presentation - Svenska Kommunal-Tekniska Föreningen

Aktuellt frånSveriges Kommuner och LandstingMarianne Leckströmmarianne.leckstrom@skl.sewww.skl.se/gis1

Innehåll• MBK-avtal• Svensk GEOprocess• Geodatasamverkan• Inspire• NDRK 2017• PBL-taxan• Kompetensförsörjning• Geodesikonferenser• NVDB Kommunforum• SKL:s Center för e-samhället, CeSam2

Nya ”MBK-avtal”, eller”Geodataavtal med infrastrukturbyggare”• Arbetet startade i oktober 2010 med en workshop. Önskemål:–Standardiserade och samordnade primärkarte-leveranser frånkommunerna, helst hämta allt från ett ställe.–Flexibla uttag och priser• Ett projekt på SKL med kommunala deltagare–Hans Lovén projektledare–Referensgrupp från kommuner, infrastrukturbyggare ochLantmäteriet• Se www.skl.se/gis. Länk till ”Nya MBK-avtal” finns t.h. på sidan.• Sedan december 2011 pågår förhandlingar i en mindrearbetsgrupp 3

Geodataavtal med infrastrukturbyggare -förhandlingsläget Objektspecifikation KommunGMLAvtalPrismodell• Diskussioner förs mellan företrädare för SKL …Per Henningsson o. Marianne Leckström, SKL; Allan Almqvist, Malmö;Göran Leiner, Nässjö; Göran Persson, Mariestad… och Svensk Energi m.fl., Skanova och Svenskt vatten• ”Dead-line” 1 oktober 20124

Hur hittar vi en långsiktig och hållbarfinansiering av vår verksamhet?• ”Gratis-trenden” = Skattefinansiering– t.ex. EU-kommissionenes förslag till ändring i PSI-direktivet• Finns tillräcklig kunskap om vår verksamhet?5

Sveriges kommuner ochLantmäteriet i tajtaresamverkanSvensk GEOprocess föreffektivareinformationsförsörjningmed enhetliga geodata

Vad ska vi samverka om?• Utvalda geodata i processerna för insamling,förvaltning och tillhandahållande• Vi ska tillgodose såväl interna behov vidplanering, fastighetsbildning ochbygglovshantering som andra aktörersbehov av stor- och småskaliga geodata• Vi ska utveckla en ny finansieringsmodell

Bättre samordning med Svensk GEOprocess• Tydliggör vem som gör vad– minska risken för dubbelarbete– samverka när vi tjänar på detta• Myndighetsutövning utgår från rätt/ensatunderlag oavsett handläggande organisation• Möjliggör enhetligt tillhandahållande av geodataoavsett administrativa gränser

Svensk GEOprocessVi har i dag ingen gemensam datastandard och ingenenhetlig datamängd.Samhället efterfrågar en harmoniserad datamängd.Svensk GEOprocess siktarpå att lägga ihop pusslettill en enhet medharmonisering av vissagrunddata och gemensamavgiftsmodell

Harmoniserade geodataI den harmoniseradedatamängden ingår främstkommunal informationoch även information frånLantmäteriet

Kopplingen till GeodatasamverkanPå sikt ska den nya gemensammadatamängden som definierats iSvensk GEOprocess kunnatillhandahållas via den infrastruktursom byggs inom GeodatasamverkanData ska kunna tillhandahållas enligtgemensamma villkor och enligt engemensam avgiftsmodell

Initieringsfas till verksamhetsplan1. Genomföra byte till internationell standard i plan- och höjd för allgeodata (SWEREF99 och RH2000).2. Ta fram enhetliga nationella specifikationer för våra gemensammageodata inkl. KommunGML HMK vad gäller bild, höjd &fotogrammetrisk mätning.3. Pröva möjligheterna att ha ett gemensamt bildförsörjningsprogram.4. ABT- och (N)DRK-avtalen – stimulera kommunerna att nå högsta nivå5. BAL-gränssnitt – stimulera till tjänstebaserad uppdatering.6. Geodatasamverkan – stimulera kommunerna att delta.

Några konkreta exempel - tankar• Nationell tjänst som visar stompunkter• Nationell tjänst för kvalitetsredovisning av fastighetsgränser• Regionala konferenser kring referensnät• Workshop kring teknik och tjänster

Kommunala deltagare i Geoprocess• Allan Almkvist, Malmö• Jan Eriksson, Stockholm• Nore Eriksson, Göteborg• Lena Franksson, Ockelbo• Anders Hedin, Skellefteå• Ulf Lademyr Avesta, Fagersta,Norberg• Marianne Leckström, SKL• Göran Leiner, Nässjö• Mathias Linell, Järfälla• Hans Lovén, SKL• Marie Malmberg, Falun• Lars Malmestål, Järfälla• Lennart Moberg, Karlstad• Per Mårtensson, Eskilstuna• Göran Persson,Kommunförbundet Skåne• Göran Persson, Mariestad,Töreboda, Gullspång• Göran Roos, SKL

Vad händer nu?• Initieringsfasen avslutas med workshop 20 juni.• Ny verksamhetsansvarig på Lantmäteriet i juni.• Verksamhetsbeskrivning klar i september• Ny organisation

InformationSäg till om du vill du ha våra Nyhetsbrev skickat tilldig med e-post!Vi tar tacksamt emot frågor och synpunkter påSvensk GEOprocess !Kommunikationsgruppen:Peter Andersson, e-post: peter.andersson@lm.se,Lars Malmestål, e-post: lars.malmestal@jarfalla.se

Geodatasamverkan• F.n. är ett 70-tal kommuner med.• Remiss om förändringar i samverkansavtal, prismodell mmskickas ut till parterna i veckan. Läggs ut på www.geodata.seRemisstid till 10 augusti. Kommuner kan begära förlängdremisstid till 1 september.• Öppen workshop om avgiftsmodellen den 12 juni i Stockholm.Inbjudan finns med i remissen.17

InspireKommunalt informationsansvar?LägesrapportFörordning om geografisk miljöinformation, 3 kap• 6 § Fastighetsområden• 18 § Buller (3+10 kommuner) samt luft• 19 § Anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet (”C-anläggningar”)• 19 § Ledningar• Utredningsarbete SKL, Miljö dep, Lantmäteriet• Remiss på genomförandebestämmelserna 14 maj – 8 juni• Tillhandahålla data via en ändå informationsansvarig myndighet?• Reviderad förordning 2012/2013

Ett samlat fastighetsregister 2017Från Lantmäteriets regleringsbrev:FastighetsregisterkartanLantmäteriet ska efter samråd med Sveriges Kommuner ochLandsting genomföra en övergång till rikstäckande digitalregisterkarta i enlighet med regeringens bedömning iprop 2009/10:224. Övergången ska vara genomförd senastden 31 december 2017.19

Bakgrund• Förordningen (2000:308) om fastighetsregister medger ”manuellregisterkarta”, vilken enligt denna inte ingår i fastighetsregistret.• Regeringen vill se ett samlat fastighetsregister–Man vill ta bort möjligheten att föra ”manuell registerkarta”.• Att hålla i minnet:–Regeringskansliet tolkar ”manuell registerkarta” som alla delarav registerkartor som inte finns i fastighetsregistret, ävendigitala.–”Officialförklaring” är inget man känns vid i regeringskansliet.–Inspire omfattar fastighetsindelningen.• Om alla KLM ajourför fastighetsindelningen kontinuerligt till 2017klarar Lantmäteriet informationsansvaret i direktivet.20

NDRK 2017• Från avstämning med departementet, min tolkning.–Ska allt i RK vara digitalt till 2017?• Om ”manuell registerkarta” tas bort, så borde detta bliföljden, tillsammans med att all RK-information skafinnas i FR. Departementet ställer dock inga krav påytterligare digitalisering. Det viktigaste bör prioriteras.Lm får återkomma med hur man bör göra.Vi måste hitta formuleringar i lagstiftningen förfastighetsinformation utanför registerkartan.–Är det fysisk central lagring som gäller?• Så tänker man sig. Kan lösas med kontinuerligajourföring, med synkroniserade databaser eller annantekniklösning.• Arbetsgrupp Lantmäteriet – KLM• Gemensam handlingsplan 2012

ArbetsgruppPaul AnderssonSune JonssonMarianne LeckströmOlof OlssonJohan LinjerSuzanne Vejkdal ThorsbergKLM HelsingborgKLM StockholmSKLLm, div ILm, div ILm, div FEtt första möte på SKL 13 juni22

Revidering av PBL-taxan• Vi hade workshop på SKL 12 april för plan-, bygg och kart- o mät• Ett första steg: Förtydligande (tolkning) och rättning av ev.kvarvarande fel. Läggs ut på www.skl.se• Ett andra steg: En taxa som i högre grad knyter an till verklignedlagd tid och ärendets komplexitet.• Anna Eklund, anna.eklund@skl.se är huvudansvarig.• Nils-Gunnar Sahlman, nils-gunnar@uns.se är SKL:s konsult ochkommer att behöva referensgrupper inom resp. område• Projectplace för att följa/delta i arbetet. F.n. ca 50 deltagare. Anmälintresse!23

Favorit i repris:Moms på utstakning?• PBL är oklar kring andra aktörers (dvs. ej BN) möjlighet attutföra utstakning. Därav blir det underligt kringmyndighetsutövningen och kring momsuttag.• I mervärdesskattelagen (1994:200) undantasmyndighetsutövning från momsplikt i 4 kap 7 §. Men ommomsfriheten innebär en ”betydande snedvridning avkonkurrensen” ska däremot moms utgå.• SKL:s jurister resonerar här enligt följande (ej rättsligtprövat!):• Utstakning som BN beslutar är nödvändig att genomföragenom egen försorg, är en uppgift som endast BN själv, alt.aktör på BN:s uppdrag, kan utföra. Därför finns ingenkonkurrens och moms ska ej utgå.• En övrig ”vanlig husutsättning” kan även andra aktörer utföra.Kommunen kanske erbjuder sina tjänster som en bland fleraaktörer. Moms ska därför utgå, oavsett vem som utföruppdraget.24

Kompetensförsörjning inomkommunernas tekniska områden• Satsning från SKL/Avd. för arbetsgivarpolitik.– Lars-Ove Brander, lars-ove.brander@skl.se– Josepha Lindblom, josepha.lindblom@skl.se– Bengt Westman, bengt.westman@skl.se• Koppling till ”Världens bästa jobb”.• Arbetet stäms av med avd. för tillväxt och samhällsbyggnad iledningsgruppen och med Emilie Gullberg och MarianneLeckström.• Enkät25

Regionala konferenser, 6-8 stHur arbetar vi med mätningstekniken i kommunerna efterövergången till SWEREF 99 och RH 2000?Planeras tillsammans med Lantmäteriet till hösten.– Lars Kvarnström, SKL samt Clas-Göran Persson, LantmäterietUr innehållet:• SWEREF 99 och RH 2000 i kommunerna– Geodesi 2010 ur kommunalt perspektiv– Behov av stomnät i plan och höjd– Strategier för förvaltning av kommunernas geodetiska infrastruktur• GNSS teknikens fördelar och begränsningar• Kompetensförsörjning• Ny HMK, Handbok i Mät och Kartfrågor• Krav på behörighet / mätningsteknisk färdighet26

Kommunforum NVDB• Dialog mellan Trafikverket, SKL och kommunerna. T.ex.–önskemål om förbättringar av befintliga och nya tjänsteroch produkter–frågor kring leveranser och användandet av vägdata.–referensgrupp i frågor som ska tas upp i NVDB-rådet,som t.ex. förändringar i specifikationer.• Ca sex kommunrepresentanter• Första möte planerat till aug/sept27

Enklare i eSamhälletNytt programkontor inom SKLbanar väg för digitalavälfärdstjänster

eSamhället är ojämnt fördelat- Mindre och medelstora kommuner harmycket svårt att göra den förändringsresasom e-samhället innebär och kräver.- För att överbrygga skillnaderna krävs ökadkompetens, bättre styrning, kraftsamlingoch samverkan på lokal, regional ochnationell nivå

Ny roll för SKL kräver mobilisering för att nå resultatCenter för eSamhället (CeSam)Gemensamt kansli och programkontoreHälsaSkola ochlärandeNäringslivoch arbeteSamhällsbyggnad,transporteroch miljöKultur ochfritidDemokratiochdelaktighetSmarta öppna gemensamma processerT.ex. e-arkiv, e-handel, Mina sidor, Mina fullmakter, Mina ärenden, Shared servicesGrundläggande strukturella förutsättningarLagar & regler, Informationsstruktur & begrepp, Infrastruktur & informationssäkerhet

Center för eSamhället (CeSam)BemanningCentralt kansli:Chef:Lennart JonassonUtvecklingsstrateg:Åsa ZetterbergSamordningsansvarig ITarkitektur-och säkerhet:Ulf PalmgrenJurist:Jeanna ThorslundKommunikationsstrateg:Martin HolmbergAdministratör:Gunilla BlomstedtController:Margareta GesslerBeredningsadministratör:Marie KullgrenProgramansvariga:eHälsa:Åke Rosandher, CatharinaMannSkola och lärande:Johan WahlströmNäringsliv och arbete:Bengt SvensonSamhällsbyggnad,transport och miljö:Jörgen SandströmKultur och fritid:Bengt SvensonDemokrati ochdelaktighet:Anders NordhStödfunktioner:Anna GillquistProjektledare och experter:Center för eHälsa isamverkan (CeHis)Kommunal IT-samverkanvård och omsorg:Christer Haglund, ElisabethFransson, VOGeodata:Marianne Leckström, TSeArkiv:Ann Landelius, ADeHandel:Kerstin Wiss Holmdahl, JUJuridik:Staffan Wikell, JU

Samhällsbyggnad, transport ochmiljö- Miljöbalkstaxa- Bygglovsprocessen- Stadsbyggnadsprocessen- ITS-råd- Geodata- Konferens: Hur smart kan enstad bli? (Delegationen förhållbara städer).

Tack!Marianne Leckströmmarianne.leckstrom@skl.sewww.skl.se/gis33