09.08.2016 Views

Människohandel för sexuella och andra ändamål

Lagesrapport_16_Manniskohandel_webb

Lagesrapport_16_Manniskohandel_webb

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

6. Analys <strong>och</strong> rekommendationer<br />

I så gott som samtliga domar där de tilltalade åtalats<br />

<strong>för</strong> människohandel, <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong>, har<br />

koppleri eller grovt koppleri presenterats som ett<br />

åtalsalternativ. Av de 21 personer som åtalats <strong>för</strong><br />

människohandel under perioden har endast 4 dömts<br />

<strong>för</strong> människohandel medan gärningen i de <strong>andra</strong> fallen<br />

har rubricerats som koppleri eller grovt koppleri<br />

eller, som i två av fallen, där åtalet ogillats.<br />

I det ena av dessa fall ogillades även <strong>andra</strong>handsyrkandena<br />

om ansvar <strong>för</strong> misshandel <strong>och</strong> ocker. I det<br />

tredje fallet rubricerades gärningarna som misshandel<br />

respektive <strong>för</strong>sök till misshandel samt egenmäktigt<br />

<strong>för</strong>farande <strong>och</strong> ofredande. Det <strong>för</strong>ekommer även<br />

flera domar där domstolarna bara haft att ta ställning<br />

till frågor om koppleri eller grovt koppleri, trots<br />

att de händelse<strong>för</strong>lopp som beskrivs skulle kunna<br />

bedömas som människohandel.<br />

Målsägandens medverkan i rättegång<br />

Av domarna framgår att 17 av 23 målsägande, såvitt<br />

avser människohandel, medverkat vid <strong>för</strong>handlingar<br />

i domstol i Sverige. I de flesta fall där målsägandena<br />

har lämnat en berättelse har deras uppgifter, tillsammans<br />

med viss stödbevisning, såsom utskrift av<br />

telefonavlyssning m.m., legat till grund <strong>för</strong> domstolarnas<br />

bedömning i skuld- <strong>och</strong> skadeståndsfrågorna.<br />

I några fall har målsägandena inte hörts i rätten. I<br />

något fall har målsäganden inte heller hörts under<br />

<strong>för</strong>undersökningen, även om <strong>andra</strong> målsägande<br />

berättat om dennes situation.<br />

6.1.1 Förslag till åtgärder – Alla former av människohandel<br />

Få fällande domar om människohandel<br />

Att det finns få fall av fällande domar om människohandel<br />

i Sverige kan bero på flera saker. För det <strong>för</strong>sta<br />

är människohandelslagstiftningen en komplicerad<br />

<strong>och</strong> ofta svårtillämpad lagstiftning. För att straffansvar<br />

<strong>för</strong> människohandel ska kunna utkrävas måste<br />

gärningspersonen exempelvis ha ett direkt uppsåt i<br />

<strong>för</strong>hållande till utnyttjandet, dvs. han eller hon måste<br />

ha avsett att utnyttja offret. Detta krav kan med<strong>för</strong>a<br />

stora svårigheter i tillämpningen av lagstiftningen,<br />

särskilt i fall då rekrytering, transport <strong>och</strong> utnyttjande<br />

skett utan<strong>för</strong> Sverige. En annan svårighet kan<br />

vara att leda i bevis att gärningsmannen använt sig<br />

av något otillbörligt medel vid handelsåtgärden med<br />

offret.<br />

För det <strong>andra</strong> uppstår det problem i domstolen när<br />

offret inte står fast vid den berättelse som han eller<br />

hon lämnat till polisen vid tidigare <strong>för</strong>hör, ofta pga.<br />

repressalier. Detta kan leda till att offrets trovärdighet<br />

minskar <strong>och</strong> att åtalet ogillas, om inte annan<br />

bevisning finns.<br />

För det tredje är det ofta svårt <strong>för</strong> domstolarna att<br />

<strong>för</strong>stå de psykologiska mekanismer som styr offer <strong>för</strong><br />

människohandel, <strong>och</strong> att det <strong>för</strong> offren inte funnits<br />

något annat verkligt eller godtagbart alternativ än att<br />

underkasta sig gärningspersonens vilja. De sätt som<br />

gärningspersoner använder <strong>för</strong> att bemästra offrens<br />

fria <strong>och</strong> verkliga vilja består ofta av subtila hot <strong>och</strong><br />

påtryckningar. Detta är omständigheter som offren<br />

oftast berättar om, men som inte alltid kan stödjas av<br />

annan bevisning i form av exempelvis skriftliga hot<br />

eller genom dokumenterad telefonavlyssning eller<br />

annan spaning.<br />

En fjärde orsak kan vara att vissa gärningspersoner<br />

ändrade tillvägagångssätt de senaste åren. Istället<br />

<strong>för</strong> att som tidigare bruka våld <strong>och</strong> hot mot offren<br />

erbjuder de i dag istället bättre villkor i form av mer<br />

frihet <strong>och</strong> en större andel av inkomsterna. Detta leder<br />

ofta till att offren blir mer lojala mot gärningspersonerna<br />

<strong>och</strong> mindre benägna att vittna emot dem.<br />

Slutligen kan ett offer befinna sig i ett socialt <strong>och</strong><br />

känslomässigt beroende till gärningspersonen, <strong>och</strong><br />

det kan ibland vara svårt att <strong>för</strong>medla den speciella<br />

relation som ofta finns mellan <strong>för</strong>övare <strong>och</strong> offer i<br />

människohandelsärenden.<br />

Någon eller några av dessa faktorer har ibland<br />

bidragit till att åtal om människohandel aldrig<br />

väckts, att de har ogillats eller att domstolen valt<br />

en påföljd i den lägre delen av straffskalan eller en<br />

mildare brottsrubricering: koppleri i fall av misstänkt<br />

människohandel <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong> <strong>och</strong> ocker i fall<br />

av misstänkt människohandel <strong>för</strong> tvångsarbete.<br />

Eftersom utsikten att nå framgång i dessa utredningar<br />

är relativt begränsade i jäm<strong>för</strong>else med annan<br />

allvarlig brottslighet <strong>och</strong> straffvärdena låga, kan<br />

straffvärdena <strong>och</strong> inte straffsatserna komma att<br />

påverka polisens framtida prioriteringar. En sådan<br />

utveckling vore olycklig då denna typ av brottslighet<br />

orsakar stort mänskligt lidande <strong>för</strong> offren.<br />

Den av regeringen nya <strong>för</strong>eslagna människohan-<br />

41

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!