<br />
svårigheter som rättsväsendet står in<strong>för</strong> när det gäller<br />
flickor <strong>och</strong> pojkar under 18 år som offer <strong>för</strong> människohandel<br />
samt gärningspersonerna bakom handeln.<br />
Det har visat sig att vuxna, <strong>och</strong> de barn som de <strong>för</strong>t<br />
med sig <strong>för</strong> stöld- <strong>och</strong> tiggeri<strong>ändamål</strong>, kan ha anträffats<br />
i flera länder under olika identiteter. Det <strong>för</strong>svårar<br />
<strong>för</strong> polisen att kartlägga <strong>och</strong> ingripa mot den<br />
organiserade brottsligheten, eftersom dessa enskilda<br />
brottsanmälningar inte automatiskt sätts i samband<br />
med människohandel. Flera länder i Europa, liksom<br />
Sverige, registrerar inte minderåriga i centrala register<br />
när de begått brott.<br />
Även kunskapsnivån inom polisregionerna varierar<br />
när det gäller handel med barn i syfte att de ska begå<br />
brott. Det beror troligtvis på att <strong>för</strong>eteelsen är relativt<br />
ny i Sverige. Förhör med barnen ger vid handen att<br />
<strong>för</strong>övare fostrat dem till att få en kriminell identitet,<br />
vilket gör att gängse <strong>för</strong>hörsmetoder måste anpassas.<br />
Då barnen är tränade från tidig ålder att begå<br />
brott har de också fått lära sig att inte samarbeta med<br />
myndigheter <strong>och</strong> att inte ge någon information som<br />
kan fälla gärningspersonerna. Sammantaget resulterar<br />
detta i utdragna <strong>för</strong>undersökningar där möjligheterna<br />
till lag<strong>för</strong>ing är relativt begränsade.<br />
Förslag till åtgärd: Enligt de internationella åtaganden<br />
som Sverige har under de konventioner som rör<br />
människohandel bör det beaktas att de brott som<br />
flickorna <strong>och</strong> pojkarna begår när de kontrolleras av<br />
människohandlarna inte automatiskt ska leda till<br />
straff. 111 Under FN:s barnkonvention är Sverige dessutom<br />
skyldig att genom<strong>för</strong>a omfattande <strong>och</strong> övergripande<br />
åtgärder <strong>för</strong> att motverka sexuell exploatering<br />
<strong>och</strong> handel med barn. 112 De tidigare <strong>för</strong>eslagna kompetenshöjande<br />
insatserna bör även inbegripa ökad<br />
kunskap om att det i det svenska regelverket finns<br />
olika möjligheter att underlåta att utdöma påföljd <strong>för</strong><br />
offer som tvingats att begå brottsliga gärningar. 113<br />
Förslag till åtgärd: Samhället har ett stort <strong>och</strong> övergripande<br />
ansvar när det gäller att skydda dessa barn<br />
mot fortsatta övergrepp. Det behövs studier som<br />
genomgripande analyserar vilka kunskaper som bör<br />
<strong>och</strong> kan inhämtas av rättsväsendet om barn <strong>och</strong> unga<br />
som i Sverige varit utsatta <strong>för</strong> människohandel <strong>för</strong><br />
<strong>andra</strong> <strong>ändamål</strong>, <strong>för</strong> att få fram vilka metoder som<br />
kan ge information av hög kvalitet.<br />
110 UNICEF, 2006.<br />
111 Europarådets konvention om bekämpande av handel med<br />
människor, artikel 26.<br />
112 Se artikel 34 <strong>och</strong> 35.<br />
113 23 kap. 5 § <strong>och</strong> 29 kap. 6 § brottsbalken. För mer information<br />
se ”Bestämmelser om påföljdseftergift”, SOU 2008:41<br />
<strong>Människohandel</strong> <strong>och</strong> barnäktenskap s. 282-283.<br />
47
Change language