Skyddsjakt efter gråsäl, beslut 2008 - Sälar & fiske

NATURVÅRDSVERKET 2 (10)Västerviks, Oskarshamns, Mönsterås och Borgholms kommuner i Kalmarlän. Inom jaktsområdet finns det skyddade områden inom vilka det kan gällaregler som helt eller delvis förbjuder jakt på säl. För sådana områden kanockså andra regler gälla som måste beaktas vid jakten. Länsstyrelsen lämnarinformation om områdenas belägenhet och vilka regler som gäller för dem.Vissa områden av särskild vikt för beståndsövervakning av säl omfattas inte avdetta beslut. Ingen jakt på gråsäl med stöd av detta beslut får följaktligenbedrivas inom dessa områden. Det är följande platser samt vattenområdenainom 200 meter från dessa:Kalmar län:Östergötlands län:Södermanlands län:Stockholms län:Uppsala län:Gävleborgs län:Västernorrlands län:Örö sankorRunstenS:t Anna: Fällbådan, Sandsänkan, SänkanHöga örenKallskärenSimpgrundSörbobrottenSörbrottStångskärAngödrommen: Ägglösen, Björnsgrund, Blötberget,DrömgrynnanTuvanSälberget: Sälberget, UtbergetSvenska Björn: Humlorna, Norrkobbarna,TridningstenenLandsort: Karvasen, Lönnbådan, RoxenHuvudskär: Kroknäsan, Stora och Lilla Ivarn,PerskobbGillöga MärkbådenGränMärketshällanMärketskallenBränningsbråtenLågagrundenKlackenStorgrundenVästerbådanLövgrunds rabbarSt. OlofshällanTihällanFinskanKarlshällanTihällsstenGran-LillgrundSpikarna

NATURVÅRDSVERKET 3 (10)Västerbottens län:Norrbottens län:GråsjälshällanSydvästbrottenBondenTuvanLördagshällanYttre JärnäsgrundStor-RebbenLilla BjörnOlsvensahällanVidbrännanAntal sälarFöljande antal gråsälar får högst fällas i respektive län (tilldelning):Norrbottens län: 40Västerbottens län: 20Västernorrlands län: 25Gävleborgs län: 45Uppsala län: 20Stockholms län: 25Södermanlands län: 10Östergötlands län: 15Kalmar län: 10SUMMA 200JaktplatserGrundregeln är att skyddsjakten får bedrivas från land. Om jakten bedrivs i lugntväder (vindhastighet

NATURVÅRDSVERKET 4 (10)JakttidJakt är tillåten 16 april – 31 december 2008 eller den tidigare tidpunkt när länetskvot är fylld. Högst hälften av antalet tilldelade djur får fällas före den 1 juni2008.AvlysningLänsstyrelsen avlyser jakten när det tillåtna antalet gråsälar inom länet fällts ellerpåskjutits alternativt att jakttiden löpt ut.Vilka får utföra jakten?Den som jagar skall ha rätt att bedriva säljakt på berört område. Tillstånd attbedriva jakt på allmänt vatten kan erhållas efter regler som respektivelänsstyrelse fastställt. Den som jagar gråsäl skall vidare hålla sig informerad omhur många djur som återstår av tilldelningen i det område där jakten bedrivs.Kustbevakningen lämnar på telefonnummer 0611-855 09 upplysningar dygnetrunt om hur många sälar som rapporterats fällda i respektive län.Tillåtna jaktmedel m. m.Vid jakten får endast användas ammunition som tillhör klass 1 enligt 16 §Naturvårdsverkets föreskrifter och Allmänna råd om jakt och statens vilt (NFS2002:18). Vidare får halvautomatiska vapen som uppfyller kraven iNaturvårdsverkets föreskrifter 11 § styckena 1 och 2 användas vid jakten om dekan laddas med högst tre patroner.Fångstredskap som är godkänt av Naturvårdsverket för fångst av gråsäl fåranvändas i befintliga fiskeredskap av licensierade yrkesfiskare. Sådant redskapskall anmälas med angivande av användare och position till Kustbevakningen iHärnösand på telefon 0611-855 50 innan det får användas.BärgningVarje fälld säl skall bärgas. Skyddsjakten får därför endast bedrivas på sådanaplatser och på sådant sätt att fällda djur kan bärgas. Den som bedriver skyddsjaktmed stöd av detta beslut är skyldig att i förväg vidta de åtgärder som kan ansesnödvändiga med hänsyn till var och hur jakten bedrivs för att skjuten säl skallkunna bärgas.Mot bakgrund av att en död säl snabbt sjunker, medger Naturvårdsverket attjägaren vid jakten får ha medhjälpare i båt med motorn igång i syfte att snabbastmöjligt kunna bärga skjuten säl. Båten får dock inte användas för annat syfte änatt bärga sälen, t.ex. för att avleda sälens uppmärksamhet från jägaren.Anmälan av fälld gråsälDen som fällt eller påskjutit en gråsäl skall utan dröjsmål och senast klockan21:00 samma dag djuret har fällts eller påskjutits, anmäla det tillKustbevakningen i Härnösand på telefonnummer 0611-855 50. Vid anmälanskall skytten lämna följande uppgifter som antecknas av Kustbevakningen:1. Skyttens namn, adress och telefonnummer,

NATURVÅRDSVERKET 5 (10)2. När sälen fällts eller påskjutits (datum och klockslag),3. På vilken plats (position eller fysiskt objekt) sälen fällts eller påskjutits,4. På vilken plats man avser föra sälen i land.ProverFällda gråsälar får, när föreskrivna uppgifter om och prover från dem harlämnats till Naturhistoriska riksmuseet, behållas av den som fällt djuret. Somvillkor för att få behålla fällda sälar gäller därför att de prover och uppgifter skalllämnas som framgår av bilaga 2.Fiskarenas och jägarnas organisationer i respektive län kan lämna informationom hur provtagning samt emballering och hantering av proverna bör ske.Naturhistoriska riksmuseet svarar för kostnaderna för uppsamling, mellanlagringoch transport av proverna. Museet lämnar också ersättning till den som skickatin prov enligt bilaga 2.Följande personer på Naturhistoriska riksmuseet kan lämna ytterligareinformation om provtagningen:Britt-Marie Bäcklin 08-519 542 59Anna Roos 08-519 542 23Mats Hjelmberg 08-519 541 04Jourtelefon 0701-82 40 60Länsstyrelsernas åtgärderLänsstyrelserna offentliggör beslut om avlysning av jakten på sådant sätt att allaberörda snarast möjligt får kännedom om det.Senast den 1 mars 2009 lämnar länsstyrelsen en skriftlig redovisning av vilkaeffekter skyddsjakten haft på sälskadornas omfattning samt övriga erfarenheterfrån skyddsjakten. Rapporten bör även innehålla en redovisning av vilkaeventuella förändringar av jakten som länsstyrelsen föreslår.BakgrundSälstammens utveckling.Gråsälstammen har efter att ha varit tillbakapressad börjat återhämta sig ochberäknas nu uppgå till mer än 26 000 individer. Hälsosituationen har förbättratsavsevärt. Sälarna har vissa problem med tarmsår, vilkas orsak ännu inte är känd.Gråsälen finns nu längs hela kustområdet från Skåne upp till Norrbotten. Denårliga ökningen efter avgångar i form av jakt, bifångster och annan dödlighet iÖstersjön som helhet uppgår till över 7%.LagstiftningenMöjligheterna att besluta om skyddsjakt regleras i jaktlagstiftningen.

NATURVÅRDSVERKET 6 (10)InternationelltHELCOM har i sin rekommendation 27-28/2 fastslagit förvaltningsprinciperenligt vilka sälpopulationerna skall tillåtas öka och ges möjlighet att besättalämpliga föryngringsområden i hela ÖstersjönNationelltNaturvårdsverket fastställde den 25 juni 2001 en Nationell Förvaltningsplanför Gråsälbeståndet i Östersjön (Dnr 402-2695-01 Nf). Naturvårdsverketgenomför under 2008 en revidering av förvaltningsplanen.SälskadornaFiskeriverket har uppskattat att värdet av sälskadorna på det svenska yrkesfisketkan uppgå till ca 55 Mkr per år.Trots att arbetet i Program Sälar och Fiske med att utveckla sälsäkrafiskeredskap och -metoder har intensifierats, går det inte idag att lösa allaproblem med sälskador enbart genom skadeförebyggande åtgärder.Länsstyrelsernas skrivelserLänsstyrelsen i Norrbotten hemställer om ökade möjligheter att bedrivaskyddsjakt från båt samt utökning av området som omfattas av beslutet.Länsstyrelsen i Västerbotten anser att kvoten för länet kan omfatta 40 sälar,uppdelade på jakt med skjutvapen och fångst i modifierade fiskeredskap, attmöjlighet att jaga säl från båt bör finnas vid samtliga fiskeredskap samt attjakten bör få bedrivas med ammunition klass 2. Länsstyrelsen i Stockholms länanser att det finns utrymme för att öka avskjutning och att det är viktigt att jaktenkan bedrivas där skadorna är allvarligast.Övriga ansökningar och skrivelserFiskeriverket anser det rimligt att jaktkvoten ökas till att omfatta 1000 djur.Verket framhåller vikten av ökad jakt i de sydligare länen, samt att jakt från båtbör tillåtas. Vidare önskar verket att frågan om jakt i sälskyddsområden prövas.Martin Ståby, Hudiksvall, anser att det område som omfattas av beslutet börutökas till att gälla samtliga kobbar och skär inom jaktbart område.SkälNaturvårdsverket anser att det enda sättet att långsiktigt minska eller elimineraproblemen med sälskador i det yrkesmässiga kustfisket är att utveckla sälsäkrafiskeredskap och -metoder. Trots att sådant utvecklingsarbete pågått sedan år1993 har sälskadorna fortsatt att öka. Naturvårdsverket har därför prövat fråganom vilka andra lämpliga åtgärder som kan vidtas för att begränsa skadorna ochdå funnit att det ännu inte finns tillräckliga skadeförebyggande åtgärder.Naturvårdsverket bedömer därför att skyddsjakt efter gråsäl kan tillåtas i denomfattning och på de villkor som framgår av detta beslut.

NATURVÅRDSVERKET 7 (10)JaktområdenMed hänsyn till behoven av en ändamålsenlig populationsövervakning inomMiljöövervakningsprogrammet ingår vissa områden som är av vikt förbeståndsövervakningen inte i det område som omfattas av detta beslut.Naturvårdsverket gör bedömningen att populationsutvecklingen ochskadesituationen i Kalmar län söder om Mönsterås och Borgholms kommuneroch i Blekinge inte motiverar en utökning av området. Naturvårdsverket kanpröva enskilda ansökningar om skyddsjakt i områden som inte omfattas av dettabeslut.Bestämmelser om jakt i skyddade områden beslutas av länsstyrelserna i berördalän.JaktmetoderMyndigheter och organisationer har uttryckt det angelägna i att jakt från båtskall tillåtas. Viss sådan jakt var tillåten under 2007. Antalet ansökningar var förlitet för att medge en ordentlig utvärdering av metoden. Naturvårdsverket ärdärför berett, att även i år i enskilda fall medge viss jakt från båt. Verket kommeratt följa upp jakten.JaktmedelGråsälen hör till de arter som endast får jagas med ammunition tillhörande klass1. Naturvårdsverket följer de prov som genomförs med annan ammunition ochandra jaktmedel. I nuläget finns det inga resultat som enligt verket motiverar ettundantag från bestämmelserna om jaktmedel.Naturvårdsverket kommer inom kort att godkänna ett levandefångstredskap förgråsäl, avsett att monteras i befintliga fiskeredskap av modell ”Push-Up”. Dessaär tillåtna att användas inom ramen för detta beslutKvoterAv 210 beviljade gråsälar under 2007 fälldes 96, varav 20 avlivades i sambandmed försök med sälfångst i modifierade fiskeredskap. Mot bakgrund av dettafinner Naturvårdsverket det inte motiverat att höja kvoten mer än förVästernorrlands och Gävleborgs län vilka får en mindre höjning mot bakgrundav tidigare års tilläggsbeslut..Jakttid, m.m.Jakttiden är beslutad mot bakgrund av sälarnas behov av fredning under kutningoch pälsömsning samt behovet av att skydda fisket mot skadorÖvrigtVarje fälld gråsäl erbjuder en mycket värdefull möjlighet att samla in proverfrån sälar. Proverna har stor betydelse för den forskning om gråsäl som bedrivsav forskare på bland annat Naturhistoriska riksmuseet i Stockholm.

NATURVÅRDSVERKET 9 (10)Sändlista Beslut om skyddsjakt på gråsäl 2008 412-1878-08 NvLänsstyrelsen i Norrbottens länLänsstyrelsen i Västerbottens länLänsstyrelsen i Västernorrlands länLänsstyrelsen i Gävleborgs länLänsstyrelsen i Uppsala länLänsstyrelsen i Stockholms länLänsstyrelsen i Södermanlands länLänsstyrelsen i Östergötlands länLänsstyrelsen i Gotlands länLänsstyrelsen i Kalmar länLänsstyrelsen i Blekinge länKustbevakningenNaturhistoriska RiksmuseetBilaga 1Kopia e-postMiljödepartementetJordbruksdepartementetFiskeriverketViltskadecenterJord- och Skogbruksministeriet, HelsingforsMiljöministeriet, HelsingforsÅlands LandskapsstyrelseHELCOMProgram Sälar och FiskeSveriges Fiskares RiksförbundKvarkenrådetWWFSvenska NaturskyddsföreningenJägarnas Riksförbund/Landsbygdens jägareSvenska JägareförbundetLantbrukarnas RiksförbundSveriges Sportfiske- och FiskevårdsförbundSveriges FiskevattenägareförbundRiksföreningen Hänsynsfull Jakt

NATURVÅRDSVERKET 10 (10)Bilaga 3Var skall beslutet överklagas?Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos länsrätten. Överklagandet skalldock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår avbeslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverketöverklagandet och handlingarna till länsrätten.När skall beslutet senast överklagas?Överklagandet skall ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor frånden dag Ni fick del av beslutet.Vad skall överklagandet innehålla?Överklagandet skall vara skriftligt och det skall vara undertecknad.I skrivelsen skall Ni ange:Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer,vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendetsdiarienummer,hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut skall ändras och varför det skall ändrassamtom det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress ochtelefonnummer