You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6. Analys <strong>och</strong> rekommendationer<br />
tilltalade <strong>för</strong>står vad de anklagas <strong>för</strong> <strong>och</strong> kan utöva<br />
sin rätt till <strong>för</strong>svar. Samma rättigheter gäller <strong>för</strong><br />
målsägande. 109 Liknande skyldigheter <strong>för</strong> Polismyndigheten<br />
<strong>och</strong> <strong>andra</strong> myndigheter återfinns i <strong>för</strong>valtningslagen<br />
(1986:223).<br />
Trots dessa åtaganden finner polisregionerna det<br />
allt svårare att få tillgång till kvalificerade tolkar <strong>och</strong><br />
översättare, särskilt på vissa språk. Dessa brister har<br />
allvarligt påverkat utredningarna <strong>och</strong> resultaten i<br />
vissa fall.<br />
Rättssäkerheten kan bli lidande när målsägande<br />
<strong>och</strong>/eller misstänkta talar ett språk <strong>för</strong> vilket enbart<br />
ett fåtal tolkar finns att tillgå. I vissa fall tillhör<br />
dessutom målsägande eller vittnen <strong>och</strong> tolkar samma<br />
sociala nätverk i Sverige eller i ursprungslandet. Det<br />
finns därmed ibland en oro hos offren, <strong>för</strong> att känsliga<br />
uppgifter om dem ska komma att spridas till<br />
personer de känner eller till de misstänkta gärningspersonerna.<br />
Förslag till åtgärd: För att <strong>för</strong>bättra tillgången på<br />
kvalificerade tolkar <strong>och</strong> översättare i människohandelsfall,<br />
bör skyndsamt genom<strong>för</strong>as en nationell<br />
inventering som innefattar en analys av rättsväsendets<br />
framtida behov av rättstolkar. Dessutom bör alla<br />
tolkar som arbetar med frågor som rör prostitution<br />
<strong>och</strong> människohandel genomgå särskild kompetenshöjande<br />
utbildning om orsaker <strong>och</strong> konsekvenser av<br />
dessa brott <strong>för</strong> att på ett mera effektivt <strong>och</strong> medkännande<br />
sätt arbeta med dessa offer.<br />
6.1.2 Förslag till åtgärder – <strong>Människohandel</strong> <strong>för</strong><br />
<strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong><br />
De senaste åren har det skett en stadig ökning av<br />
människohandel <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong> inom EU.<br />
Denna ökning kan ha flera orsaker. Utvidgningen av<br />
EU <strong>och</strong> slopande av viseringskrav <strong>för</strong> medborgare i<br />
de nya kandidatländerna har med<strong>för</strong>t att det blivit<br />
lättare <strong>för</strong> människohandlare att rekrytera <strong>och</strong> transportera<br />
särskilt utsatta unga kvinnor <strong>och</strong> flickor <strong>för</strong><br />
att utnyttjas <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong> i EU:s medlemsländer.<br />
Ökningen kan också bero på att vissa länder<br />
109 Europaparlamentets <strong>och</strong> rådets direktiv 2010/64/EU av<br />
den 20 oktober 2010 om rätt till tolkning <strong>och</strong> översättning<br />
vid straffrättsliga <strong>för</strong>faranden.<br />
inom EU öppnat upp legala prostitutionsmarknader<br />
som ger möjligheter <strong>för</strong> organiserade brottsnätverk<br />
att etablera sig inom EU.<br />
Det fortsatt svåra ekonomiska läget i vissa EUländer<br />
såsom Spanien, Italien, Bulgarien, Cypern<br />
<strong>och</strong> Grekland har lett till att vinstmöjligheterna från<br />
prostitutionsmarknaderna i dessa länder <strong>för</strong>sämrats,<br />
samtidigt som antalet kvinnor <strong>och</strong> flickor i riskzonen<br />
<strong>för</strong> människohandel <strong>och</strong> lokal prostitution ökat.<br />
Människohandlare <strong>och</strong> hallickar utnyttjar situationen<br />
<strong>och</strong> söker sig istället till nya <strong>och</strong> mer ekonomiskt<br />
lönsamma marknader i Nederländerna <strong>och</strong> Tyskland,<br />
men också till Danmark, Finland, Norge <strong>och</strong><br />
Sverige.<br />
Förslag till åtgärd: Arbetet med att bekämpa människohandel,<br />
oavsett <strong>för</strong> vilket <strong>ändamål</strong>, måste koncentreras<br />
på alla led i den brottsliga verksamheten. När<br />
det gäller människohandel <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong> bör<br />
polisregionernas arbete fokuseras både på de män<br />
som köper <strong>sexuella</strong> tjänster eller <strong>sexuella</strong> handlingar<br />
av barn under 18 år i Sverige <strong>och</strong> i transitländer, <strong>och</strong><br />
på människohandelsorganisatörerna inom <strong>och</strong> utom<br />
Sverige. Detta arbete är särskilt viktigt <strong>för</strong> att <strong>för</strong>hindra<br />
etablering av grovt kriminella organisationer i<br />
Sverige <strong>och</strong> <strong>för</strong> att på kort <strong>och</strong> lång sikt minska efterfrågan<br />
på <strong>sexuella</strong> tjänster. För att lyckas i det här<br />
arbetet måste inte bara Polismyndigheten, utan också<br />
Åklagarmyndigheten <strong>och</strong> domstolarna regelbundet<br />
öka sin kompetens genom kompetenshöjande åtgärder<br />
<strong>och</strong> utbyte av erfarenheter samt prioritera arbetet<br />
<strong>för</strong> att bekämpa dessa brott.<br />
Förslag till åtgärd: Öppnare gränser i kombination<br />
med de möjligheter som teknikutvecklingen erbjuder<br />
<strong>för</strong> transaktioner <strong>och</strong> betalningslösningar via<br />
internet underlättar <strong>för</strong> kriminella aktörer. Internet<br />
används av gärningspersoner <strong>för</strong> att <strong>för</strong>bereda brott,<br />
inhämta information om lämpliga potentiella marknader,<br />
kartlägga <strong>och</strong> rekrytera offer, annonsera offrens<br />
tjänster <strong>och</strong> <strong>för</strong> att publicera hot <strong>och</strong> undanröja<br />
bevis. Den nationella operativa avdelningen (Noa)<br />
<strong>och</strong> samtliga polisregioner bör systematiskt <strong>och</strong> kontinuerligt<br />
inhämta information från internet <strong>för</strong> att<br />
skapa lägesbilder av prostitutionens utveckling <strong>och</strong><br />
<strong>för</strong> att kunna ingripa mot människohandlare, hallickar<br />
<strong>och</strong> sexköpare. Särskilt viktigt är det att sådan<br />
45
Change language