You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Lägesrapport 16: <strong>Människohandel</strong> <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>och</strong> <strong>andra</strong> <strong>ändamål</strong><br />
medelsindustrin i Sverige <strong>och</strong> utomlands. Under de<br />
senaste åren har samarbetet mellan de olika aktörerna<br />
i branschen ökat, <strong>och</strong> lett till en högre grad av<br />
specialisering <strong>och</strong> utpräglad roll<strong>för</strong>delning mellan<br />
aktörerna. Vissa aktörer fungerar som inköpare på<br />
plats i skogarna <strong>och</strong> har direktkontakt med bärplockarna,<br />
medan <strong>andra</strong> fungerar som grossister <strong>och</strong> har<br />
ansvar <strong>för</strong> vidare<strong>för</strong>säljning till svenska <strong>och</strong> utländska<br />
kunder. Det finns olika kategorier av bärplockare,<br />
dels de som hyrs in av bemannings<strong>för</strong>etag <strong>och</strong> dels<br />
de så kallade ”friplockarna”, som inte är anställda,<br />
utan säljer direkt till bäruppköpare. Friplockarna är<br />
inte garanterade minimilön <strong>för</strong> sitt arbete eftersom<br />
de saknar avtal med bäruppköpare.<br />
Under 2011 inkom uppgifter till polisen om oegentligheter<br />
<strong>och</strong> misstänkt människohandel av bärplockare<br />
från Bulgarien. Förhållandena som beskrevs<br />
liknade ett fall som anmälts <strong>och</strong> utretts 2010. De<br />
misstänkta tillhörde samma brottsliga gruppering<br />
som misstänktes vara inblandad i det tidigare fallet<br />
<strong>och</strong> var dessutom på plats i Sverige <strong>och</strong> bedrev liknande<br />
verksamhet. Åklagarmyndigheten beslutade<br />
där<strong>för</strong> att återuppta det gamla ärendet.<br />
Utredningarna visade att arbetstagarna bl.a. utlovades<br />
villkor <strong>och</strong> <strong>för</strong>tjänstmöjligheter som inte uppfylldes<br />
vid ankomsten till Sverige eller vid kontraktets<br />
slut. Arbetstagare berättade om uteblivna löneutbetalningar,<br />
<strong>och</strong> undermålig bostadsstandard, men också<br />
om akut brist på mat <strong>och</strong> vatten. Dessutom utövade<br />
eller hotade vissa arbetsgivare med våld när bärplockarna<br />
vägrade att överlämna passhandlingar, telefoner<br />
<strong>och</strong> <strong>andra</strong> ägodelar. Vissa arbetsgivare hotade också<br />
bärplockare med att de skulle tvingas att ut<strong>för</strong>a stölder<br />
(män) eller utnyttjas i prostitution (kvinnor) eller med<br />
”böter” om de inte plockade tillräckliga mängder bär.<br />
Det <strong>för</strong>ekom också att ett stort antal bärplockare kom<br />
till Sverige på eget initiativ eller blev lurade av rekryterare<br />
i hemlandet. Rekryteraren tog ut ersättning <strong>för</strong> att<br />
hjälpa bärplockarna till Sverige där de sedan lämnades<br />
utan ekonomiska tillgångar.<br />
Många bärplockare skuldsatte sig i hemlandet<br />
<strong>för</strong> att kunna betala resan till Sverige. Detta gjorde<br />
dem extra sårbara <strong>för</strong> gärningspersonernas hot <strong>och</strong><br />
utnyttjande. Offren saknade dessutom kunskaper<br />
om svenska <strong>för</strong>hållanden <strong>och</strong> i det svenska språket,<br />
vilket gjorde att de inte kunde bedöma riskerna med<br />
att resa till <strong>och</strong> arbeta i Sverige. Många bärplockare<br />
tjänade inte tillräckligt <strong>för</strong> att täcka kostnader <strong>för</strong><br />
resa <strong>och</strong> logi, <strong>och</strong> trots en relativt god tillgång på bär<br />
<strong>och</strong> långa arbetsdagar blev de skuldsatta.<br />
I syfte att motverka att utländsk arbetskraft i<br />
framtiden utnyttjas på ett otillbörligt sätt, genom<br />
orimliga arbetsvillkor, utebliven lön, under hot <strong>och</strong><br />
slavliknande <strong>för</strong>hållanden inledde Rikspolisstyrelsen<br />
under våren 2011ett samarbete med Migrationsverket,<br />
Skatteverket <strong>och</strong> Arbetsmiljöverket. Samarbetet<br />
ledde bl.a. till att Migrationsverket tog fram riktlinjer<br />
in<strong>för</strong> bärsäsongen <strong>för</strong> <strong>för</strong>etag som erbjöd anställning<br />
till bärplockare från tredje land. (För mer information,<br />
se Rikspolisstyrelsens lägesrapport <strong>för</strong> 2011 54<br />
samt en rapport från Länsstyrelsen i Stockholms län<br />
om utsatta EU-medborgare i Sverige.). 55<br />
De skärpta riktlinjerna <strong>för</strong>bättrade situationen<br />
under 2011 <strong>för</strong> bärplockare från länder utan<strong>för</strong> EU<br />
genom att göra det svårare <strong>för</strong> oseriösa aktörer att<br />
utnyttja dem. Trots de vidtagna åtgärderna visade det<br />
sig dock att EU-medborgare som rekryterats <strong>för</strong> att<br />
plocka bär, fortsatt riskerade miss<strong>för</strong>hållanden <strong>och</strong> att<br />
utnyttjas på ett oskäligt sätt. Detta eftersom oseriösa<br />
aktörer rekryterade arbetskraft från särskilt sårbara<br />
grupperingar såsom vissa etniska minoriteter, personer<br />
som varken kan läsa eller skriva, men som inte<br />
behöver arbetstillstånd <strong>för</strong> att plocka bär i Sverige.<br />
In<strong>för</strong> bärsäsongen 2012 <strong>för</strong>tydligades kravet på<br />
att bär<strong>för</strong>etagen skulle visa att de hade ekonomiska<br />
möjligheter att betala ut lön till bärplockarna. Det<br />
tidigare kravet på bankgaranti togs bort då detta inte<br />
var praktiskt tillämpligt. Krav ställdes istället på<br />
att <strong>för</strong>etag som erbjöd anställning <strong>för</strong> bärplockare<br />
skulle kunna visa att de hade reella <strong>för</strong>utsättningar<br />
att kunna organisera arbetet. Dessutom krävdes en<br />
redovisning av samtliga kostnader som skulle kunna<br />
komma att belasta bärplockarna.<br />
In<strong>för</strong> bärsäsongen 2014 mottog Migrationsverket<br />
3 346 ansökningar (en halvering jäm<strong>för</strong>t med 2013)<br />
om arbetstillstånd <strong>för</strong> medborgare från tredje land<br />
som önskade komma till Sverige <strong>för</strong> att plocka bär.<br />
Av dessa ansökningar beviljades 2 850 personer,<br />
huvudsakligen från Thailand sådana tillstånd.<br />
54 Lägesrapport 13, <strong>Människohandel</strong> <strong>för</strong> <strong>sexuella</strong> <strong>och</strong> <strong>andra</strong><br />
<strong>ändamål</strong>.<br />
55 Länsstyrelsen i Stockholms län, Rapport 2014:10, Utsatta<br />
EU-medborgare i Sverige, Lägesrapport ur ett människohandelsperspektiv.<br />
24
Change language