Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6. Analys <strong>och</strong> rekommendationer<br />
I så gott som samtliga domar där de tilltalade åtalats<br />
<strong>för</strong> människohandel, <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong>, har<br />
koppleri eller grovt koppleri presenterats som ett<br />
åtalsalternativ. Av de 21 personer som åtalats <strong>för</strong><br />
människohandel under perioden har endast 4 dömts<br />
<strong>för</strong> människohandel medan gärningen i de <strong>andra</strong> fallen<br />
har rubricerats som koppleri eller grovt koppleri<br />
eller, som i två av fallen, där åtalet ogillats.<br />
I det ena av dessa fall ogillades även <strong>andra</strong>handsyrkandena<br />
om ansvar <strong>för</strong> misshandel <strong>och</strong> ocker. I det<br />
tredje fallet rubricerades gärningarna som misshandel<br />
respektive <strong>för</strong>sök till misshandel samt egenmäktigt<br />
<strong>för</strong>farande <strong>och</strong> ofredande. Det <strong>för</strong>ekommer även<br />
flera domar där domstolarna bara haft att ta ställning<br />
till frågor om koppleri eller grovt koppleri, trots<br />
att de händelse<strong>för</strong>lopp som beskrivs skulle kunna<br />
bedömas som människohandel.<br />
Målsägandens medverkan i rättegång<br />
Av domarna framgår att 17 av 23 målsägande, såvitt<br />
avser människohandel, medverkat vid <strong>för</strong>handlingar<br />
i domstol i Sverige. I de flesta fall där målsägandena<br />
har lämnat en berättelse har deras uppgifter, tillsammans<br />
med viss stödbevisning, såsom utskrift av<br />
telefonavlyssning m.m., legat till grund <strong>för</strong> domstolarnas<br />
bedömning i skuld- <strong>och</strong> skadeståndsfrågorna.<br />
I några fall har målsägandena inte hörts i rätten. I<br />
något fall har målsäganden inte heller hörts under<br />
<strong>för</strong>undersökningen, även om <strong>andra</strong> målsägande<br />
berättat om dennes situation.<br />
6.1.1 Förslag till åtgärder – Alla former av människohandel<br />
Få fällande domar om människohandel<br />
Att det finns få fall av fällande domar om människohandel<br />
i Sverige kan bero på flera saker. För det <strong>för</strong>sta<br />
är människohandelslagstiftningen en komplicerad<br />
<strong>och</strong> ofta svårtillämpad lagstiftning. För att straffansvar<br />
<strong>för</strong> människohandel ska kunna utkrävas måste<br />
gärningspersonen exempelvis ha ett direkt uppsåt i<br />
<strong>för</strong>hållande till utnyttjandet, dvs. han eller hon måste<br />
ha avsett att utnyttja offret. Detta krav kan med<strong>för</strong>a<br />
stora svårigheter i tillämpningen av lagstiftningen,<br />
särskilt i fall då rekrytering, transport <strong>och</strong> utnyttjande<br />
skett utan<strong>för</strong> Sverige. En annan svårighet kan<br />
vara att leda i bevis att gärningsmannen använt sig<br />
av något otillbörligt medel vid handelsåtgärden med<br />
offret.<br />
För det <strong>andra</strong> uppstår det problem i domstolen när<br />
offret inte står fast vid den berättelse som han eller<br />
hon lämnat till polisen vid tidigare <strong>för</strong>hör, ofta pga.<br />
repressalier. Detta kan leda till att offrets trovärdighet<br />
minskar <strong>och</strong> att åtalet ogillas, om inte annan<br />
bevisning finns.<br />
För det tredje är det ofta svårt <strong>för</strong> domstolarna att<br />
<strong>för</strong>stå de psykologiska mekanismer som styr offer <strong>för</strong><br />
människohandel, <strong>och</strong> att det <strong>för</strong> offren inte funnits<br />
något annat verkligt eller godtagbart alternativ än att<br />
underkasta sig gärningspersonens vilja. De sätt som<br />
gärningspersoner använder <strong>för</strong> att bemästra offrens<br />
fria <strong>och</strong> verkliga vilja består ofta av subtila hot <strong>och</strong><br />
påtryckningar. Detta är omständigheter som offren<br />
oftast berättar om, men som inte alltid kan stödjas av<br />
annan bevisning i form av exempelvis skriftliga hot<br />
eller genom dokumenterad telefonavlyssning eller<br />
annan spaning.<br />
En fjärde orsak kan vara att vissa gärningspersoner<br />
ändrade tillvägagångssätt de senaste åren. Istället<br />
<strong>för</strong> att som tidigare bruka våld <strong>och</strong> hot mot offren<br />
erbjuder de i dag istället bättre villkor i form av mer<br />
frihet <strong>och</strong> en större andel av inkomsterna. Detta leder<br />
ofta till att offren blir mer lojala mot gärningspersonerna<br />
<strong>och</strong> mindre benägna att vittna emot dem.<br />
Slutligen kan ett offer befinna sig i ett socialt <strong>och</strong><br />
känslomässigt beroende till gärningspersonen, <strong>och</strong><br />
det kan ibland vara svårt att <strong>för</strong>medla den speciella<br />
relation som ofta finns mellan <strong>för</strong>övare <strong>och</strong> offer i<br />
människohandelsärenden.<br />
Någon eller några av dessa faktorer har ibland<br />
bidragit till att åtal om människohandel aldrig<br />
väckts, att de har ogillats eller att domstolen valt<br />
en påföljd i den lägre delen av straffskalan eller en<br />
mildare brottsrubricering: koppleri i fall av misstänkt<br />
människohandel <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong> <strong>och</strong> ocker i fall<br />
av misstänkt människohandel <strong>för</strong> tvångsarbete.<br />
Eftersom utsikten att nå framgång i dessa utredningar<br />
är relativt begränsade i jäm<strong>för</strong>else med annan<br />
allvarlig brottslighet <strong>och</strong> straffvärdena låga, kan<br />
straffvärdena <strong>och</strong> inte straffsatserna komma att<br />
påverka polisens framtida prioriteringar. En sådan<br />
utveckling vore olycklig då denna typ av brottslighet<br />
orsakar stort mänskligt lidande <strong>för</strong> offren.<br />
Den av regeringen nya <strong>för</strong>eslagna människohan-<br />
41