Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6. Analys <strong>och</strong> rekommendationer<br />
6. Analys <strong>och</strong> rekommendationer<br />
Inledning<br />
Av regleringsbrevet <strong>för</strong> budgetåret 2015 framgår att<br />
Polismyndigheten fortsatt har uppdraget att vara<br />
nationell rapportör i frågor som rör människohandel<br />
(prop. 2010/11:77). 92 I den nationella rapportörens<br />
uppgifter ligger bl.a. att samla uppgifter om omfattningen<br />
av människohandel till, i <strong>och</strong> genom Sverige,<br />
analysera situationen, ge rekommendationer om hur<br />
handeln kan <strong>för</strong>ebyggas <strong>och</strong> bekämpas samt att årligen<br />
redovisa dessa resultat till regeringen. 93<br />
Insamlingen av uppgifter sker bl.a. genom att<br />
Polismyndigheten årligen skickar ut ett frågeformulär<br />
till samtliga polisregioner <strong>och</strong> till den nationella<br />
operativa avdelningen (Noa). 94 Frågeställningarna<br />
rör exempelvis antalet <strong>för</strong>undersökningar, domar <strong>och</strong><br />
vad man vet om hur människohandeln går till samt<br />
vad man vet om gärningspersoner <strong>och</strong> offer. Frågorna<br />
kring gärningspersoner <strong>och</strong> offer är uppdelade<br />
på kön, ålder, medborgarskap/ursprung, etnicitet där<br />
det kan ha varit av betydelse <strong>för</strong> utredningen samt<br />
ekonomisk eller annan bakgrund. Erfarenheter från<br />
Sverige <strong>och</strong> <strong>andra</strong> länder visar att det oftast finns en<br />
korrelation mellan gärningspersonens etniska <strong>och</strong><br />
kulturella bakgrund <strong>och</strong> vilka offer gärningspersonen<br />
väljer <strong>och</strong> har tillgång till.<br />
Informationen från polisregionerna är nödvändig<br />
<strong>för</strong> att Polismyndigheten ska kunna utarbeta relevanta<br />
<strong>för</strong>slag på åtgärder om hur människohandeln<br />
bäst ska kunna <strong>för</strong>ebyggas <strong>och</strong> bekämpas. Sådana<br />
92 Regleringsbrev <strong>för</strong> budgetåret 2015 avseende Polismyndigheten<br />
(Regeringsbeslut 2014-12-22)<br />
93 Regeringens proposition 2010/11:77, Skärpt straff <strong>för</strong> köp av<br />
sexuell tjänst.<br />
94 Fram till <strong>och</strong> med 2014 var det Rikspolisstyrelsen som<br />
inhämtade information från Rikskriminalpolisen <strong>och</strong> polismyndigheterna.<br />
åtgärder rör bl.a. arbetsmetoder, utbildningsinsatser,<br />
inventering av behov av tolkar, identifiering av samarbetspartners,<br />
brotts<strong>för</strong>ebyggande åtgärder, identifiering<br />
av gärningspersoner, bemötande av samt<br />
skydd <strong>och</strong> stöd till offren, <strong>och</strong> planering av offrets<br />
återvändande till hemlandet.<br />
6.1 Allmänt om bakgrunden i målen av 4<br />
kap. 1 a § BrB efter 2010 års revidering, t.o.m<br />
december 2014<br />
En del av den nationella rapportörens uppgifter är<br />
att utvärdera hur bestämmelsen om människohandel<br />
tillämpas. För att belysa detta har domar från tingsrätter<br />
<strong>och</strong> hovrätter där domstolarna prövat frågor<br />
om människohandel studerats sedan 2002. Högsta<br />
domstolen har ännu inte prövat några fall av människohandel.<br />
Samtliga nedan refererade domar avser tillämpningen<br />
av bestämmelsen om människohandel i dess<br />
lydelse från den 1 juli 2010 <strong>och</strong> där åklagaren yrkat<br />
ansvar <strong>för</strong> människohandel. Från den 1 juli 2010<br />
t.o.m. den 31 december 2014 hade nio domar meddelats<br />
som vunnit laga kraft. I den övervägande delen<br />
av domarna har domstolarna prövat gärningspåståenden<br />
om människohandel som rubricerats som<br />
människohandel alternativt koppleri eller grovt<br />
koppleri.<br />
Av de domar som gåtts igenom avser sex avgöranden<br />
människohandel <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>ändamål</strong> (varav ett<br />
fall avsåg ett tvångsäktenskapsliknande <strong>för</strong>hållande)<br />
<strong>och</strong> tre avgöranden människohandel <strong>för</strong> <strong>andra</strong> <strong>ändamål</strong>.<br />
Samtliga dessa fall avsåg tvångsarbete (varav<br />
ett fall gällde bärplockning, ett fall tiggeri <strong>och</strong> ett fall<br />
stöld).<br />
Antalet avgöranden under perioden där domstolarna<br />
tog ställning till de olika rekvisiten i 4 kap. 1 a §<br />
39
Change language